LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL: MULTIDIMENSIONAL: SOPORTE TEÓRICO Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN LOS CAMBIOS CONCEPTUALES DEL DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SEGURIDAD I.
DE LA SEGURI SEGURIDAD DAD DEL DEL EST ESTA ADO A LA SEGURID SEGURIDAD AD MUL MULT TIDI IDIMEN MENSIO SIONAL NAL CARACTERÍSTICAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO Como Como se apreci aprecia a hasta hasta aquí, aquí, las las repue repuesta stass a las amena amenazas zas que vivie vivieron ron los los Estado Estadoss del del continente en diversos momentos del proceso histórico, se caracterizaron porque predominó la visión militar y por tanto unidimensional de la seguridad como se presenta en el cuadro N° 1 El Estado se constituyó en la institución a la que había que defender no importando si el poblador era víctima de las acciones que adoptaba el Estado en su defensa En este período los gobiernos autori autoritar tario ioss civil civiles es y milit militare aress del contin continent ente e consid considera eraba ban n que las las deman demanda dass social sociales es y la e!igencia por la pr"ctica de libertades políticas ponían en riesgo su estabilidad y gobernabilidad gobernabilidad #os reclamos y las protestas de la población solía ser considerados considerados como desestabilizadores y en m"s de un manual sobre seguridad e inteligencia de la región se consignaba que quien protestaba y reclamaba se constituía en un enemigo del Estado $ por supuesto, el tratamiento que recibían los grupos de oposición muchas veces se traducía en encarcelamientos, p%rdida de sus puestos de traba&o, asesinatos, y tambi%n muchos eran deportados En buena cuenta, en nombre del Estado se institucionalizó la violación de los derechos humanos Esta visión militar y unidimensional de la seguridad del Estado, dio pie al surgimiento de golpes de Estado para 'salvar la democracia y las buenas costumbres(, que seg)n esta visión se veían amenazados #os gobiernos autoritarios que se instalaron en la región dan fe de este hecho, y es el periodo en el que m"s violaciones de los derechos humanos se produ&eron #os reclamos internacionales internacionales no surtían efecto porque reci%n se convierten en políticas de protección a partir de los a*os + del siglo --, cuando se considera que el Estado no e!presa voluntad de las necesidades poblacionales poblaciona les y m"s bien debe proteger al ciudadano y no reprimirlo . partir de este a*o la visión sobre la seguridad comienza a cambiar como se presenta en el gr"fico N° 1
EL NUEVO PARADIGMA PARADIGMA DEL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL MULTIDIMENSIONAL .l concluir la guerra fría se produce tambi%n en los centros acad%micos acad%micos una revisión de los conceptos y de la doctrina de seguridad En el cambio que se va a producir &uega un papel destacado el aporte de .martya de .martya /en 01++, quien en su obra 2esarrollo 2esarrollo y #ibertad, se*ala que el desarrollo no es fin sino un medio para que la persona humana alcance m"s libertades .martya /en realiza un cuestionamiento a los anteriores paradigmas del desarrollo, que se limitan a destacar el crecimiento económico sin tener un mínimo de consideración por lo que viene ocurriendo con la naturaleza y el futuro de las nuevas generaciones El desarrollo dice /en, e!ige la eliminación de las principales fuentes de privación de la libertad, tales como la pobreza, la tiranía, la escasez de oportunidades económicas, las privaciones sociales, el abandono de los servicios p)blicos, la intolerancia o e!ceso de intervención de los gobiernos represivos En este nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad, a*ade /en, la falta de libertades est" asociada directamente con la pobreza En consecuencia dicho status de pobre3 1 4riva a los hombre hombress de un nivel nivel de nutrición nutrición sufici suficiente, ente,
5 6mpide poner remedio a las enfermedades tratables, 7 2ificulta vestir dignamente, 8 6mpide tener una vida aceptable, 9 2ificulta disponer de agua limpia o de servicios de saneamiento
2e esta manera el desarrollo debe garantizar cinco tipos de libertades3 1 #ibertades políticas
5 /ervicios económicos 7 :portunidades sociales 8 ;arantías de transparencia y 9 /eguridad protectora
II.
