DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN PERUMAHAN KABUPATEN HALMAHERA TENGAH WEDA
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) KEGIATAN PERE PERENC NCAN ANAA AAN N JARI JARING NGAN AN AIR AIR MINU MINUM M
LOKASI : KABUPATEN HALMAHERA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2016
KERANGKA ACUAN KERJA
A. PENDAHULUAN 1. LATAR BELAKANG Kondisi air baku yang selama ini digunakan masyarakat Kabupaten Halmahera Tengah sangat terbatas jumlahnya. Sumber air ini berasal dari Telaga Yonli dan Sungai Fidi, Sebenarnya di lokasi ini terdapat potensi air baku yang dapat diolah menjadi sumber air minum masyarakat melalui sistem perpipaan dan gravitasi, Cuma jaraknya yang cukup jauh dari permukiman penduduk, sehingga dibuthkan biaya yang agak besar bagi warga untuk membangun sarana tersebut. Untuk itu melalui kegiatan Perencanaan Jaringan Air MinunmSistem Perpipaandi Kabupaten Halmahera Tengah diharapkan dapat menjadi solusi penyediaan air yang layak konsumsi bagi masyarakat Kabupaten Halmahera Tengah.
2. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari pekerjaan ini adalah mengadakan penyusunan perencanaan secara Detail untuk Daerah Jaringan Air Bersih. Tujuan dari pekerjaan ini adalah membuat gambar Detail Perencanaan Air Bersih Kabupaetn Halmahera Tengahdan Rencana Anggaran Biaya serta Spesifikasi Teknis pelaksanaan pekerjaan yang akan dipakai dalam kegiatan pelaksanaan konstruksi nantinya. Perencanaan ini nantinya ditindak lanjuti dengan pekerjaan konstruksi yang mempunyai sasaran berikut ini :
Perencanaan konstruksi/bangunan fisik secara detail yang sesuai dengan kriteria desain suatu bangunan air yang efisien dari segi teknis dan biaya.
Pengembangan daerah air bersih yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi daerah air bersih.
3. DATA KEGIATAN a. Nama Kegiatan Perencanaan Jaringan Air Minum. b. Lokasi Kegiatan di Kabupaten Halmahera Tengah. c. Sumber dana Perencanaan Jaringan Air MinumBersumber dari APBD Kabupaten Halmahera Tengah Tahun Anggaran 2016. d. Pagu dana senilai Rp. 120.000.000,- (Seratus Dua Puluh Juta Rupiah). 4. NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA ANGGARAN Pengguna Anggaran untuk kegiatan Perencanaan Jaringan Air Minumadalah Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Kabupaten Halmahera Tengah. 5. LAMA PELAKSANAAN PEKERJAAN Lama pelaksanaan pekerjaan ini adalah 30 (Tiga Puluh) hari kalender.
B. LINGKUP KEGIATAN, LINGKUP TUGAS DAN KEWENANGAN 1. LINGKUP KEGIATAN Lingkup pekerjaan Perencanaan Pembangunan Sarana Jaringan Air Bersihmeliputi : 1. Analisa kondisi wilayah Kabupaten Halmahera Tengah 2. Inventarisasi data dan Peta (kondisi dan kepemilikan) infrastruktur, sarana dan prasarana jaringan air minum yang telah ada. 3. Analisa kelayakan dan daya dukung lingkungan untuk penyediaan air minum dankelayakan air baku
4. Analisa permasalahan dan alternatif pemecahan permasalahan yang terjadi saat ini. 5. Rekomendasi penataan jaringan penyediaan air minum.
