1
KONTRAK PEMBELAJARAN
1. KRITE ITERIA UMUM Nama
Mata Kuliah : Konsensus Konsensus dan Konflik Politik Politik
Kode Mata Kuliah : SPP 317 P
Bobot SKS
: 3 (3-0)
Fakultas
: si!ol "nsoed#
$osen Pen%am!u : $&s# Bamban% Sus'anto M#Si
Semeste&
: asal
2. MANF MANFAA AAT T PEMBEL PEMBELAJA AJARAN RAN
Mahasis'a memiliki 'a'asan be&fiki& tentan% be&ba%ai teo&i tent tentan an% %
Kons Konsen ensu suss dan dan Konf Konfli lik k Poli Politi tik k sehi sehin% n%%a %a da!a da!att
be&manfaat untuk menin%katkan ket&am!ilan dalam men%atasi be&ba%ai konflik Politik# Politik#
/
3. DESKR DESKRIPS IPSII MAT MATA AJAR AJARAN AN
$ala $alam m
!&oses !&oses bela*a bela*a&& men% men%a*a a*a&& ini ini akan akan
dibaha dibahass tent tentan% an%
!en%e&tian Konsesus dan Konflik Politik ti!e-ti!e Konsensus dan Konflik dan Konsensus dan Konflik demok&asi ideolo%i +eknolo%i eknolo%i Nilai Nilai Buda,a se&ta se&ta membia&ak membia&akan an Konsesus Konsesus dan Konflik Politik di ndonesia# 4. TUJUA TUJUAN N INTRU INTRUKSI KSION ONAL AL UMUM UMUM
Setelah men%ikuti !e&kuliahan selama satu semeste& (1. kali tata! tata! muka) muka) mahasi mahasis'a s'a da!at
men%id men%ident entifi ifikas kasii indika indikato& to&--
indi indika kato to&& be&b be&ba% a%ai ai Kons Konsen ensu suss dan dan Konf Konfli lik k Poli Politi tik k ,an% ,an% te&da!at dalam kehidu!an mas,a&akat dan ne%a&a# 6. STRATEGI STRATEGI PENGAJAR PENGAJARAN AN
"ntuk
me'u*udkan
tu*uan
,an%
in%in
dia!ai
da&i
!embela*a&an !embela*a&an mata kuliah ini maka st&ate%i ,an% di%unakan meli!uti :
Kuliah tata! tata! muka den%an metode metode e&amah e&amah dan +an,a *a'ab *a'a b
/
3. DESKR DESKRIPS IPSII MAT MATA AJAR AJARAN AN
$ala $alam m
!&oses !&oses bela*a bela*a&& men% men%a*a a*a&& ini ini akan akan
dibaha dibahass tent tentan% an%
!en%e&tian Konsesus dan Konflik Politik ti!e-ti!e Konsensus dan Konflik dan Konsensus dan Konflik demok&asi ideolo%i +eknolo%i eknolo%i Nilai Nilai Buda,a se&ta se&ta membia&ak membia&akan an Konsesus Konsesus dan Konflik Politik di ndonesia# 4. TUJUA TUJUAN N INTRU INTRUKSI KSION ONAL AL UMUM UMUM
Setelah men%ikuti !e&kuliahan selama satu semeste& (1. kali tata! tata! muka) muka) mahasi mahasis'a s'a da!at
men%id men%ident entifi ifikas kasii indika indikato& to&--
indi indika kato to&& be&b be&ba% a%ai ai Kons Konsen ensu suss dan dan Konf Konfli lik k Poli Politi tik k ,an% ,an% te&da!at dalam kehidu!an mas,a&akat dan ne%a&a# 6. STRATEGI STRATEGI PENGAJAR PENGAJARAN AN
"ntuk
me'u*udkan
tu*uan
,an%
in%in
dia!ai
da&i
!embela*a&an !embela*a&an mata kuliah ini maka st&ate%i ,an% di%unakan meli!uti :
Kuliah tata! tata! muka den%an metode metode e&amah e&amah dan +an,a *a'ab *a'a b
3
Pen,elesaian Pen,elesaian tu%as te&st&uktu&
$iskusi Kelom!ok
Pemeahan masalah den%an Metode Kontekstual
7. Materi Pe!e"a#ara$
1# Kont&a Kont&ak k !embel !embela*a a*a&an &an /# Pen%e&tia Pen%e&tian n Konsesus Konsesus dan Konflik Konflik Politik Politik 3# +i!e-+ i!e-+i!e i!e Konf Konflik lik .# +i!e-+ i!e-+i!e i!e Konsen Konsensus sus # Fakto&-F Fakto&-Fakto akto&& munuln,a munuln,a Konflik Konflik # Konflik Konflik dan dan Konsen Konsensus sus Politik Politik 2# $emok& $emok&asi asi B# deo deolo lo%i %i # +eknolo eknolo%i %i $# Nilai Nilai Buda,a Buda,a 7# Konsensus Konsensus dan dan Konflik Konflik Politik Politik di ndonesia ndonesia
.
