UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD 211 PUEBLA SUBCENTRO ZACATLÁN
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN CAMPO FORMACIÓN DOCENTE EN EL ÁMBITO REGIONAL: REGIONA L: LÍNEA EDUCATIVA EDUCATIVA SEGUNDO SEMESTRE ENFOQUES SOBRE LA FORMACIÓN DOCENTE MTRO. RAFAEL SAN PEDRO ENSAYO
“LA FORMACIÓN DOCENTE Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS”
POR: LAURA MURILLO OLAYO
LA FORMACIÓN DOCENTE Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS Introducción
La educación es un derecho fundamental que se ha manifestado en la movilidad social como un elemento de la política, que le da un lugar privilegiado privilegiado con el cual se busca busca la redenc redenció ión n y la salvac salvació ión n de nuestro nuestro país, país, olvidá olvidándo ndose se de otras otras órdenes de la realidad: la política económica y la estructuración de un orden político más justo y participativo. Los Los maes maestr tros os se han han form formad ado o a trav través és del del tiem tiempo po en base base a las las polí polítitica cass existentes y de conveniencia para el gobierno participativo en turno, con lo que los maestros se sienten coparticipes de una educación de Estado que los ha hecho profunda profundamen mente te orgulloso orgullososs de ser portador portadores es de un logro Revoluci Revolucionar onario io que establ establec ece e la educ educaci ación ón en nuest nuestra ra Cons Constititu tuci ción ón Mexi Mexica cana na en el artíc artícul ulo o 3º. 3º. Fundamentado la educación pública, laica y gratuita. Los maestros formados en las escuelas normales, son producto de un pasado, cuyas raíces estaban en la Revolución mexicana y sirvieron indudablemente a la construcción construcción del poder que se estaba construyendo, construyendo, las formas que adquirió adquirió éste poder en México: centralización, corporativismo y partido hegemónico; permitieron el control político y la gobernabilidad que dio estabilidad por cerca de 70 años a nuestra nación y permitió la acumulación de capitales y riqueza necesarios que sirvieron de base para construir una sociedad de mercado, con el apoyo del uso y abus abuso o del del Esta Estado do.. Sin Sin est este apoy apoyo, o, es deci ecir, sin la pol polític ítica a econ econó ómica mica inst instru rume ment ntad ada a por por el Esta Estado do mexi mexica cano no y aval avalad ada a por por los orga organi nism smos os internacionales, no se puede entender el origen de la mayoría de los capitales que hoy controlan el poder económico y que son los beneficiarios directos, casi únicos, de los tratados de libre comercio y de la globalización. La formación docente
Los modelos modelos y tendenc tendencias ias predomina predominan n en el contex contexto to de necesi necesidade dadess de la prof profes esio iona naliliza zaci ción ón doce docent nte, e, con con sus sus dime dimens nsio ione ness del del queh quehac acer er,, dond donde e entendemos entendemos como como "formación "formación docente" docente" a las funcion funciones es de formació formación n inicial, inicial, actualización, superación, capacitación y nivelación de docentes. Todo esto que nos involucra en ese proceso característico que va pasando en una serie de etapas con la adquisición de conocimiento y el desarrollo de habilidades, sin term termina inarr ese ese proces proceso o cuand cuando o el alum alumno no obtie obtiene ne su títu título lo sino sino que que debe debe de continuar continuar con una gran labor a través de su profesión. profesión. Un profesor necesita necesita estar siempre abierto a los retos y hallazgos que encuentra en el camino profesional, y a
la vez, estar dispuesto a examinar y perfeccionar sus metas y sus técnicas en cada año escolar y con cada grupo nuevo de estudiantes.
