ANALISIS KEGAGALAN KONSTRUKSI PADA BANGUNAN GEDUNG SKYLINE PLAZA DAN HYATT REGENCY KANSAS CITY Budi Elya Barrung / 45.15.043.003
Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Bosowa Makassar
[email protected]
ABSTRAK Kegagalan kolom adalah salah satu kondisi kegagalan di gedung di mana kolom tidak dapat menerima beban lebih dari balok atau unsur lain. Oleh karena itu dalam merancang kolom diperlukan perhitungan yang lebih akurat yang membutuhkan lebih banyak waktu dengan perhitungan manual. Solusi dalam merancang kolom dengan perhitungan yang akurat dan cepat menggunakan software elemen hingga. software elemen hingga dapat menghitung kolom ketegangan dengan hasil presisi tinggi. Dalam tulisan ini, kegagalan kolom ditentukan dengan hasil kolom ketegangan. Kolom yang digunakan dalam makalah ini menggunakan variasi: kolom bagian dimensi, kapasitas ultimate beton, tulangan longitudinal, dan kapasitas ultimate baja. Hasil dari analisis perangkat lunak elemen hingga menunjukkan bahwa peningkatan kolom ketegangan dengan peningkatan parameter kolom seperti dimensi penampang kolom. Dan hasil kolom regangan dari software elemen hingga memiliki hasil yang serupa dengan analisis menggunakan metode lentur. Hal ini menyebabkan menunjukkan perangkat lunak elemen hingga dapat digunakan dalam analisis kegagalan kolom. Kata kunci: Damage level, finite element, reinforced concrete column.
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Banyak hal yang bisa dipelajari dari kegagalan, termasuk kegagalan struktur bangunan. Dengan mengetahui penyebab-penyebabnya, bisa diharapkan akan tahu bagaimana menghindarinya. Dalam hal konstruksi bangunan memang unik, karena ia merupakan produk dari serangkaian kegiatan-kegiatan dari berbagai disiplin keahlian, mungkin dari berbagai perusahaan, yang secara kontraktual terpisah. Tanggung jawabnya juga tidak terpusat pada satu pihak. Ini yang mungkin membuat rumit dalam menentukan siapa yang sebenarnya bertanggung jawab, jika terjadi kegagalan struktur
1
atau konstruksi bangunan. Tapi jika terjadi kegagalan, korban pertama adalah pemilik proyek. Konstruksi bangunan gedung yang baik harus memenuhi 3 kriteria yaitu kuat, kaku, dan stabil. Oleh karenanya, suatu bangunan gedung dikatakan cacat atau mengalami kegagalan konstruksi, bila unsur-unsur struktur tidak memenuhi salah satu atau keseluruhan kriteria di atas. Kegagalan bangunan merupakan kejadian yang memiliki spectrum yang sangat luas. Mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, pengawasan maupun penggunaan dan pemanfaatan. Lebih detail seperti kesalahan desain, pelaksanaan yang tidak sesuai bestek, metode pelaksanaan yang tidak baik, dan kesalahan penggunaan pembebanan berlebih serta perawatan yang kurang serta hingga penggunaan yang melampaui batas umur bangunan semua itu berpotensi untuk menimbulkan kegagalan konstruksi. Kegagalan bangunan karena strukturnya gagal berfungsi dapat menimbulkan kerugian harta benda, bahkan korban jiwa. Oleh karena itu perlu diantisipasi secara cermat. Bangunan yang didesain terhadap beban-beban rencana dari code-code yang ada, belum dapat menjamin sepenuhnya bebas dari segala risiko kegagalan bangunan, karena penyebabnya kompleks. Salah satu strategi mengantisipasi risiko dapat dimulai dari tahap perencanaan. Langkah pertama yang penting adalah memperkirakan penyebab kegagalan sehingga dapat dibuat simulasi kejadiannya. Selain simulasi fisik (eksperimen) maka simulasi numerik berbasis komputer menjadi alternatif lain yang canggih dan relatif murah. 1.2
Rumusan masalah Dari uraian di atas dapat dirumuskan beberapa masalah sebagai berikut: 1. Apa yang dimaksud dengan kegagalan konstruksi bangunan? 2. Apa saja yang dapat menjadi penyebab dan unsur kegagalan suatu konstruksi bangunan?
1.3
Tujuan Penulisan Adapun tujuan penulisan makalah ini adalah: a. Mengetahui yang dimaksud dengan kegagalan konstruksi bangunan. b. Menjelaskan penyebab dan unsur-unsur yang dapat mengakibatkan kegagalan pada konstruksi bangunan.