%. E&ALU E&ALUASI ASI PEMBELAJ PEMBELAJARAN ARAN
a&a a&a
Penila Penilaia ian n :
Sistem Sistem !enili !enilian an akhi& akhi& semes semeste& te& te&ha te&hada! da!
kebe&hasilan mahasis'a !ese&ta mata kuliah ini men%%unakan metode P2P den%an batasan nilai lulus adalah 4 da&i total !e&olehan nilai selu&uh selu&uh kom!onen !enilaian# !enilaian#
K'('$e$ Pe$i"aia$ )
1)# +u%as +e&st&uktu& e&st&uk tu& /)# "*ian Sisi!an
(Bobot : 3 6)
3)# "*ian 2khi& Semeste&
(Bobot : . 6)
+otal Bobot Nilai
(Bobot 5 /0 6)
: 100 6
Pe&an%kin%an (%&ade) : No# 1 / 3 .
entan% Nilai 4 90 90 . ..
Nilai 8u&uf 2 B $ ;
$2F+2 P"S+2K2 1# Mas'adi
auf
/000 Konsensus
dan
Konflik
Politik
$ikti$e!diknas
9/ Sosiologi Politik a*a'ali 9 Konflik Masyarakat Industri a*a'ali 71 Why Man Rebel P&ineton "ni=e&sit, P&ess Ne' 90 , The True Worlds : A Transnational, Prespectie +he F&ee P&ess Ne' ?o&k# # Pan%%abean S## 1>>7 Mengidentifikasi Indikator Kerusuhan PSKP "M ?o%,aka&ta# 7# ose& @ouis 1> The !ungtions of social "onflict F&ee P&ess Ne' ?o&k#
PENGERTIAN KONSENSUS DAN KONFLIK POLITIK A. PENGERTIAN KONSENSUS
Konsensus
Suatu kese!akatan dalam hal te&tentu anta&a dua atau kelom!ok (!e&samaan)
Konflik
Suatu !e&tentan%an atau !e&bedaan !enda!at anta&a dua atau kelom!ok (!e&bedaan)#
B# $efinisi Konsensus dan Konflik 1# $efinisi-definisi Konsensus :
Menu&ut Mas'adi auf Konsensus
2dalah suatu
kese!akatan dalam hubun%an anta&a dua atau lebih !ihak ,an% be&beda dalam konflik#
Menu&ut $o=e&%e& Konsensus
2dalah suatu
kom!&omi ,an% dilakukan oleh dua atau lebih ,an% be&!enda!at be&beda sehin%%a mena!ai titik temu#
7
/# $efinisi-$efinisi Konflik :
Menu&ut ose&
Konflik adalah suatu !e&*uan%an
te&hada! nilai-nilai dan tuntutan untuk menu&unkan status kekuasaan dan sumbe& da,a dimana tu*uan da&i musuh adalah untuk meniadakan melalui atau men%hilan%kan sain%an#
Menu&ut Bouldin% !e&sain%an
dimana
Konflik adalah suatu situasi !ihak-!ihak
men%etahui
adan,a
ketidaksela&asan da&i !osisi !otensial %una men%in%inkan kekuasaan suatu !osisi ,an% tidak sela&as den%an kein%inan !ihak lain#
Menu&ut ubin
Konflik adalah an%%a!an-
an%%a!an ,an% be&beda da&i tu*uan atau suatu ke,akinan bah'a as!i&asi masin%-masin% !ihak tidak da!at dia!ai sea&a be&sama-sama#
9
Menu&ut K&iesbe&% !ihak atau lebih
Konflik te&*adi ketika dua !e&a,a bah'a me&eka memiliki
ketidaksela&asan tu*uan# TIPE*TIPE KONFLIK
2# Konflik ke!entin%an
Suatu ketidaksela&asan dan
!e&sain%an di anta&a kelom!ok-kelom!ok ,an% memiliki ke!entin%an be&beda# 1# Pen,ebab konflik ke!entin%an adalah !e&sain%an dan ketidaksela&asan baik ,an% aktual te&*adi mau!un ,an% han,a di!e&se!sikan di bidan% : a# Ke!entin%an substantif b# Ke!entin%an !&osedu&al # Ke!entin%an !sikolo%is /# Solusi konflik ke!entin%an : a# Pusatkan !e&hatian !ada ke!entin%an buka !osisi !ihak ,an% be&tikai#
>
b# a&ilah k&ite&ia ke!entin%an ,an% ob,ektif# # Kemban%kan *alan kelua& ,an% inte%&atif# d# a&ilah *alan dan a&a untuk mem!e&ban,ak alte&natif e# Kemban%kan
ta'a&
mena'a&
untuk
memenuhi
ke!entin%an !ihak-!ihak ,an% be&tikai#
B# Konflik St&uktu&al
Suatu masalah ,an% timbul
dalam dinamika inte&aksi dan hubun%an kekuasaan ,an% melibatkan !ihak-!ihak dan unsu&-unsu& mas,a&akat# 1# Pen,ebab konflik St&uktu&al : a# Pola-!ola !e&ilaku dan inte&aksi ,an% dest&uktif# b# Ketim!an%an dalam kont&ol # Ketim!an%an kekuasaan dan oto&itas d# Fakto&-fakto& %eo%&afis fisik ,an% me&intan%i ke&*a sama# e# Kendala 'aktu atau kesulitan memenuhi ha&a!an dalam 'aktu ,an% be&samaan#
