Tecnologías de Procesos de Información en la Administración Escolar
Ensayo
La administración escolar como punto de partida hacia la resolución de un
“
problema educativo en México
”
Por
Diego Molina Morales
Asesor: Mtra. María Guadalupe Cortés Toledo
Toluca, México a 27 de mayo de 2014.
Introducción.
Actualmente la administración escolar ha sido una f uente de recursos para la solución de problemas educativos, el sistema administrativo ha f ortalecido el sistema organizacional de las escuelas, la creación de una administración con estructura adecuada a las necesidades de la escuela responde a las demandas emanadas de una sociedad en constante evolución; en el presente trabajo se tocaran algunos problemas en que la administración escolar ha sido inicio de solución para problemas de educación en México, enriqueciendo el sistema educativo y dando paso a nuevas estrategias para llevar a cabo responsablemente la acción de enseñar; para que los centros educativos sean verdaderas organizaciones enfocadas a la formación del estudiante y colaboradoras de un país formando a sus habitantes y futuros dirigentes.
La administración escolar como punto de partida hacia la resolución de un problema educativo en México. México, un país de grandes retos y creciente evolución del sistema educativo, actualmente la preocupación por este tema ha ido de menos a más, el sistema educativo está enfrentando transformaciones en pro de una mejor calidad en la enseñanza, las autoridades han puesto su mira en ordenar el funcionamiento de sus actores para elevar el nivel, dar mejores oportunidades a aquellos que no tienen los recursos, la asignación y el manejo de los recursos se han puesto en la mesa para obtener los mejores rendimientos; el personal administrativo y docente se han visto en la necesidad de acrecentar sus saberes para formar estudiantes más competitivos en un mundo que reclama la visión global de los conocimientos.
La administración escolar ha sido un elemento importante en la transformación de las instituciones con el objetivo de dar solución a los problemas que se presentan al interior de estas, la
forma organizacional se ha visto favorecida con acciones pertinentes que la comunidad ha demandado. El sistema administrativo se ha cambiado, las estructuras han sufrido adecuaciones importantes y el personal que labora en las instituciones educativas ha volteado a ver su formación y hacer un recuento de las habilidades que se tienen para ponerlas al servicio de los alumnos.
La creciente demanda de mejores servicios educativos y las formas de aprendizaje que presentan los alumnos en las aulas ha dado paso a una nueva visión de lo que debe ser la organización por tanto ha dado paso también a una nueva forma de administrar las organizaciones dedicadas a la educación Bastidas, Vazquez (sin año) en su trabajo mencionan:
La educación constantemente se enfrenta a nuevos retos debido a la acelerada modificación de conocimientos y a la cambiante realidad que demanda ajustes continuos. Demandando una adecuada administración de la enseñanza y de los instrumentos para llevar a cabo la educación, de manera que pueda ser eficientemente prevista y cuidadosamente valorizada en sus resultados. (p. 7).
Esta declaración nos permite ver que la evolución es constante y que deriva acciones conjuntas para llevarse a cabo, en el caso de México aún existen condiciones que requieren mejoras al respecto de la administración, si bien la administración es la coordinación de los recursos para que los objetivos se alcancen por medio de las acciones conjuntas, existen algunos casos en que estos recursos no están presentes en las escuelas por ello la organización no tiene con que realizar las acciones eficientemente esto, sin apegarse al modelo de escuela eficaz; parafraseando a Mello citado en (Cortés, 2009:3) aunque se asocia la eficacia de la escuela con la calidad y esto parte de cuestiones organizacionales institucionales y pedagógicas, no se pretende estacionarse en el
modelo pero si retomar que cuando existe una administración eficiente enfocada a la solución de demandas por parte de la sociedad esta, debe adecuarse a las necesidades para ser resueltas.
