TER ITORIAL RIAL DALAM PERAN PEMBINAAN TERITO MEWUJUDKAN RAK JUANG YANG YANG TANGGUH TANGGUH DALAM RANGKA PERTAHANAN NEGARA
1.
Pendahuluan
a.
Proses Pr oses perkemba perkembangan ngan bangsa bangsa Indonesia Indonesia yang ditandai ditandai dengan dengan era era reformasi reformasi yang yang
dilakukan dilak ukan
sepertii makanan sepert makanan cepat saji tanpa tanpa adanya perencan perencanaan aan yang melalui melalui proses proses
pengkajian pengk ajian secara akade akademik mik dan tidak konseptual, konseptual, tetapi hanya dilan dilandasi dasi oleh keinginan keinginan untuk merubah suatu keadaan kepada era yang lebih baik di mana perubahan tersebut hanya dilandasi oleh suatu keinginan yang bersifat emosional saja tanpa berpikiran bahwa suatu perubahan akan membutuhkan waktu dan pengorbanan yang tinggi dari segenap anak ana k ban bangsa gsa,, dan dit diteng engahah-ten tengan gan tun tuntut tutan an dari beb bebera erapa pa pih pihak ak yan yang g men mengin ginggi gginka nkan n perubahan peruba han secara menda mendasar sar tenta tentang ng tatan tatanan an kehid kehidupan upan berbangsa dan berne bernegara gara ada salah satu tuntutan yang bersifat krusial yaitu dihilangkannya dihilangkannya komando wilayah wilayah padahal komando wilayah merupakan wujud dari sistim sistim pertahanan negara yang paling kuat yang yang dimiliki oleh bangsa Indonesia, namun demikian kita sadar bahwa kita pernah melakukan kesalahan di dalam menerapkan tugas Koter di masa lalu tetapi hal tersebut, sudah mulai dipe di perba rbaik ikii te tent ntan ang g tu tuga gass da dan n ta tang nggu gung ng ja jawa wab b Ko Kowi will di da dala lam m pa parad radig igma ma ba baru ru T TI. I. b.
!enyik !en yikapi api hal terse tersebut but maka maka pimpinan pimpinan TI dalam dalam hal ini Pimpin Pimpinan an TI-"# TI-"# sudah sudah
mengambil langkah-langkah pembenahan di dalam merancang tentang tugas dan tanggung jawab Kowil di dalam melaksankan tugasnya di lapangan, sehingga diharapkan tugas pokok Kowil dalam hal ini pembinaan geografi, pembinaan demografi dan pembinaan kondisi sosi so sial al da dapat pat be betu tull-be betu tull dil dilak aksa sana naka kan n de deng ngan an ba baik ik me mela lalu luii me meto tode de $h $hak akti ti T TII da dan n pendekatan pendek atan kerakyatan guna menci menciptakan ptakan sistim ketahanan wilayah yang tangg tangguh uh dan barisan terdepan di dalam dalam melaksanakan kegiatan kegiatan ini ada pada tingkatan Kodam, Kodam, Kodim, dan Koramil yang merupakan ujung tombak dari dar i pembinaan kewilayahan dalam mendukung ketahanan c.
negara
wilayah.
#alam #al am mendukun mendukung g keg kegiat iatan an kewilay kewilayaha ahan n ini maka aparat aparat ter terito itoria riall harus dapat dapat
bekerj bek erja a sam sama a den dengan gan sel seluru uruh h kom kompon ponen en yan yang g ada di mas masyar yaraka akatt dan den dengan gan apa aparat rat pemerintah daerah setempat sehingga tujuan dan sasaran di dalam rangka pembinaan ketahanan wilayah yang mantap dalam wadah K%I.
&.
!aksud dan Tu Tujuan. juan.
a.
!aksud. !aksu d. !aksud !aksud penulisan penulisan karanga karangan n militer militer ini adalah adalah untuk untuk memberik memberikan an masukan masukan
atau gambaran kepada komando atas tentang pelaksanaan pembinaan teritorial tingkat
Kowil yang dihadapkan kepada kondisi yang akan datang untuk mewujudkan pertahanan negara. b.
Tuju juan an..
"dap "d apun un tu tuju juan an pe penu nuli lisa san n ka kara rang ngan an mi mili lite terr in inii ad adal alah ah un untu tuk k ba baha han n
pertimbanga pertim bangan n satua satuan n koman komando do atas dalam rangk rangka a mene menentuka ntukan n kebij kebijaksan aksanaan aan tenta tentang ng pembi bin naan
'.
teri rittori ria al
di
masa
%uang %u ang (ingk (ingkup up dan dan Tata )rut. )rut.
yang
akan
datang
yang
semakin
kompl ple ek .
Penuli Pe nulisan san karan karangan gan milit militer er ini ini dibata dibatasi si pada pada peran
$inter dalam mewujudkan %"K juang yang tangguh tangguh dalam rangka pertahanan negara yang disusun dengan tata urut sebagai berikut *
a+
Pendahuluan.
b+
(atar $elakang Pe Pemikiran. mikiran.
c+
Kondisi pembina pembinaan an Te Teritor ritorial ial aat ini.
d+
aktor-faktor yang mempengaruhi.
e+
Kondisi Pembinaan Te Teritor ritorial ial a ang ng #iharap #iharapkan. kan.
f+
)paya a ang ng #ilakuka #ilakukan. n.
g+
Penutup.
/.
!etoda dan Pe Pendekatan. ndekatan. Pen Penulisan ulisan karangan militer ini dengan metoda pendekatan pendekatan
berdasarkan berdas arkan pengamatan pengamatan dan peng pengalama alaman n sela selama ma menj menjadi adi praju prajurit rit TI-"# dan perna pernah h bertugas di Kowil serta referensi yang lainnya.
0.
Pengertian.
a.
Pembinaan Pembin aan teritorial teritorial adalah segala pekerjaan dan kegiatan kegiatan yang berhubungan dengan
perencanaan, penyusunan dan pengembangan , pengarahan serta pengendalilan potensi wilayah dengan segenap aspeknya dalam rangka menjadikan wilayah sebagai ruang alat dan kondisi juang guna kepentingan ankamneg. b.
%ak juang juang adalah adalah wilay wilayah ah di mana rakyat rakyat telah telah menjadi menjadi kekuat kekuatan an yang dapat dapat
dian di anda dalk lkan an
sert se rta a
memi me mili liki ki
keku ke kuat atan an
alam al amia iah h
tert te rten entu tu
yang ya ng
menj me njad adii
jami ja mina nan n
berlangsungnya perjuangan dalam kerangka ishamkamrata. c.
"lat juang adalah masyarakat telah telah memiliki kesadaran bela negara negara yang yang tinggi tinggi telah telah
disusun, dilatih, dilengkapi dan disiagakan sesuai pengelompokan bidang dan perannya masing-masing.
d. dan
2.
Kondisi Kon disi juang juang adalah adalah kesadara kesadaran n sikap sikap dan tekad tekad masyarakat masyarakat untuk untuk membela membela negara negara ban ba ngsa
yang
disserta di taii
kesanggupa pan n
berk rko orb rba an
sebagaimana
besarn rny ya.
#asar Pemikiran )mum. )mu m.
3ksi 3k sist sten ensi si ma maup upun un pe pera ran n T TII "n "ngk gkat atan an #a #ara ratt se seba baga gaii pe pemb mbin ina a te teri rito tori rial al
dalam rangka mewujudkan ruang, alat dan kondisi juang bukan hal yang baru dalam tata kehidupan kehid upan bangsa dan nega negara ra Indon Indonesia. esia. ebaga ebagaii pembi pembina na terit teritorial orial TI "ngkatan "ngkatan #arat bersama-sam bersam a-sama a unsur dari TI dan pemerintah pemerintah sebenarnya sebenarnya memikul tugas dan tanggung jawab yang sama untuk menciptakan kondisi yang kondusif bagi kelangsungan kegiatan pemba pe mbang ngun unan an
nasi na sion onal al..
#ala #a lam m
rang ra ngka ka
mewu me wuju judk dkan an
kese ke seim imban banga gan n
anta an tara ra
tuju tu juan an
pembinaan teritorial 4$inter+ bagi kepentingan pertahanan keamanan negara 4ankamneg+ dengan kepentingan pembinaan kesejahteraan TI "ngkatan #arat selalu berupaya secara terus menerus meningkatkan kemampuan $inter baik dari segi struktural maupun dari segi operasioanl agar tetap memiliki kemampuan efektif untuk dapat menjawab tantangan dan menyongsong era globalisasi masa depan yang lebih efektif dan kemampuan sumber daya manusia manus ia yang profe profesiona sionall perlu diwuj diwujudkan udkan dengan tetap mempe mempertahan rtahankan kan nilai nilai-nila -nilaii kebersamaan di dalam perbedaan menuju masyarakat yang adil dan makmur dalam egara Kesa Ke satu tuan an %e %epu publ blik ik In Indo done nesi sia a ya yang ng be berda rdasa sark rkan an Pan anca casi sila la dan )) ))# # Tahu hun n 15 15/0 /0..
6.
a.
Pokok - Pokok Pemikiran.
$erdas $er dasark arkan an #ok #oktri trin n Per ertah tahana anan n Ke Keama amanan nan asional asional yaitu yaitu i isti stim m Pe Pertah rtahana anan n
Keamanan %akyat emesta 4 ishankamrata + dengan unsur-unsur terdiri dari TI sebagai kekuatan kekua tan inti dan kekua kekuatan tan kewil kewilayaha ayahan n sebag sebagai ai keku kekuatan atan pendukung maka kekua kekuatan tan wilaya wil ayah h mau maupun pun rak rakyat yat dida didayag yaguna unakan kan unt untuk uk men menang anggul gulang angii anc ancama aman n mus musuh uh bai baik k ancaman yang datang dari luar negeri berupa sub7ersi dan infiltrasi sedangkan ancaman dari b.
dalam
negeri
berupa
separa rattis
4
pemberontakan-pe pem mberonta tak kan
+.
akta sejara sejarah h bahwa kebera keberadaan daan TI TI yang selalu selalu berdampi berdampingan ngan dan dan bersama-sam bersama-sama a
deng de ngan an ra raky kyat at di mu mula laii dar darii pe pera rang ng ke keme merde rdeka kaan an,, me memp mper erta taha hank nkan an da dan n me meng ngis isii kemerdekaan dalam era yang semakin maju bangsa Indonesia tak akan runtuh apabila kemanunggalan TI dan rakyat tetap dipertahankan dan hal ini merupakan kekuatan yang !aha dasyat.
c.
Kowil sebagai pembina teritorial di wilayahnya dapat menjadi menjadi pusat pusat perhatian perhatian dalam
peningkata penin gkatan n kualitas sumber daya manusia. al ini dikarenakan dikarenakan "pter merupakan merupakan ujung tombak bagi TI "ngkatan #arat dalam mewujudkan ruang, alat dan kondisi juang bagi kepentingan ankam dan kesinambungan pembangunan pembangunan masa depan. al ini dilaksanakan dilaksanakan tidak terlepas dari kegiatan-kegiatan di daerah8wilayahnnya dengan berbagai upaya yang dapat dilakukan secara langsung maupun tidak langsung bersama aparatur daerah dan masyarakat setempat.
5.
Permasalahan.
a.
Perkembangan Pe rkembangan situasi situasi yang terjadi di negara kita kita pada saat ini ini di mana telah telah terjadi terjadi
gejola gej olak k kri krisis sis eko ekonom nomii dan kri krisis sis mora morall men mengak gakiba ibatka tkan n dam dampak pak yan yang g san sangat gat kom komple plek k terhadap terhad ap kehidupan kehidupan masyarakat. masyarakat.
Keadaan Ke adaan seperti seperti ini, apabila apabila tidak cepat cepat ditangani ditangani
seca se cara ra ce cepa pat, t, ma maka ka ak akan an be berk rkem emba bang ng se seca cara ra me melu luas as ya yang ng ak akan an me meng ngak akib ibat atka kan n tergan ter ganggu ggunya nya sta stabil bilita itass kea keaman manan. an. 9le 9leh h kar karena ena itu itu,, dibu dibutuh tuhkan kan pera peran n $in $inter ter dal dalam am mewujudkan %"K juang yang tangguh dalam rangka pertahanan negara, sehingga dampak dari krisis ekonomi dapat ditekan seminimal mungkin serta terjaminnya stabilitas wilayah di daerahnya. b.
#ihadap #ih adapkan kan dengan dengan kemampua kemampuan n apa aparat rat teritori teritorial al yang ada dalam melaksa melaksanak nakan an
pembinaan teritorial masih terdapat beberapa kendala yang harus diatasi antara lain * kurangnya kuran gnya kerja sama dan koordi koordinasi nasi antara aparat teritorial teritorial dan aparat pemerintah. pemerintah.
1:. Kondisi Pembinaan Teritorial aat Ini Pemb mbin inaa aan n
terr te rrit itor oria iall
pada pa da
hake ha keka katn tnya ya
adal ad alah ah
pemb pe mbin inaa aan n
wila wi laya yah h
yang ya ng
penggu pen ggunaa naanny nnya a unt untuk uk kep kepent enting ingan an per pertah tahana anan n kea keaman manan, an, ter termas masuk uk ope operasi rasi ;op ;opera erasi si militer lainnya. )saha ; usaha dan kegiatannnya diarahkan kepada penyusunan kekuatan yang terdapat dalam wilayah untuk kepentingan ankam. eluruh aparat teritorial sebagai pembina wilayah mempunyai tugas pokok menyusun unsur geografi, demografi dan unsur kondisi sosial menjadi kekuatan yang dapat digunakan sebagai ruang, alat dan kondisi juan ju ang g ya yang ng ma mamp mpu u me meng ngha hadap dapii se seti tiap ap ma maca cam m an anca cama man n da dari ri ma mana napu pun n da data tang ngny nya. a.
11. ubyek Pembin Pembinaan aan a.
"parat Te Teritori ritorial al 1+
ecara Kuantitas Kuantitas Personel. Personel. Person Personel el Koter Koter pada umumnya belum belum sesuai sesuai dengan dengan
T9P8#PP yang berlaku, hal ini disebabkan pengisian personel teritorial, baik dari
atpur maupun atbanpur yang dilaksanakan selama ini belum dapat memenuhi kebutuhan T9P8#P di samping adanya penyusutan personel akibat pensiun dan pindah &+
satuan
lain.
ecara Kualitas. #ihadapkan pada luas dan kompleknya tugas di bidang
pembinaan teritorial kualitas aparat teritorial yang ada pada umumnya belum dapat memadai, kualitas aparat teritorial tersebut, juga dikarenakan ada beberapa faktor diantaranya sebagai berikut *
a+
Pendiddikan )mum yang dimiliki sebagian besar aparat teritorial pada
umumnya adalah lulusan # dan !P, selain pendidikan umum bekal teriorial yang dimiliki aparat teritorial masih terbatas untuk golongan Perwira dan $intara sedangkan untuk Tamtama belum memiliki bekal pendididkan teritorial, padahal ada b+
jabatan
yang
dijabat
oleh
Tamtama.
Terdapat kecenderungan personel Koter pindahan dari aptur dan atpantur
pada umumnya c+
$abinsa
anggota-anggota
yang sudah
tua
dan
kurang profesional.
Kurang berusaha untuk berpenampilan yang baik. karena kurang melakukan
kegiatan fisik berupa kebugaran jasmani dan cara berpakaian.
b.
!aterial dan Pangkalan.
c.