1.3
Batasan masalah 2
Dari sekian permasalahan yang ada tidak mungkin dapat dibahasnya secara keseluruhan, karena mengingat kemampuan yang dimiliki sangat terbatas. Maka perlu diberikan batasan-batasan masalah untuk makalah ini. Oleh karena itu, kami memberikan batasan masalah sebagai berikut: 1. Pengertian kegagalan konstruksi bangunan dari berbagai sumber. 2. Hal-Hal yang dapat menjadi penyebab dan unsur utama dalam kegagalan suatu konstruksi bangunan. 3. Beberapa contoh kasus kegagalan yang pernah terjadi dalam bidang konstruksi bangunan beserta penyebabnya. BAB II LANDASAN TEORI 2.1
Pengertian Kegagalan Konstruksi Bangunan Berdasarkan UU-RI No.18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi, Bab 1, Pasal 1 ayat 6 menyatakan Kegagalan bangunan adalah keadaan bangunan, yang setelah diserah terimakan oleh penyedia jasa kepada penguasa jasa, menjadi tidak berfungsi baik secara keseluruhan maupun sebagian dan/atau tidak sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam kontrak kerja konstruksi atau pemanfaatannya yang menyimpang sebagai akibat kesalahan penyedia jasa dan/atau pengguna jasa. Sedangkan menurut Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Jasa Konstruksi, Peraturan Pemerintah No.29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, Bab V Pasal 34 menyatakan Kegagalan bangunan merupakan keadaan bangunan yang tidak berfungsi, baik secara keseluruhan maupun sebagian dari segi teknis, manfaat, keselamatan dan kesehatan kerja, dan atau keselamatan umum sebagai akibat kesalahan Penyedia jasa dan atau Pengguna jasa setelah penyerahan akhir pekerjaan konstruksi. Himpunan Ahli Konstruksi Indonesia (HAKI) pada tahun 2001 mencoba mengkaitkan dengan UU-RI No.18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi, dan memberikan usulan definisi sebagai berikut: a. Definisi Umum Suatu bangunan baik sebagian maupun keseluruhan dinyatakan mengalami kegagalan bila tidak mencapai atau melampaui nilai-nilai kinerja tertentu (persyaratan minimum, maksimum dan toleransi) yang ditentukan oleh Peraturan, Standar dan Spesifikasi yang berlaku saat itu sehingga bangunan tidak berfungsi dengan baik. b. Definisi Kegagalan Bangunan akibat Struktur.
3
Suatu bangunan baik sebagian maupun keseluruhan dinyatakan mengalami kegagalan struktur bila tidak mencapai atau melampaui nilai-nilai kinerja tertentu (persyaratan minimum, maksimum dan toleransi) yang ditentukan oleh Peraturan,
Standar
dan
Spesifikasi
yang
berlaku
saat
itu
sehingga
mengakibatkan struktur bangunan tidak memenuhi unsur-unsur kekuatan (strength), stabilitas (stability) dan kenyamanan layak pakai (serviceability) yang disyaratkan. 2.2
Penyebab Kegagalan Konstruksi Penyebab kegagalan konstruksi dapat dibagi dalam dua klasifikasi, yaitu: a. Dapat diprediksi, yang artinya dapat dikendalikan atau dikarenakan oleh manusia, diantaranya mencakup: 1) Desain, harus diperhatikan bahwa resiko tidak dapat dihilangkan sama sekali, tetapi hanya dapat diminimalisir hingga batas yang dapat diterima. 2) Perencanaan dan pendetailan. 3) Material, kegagalan material biasanya terjadi dikarenakan akibat kesalahan dalam pemilihan material (mutu yang tidak sesuai) atau dikarenakan
b.
kegagalan dalam proses pembuatan material tersebut. 4) Pekerja atau tenaga ahli 5) Pengawasan Tidak dapat diprediksi, biasanya hal-hal yang berkaitan dengan alam, seperti gempa bumi, angin yang terlalu kencang melebihi batas maksimum peraturan yang ada, kebakaran, dan bencana alam lainnya.