La administración escolar en México ha sido ejercida por actores que en su formación profesional no han tenido la preparación adecuada para llevar a cabo términos específicos de lo que representa esta actividad, “Empíricamente, la ejecución de la administración educativa se da por cualquier persona que cubre los requisitos indicados por la institución referida en su momento”. (Bastidas, Vazquez, sin año: 2). En lo general están enfocados en la planeación de actividades solo relacionadas con la enseñanza pero, no exactamente en el cómo y con qué, con esto no se quiere decir que dentro de la escuela existiera algún tipo de administración, por el contrario, siempre se ha visto que hay alguna forma de mejorar las formas y procesos que se realizan en ella y esto, desde el sistema principal hasta cada una de las entidades particulares; con esta idea lo que se pretende exponer es que no ha existido una estructura como tal de administración, es decir, l os directivos como líderes que llevan al grupo a la consecución de objetivos comunes, la asignación de roles específicos y responsabilidades aceptadas y ejercidas de igual forma, anteponiendo los intereses de la escuela frente a los personales, parece que culturalmente este caso en nuestro país de gran influencia para evitar el crecimiento en conjunto, en casos específicos somos capaces de unir esfuerzos pero en otros esto queda por demás a un lado; esto es solamente una percepción del autor sin pretender exponer nada particular.
Al respecto de los administradores escolares Solano (2008: 5) menciona que “los
responsables de la administración escolar deben ser receptivos, competentes y capaces de evaluar de manera regular la eficacia de las normas y procedimientos administrativos”. Con esto queremos decir que los administradores escolares deben adquirir un gran compromiso para el centro
educativo y crear estrategias que proporcionen soluciones a los problemas a los que se enfrente la escuela en su comunidad, esto pone al descubierto que hoy en día los administradores escolares están casi obligados a visualizar nuevas formas de administración y con esto mejorar la gestión de las instituciones educativas. Al respecto el sistema educativo está haciendo frente a los problemas con la creación de perfiles de puesto los cuales, ayudarán al crecimiento de las instituciones de forma dinámica y a la vez conscientes de su naturaleza, es importante que los puestos administrativos estén abordados por gente con la capacidad y el conocimiento necesario para ejercer eficazmente la tarea de administrar, planear, que asigne las tares y sean ejecutadas, le dedique el tiempo para la supervisión de las mismas y que los resultados sean evaluados y comparados con los objetivos iniciales con ello, evaluar y hacer un diagnóstico de la situación actual en comparación con el inicio de la administración, se pretende que los resultados sean en su mayoría exitosos para ello es imperante la organización y coordinación de los participantes en las tareas, un líder y que cada uno asuma responsabilidades y aporte lo mejor de sí en cada fase.
En apego al concepto de administración como lo menciona Aliat (20013) “La administración es un proceso que se sirve de técnicas, procedimientos y principios, cuya aplicación permite planear, organizar, ejecutar y controlar una organización a fin de alcanzar determinados objetivos” vemos en esto el proceso clásico de administración pero, lo que destaca es que en un administración lo que conforma la alta dirección está dada por un director y sus colaboradores quienes tienen a su cargo diversas funciones hasta llegar a los operarios este ejemplo en una empresa y realizando una comparativa de esta con la administración escolar debe compartir elementos sustanciales que hagan que la estructura escolar funcione de la misma manera, en el siguiente cuadro retomado de las recursos de lectura de Aliat (2013) podemos observar elementos que pertenecen a la administración:
Fuente: Material didáctico Aiat.
Los elementos que vemos son también parte fundamental de la administración de cualquier empresa u organización para alcanzar sus objetivos, modernamente la productividad, la gestión de recursos son elementos indispensables para el logro de las metas sin embargo cuando no se disponen de recursos para la realización de las actividades complementarias de estos, los intentos por mejorar serán en vano, es una de las actividades de la administración el proporcionar los recursos en el momento y tiempo exacto para que quien ej ecuta el plan de acción esté listo en el momento con el material adecuado, muchos de los centros escolares en México se ven afectados por esto, la lejanía y la poca atención por parte de los administrativos del sistema educativo han dado como resultado insuficiencias en la administración escolar y por ende en la educación de los alumnos en condiciones de escasos recursos.
