TUGAS PENGANTAR AMDAL “KERANGKA ACUAN ANDAL PEMBANGUNAN RUMAH SAKIT Dr. OEN SURAKARTA”
Disusun Oleh : Nama : Fiana Faiqoh Nim : 25010113130211
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS DIPONEGORO TAHUN 2016 DAFTAR ISI 1
Halaman Judul.......................................................................................................... Daftar Isi................................................................................................................... Daftar Tabel.............................................................................................................. Daftar Gambar.......................................................................................................... BAB I. PENDAHULUAN 1.1.................................................................................................................... Latar Belakang.................................................................................................... 6 1.2.................................................................................................................... Tuju an dan Mansfaat......................................................................................... 8 1.2.1......................................................................................................Tuju an.................................................................................................... 8 1.2.2......................................................................................................Manf aat................................................................................................... 8 1.3.................................................................................................................... Pela ksana Studi................................................................................................. 9 1.3.1......................................................................................................Ident itas Pemrakarsa.............................................................................. 9 1.3.2......................................................................................................Ident itas Penyusun AMDAL.................................................................... 9 1.3.3......................................................................................................Tim Pelaksana Studi AMDAL ................................................................
9
BAB II. PELINGKUPAN 2.1................................................................................................................... Deskr ipsi Rencana Kegiatan.............................................................................. 11 2.1.1....................................................................................................Statu s Studi AMDAL.............................................................................. 11 2.1.2.........................................................................................................Ke sesuaian Lokasi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Dengan Rencana Tata Ruang Setempat.....................................................
11
2
2.1.3....................................................................................................Renc ana Usaha dan/atau Kegiatan Penyebab Dampak........................ 13 2.2................................................................................................................... Deskr ipsi Rona Lingkungan Hidup Awal............................................................. 33 2.3................................................................................................................... Hasil Pelibatan Masyarakat................................................................................ 40 2.4................................................................................................................... Damp ak Penting Hipotetik.................................................................................. 41 2.4.1....................................................................................................Identif ikasi Dampak Potensial................................................................. 41 2.4.2....................................................................................................Evalu asi Dampak Potensial.................................................................... 43 2.5................................................................................................................... Batas Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian..................................................... 45 2.5.1....................................................................................................Batas Wilayah Studi................................................................................. 45 2.5.2....................................................................................................Batas Waktu Kajian..................................................................................
47
BAB III. METODE STUDI 3.1................................................................................................................. Metod e Pengumpulan dan Analisis Data........................................................... 50 3.1.1...................................................................................................Kompo nen Geo-Fisik-Kimia..................................................................... 50 3.1.2...................................................................................................Kompo nen Sosial Ekonomi Budaya........................................................ 54 3.1.3....................................................................................................Komp onen Kesehatan Masyarakat......................................................... 55 3.2................................................................................................................. Metod e Prakiraan Dampak Penting................................................................... 56 3.3................................................................................................................. Metod e Evaluasi Dampak Penting..................................................................... 57 3.4................................................................................................................. Telaah an Sebagai Dasar Pengelolaan .............................................................. 63 3.5................................................................................................................. Rekom endasi Kelayakan Lingkungan ................................................................
63
3
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Daftar Personel Tenaga Penyusun AMDAL............................................. Tabel 2.1. Pemanfaatan Lahan Eksisting RS Dr. OEN SURAKARTA................. Tabel 2.2. Tenaga Kerja di RS Dr. OEN SURAKARTA.......................................... Table 2.3. Daftar Peralatan Medis dan Non Medis di RS Dr. OEN SURAKARTA Tabel 2.4 Penggunaan Air di RS Dr. OEN SURAKARTA...................................... Tabel 2.5 Fasilitas Pengolahan Air Bersih................................................................ Tabel 2.6 Jadwal Rencana Kegiatan........................................................................ Tabel 2.7. Prakiraan Kebutuhan Tenaga Kerja......................................................... Tabel 2.8. Pemeriksaan Laboratorium Air Bersih RS Dr. OEN SURAKARTA...... Tabel 2.9. Tingkat Kepadatan Tiap Kecamatan Di Kota Surakarta..........................