2.3
Unsur-Unsur Kegagalan Konstruksi Kegagalan dalam konstruksi dapat diakibatnya oleh beberapa unsur, diantaranya sebagai berikut : a. Keruntuhan, ketika semua resistensi gaya dalam struktur tidak lagi ada, maka akan mengakibatkan keruntuhan total. b. Keruntuhan progresif biasanya terjadi sangat parah karena ketika terjadi suatu kesalahan pada satu bagian saja, akan berefek kepada bagian lain dalam struktur dan ini dapat berlangsung cepat sejak kegagalan awal dimulai, dinamakan kegagalan "efek domino". c. Kinerja yang tidak bagus. Semua proyek konstruksi berjalan secara bertahap sesuai dengan daur hidupnya (life cycle), yang umumnya terdiri dari 4 tahapan. Tahapan yang dimaksud adalah: a. Konsep dan kelayakannya. b. Desain, detail, dan spesifikasi dokumen kontrak. c. Kinerja pekerjaan, konstruksi aktual, kontrol, bimbingan, dan inspeksi pengawasan. 4
d. Pemilik dan penggunaan fasilitas umum setelah bangunan selesai. BAB III PEMBAHASAN 3.1
Kasus Kegagalan Konstruksi Kegagalan konstruksi telah banyak terjadi diseluruh dunia sejak dikenalnya sistem konstruksi modern. Berikut merupakan beberapa contoh kegagalan konstruksi yang pernah terjadi dalam konstruksi gedung, ialah sebagai berikut : 1. Skyline Plaza – Bailey’s Crossroads (2 Maret 1973) Bangunan ini adalah suatu kompleks bangunan yang besar di Virginia. Kompleks yang terdiri atas delapan apartemen, enam tower perkantoran, sebuah hotel, dan pusat perbelanjaan. Insiden terjadi pada tower apartemen dan garasi parkir yang mengakibatkan 14 orang tewas dan melukai 34 orang. Penyebab dari keruntuhan ini adalah akibat pembongkaran bekisting penyangga lantai 23 yang tidak benar yang mengakibatkan peningkatan gaya geser sekitar kolom. Bangunan ini hancur secara keseluruhan karena keruntuhan satu lantai teratas yaitu pada lantai 23 dimana kolom mengalami kelebihan tegangan sehingga terjadi keruntuhan pada seluruh lantai 23. Keruntuhan tersebut menyebabkan kelebihan beban pada lantai 22 sehingga menyebabkan keruntuhan lantai 22, begitu seterusnya hingga ke lantai dasar. Kesalahan utama dari keruntuhan ini adalah pada saat pembongkaran bekisting yang tidak berurutan terlihat tidak diperhitungkan dengan cermat terutama penyebaran beban ke lantai bawah oleh system perancah dan asumsi kekuatan beton pada saat dilakukan pembongkaran bekisting.
5
Gambar 2.1. Keruntuhan Gedung Skyline Plaza (sumber: https://failures.wikispaces.com/Bailey%27s+Crossroads+-+Skyline+Plaza)
Gambar 2.2. Rencana Lantai Gedung Skyline Plaza (sumber: https://failures.wikispaces.com/Bailey%27s+Crossroads+-+Skyline+Plaza)
Pada tanggal 5 Maret 1973, tiga hari setelah keruntuhan, Pusat Teknologi Bangunan dari Badan Standar Nasional dipanggil untuk menyelidiki runtuhnya Skyline Plaza dan menentukan penyebab kegagalannya. Analisis finite element (elemen hingga) tiga dimensi dilakukan pada lantai
22 dan 23 untuk
menentukan besarnya gaya yang bekerja pada pelat lantai dan apakah benar lantai tersebut dapat bisa memikul beban. Untuk kesempurnaan penyelidikan, 6
dilakukan analisis secara terpisah dalam 3 kasus yang mewakili semua kondisi yang mungkin terjadi pada saat keruntuhan. Kasus I:
Semua penyangga bekesting pada lantai 22 sudah dilepaskan sebelum keruntuhan. Hal ini berarti bahwa lantai 23 akan memikul beratnya sendiri, berat lantai 24 dan berat penyangga/bekesting dibawah lantai 24. Kekuatan beton pada lantai 23 yang digunakan
Kasus II:
dalam perhitungan ini adalah 1.200 psi. Diasumsikan bahwa kekuatan beton di lantai 23 akan mencapai
Kasus III:
kekuatan desain sebesar 3000 psi. Hanya beberapa penyangga bekesting pada lantai 22 dilepaskan ini berarti bahwa lantai 22 dan lantai 23 akan berbagi beban dari atasnya Kekuatan beton pada lantai 22 digunakan untuk perhitungan ini adalah 1.340 psi.