2. LINGKUP TUGAS KONSULTAN Secara garis besar lingkup pekerjaan dalam Perencanaan Pembangunan Sarana Jaringan Air Bersihadalah sebagai berikut: a. Tahap Konsep Rancangan (bobot 10%), mencakup : 1) Melaksanakan pengumpulan data dan informasi lapangan serta penyelidikan kondisilapangan. 2) Mendata peta jaringan pipa existing 3) Mendata wilayah air baku dan wilayah pelayanan 4) Membuat
konsep
Perencanaan
Pembangunan
Sarana
Jaringan
Air
Bersihberdasarkandata-data di lapangan 5) Feedback hasil konsep rancangan secara garis besar terhadap KAK dan ujikesesuaiannya. 6) Melakukan study literature dan jika diperlukan dengan kegiatan sejenis. 7) Melakukan study literature dan konsultasi kepada dinas terkait dalam tiapan tahapproses perencanaan. b. Tahap Penyusunan pra rancangan (bobot 30%), mencakup: 1) Membuat pra-rencana zoning/siteplan pengelolaan dan penyediaan system jaringan air bersih. 2) Membuat pra-rencana awal system jaringan air bersih berdasarkan tata letak bangunan sumber air baku. 3) Feedback hasil konsep rancangan terhadap KAK, uji kesesuaiannya c. Tahap Pengembangan (bobot 30%), mencakup: 1) Membuat pengembangan dari disain pra-rencana keseluruhan (gambar layoutmasterplan dan layout berdasarkan zoning pendistribusian) 2) Membuat Rancangan awal system jaringan pendistribusian air bersih. 3) Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan dinas-dinas yang terkait denganprogram ruangan yang akan direncanakan. 4) Feedback hasil konsep rancangan terhadap KAK, uji kesesuaiannya.
d. Tahap Penyusunan Rencana Detail (bobot 30%) mencakup: 1) Membuat gambar-gambar detail perencanaan, mencakup gambar masterplan dandetail jaringan meliputi perencanaan jaringan pipa, fasilitas transmisi dan fasilitasdistribusi serta fasilitas sambungan rumah (beserta kelengkapannya). 2) Membuat gambar detail rekomendasi dan solusi pada zoning-zoning tertentu 3) Feedback hasil konsep rancangan terhadap KAK, uji kesesuaiannya. 4) Menyusun Dokumen Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) khusus bangunanutama dan bangunan penunjang . 5) Menyusun Dokumen Rencana Anggaran Biaya (RAB) khusus bangunan utama danbangunan Penunjang .
3. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA 1. Penyedia Jasa berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan perencanaan ini. 2. Penyedia Jasa dalam melaksanakan pekerjaannya dapat meminta bantuan dari pihak instansi terkait yang akan memberikan petunjuk dan pengarahan kepada konsultan untuk mencapai hasil yang optimal guna mendukung kelancaran kerja. 3. Dalam melaksanakan pekerjaannya jika perlu penyedia jasa dapat melakukan alih pengetahuan tentang perencanaan bangunan kepada pengguna bangunan.
C. KUALIFIKASI JUMLAH TENAGA AHLI Untuk melaksanakan kegiatan ini Konsultan Perencana harus menyiapkan tenaga ahli sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan pekerjaan: 1. TENAGA AHLI PROFESIONAL Seluruh pekerjaan akan dilaksanakan dibawah tanggung jawab langsung tenaga ahli yang sesuai dengan latar belakang pendidikan, latihan/kursus, pengalaman, wawasannya yang berpengetahuan luas dan ahli dalam melakukan perencanaan sejenis. Selain itu, para tenaga ahli tersebut akan bertanggung jawab atas hasil pekerjaannya. Tugas layanan keahlian terdiri dari satu tim yang mempekerjakan beberapa
tenaga
yang
telah
mendapatkan
latihan
yang
diperlukan
untuk
menyelesaikan pekerjaan “Detail Desain Daerah Jaringan Air Bersih” yang terdiri atas beberapa disiplin keahlian bidang pekerjaan sebagai berikut : 1. Team Leader (Ketua Tim) 2. Ahli Hidrologi 3. Ahli Ahli Geodesi 4. Teknik Lingkungan 4. Ahli Ekonomi Selain itu, dalam bekerja para Tenaga Ahli akan dibantu oleh tenaga sub ahli dan tenaga administrasi atau tenaga pendukung. Tenaga Sub Ahli, terdiri dari :