Piranti (unak
$erbagai macam piranti lunak yang dibutuhkan Koter guna menunjang pelaksanaan tugas
$inter pada umumnya
perkembangan
d.
situasi
dan
sudah
cuckup tersedia,
kondisi
perlu
tetapi dihadapkan dengan
ditambah
dan
penyesuaian.
truktur 9rganisasi Koter
ang telah disyahkan oleh Kasad tentang organisasi dan tugas Koter, ditinjau dari segi pokoknya telah memadai tetapi bila ditinjau dari perkembangan globalisasi masih ada
sebagian
e.
Koter
yang
perlu
pembenahan
dan
penyesuaian.
"parat Pemerintah
!asalah menonjol dilihat dari
aspek internasional adalah kurangnya kepedulian
aparat pemerintah terhadap pembinaan keamanan lingkungan terutama pada tingkat perencanaan karena sarana keamanan dalam penatan wilayah hampir tidak pernah didengar dan diperhatikan oleh pemerintah sehingga %encana )mum Tata %uang tidak pernah
bertemu
dengan
rencana
pembangunan
pemerintah.
1&. 9byek pembinaan
a.
>eografi
1+ Potensi geografi yang harus dapat diproses dan dibina sedemikian rupa, sehingga setiap jengkal tanah dapat merupakan hambatan bagi musuh dan sebaliknya harus memberikan kemudahan bagi kekuatan sendiri, tetapi kenyataan tidak pernah sejalan antara Koter dan pemerintah sehingga pembangunan yang ada hanya untuk kepentingan pemerintah. &+ umber daya alam merupakan kekayaan alam yang ada di bumi maupun di atasnya belum dapat digunakan bagi kepentingan ankamneg pada saat yang tepat karena lebih banyak berorientasi pada kesejahteraan. b.
#emografi
penyelengaraan ankamneg tapi dengan masih adanya penduduk yang belum tersebar merata dan tingkat angkatan kerja cukup tinggi sehingga tingkat pengangguran pun cukup tinggi, ini karena adanya %encana )mum Tata %uang yang belum sejalan.
c.
Kondisi osial
1+
Idiologi
a+ Kloter
ikut
aktif
dalam
penyelenggaraan
penataran
P-/
b+
!asih adanya sejumlah pelaku >-': 8PKI, radikal kanan dan radikal kiri lainnya
yang belum terdata pasti.
&+
Politik
a+
Koter ikut aktif dalam memelihara stabilitas politik di wilayahnya tapi masih
adanya kasus "%" sebagai isu politik yang dihubungkan menjadi kasus unjuk rasa. b+
Koter ikut memasyarakatkan kehidupan politik dalam memantapakan kehidupan
berbangsa bernegara.
'+
3konomi
a+
Peranan Koter dalam kegiatan ekonomi terutama dalam memasyarakatkan
koperasi b+
di
wilayahnya
masih
belum
terbina
dengan
sebagai
mestinya.
$erkurangnya lahan produktif untuk kepentingan pembangunan industri dan
pemukiman.
/+
osial $udaya
a+
Koter aktif membina kerukunan umat beragama namun masih
adanya
kerawanan yang sewaktu-waktu muncul kepermukaan akibat adanya fanatisme agama b+
yang
sempit.
Koter ikut aktif dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang
dilaksanakan dengan kegiatan sosial di bidang kesehatan seperti kegiatan !anunggal K$ dan kesehatan.
0+
ankam ituasi keamanan wilayah Koter biasanya dalam kondisi mantap dan terkendali
tapi masih belum mampu melaksanakan pembinaan masyarakat guna mengurangi kegiatan unjuk rasa dan kriminal yang berkembang.
1'.
Kondisi Pembinaan Teritorial yang #iharapkan Tantangan masa depan akan lebih dominan pada teknologi yang canggih sehingga
akan lebih dominan pada kebutuhan sumber daya alam sebagai bahan utama pendukung teknologi serta kebutuhan akan kualiatas sumber daya manusia 4 #! + sebagai kunci dan tercapainya aspek teknologi tersebut. elain dari itu, dengan berakhirnya era perang dingin yang berganti pada persaingan global, maka aspek persaingan8pertentangan militer akan dikobarkan melalui persaingan tersebut. ehingga aspek sumber daya manusia akan sangat dominan dan berperan dalam menghadapi tantangan masa depan.
1/.
$idang >eografi Pembinaan bidang geografi diarahakan untuk memanfaatkan dan mengembangkan
geografi kepentingan ankam maupun kesejahteraan untuk itu guna menghadapi tantangan masa depan semakin menipisnya sumber kekayaan alam dunia maka setiap wilayah harus mengantisipasi hal tersebut dengan cara * a+
!emantapkan dan menyiapakan potensi geografi yang statis agar menjadi kekuatan
untuk kepentingan ankamneg. b+
ebagai lingkungan, potensi geografi harus dapat diproses dan dimanfaatkan demi
kepentingan hankam. c+
ebagai sumber daya kekayaan alam baik yang ada di bumi maupun di atasnya harus
dapat diusahakan agar berdaya guna dan berhasil guna bagi kepentingan ankamneg pada saat ; saat diperlukan.
10.
$idang #emografi Potensi
demografi
berupa
jumlah
dan
kualitas
penduduk,
penyebarannya
merupakan sumber daya yang harus mampu mengimbangi tantangan masa depan yang semakin kompleks dihadapkan dengan perkembangan lingkungan strategis baik di tingkat internasional maupun regional sehingga kualitas penduduk harus ditingkatkan sehingga *
a+
Potensi masyarakat yang ada diharapaka mampu untuk menjadi kekuatan yang
secara nyata dan mampu berperan sebagai ishankamrata. b+
Potensi masyarakat yang ada juga harus mempunyai kualitas untuk
mengimbangi pesatnya kemajuan teknologi.
12.
$idang
Kondisi
osial
Kondisi sosial ini diharapkan mampu untuk mewujudkan kondisi juang masyarakat yang tangguh dalam memelihara stabilitas lingkungan yang mantap dan dinamis, sehingga diharapakan
seluruh
aspek
kehidupan
masyarakat
dapat
terpenuhi
a.
yaitu
*
Idiologi !antapnya bidang idiologi akan sangat membantu pada penciptaan kesejahteraan
nasional sebagai salah satu persyaratan umum dalam membangun bangsa dan negara.
e.
Politik ituasi politik masa depan yang semakin tidak menentu dengan melihat
perkembangan
situasi
sekarang
yang
ada.
c.
3konomi !asa depan yang penuh dengan tantangan yang terus menerus menimpa bangsa dan
negara, hal tersebut, harus diantisipasi dengan mengkonduksipkan kehidupan masyarakat.
d.
osial
$udaya
3ra globalisasi dibarengi dengan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin maju membuat masyarakat menjadi semakin mengerti di setiap sudut kehidupan sehingga diharapkan masyarkat kita tidak akan terbius dengan hal ; hal yang tidak sesuai dengan sifat
dan
adat
ketimuran.
e.
ankam #engan adanya tantangan dan ancaman yang mungkin timbul tersebut, maka
diharapkan seluruh potensi ankam dapat mencegah serangan baik yang datang dari luar negeri
maupun
dari
dalam
negeri
melalui
konsep
$"$ "KT9%
16.
aktor
;
"KT9%
aktor
ishankamrata.
; ">
yang
I?
!3!P3>"%)I
!empengaruhi
#ilihat dari aspek subyek pembinaan teritorial dan obyek pembinaaan teritorial dalam rangka menciptakan pembinaan territorial wilayah terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi dari dalam yaitu personel, material dan piranti lunak. edangkan yang mempemgaruhi dari luar
yaitu bidang geografi, demografi dan kondisi sosial.
1@.
aktor
Intern
#engan adanya berbagai keterbatasan yang ada, baik menyangkut masalah personel dan material ditinjau dari segi kuantitas dan kualitas maupun masalah piranti lunak, membuat kemampuan Kowil, saat ini, masih jauh di bawah kemampuan yang diharapkan. Kemantapan Koter untuk dapat melaksanakan pembinaan teritorial secara berdaya guna dan berhasil guna, harus ditinjau dari segi kemantapan organisasi, personel, sebagai obyek $inter, material dan fasilitas kerja dan piranti lunak sebagai sarana dan prasarana pendukung terlaksananya tugas $inter, kelemahan pada salah satu segi akan menghambat pencapaian
sasaran
secara
keseluruhan.
a.
Kekuatan
1+
Personel
Keadaan personel yang ada terutama pada pelaksanaan $inter di lapangan 4 Kodam, Kodim dan Koramil + ditinjau dari segi masa dinas cukup lama dan mempunyai pengalaman di satuan
lama,
hal
ini
dapat
dimanfaatkan
untuk
melaksanakan
&+
tugas
$inter.
!aterial
"danya dukungan kendaraan bermotor kepada pelaksanaan $inter di lapangan 4 Kodim, Koramil +
1+
walaupun
untuk
$abinsa
belum
Piranti
secara
keseluruhan
mendapatkannya.
(unak
"gar para aparat teritorial bisa melaksanakan pembinaan teritorial dengan baik, di samping harus memiliki pengetahuan tentang keadaan lingkungan daerah tanggung jawabnya, perlu dibekali dengan petunjuk ; petunjuk praktis tentang pelaksanaan pembinaan teritorial. Karena obyek pembinaan teritorial khususnya aspek demografi dan kondisi sosial bersifat dinamis, dalam arti selalu berubah sesuai perkembangan yang ada, sehubungan dengan hal tersebut, maka petujuk ; petunjuk tentang pembinaan teritorial pun harus disesuaikan denagn perubahan yang ada. Piranti lunak yang ada masih bersifat
umum, sedangkan piranti lunak yang disesuaikan dengan perkembangan daerah relati7e tidak
ada.
15.
aktor
3kstern
aktor dari luar yang dirasakan dapat berpengaruh terhadap pembinaan teritorial Kowil adalah menyangkut kondisi geografi, demografi dan kondisi soial. #ari faktor ; faktor tersebut, diperoleh dari beberapa peluang dan kendala yang dominan yang dapat mempengaruhi
pembinaan
teritorial.
a.
Peluang
1+
>eografi
Ailayah Kowil pada umumnya cukup luas dan merupakan daerah yang terdiri dari daerah pantai dan daerah pedalaman 8 pegunungan dengan kondisi tanah yang cukup subur untuk pertanian
dan
mempunyai
kekayaan
&+
alam.
#emografi
'+
daya
manusia
yang
Kondisi
dimanfaatkan.
osial
a+
Idiologi
Pancasila pada umumnya sudah terima sebagai satu ; satunya aBas dalam kehidupan bermasyarakat
berbangsa
dan
b+
Politik
Pembangunan politik sudah sampai keseluruh lapisan masyarakat berpolitik
c+
bernegara.
sudah
sehingga kesadaran baik.
3konomi
Pertumbuhan ekonomi masyarakat makin meningkat ini, didasari dengan upaya pemerintah di bidang ekonomi terus ditingkatkan yaitu dengan kebijaksanaan ; kebijaksanaan pemerintah untuk mempermudah meningkatkan pertumbuhan industri di segala bidang.
d+
osial
$udaya
Perhatian sosial dan budaya gotong royong di masyarakat akan mempererat ke $hineka Tunggal
Ika.
e+
ankam
Kesadaran masyarakat tentang keamanan bukan tanggung jawab TI saja melainkan tanggung
jawab
TI
dan
masyarakat
cukup
tinggi.
b.
Kendala
1+
>eografi
Ailayah Kodim pada umumnya cukup luas dan merupakan daerah yang terdiri dari daerah pantai dan daerah pedalaman pegunungan. )ntuk daerah pantai umumnya belum ditunjang jaringan jalan yang kurang memadai, jalan yang tersedia sangat terbatas yang tidak memungkinkan untuk menghubungkan antar daerah melalui jalan darat tetapi harus dengan sarana angkutan lain. #engan kondisi geografi seperti tersebut di atas, maka Kowil pada umumnya mengalami hambatan dalam melaksanakan pembinaan teritorial secara optimal di daerah yang kondisi sarana dan prasaran perhubungan daerah masih sangat terbatas. Keadaan daerah seperti itu, dirasakan cukup menyulitkan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan pembinaan teritorial oleh Koramil yaitu $abinsa, sehingga sulit mengadakan e7aluasi terhadap hasil kegiatan pembinaan teritorial yang telah
dicapai.
&+
#emografi
Penyebaran penduduk yang terpencar di wilayah ; wilayah yang relatif luas dengan keadaan
medan8alam yang sulit
dan
kepadatan
yang tidak
merata merupakan
permasalahan yang berpengaruh terhadap pembinaan teriotorial. #ibandingkan dengan daerah ; daerah pesisir atau pantai dengan masyarakat yang relati7e lebih maju pelaksanaan pembinaan teritorial di desa ; desa pedalaman8terpencil dengan tingkat pendidikan masyarakat relatif rendah, sulit diharapkan dapat mencapai hasil seperti yang diharapkan.
'+
a+
Kondisi
osial
Ideologi
Pancasila sudah diterima sebagai salah satunya aBas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa
dan
bernegara
baik
diperkotaan,
daerah pantai,
pedalaman
maupun
pegunungan walaupun tingkat pengamalan dan kehidupan sehari hari belum seperti yang diharapkan. ang menjadi faktor penghambat bagi upaya memasyarakatkan Pancasila adanya fanatisme agama
yang
sempit
di
kalangan
masyarakat
b+
tertentu.
Politik
Kesadaran berpolitik di kalangan masyarakat sudah ada walaupun tingkatnya berbeda ; beda
tergantung
dari
pendidikan
c+
yang
dimiliki.
3konomi
Tingkat kehidupan ekonomi masyarakat cukup ber7ariasi dan sangat dipengaruhi oleh keadaan lingkungan setempat, masyarakat yang tinggal di daerah perkotaan umumnya mempunyai mata pencaharian sebagai pegawai dan pedagang, masyarakat di daerah pantai sebagai nelayan dan di daerah pedalaman sebagi petani. Potensi kekayaan laut dan lahan pertanian yang subur tersebut, dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat seperti yang diharapkan, karena belum diolah secara optimal. Pengolahan kekayaan laut oleh nelayan dan lahan pertanian yang subur tersebut, dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat seperti yang diharapkan karena belum diolah secara optimal. Pengolahan kekayaan laut oleh nelayan dan lahan pertanian oleh para petani dilaksanakan secara tradisional baik pola atau teknis maupun sarana yang digunakan. !asyarakat nelayan dan petani di daerah, pada umumnya belum memilki pandangan yang jauh ke depan, dalam pemenuhan kebutuhan hidup sehari ; hari. Pola hidup demikian, membuat mereka kurang memiliki kualitas dan etos kerja sehinggga produksinya relati7e rendah. Keadaan seperti ini, membuat potensi kekayaan laut yang melimpah dan lahan pertanian yang subur dapat meningkatkan
d+
taraf
hidup
osial
masyarakat.
$udaya
!asalah sosial budaya yang menjadi kendala bagi pelaksanaan pembinaan teritorial di daerah
1+
lain
*
!asalah sengketa tanah baik antar perorang dan antar kelompok masyarakat sering
menjadi sumber timbulnya perselisihan 8 pertentangan yang berkepanjangan bahkan tidak jarang menimbulkan perkelahian massal penduduk desa yang berbatasan yang dapat menimbulkan korban jiwa yang tidak sedikit. elain itu masalah tanah dapat menimbulkan
hambatan &+
bagi
pembangunan
daerah.
Keterikatan masyarakat terhadap adat istiadat yang berlaku menimbulkan fanatisme
ke daerahan yang sempit dikalangan masyarakat sehingga menghambat upaya pembinaan persatuan
dan
kesatuan
bangsa.
e+
ankam
Permasalahan yang timbul di bidang ankam pada umumnya berupa gangguaan Kamtibmas antara lain * masalah perkelahian massal dengan latar belakang kecil dan remeh namun apabila tidak ditangani secara cepat dan tuntas dimanfaatkan oleh golongan tertentu menimbulkan kasus "%", selain itu, masalah gangguan keamanan masih sering terjadi dan belum
dapat
ditanggulangi
$"$
secara
tuntas.