Hasta ahora hemos tocado de forma ligera algunos problemas sensibles a la administración escolar en México, como la falta de recursos por parte de la administración para el desarrollo de las
actividades, la formación del personal con características específicas para el puesto, las nuevas demandas de la sociedad y del alumno para su formación teniendo retos como la generación de estrategias nuevas para estar a la par de los modelos de enseñanza sin embargo aún no está resuelto del todo el problema de la administración escolar dad que, la conformación de una estructura y su funcionalidad no se han llevado a cabo eficientemente, independientemente de las causas y motivos para que las escuelas estén como se encuentran actualmente, la estructura y función del personal administrativo carece de formación, en ocasiones de habilidades para el puesto, es decir, el perfil de puesto es ocupado para cubrir las necesidades inmediatas pero sin tomar en cuenta que se requiere de habilidades y conocimiento modernamente competencias laborales, en este rubro el papel del director es fundamental para coordinación de los diferentes recursos humanos y no humanos Aliat (20013) dice que la función administrativa está orientada a acciones como:
La promoción del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Iniciar la cooperación entre los miembros involucrados.
Aumento de la eficiencia del sistema.
Proveer a la sociedad de recursos humanos calificados.
La promoción del servicio educativo a las personas.
Permitir y promover el desarrollo de las capacidades específicas de cada persona.
La anterior lista permite observar que la tarea de la administración escolar es ardua y como se mencionó anteriormente el papel del director es clave en esto, en el siguiente gráfico se observa tal importancia acorde a su función.
Fuente: Mapa conceptual La institución educativa. Solano (2008).
El perfil de director es de suma importancia, entre sus tareas están las de planear todas las actividades que existen en el centro escolar, recordando que cada institución es diferente de las otras; la organización de los elementos y recursos con que cuenta la escuela, para la organización de la administración debe tener bien claro lo que se pretende, desechar las prácticas innecesarias, definir un tipo de organización para satisfacer las necesidades
demandadas. La organización del trabajo debe organizarse en sus vertientes o divisiones como el trabajo administrativo, el trabajo docente, trabajo social, escolar, el del propio gobierno de la escuela, por esto el director sigue siendo la figura importante dentro de la administración escolar, parafraseando a Hernández (2003) comenta que hay confusión en las tareas del director para favorecer el aprendizaje dado que hay una variedad de concepciones al respecto y que no existe un proyecto pedagógico ni una supervisión, porque esto se reduce a un control superfluo y normativo. La misma autora declara que: “es urgente construir un nuevo rumbo para la labor administrativa en el ámbito escolar” (Hernández, 2003: 224) y esto es muy acertado dado las
nuevas formas de dirigir a las escuelas, están demandando formas más acertadas para administrar los recursos, que estos sean asignados en tiempo y forma, la capacitación de la planta docente, la revisión del currículo y su adecuación en temas que dejen experiencias para el aprendizaje significativo en los alumnos, la creación de ambientes laborables productivos, construcción de unidades organizacionales más fuertes estos problemas y otros más son solo un ejemplo en el que la administración escolar ha sido clave como la solución que se encuentra en una escuela que está aprendiendo y evolucionando constantemente para que su funcionalidad sea en conjunto y de manera armónica.
Conclusión.
La educación en momentos críticos de un país se ha visto como una solución, cuando el producto de la enseñanza tiene las competencias entonces el país funciona de diferente manera haciéndolo más productivo, poniéndolo en mejor situación frente a los retos del mundo globalizado, cuando una administración se ejerce responsablemente y cada uno cumple su tarea, entonces la productividad de la escuela se ve favorecida, se debe tener cuidado en la especialización llevada al
extremo como menciona Bastidas, Velazquez (sin año) “Cuando la administración de una institución educativa es ejercida por administradores se corre el riesgo de que desconozcan el fenómeno educativo, en la precisión que éste es resultado de la política educativa, la legislación, la filosofía” (p.3) la persona que está al frente de la administración escolar debe ser sensible al proceso de enseñanza-aprendizaje para modelar las estrategias necesarias en beneficio mutuo entre escuela y alumno, sociedad y escuela, alumno y sociedad, el nivel de la calidad de un país se encuentra vinculado a su nivel cultural y científico que se desarrolla en las escuelas; Peters (1997) citado en Bastidas, Velazquez (et al: 6) declara que "Ninguna sociedad es mejor que los hombres y mujeres que su sistema educativo formal e informal prepara". Y en este rubro la administración juega un papel preponderante, al organizar y coordinar todos los esfuerzos y recursos para llevar a cabo la enseñanza por ello se concluye que:
1.- La administración escolar es una actividad de gran envergadura para el desarrollo armónico de las instituciones y de los que en ella laboran, así como de los que se encuentran en formación.