E$ECTOS DEL PENSAMIENTO DE AMARTYA SEN EN TORNO AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD El pensamiento de .martya /en fue aplicado en espacios acad%micos y organizaciones internacionales como Naciones >nidas /u efecto m"s inmediato se produ&o en la divulgación y adopción por Naciones >nidas de las ideas que han configurado un nuevo paradigma del desarrollo y la seguridad donde el centro de la preocupación estatal los constituye la persona humana #as siguientes publicaciones recogen esta propuesta3 •
6nforme sobre el 2esarrollo =umano Naciones >nidas, 1++8
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Cumbre del ?ilenio 5 #a @esponsabilidad de proteger 6nforme de la comisión 6nternacional sobre 6ntervención y /oberanía de los Estados 51 /eguridad =umana .hora Comisión 6ntergubernamental sobre /eguridad =umana / :gata y . /en 57 /eguridad =umana, 4revención de conflictos y 4az >NE/C: NE/C: 59
El reconocimiento del car"cter multidimensional de la seguridad, se pone de manifiesto en los siguientes documentos aprobados por los representantes de los Estados miembros de la región3 • •
El .cuerdo de Bridgeton que define el car"cter multidimensional de la seguridad el 55, y #a 2eclaración sobre /eguridad en las .m%ricas, realizada en ?%!ico el 57
A. NACIONES UNIDAS Y EL DESARROLLO %UMANO @econoce que la seguridad en su aceptación inicial estuvo asociada a la seguridad territorialD para lo cual, las fuerzas armadas de cada país, @equerían contar con armas que les permitieran sentirse protegidas del Estado vecino que ambicionaba sus riquezas y sus recursos Esta visión militar de la seguridad, no permitió apreciar que la mayoría de las personas poseían un sentimiento de inseguridad relacionada a su vida cotidiana En tal sentido, a la persona le interesa garantizar su empleo, garantizar sus ingresos, garantizar su salud, garantizar su vivienda, garantizar la seguridad del medio ambiente, tener seguridad con relación al delito, entre otras cosas inmediatas requeridas por la población . todo esto se denomina seguridad humana 4or eso Naciones >nidas se*ala que la batalla se tiene que dar en dos frentes3 E& ri'er (re)"e es de &a seguridad* en el que la victoria significa libertad con relación al miedo de perder o no tener acceso a los aspectos que resultan vitales para su vida y la de su familia E& segu)d! (re)"e es e& e#!)+'i#!,s!#ia&* que significa la victoria de la libertad sobre la miseria /ólo la victoria en ambos frentes, reconoce el 6nforme de Naciones >nidas, garantizar" al mundo una paz duradera 4or eso plantea, que hablar de la seguridad humana es pertinente a todas las personas del mundo, ya que nadie puede ser indiferente frente al hambre, la enfermedad, la presencia de estupefacientes, porque se trata de amenazas reales que cada vez m"s van en aumento ampoco pueden ser indiferentes a las amenazas frente al empleo, el conflicto %tnico, la desintegración social, el terrorismo, el narcotr"fico 2entro de esta argumentación, Naciones >nidas establece que la seguridad, significa estar libres de las constantes amenazas del hambre, la enfermedad, el delito, la represión 6gualmente significa, protección contra las perturbaciones repentinas y per&udiciales que afecten la libertad de las personas 4or eso es que estas amenazas no est"n limitadas a un solo país, atraviesa todo el planeta y a todas las sociedadesD en tal sentido, su tratamiento tiene que involucrar a todos los Estados y a todas las organizaciones 4orque si alguien se sintiera a&eno a todo ello, los medios de comunicación universales y en tiempo real, se encargan de mostrar toda la miseria humana hasta lograr la sensibilización para dar solución a ese problema que atenta contra la seguridad de personas B. NUEVO PARADIGMA DEL DESARROLLO