10
/# Solusi Konflik St&uktu&al : a# anti !ola !e&ilaku ,an% deskt&ukttif den%an !e&ilaku ,an% kont&uktif# b# $efinisikan !e&an ,an% *elas atau ubah !e&an ,an% ada # 2dakan &ealokasi !emilikan atau kont&ol atas sumbe& da,a# d# +eta!kan !&oses !en%ambilan ke!utusan ,an% adil# e# anti %a,a konflik ke kom!&omi atau kolabo&asi# f# Modifikasi a&a-a&a !aksa den%an a&a !e&suasif# %# Ku&an%i tekanan-tekanan ekste&nal te&hada! !ihak ,an% be&tikai h# "bah
kendala
'aktu
den%an
menambah
atau
men%u&an%i 'aktu#
# Konflik Nilai
Pe&bedaan - !e&bedaan di bidan%
no&ma dan nilai ,an% dianut oleh kelom!ok-kelom!ok dalam mas,a&akat#
11
1# Pen,ebab konflik nilai : a# 2dan,a !e&bedaan k&ite&ia dalam men%e=aluasi ide !e&ilaku te&tentu# b# +u*uan nilai ,an% ekslusif # Pe&bedaan %a,a hidu! a%ama dan ideolo%i# /# Solusi konflik Nilai : a# 8inda&i !endefinisian masalah dalam istilah nilai b# Be&i kesem!atan baik se!akat mau!un be&beda !enda!at# # a&ilah tu*uan ,an% lebih tin%%i atau luhu& ,ana% sama-sama dite&ima semua !ihak# d# i!takan ka'asan sekto& ke%iatan atau bidan% tem!at suatu !e&an%kat nilai da!at mendominasi#
$# Konflik 8ubun%an
Suatu masalah ,an%
be&hubun%an den%an sika! dan !e&ilaku dalam inte&aksi !ihak-!ihak ,an% be&tikai#
1/
1# Pen,ebab konflik hubun%an : a# ;mosi ,an% tin%%i b# Salah !en,e&tian dan !en%%unaan ste&eoti! # Komunikasi ,an% bu&uk atau kesalah!ahaman d# Pe&ilaku ne%atif ,an% te&*adi be&ulan%-ulan% /# Solusi Konflik 8ubun%an : a# Kont&ol !en%un%ka!an emosi melalui atu&an main# b# Be&i kesem!atan untuk men%un%ka!kan
!e&asaan
dan emosi su!a,a tidak te&tahan# #
13
;# Konflik $ata dan nfo&masi
Pe&bedaan !enda!at
men%enai data dan info&masi#
1# Pen,ebabn,a adalah : a# Ku&an% info&masi dan kete&an%an# b# Salah info&masi # Pe&bedaan !enda!at men%enai a!a ,an% &ele=an d# Beda !enafsi&an te&hada! data dan info&masi e# P&osedu& !enilaian ,an% be&beda# /# Solusi konflik data dan info&masi : a# Bia&akan dan a!ailah kese!akatan men%enai data dan info&masi ,an% !entin%# b# Se!akati !&oses !en%um!ulan data # Kemban%kan k&ite&ia be&sama untuk menilai data#
1.
d# unakan ahli !ihak keti%a dimintakan !enda!at dan info&masi %una menai&kan kebuntuan#
TIPE*TIPE KONSENSUS
2# +a'a&-mena'a&
Suatu kesediaan semua !ihak ,an%
te&libat dalam konflik %una men%u&an%i tuntutann,a sendi&i dan mene&ima ba%ian-ba%ian te&tentu da&i tuntutan !ihak lain# B# Konsiliasi melalui
Suatu bentuk !en,elesaian konflik
lemba%a-lemba%a
te&tentu
seb%ai
'akil
dalam
men,elesaikan konflik # Mediasi
Suatu bentuk !en,elesaian konflik
den%an a&a duduk be&sama untuk membe&i nasehat-nasehat ba%aimana men,elesaikan konflik# $# Pe&'asitan
Suatu bentuk !en,elesaian konflik
a!abila !ihak-!ihak ,an% be&konflik be&kesem!atan untuk
1
mene&ima hadi&n,a !ihak keti%a ,an% akan membe&ikan ke!utusan %una men,eleseaikan konflik# ;# Pemun%utan Sua&a (Aotin%) !en,elsaian konflik
Suatu bentuk
den%an a&a !emun%utan sua&a den%an
be&dasa&kan sua&a te&ban,ak# Ba%i ,an% mem!e&oleh sua&a te&ban,ak men*adi !enda!at be&sama sehin%%a !e&bedaan !enda!at da!at diselesaikan#
Model ini !ada umumn,a
di%unakan untuk men,elsaikan konflik !olitik#
1
FAKTOR*FAKTOR MUN+ULN,A KONFLIK
2# Menu&ut F e&theim : Fakto& ,an% men*adi !en,ebab munuln,a konflik ,an% be&kada& tin%%i (e=olusi) san%at sulit ka&ena semua as!ek sudah be&akumulasi (deolo%i !olitik ekonomi sosial dan !sikolo%i)# B# Menu&ut Ma&C : Fakto& munuln,a konflik katena kema*uan ndust&i maka kaum bu&uh men*adi miskin (!e&bedaan kaum bou&*uis dan kaum !&oleta& makin leba&)# men,ebabkan