4
Tabel 2.10 Indikator Derajat Kesehatan Kota Surakarta.......................................... Tabel 2.11 Jenis dan Sarana Yankes di Kota Surakarta............................................ Tabel 2.12 Sepuluh Besar Jenis Penyakit di Puskesmas Se Kota Surakarta............ Tabel 2.13 Kondisi Sanitasi Lingkungan di Kota Surakarta.................................... Tabel 2.14 Matrik Identifikasi Dampak Potensial.................................................... Tabel 2.15 Dampak Hipotetik................................................................................... Tabel 2.16 Batas Waktu Kejadian............................................................................. Tabel 3.1 Metode Pengumpulan dan Analisis Klimatologi ..................................... Tabel 3.2 Tingkat Kebisingan Peralatan Konstruksi................................................ Tabel 3.3 Metode Pengumpulan dan Analisis Data Lalu Lintas.............................. Table 3.4 metode Pengumpulan dan Analaisi Data Sosekbud................................. Tabel 3.5 Kriteria Penentuan Penting (P) atau Tidak Penting (TP).......................... Table 3.6 Form Matriks Evaluasi Dasar Rona Lingkungan Fisher and Davies....... Tabel 3.7 Form Matrik Dampak Lingkungan Fisher and Davies............................. Tabel 3.8 Form Matrik Pengambilan Keputusan Fisher and Davies........................ Tabel 3.9 Pertimbangan Kelayakan Lingkungan...................................................... DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Peta Geologi Wilayah Surakarta.......................................................... Gambar 2.2. Peta Batas Wilayah Studi.....................................................................
5
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Pertumbuhan penduduk yang terus meningkat di Kota Surakarta berbanding lurus dengan perkembangan kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan, sehingga perlu adanya peningkatan sarana dan prasarana kesehataan di wilayah Surakarta. Yayasan Panti Kosala bermaksud mengembangkan Rumah Sakit DR. OEN SURAKARTA yang dapat membantu pemerintah Kota Surakarta dalam memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan masyarakat, dan meningkatkan system pelayanan dan fasilitas rumah sakit menjadi lebih baik. Pada hakikatnya rumah sakit adalah salah satu bentuk pelayanan kesehatan
yang
mempunyai
fungsi
utama
memberikan
pelayanan
penyembuhan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitative) yang diselenggarakan secara terpadu dengan upaya peningkatan kesehatan masyarakat (promotive) dan pencegahan penyakit (preventif) serta melakukan upaya rujukan. Dalam menjalankan kegiatan operasional RS. Dr. Oen Surakarta telah memiliki perizinan sebagai berikut : Izin operasional rumah sakit
: SK Gub Jateng No
449/222/2011 Rekomendasi keringgian bangunan : No B/964/X1/2012
Pembangunan rumah sakit Dr. Oen Surakarta dilakukan dengan merehabilitasi bangunan yang eksisting telah ada yang terletak di wilayah Kelurahan Tegalharjo Kecamatan Jebres Kota Surakarta. Rencana bangunan baru yang akan dibangun memiliki luas tanah 19.999 m 2 . merujuk kepada
6
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 05 Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan AMDAL, pada lampiran 1 butir A Nomor 5, menerangkan bahwa pembangunan gedung dengan luas tanah ≥ 5 ha atau luas bangunan ≥ 10.000 m2 merupakan kegiatan wajib dilengkapi dengan dokumen AMDAL. Sesuai dengan UU No 32 Tahun 2009 Pasal 22 menyebutkan bahwa setiap rencana usaha/kegiatan yang berdampak penting wajib terhadap lingkungan hidup wajib memiliki AMDAL serta Peraturan Pemerintah No 27 Tahun 2012 Pasal 2 (1) dinyatakan bahwa setiap udaha dan/atau kegiatan wajib AMDAL, wajib memiliki izin lingkungan. Adapun pedoman yang dijadikan sebagai rujukan dalam penyusunan dokumen Kerangka Ancuan (KA) yaitu Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hiudp No 16 Tahun 2012. Penilaian dokumen KA ini akan dilakukan oleh komisi penilai AMDAL Provinsi Jawa Tengan dikarenakan Komisi Penilai AMDAL Kota Surakarta belum memiliki lisensi. Studi
AMDAL
itu
sendiri
merupakan
sebuah
telaah
yang
komprehensif dari berbagai komponen rencana kegiatan, terhadap komponen lingkungan hidup serta interaksi saling mempengaruhi dari setiap komponen lingkungan. Dengan adanya kajian AMDAL ini diharapkan dampak lingkungan yang ditimbulkan akibat adanya akitivitas pembangunan dan operasional RS Dr. OEN SURAKARTA dapat dikendalikan. Kajian AMDAL juga akan memberikan arahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan dalam rangka memaksimalkan dampak positif dan meminimalkan dampak negative dari rencana kegiatan pembanguna rumah sakit Dr. Oen Surakarta.