El nuevo paradigma del desarrollo, ubica a la persona humana en el centro de las preocupaciones del Estado 2esde esta perspectiva el desarrollo se admite como un medio y no como un fin, pero que adem"s debe proteger las oportunidades de las generaciones presentes y futuras, para los cual es necesario respetar los recursos naturales de los que dependen todos los seres vivos En este paradigma el desarrollo permite que las personas amplíen plenamente su capacidad humana y sobre todo aprovechen al m"!imo esa capacidad en las esferas económicas, sociales, políticas y culturales El 6nforme de Naciones >nidas, se*ala que 'F en )ltima instancia, la absorción de las sociedades y la capacidad de sustento de la naturaleza, acelera el crecimiento económico y lo traduce en me&oras de las vidas humanas, sin destruir el capital natural necesario para proteger las oportunidades de futuras generaciones( Esta nueva concepción del desarrollo requiere por otro lado, establecer relaciones de cooperación entre los Estados, generar menos desconfianza entre ellos y propiciar una relación positiva y constructiva En esta nueva concepción, sentencia el informe, 'F #a coparticipación económica se basar" en los interese compartidos y no en la caridad, se entablar"n relaciones de cooperación en lugar de crearse enfrentamientos, se compartir"n equitativamente las oportunidades de los marcados y no se establecer"n medidas proteccionistas( C. LAS NUEVAS DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD 4ara Naciones >nidas el concepto de seguridad en el siglo --6 tiene que cambiar Ello quiere decir que la seguridad territorial que antes se presentaba como la )nica alternativa, ahora sin de&ar de desaparecer, tiene que incorporar la seguridad de la población 4or eso se*ala que las amenazas a la seguridad son variadas 0;r"fico N° 7 y cabe identificar siete tipos que por ahora son las m"s sustantivas3 La seguridad e#!)+'i#a* est" asociada a la posibilidad que la persona cuente con un ingreso b"sico apropiado como producto de su traba&o productivo remunerado que le debe permitir satisfacer sus necesidades fundamentales La seguridad a&i'e)"aria* se refiere a que cada persona tenga la posibilidad no sólo de contar con un empleo remunerado sino que a partir de %l pueda adquirir alimentos b"sicos para su e!istencia personal y familiar La seguridad e) 'a"eria de sa&ud* comprende evitar que la persona sea amenazada por enfermedades o epidemias que quebranten su salud o reduzcan su esperanza de vida La seguridad a'-ie)"a&, est" vinculada a la e!istencia de amenazas a la vida y la naturaleza como producto de la industrialización creciente de los )ltimos cuatro siglos, así como por el crecimiento demogr"fico incesante Seguridad ers!)a&, es lo que .martya /en denominó seguridad protectora #a seguridad personal asume las siguientes formas3 a .menazas del Estado, cuando practica la tortura física, principalmente en Estados autoritarios b .menazas de otros Estados, cuando se propician guerras de diverso origen y naturaleza c .menazas de otros grupos de la población, producida por los enfrentamientos %tnicos d .menazas de individuos o pandillas contra otros individuos o grupos, que son e&ercidas por delincuentes &uveniles, principalmente
e .menazas dirigidas contra las mu&eres, como producto de violaciones o violencia dom%stica f .menazas dirigidas contra ni*os, basados en su dependencia y vulnerabilidad física g .menazas contra la propia persona, propiciada por el consumo de drogas o el recurso del suicidio Seguridad de &a #!'u)idad* cuando en las comunidades tradicionales se so&uzga a las personas o se abusa cruelmente de las mu&eres y ni*os Seguridad !&"i#a* est" referida a los casos en los que los derechos políticos fundamentales de la persona son violentados por gobiernos autoritarios de cualquier signo ideológico, no sólo porque los reprimen, limitan su libertad, sino porque provocan desapariciones de personas y no permiten la renovación democr"tica del poder I.