ia
mam!u
untuk
Munuln,a kaum bu&uh melakukan
!e&la'anan
17
sehin%%a
melahi&kan kolektifitas !e&la'anan ,an% se&in%
dinamakan e=olusi# Fakto&-Fakto& !en,ebab e=olusi sbb : 1# Fakto& ;konomi
2dan,a !e&bedaan ekonomi ,an%
semakin besa& dan kese*ahte&aan kaum bu&uh ,an% semakin be&ku&an%# /# Fakto& Politik
8ilan%n,a le%itimasi ba%i elit ,an%
sedan% be&kuasa# 3# Fakto& Buda,a
Ban%kitn,a kesada&an akan nasib
,an% sama (solida&itas)# .# Fakto& Sosial # Fakto& Psikolo%is
Be&tambahn,a mas,a&akat miskin# Menin%katn,a kete%an%an ka&ena
a!a ,an% diha&a!kan sulit untuk di&ealisasikan# # Menu&ut
19
sehin%%a te&*adi *u&an% anta&a ha&a!an dan ken,ataan semakin leba& maka menimbulkan konflik#
$alam ku&=e diba'ah ini da!at di%amba&kan sbb :
Kete&an%an : Kebutuhan ,an% diha&a!kan di!enuhi Kebutuhan ,an% sun%%uh-sun%%uh di!enuhi D
Saat timbuln,a e=olusi (konflik te&*adi)
1>
$# Menu&ut +ed u&& : Konse! elati=e $e!&i=ation : 2!abila mas,a&akat te&*adi suatu kesen*an%an anta&a nilai ,an% diha&a!kan dan nilai ka!abilitas %una men%%a!ai ha&a!an maka mas,a&akat ,an% be&san%kutan akan men%alami kekee'aan (f&ustasi)# Konse! ini dibedakan men*adi ti%a ,aitu : 1# $e&emental $e!&i=ation mas,a&akat
2!abila dalam
ada kondisi nilai ,an% diha&a!kan dalam
keadaan stabil sementa&a !ada saat ,an% sama nilai ka!abilitas menu&un# Maka akan te&*adi kesen*an%an den%an menu&unn,a nilai ka!abilitas sehin%%a da!at menimbulkan kekee'aan# Pe&asaan ini seba%ai a'al munuln,a tindakan konflik atau !e&la'anan#
/0
$alam ku&=e da!at di%amba&kan sbb :
Kete&an%an :
-----------
Nilai 8a&a!an
EEEEEEE
Nilai Ka!abilitas
/# 2s!i&ation $e!&i=ation
2!abila dalam
mas,a&a&akat ada kondisi nilai ,an% diha&a!kan men%alami kenaikan sementa&a !ada saat ,an% sama nilai ka!abilitas !ada keadaan ,an% statis atau tidak be&ubah# Maka da!at
/1
menimbulkan kekee'aan atau f&ustasi sehin%%a da!at melahi&kan konflik#
$alam ku&=e da!at di%amba&kan sbb :
Kete&an%an : ---------
Nilai ha&a!an
EEEEEE Nilai ka!abilitas 3# P&o%&esif $e!&i=ation
2!abila dalam
mas,a&akat ada kondisi nilai ,an% diha&a!kan men%alami kenaikan sementa&a nilai ka!abilitas *u%a men%alami kenaikan# Maka akan te&*adi kese*a*a&an kenaikan untuk
//
sementa&a 'aktu teta!i !ada 'aktu te&tentu nilai ha&a!an masih men%alami kenaikan sedan%kan nilai ka!abilitas men%alami !enu&unan seshin%%a da!at te&*adi konflik# $alam ku&=e da!at di%amba&kan sbb :
Kete&an%an
: ----------
Nilai ha&a!an
EEEEEEE Nilai ka!abilitas
;# Menu&ut <# altun% : Konflik keke&asan da!at te&*adi ka&ena ada sesuatu ,an% men,ebabkan
o&an%
!otensi d&i sea&a 'a*a&#
te&halan%
untuk
men%aktualisasikan
/3
Konflik
keke&asan
tidak han,a dilakukan oleh kelom!ok
mas,a&akat teta!i *u%a oleh !e*abat ne%a&a dan !a&a !emilik modal# 2da dua *enis konflik keke&asan : 1# Konflik sea&a lan%sun%# /# Konflik sea&a tidak lan%sun% atau st&uktu&al# Konse!tualisasi Konflik menu&ut <# altun% da!at di%amba&kan !ada tabel diba'ah ini :
2&as Ne%a&a
St&uktu& Sosial
Pe&sonal Komunitas
Pelaku 2!a&at Ne%a&a
$imensi Fisik Non Fisik
Sa&ana Sen*ata dan &%anisasi Milite&# Kebi*akan !ublik 2!a&at Ne%# Non Fisik Kebi*akan Pen%endali (!oleksos- Publik Ka!ital bud) 2kumulasi Ka!ital ndi=idu FisikGNon Kelom!ok Kelom!ok 2nomie fisik +indakan
#@in%ku! Kom!&ehensif
Kom!&ehensif
+e&batas
/.