1. Surveyor 2. Draftman Tenaga Administrasi dan Pendukung, terdiri dari : 1. Operator Komputer 2. Administrasi 3. Tenaga Lokal Topografi 4. Office Boy
DESKRIPSI TUGAS TENAGA AHLI A. Team Leader Seorang Sarjana Teknik Sipil (Ir.) dengan pengalaman kerja minimal 10 (sepuluh) tahun dalam pekerjaan perencanaan dan desain jaringan irigasi termasuk pengalaman sebagai Team Leader minimal 2 (dua) tahun. Staf yang direkomendasikan untuk memenuhi kedudukan ini harus bermotifasi tinggi, memiliki kemampuan memimpin dan dapat bekerja sama dengan pihak lain. Ia juga harus dapat memecahkan persoalan yang mungkin timbul dan memiliki serta menunjukan ; Lulus perguruan tinggi PTN/PTS yang telah diakreditasi dibuktikan dengan salinan ijazah, Tanda keanggotaan profesi. Copy Kartu Tanda Penduduk, Sertifikat Keahlian (SKA) pengalaman dibidangnya dengan referensi pengguna jasa dan Kursus. Sebagai ketua tim, tugas utamanya adalah memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota tim kerja dalam pelaksanaan pekerjaan sampai dengan pekerjaan dinyatakan selesai sesuai kontrak. Tugas dan tanggung jawab Team Leader. Tugas : •
Melakukan fungsi koordinasi dan supervisi/pengawas internal Tim Konsultan untuk seluruh pekerjaan, baik pekerjaan lapangan maupun pekerjaan analisa dan kantor.
•
Memberi petunjuk dan pengarahan kepada masing-masing anggota tim sesuai bidang tugasnya.
•
Melakukan mekanisasi kerja eksternal yang menyangkut tindakan diskusi atau rapat dengan Pihak Direksi untuk kemudian diteruskan sebagai bahan arahan kerja semua tim.
•
Membuat pedoman dan catatan perencanaan (design note) yang akan digunakan seluruh anggota tim dalam merencanakan pekerjaan yang ditugaskan.
•
Menjalankan tugas keseluruhan secara menerus (day – to – day) dan koordinatif.
•
Melaksanakan diskusi horinsontal dengan anggota tim lainnya yang terkait dengan bidangnya untuk menjamin agar hasil pekerjaan menjadi komprehensif dan terpadu.
•
Memimpin dan memberikan pengarahan dalam penyusunan laporan akhir dari studi yang dilakukan dan mempresentasikannya
Sedangkan, tanggung jawabnya : •
Mempertanggungjawabkan hasil pekerjaan kepada Direksi Pekerjaan.
•
Mempertanggungjawabkan
atas
segala
tindakan
yang
dilakukan
dalam
melaksanakan operasional kepada Direksi dan kepada pihak Perusahaan.
B. Ahli Hidrologi Seorang Ahli Hidrologi dengan pengalaman kerja minimal 8 (delapan) tahun dalam bidang pengumpulan dan pemrosesan data hidrologi/hidrometri untuk memenuhi kebutuhan untuk pekerjaan perencanaan bangunan pengambilan dan jaringan pengairan. Dan memiliki serta menunjukan ; Lulus perguruan tinggi PTN/PTS yang telah diakreditasi dibuktikan dengan salinan ijazah, Tanda keanggotaan profesi, Copy Kartu Tanda Penduduk, Sertifikat Keahlian (SKA) Pengalaman dibidangnya dengan referensi pengguna jasa dan Kursus. Tugas dan tanggung jawab Ahli Hidrologi : •
Pencarian/pengumpulan data - data dan laporan - laporan terdahulu.
•
Kolekting data Hidro-klimatologi wilayah studi
•
Analisis hidrologi mencakup konsistensi data, sebaran data, melengkapi data yang hilang dan pembangkitan data
•
Analisa curah hujan rancangan,
•
Analisa debit rancangan
•
Melaksanakan diskusi horinsontal dengan anggota tim lainnya yang terkait dengan bidangnya untuk menjamin agar hasil pekerjaan menjadi komprehensif dan terpadu.
•
Menyiapkan laporan hidrologi dan berperan aktif dalam penyusunan produk laporan lainnya.
•
Mempertanggungjawabkan hasil pekerjaan kepada Team Leader.