AMENA/AS TRADICIONALES* NUEVAS AMENA/AS* PREOCUPACIONES Y DESA$IOS A LA SEGURIDAD %EMIS$ERICA A. AMENA/AS TRADICIONALES O CON$LICTOS DE ESTADOS #amentablemente, el documento de base, ni posteriormente la :E. a trav%s de la Comisión de /eguridad o la /ecretaria ?ultidimensional, se ha encargado de e!plicar los alcances de cada una de estas cuatro categorías /in embargo, est" sobre entendido que las amenazas tradicionales est"n referidas a aquellos conflictos por intereses territoriales que defienden o reclaman como suyos los Estados, en estos casos se prioriza la posibilidad de uso del aparato militar, donde la defensa nacional tambi%n es de tipo militar, por tanto la confrontación b%lica siempre fue y ser" una alternativa #a mayoría de estos conflictos est"n asociados a los problemas de delimitación de las fronteras políticas que corresponden a los momentos de fundación de las rep)blicas americanas en el siglo --6 .l respecto en la 2eclaración sobre /eguridad de las .m%ricas, se reconoce que cada Estado tiene derecho soberano a identificar sus prioridades nacionales de seguridad, así como de definir sus estrategias, planes y acciones para hacer frente a las amenazas tradicionales a la seguridad =ay que recordar que en la región, para sólo remitirnos al siglo --, se han producido los conflictos a los que ahora se denominan tradicionales3 a El diferendo entre =onduras y Nicaragua en 1+9G b c d e f
El conflicto entre el /alvador y =onduras de 1+H+ #as tensiones entre .rgentina y Chile en 1+GI #a guerra de las ?alvinas entre .rgentina y el @eino >nido en 1+I5 #os conflictos sucesivos entre 4er) y Ecuador de 1+I, 1+I5 y 1++9 ambi%n podría incluirse en este grupo de conflictos tradicionales3 las intervenciones de Estados >nidos en Cuba a partir de 1+H1 para tratar de derrocar a
. este listado de conflictos tradicionales que se aprecia en el cuadro N° 8, tambi%n se puede a*adir la lista elaborada por el =eidelberg 6nstitute for 6nternational Conflict @esearch en el 5H, en el que distingue entre conflictos por reclamos territoriales y diferendos no territoriales Cuadro N°9
ambi%n e!isten diferendos que pueden derivar en conflictos tradicionales pero que est"n asociados a la utilización del recurso agua /e estima que este tipo de diferendo es el que en un futuro pró!imo ser" bastante com)n entre los Estados de la región
B. NUEVAS AMENA/AS O CON$LICTOS INTERNOS 0UE A$ECTAN LA GOBERNABILIDAD 6ntentaremos formular una definición de las llamadas nuevas amenazas a la seguridadD en tal sentido, hay que destacar que se trata de problemas de origen social que ponen en riesgo la institucionalidad y ponen a prueba la capacidad de cada Estado En este tipo de amenaza se requiere solidez institucional para enfrentarlas, solidez que est" asociada a un cuerpo legal que sirva de garantía de los derechos ciudadanos, incluso de quienes pretenden con sus acciones debilitar a las instituciones para operar libremente /e requiere tambi%n una buena comunicación interinstitucional para reducir los efectos da*inos de estos grupos que son tipificados como delictivos No son grupos que ponen en tela de &uicio el sistema &urídicoJpolítico del país, son grupos que recurren a la violencia para imponer sus condiciones y aprovechan los mecanismos legales que el propio sistema les brinda odo resquicio legal les es )til, todo vacío normativo representa una oportunidad y una venta&a En este caso, las fuerzas del orden si no est"n preparadas para enfrentar a este tipo de grupos, con mucha facilidad incurrir"n en la figura de violación de los derechos humanos 2entro de estos alcances se pueden ubicar al siguiente listado de nuevas amenazas que aparecen en la 2eclaración sobre la /eguridad en las .m%ricas efectuada en ?%!ico el 573 1 errorismo 5 7 8 9 H G I +
2elincuencia organizada internacional Narcotr"fico r"fico ilícito de armas Corrupción #avado de activos rata de personas /ecuestros 4andilla&e urbano
C. PREOCUPACIONES #as llamadas preocupaciones pueden estar referidas a aquellas situaciones sociales en que el ser humano se ve dificultado en poder dar soluciones a sus necesidades b"sicas ambi%n puede incorporar a aquellos otros aspectos que se asocian a los desastres naturales o los provocados por el hombre, otra preocupación incluye las enfermedades y epidemias, así como los accidentes por el transporte de productos da*inos a la vida y salud de las personas 2entro de las preocupaciones cabe citar las siguientes3 1 5 7 8