;
)P""
?I
">
#I("K)K".
&:.
)mum.
ebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya tentang kondisi pembinaan teritorial tingkat Kowil, saat ini dihadapkan kepada prediksi tantangan yang dihadapi masa depan dalam mewujudkan ketahanan negara, maka untuk dapat mencapi suatu kondisi pembinaan teritorial yang diharapkan, diperlukan suatu upaya pembinaan teritorial demi wujudnya sasaran-sasaran pembinaan teritorial melalui upaya yang terus-menerus terhadap
&1.
a.
bidang
goegrafi,
bidang
demografi
ubyek
dan
bidang
kondisi
sosial.
Pembinaan.
"parat territorial dalam hal ini pejabat Kowil di daerah melaksannakan pembinaan
terus-menerus dan terukur terhadap obyek pembinaan yang dilakukan secara terpadu dengan aparat pemerintah dan melibatkan tokoh-tokoh agama, masyarakat serta adat.
b.
Kowil dalam melaksanakan pembinaan teritorial bekerjasama dengan aparat
pemerintah daerah setempat yang disesuaikan dengan program pembangunan daerah setempat.
&&.
9byek
Pembinaan.
#alam hal ini yang menjadi obyek pembinaan teritorial adalah bidang geografi, bidang demografi dan bidang kondisi sosial agar menjadi kekuatan wilayah dan %"K juang yang tangguh.
"dapun
sasaran
a.
yang
ingin
dicapai
$idang
adalah
*
>eografi.
#iupayakan agar dapat terbentuknya suatu daerah pangkal perlawanan yang mampu menghadapi ancaman dalam rangka perang berlarut-larut yang dari dalam negeri maupun dari
b.
luar
negeri.
$idang
#emografi.
#iupayakan agar dapat terbentuknya suatu kekuatan rakyat yang sudah terlatih dan terorganisir
secara
c.
nyata,
yang
mampu
$idang
melaksanakan
perlawanan
Kondisi
bersenjata.
osial.
#iupayakan agar dapat terwujudnya suatu kondisi sosial yang stabil dan dinamis sebagai persyaratan suksesnya pembangunan nasional bagi upaya penyelenggaraan ankam. #i samping itu, hal yang penting adalah terwujudnya kekuatan sosial yang efektif di bidang IP9(3K9$)#
&'.
"K"!
sebagai
!etoda
dan
a. 1+.
sarana
$hakti Karya
terhadap
lawan.
Teknik.
TI. $hakti.
#ilakukan oleh seluruh satuan teritorial dan perorangan, baik di tingkat Koramil maupun tingkat Kodim sebagai lanjutan dan rutin, dengan menitikberatkan kepada sasaran-sasaran
yang
menyentuh
dan
dirasakan
langsung
&+.
manfaatnya
oleh
masyarakat
umum.
9perasi
$hakti.
#ilakukan berdasarkan skala prioritas terhadap daerah yang sangat membutuhkan agar terdapatnya sarana8prasarana baik merupakan fasilitas umum maupun fasilitas sosial.
'+.
KK
TI.
#ilakukan dengan lebih mengutamakan pendekatan terhadap rakyat secara kekeluargaan untuk
lebih
b.
mendorong
Pembinaan
tumbuhnya
pembangunan
Keamanan
4
di
daerah.
$inkam
+.
#ilakukan melalui pendekatan keamanan untuk mewujudkan stabilitas keamanan yang dinamis serta meningkatkan kepekaan dan rasa tanggungjawab masyarakat dalam menanggulangi
gangguan
keamanan
yang
mungkin
timbul
di
daerahnya.
$inkam dilakukan secara terpadu dengan aparat keamanan dengan melibatkan instansi terkait
dan
tokoh-tokoh
&/.
agama,
masyarakat
arana
a.
dan
adat
dan
di
daerahnya.
Prasarana.
Piranti
(unak.
#iupayakan terdapatnya petunjuk-petunjuk yang mengakomodir semua permasalahan $inter mulai dari petunjuk dasar sampai dengan petunjuk pelaksanaanya termasuk protapprotap
pelaksanaan
baik
b.
dengan
pengadaan
baru
Piranti
yang
belum
ada.
Keras.
#iperlukan pengadaan dan penambahan piranti keras yang diperlukan mendukung pelaksanaan
$inter.
&0.
Pelaksanaan.
a.
1+.
Pembinaan
Klasifikasi
>eografi.
#aerah.
"parat teritorial dalam hal ini, #andim sampai dengan $abinsa mengadakan klasifikasi daerah dengan dihadapkan kepada kemungkinan ancaman yang dihadapi di masa depan.
"dapun langkah tindakan dalam
klasifikasi daerah yaitu dengan menentukan
a+.
asaran-sasaran
b+.
c+.
umber-sumber
d+.
&+.
Pangkal-pangkal
Kompartementasi
*
?ital pendekat. pokok pertahan
#aerah.
"parat teritorial dan aparat pemerintah beserta masyarakat mengusahakan peningkatan pemenuhan kebutuhan daerahnyya agar mampu menyediakan kebutuhan logistiknya dalam rangka
mengahadapi
'+.
perang
berlarut.
Persiapan
#aerah.
"tas dasar Klasifikasi dan Kompartementasi daerah, maka selanjutnya aparat teritorial dan aparat pemerintah mempersiapkan daerah untuk sewaktu-waktu dapat didayagunakan sebagai
sarana
b.
perlawanan.
Pembianan
#alam hal ini diarahkan
#emografi.
untuk lebih meningkatkan kualitas masyarakat dengan
mewujudkan keserasian antar jumlah penduduk dan lingkungannya sehingga dapat menjadikan kekuatan rakyat yang terlatih dan terorganisir dalam kelompok perlawanan bersenjata dan kelompok perlawanan tak bersenjata. "dapun langkah dan tindakan dalam pembinaan
1+.
demografi
yang
harus
dilakukan
yaitu
meliputi
*
Penilaian terhadap penduduk untuk mendapat gambaran secara umum tentang
keadaan
daerahnya.
&+.
"nalisa penduduk dihadapkan kepada ancaman dan tantangan masa depan.
'+.
#ilakukan pendidikan pendahuluan sebagai langkah penyiapan rakyat terlatih.
/+.
Pengorganisasi.
Kekuatan berdasarkan komponen yang diarahkan menjadi kekuatan
ankam
c.
Pembinaan
Kondisi
osial.
#ilakuakn upaya penjagaan kondisi yang stabil dan dinamis demi terwujudnya kekuatan
sosial yang efektif berupa kekuatan setiap aspek ideologi, ekonomi, sosial budaya dan ankam yang dapat menjadi sarana juang lawan. "dapun langkah yang tindakan yang dilakukan
1+.
dalam
Penilaian
upaya
peningkatan
terus-menerus
terhadap
pembinaan
kondisi
kondisi
sosial
yang
sosial.
berlaku.
&+.
Pencapaian kondisi sosial yang diarahkan kepada kondisi stabil dan dinamis.
'+.
Penggunaan kondisi sosial untuk pencapaian kekuatan yang siap dihadapkan
tantangan
yang
&2. a.
dihadapi.
Tata
Kegiatan.
Pembinaan teritorial yang dilaksanakan oleh #andim, #anramil dan $abinsa yang di
mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, sampai pengendalian harus dikoordinasikan dengan Pemda dan instansi terkait di tingkat kabupaten dan lembaga ; lembaga lain maupun b.
masyarakat.
3selon Pembina tingkat koordinasi mempertanggungjawabkan pencapaian sasaran
yang telah ditentukan serta menjaga keserasian dan keterpaduan antar instansi yang terkait. c.
Pelaksanaan pembinaan teritorial harus dilaksankan terus-menerus baik sebelum,
selama d.
maupun
sesudah
adanya
tantangan
yang
dihadapi.
Pembinaan teritorial dapat dilakukan baik dalam bentuk kegiatan maupun dalam
bentuk operasi dengan menerapkan
cara-cara efektif dan efisien berupa sosialisasi,
edukasi dan komunikasi serta keteladanan dan pelaksanaan metoda $inter sebagai b erikut.
1+.
osialisasi.
#iperlukan sebagai sosialisasi $inter terhadap seluruh masyarakat agar masyarakat kesadaran dan keamanan dalam keikutsertaan dalam menyiapkan wilayah untuk kepentingan
ankam.
&+.
3dukasi.
#iperlukan penyiapan kekuatan rakyat melalui pendidikan pendahuluan untuk selanjutnya diorganisir '+.
secara
nyata
dan
baik. Komunikasi.
#iperlukan adanya komunikasi yang baik antar subyek dan obyek agar terjalin saling pengertian dan kerja sama dalam penyiapan wilayah untuk menjadi kekuatan wilayah yang diperlukan. /+.
Ketauladanan.
#iperlukan adanya sikap dan tingkah laku dari subyek yang dapat di tauladani melalui
contoh-contoh
yang
nyata
tentang
tata
$"$
laksana
kegiatan
$inter
di
daerah.
;
?II
P3)T)P
&6.
Kesimpulan
#ari uraian tentang upaya peningkatan pembinaan teritorial tingkat guna mewujudkan ketahanan negara dalam rangka menghadapi tantangan yang akan datang, maka dapat disimpulkan a.
hal
;
hal
sebagai
berikut
*
!erupakan suatu fakta sejarah bahwa keberadaan TI yang selalu berdampingan dan
bersama sama dengan rakyat di mulai dari perang kemerdekaan, mempertahankan dan mengisi kemerdekaan dalam era yang semakin maju. $angsa Indonesia tak akan runtuh apabila kemanunggalan TI dan %akyat tetap dipertahankan. #alam menghadapi era globalisasi masa depan terdapat berbagai tantangan bagi aparat teritorial maupun aparat pemerintah, sehingga diperlukan suatu kerja sama dan koordinasi yang baik mulai tahap perencanaan b.
sampai
dengan
pelaksanaan
di
lapangan.
#ihadapkan dengan kemampuan aparat teritorial yang ada dalam melaksanakan
pembinaan teritorial masih terdapat beberapa kendala yang harus di atasi antara lain kurangnya kerja sama dan koordinasi antar aparat territorial dan aparat pemerintah. c.
Pelaksanaan tugas Koter yang profesional akan mampu memberikan moti7asi dan
mencari
peluang
yang
ada
beberapa
1+
metoda
untuk
peningkatan
antar
Pembinaan
lain
*
>eografi.
!erubah geografi statis menjadi dinamis guna kepentingan kesejahteraan rakyat dan kepentingan
ankam.
&+
Pembinaan
#emografi.
#engan meningkatkan kualitas masyarakat sesuai lingkungan yang mendukung agar memudahkan pergerakan kekuatan rakyat dalam mengisi ancaman dan gangguan, baik yang
datang
'+
dari
luar
Pembinaan
maupun
dalam
Kondisi
negeri. osial.
#alam rangka mewujudkan suatu kekuatan berupa Ipoleksosbud yang dapat dijadikan sarana juang
bagi sistem senjata
sosial dan
suksesnya
pembangunan
nasional.
&@.
aran
#ari apa yang telah diuraikan di atas terdapat beberapa kekurangan yang perlu untuk dilaksanakan tugas Kowil dapat berjalan dengan lancar. "dapun saran ; saran tersebut adalah a.
sebagai
berikut
*
#alam pembinaan teritorial perlu adanya peningkatan kerja sama dan koordinasi yang
baik antar aparat teritorial dengan aparat pemerintah serta lembaga pemerintah di dalam perencanaan b.
dan
pelaksanaan
tugas.
Perlu adanya perbaikan kualitas personel aparat teritorial di dalam melaksanakan
tugas Kowil perlu peningkatan kemampuan yang bersifat formal maupun non-formal untuk menghadapi tantangan yang akan datang.
PERAN
KOWI L DALAM
PENYI APAN
KOMPONEN
CADANGAN DAN PENDUKUNG SEBAGAIKEKUATAN UTAMAALATPERTAHAHANANNEGARA
Pendahul uan. a.
TNIsebagaiper t ahanannegar asebagai manat er makt ubdal am TapMPR
No.VI I / 2000t ent angPer anTNIdanUUNo.3/ 2002t ent angPer t ahanannegar adanUUNo. 34/ 2004 t ent ang TNIt el ah member i kan kej el asan dan payung hukum y ang kuatbagi l andasant ugaspokokTNI ,yangmanaper anyangdi embanmemi l i kit anggungj awabyang l u asd ank o mp l e k .Ol e hk a r e na ny a ,TNIa k ans e l a l ume nj a gad anme me l i h ar ak r e di b i l i t a s danek s i s t ens i n y aag art e t aps ur v i v e,t angguhdank uat . b.
J a t id i r iTNIs e ba ga iT en t a r a Ra k y ats a ng atme l e k atp ad ad ad as e t i a p
pr aj ur i tdimana kemanunggal anTNIdengan r akyatmer upakanr ohmaupun j i wanyaTNI . Ol e hk a r e nai t u ,d al a mg el a rs a t u anTNIAD d i wu j u dk a no r g an i s a s iy a ngbe r t u ga sme mb i n a k e ma nu ng ga l a n TNId en ga nRa k y a tme l a l u iSa t u anKo ma nd ok e wi l a y a h an( Sa t k o wi l )u nt u k me n y i a pk a nr u an ga l a td an k o n di s ij u an gy a n gt a ng gu hu nt u kk e p en t i n ga np er t a ha na n negar amat r adar at .Penat aant er s ebutdi t empat k anhampi rs el ur uhpenj ur ut anahai rmel al ui d it i n gk atpe mer i n t a hp us ats amp aik et i ng ka tpe me r i n t a hde say a ngd i k e na lmu l a iKo da m, Ko di m,Ko r a mi l d anBa bi n s a.
c .
TNIAD memi l i kit anggungj awabsangatbesardanl uasdal am menj aga
kedaul at an negar a dan keut uhan wi l ayahser t a kehor mat an Bangsadan Negar a mel al ui Si s h an t a .Ex s i s t e ns iTNIAD p ad a ma s ag l o ba l i s a s id ie r ar e f o r ma s is a ati n is a ng at di t ent ukan pada seber apa besardapatmember i kan kont r i busi nya kepada bangsa dan n e g a r a . d.