1.2.
Tujuan dan Manfaat 1.2.1. Tujuan
7
Rencana kegiatan pembangunan Rumah Sakit Dr. OEN SURAKARTA bertujuan untuk : 1) Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan bagi masyarakat 2) Meningkatkan cakupan dan pemerataan pelayanan kesehatan bagi masyarakat 3) Meningkatkan mutu
pelayanan
kesehatan
dan
mampu
memberikan tingkat pelayanan kesehatan sesuai dengan fungsi dan perannya 4) Meningkatkan penerimaan pendapatan daerah melalui usaha pembangunan sector kesehatan 1.2.2. Manfaat Adapun manfaat dari pembangunan Rumah Sakit Dr. OEN SURAKARTA yaitu : 1) Tercapainya tingkat pelayanan kesehatan terhadap masyarakat yang paripurna 2) Terciptanya brand image rumah sakit Dr. OEN SURAKARTA sebagai rumah sakit yang modern dan terjangkau oleh masyarakat 3) Meningkatkan daya saing pelayanan Rumah Sakit Dr. OEN SURAKARTA
1.3.
Pelaksanaan Studi 1.3.1. Pemrakarsa Identitas pemrakarsa
pembanguna
Rumah
Sakit
Dr.
OEN
SURAKARTA adalah : Instansi : Rumah Sakit Dr. OEN SURAKARTA Alamat : Jl. Brigjen Katamso No 55 Surakarta Telp/Fax : 0271-643139 Fax 0271-642026 1.3.2. Penyusun
8
Identitas penyusun AMDAL pembangunan Rumah Sakit Dr. OEN SURAKARTA adalah : Nama
: PT. Gajah Multi Usaha Mandiri
Alamat
: Bulaksumur Blok H-5 Kampus UGM, Jogja
Telepon
: 0274-549426 Fax 0274-549427
Tim penyusun dapat dilihat pada table berikut : A. Penyusun Tabel 1.1 Daftar Personel Tenaga Ahli Penyusun Studi AMDAL No 1
Nama Luqman Hakim, ST.,M.Si
Posisi Sertifikat Team Leader - Amdal B - Serifikat Kompetensi Ketua Tim Penyusun AMDAL
2
Adhi Nila Sari,
Anggota
SSi. M.Kes,
(KTPA) K.030.02.11.002.000393 - Amdal B - Serifikat Kompetensi Anggota Tim Penyusun AMDAL
3
Taufik Abdilah Natsir, S,Si. M.Sc.
Anggota
(ATPA) A.019.09.10.004.000288 - Amdal B - Serifikat Kompetensi Anggota Tim Penyusun AMDAL (ATPA) A.032.03.11.020.000426
B. Tenaga Ahli No 1
Nama Luqman Hakim,
Keahlian Sertifikat Ahli Lingkungan AMDAL B
2
ST.,M.Si Adhi Nila Sari, SSi.