•
Mempertanggungjawabkan
atas
segala
tindakan
yang
dilakukan
dalam
melaksanakan operasional kepada Team Leader dan kepada pihak Perusahaan. C. Ahli Geodesi Ahli Geodesi adalah seorang Sarjana Geodesi yang berpengalaman pada bidangnya terutama untuk pekerjaan pengendalian banjir dan pengembangan sumber-sumber air, pekerjaan desain, dan pengukuran fotogrametris dengan pengalaman minimal selama 8 (delapan) tahun. Ahli Geodesi bertanggungjawab kepada Ketua Tim Konsultan atas pekerjaan pekerjaan yang ditangani, meliputi: •
Bersama tenaga ahli lain ikut serta dalam merencanakan konsep kegiatan pekerjaan studi dimaksud.
•
Melakukan pengumpulan data berkaitan dengan pengukuran terestris dan topografi lokasi rencana, koordinat, BM yang ada dan data lain yang diperlukan.
•
Merencanakan dan mengarahkan kegiatan pemetaan dan pengukuran terestris.
•
Melakukan analisa hasil pengukuran lapangan.
•
Bertanggungjawab atas hasil pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya.
4. Ahli Lingkungan Tenaga Ahli Teknik Kimia (1 orang) sebagai Ahli Lingkungan. Minimal S1 Teknik Lingkungan dengan pengalaman minimal 3 (Tiga) tahun dalam perencanaan dan perancangan.
5. Ahli Ekonomi Tenaga Ahli Ekonomi(1 orang) sebagai Ahli Sosial Ekonomi Minimal S1 Ekonomi yang berpengalaman minimal 3 (Tiga) tahun di bidang perencanaan dan perancangan
D. KRITERIA DAN AZAS PERENCANAAN 1. KRITERIA PERENCANAAN Secara Umum : •
Perpres 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
•
Peraturan Pembangunan daerah.
Untuk Pengairan : 1. Undang-undang RI No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan. 2. Undang-undang RI No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja. 3. Undang-undang RI No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup. 4. Undang-undang RI No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air. 5. Undang-undang RI No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; 6. Undang-undang RI No. 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 7. Peraturan Pemerintah No. 74 tahun 2001 tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya dan Beracun. 8. Peraturan Pemerintah No. 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. 9. Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air. 10. Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah. 11. Peraturan Pemerintah No. 37 Tahun 2010 tentang Bendungan. 12. Keputusan Presiden No. 57 Tahun 1993 tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Tata Ruang Nasional. 13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 32/PRT/M/2007 tentang Pedoman Operasi Dan pemeliharaan Jaringan Irigasi. 14. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 15. Peraturan Menteri Kesehatan No. 416/Men.Kes/Per/IX/1990 tentang Syarat- syarat dan Pengawasan Kualitas Air.
16. Kep. Men. LH No. 112 tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Cair Kegiatan Domestik 2. AZAS-AZAS PERENCANAAN Selain dari kriteria di atas dalam melaksanakan tugasnya, Konsultan perencana hendaknya memperhatikan azas-azas : a. Dalam perencanaan harus memperhatikan dahulu lokasi air baku sesuai wilayahpelayanan dan pengembangannya. b. Penyusunan rencana induk system penyediaan air minum hendaknya memiliki aspekfungsional dan efisien, teknikal yaitu kehandalan struktur konstruksi dan sistemoperasional yang dapat berjalan dengan baik dan bisa menekan biaya pemeliharaan. c. Penyusunan rencana induk system penyediaan air minum harus memperhatikan saranadan prasarana sanitasi sejak sumber air hingga unit pelayanan. d. Penyusunan rancana induk system penyediaan air minum harus memenuhi syaratsyarat: 1). Berorientasi ke depan 2). Mudah dilaksanakan atau realistis 3). Mudah direvisi atau fleksibel