Menyi kapihalt er sebut ,makapi mpi nanTNIdal am hali niPi mpi nanTNIAD
sudah mengambi ll angkahl angkah pembenahan didal am mer ancang t ent ang t ugasdan t a ng gu ng j a wa bd id al a m me l a k s a na k a nt u ga s n y ad il a pa ng ans e hi n gg ad i h ar a pk a nt u ga s pokok Kot erdal am hali nipembi naan geogr afi,pembi naan demogr afi dan pembi naan k o nd i s is os i ald ap atbe t u l be t uldi l ak s an ak and eng anb ai kme l al uime t o deb hak t iTNIda n pendekat an ker akyat an guna menci pt akan si st em ket ahanan wi l ayah yang t angguh dan bar i san t er depan didal am mel aksanakan kegi at an i niada pada t i ngkat an Kodi m dan Kor ami lyang mer upakan uj ung t ombak dar ipembi naan k ewi l ay ahan dal am mendukung k e t a ha na nn eg ar a . Land as anHuk um. Pembi naanT er i t or i almer upak ans al ahs at ui s t i l aht ek ni sdal am i l muk emi l i t er andan me r u pak anc ar au nt u kt er c apa i n y ap el a k san aa nt u ga sp ok o k .Pembi n aa nT er i t o r i a lb ag iTNI AD a da l a hu pa y a ,p ek e r j a an d an t i n da k an ,b ai ks e c ar ab er d i r is e nd i r ima up un b er s a ma dengan apar att er kai tdan komponen bangsal ai nnyaunt ukmembant upemer i nt ahdal am me n y i a pk a nk e k u a t a np er t a ha na na s p ek d ar a t ,l a utd a nu da r ay a n g me l i p ut iwi l a y a h per t ahanandankek uat anpendukungnyaser t at er wuj udnyakemanunggal anTNI-Rakyat , yangdl aksanakansesuaikewenanangandanper at ur anper undangundangandal am r angka t e r c a p ai n y at u g asp ok o kTNI .Ap ab i l ad i k a i t k a nd en ga nUn da ng Un da ngNo3 4T a hu n2 00 4 t e nt a ngTNIp ad ap as a l7a y a t( 2 )p o i n tba ng k a 8d i s e bu t k a nb ah wat u ga sTNIa da l a h member dayak an wi l ay ah per t ahanan dan k ekuat an pendukungnya secar a di nisesuai denganSi st em Per t ahananRakyatSemest a. T u ga sme mb er d a y a k anwi l a y a hpe r t a ha na nd ank e k u at a npe nd uk u n gn y as e c a r ad i n i , a da l a hs a l a hs a t ut u ga sOp er a s iMi l i t e rSe l a i nPe r a ng( OMSP) .Un t u kme l a k s an ak a nt u ga s
t e r s e bu tTNI AD d en ga nc a r aPe mb i n aa nT e r i t o r i a ld i ma naTNI AD me ne mp at k a nd i r ip ad a p os i s ime mb an t up eme r i n t a h.Pe mb i n aa nPo t e ns iMa r i t i my a n gd i l a k s a na k anTNI ALg un a me ny i a pk a nk e k u at a nma t r al a utd anPe mb i n aa nPo t e ns i Di r g an t a r ay an gd i l a k s an ak a nTNI AUd al a m me n y i a pk a nk e k u a t a nma t r au da r ame r u pa k a nb ag i a ny a n gt i d akt e r p i s a h k and ar i k e gi a t a np emb i n aa nt e r i t o r i a lk ar e nap ad ad as ar n y as emu ak e gi at a nt e r s eb utd al am up ay a menyi apkan per t ahanan. Pembi naan t er i t or i al bagi k omponen bangsa l ai nnya pada d as a r n y as a mad en ga np emb i n aa nt e r i t o r i a lb ag iTNI ,h an y as a j ak o mp on enb an gs al a i n ny a d i d al a m me l a k s an ak a nPe mb i n aa nT e r i t o r i a ld i s e s ua i k a nd en ga nf u ng s i n y ama s i n gma s i n g a t a up r o f e s ima s i n gma s i n gy a ngd i k a i t k a nd en ga nk e pe nt i n ga np er t a ha na n. Ya ngme nj a di per masal ahan sampaidengan saat i ni , di sampi ng pemahaman t ent ang Bi nt er bagi k o mp on enba ng s al a i n ny aa t a up eme r i n t a hb el u mb en ar b en ard i p ah ami ,a pa l a gi b el u ma da undangundang at au per at ur anper at ur an yang menghar uskan set i ap depar t emen at au p eme r i n t a hd ae r a hme l a k u k ans e c a r ak o n k r i tp emb an gu na nd ib i d an gma s i n gma s i n gy a n g s ud ahd i k ai t k ande ng ank e pen t i n ga np er t ah ana n.Hal i n i l ahy a ngme nj a di p er ma sa l ah ank i t a ber sama unt uk di pecahkan agarhakekatpembi naan t er i t or i albagiTNImaupun bagi k omponen bangs a y ang l ai n bet ul bet ul dapat di wuj udk an dal am pembangunan . Pel aksanaanPembi naan Ter i t or i alyang ber hubungan dengan per undangundangan yang ada. SesuaiUndangundang Dasar1945 pasal30 ay at( 2)t ent ang per t ahanan dan keamanan negar a yang ber bunyi:“ Usaha per t ahanan k eamanan negar a di l aks anakan mel al uisi st em per t ahanan dan keamanan r akyatsemest a ol eh TNIdan Pol r i ,s ebagai kekuat an ut ama,dan r akyatsebagaikek uat an pendukung” .Unt uk menghadapis et i ap bent uk ancaman t er hadap k esel amat an bangsa dan negar a,maka penyel enggar aannya di susun dal am si st em per t ahanan negar a yang di dasar kan pada kes adar an akan hak, k e wa j i b an d an t a ng gu ng j a wa bs e t i a p wa r g an eg ar a ,me l a l u ip er l a wa na nr a k y a ts e c a r a k e s eme s t a an,y a ngb er s i f a tk e r a ky a t a n,k e s emes t a and ank e wi l a y ah ans ebag ai b er i k u t: a.
Ke r a ky a t an ,y a i t uk e i k u t s er t a an s el u r u hr ak y a ts eb ag aiwa r g a neg ar a
sesuaikemampuan dan keahl i annyai kutber t anggung j awab mel aksanakan bel a negar a dal am r angkakeut uhanNKRI .
b.
Ke s e me s t a an ,y a i t us e l u r u hd a y aba ng s ad anne ga r ama mp ume mo bi l i s a s i k a n
d i r ig un a me na ng gu l a ng is e t i a pb en t u ka nc a ma n,b ai ky a ngb er a s ald ar id al a md anl u ar neger i .
c .
Ke wi l a y
a ha n,y a i t us el u r u hwi l a y a hn eg ar aI n do ne s i ame r u pa k ant u mp ua np er l a wa na nd ans eg en ap l i n gk u ng and id ay a gu na k anu nt u kme nd uk u ngs e t i a pb en t u kp er l a wa na ns e c ar ab er l a nj u t . Hali n ib er ar t ia pa bi l a di s al a hs at u wi l a y ah s ed ang t e r j ad ip er t e mp ur a n,ma ka wi l a y ah l a i n n y ad ap atd i g un ak a ns e b ag ai wl a y a hd al a mr a ng k ame nd uk u n gk e b ut u ha np er t e mp ur a n. UndangundangRINo.3Tahun2002 t ent angPer t ahananNegar a,dal am pasal2 d i s e bu t k a nb ah wa:“ Ha k i k a tp er t a ha na nn eg ar aa da l a hs e ga l au pa y ap er t a ha na nb er s i f a t semest a yang penyel enggar aannyadi dasar kan pada kesadar an at ashak dan kewaj i ban wa r g a ne gar as er t ak e y ak i n anp ad ak e k ua t a ns en di r i ” .Ha li nib er a r t ipe r t a han ann eg ar a b er t u j u anu nt u kme nj a gad anme l i n du ng ik e da ul a t a nn eg ar a ,k e ut u ha nwi l a y a hNKRIs e r t a k es el amat an
s egenap
bangs a
dar i
s egal a
bent uk
anc aman.
Dengandemi kan,semuausahapenyel enggar aanper t ahanannegar ahar usmengacupada t u j u an t e r s e bu t .Ol e hk a r e na i t u ,p e r t a ha na nn eg ar ab er f u ng s iu nt u k me wu j u dk a nd an memper t ahankan sel ur uh wi l ay ah NKRI sebagai sal ah sat u k esat uan per t ahanan. Pe r t a ha na nn eg ar ad i s e l e ng ga r a k ano l e hp eme r i n t a hd and i p er s i a pk a ns e c ar ad i n id en ga n si s t em per t ahanannegar amel al uiusahamembangundanmembi nak emampuandanday a t angkalnegar a dan bangsa ser t a menanggul angiset i ap ancaman.Dal am mel aksanakan s i s t e mp er t a ha na nn eg ar a me l i b at k a ns e l u r u hk o mp on en p er t a ha na nn eg ar ay a n gt e r d i r i at askomponenut ama,k omponencadangandank omponenpendukungagarpel aks anaan penyel enggar aan per t ahanan negar a sesuaidengan at ur an hukum i nt er nasi onalyang b er k a i t a nd en ga np r i n s i ppe mb ed aa np er l a k u ant e r h ad apk o mb at a nd anno nk o mb at a n.
Undangundang RINo.34 Tahun 2004 t ent ang TNIpasal1 menj el askanSi st em p er t a ha na nn eg ar aa da l a hs i s t e m p er t a ha na ny a n gb er s i f a ts e me s t ay a n g me l i b at k a n s el ur uhwar ganegar a,wi l a y ahdansumberda y anas i onal l ai nn y a,s er t adi per s i apk ansec ar a di niol ehpeme r i nt ahdandi s el engg ar ak ans ec ar at o t al ,t e r padu,t er ar ah,ber k es i nambungan dan ber kel anj ut an unt uk menegakkan kedaul at an negar a,memper t ahankan k eut uhan wi l a y a hNKRId anme l i n du ng ik e s el a ma t a ns e ge na pb an gs ad ann eg ar a .Ha li n id i j a ba r k a n dal am t ugaspokokTNIadal ahmenegakkankedaul at annegar a,memper t ahankankeut uhan wi l ay ah NKRIy ang ber dasar kan Pancasi l a dan UUD 1945,ser t a mel i ndungisegenap bangsa dan sel ur uh t umpah dar ah I ndonesi a dar iancaman dan gangguan t er hadap k e u t u ha nb an gs ad ann eg ar ay a n gd i l a k u k and en ga nOp er a s iMi l i t e ru nt u kPe r a ng( OMP) d anOpe r a si Mi l i t e rSe l ai nPe r an g( OMSP) . Ke be r a da an TNIy a ng t e r s e ba rdi s e l u r u h wi l a y a hI n do ne s i a ,p ad ah ak e k a t n y a me l a k s a na k a np er a nn y ad al a mu pa y ape r t a ha na nn eg ar a ,s e r t as e k a l i g usme r u pa k ang el a r komandokewi l ayahan( Kowi l )unt ukmenunj ang t ugaspokokTNIt er sebut .Kemudi anTNI d i b an gu nd and i k e mb an gk a ns e c ar ap r o f e s on als e s ua id en ga nk e pe nt i n ga np ol i t kne ga r a y a ngme ng ac up ad an i l a id anp r i n s i pd emo k r a s i ,s u pr e ma s is i p i l ,HAM,k e t e nt u anh uk u m n as i o na l ,d an k e t e nt u an h uk u m i n t e r n as i o na ly a ng t e l a hd i r a t i fi k a s i ,d en ga nd uk u ng an a ng ga r a nb el a nj an eg ar ay a ngd i k e l o l as e c ar at r a ns p ar a nd ana k un t a be l .De ng and emi k i a n TNIber t ugasmel aksanakankebi j akanper t ahanannegar adal am r angkamemper t ahankan kedaul at annegar adankeut uhanNKRI .Ber kai t andengant ugasTNIdal am OMSP adal ah me n y i a pk a ns e g al ap o t e ns iy a n ga dad i wi l a y a hme nj a dik e k u a t a n,b er s a ma s a mad en ga n p eme r i n t ahda nmas y a r a ka td al a mr a ng kame ny e l eng gar a ka np el a t i ha nmi l i t e r ,me mo bi l i s as i danmembi nakesadar anbel anegar aser t amember dayakanmasyar akatsebagaikekuat an pendukung sec ar a di niunt uk menghadapiancaman.Hali nidi l akukan TNImembant u Pemer i nt ah daer ah dal am pel aks anaan f ungsi pemer i nt ahan sec ar a t er padu dan k o mp er e he ns i fme l a l u ip en gg el a r a nk o ma nd ok e wi l a y a ha ny a ngbe r a dad iwi l a y a hn y a . UndangundangRINo.32Tahun2004t ent angPemer i nt ahanDaer ah,dal am pasal 1 0a y a t( 3 )b er b un y i:“ Ur u s anp eme r i n t a ha ny a ngme nj a diu r u s anp eme r i n t a hs e ba ga i ma na di mak s udpadaa yat( 1)mel i put ipol i t i kl uarneger i ,per t ahanan,k eamanan,y us t i s i ,mone t er
d anfi s k aln as i o na ls er t aag ama .Ha li n ib er k ai t a ne r atd en ga nu r u sa np er t a ha na nmi s al n y a mendi r i kan dan membent ukt at ar uangdaer ah pangkalper l awanan senant i asamengacu kepada hakekat per t ahanan negar a yai t u Si shant a. Dengan demi ki an pemel i har aan kawasan per t ahanan t er sebutseyogi anya mendapatr espon posi t i fy ang ber hubungan d en ga nk e p en t i n ga np er t a ha na nn eg ar a .Co nt o hp emb an gu na nj a l a nt o ld an j a l a nj a l a n ut ama, di har apkan pada bagi anbagi an t er t ent u dapat di gunakan unt uk pendar at an pes awat pes awat
udar a
dal am
k eadaan
dar ur at .
Upaya unt uk mel aksanakan pembi naan t er i t or i alyang ber hubungan dengan per undangundangan,adal ah mel aksanakan pember dayaan wi l ayah per t ahanan disel ur uh wi l ayah NKRI ,sehi ngga mampu di si apkan sebel um,sel ama dan ses udah dengan mel i bat kan i ns t ans i t er k ai tdal am r angk ak e pent i nganper t ahananneg ar a.
Binter Sebagai Suatu Metode.
a.
Membantu Pemerintah Daerah.