2.- Los perfiles debidamente establecidos, son de gran importancia para que quien ocupe los puestos administrativos sean capaces de aportar con su empeño y conocimiento soluciones a las problemáticas que se encuentran día a día en las escuelas.
3.- Uno de los problemas en los que la administración escolar ha colaborado en México es el establecimiento de perfiles en las escuelas para ocupar lugares estratégicos y que desde allí, se generen propuestas de solución a las necesidades demandadas por una sociedad moderna y con vistas a la integración de alumnos con mayores posibilidades de participar en el ámbito laboral.
4.- La administración escolar ha fortalecido el concepto de organización con fines comunes, estableciendo identidad en los trabajadores de la educación, brindándoles un espacio de trabajo organizado, con ambientes laborables y con posibilidad de desarrollo personal, haciendo de este espacio un lugar de intercambio de conocimiento.
5.- La administración escolar ha sido punto de partida en la solución de problemas como el mejoramiento de programas, establecimiento de normas que se aplican de manera general para alcanzar una calidad educativa, visualización del trabajo colaborativo en la investigación y la participación constante de las autoridades educativas que cada vez es mayor y que estas, están al pendiente con la supervisión de los planes y proyectos académicos.
Con estas conclusiones hemos de mencionar que la administración ha abierto brechas que han dado paso a la gestión de proyectos más completos y enfocados a mejorar la calidad de la educación en México, “La gestión de un proyecto supone la realización de un trabajo para el que no hay un método perfectamente predeterminado de antemano. Una ventaja de la gestión por proyectos es que en cualquier coyuntura, la energía puede reunirse y concentrarse en nuevas tareas”. Echebarría (1998: 238). La organización de esas tareas es producto de la visión futurista de la administración al darle el proyecto, la flexibilidad en las acciones y dirección a la asignación de recursos, la coordinación de estos y completar el ciclo del proceso de administración pone en la administración la posibilidad de innovar y de crear nuevas estrategias para que la organización escolar marche hacia la consecución de metas y objetivos que benefician a la sociedad.
Referencias.
Aliat Universidades. (2013). Administración escolar. [Recursos didácticos]. Consultado el 24 de mayo de 2014 de http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/TEC_PROC_C/s3/s3_01.html.
Bastidas Valdez, Blanca Verónica., Vazquez García, Joaquín. (Sin año). La Administración de la Educación en México. Estudio de la Realidad Curricular en Licenciatura y Posgrado. [Documento Pdf]. Consultado el 23 de mayo de 2014 de http://www.colparmex.org/Revista/Art2/10.pdf.
Echebarría Ariznabarreta, Koldo. (1998). Proyectos de mejora organizativa en la Administración Pública. [Revista valenciana de estudios autonómicos. No. 23]. Consultado el 24 de mayo de 2014 de http://www.fcp.uncu.edu.ar/upload/Proyectos_de_mejora_organizativa_en_la_Administraci n_Pblica.pdf.
Hernández Rodríguez, Ana Cecilia. (2003). Presentación del libro. La administración escolar para el cambio y el mejoramiento de las instituciones educativas” de Nidia García Lizano, Marta Rojas Porras y Natalia Campos Saborío. Educación. 223-229.
Solano Castro, Adrián. Administración de instituciones o programas educativos. [Documento Pdf]. Consultado el 24 de mayo de 2014 de http://repositorio.uned.ac.cr/reuned/bitstream/120809/439/1/GE0323%20Administraci%C3 %B3n%20de%20instituciones%20o%20programas%20educativos%20-%202008%20%20Educaci%C3%B3n.pdf.