4obreza e!trema E!clusión social 2esastres naturales .busos contra los derechos humanos
9 6nstabilidad económica H 6nseguridad ciudadana G 2esastres provocados por el hombre I K6=L/62. + 4andemias 1 .taques a la seguridad cibern%tica 11 .ccidentes por transporte de material radioactivo y desechos tó!icos D. DESA$ÍOS #os desafíos est"n conformados por aquellos hechos que revelan fragilidad institucional de los Estados en las relaciones de poder y negociación entre los diversos grupos secundarios .sí se tienen las siguientes situaciones3 1 n analista de los problemas de seguridad regionales como
INSTITUCIONES PARA %ACER $RENTE A LAS AMENA/AS TRADICIONALES* NUEVAS AMENA/AS* PREOCUPACIONES Y DESA$IOS A LA SEGURIDAD A. INSTITUCIONES SURGIDAS EN LA GUERRA $RÍA 2urante el período de la ;uerra nidos /u concepción es netamente militar y para los gobiernos de #atinoam%rica siempre fue un instrumento político para deshacerse de alg)n general o almirante que incomodaba en su país de origen 4or mucho tiempo no tuvo reconocimiento de la :E., pese a ello le asignaba un presupuesto para su mantenimiento y siempre estuvo al mando de un general o almirante norteamericano En marzo de 5H la M62 fue incorporada como una institución de la :E. 5. EL COLEGIO INTERAMERICANO DE DE$ENSA3CID4
El C62 fue creado en 1+H5 en plena ;uerra
6. E& Tra"ad! I)"era'eri#a)! de Asis"e)#ia Re#r!#a 3TIAR4 El 6.@ fue creado en 1+8G y tiene una connotación normativa predominante militar .doptó el concepto de seguridad colectiva seg)n el cual cualquier ataque a un Estado americano ser" considerado un ataque a la totalidad ambi%n recogió la idea de la obligatoriedad de la defensa mutua de los Estados americanos En 1+G9 los Estados ?iembros se*alaron la necesidad de su modernización, sin embargo ello a la fecha no ha ocurrido puesto que sólo ocho países han ratificado su intención y se necesitan trece para aprobar su reforma, si hoy se consiguiera esa cantidad de firmas habría que realizar previamente otra actualización, ya que la ;uerra
7. La !rga)i8a#i+) de Es"ad!s A'eri#a)!s 3OEA4 Es el organismo principal de la región, su Carta de constitución fue aprobada en 1+8I Es una organización de "mbito regional que es a su vez un foro político de di"logo multilateral, integración y de toma de decisiones que aboga por el desarrollo, la seguridad, la paz, la democracia y el respeto de los derechos humanos en el hemisferio americano En 1++1 la :E. creó la comisión de /eguridad =emisf%rica 0C/=, que tiene como propósito fortalecer la confianza entre los Estados de la región
B. NUEVAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PARA %ACER $RENTE A LAS AMENA/AS DE$INIDAS EN LA CON$ERENCIA ESPECIAL SOBRE SEGURIDAD 1. La #!'isi+) de Seguridad %e'is(9ri#a 3CS%4 #a comisión de /eguridad =emisf%rica 0C/= fue creada por la :E. en 1++1 /e trata de una comisión permanente que est" adscrita al Conse&o 4ermanente de la :E., tiene como funciones3 estudiar, y formular recomendaciones sobre temas de seguridad hemisf%rica 2e modo particular se dirige a promover la cooperación en temas de seguridad y en aquellos que le encomiende el Conse&o 4ermanente o la .samblea de la :E. 5. La Se#re"ara de Seguridad Mu&"idi'e)si!)a& 3SSM4 #a /ecretaria de /eguridad ?ultidimensional 0//? fue creada el 19 de diciembre de 59, y tiene como misión, coordinar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra las amenazas a la seguridad nacional y de las personas Esta secretaría est" compuesta por la :ficina E&ecutiva del /ecretario de /eguridad ?ultidimensional y cuenta con las siguientes dependencias3
a4 Se#re"ara Ee#u"i;a de &a C!'isi+) I)"era'eri#a)a ara e& C!)"r!& de& A-us! de Dr!gas 3CICAD4
Controles fronterizos 4rotección de la infraestructura crítica .sistencia legislativa y lucha contra el financiamiento de terroristas
#4 Dear"a'e)"! de Seguridad P<-&i#a 3DPS4 Creado el 5H con el propósito de promover, fortalecer y profesionalizar las políticas p)blicas de seguridad ciudadana de largo plazo, integrales y con respeto pleno de los derechos humanos Este departamento desarrolla actividades de3 i #ucha contra el crimen organizado ii Contra la fabricación y el tr"fico ilícito de armas de fuego, municiones, e!plosivos y otros materiales relacionados iii Contra la trata y el tr"fico de personas iv Contra pandillas delictivas v 4romoción del me&oramiento de las condiciones carcelarias vi El desminado humanitario vii #a capacitación policial viii #a actualización legislativa y i! El desarrollo de sistemas de información sobre criminalidad y violencia d4La C!);e)#i+) I)"era'eri#a)a #!)"ra &a C!rru#i+) #os Estados ?iembros de la región son conscientes que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones p)blicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la &usticia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos 4or esa razón la Convención 6nteramericana contra la Corrupción, tiene el propósito de promover y fortalecer los mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupciónD y a su vez, promover, facilitar y regular la