Sa t ud as a wa r s as e t e l a hr e f o r ma s iy a n gb er g ul i rp ad at a hu n1 99 8t e l a h me nj a di k a nk e hi d up anb er b an gs ad anb er n eg ar ar a k y atI n do ne s i al e bi hd emo k r a t i s , n amu nd emi k i a nt i d aks er t ame r t as emu at u nt u t a nr ef or ma sit e r p en uhi .Hali ni l a h y a n gk e mu di a n me ni mb ul k a nk r i s i s mu l t i d i me ns i o na ly a n g me ng a k i b at k a nt u ga s t u ga sp eme r i n t a ha nd id ae r a ht i d ak b er j a l a ns e ba ga i ma na me s t i n y a .Sa l a hs a t u d amp ak d ar ik r i s i s mu l t id i me ns i o na la d al a hk e r a wa na ny a n gi d en t i kd en ga n kel emahan yang menyebabkan t ugaspemer i nt ah daer ah mensej aht er akan r akyat me nj ad it i d akmu dah .Di l a i np i h akk o mp on enban gs ay a ngl a i n ,d al am h al i n iTNIAD dengan per an Bi nt er nya j uga menghadapibeber apa per masal ahan dil apangan dal am mensi ner gi kandan mel aks anakan met ode Bi nt erdal am r angka membant u p eme r i n t a hda er a h. Me ny a da r ib ah waBi n t e ra da l a ht u ga st e r k a nd un gy a ngh ar u sd i l a k s an ak a n o l e h Ko wi l ,d a n Ko wi la da l a hb ag i a ni n t e gr a ld a r iT r i p i d a,ma k ad en ga ns e ga l a per mal ahan yang ada maka Kowi lt et ap har us menj al ankan kewaj i bannya unt uk
b er p er a na k t i fme mb an t ut u ga sPe md as e ba ga ic o un t e r p ar t n y ad id ae r a h.Be r t o l a k d ar ip emi k i r a nt e r s e b ut ,ma k a mu nc u lp er t a n y aa n me nd as a rkenapa Kowi li kut ber per andal am membant ut ugaspemer i nt ahdidaer ah?,met odeapakahyang t epatunt uk di gunakan Kowi ldal am membant u pemer i nt ah daer ah ?,apa per masal ahan yang t i mbuldal am pel ak sanaan met odeKowi ldan bagai mana s ol us i ny a? Pe mb ah as a np er ma s al a ha nd ia t a st i d akt e r l e pa sd ar i a da n y ap er g es e r a n pemahaman mas y ar aka tdal am per an s er t a TNIAD dal am penangan anber bagai masal ahdidaer ah,masyar akatj ugamenyadar ibahwaper anser t aTNIAD bukan l a gi h an y as e k ed arp en eg ak a nk e ama na n,t a pi a dap er a nl a i ny a ngc u k ups i n gn i fi k a n d i h ad ap kank ep ad ak o nd i s in y at ay angt er j a did id ae r ahy ai t upe r an ann y ame mb ant u t u ga s–t u g as p eme r i n t a hd ae r a h me nc i p t a k a ns u a t uk e s e j a ht e r a an ma s y a r a k at . Pe r a ni n ib uk a nl a hs u at up er a ny a ngmu l u k mu l u kt e t a pis u at up er a ny a ngme l e k at er atpadaKomandoKewi l ayahandisampi ngper anmewuj udkanket ahananwi l ayah d a r a t . Pe r a n Bi n t e rd a l a m me mb an t ut u ga sp eme r i n t a hd ae r a ht i d akt e r l e pa sd ar i mak na y ang t er ka ndung dal am pembuk aan UUD 1945,di mana se ca r at er s ur at pembuk aan UUD 1945 meny at ak an bahwa neg ar a mel i ndun gis egen ap bang s a I ndones i a dan se l ur uh t umpah dar ah I ndones i a dan unt uk mewuj udk an k esej aht er aan umum, mencer dask an k ehi dupan bangsa. Dar i per ny at aan di a t a smel upa k an t uga s dan i ndungi dan mewuj udkan k esej aht er aan umum mer k e waj i ba nn eg ar a ,y a ngda l a mh ali n ik ar e nab eg i t ub es ard anl ua sn y al i n gk u pt ug as d ant a ng gu ngj a wa bn eg ar a ,ma k at u ga st e r s e bu td i d el e ga s i k a nme nj a dit u ga sd an t a ng gu ngj a wa ba l a td ana pa r a tn eg ar a ,y a n gs a l a hs a t u n y ad i e mb ano l e hTNIAD s e b ag aia l a tp er t a ha na nn eg ar ad anp eme r i n t a ha t a up eme r i n t a hd ae r a hs e b ag ai a pa r a t u rp eme r i n t a hy a ngme ng el o l ad anme nj a l a nk a npe me r i n t a ha numu m.Kh us u s t e nt a ngp er a nTNId al a m me mb an t ut u ga sp eme r i n t a ht i d akt e r l e pa sd ar it u ga sk e9 y angt er cant um dal am t ugasOMSP yangdi at urdal am UU RINo.34t ahun2004 t ent angTNI ,y ak nimembant ut ugaspemer i nt ahandidaer ah.Sehi nggamemang
s ud ahs e waj ar n y ad anme nj ad ik e wa j i ba nda r iTNIu nt u kt u r u ts er t aak t i fmemb an t u p eme r i nt a hd id aer a hy a ngp el a k sa na an y aa ka ndi a t u rl e bi hl a nj u td eng anpe r a t u r an p eme r i n t a hs e s ua id en ga nk e b ut u ha nd ank o nd i s i d ae r a hma s i n gma s i n g. Demi ki an pul a hal ny a dengan pemer i nt ah at au pemer i nt ah daer ah, s e y o gy a n y at i d akal e r g ia t a ume r a s at e r g an gg ud en ga np er a na nTNIt e r s e bu t ,b ah wa k e be r a da anTNIAD y a ngd al a mh ali n id id ae r a hd i wa k i l io l e hs a t u anKo wi la da l a h b en ars e ba ga ic o un t e r p ar td al a mb ek e r j ada l a mr a ng k ame wu j u dk a nt u j u anne ga r a , bukannya mengambi lal i h at au mencampur iur usan dal am pemer i nt ah daer ah, kar ena padadasar nyat ugaspokokKowi ladal ah mewuj udkan ket ahananwi l ayah, sedangkan t ugas pokok pemer i nt ah daer ah adal ah mewuj udkan kes ej aht er aan ma s y a r a k a t . Ke du at u ga sp ok o kt e r s e bu tk a l a ud i i b ar a t k a nb ag ai k a nd uas i s ima t au an g y a ngt i d akbi s ad i pi s ahk a n,y a i t uk e du an y as al i n gmemb ut u hk anda ns al i n gme ngi s i u nt u kpa daak hi r n y au an gt e r s ebu tme mpu ny a in i l a i .I mpel e me nt a si n y at a ny aad al ah , bahwapembangunandidaer ahdal am r angkakes ej aht er aanr aky atmembut uhkan pr akondi siaman dan t ent er am,demi ki an pul a hal nya kekuat an TNImewuj udkan k o n di s ia ma nd an t e nt e r a m j u ga d i t o pa ng o l e ht i n gk a te k o no miy a n gb ai ky a n g ber as al dar i k es ej aht er aanmas y ar ak at . Dengan menyadar iket er kai t an ant ar at ugas TNIdan t ugas pemer i nt ah daer ah,makaper an Kowi ldal am membant ut ugaspemer i nt ah didaer ahmenj adi pent i ngdanme r upak anbagi ani nt egr al dar i t ugasKowi l y a ngt i dakdapatdi pi s ahk an. Pe r a n Ko wi lt e r s e bu ta g ard a pa tb e r d ay ag un ad ant e pa ts a s a r a n,t e nt u ny ap er l u d i k o o r d i n as i k a n d an d i s i n er g i k a n d en ga n p r o gr a m k e r j a p eme r i n t a h d ae r a h. Men y adar it ent angpent i ngn y ak oor di nas idans i ner gi t ass eper t idi s ampai k andiat as , halt er s ebut ,d apatd i j adi k an ent r y poi ntb agiapar atKo wi lunt uk ber per an ak t i f membant upemer i nt ah daer ah,y ang pel aksanaannyadapatmel al uimet ode Bi nt er a ga rp r o gr a my a ngd i a j u k ano l e h Ko wi ld ap att e r a r a hd and i p er t a ng gu ng j a wa bk a n sesuaidengan at ur an yang ber l aku.Bi nt ermer upakan sal ah t ugas pokok dar i
k omando k ewi l ay aha n y ang di l ak s anak an unt uk member day ak an pot ens i wi l ayahmenj adikekuat an wi l ayahdal am bent ukr uang,al atdankondi sij uang yang t angguh guna penyi apan per t ahanan negar a Penye l enggar aan Bi nt er di har apkandapatmencapaihasi l yangopt i malagarmampumember dayakanpot ensi wi l ay ah menj adikek uat an yang dapatdi j adi kan modalunt uk membant u Pemda me ni ng ka t k ank e s ej ah t e r a anma s y ar ak at .Pe mbi n aanT er i t or i ald i l a k san ak a ns ec ar a t e r u sme ne r usde ng anmel i b at k ani n s t an sit e r k ai tt er u t amaPe me r i n t ah ,Ma sy a r a ka t at auLembagaNonDepar t emenser t aTNIAD sebagali nt isecar at er padudengan menggunakan met ode Bi nt eryang mel i put iBhakt iTNI ,Pembi naan Ket ahanan Wi l a y ah danPembi naanKomuni kasi Sosi al . Met ode Bi nt er y ang mel i put i Bhakt i TNI , Bi nt ahwi l dan Bi nkomsosyang d i l a k s a na k an ol e ha pa r a tKo wi ld al a mp el a k s a na an n y ame mb an t up eme r i n t a hd ae r a hma s i h b an y a kme ne mu ip er ma s al a ha na t a up unk e nd al ad il a pa ng an ,b ai ky a ngd at a ngd ar ii n t e r n a pa r a tKo wi l ma up unda r i e k s t er n . Dal a m k ai t an ny a de ng an i n t e r na pa r atKo wi li t us endi r i ,be r mua r ap ada k wa l i t a s d an k wa nt i t a sp en gu as a anme r e k at e r h ad apme t o deBi n t e r ,y a n gp ad aa k h i r n y ab er a k i b at padat i dakop t i mal n y apel ak s anaanBi nt er . Bh ak t iTNIme r u pa k a ns a l a hs a t ume t o dey a n gd i l a k u k ano l e ha pa r a tKo wi lu nt u k dapatmembant uPemdadal am meni ngkat kankesej aht er aanmasyar akat .Adaduakendal a y ang ser i ng di t emui y ang ber kai t an dengan pel aks anaan Bhakt i TNI , y ai t u p er t a ma ,s i t asa e c a r akwal pa r a tKo wi lb el u m t e r l a t i hd al a m b er k o o r d i n as id an me mb ua t per enc anaanBhak t iTNIy anghar usdis i nk r onk andenganper enc anaanpembangunandi
a n gme ng ak i b at k a na nt a r apr o gr a m TNId en ga np r o gr a m Pe md at e r k e s a nb er j a l a n wi l a yah,y s endi r i s endi r i ,dank edua,s wa nt i t a s e c a r ak p r o gr a m Bh ak t iTNIy a ngdi l a k s an ak a ns a ng at ali n it e r k a i tj u gad en ga nk u r a ng ny ak e s emp at a ny a ngd i b er i k a no l e hPe md ad an mi ni m,h mi n i mmy ak o or di n as iy a ngd i l ak u k ana par a tk e wi l a y ah ans ep er t iDan di m/Ka sd i m dit i n gk at Ka bu pa t e n/Ko t a ma dy ada nDa nr a mi l / Ba bi n s ad it i n gk a tKe c ama t a n/d es a . b.
Pembinaan Ketahanan Wilayah
Dalam
pelaksanaan
pembinaan
ketahanan
wilayah
membantu
tugaspemerintah daerah, aparat kowil juga masih sering menghadapi permasalahan yang disebabkan oleh penguasaan aparat Kowil itu sendiri baik secara kwalitas maupun kwantitas. Secara kwalitas kemampuan aparat Kowil dalam berkomunikasi kepada Pemda dan masyarakat untuk menciptakan ketahanan wilayah belum merata . Hal tersebut mengakibatkan menurunnya
ketahanan
wilayah yang
menimbulkan
kerawanan tersendiri dalam bentuk gangguan dan ancaman keamanan, yang pada akhirnya akan menghambat pelaksanaan pembangunan diwilayah.
Secar ak wa nt i t a st i n g k a tk o mu n i k a s ia n t a r a Ko wi ld e ng a n Pe md as a n g at ,y ang pada mi n i m,t e r u t a ma y a n gb e r h u bu n ga nd e ng a np e l a k s a n a an Bi n t a h wi l akhi r ny a meny ebabkanr endahny a pemahamam Pemda dan masy ar akatt er hadap ar t i pent i ngn y aKe t ahananwi l a y ah. c.
Pembi naanKomuni kasiSosi al Per masal ahan yang t i mbuldiseput ark emampuan pembi naan komuni kasi s os i als e c ar akwal i t as adal ah k e ma mp ua nk o mu ni k a s is o s i a la pa r a tK owi lb el u m ang mengaki bat kan sul i t nya t er ci pt a pemahaman dan mer at a dan t er l at i h bet uly pe ne r i maa n
Bi nt er
ol eh
s eb ag i an
k al an ga n
mas y ar ak at .Dan
s e c a r ak wa nt i t a sa da l a hf r e k uen s ik o mu ni k a s iy a ngd i l ak s a nak a nol e hap ar atKo wi l a ngb er a k i b at t e r h a da pPe md a,t o k o hma s y a r a k a td a nt o k o ha g a mama s i hk u r a n gy mi n i mn y ap ar t i s i p as iPe md ad anma s y a r a k atu nt u kme l a k s a na k a np r o gr a mp r o gr a m y a ngdi c a na ng k anol e hp i h akTNI . d.
Sol usiper masal ahanBi nt er Keberhasilan
pembangunan
daerah,
khususnya
dalam
peningkatan
kesejahteraan masyarakat tidak terlepas dari situasi yang kondusif, situasi ini bisa terwujud bila masyarakat mempunyai ketangguhan, keuletan, dan ketahanan dari pengaruh-pengaruh negatif. Di mana hal tersebut dapat dicapai dengan penerapan metode Binter yang terencana, tepat dan terarah agar berhasil dan berdaya guna.
enyadari bahwa metode Binter penting dalam mendukung tugas pemerintah daerah, maka diperlukan langkah yang tepat untuk mengatasi permasalahan yang timbul di seputar Binter, agar aparat Kowil dapat mengoptimalkan pelaksanaan tugasnya membantu pemerintah daerah. !angkah yang dapat diambil meliputi " #$
Kebijakan , yaitu perlu adanya regulasi setingkat %% dan && yang
diusulkan kepada pemerintah dengan mencantumkan pelibatan &emda secara proporsional dalam pelaksanaan Bhakti '() yang dapat dijadikan dasar acuan baik bagi '() dalam hal ini *parat Kowil untuk membantu &emda. Dengan adanya kebijakan berupa && tersebut, menjadikan metode Binter yang dilaksanakan oleh Kowil mempunyai kekuatan hukum yang mengikat baik kepada Kowil itu sendiri, maupun &emda yang dijadikan pegangan dari mulai perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pengakhiran program-program kesejahteraan rakyat yang juga disinergikan dengan program membangun ketahanan wilayah di daerah. +$
Sosialisasi tentang metode Binter yang meliputi Bhakti '(), Bintahwil
dan Binkomsos kepada pemerintah daerah dengan memberikan pemahaman dan penjelasan tentang pentingnya ketiga metode Binter tersebut untuk membantu &emda dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan adanya pemahaman
yang
lebih
mendalam
tentang
Binter
kepada
pemda,
akan
menjadikan lebih mudah bagi pihak &emda untuk menerima dan mendukung program-program Binter yang ditawarkan oleh pihak Kowil. . 3)
Latihan dan Pendidikan kepada aparat Kowil yang berhubungan
dengan peyelenggaraaan Bhakti '(), Bintahwil dan Binkomsos. ateri latihan dititik beratkan pada kemampuan menyelenggarakan administrasi dan koordinasi lintas sektoral serta kemampuan berkomunikasi yang efektif. !atihan dan pendidikan ini dirasa sangat penting sebagai modal dasar aparat Kowil dalam bertugas, karena dari kemampuan orang perorang aparat Kowil inilah dapat merepresentasikan kinerja Kowil dalam membantu tugas pemerintah daerah. $
Evaluasi dan Revisi Piranti Lunak
yang mengatur tentang
penyelenggaraan Binter, agar pelaksanaan Binter selalu up-date dengan situasi dan kondisi terkini dengan pengoperaionalnya mencantumkan pelibatan &emda secara proporsional yang mengoptimalkan mekanisme hubungan kerja antara &emda dan Kowil yang terkoordinasi dan terintegrasi. !angkah ini menjadi penting, karena perkembangan lingkungan strategis menyebabkan banyak sekali perubahan dan dinamika kehidupan yang perlu diselaraskan satu sama lainnya, demikian pula halnya dengan piranti lunak yang dimiliki oleh Kowil yang dijadikan dasar pegangan
mereka merencanakan dan melaksanakan Binter, tentunya juga harus selaras dengan perkembangan dan tuntutan jaman. Keempat langkah tersebut
membutuhkan peran serta dari komando atas dan
pelaksana di lapangan. Dalam hal kebijakan, tentunya yang lebih berperan adalah Kasad sebagai pemegang kebijakan tertinggi di '() *D, sedangkan sosialisasi dapat dilakukan oleh pejabat Kowil dari mulai &angdam sampai Dandim sesuai dengan tataran kewenangannya. &ada bagian pendidikan dan latihan serta ealuasi dan reisi, domain kewenangannya berada pada !K' dalam hal ini adalah &usterad. Diharapkan dengan menerapkan solusi tersebut di atas, maka permasalahan di sekitar Bhakti '() dapat teratasi dan pelaksanaan Binter akan lebih optimal di masa mendatang. Dari pembahasan di atas dapat ditarik kesimpulan, bahwa Kowil memang mempunyai peran yang melekat untuk membantu tugas-tugas pemerintah daerah melalui Binter yang merupakan tugas terkandung dari '() *D yang dilaksanakan melalui metode Binter. &ermasalahan yang timbul dalam pelaksanaan Binter membantu tugas &emda mensejahterakan rakyat dapat di atasi melalui kebijakan yang berkaitan dengan regulasi, sosialisasi Binter, pendidikan dan latihan serta ealuasi dan reisi piranti lunak. Khusus yang berkaitan dengan regulasi dan reisi pinak memerlukan pelibatan dari pemegang kewenangan yang lebih tinggi, dalam hal ini komando atas untuk dapat merealisasikannya guna menunjang tugas Kowil membantu pemerintah daerah lebih optimal dan berdaya guna.