Modelos y tendencias
Cada modelo modelo teórico teórico de formac formación ión docente docente articula articula concepc concepcion iones es acerca acerca de educación, educación, enseñanza, enseñanza, aprendizaje, aprendizaje, y las reciprocas interacciones interacciones que afectan afectan o 1 determinan, permitiendo una visión totalizadora del objeto. 1. El mode modelo lo prac practitico co arte artesa sana nal.l. Conc Concib ibe e la ense enseña ñanz nza a como como acti activi vida dad d arte artesan sanal al.. El conoc conocim imie ient nto o profe profesi siona onall se trasm trasmitite e de gene generac ració ión n en generación y es el producto de un largo proceso de adaptación a la escuela y a su función socializadora. 2. El modelo modelo academi academicis cista. ta. Especi Especific fica a que lo esenci esencial al de un docente docente es su sólido conocimiento de la disciplina de enseñar. El docente no necesita el conocimiento conocimiento de experto sino las competencia competenciass requeridas requeridas para trasmitir trasmitir el guión elaborado por otros, como un locutor hábil. 3. El modelo técnicista eficientista. El profesor es un técnico, su labor consiste en bajar a la práctica, de manera simplificada el curriculum prescrito por expe expert rtos os exte extern rnos os en torn torno o a obje objetitivo voss de cond conduc ucta ta y medi medici ción ón de rendimientos. El docente no necesita dominar la lógica del conocimiento científico, sino las técnicas de transmisión. 4. El modelo hermenéutico reflexivo. El docente debe enfrentar, con sabiduría
y creatividad las practicas que requieren resoluciones inmediatas para las que no sirven reglas ni recetas de la cultura escolar. Vincula lo emocional con con la inda indagac gació ión n de la teor teoría ía.. Inte Intent nta a refl reflex exio ionar nar y compr comprend ender er con con 2 herramientas conceptuales y vuelve a la práctica y la modifica.
La formación docente en México Arredondo, M., Uribe, M. Y Wuest, T., “Notas para un modelo de docencia”. En Arred Arredon ondo do,, M. y Díaz Díaz Barri Barriga, ga, A. (comp (compila ilado dores res)) Formaci Formación ón pedagó pedagógic gica a de profesores universitarios. Teorías y experiencias en México. Universidad Nacional Autónoma de México. 1989. 1
2
Liston, D. P. Y Zeichner, K., Formación del profesorado y condiciones sociales de
escolarización. Madrid. Morata. 1993.
A lo largo largo de la historia de la formación formación de docentes docentes en México, se ha transitado transitado por diversas maneras de plasmar acciones de dicha formación; esto ha ocurrido en concordancia no sólo con las tendencias vigentes en cada época en los diverso diversoss países países del mundo, mundo, sino sobre todo con lo que determ determina inados dos grupos sociales que asumen el rol del maestro. Así, nos encontramos con épocas en las que el docente se concibe sobre todo como vigilante de las nuevas generaciones que aprenden y respeten las normas y estilos estilos de conducta considerados considerados como aceptabl aceptables; es; con la importancia importancia de que el docente sepa cómo hacer para que los alumnos alcancen ciertos aprendizajes; que que sepa sepa qué qué enseñ enseñar; ar; que que tien tiene e que que ser ser un crít crític ico o capaz capaz de fund fundam amen entar tar teórica teóricamen mente te lo que debe hacer; hacer; que se ha concebi concebido do la docenci docencia a como tarea ínti íntima ma y neces necesar aria iame ment nte e vinc vincul ulada ada con con la inve invest stig igac ación ión neces necesar aria ia para para el desarrollo e la educación. Haciendo referencia a los programas de formación inicial de docentes que se ofrecen en las escuelas escuelas normales, es posible identificar identificar en las últimas décadas el paso del énfasis en el cómo hacer que llevó a los planes de estudio a tener su eje en la técnica de la enseñanza, al énfasis en qué y cómo hacerlo que se vio plasmado en cursos sobre las diversas disciplinas "y su didáctica", sucesivamente al énfasis en el por qué hacerlo y cómo generar las acciones conducentes que se refl reflej ejó ó en el inten ntentto de acen acentu tuar ar la form formac aciión teór teóriica y la de doce docent ntes es-investigadores, hasta el momento actual en que los nuevos planes y programas de estudio (1997) parecen poner el énfasis en un perfil del docente centrado en cuále cuáless comp compet eten encia ciass le permi permititirán rán respo respond nder er ampl amplia iame ment nte e a los los propó propósi sito toss 3 educativos del nivel en que ejercerá la docencia. Encargados de la formación docente
Las escuel escuelas as normal normales, es, sus organis organismos mos de actual actualizac ización ión y sus instit instituci ucione oness directivas y normativas: las Misiones culturales, las normales rurales, el Instituto Fede Federal ral de Capac Capacititaci ación ón del del Magi Magist steri erio o (IFC (IFCM) M),, la Dire Direcci cción ón Gene General ral de Educación Normal (DGEN) y posteriormente la unión de estas últimas en la Dirección General de Educación Normal y Actualización del Magisterio (DGENAM) fueron actores destacados de ese proceso, con sus euforias y dramas, con sus triunfos y errores. Varios de los proyectos e instituciones forjadas para la formación y capacitación del docente se han convertido en programas masivos y laxos de capacitación y mejoramiento profesional del magisterio en servicio; cas os notables como IFCM, la ESEM y la UPN. En el Sistema Educativo Mexicano, las escuelas normales han desempeñado y siguen desempeñando un papel importante en el desarrollo cultural del país. Histó Históri ricam cament ente, e, las las escue escuela lass norm normal ales es han han cumpl cumplid ido o la func función ión de “form “formar” ar” 3
María Guadalupe Moreno Bayardo: Coordinadora de Formación y Actualización de Docentes de
la Secretaría de Educación Jalisco. Profesora Investigadora de la Universidad de Guadalajara.