cooperación entre los Estados 4artes a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar, sancionar y erradicar los actos de corrupción en el e&ercicio de las funciones p)blicas y los actos de corrupción específicamente vinculados con tal e&ercicio e4La C!);e)#i+) I)"era'eri#a)a #!)"ra &a $a-ri#a#i+) = Tr>(i#! i&#i"! de Ar'as de $ueg!* Mu)i#i!)es = O"r!s Ma"eria&es Re&a#i!)ad!s de 1??@ 3C$TA4 #os Estados de la región reconocen que e!iste la necesidad urgente de impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tr"fico ilícito de armas de fuego, municiones, e!plosivos y otros materiales relacionados, debido a los efectos nocivos de estas actividades para la seguridad de cada Estado y de la región en su con&unto, que ponen en riesgo el bienestar de los pueblos, su desarrollo social y económico y su derecho a vivir en paz
La Car"a De'!#r>"i#a i)"era'eri#a)a de 51 #a Carta 2emocr"tica 6nteramericana es un instrumento político que reconoce que la democracia representativa es indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos de la :E. es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio de no intervención
g4 La C!);e)#i+) I)"era'eri#a)a C!)"ra e& Terr!ris'! de 55 #a convención reconoce que el terrorismo representa una amenaza para los valores democr"ticos, la paz y la seguridad internacionales y que es causa de profunda preocupación para todos los Estados ?iembros 4or eso, se hace necesario fortalecer la cooperación hemisf%rica en la prevención, combate y eliminación del terrorismo en todas sus formas y manifestaciones 4 E& C!'i"9 i)"era'eri#a)! ara &a Redu##i+) de &!s Desas"res Na"ura&es. El Comit% 6nteramericano para la @educción de 2esastres Naturales 0C6@2N es el principal foro de la :E. y el sistema 6nteramericano para el an"lisis de políticas y estrategias relacionadas con la reducción de desastres en el conte!to del desarrollo de los Estados ?iembros E# C6@2N fue creado por la .samblea ;eneral ante la necesidad de fortalecer el papel de la :E. en la reducción de desastres y en la preparación para responder a emergencias #a meta del C6@2N consiste en proponer políticas y estrategias que guíen las decisiones de los Estados miembros en reducción de desastres Específicamente, las propuestas deben tener como ob&etivos @educir los desastres mediante la implementación de mecanismos de desarrollo sostenible que reduzcan a su vez la vulnerabilidad de los países y dise*ar modos de coordinación y cooperación en la preparación y respuesta a emergencias, de forma tal que la asistencia internacional y nacional sea m"s efectiva y r"pida en llegar a quienes la necesiten i4 La C!r"e i)"era'eri#a)a de Dere#!s %u'a)!s
#a Corte 6nteramericana de 2erechos =umanos est" conformada por &uristas de reconocida competencia profesional en materia de derechos humanos #a Corte tiene su sede en /an Mos% Costa @ica $ es una institución &urídica que mantiene autonomía con relación a la :E. /u ob&etivo es la aplicación e interpretación de la Convención .mericana sobre 2erechos =umanos y de otros tratados referidos al tema #a Corte fue establecida en 1+G+ 4 La Cu'-re de Preside)"es de &as A'9ri#as #a Cumbre de 4residentes de las .m%ricas es un instrumento de traba&o político que se instaló en la región en la d%cada de los a*os noventa cuando los países del hemisferio habían casi todos retornado a la democracia representativa /e trata de la reunión de Mefes de Estado o de ;obierno la misma que se realiza cada cuatro a*os para discutir y llegar a acuerdos que comprometen a la región en temas de 2esarrollo y /eguridad Estas reuniones se iniciaron en 1++8 y hasta la fecha no han de&ado de e&ecutarse En todas estas reuniones se busca el tratamiento a problemas comunes compartidos por los Estados ?iembros 4 C!)(ere)#ia de Mi)is"r!s de De(e)sa #a Conferencia de ?inistros de 2efensa del =emisferio se institucionalizó en 1++9