ndi=idu
KONSENSUS DAN KONFLIK POLITIK
2# Pen%e&tian Konsensus Politik
Sesuatu kese!akatan
,an% be&kaitan den%an kebi*akan ,an% dibuat oleh !en%uasa !olitik dan *abatan ,an% diduduki oleh !en%uasa !olitik# $alam konsensus !olitik da!at dilakukan melalui mus,a'a&ah
dan
=otin%# B# Pen%e&tian Konflik Politik
Sesuatu konflik ,an%
be&kaitan den%an kebi*akan !olitik ,an% dibuat oleh !en%uasa !olitik dan *abatan !olitik ,an% diduduki oleh !en%uasa !olitik# # Pen%e&tian Pen%uasa Politik
&an% atau kelom!ok
o&an% ,an% memiliki kekuasaan !olitik# $# Pen%e&tian Kekuasaan Politik men%atu& mas,a&akat sea&a keselu&uhan#
Ke'enan%an untuk
/
;# Pen%e&tian Pe*abat Peme&intah
Sekelom!ok o&an% ,an%
meme%an% kekuasaan untuk men%atu& mas,a&akat sea&a keselu&uhan
dan
usaha
men%atu&
mas,&akat
be&hak
men%%unakan keke&asan fisik ,an% memaksa# F. K'$-"i P'"iti /a$ De'ra0i
$emok&asi
adalah kebebasan seba%ai sebuah alat untuk
mena!ai kema*uan mas,a&akat# 2!abila mas,a&akat memiliki kebebasan maka akan da!at be&fiki& be&ka&,a tan!a &asa takut akan !embatasan ,an% dilakukan oleh !en%uasa !olitik# Kebebasan meli!uti : 1# Kebebasan be&fiki& dan be&!enda!at# /# Kebebasan be&se&ikat dan be&kum!ul# 3# Kebebasan
te&buka kesem!atan ba%i setia! 'a&%a untuk
men*adi !en%uasa !olitik# $am!ak da&i kebebasan konflik !olitik# Pen,elesaian Konflik dan $emok&asi :
men%hasilkan ma&akn,a
/
Ma&akn,a konflik !olitik
adalah sesuatu ,an% !asti te&*adi
a!abila demok&asi di%unakan ka&ena demok&asi menuntut kebebasan#
"ntuk
men%atasi
te&*adin,a
konflik
!olitik
di!e&lukan suatu ket&am!ilan men,elesaikan konflik# Ket&am!ilan men,elesaikan konflik seba%ai !&as,a&atn,a sbb: 1# Buda,a !olitik demok&atis
Kemam!uan be&beda !enda!at bukan !e&musuhan
Kemam!uan
untuk tidak men%an%%a! la'an konflik
ha&us dimusnakan#
Kemam!uan men%ho&mati !enda!ata !ihak la'an#
Kemam!uan tole&ansi te&hada! !e&bedaan la'an#
/# Kemam!uan meni!takan konsensus !olitik :
Kemam!uan untuk tidak men%%unakan
keke&asan
(koe&sif) dalam men,elesaikan konflik#
Kemam!uan untuk men%%unakan a&a damai (!e&suasif) dalam mn,elesaikan konflik#
/7
Bentuk !en,elesaian konflik !olitik :
Pemilu seba%ai a&a mena!ai konsensus !olitik
Mus,a'a&ah seba%ai a&a mena!ai konsensus
Pemun%utan sua&a (=otin%)
G. K'$-"i P'"iti /a$ I/e'"'i
Menu&ut $u=e&%e& ada dua deolo%i ,an% di!e&bandin%kan dalam
konflik
!olitik
,aitu
deolo%i
@ebe&alisme
dan
Komunisme# Kedua deolo%i itu mem!un,ai tu*uan sama ,aitu mena!ai mas,a&akat ,an% makmu& atau te&!enuhi kebutuhan &ak,at# Namun be&beda dalam a&a mena!ai tu*uann,a# Pe&bedaan dalam a&a mena!ai tu*uan deolo%i @ebe&alisme deolo%i Komunisme Kebebasan be&usaha mas,a# Ne%a&a ,an% be&usaha atas n=estasi &ak,at# Semua dikendalikan Pen%usaha oleh ne%a&a dalam mena!ai Ka!italis kemakmu&an &ak,at d%n a&a Ba&an% mu&ah &e=olusi !&oleta&iat#
Pen,ebab Konflik Politik
/9
1# Sebab-Sebab indi=idual
adalah suatu sifat-sifat
atau bakat-bakat indi=idual ,an% menimbulkan konflik kelom!ok# Konflik kelom!ok ,an% me&u!akan i&i konflik !olitik# /# Sebab-sebab kolektif da&i
lua&
,an%
adalah konflik ,an% be&asal men%anam
kelom!ok
sehin%%a
menimbulkan kein%inan kelom!ok untuk membela di&i dan kein%inan kelom!ok untuk mema*ukan kelom!ok %una menda!at !osisi kelom!ok dalam mas,a&akat# 3# Pe&bedaan Kelas