PemahamanSi t uasiLi ngkunganOper asiSaati ni . Se i r i n gd en ga ng el a ga tp er k e mb an ga nd un i ap ad ae r ak e t e r b uk a an( t r a ns p ar a ns i ) dangl obal i s as it el ahmen y ebabk ani nt ens i t asi nt er ak s idani nt er dependens ihubung anant ar bangsadanant armanusi aber k embangsangatcepatdanmulti-faset .Per k embangandan p er u ba ha nd un i ay a ngs a ng atc e pa ti t u ,d i p en ga r u hij u gao l e hk e ma j u ani l mup en ge t a hu an dant ek nol ogi .Per ubahanduni aj ugat er j adi padape t apol i t i kduni ay angt i dakmenent u,s ul i t d i p r e di k s id ani k u tme mb a wap en ga r u hmu nc u l n y ap ar a di g ma p ar a di g mab ar ud al a mt a t a k e hi d up anbe r n eg ar a ,ma up unt a t ahu bu ng anan t a rn eg ar a . Apabi l a negar a akan t et ap eksi s,maka negar a har us mampu menyesuai kan di r i dengan par adi gma gl obaldan har us ber ada dal am ar us ut ama(mainstream) per ubahan d un i ada nk o nd i s ip er s ai ng an(competitive) dal am membangunper adabanduni ayangl ebi h
ma j ud anl eb i ha di ls er t al eb i hd ama i .Pe ma hama ns i t ua sis ep er t ii t uhar u smampudi j a wab ol eh TNI AD, dengan mel akukan kegi at an unt uk t er capai ny a t ugas pokok TNI AD sebagai manadi manat kanUndangUndang,danDokt r i nTNITr iDhar maEkaKar ma. TNI Angkat an Dar at mengi mpl ement asi kannya sesuai Dokt r i n Kar t i ka Eka Paksi , dal am me nj a wa bp ema ha ma ns i t u as il i n gk u ng an o pe r a s is a ati n ime l a l u iPe mb i n aa nT e r i t o r i a l ( Bi nt er ) .
1.
Menyikapi gelagat situasi global.
Ge l a ga tp er k e mb an g angl o ba l i s a s ii t uak a nme ng ar a hp ad af e no me nane g ar ay a ng maj u da n men an g(the winner), ser t a negar a yang bel um maj u dan t er t i nggal(the looser). Ar a hp er k e mb an ga ni n ia k anme nu j up ad as a t ut i t i kdima nas u a t un eg a r aa k a n
mampumenguasai( mendomi nasi )sel ur uhsumberdayadibi dangsumberdayamanusi a, ener gi ,l i ngk unganhi dup,pol i t i k ,mi l i t er ,buday a,t ek nol ogidani nf or mas i .Dampakl ogi sy ang k el ak munc ul , ak an t er dapa t ban y ak nega r ay ang t i dak mampu membang un dan mengembangkan sumber daya yang di mi l i ki ny a, kar ena kal ah dal am k ompet i sidan t er t i nggal ol ehar usut amaper ubahanduni a. Beber apa pendapatmengul as bahwa ci r i ci r inegar a maj u adal ah demokr at i s, p l u r a l i s me ,k e s e t a r a ang en de r ,p er d ag an ga nb eb asd ana di l ,p en gu as a anI p t e kd angood governance.De ngankemampuandan kek uat ansumberdayayangdi mi l i kiset i apnegar a
maj uakant er usmengembangkandanmemper kok ohel emenkekuat andibi dangi nf or masi , di pl omasi ,ke t ahanan ekonomidan kek uat an mi l i t er .Pengar uh pengembangan empat e l e me nk e k u a t a nt e r s e b uta k a nt e r k a i td en ga np er l o mb aa np emb an gu na ns e nj a t a mi l i t e r ( Weapon
ass
at asenj at a mi l i t er y ang !estruction) dan pengembangan senj
ber s i f atofensif y a ng mer u pa ka nr ea l i t as ak t u aly a n gt i da kd apa td i p un gk i r io l eh mi l i t e r ma up uns e t i a pn eg ar ay a ngb er d au l a t . Di s i ni l ah f ak t orfi s i ky a ng s i g ni fi k an b ag is e t i a pn eg ar a un t uk t e r u s me mp er k o k oh s i s t em
k eamanan nas i onal , y ang dapa t menu nj uk k an k epad a duni a t ent ang
k emampu andeterence-effect n y a,di manadi s at us i s idapatmenj adi anc amanbagi s t abi l i t as
k a wa s an,na mund il a i ns i s id apa tmen j ad ibalance of power gunamemel i har aper damai an dikawasan.Sedangkan f akt ornonfisi k yang menj adisubyek dan obyek demokr at i sasi me nj a dit e r a ba i k a n,y a i t uk e ama na nma nu s i ay a n gd i b an gu no l e hk e s ad ar a nd ank es e t a r a n r e l a sia nt a rma nu si ak o mu ni t ass ua t us eba gaii n di v i du ,k el ompo k ma sy a r ak at ,e t n i sd an ag amah i n gg ak es t r a t aa nt a r ba ng sa .I s uk e adi l and ank e s ej ah t e r aa ny a ngme nj a di s as ar a n pembangunan su mberday a manus i ay ang bany ak meni mbul k an pr obl emat i k a mampu menembus
r uang
dan
wak t u(borderlees) da n
be r man uv er de ng an
s eb eb as -
b eb as n y a . Kecender ungan konfli k konfli k dikawasan maupun i nt er nalnegar a menunj ukkan peni ngkat an si gni fik an y ang umumny a ber sumber dar iancamannon-state actor y ang d i a ki ba t k an o l e h" et i da ka di l an d an k e s ej ah t e r aan y a ng t e r j ad id i a nt a r ab ang sa gap"k b an gs a .Ke s ul i t a nu nt u k me nc a r ik e be r i mb an ga nd an t e r o bo s an u s ah ak o ns t r u k t i fu nt u k me ng ej a rk e t e r t i n gg al a n me r u pa k a nb ag i a np en t i n gd ar ik e t e ga ng an d un i ay a n gh ar u s d i s i k a pis e k s a ma o l e hp i h ak mi l i t e rs e k a l i p un b uk a n me r u pa k a nd oma i nt u ga s t u ga s k emi l i t er an.
2.
Menghadapi lingkungannya.
Se t i a pl i n gk u n ga no pe r a s iy a ng t e r j a did ib e l a ha nd un i a ma na pu na k an s e l a l u me ng ha da pi3 ( t i g a)e l e me nu t a ma ,y a i t ur e al i s me wi l a y a h,o by e kma nu s i ad an l i n gk u p k o nd i s is os i a ly a ngak t u aly a ngb er l a ng sun gdi n ami s .Deng anme ni l a ik e t i g ae l e me nu t a ma t er s ebut ,mi l i t erdapatmengar t i k ul as i k anr enc anas t r at egi sdanr enc anak ek uat anpel i bat an mi l i t ery angdi per l uk anunt ukmen y el es ai k anmi s s ioper as imi l i t erapabi l a memangdi mi nt a o l e hn eg ar a n eg ar as a ha ba t / t e t a ng gaa t a sp er s e t u j u anPBB.T e r d ap atd uai s uy a ngme s t i di per hat i k an t er k ai tdeng an l i ngk ung an oper as id il uarneg ar a( ek s t er nal )y ai t u :i s u kedaul at an negar a dan i suhumanitarian intervention. I su k edaul at an akan sangat me ne nt u ka nk e put u sa nat a sb ent u kp el i ba t anmi l i t e ry a ngd i pe r l u kand il i ng k ung ano pe r a si danef ek t i fi t ask er j as amami l i t ery angs el amai nit el ahdi banguns ec ar abi l at er almaupun mul t i l at er al .
Se da ng k a n,i s uhumanitarian intervention akansangatmenent ukankeput usanat as b en t u kd i p l o ma s iy a ngd ap atd i d ay a gu na k ans e c ar at e r b uk a ,d ama i ,d anb er i mb an gs e r t a t i dakdi k ai t k andengank ons es i k ons es idibi dangpol i t i k ,ek onomi ,mi l i t er ,s os i albuday adan h uk u m.Dis a mp i n gi t up en de k a t a ni s uk ema nu s i a ana k a nme mb en t u kop i n ip r od ank on t r a d id al a m l i n gk u ng an o pe r a s ima up un d il u arl i n gk u ng an o pe r a s i .Bi l a ma na l i n gk u ng an oper as it e r j adididal am neg ar a( i nt er nal ) ,mak ai s uy angdi hadapiadal ah i s u per ebut an k e k ua s aa n mi l i t e rat a sk e k u as a an s i p i ld an i s uk e ma mp ua n mi l i t e ry a ng e f e k t i fd a n b er d as a r k a nh uk u md al a mp en an gg ul a ng ank r i s i s .So l u s ia t a sk e du ai s ut e r s e bu ts a ng at di t ent uk an ol eh ef ek t i fi t as pen y el engg ar aan negar a,p r ak t ek par adi gma s i pi l mi l i t ery ang de was a,
3.
k eb eba s an
pe r s / j ur nal i s t i k
da n
k emampua n
ek on omi
neg ar a.
Binter sebagai model Pendekatan.
Ba giTNI ,ama na hk o n s t i t u s id al a m me l a k s a na k ant u ga sme mb er d a y a k a nwi l a y a h p er t a ha na nd ank e k u a t a np en du k u ng n y ai t u ,me r u pa k anb ag i a ni n t e gr a ld al a m me mb an t u pemer i nt ah unt ukmenj awab pengar uh l i ngkungan oper asidenganmenggunakan met ode Bi nt er dal am bent uk k egi at annya.I nidi l akukan unt uk member ipemahaman kepada masyar akatbahwa ket er l i bat an sel ur uh komponen kek uat an akan sangatmenent ukan dal am menghal audanmenghadapil i ngkunganoper asi ,yangt i dakmenut upkemungki nan menj adisk enar i o dan st r at eginegar al ai n unt uk memecah bel ah dan menghancur kan ba ng s a
I nd on es i a
mel al ui
pe r an ny a
s ec ar a
t i da k
l an gs un g.