Ahli Kesehatan
AMDAL B
3
M.Kes, Edmon Kristanto,
Masyarakat Ahli Sosekbud
AMDAL B
9
4
S.Sos, MBA Slamet Sujarwo
5
Bayu Pramono Jati,
Ahli Arsitektural
Ikatan Arsitektur Indonesia
S.St (TD)
Ahli Transportasi
BAB II PELINGKUPAN
2.1.
Deskripsi Rencana Kegiatan 2.1.1. Status Studi AMDAL Studi AMDAL pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA mengacu kepada hasil detail engineering design (DED) yang telah dilaksanakan pada tahun 2012. Oleh karena itu data spesifikasi bangunan dan sarana prasarana yang akan dikaji dalam dokumen ini merupakan bagian dari perencanaan yang telah ditetapkan oleh pemrakarsa. 2.1.2. Kesesuaian Lokasi Rencana Kegiatan Dengan Tata Ruang Kesesuaian rencana kegiatan pembangunan RS Dr.
OEN
SURAKARTA dengan tata ruang ditinjau berdasaarkan Perda Kota Surakarta No 01 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surakarta, wilayah rumah sakit masuk ke dalam sub pusat pelayanan kota V di Kelurahan Jebres melayani kawasan V meliputi sebagian Kecamatan Jebres dan sebagian Kecamatan Banjarsari. Kawasan V diarahkan dan ditetapkan dengan fungsi utama untuk 10
kegiatan pariwisata, pendidikan tinggi, dan industri kreatif. Menurut RTRW Kota Surakarta, lokasi RS Dr. OEN SURAKARTA ditetapkan sebagai rencana fasilitas kesehatan sehingga telah sesuai dengan kebijakan tataruang Kota Surakarta.
2.1.3. Rencana Kegiatan yang Berpotensi Menimbulkan Dampak 2.1.3.1 Gambaran Umum Rencana Kegiatan Rencana pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA akan dibagi dalam tiga tahap yang meliputi renovasi gedung lama menjadi gedung baru twin tower Sembilan lantai pada tahun 2013, renovasi gedung utama dan gedung rajal perubahan fungsi tahun 2017, sertagedung apoteker direnovasi menjadi rehab medis dan guest house tahun 2019. Secara umum fungsional pengembangan RS Dr. OEN SURAKARTA akan mencakup : administrasi manajemen, pelayanan medik, penunjang medik dan kegiatan non medik lainnya. 1) Rencana Pengembangan RS Dr. OEN SURAKARTA Tabel 2.1. Pemanfaatan Lahan Eksisting RS Dr. OEN SURAKARTA No Pemanfaatan Lahan 1 Gedung Utama Lantai 1 a. UGD b. Adm. Keuangan & kasir c. Humas & Satpam d. Main entrance e. Ruang tunggu f. Kafe diet g. Koridor, sentral O2, ATM, toilet, rental h. Rg. General check up i. KIA
Luas (m2) 510,0 100,0 22,1 17,5 48 31,5 401,0 68 35,2 38,0
11
j. Ints. Farmasi satelit k. Fisioterapi l. Rekam Medis m. Rg. Komite medik & Rg. Rapat 2 Gedung Utama Lantai II a. Kamar bersalin b. Rg. Perawatan obsgin c. Rg. Bayi d. Rg. Tunggu VK & perawat obsgin e. Rg. Supervisor & coordinator 3 Gedung Utama Basement a. Ruang pandalin b. Toko koperasi c. Gudang medis d. Ruang arsip RM e. Koridor, foodcord, dll 4 Gedung Rawat Jalan Lantai 1 a. Rg. Pendaftaran & ins. Farmasi b. Poliklinik: umum, gigi, spesialis & KIA c. Ruang perawat d. Hall, toilet, kantin, Rg. Tunggu 5 Gedung rawat jalan lantai II a. Laboratorium b. Ins. Farmasi c. Rg. Dokter d. Rontgen, CT Scan, USG, treadmill e. UTD / PMI f. Pantry, toilet, hall, doorlop, dll 6 Gedung rawat jalan lantai III a. Auditorium b. Hall, pantry, toilet, dll 7 Ruang Rawat Inap a. Ruang triganda VIP & Kelas 1 b. Rg. Probo kelas utama c. Renal unit d. Rg. Soko kelas III e. Rg. Seruni kelas II f. ICU-ICCU g. Rg. Teratai / Rg. Anak h. Unit stroke/PJK i. OK