Gambar 2.3. Tingkat Slab Gedung Skyline Plaza (sumber: https://failures.wikispaces.com/Bailey%27s+Crossroads+-+Skyline+Plaza)
Hasil dari analisis menetapkan bahwa momen yang terjadi pada strip (jalur) kolom dalam pelat lantai tidak cukup besar untuk menyebabkan keruntuhan. Di sisi lain, analisis menunjukkan bahwa untuk kasus I dan III, kolom nomor 67, 68, 83, dan 84; semuanya memikul tegangan geser yang lebih besar dari kapasitas geser beton. Hal ini menunjukkan bahwa pembongkaran/pelepasan sebagian atau keseluruhan penyangga bekesting adalah faktor utama penyebab keruntuhan. Analisis kasus II menunjukkan bahwa tegangan geser di pelat lantai tidak melebihi kapasitas desain. Hasil ini menegaskan bahwa kekuatan pelat lantai 23 di bawah kekuatan desain 3000 psi pada saat keruntuhan. (Leyendecker 1977)
7
Jenis keruntuhan ini sangat tidak diinginkan karena biasanya terjadinya tanpa diawali tanda-tanda peringatan. Hal ini juga memungkinkan dapat menyebabkan terjadinya kegagalan progresif yang didefinisikan oleh Asosiasi Semen Portland sebagai "kegagalan lokal komponen struktural utama yang menyebabkan runtuh bagian lainnya yang pada gilirannya menyebabkan keruntuhan beruntun." (Polak 2005) Dalam kasus Skyline Plaza, keruntuhan lantai 23 menyebabkan keruntuhan pada lantai berikut dan menyebabkan keruntuhan total semua lantai bangunan. 2. Hyatt Regency Kansas City (17 July 1981) Pada tahun 1970, desain hotel yang terkenal adalah hotel berbintang dengan atrium yang besar, yang beberapa di antaranya menggunakan selasar (walkway) yang digantung. Fitur seperti ini menghasilkan ruang arsitektur yang sangat estetis di hotel lobi dan masih sering digunakan dalam desain hotel saat ini. Banyak desain ini juga meliputi selasar yang tergantung di atas atrium. Salah satu hotel yang menggunakan desain ini adalah Hyatt Regency Kansas City. Pembangunan hotel ini dimulai pada tahun 1976, dan selesai pada musim panas 1980. Satu tahun kemudian, Juni 1981, ketika pesta dansa diadakan di lobi atrium, beberapa bagian selasar di mana orang-orang sedang berdansa runtuh menimpa lantai atrium yang dipenuhi orang, mengakibatkan ratusan orang tewas dan terluka.
Gambar 2.2. Gedung Hyatt Regency (sumber: https://www.google.co.id)
Pembangunan Hyatt Regency Kansas City dimulai pada tahun 1976 oleh Crown Center Redevelopment Corporation, yang mempekerjakan Gillum8
Colaco Inc. of Texas sebagai konsultan struktur. Gillum-Colaco bekerja sama secara erat dengan Crown Center Redevelopment dan arsitek proyek untuk mengembangkan rencana dan membuat gambar dan spesifikasi struktur. Konstruksi hotel dimulai pada tahun 1978. Gillum-Colaco sebenarnya tidak melakukan perhitungan struktur proyek ini, tetapi men-subkontrakkan pekerjaan ini ke anak perusahaannya, Jack. D. Gillum and Association, Ltd. Kontraktor umum untuk proyek ini adalah Eldridge Construction Company, yang mempekerjakan Havens Steel Company sebagai subkontraktor fabrikasi dan pengangkatan baja atrium. Desain asli menyebutkan bahwa selasar itu di gantung dengan batang baja (rod) yang disambungkan ke langit-langit atrium. Ada dua selasar yang dibuat dan dihubungkan ke masing-masing batang baja dengan baut secara terpisah. Implementasi desain ini mengharuskan ditembuskannya batang baja, hal ini akan meningkatkan biaya cukup banyak. Havens menyarankan perubahan desain untuk menghindari kegarusan menembusnya batang baja yang panjang. Biasanya, subkontraktor tidak menyarankan perubahan struktur, terutama jika perubahan itu dapat menghemat biaya atau mempermudah fabrikasi. Desain yang sudah berubah, hanya memerlukan tembusan batang baja yang lebih pendek di dekat ujung batang baja. Dalam desain aslinya, masing-masing mur hanya menahan satu lantai selasar. Sayangnya, dalam revisi desain itu, beberapa mur menahan berat kedua selasar, secara efektif menggandakan beban mur. Gillum and associates kemudian mengklaim tidak pernah melihat dokumen yang berhubungan dengan perubahan ini. Mereka juga menyatakan bahwa tidak ada orang dari Havens atau Eldridge yang menghubungi mereka tentang perubahan ini. Meskipun demikian, gambar menunjukkan perubahan ini distempel oleh Gillum pada bulan Februari 1979. Pada bulan Oktober 1979, selama konstruksi, sebagian atap atrium runtuh. Ada beberapa penyelidikan tentang kejadian ini yang dilakukan oleh perusahaan teknik independen. Laporan yang dikirimkan ke pemilik dan arsitek memberikan jaminan bahwa desain atrium itu aman. Pada bulan Juli 1980, hotel itu dibuka untuk bisnis. Pada bulan Juli 1981, selama pesta dansa, banyak orang yang berdansa di selasar lantai dua dan lantai empat. Beban akibat jumlah orang yang banyak di selasar dan ayunan ringan dari gerakan
9
dansa menyebabkan kegagalan penghubung yang mendukung selasar, mengakibatkan ratusan orang tewas dan terluka.