profesores de educación básica, sin embargo, esas escuelas no han sido capaces de ofrecer a, quienes se forman como profesores, la posibilidad de que puedan pensar y hacerlo críticamente, pues sólo capacitan para aplicar técnicas de la enseñanza. La formación de los profesores está dominada por un discurso de tipo gerencial y administrativo, en el cual se busca la eficacia y el control. Ante estas circunstancias y, sobre todo si se quiere transformar a los profesores, se debe proponer un discurso mediante el cual sea posible formarlos pedagógicamente para que ellos estén en posibilidades de interpretar críticamente la realidad que les circunda y, desde luego, su función educativa. La realidad nos dice que en México la formación docente es un gran reto y que los actores con responsabilidad responsabilidad hasta ahora no le han reconocido la importancia que tiene. Los maestros son empleados del Estado para cumplir una función y un fin que que exig exige e un cier cierto to marg margen en de libe libert rtad ad en la elec elecci ción ón de los los medi medios os y la interpretación de los fines generales y específicos de la organización escolar. Además los maestros tienen una organización sindical que reclama para sí el manejo del monopolio del ejercicio y la dirección de la profesión, así como todas las actividades políticas, administrativas y técnicas que tiene que ver con su realización. Otro problema al que se enfrenta es la búsqueda de la identidad profesional del magisterio que ha sido constante y ha tratado de afirmarse desde diferentes puntos, pero sobre todo frente a ellos y los diversos grupos de actores e instituciones. En este contexto, contexto, los maestros maestros que actualmente actualmente se encuentran en formación formación en las escuelas normales, concretamente en las de México, aún con las recientes propuestas incluidas en la línea de desarrollo de transformación curricular del Program Programa a de Trans Transfor formac mación ión y Fortal Fortaleci ecimie miento nto Académi Académicos cos de las Escuel Escuelas as Normales Normales implementado implementado a partir de 1996, no han podido recibir una preparación preparación que responda a las necesidades que plantea la revuelta de la modernización de los los medi medios os de enseñ enseñan anza za y de consu consultlta a glob global aliz izado adoss conc concent entrad rados os en los los sistemas satelitales de comunicación. Los alumnos de las escuelas normales, históricamente se han distinguido, en lo general, general, por ser de clase clase baja a clase media, media, lo lo que ha originado originado por tradición tradición que la formación docente sea una carrera no elitista, razón por la cual es difícil pensar pensar que las defici deficienci encias as tecnoló tecnológic gicas as que tienen tienen las escuelas escuelas puedan ser resarcidas por los diferentes ámbitos familiares de los estudiantes. La política educativa
Las condici condicione oness económi económicas cas,, políti políticas, cas, sociale socialess y cultur culturale aless de México México han cambiado y siguen cambiando, y lo mismo sucede con la imagen y la práctica profesional del profesor, ahora ya no se requiere del profesor que solamente enseñe a leer, escribir y contar, sino de uno que pueda contribuir a la formación de sujetos que piensen. Los gobiernos no toman en serio la educación, pues no es un asunto prioritario para ellos, más bien, como dice Ernesto Meneses, los gobiernos
usan a la educación “en diversas jugadas políticas, necesarias para sus fines secretos.” ( LATAPÍ; 1988: 35). Aún cuando la formación de profesores de educación básica es tarea del Estado y una función de las escuelas normales, no existen políticas para la formación de éstos, es decir, no existen políticas de Estado sino de gobierno, que responden más a motivos de control político por parte del gobierno, incluido en él el grupo dirigente del CEN del SNTE. Las refo reforma rmass educa educatitivas vas llev llevada adass a cabo cabo en Méxi México co han han resp respon ondi dido do más más a problemas políticos que a cuestiones pedagógicas. En este marco, el CEN del SNTE SNTE ha jugad jugado o un papel papel impor importa tant nte, e, dent dentro ro de la SEP y sus sus dire direcci ccione oness generales generales en los estados, mediante mediante el control de muchos puestos de mando, que generó una doble confusión de atribuciones y de personas. Con frecuencia es imposible distinguir si los asuntos que se discuten son sindicales, laborales o estrictamente educativos. Las políticas sexenales no han sido las correctas para la educación, y peor todavía cuando el