Menu&ut +eo&i Ma&C konflik ,an%
didasa&kan atas kelas telah me&u!akan sebuah deolo%i ,an% !e&nah mem!un,ai !en%a&uh !olitik nte&nasional# sue kelas ,an% te&tindas men,ebabkan &ak,at miskin menimbulkan da,a ta&ik untuk be&konflik den%an &asa solida&itas kelas# .# Konflik kelom!ok ho&iHontal te&*adi anta& sesama kelom!ok
Suatu konflik ,an% di dalam mas,a&akat
sehin%%a membentuk %a&is mendata& atau ho&iHontal#
/>
# Konflik kelom!ok Ae&tikal
Suatu konflik ,an% te&*adi
anta&a kelom!ok-kelom!ok mas,a&akat den%an !en%uasa !olitik bese&ta kelom!okn,a#
. K'$-"i P'"iti /a$ Te$'"'i
Konflik Politik be&kaitan den%an teknolo%i ka&ena kema*uan ekonomi han,a da!at dia!ai a!abila ada kema*uan teknolo%i# Menu&ut $u=e&%e& konflik akan be&ku&an% a!abila bebe&a!a kebutuhan manusia te&!enuhi#
Pandan%an ini be&an%%a!an
bah'a fakto& mate&i memainkan !e&an !entin% seba%ai !en,ebab konflik dalam mas,a&akat# 8al ini ka&ena mate&i men*adi sumbe& !e&sen%ketaan manusia# $en%an
keme'ahan *u%a belum tentu da!at men%ha!us
konflik di dalam mas,a&akat ka&ena kebutuhan manusia tidak akan !uas selalu in%in memenuhi kebutuhan ,an% lain# 8ai ini be&a&ti bah'a dalam mas,a&akat teta! ada kelan%kaan# leh
30
ka&ena itu konflik akan teta!
ada 'alau!un
tin%kat
kemakmu&an da!at dia!ai# E.
K'$-"i P'"iti /a$ Ni"ai B/aa
Menu&ut liffo&d ee&tH Konflik Politik te&*adi ka&ena !e&an da&i kelom!ok !&imo&dial ,an% te&da!at dalam mas,a&akat# Kelom!ok P&imo&dial
adalah
kete&ikatan an%%ota kelom!ok
oleh nilai-nilai buda,a ka&ena hubun%an da&ah dan !e&samaan a%ama &as suku bahasa dae&ah dan adat-istiadat# Kinflik !olitik da!at te&*adi ka&ena adan,a solida&itas kelom!ok ,an% dilata&
belakan%i
oleh
sentimen
!&mo&dial
ikatan
!&imo&dial dan kesetiaan !&imo&dial# Maka akan melahi&kan solida&itas ,an% kuat
fanatisme# Sedan%kan
solida&itas
keban%saan atau nasionalisme solida&itas kesetiaan 'a&%a ban%sa untuk &ela be&ko&ban demi keselamatan ban%sa# Selan*utn,a Munu&ut # ee&tH bah'a kesetiaan ke!ada ban%sa dan ne%a&a menda!at anaman da&i kesetiaan kelom!ok !&imo&dial# Kesetiaan kelom!ok !&imo&dial a!abila be&kemban%
31
!e&se!si adan,a !e&lakukan tidak adil te&hada! kelom!ok !&imo&dial dalam suatu ne%a&a maka da!at te&*adi adan,a kein%inan
kelom!ok !&imo&dial untuk memisahkan di&i da&i
ne%a&a te&sebut#
Pe&sain%an anta&a
kelom!ok-kelom!ok
!&imo&dial
ne%a&a ban%sa den%an
akan
da!at
menimbulkan
konflik !olitik ,an% da!at melahi&kan bentuk se!a&atisme dan !e&!eahan#
Men%uatn,a
ikatan
!&imo&dial
men,ebabkan
!a&ahn,a konflik !olitik dine%a&a te&sebut# 1# Konflik Politik dan Kesetiaan P&imo&dial +eo&i Konflik # ee&tH adalah te&*adin,a !eam!u&adukan kesetiaan
!olitik
!en%%unaan
den%an
kesetiaan
!&imo&dial#
Maka
nilai-nilai !&imo&dial ha&us dihinda&i a%a&
su!a,a tidak te&*adi konflik !olitik# Kesetiaan Politik
Kesetiaan ,an% &elatif tidak kekal
,aitu kesetiaan te&hada! !a&tai !olitik atau !emim!in !olitik#
3/
Kesetian P&imo&dial
Kesetiaan !&imo&dial be&sifat
alami sehin%%a san%at kuat dan tidak mudah te&%o,ahkan# Fanatisme men*adi i&i da&i kesetiaan !&imo&dial#
/# Pen,elesaian Konflik Politik "ntuk men,elesaikan konflik !olitik !&imo&dial
ka&ena sentimen
ende&un% memakan 'aktu ,an% lama dan