115,5 38,5 100,1 347,5 874,4 344,4 131,8 32,0 65,54 92,16 79,92 460,80 939,24 54,0 273,6 50 318,66 102,6 102,6 27 120,9 18,0 554 513 118,4 813,5 300 107,5 512 800,34 403,2 423 452 515,21 12
8
Lain-lain: parker dan taman
4779,61
2) Kapasitas Tenaga Kerja dan Peralatan RS Dr. OEN SURAKARTA pada saat ini memiliki 225 tempat tidur dan akan dikembangkan menjadi 320 bed. Jumlah tenaga kerja tetap saat ini sebanyak 684 orang dan 59 tenaga paruh waktu. Kapasitas tenaga kerja di RS Dr. OEN SURAKARTA dapat dilihat dalam table berikut. Tabel 2.2. Tenaga Kerja di RS Dr. OEN SURAKARTA No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Tenaga Kerja Paruh Waktu Puma Waktu Instalasi rawat inap 213 Instalasi rawat jalan 40 Instalasi gawat 19 Jenis Kegiatan
darurat Instalasi gizi Instalasi lab klinik Instalasi farmasi Renal unit Instalasi radiologi Bagian rekam medic Poli spesialis Poli umum Direksi/manajemen Kamar operasi Kamar bersalin Fisioterapi Supervisor Non perawatan/lain2 Jumlah
53 6 59
56 15 24 4 7 8 17 11 25 22 4 11 208 684
Table 2.3. Daftar Peralatan Medis dan Non Medis di RS Dr. OEN SURAKARTA No Peralatan 1 Alfabed & mesin
Fungsi Memperlancar aliran darah & mencegah decubitus 13
2
Ambubag
Memberikan nafas bantuan dan
3
Animex
O2 Menghangatkan darah yang akan
4 5
Audimetri Auto
ditransfusi Memeriksa fungsi pendengaran Mengukur fungsi paru
6 7 8
spirometry Apron Auto clave Automatic
Melindungi tubuh dari radiasi Sterilisasi media mikrobiologi Memproses film secara otomatis
9 10
processor Autoanalyzer Bed max
Memeriksa kimia darah Tempat tidur pasien yang dapat
11 12
Bed electric Bide side
diatur posisi Tempat tidur pasien yang flexible Monitor kondisi pasien, jantung,
13 14 15
monitor Blood pressure Baby warm Baby transfer
nadi, respirasi, tensi Untuk mengetahui tanda vital Menghangatkan bayi baru lahir Mengantar bayi dalam box
Brandcard Capnometer Central
lengkap dengan O2 Memindahkan pasien Mengukur vital sign Memonitor kondisi pasien di ICU-
monitor
ICCU
16 17 18
3) Pelayanan medis yang terdiri dari : a) Instalasi Rawat Jalan Instalasi rawat jalan meliputi : Poliklinik gigi Homecare Poliklinik medikasi Poliklinik umum Orders history Tes kesehatan pra kerja General check up Poli spesialis 14
One day care / surgery b) UGD Unit ini merupakan unit layanan medik yang harus mampu menjadi ujung tombak kegiatan layanan yang berfungsi dalam penanggulangan keadaan kegawatan dana tau kedaruratan medik selama 24 jam. c) Instalasi Rawat Inap Berdasarkan hasil kajian internal maupun eksternal dan mengacu pada kriteria baku layanan medik rumah sakit, maka rencana pembagian jumalh tempat tidur dan kelas perawatan di RS Dr. OEN SURAKARTA adalah kelas I, kelas II, kelas III, VIP dan VVIP. d) Bangsal Perawatan Anak/Bayi Bangsal ini melayani segmen layanan yang terdiri atas pasien anak anak mulai konsepsi sampai dengan selesainya proses tumbuh kembang anak (sekitar 21 tahun) dengan pangsa layanan pola penyakit yang ada serta factor sosekbud. Fasilitas yang ditawarkan : VIP Anak Poliklinik anak Ruang perawatan kelas I,II,III,VIP dan VVIP Ruang tindakan Ruang bermain Ruang perawatan instensif (HDNC) Ruang perawatan Isolasi Perlindungan Pelayanan klinik tumbuh kembang anak Bentuk pelayanan yang diberikan meliputi :