Gambar 2.3. Keruntuhan Gedung Hyatt Regency (sumber: https://www.google.co.id)
Setelah kecelakaan ini, diadakanlah suatu penyelidikan yang dipimpin oleh Missouri Board of Architects, Profesional Engineer dan Land Surveyors. Penyelidikan ini menghasilkan tuntutan hukum bagi Gillum dan Associates dan perusahaan induknya atas kelalaiannya, inkompetensinya, dan kesalahan manajemennya. Laporan itu menunjukkan bahwa desain asli hanya dapat diterima secara marginal dan tidak sesuai dengan peraturan bangunan Kansas City. Seperti yang telah dirancang pada mulanya, selasar itu hanya mempunyai kapasitas sekitar 60% kapasitas yang disyaratkan peraturan bangunan. Perubahan yang dilakukan oleh Havens dan disetujui oleh Gillum membuat situasi ini menjadi lebih buruk. Gillum and Associates juga di anggap lalai dalam investigasi yang dilakukannya atas runtuhnya atrium selama masa konstruksi dan di anggap terlalu bergantung pada Havens. Akibat kecelakaan ini, ijin praktek teknik Jack Gillum dan Associates dicabut.
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan
10
Dari pembahasan yang telah dijelaskan pada bab II, maka dapat diperoleh kesimpulan sebagai berikut : 1. Suatu bangunan baik sebagian maupun keseluruhan dinyatakan mengalami kegagalan bila tidak mencapai atau melampaui nilai-nilai kinerja tertentu (persyaratan minimum, maksimum dan toleransi) yang ditentukan oleh Peraturan, Standar dan Spesifikasi yang berlaku saat itu sehingga bangunan tidak berfungsi dengan baik. 2. Kegagalan Konstruksi dapat diakibatkan oleh 2 hal, yaitu akibat kesalahan manusia dan akibat kejadian alam yang tidak dapat diprediksi. Sedangkan unsur utama keruntuhan dapat diakibatkan oleh keruntuhan bangunan itu sendiri karena kesalahan pada desain sehingga bangunan tidak mampu menopang beban yang bekerja dan diakibatkan oleh kinerja pelaksanaan konstruksi yang tidak bagus. 4.2 Saran Diharapkan pada semua pihak terkait dalam bidang konstruksi, khususnya kalangan kontraktor dan jasa konstruksi agar selalu meningkatkan mutu dan kualitas saat pengerjaan proyek. Maupun dari sisi desainer, arsitek dan perancang agar selalu melakukan konsolidasi dan pengawasan secara berkala terhadap pihak-pihak terkait dilapangan, agar kegagalan konstruksi yang dapat menimbulkan banyak korban dapat diminimalisir.
11
DAFTAR PUSTAKA
Tumilar, Steffie. 2006. Latar Belakang dan Kriteria dalam Menentukan “Tolak Ukur” Kegagalan Bangunan. Seminar HAKI. Jakarta. Syuhada, Mukoddas. 2009. Kegagalan Bangunan dan Kegagalan Konstruksi. http://gouw2007.wordpress.com/2016/04/16mengungkap-kegagalan-struktur/ https://failures.wikispaces.com/2016/04/16/Skyline-Plaza/ https://en.wikipedia.org/wiki/2016/04/16/Hyatt-Regency/ http://www.hassweb.com/2016/04/16/Hyatt-DeLatte.pdf/
12