mem!un,ai keende&un%an konflik te&sebut sulit untuk sea&a damai# Maka seba%ai alte&natif untuk me,elesaikan konflik adalah den%an a&a koe&sif atau keke&asan# Kesulitan dilakukan a&a damai %una men,elesaikan konflik disebabkan oleh sulitn,a ditem!uh a&a kom!&omi dianta&a !ihak-!ihak ,an% te&libat konflik#
33
KONSENSUS DAN KONFLIK POLITIK DI INDONESIA A. Pr'"aa0i Keer/eaa$ I$/'$e0ia 517 * % 1849:
Setelah ban%sa ndonesia mem!&oklamasikan mulai munul konflik dalam !eme&intahan ,aitu !e&bedaan !enda!at anta& elit dalam !eme&intahan men%enai !elaksanaan !eme&intahan ,an% dian%%a! tidak demok&atis# !en,im!an%an
dalam
!elaksanaan
akil P&esiden melihat !eme&intahan
den%an
men%ambil kebi*akan den%an men%elua&kan Maklumat a!&es
3.
No# D# !ada
1 ktobe& 1>. ,an% isin,a su!a,a KNP
men*alankan fun%sin,a seba%ai lemba%a le%islatif# P&esiden Soeka&no dalam !en,elesaian konflik ,an% te&*adi den%an
men%elua&kan
Maklumat
Peme&intah
!ada
1.
No!embe& 1>. ,an% isin,a tentan% !e&ubahan sistem Kabinet da&i P&esidentil men*adi
Pa&lemente&#
Pe&ubahan te&sebut
den%an
!eme&intahan
ne%a&a
maksud
a%a&
ndonesia
demok&atis# B. K'$-"i P'"iti Pera$ Keer/eaa$
Ban%sa ndonesia tidak bebe&a!a lama setelah me&deka ha&us men%hada!i 2%&esi Milite& Belanda den%an a&a membonen% Sekutu (n%%&is) datan% ke ndonesia untuk kembali melakukan !en*a*ahan# Ne%a&a ndonesia dalam men%hada!i 2%&esi Milite& Belanda tidak da!at men%alahkan ka&ena kete&batasan
!e&sen*ataan
sehin%%a sea&a fisik ban%sa ndonesia da!at dikatakan kalah# Namun u!a,a untuk men,elesaikan konflik !olitik te&sebut
3
den%an a&a damai melalui fo&um-fo&um !e&undin%an anta&a lain :
Pe&undin%an @in%%a&*ati
Pe&undin%an en=ille
Pe&undin%an oem o,en
Konfe&ensi Me*a Bunda& $a&i
!e&undin%an-!e&undin%an
te&sebut
sea&a
umum
me&u!akan dalih !en*a*ah Belanda untuk men%uasai kembali di ndonesia#
8al ini ka&ena setia! !e&undin%an !ihak
ndonesia selalu di!ihak ,an% lemah ka&ena
selalu
di&u%ikan oleh Belanda# $a&i !e&undin%an te&sebut ada ,an% men%untun%kan ka&ena
ne%a&a ndonesia da&i hasil KMB diakui seba%ai
ne%a&a ,an% me&deka oleh
Belanda# 8al ini me&u!akan
!e&*uan%an melalui !olitik di!lomasi ban%sa ndonesia dalam men,elesaikan konflik !olitik den%an ne%a&a lain#
3
+. K'$-"i P'"iti Ma0a De'ra0i Par"ee$ter
Pada masa ini te&*adi konflik !olitik anta& !a&tai Politik ,aitu konflik !a&tai slam (Mas,umi) den%an Pa&tai Komunis (PK)# $isam!in% itu *u%a konflik !a&tai Nasionalis (PN) den%an Paa&tai Mas,umi# Sulitn,a !a&tai untuk beke&*a sama anta& !a&tai ka&ena hasil !emilu !ada tahun 1> tidak ada !a&tai ,an% ma,o&itas men*adi
!emenan%
Pemilu#
8al
ini
men*adikan
!eme&intahann,a tidak stabil# Pada masa itu kabinet tidak ada ,an% da!at men*alankan sesuai den%an "" $ 1>. ,aitu lima tahun# Keban,akan han,a be&usia satu tahun# "ntuk men,elesaikan konflik
te&sebut P&esiden Soeka&no
men%elua&kan sebuah $ek&it P&esiden !ada > ,an% isin,a !e&ubahan bentuk !eme&intahan da&i sistem !a&lemente& kembali ke!ada sistem !&esidentil# 8al ini ka&ena dalam dek&it te&sebut intin,a kembali ke!ada ""$ 1>.#
37
Soeka&no
selaku P&esiden
men,atakan
bah'a ia akan