Pelayanan klinik laktasi Pelayanan klinik balita Pelayanan klinik gizi Konsultasi genetika Pelayanan klinik remaja
15
Pelayanan poliklinik e) ICU ICU meneyediakan kemampuan sarana, prasarana serta peralatan khusus untuk menunjang fungsi2 vital dengan menggunkana keterampilan staff medik, perawat dan staff lain yang berpengalaman dalam penelolaan keadaan tersebut. Pelayanan ICU diperuntukan dan ditentukan oleh kebutuhan pasien dengan sakit kritis. f) Instalasi Renal Instalasi renal memberikan pelayanan dengan terapi pengganti pada pasien dengan penurunan fungsi ginjal g) Instalasi Bedah Instalasi bedah terdiri dari : Pelayanan bedah sehari Tindakan medik sore Pelayanan ambulans/transportasi Di samping fasilitas utama sebagaimana dipaparkan diatas RS Dr. OEN SURAKARTAjuga dilengkapi dengan berbagai failitas meliputi : a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n)
Instalasi Farmasi Instalasi Sterilisasi Pusat Instalasi Radiologi Instalasi Laboratorium medik/Patologi Instalasi Cuci/Laundry Instalasi Gizi Instalasi Rehabilitasi Medis Psikologi Instalasi Perawatab Jenazah Administrasi Pusat Unit Rekam Medik Instalasi Kamar Bersalin Areal Parkir Instalasi Sanitasi Lingkungan Rumah Sakit
16
Adapun untuk system utilitas yang akan diperguan oleh RS Dr. OEN SURAKARTA adalah sebagai berikut : 1) Air Bersih Kebutuhan Air Bersih RS Dr. OEN SURAKARTA dalam kegiatan pelayanannya menggunakan sumber air dari sumur dalam sebanyak dua unit. Secara lengkap pennggunaan air adalah sebagai berikut : Tabel 2.4 Penggunaan Air di RS Dr. OEN SURAKARTA No
Jenis Kegiatan
Sumber Air
Vol
1 2 3 4 5 6 7 8
OK Laboratorium Kamar bayi Isolasi Poliklinik BKIA Rontgen IGD, MM, Adm,
Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam
(m3/hr) 4 6 2 1 6 0,5 1,5 2,5
9 10 11 12 13 14
Vk ICU-ICCU Rawat inap Fisioterapi Foodcourt Dapur Laundry Jumlah
Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam Sumur Dalam
2,5 32 1 7,5 10 65 164
Sumber Air Baku Sumber air baku untuk mensuplai kebutuhan air bersih RS Dr. OEN SURAKARTA diperoleh dari sumur dalam dengan kedalaman maksimum 80
17
meter. Direncanakan akan digunakan 3 buah
sumur dalam. Sistem Suplai Air Bersih System penyediaan air bersih yang direncakan menggunakan recycling water dimana air limbah yang berasal dari toilet akan diolah dan kemudian dipergunakan sebagai flushing water. Air baku dipompa dari sumur dalam dengan pompa submersible selanjutnya air baku ini diolah oleh unit
pengolahan
air
(Water
Treatment
Plant/WTP). Disain WTP untuk mengurangi kadar Fe dan Mn menggunakan unit aerasi dan filtrasi serta unit klorinasi. Dari WTP, selanjutnya air baku dialirkan secara gravitasi menuju bak penampung air (Groundwater Reservoir) yang berada
di
luar
SURAKARTA.
gedung
Kebutuhan
RS air
Dr.