destino de la educación se marca por los periodos de los secretarios de Educación Pública, como sucedió en las tres décadas analizadas durante las cuales, en cinco sexenios presidenciales hubieron once secretarios de Educación de los cuales, cuatro corresponden al sexenio de Salinas de Gortari: Manuel Bartlet Díaz, Ernesto Zedillo Ponce de León, Fernando Solana Morales y José Ángel Pescador Osuna. Las políticas políticas de gobierno gobierno han perjudicado perjudicado a la educación y a la formación de los profesores al no haber continuidad de un sexenio a otro, haciendo cambios sin que se realizara ninguna evaluación previa. Líneas estratégicas para el desarrollo profesional y humano de los docentes Exis Existe ten n propu propues estas tas por por los los postu postula lado doss de la socio sociolo logí gía a de las las prof profes esion iones es,, defini definiendo endo la profes profesiona ionaliz lizació ación n como como “la expresió expresión n de la especi especific ficidad idad de la actuación de los profesores en la práctica; es decir, el conjunto de actuaciones, destrezas, conocimientos, actitudes, valores ligados a ellas, que constituyen lo especifico de ser profesor”4. 1. La obligación moral : el compromiso compromiso ético que implica la docencia y que la sitúa
por encima de cualquier obligación contractual que pueda establecerse en la definición del empleo. El profesor está obligado al desarrollo, en cuantas personas humanas libres, de todos sus alumnos. 2. El compromiso con la comunidad : la educación no es un problema de la vida
privada de los profesores, sino una ocupación socialmente encomendada y que lo Gimeno Sácristan, J., Docencia y cultura escolar . Reformas y modelo educativo. Lugar Editorial – Instituto de estudios y Acción Social. Buenos Aires. 1997. 4
responsabiliza públicamente. Aquí, se plantea el conflicto entre la autonomía del docente y su responsabilidad ante la sociedad. 3. La competencia profesional : entendida como un dominio de conocimientos,
habil habilid idade adess y técn técnic icas as artic articul ulada adass desd desde e la conc concie ienc ncia ia del del sent sentid ido o y de las las consecuencias de la propia práctica docente. Por ello, la reflexión y análisis de esta constituye un eje estructurante de la formación y profesionalización de los profesores, de acuerdo con los postulados de tendencia hermenéutico-reflexiva.
Conclusión
En Méxic México o la forma formaci ción ón docent docente e es un gran gran reto reto y los los ac acto tore ress co con n responsabilidad hasta ahora no le han reconocido la importancia que tien tiene. e. Ha Hay y una una enor enorme me resp respon onsa sabi bili lidad dad hist histór óric ica a por por el desd desdeñ eño o al maestro real, tanto por parte de las autoridades, que lo han tratado como mero repetidor, franquiciatario, operario del proceso educativo, como por parte del sindicato, que le ha hecho sentir que sólo vale en medio de la masa informe, haciendo número y bulto en una vociferante marea, esperando que alguien lo mire, le pase lista y lo promueva en un sistema denigrante y extralegal de complicidades y obediencias serviles. Las actuales modalidades que han tomado actualmente, las evaluaciones del rendimiento de los maestros, constituyen un elevado común de las recientes polít política icass educ educat ativa ivas, s, ante ante el impu impulso lso para para trans transfor forma marr desde desde la propu propues esta ta neoliberal, el sistema educativo se instaura con nueva políticas de competividad, el cual provoca un cambio significativo para los docentes, en donde se les exige mayor preparación y capacitación capacitación para lograr altos niveles de eficiencia eficiencia sin tomar en cuenta los problemas reales a los que se debe de enfrentar la educación. El desarrollo profesional docente es un concepto integral, que recupera para los maestros la necesidad de políticas, estrategias y acciones que garanticen su aprendizaje a lo largo de toda su vida profesional. Que se miren y sean mirados como sujetos de aprendizaje permanente, como protagonistas de una profesión en constante construcción. Parte de un enfoque renovado del ser docente que tiene como sentido y misión el aprendizaje de los estudiantes y al mismo tiempo un espacio de construcción y reconstrucción como sujeto y como colectivo social en sí mismo. La formación docente se sustenta en el aprendizaje permanente para fortalecer el oficio de enseñar, para tener la capacidad de ejercer la profesión docente, ser reconocido y sentirse un profesional de la educación.
Bibliografía
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