men*alankan $emok&asi +e&!im!in ,an% tu*uann,a untuk men%hasilkan !eme&intahan ,an% kuat dan mam!u beke&*a untuk ke!entin%an ban%sa dan ne%a&a# a&a ,an% ditem!uh oleh Soeka&no dalam men,elesaikan konflik !olitik adalah melakukan tindakan &e!&esif te&hada! ,an% be&beda !enda!at den%an !eme&intah# $isam!in% itu Soeka&no melalukan indokt&inasi ,akni sosialisasi !olitik ,an% diadakan sea&a sistematis oleh ne%a&a untuk menanamkan nilai-nilai
,an% dian%%a! ideal oleh Soeka&no# 8al itu
dilakukan melalui !idato-!idato disetia! kesem!atan se!e&ti :
Pidato Manifesto Politik
Pidato
Pidato
la'an-la'an !olitik ,an% be&sebe&an%an den%an a&a :
39
Membuba&kan !a&tai !olitik (Pa&tai Mas,umi)
Media massa ,an% mela'an akan diabut i*in usaha
2n%%ota-2n%%ota
$P
,an%
be&beda
!enda!at
disin%ki&kan# +u*uan Soeka&no melakukan tindakan &e!&esif untuk menekan konflik sehin%%a konflik tidak da!at munul di!e&mukaan#
Namun
ken,ataan
konflik
tidak
da!at
dihilan%kan ka&ena kalau ditekan akan munul dalam bentuk te&sembun,i atau ile%al ,an% be&u!a isue-isue#
D. K'$-"i P'"iti PKI /a$ ABRI
Pada masa demok&asi te&!im!in ditandai adan,a usaha Soeka&no untuk mem!e&tahankan keseimban%an anta&a dua kekuatan !olitik PK dan 2B#
8al ini dilakukan oleh
Soeka&no ka&ena PK me&u!akan kekuatan besa& di desa-desa sehin%%a meme&lukan dukun%an da&i PK# Selan*utn,a 2B *u%a me&u!akan kekuatan !olitik ,an% dibutuhkan oleh
3>
Soeka&no dalam menum!as
PK ka&ena
tidak ada la%i
kekuatan !olitik ,an% da!at menum!as PK keuali 2B# $isam!in% itu 2B dalam bidan% !olitik semakin kuat dan da!at diandalkan ka&ena da!at menandin%i kekuatan PK# "ntuk
men*a%a
keseimban%an
di!e&tahankan ka&ena PK
dua
kekuatan
itu
sulit
semakin kuat den%an taktik
men%hanu&kan musuh-musuhn,a# "ntuk men,elesaikan konflik PK ka&ena me&asa di&in,a kuat melakukan
30 S PK
untuk men%hada!i 2B dan
kelom!ok anti komunis lainn,a# Namun te&n,ata du%aan PK te&n,ata salah ka&ena kekuatan 2B dan kelom!ok anti komunis membalas tindakan PK dan akhi&n,a te&*adi konflik keke&asan ,an% hebat ,an% be&u!a 30 S PK di ndonesia# ;# Konflik Politik Masa &de Ba&u
.0
Pada masa &de Ba&u ditandai den%an masa !eme&intahan Soeha&to ,an% te&n,ata *auh lebih !an*an% da&i demok&asi +e&!im!in# @an%kah-@an%kah dilakukan oleh &ba ,aitu :
Melaksanakan "" $ 1>. dan Panasila sea&a mu&ni dan konsekuen#
Melaksanakan 2manat ak,at I+&i +u&aJ
Men,elen%%a&akan Pemilu !ada tahun 1>71#
Melaksankan !emban%unan nasional (Pelita )
Men,ede&hanakan ke!a&taian den%an membentuk ti%a !a&tai (PPP @K2 dan P$)
Men%elua&kan "" ,an% meneta!kan Panasila seba%ai satusatun,a aHas dalam &!ol dan &mas# $alam !elaksanaann,a te&n,ata
&de Ba&u da!at
menekan konflik !olitik den%an a&a melakukan tindakantindakan !embatasan te&hada! kebebasan 'a&%a ne%a&an,a ,aitu :
.1
Ke%iatan !a&tai dibatasi den%an a&a masa men%amban% !a&tai tidak boleh sam!ai ke desa-desa#
Mela&an% PNS masuk memilih !a&tai !olitik
Pelaksanaan !eme&intahan sea&a sent&alistik dae&ah han,a ke!an*an%an tan%an !eme&intah !usat#
Melakukan tindakan ,an% tidak adil dan disk&iminatif Ke*adian !ada masa &de Ba&u te&ulan% se!e&ti !ada
masa &de lama ,aitu kekha'aaati&an ,an% be&lebihan te&hada! konflik !olitik ,an% men%hasilkan tindakan-tindakan &e!&esif te&hada! konflik ,an% men%hilan%kan kebebasan dan menimbulkan ketakutan di dalam mas,a&akat#