E. KELUARAN PRODUK KONSULTAN: Keluaran atau produk yang harus diserahkan oleh Penyedia Jasa dari awal perencanaan sampai menghasilkan dokumen lelang : 1. TAHAP PERSIAPAN PERENCANAAN (10 %) : a. Laporan data wilayah dan informasi keadaan lapangan yang diperlukan. b. Interpretasi
terhadap
Kerangka
Acuan
Kerja
(KAK),
pemahaman
dan
tanggapankonsultan terhadap KAK, organisasi, jumlah tenaga tim perencana, program kerjaperencanaan. c. Konsepsi skematik perencanaan/ gagasan, termasuk zoning wilayah. d. Studi literatur mencakup standar-standar teknis yang digunakan serta peraturan yangterkait. 2. TAHAP PERENCANAAN TEKNIS (30 %) : a. Gambar-gambar Pra rencana mencakup: Gambar situasi, Gambar pra rencana jaringan,prarencana struktur dan konstruksi. b. Perkiraan/ Estimasi Biaya secara garis besar yang dibutuhkan untuk masingmasingwilayah pelayanan 1) Untuk Gambar Prarencana bentuk peta ukuran kertas A3: Skala Gambar 1:100untuk peta 2) Gambar Kerja (Prarencana Detail) Ukuran kertas A3 : •
Gambar Kerja, ukuran kertas A3 (Denah/ Layout) : skala 1:50 s/d 1:100
•
Gambar Kerja, ukuran kertas A3 (Detail- detail) : skala 1:5 s/d 1:100
•
3. TAHAP RENCANA TEKNIS PELAKSANAAN (30 %) : a. Gambar-gambar pengembangan rencana yaitu: 1) Gambar detail berupa rencana layout jaringan dan sumber air baku 2) Gambar berupa rencana layout jaringan dan sumber air baku beserta detailnya •
Untuk Gambar Prarencana bentuk peta ukuran kertas A3: Skala Gambar 1:100untuk peta
•
Gambar Kerja, ukuran kertas A3 (Denah/ Layout) : skala 1:50 s/d 1:100
•
Gambar Kerja, ukuran kertas A3 (Detail- detail) : skala 1:5 s/d 1:100
4. TAHAP RENCANA DETAIL (30 %) : a. Pada tahap dilakukan perencanaan detail khusus system jaringan berupa dokumen peta jaringan b. Perkiraan anggaran biaya secara garis besar. c. Laporan Akhir Perencanaan.
F. DATA DAN FASILITAS PENUNJANG: 1. DATA DAN FASILITAS PENUNJANG a. Untuk melaksanakan kegiatan ini, konsultan Perencana harus mencari sendiri data dan informasi yang dibutuhkan selain dari data dan informasi yang diberikan oleh pemberi tugas dalam pengarahan tugas ini. b. Konsultan perencana harus memeriksa kebenaran data dan informasi yang didapat dan harus selalu berkonsultasi dengan dinas terkait dalam pengambilan keputusan dalam perencanaan. Kesalahan informasi yang menyebabkan terjadinya kesalahan dalam perencanaan menjadi tanggung jawab Konsultan Perencanaan. c. Tenaga ahli yang ditugaskan harus sesuai dan memenuhi kebutuhan yang disyaratkan dalam KAK ditinjau dari tingkat kekompleksan proyek. Tenaga ahli yang ditugaskan seperti yang disyaratkan dalam KAK terikat kontrak hingga selesai pelaksanaan tugasnya dan menghasilkan produk yang disetujui pengguna jasa.
G. FASILITAS PENUNJANG
Penyedia jasa (konsultan perencana) harus menyediakan semua peralatan dan fasilitas penunjang kelancaran pelaksanaan pekerjaan, seperti kantor, komputer, studio perencanaan dll.
H. PENUTUP
a. Konsultan Perencana setelah menerima pengarahan penugasan dan semua bahan masukan,hendaknya memeriksa kembali informasi yang didapatkan.
b. Jika dianggap perlu Konsultan Perencana harus mencari data-data tambahan atau data lainsebagai
pembanding
untuk
melengkapi
kebutuhan
informasi
dalam
proses
perencanaan. c. Berdasarkan bahan-bahan tersebut Konsultan Perencana menyusun program kerja dandesain
rencana
sebagai
bahan
diskusi
untuk
menghasilkan
pedoman
pelaksanaanperencanaan.
Demikianlah
Addendum
Dokumen
Pemilihan
Jasa
Konsultansi
untuk
Pekerjaan
Perencanaan Jaringan Air Minumini dibuat dan menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.
Weda, April 2016 Dibuat Oleh, Pejabat Pembuat Komitmen
Bambang Prakoso, ST NIP.198210102009031001