Ka r e naTNIme ma nd an gb ah wap en ge r t i a nBi n t e rd al a mp er s p e k t i fk e g i a t a na da l a hu pa y a , p ek e r j a and ant i n da k any a ngd i l a k uk a nTNI ,b ai ks e c ar ab er d i r is e nd i r ima up unb er s a ma sama dengan unsur unsurdil uarTNIunt uk membant u pemer i nt ah dal am menyi apkan k e k ua t a np er t a ha na ny a ngme l i p ut iwi l a y a hp er t a ha na nd ank e k u at a np en du k un gn y a ,s e r t a t e r wu j u dn y aKe ma nu ng ga l a n TNI Ra k y at . J a di ,d al a mp en ge r t i a ni t u ,Bi n t e rme r u pa k an k egi at an ut ama bagiTNI dal am member day akan wi l ay ah per t ahanan dan k ekuat an p en du k u ng n y a ,y a n gd i l a k u k ans e c a r at e r u sme ne r u sd al a mk e r a ng k aSi s t e m Pe r t a ha na n Keamanan Raky atSemest a dan memant apkanKemanunggal an TNI Raky at .I ni l ah y ang membed ak an TNI deng an t ent ar a di neg ar a manap un. Kegi at an Bi nt er ol eh TNI
di l ak sanak ans ec ar ak oor di nat i f ,t er padu,s al i ngt er k ai tdanl i nt ass ek t or al dandi l ak uk anol eh k o ma nd ok e wi l a y a ha n,s a t u ann on k e wi l a y ah and anp r a j u r i tTNIs e c ar ap er o r a ng and en ga n o by e kg eo gr a fi ,d e mo gr a fid ank o nd i s is o s i a lk e ma s y ar a k at a n.I n ih ar u sd i p ah ami ,k a r e na t i g a el e me nu t ama d is e t i ap l i ngk u ng an o pe r as iy a ng t e r d i r id ar iwi l a y ah ,ma nus i ad an k o nd i s is os i ald ap atd i t r an f o r ma si k anme nj ad ige ogr afi ,de mo gr afida nk o ndi s is os i a ld an set i ap el emen t er sebut memi l i ki cor ak/ unsur unsur nya masi ngmasi ng yang sangat di t ent uk an ol eh s et bac k hi s t or i s dan dok t r i n mi l i t ery ang di anuts er t ak ons t r uk s it uj uan n as i o na ln ega r ay an gt e r c ant u md al a mk o ns t i t u si .Ke t i g ae l e me nut a mat e r s ebu tme r u pak an sar ana yangdi gunakan ol eh negar ayangdidal amnyamengandung sel ur uh pot ensidan k e k ua t an n as i ona l(elemen of national power) yang di dayagunakan secar a menyel ur uh, t er padu,ef ek t i fdanefi si en. El emen geogr afi yang di kel ol a dengan ber dayaguna dapat menj adi k ekuat an p er t a ha na nd al a mb en t u kr u an gma nu v eru nt u ka k t i fi t a smi l i t e rd a l a m me l a k s an ak a nt u ga s t ug as pe r t aha na n
di da r at . El emen
demogr afi y ang
t er di r i dar i un s ur
ma nu si a / p end ud uk / r a ky a ty a ngdi k e l ol a ,d i bi n ad and i da y agu na kand ap atmen j a dik e k ua t a n per t ahanandal am bent ukal atper j uanganyangt angguhdanmampumember i kandukungan y angk ons t r uk t i fbagimi s imi l i t er .El emenk ondi s is os i almer upak anas pekk ehi dupany a ng me l i n gk u p i ma nu s i a / p en du du k / r a k y a ty a n gd i k e l o l a ,d i b i n ad an d i d a y a gu na k a n u nt u k di j adi k ank ondi s iy angk ondus i fdank ondi s iy angdapatmenduk ungoper as imi l i t erdidar at . Pengel ol aank e t i gael emen( geogr afi ,demogr afi ,k ondi s is os i al )dik enaldengani s t i l ahk has TNI ,y ai t uBI nt ery angmer upak ans al ahs at uf ungs iu t amaTNIAngk at anDar at .I s us t r at egi s y a ng s e na nt i a s ab er k e mb an gd ar iBi n t e ra da l a ho by e ky a ng d i h ad ap imi l i t e r( g eo gr a fi , demogr afi dan k ondi sisos i al )mer upakan oby ek yang sama dal am peny el enggar aan p eme r i n t a ha n.Da l a mh ali n i ,y a n gs e n an t i a s aha r u sd i b an gu np ema ha ma nb er s a maba hwa t u ga s t u ga sp emb i n aa nt e r i t o r i a lme r u pa k anb ag i a nd ar it u ga sp ok o kTNIAn gk a t a nDa r a t y a n gk e we na ng an n y at e t a pb er a dapa dap i h akp eme r i n t a ha n. De ng an p en eg as a nt e r s e bu t ,mi l i t e rt e t a pk o ns i s t e nd id al a m p er a ns e ba ga ia l a t negar a dibi dang per t ahanan,s edangkan pemer i nt ahan t et ap ber t anggung j awab at as pembangunan dan pengembangan aspek geogr afi,demogr afi dan k ondi sisos i alagar
t e r wu j u dk e ama na nd ank e s ej a ht e r a anr a k y ats e c ar au t u hd ana di l .Pe mb i n aa nT e r i t o r i a l i ni l ah y ang di t a war k an s ebagaial t er nat i fmodelpendek at an mi l i t ert er hadap l i ngk ung an oper as iy angs el al udi bat as iol ehper i odi s as iwak t udank eber has i l anmi s s imi l i t erdal am i k ut s e r t as e c ar aa k t i fd anb er k e s i n amb un ga nme me l i h ar as t a bi l i t a sk a wa s and anp er d ama i a n d un i ay an ga ba di . Menghadapigambar ankeadaani t u,dapatdi si mpul kanbahwaper kembangangl obal akanmembawapengar uhnegar anegar aunt ukmenyes uai kandi r idanmasukdal am main er u ba ha ns e r t ak o mp et i s i .Ma s al a hp er s o al a n" e adi l a n da nk e s ej a ht e r a an stream p gap"k dapatdi hadapidengan pendekat an keamanan y ang kompr ehensi f( keamanan nasi onal sekal i gus keamanan manusi a) ,sedangkan konfli k konfli k dikawasan maupun didal am n eg ar ad ap atd i d ek at id en gan a l t er n at i fmo delBi n t e ry a ng me l i p ut it i g ae l emen y a i t u, geogr afi ,demogr afidank o ndi s is os i al .Halt er s ebutdapatdi l ak s anak anol eh mi l i t ers ec ar a pr of es i onal danpr opos i onal . Unt uki t u,per l upengk aj i anmodelBi nt ers ebagaial t er nat i fmi l i t erdal am menghadapi l i n gk u ng ano pe r a s ig un ame ny u k s es k a nmi s imi l i t e rd a nme r e al i s a s i k a nFGD ( "ocus #roup s ebagaiwadahdibawahPAMS yangdi ber it ugasunt ukmeni l aimanf aatdan !iscussion) ni l ai n i l ai s t r at egi sBi nt er . Si st em Per t ahananSemest a(SI SHANTA) . Si st em Per t ahahan Semest a ( Si shant a) di adopsi dar i pengal aman per ang k e me r d ek a an ,d i ma nap ad as a ati t us e c ar ak o ns e ps i o na ls e l u r u hr a k y atd i k e r a hk a nu nt u k mel ak uk an per l awanan ber se nj at a. Namun pada s i t uas i se ka r ang, pemahanan t er s ebutt i dakr el ev anl agik ar enat unt ut ans i t uas ik ondi s idier adewas ai nis udahber beda, sehi nggasecar af undament alkonsepsiSi shant aadal ahmembangun kesemest aandal am r a ng k ap er t a ha na ns e de mi k i a nr u pas e hi n gg as i n er g id al a ms u at us i s t e ms e de r h an at e t a pi k omper ehens i f ,ef ek t i fdanefi si en. Me nc e r ma t ip er k e mb an ga nk a wa s an d an a na l i s ak a j i a nl i n gk u ng an s t r a t e gi sb ai k g l o ba l ,r e gi o na ld an n as i o na l ,ma k aa nc a ma ny a ng p al i n g mu ng k i nt e r h ad ap i n t e gr i t a s
nas i onal adal ahger ak ans epar at i s ,Pember ont ak anber s enj at a,ak s it er or ,benc anaal am,i s u p el a ng ga r a n HAM,d emo k r a t i s a s iy a ngb er u j u ngp ad ai n t e r v e ns ia s i n g,p en c ur i a ns u mb er d ay aa l a m,s e k t a r i a ni s med anf a na t i s meg ol o ng an .Me ng ha da pia nc a ma np ot e ns i a ls e pe r t i y a ng d i u r a i k a nd ia t a s ,p er l up en ge r a ha ns e c ar at o t a ls e l u r u hp ot e ns ib an gs a .Se mu a po t e ns iba ng saha r u sdi b an gu n da n di d ay a gun ak ans ec ar ae f e kt i f ,o l ehk ar e nai t us i s t em per t ahanan r aky ats emest a mer upakan kons ep yang masi hr el evan dal am kehi dupan b an gs ak i t au nt ukt e t a pd i gu na kans eb ag aiwad ah,i s id ant a t al ak up er t a han ann as i o nald i masaki nidan dimasadepan.I mpl ement asi nyabukan hanyat anggungj awabTNI–Pol r i me l a i n k a nk e wa j i b an s e t i a p wa r g an eg ar ad al a m me ng ha da pia nc a ma nn as i o na l ,h ali n i bukanber ar t isemuar akyatwaj i bmemegangsenj at aunt ukmel awanmusuhseper t ipada z a ma nr e v o l u s id ul u ,t e t a pis e g en ap k o mp on en b an gs ad i k e r a hk a nu nt u kk e p en t i n ga n p er t a ha na ns e s ua id en ga nf u ng s id anp r o f e s ima s i n gma s i n g.Ba ng s aI n do ne s i at i d akak a n me l a k s a na k a na ne k s a s ia t a up en y e r a ng an t e r h ad ap n eg ar al a i n ,d an d al a m i s h a nt ai n i b an gs aI nd one si aa ka n be r p er an g diwi l a y ahs en di r i .Un t ukb er p er a ng d iwi l a y ah s en di r i p er l ud i s i a pk a nr u an g,a l a td a nk o nd i s ij u an gy a ng t a ng gu hy a ng d i l a k s an ak a nd en ga n mel aksanakan pember dayaan wi l ayahper t ahanan ol ehsel ur uhkomponen bangsasesuai denganf ungsidant ugasny amasngmasi ng.BagiTNIpember dayaanwi l ayahper t ahanan d i l a k s an ak a nd en ga nc a r ap emb i n aa nt e r i t o r i a l .Ad ap un d al a mi mp l e me nt a s i ,k i t a ma s i h mendapat kanhambat an/ kendal a: a.
Konsepsi Si shant a masi h ber ger ak pada t at ar an fil osofis , bel um
i mpl ement at i f . b .
Ke t e r b at a s an a ng go t au nt u k me l e ng k ap ia l u t s i s t ad an k e t e r b at a s an d an a
k hus us ny ami ni mn y ag aj ipr aj ur i tdananggar anunt ukl at i han,pendi di k andanl ai nl ai n. c .
Ti n gk atk e de wa sa ans eb ag ai a n po l i t i s is i pi ly a ngbel um ma t a ngan t a r al ai n
mas i hc ender ungmenar i k nar i kTNI / uns urTNIunt uki k utpol i t i kpr ak t i s .
d .
Ma s i hl e ma hn y ak e s a da r a nb el an eg ar ad i k a l a ng an ma s y a r a k att e r u t a ma
ka um muda, padahal k es adar an t er se but mer upak an f undamen Si sh ant a. e.
Bagimasy ar akatl uaswacana/pembahasanmasal ahHankamnasdi pandang
s eol a hb ar a ngas i n g,s eh i ng gamas al a hi nib el u md i s en t uh / di pe r h at k an ,ba hk anj u ga ol ehk omuni t asi nt el ek t ual / ak amedi s i . f .
F
Se c ar ak u an t i t a fma s i hk u r a ngp ak a rs i p i ly a ngme nd al a m ma s al a hHa nk a m
o l e hk ar e na i t u ,p er l ud i b uk ap r og r a ms t u dik aj i anp er t a ha na n dip er g ur u ant ng gi n as i o na ls e h i n gg ame ng ha s i l k a np ak a rd en ga nmu at a nn as i o na ly a n gt e ba lb uk a n mengus ungt eor i t eor i ak ademi sdar i l uarneger i / bar at . g.
Bel um t unt asn ya Rencana Undangundang Keamanan Nasi onalsebagai
pedomanbagi semuai nst i t usi y angadamaupunsemuakomponenbangsayangada se hi ngga s eol ahol ah mas al ah k eamanan nas i onal bel um mendes ak unt uk d i u nd an gk a n.Bi l ak o nd i s ii n ib e r l a nj u tak a n me mb ah ay a k a ns t a bi l i t a sk e ama na n s ec ar an as i ona l ,k ar e nas aa ti n is eo l a ho l a hma sa l ahk ea ma na nha ny adi l a k sa nak an ol ehi ns t i t us i t er t ent us aj a. Pa dad as ar n y aha k ek atp emb i n aa nt e r i t o r i alTNIa dal a hk e gi at a np en y i ap an wi l a y a hp er t a ha na nd ank e k u at a np en du k un gn y as e c ar ad i n is e s ua id en ga ns i s t i m p er t a ha na ns eme s t as e r t au pa y au n t u kme mb an gu n,me me l i h ar a ,me ni n gk a t k a nd an memant apkan k emanunggal an TNI – Raky at mel al uik egi at an bant uan unt uk me ng at a s ik e s ul i t a nma s y ar a k atd en ga ns a s ar a nt e r wu j u dn y a: 1)
Ru an gJ u an gy a n gt a ng gu h,b er u pawi l a y a hp er t a ha na ny a n gs i a p
sebagaimandal aper ang at au mandal aoper asidan mendukung bagikepent i ngan o pe r a s i s a t u ans en di r i d al a m me me na ng k anpe r t e mp ur a n. 2)
Al atJuang yang t angguh,ber upa t er sedi anya k omponen cadangan
d anpe nd uk u ngy a ngs ud aht e r o r g an i s i rs e c ar an y at ade ng ans eg en appe r a ng k at n y a y ang s i ap di guna k an s ebag ai k ek uat an peng gan da unt uk memenan gk an per t empur an.
3) .
Ko nd i s iJ u an gy a ngt a ng gu h,b er u pak o nd i s id i n ami sma s y ar a k atd al a mk e hi d up an b er ma s y ar a k at ,b er b an gs ad anb er n eg ar ay a ngt e r c e r mi nd al a ms i k a pd anp er i l a k u y a n gd i j i wa io l e hk e c i n t a an n y ak e p ad aNKRIy a n gb er d as a r k a nPa nc a s i l ad anUUD 1 94 5,b er t a ng gu ngj a wa bd anr e l abe r k o r b anda l a mp en ga bd i a nk e p ad ab an gs ad an n e g a r a . 4 ) Ke ma nu ng ga l a nTNI–Ra k y a ty a n gt a ng gu h,b er u pai k a t a ny a n gk o k o h k u ats e r t ab er s a t upa du ny aTNI–Ra k y atb ai ks e c ar afi s i kma up unn onfi s i k .
Sedangkan pada pel aksanaan Bi nt eri t u sendi r iposi siTNIadal ah membant u p eme r i n t a hd al a mh al :
1 .
Me n y i a pk a ns e mu ap ot e ns i n as i o na ly a n ga dame nj a dik e k u a t a np er t a ha na n.
2 .
Me ny e l e ng ga r a k an p el a t i h an d as a rk e mi l i t e r a ns ec a r a wa j i bb ag iwa r g a
negar asesuaidenganper undangundangan. 3.
Member day ak an
r ak y at
s ebagai
k ek uat an
penduk ung.
4.
Membant u t ugas pemer i nt ah unt uk pember i an bant uan kemanusi aan,
menanggul angiak i batbenc anaal am,pengungs i an,mer ehabi l i t as ii nf r as t r uk t urdan me ng at a s ima s a l a ha k i b atp emo go k ans e r t ak o n fl i kk o mu na l . 5.
Membangun, memel i har a,meni ngkat kandanmemant apkankemanunggal an
TNI–Rakyat .
Bi n t e rTNIt e r s e bu td i l a k u k an b ai ks e c a r as a t u an ma up un p er o r a ng an ,a d ap un sasar anpembi naan kemampuannyasebagaiber i kut: a.
Ti ngk atSat uan 1. dal am
Ter wuj udny a
k emampuan
Bi nt er Sat k owi l sec ar a
t er uk ur
mener apk an si s t em per enc anaan dan pengendal i an Bi nt er
( Si s r e nd alBi n t e r ) d an p en er a pa n“ L i ma Ke ma mp ua nT e r i t o r i a lt i n gk a t Sat uan“unt ukKo wi l , y angmel i put i a)Kemampuant emucepatdanl aporcepat . b )Ke ma mp ua nma na j e me nT e r i t o r i a l . c)Kemampuanpenguasaanwi l ay ah. d)Kemampuanpembi naanper l awananr aky at . e )Ke ma mp ua nk o mu ni k a s i s o s i a l . 2.
T er wuj udn y a
mel ak s anak an 3 .
k emampu an
Sat uan
non
Kowi l
Bi nt er
dal am
T er bat as .
T e r wu j u dn y a k e t e r p ad ua n k e g i a t a n Bi n t e ry a ng d i l a k s a na k a n
o l e h Sa t k o wi l d ann onKo wi l d al a m me l a k s an ak a nBi n t e rT e r b at a s . b.
Ti ngk atper or ang an 1 .
T er wu j u dn y ap r o f e s i o na l i s me p r a j u r i tT e r i t o r i a ls e s u ai
b i d an g t u ga sd anj a ba t a nn y a . 2.
T er wuj ud ny a
t i ngk at
k emampuan
“ Li ma
Kemampu an
T er i t or i al
per or angan”bagi pr aj ur i tSat k owi l ,y angmel i put i : a)
dengan
Kemampuan mendapat ka n i nf or mas i dan mel apor kan cepat .
b )
Ke ma mp ua nb er k o mu ni k a s i d en ga nma s y a r a k atd i s e k i t a r n y a .
c )
Kemampuan menda t a geog r afi , demogr afi dan Kondi s i
s os i a l d)
y a ngt er k ai td eng anpe r t a han anne gar a . Kemampuan
meni ngk at k an
k es adar an
neg ar a mas y ar ak atdi s ek i t ar n y a. e)
Kemampuanpenguasaanmedandi seki t ar ny a.
bel a
3.
T er wuj udn y a s i k ap T er i t or i al s et i ap pr aj ur i t dal am ber i nt er ak s i
denganmasyar akat . Pada dasar nyapemahamanBi nt erbagikomponenbangsal ai nnyadapatdi ar t i kan sama dengan pemahaman Bi nt erTNI ,hany a bi dang dan bent uk per wuj udanny a yang ber beda.Bi l a di t i nj au dar ihak ek atBi nt er ,s e benar n y as et i ap i ns t i t us i ,Depar t emen dan komponen bangsa l ai nnya dal am menj al ankan per an dan t ugasnya memi l i kik esamaan d en ga nBi n t ery a i t us el a l ube r h ubu ng anr u an g,a l a tda nk ond i s ij u an gy a ngmen gu nt u ng ka n b ag ik e s e j a ht e r a anb an gs a .Se da ng k a n Bi n t e ra d al a hk e g i a t a nu nt u kme wu j u dk a nr u an g a l a td ank on di s ij u an gy a n gt a ng gu hd al a mr a ng k ap er t a ha na nn eg ar a .Su at upe ma ha ma n y a ng s a l i n g me l e ng k ap ib i l as e t i a pI n s t i t u s i ,De pa r t e me nd an k o mp on en b an gs al a i n ny a memi l i kipemahaman yang si ner giunt uk mendukung per t ahanan negar a,ant ar al ai n di pahamisebagaiber i kut:Pemahamanr uangj uangbagikomponenbangsal ai nnyadapat d i a r t i k a ns u a t ut e mp at /wi l a y a hy a n gd ap atd i g un ak a ns e wa k t u wa k t uu nt u k me nd uk u n g per t ahanannegar abi l anegar amenghadapiancamanat aupeper angan.Penat aant empat / wi l a y a hs e b ag air u an gj u an gd ap atd i l a k s a na k a ns e j a kd i n i ,c o nt o h :PU me r a nc a n g pembangunan j al an, sey ogyany ar ancangan t er sebutdi sent uh dengan aspek Bi nt er s e hi n gg ab i l at e r wu j u d ma k ap ad ak o n di s id ar u r a t /p er a ng d ap atd i f u ng s i k a ns e b ag ai l andasan pesawatudar a,cont oh l ai n :Pembangunan gedung ber t i ngkat ,s eyogyanya mengandungaspekBi nt erdenganmembangunt empatpar ki rbasementsecar aber t i ngkat kebawah sehi ngga member i kankeunt ungan di sampi ngpenghemat ant empatj uga dapat j ugadapatdi f ungs i k ans ebagaibunk ert empatper l i ndunganpengungs ibi l apadak ondi s i d a r u r a t . Pe ma ha ma na l a tj u an gb ag ik o mp on enb an gs al a i n n y ad ap atd i a r t i k a nt e r wu j u dn y a suat u pot ensik ekuat an yang t er or gani si rdan di bi na dengan bai k ser t a mempunyai k e ma mp ua np er t a ha na nn eg ar a ,c o nt o h :o r g an i s a s ib el a di r iy a n ga k t i fme l a k s a na k a n l a t i h an ,b i l a p ad a k o n di s id a r u r a tp er a ng , ma k a p ot e ns ik e k u a t a n t e r s e bu td ap at di day agunakanunt ukmembant umemper t ahankanwi l ay ahNKRI .Sedangkanpemahaman t e nt a ng k o nd i s ij u an gd ap atd i a r t i k a ns u at uk o nd i s ima s y ar a k aty a ng me mi l i k ir a s a k e s a da r a nb el an eg a r a ,c i n t at a na ha i rd a n wa wa s ank e b an gs a a ny a n gt i n gg i ,s e h i n gg a
masy ar akatmemi l i kike t ahanan nasi onaly ang mampu menghadapiber bagaiancaman, t a nt a ng an ,g an gg ua nd anh amb at a nb ai kd ar id al a mn eg er ima up unl u arn eg er i .Co nt o h wuj u dk o nd i s ij ua ng a nt a r al a i n :r a sa n as i o nal i s me y a ng t i n ggiy a ng d i i mp l eme nt a si k an p ad as i k ape t o sk i n er j ay a ngt i n ggi ,me mi l i k ik e pe dul i a nt e r h ad aps es amad anl i n gk u ng an s e r t apa t u ht e r h ad aph uk u my a ngb er l a k u. Bi l ak o mp on enba ng s al a i n n y ame mi l i k ip ema ha ma ny a n gs a mat e nt a ngBi n t e rTNI , ma k an i s c a y ak i t ad ap atme ng at a s ib er b ag aip er ma s a l a ha nb an gs ay a n gs a a ti n it e ng ah ber ada pada er a konsol i dasi demokt r asiyang sy ar at dengan ber bagai per ubahan. Di sadar iber sama,bahwa pembangunan nasi onalyang sedang di l aks anakan mengar ah p ad ap er u ba ha nd is e ga l ab i d an gme nu j ut a t a na ny a ngl e bi hb ai k .n amu ns e t i a pp er u ba ha n sel al u mengandung eks es pembangunan yang apabi l at i dak di l aks anakan pembi naan secar acepatdant epatmemungki nkant umbuhmenj adipot ensiancaman.Sebagaicont oh, e k s e sd ar ip en gg us u r a n,p en er a pa nk e b i j a k a np eme r i n t a h Da er a hd an l a i ns e ba ga i n y a . T e r h ad ap p er ma s al a ha np er ma s a l a ha nb an gs at e r s e b utt i d akh an y ad ap atd i l a k s a na k an me l a l u it i n da k an p en eg ak a nh uk u ms a j a ,n amu np er l uk e p ed ul i a nd ar is e g en ap b an gs a u nt u kme l ak u ka npe mb i n aana t a ul a ng k ahp r e v en t i fy a ngd i s ebu t“ Bi nt e r ” .Den gand emi k i a n j el asbahwaBi nt erbuk anhany ami l i kTNIAD,at auTNInamuns ec ar al uasBi nt eradal ah mi l i ks e g en ap b an gs aI n do ne s i ay a n gd i l a k s a na k a ns e c a r at e r p ad us e b ag aiwu j u dd ar i k e s ad ar a nb el ane ga r a ,r a s ac i n t at a na ha i rd anwa wa s ank eb an gs a ant e r h ad apNKRI . De mi k i a np emb i n aa nt e r i t o r i a lme nu r u tp er s p ek t i fT NId a np er s p ek t i fk o mp on en b an gs al a i n ny a ,s e mo gad ap atd i j a di k a nma s u k and anp er t i mb an ga nd al a m me ng an t i s i p as i p er k e mb an ga ns i t u as is a a ti n ik h u s us n y ad al a m b i d an gp er t a ha na ns e r t ap er t i mb an ga n k o ma nd ok e wi l a y a h an y a n gh ar u st e pa twa k t ud an t i d ak b ol e hd i t u nd at u nd a. Me l a l u i k e r j a s amay a nge r a td en ga na pa r a tt e r k a i td ank o mp on enb an gs al a i n ny agun amemba nt u pemer i nt ah dal am menyi apkan kekuat an per t ahanan dar atdengan mensi ner gi kan dan meni ngkat kan kemanunggal an TNI-Rakyat ," Dengan demi ki an Kor ami lsebagaiapar at Sat k o wi l(s at u ank oma nd ok e wi l a y ah an ) , pe r l udi b er d ay a k anda nd i op t i ma l k anAp t e rd i t engaht engahmasyar akathar usdapatmembawaper ubahankear ahyangl ebi hmaj udan s ej a ht er a .Si s t e my a ngd i t e r a pk anAp t e rj ug ah ar usme nj a dimat ad ant el i n gab agiap ar a t
t er i t or i r aly ang l ebi ht i nggis ehi ngga anc aman t er or i s ,i nfi l t r as id an bahay al at en l ai nny a d ap atd i c e ga h. Ha li t ume nu nt u tb ah waAp t e rh ar u ss e ma k i nme mp er t a j a ms i s t e md a y at a ng k a ld an c e ga hd i n ime l a l u ie ar l ywa r n i n g.Se l a i ni t u Ap t e rKo r a mi lp ad ak h us u s ny ah ar u sd ap at menj adit empatmenyusun kek uat an per ang sebel um t er j adiper ang,memper si apkan d uk u ng anr a k y at ,s e ba ga il o gi s t i kwi l a y a h.Sp ek t r u mp er a ngp ad ama s as e k ar a ngd ank e depan semaki nl uasdan canggi h.Dimasamoder ni nidimana manusi aseant er oduni a s u d ahme ng en alk e ma j u anI p t e k ,s e hi n gg ak e t r a mp i l a n,k e ma mp ua nd anp ol ap i k i rme r e k a t e nt u n y a ma j up ul a .K ema j u an t e r s e bu tt i d akme nu t u pk e mu ng k i n an d i ma nf a at k a nu nt u k k e p en t i n ga nk e j a ha t a n.Ke j a ha t a np er a ng p ad ae r ai n it i d ak h an y ad i l a k u k an s e c a r a k o nf r o nt a s is e nj a t as a j at e t a pij u ga b an y a kb en t u k ny a .Di a nt a r a ny ap er a ng e k on omi / p er d ag an ga n,p e r a ngo pi n i ,p e r a ngb ud ay a ,p er a ngb i d an gk e s eh at a n,p er a ngt e k no l o gi , per ang mor al ,mani pul asidan masi h banyakbent uk per ang yang l ai nnya.Sehubungan d en ga ns i t u as it e r s e bu tt e nt u ny at u ga sy a ng d i e mb an p ar a Ap t e rt i d ak r i n ga n.Ap ar a t t e r i t o r i a lh ar us me mi l i k ib ek alp en ge t a hu an d an k e t e r a mpi l a ny a ng b ai ks es uaid eng an k apas i t as ny a.Dal am hali nia par att er i t or i ald i t unt uthar us s emak i nk r i t i st er hadap ber kembangnya ancaman dan hambat an yang t i mbuldil i ngkungan mayar akat .Hali t u s a ng at l a hp en t i n gk a r e na h an y as e ba gi a nk e c i lma s y a r a k aty a n g me mi l k iwa wa s a nd an p en ge t a hu ant e nt a ngan c a ma nb ai ks e c a r as e mp i tma up uns e c ar al u as . Si s t e mt e r s eb utt en t un y aj ug ah ar usd i i mb an gide ng anaa dan y aa l u td a n al u t s i s t a yang sangatmemadaiyang di dukung ol eh SDM yang benar -benarpr of essi onal .Hali ni s a ng at l a hb er k a i t a nd en ga ns t r u k t u ro r g an i s a s iKo r a mi lk ed ep ans e j a l a nd en ga na da ny a r e f o r ma s ii n t e r n alTNIj u s t r uh ar u sp er l ud i s i a pk a nd en ga n me ne mp at k a np er s o ne ly a ng b en ar b en arb e r k u al i t a sd anme mp un y a ik e ah l i a ns e r t ap emi k i r a ny a ngma j u .Po s t u rd an fi g uro r g an i s a s iKo t e rha r u s me ng ac up ad ar e f o r ma s ii n t e r n alTNIp ad ae r a mo de r ni n i , bi l amanaper l uunt ukmenc i pt ak ank ondi s iy angs ol i ddani nt egr at i fper l uny ak et er l i bat k an p er s o ne ld a r ia ng k at a n ma t r al a i n ny a .Po s t u rda nfi g u rKo t e rj u ga h ar u s me ng hi n da r i p en af s i r a na da n y ae s t i ma s id an f a k t aa da n y a Ga pt e kd an k u r a ng p en ge t a hu an d it u bu h Kot erpada umumnya.Halt er sebutbi l a ki t a sadar isangatpent i ng dan mer upakan
komponenyangdapatmenj adikendal adal am pel aksanaant ugasmasamendat ang.Tel ah ki t a ke t ahuiber sama bahwa bent uk ancaman pada kej ahat an pada er a sek ar ang i ni s a ng at l a hb er b ed ad en ga n ma s ab eb er a pat a hu ns i l a my a ngt i d akd i f a s i l i t a s id en ga na l a t moder ns eper t i s at el i t ,k omput er i s as idanper al at ant ek nol ogi muk t ahi rl ai nn ya,s er t adi a wak i per s oni l y angber dedi k as it i nggi .
Kesi mpul andanSar an.
a .
Ke s i mp ul a n
#.
Dari uraian di atas nampak bahwa politik sudah menjadi soal
yang menakutkan melarang
bagi '() karena adanya berbagai macam aturan yang
keterlibatan militer dalam politik. leh karena itu ketakutan
sipil akan keterlibatan
militer dalam politik sangat tidak mendasar. *danya
Binter di dalam tubuh '() *D
merupakan konsekuensi dari adanya
persepsi ancaman terhadap (K/). Binter merupakan strategi pertahanan yang paling murah dan efektif bagi operasi matra +.
&rofesionalisme
perspektif peningkatan pertahanan yang
'()
yang ada
sumber
daya
darat.
saat ini guna
perlu
diolah dalam
mengoperasikan
strategi
dibentuk berdasarkan perpektif ancamannya. &eningkatan
sumber daya manusia khususnya bisa menjadi prasyarat terjalinnya dialog yang lebih kondusif dengan komunitas sipil 0.
Dalam masa transisi ini, sipil juga perlu membangun citra positif di
hadapan
militer
di
pertahanan negara. leh
samping
belajar
banyak
memahami
strategi
karena itu,, dalam segala kelemahan masing-
masing, sipil dan militer dalam masa
transisi ini masih perlu duduk
bersama untuk merumuskan kebijakan pertahanan negara. Dalam masa transisi
ini
masih
harus
diterima
kebaikan minus
malum
atas
profesionalisme militer. (amun yang terpenting adalah bahwa
semua pihak sepakat akan perlunya peningkatan profesionalisme militer dan semua pihak
sepakat bahwa militer berada dalam tataran kebijakan
operasionalnya Huntington.
b.
Sar an. Mel i hat gambar an umum di at as, t ent uny a t ugas y ang di emban
Ko t e r
s e ba ga iu j u ng t o mb ak ,a k an s e ma k i ns u l i td an b er a t ,s e hi n gg a h al -
hal y ang s ang at
mempen gar uhi
h ar u s me mp er o l e h p er h at i a n ma up un s a t u an l a i n ny a pi mpi nan
dan
k ebe r ha s i l an
t ugas
Kot er
y a n g l e bi ha t a us a ma s e p er t is a t u an t e mp ur
d i j a j a r a n TNI AD.Ko t e rh ar u sd i mo t o r io l e hs e or a ng
s t afy angbenar benar s el ek t i fy a ng memi l k ik r edi bi l i t as
dan
k a pa bi l i t a sy a ngt i n gg giy a ng s e l a l u me ng ed ep an k an k e pe nt i n ga nk e ma j u anTNI AD dar ip adapr i badi / i ndi v i ddan di l andas ir as as ol i di t asy angt i nggidemik emaj uan or gani sasi pada khususnya,bangsadan
negar apadaumumnya.
Penut up. De mi k i a ne s s a ii n id i b ua tol e hp en ul i s ,s e mo ga d ap atd i j a di k a nb ah an masukan/ per t i mbanganbagik omandoat asdal am mer encanakandanmenent ukan kebi j akan ber i kut nya bagiupaya pember dayakan per an Kowi lguna menyi apan k ompone n c adan gan dan pend uk ung s ebag ai s ebag ai k ek uat an peng gan da k o mp on enut a maa l a tp er t a ha na nn eg ar ama t r ad ar a td is e l u r u hwi l a y a hNKRI .J u ga d al a mu pa y ame wu j u dk a nt e r s e l e ng ga r a n y as i s t e mp er t a ha na nr a k y a ts e me s t ay a n g l ebi h t angguh, sehi ngga gangguan, t ant angan dan hambat an, yang akan mengganggu k el angsungan hi dup ber bangsa dan ber negar aI ndonesi a dapat di c egah. Se mo ga s e ga l aa ma l i y a hk i t a me nd ap atr i d ho Al l a h SWT . ,d an d i j a di k a n s eb ag ai a ma li b ada hs er t ad i l i pa t g an dak anpa hal ad ar i p ad aNy a .Ami i n .
J ak ar t a, J uni 2013
Penul i s
Dr s .Ha er u ddi n L e t n anKo l o ne lCa jNRP .3 40 44
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19!.
Undang-Undang No"or # $ Tahun %&&& 'en'ang Per'ahanan Negara. Undang-Undang RI No"or # $% Tahun %&& 'en'ang Pe"erin'ah Daerah. Undang-Undang No"or # $ Tahun %&& 'en'ang TNI. Ke'e'apan (a)elis Per"us*a+ara'an Rak*a' No"or # ,II Tahun %&&& 'en'ang TNI. (abes TNI AD Dokrin TNI AD Kar'ika /ka Paksi (abesad. Pus'er 0u)uk 'en'ang 0ak'i TNI Tahun %&&. ------- 0u)uk 'en'ang Ko"unikasi Sosial Tahun %&&%. R*a"*ard R*a2hudu ,isi 3 (isi 3 dan 0in'er TNI AD Seskoad 0u)uk 0in'er. 4urnal 5udhaga"a ,olu"e $$ No. 1 /disi (are' %&1$.