OEN
bersih
yang
diperlukan 256 m3/hr. Volume Groundwater Reservoir adalah 380 m3 termasuk cadangan air untuk keperluan pemadam kebakaran. Dari GWR, air bersih selanjutnya dipompa menju tangka atas (Roof Tank) dengan kapasitas pompa 450 L.MNT m3 dan tangka atas dari water recycling 30 m3. Selanjutnya air bersih dari tangka atas didistribusikan ke masing-masing lantai dengan cara gravitasi. Tabel 2.5 Fasilitas Pengolahan Air Bersih No 1 2
Nama Raw Water Tank Clean Water Tank
Kapasitas 380 m3 140 m3
18
3 4 5 6 7 8 9 10 11
Tangki air atas Tangki air atas recycling Sand filter Carbon filter Chemical tank Transfer pump Lift pump Deep well pump Dosing pump
51 m3 32 m3 28 m3/H 28 M3/H 200 Liter 450 L/Menit 450 L/Menit 450 L/Menit 20 L/Jam
2) System Drainase Hujan Pengelolaan air hujan dilakukan dengan drainase dan sumur perseapan. 3) Sistem Listrik Semua kebutuhan energy RS Dr. OEN SURAKARTA, dipenuhi oleh PT PLN dimana pada saat ini memiliki daya sebesar 345 KVA akan ditambah menjadi 2000KVa. 4) Sistem Penanggulangan Kebakaran Gedung RS Dr. OEN SURAKARTA dilengkapi dengan system kebakaran ang memenuhi SNI. Terdiri dari : Tangga darurat dua sisi gedung Alat penarik tekanan udara Fire sprinkler Fire hydrant Fire alarm Portable fire extinguisher Detector asap dan panas Persediaanair di beberapa lantai Alat komunikasi HT dan plug in telephone hand set di setiap lobi fireman lift yang dihubungkan langsung ke pusat pengendali 5) Sistem Pengkondisian Udara Dilakukan pada bangunan dan ruang2 khusus
yang disyaratkan Dengan system Split Air Conditioner Fan dan Blower
19
6) System penyediaan gas medis System penyuplai udara tekan System penyuplai vakum System penyuplai oksigen dan nitrous oxide Outlet Gas Medis
20
Tabel 2.6 Jadwal Rencana Kegiatan
No 1 2 3 4 5
6
7 8 9
Kegiatan
2013 2014 AGT SEPT OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MEI 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Parkir karyawan timur poli Elevator / lift poli spesialis Dokumentasi bangunan lama Pindah IT ke kasir IGD Pindah kosmetik medik ke poliklinik Pengerjaan taman MRI pro food court plan B untuk kasir Ranap Pengerjaan aula lama pro VIP Pengerjaan aula baru pro VIP Pengosongan+penge rjaan pasrkir basement pro dapur
21
No
10
11 12 13 14 15 16
No
Kegiatan
2013 2014 AGT SEPT OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MEI 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Pengerjaan connecting kea rah ruang MRI / runag tunggu poliklinik Bawah doorlop (bawah connecting) Pengerjaan eks nurse station DMM pro R. Teratai kelas III Persiapan KM by pro VK Perbaikan plafon IGD Pengerjaan beberapa ruangan di IGD pro OK Pengerjaan ruang ODS pro ICU
Kegiatan
2013
2014
22
AGT SEPT OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MEI 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 17
18 19
20
21 22 23
No
Pindah FC + pengerjaan eks FC pro R perawatan kelas III Penyekatan antara aula lama dan baru pro counter perawat VK pro IMC + direksi Pengerjaan taman ruang soka pro instalasi. Pemeliharaan, kesling Akses masuk poliklinik Ruang tunggu ICU Ruang ICU setengah pro kelas II
Kegiatan AGT
SEPT
2013 OKT
NOV
DES
JAN
FEB
2014 MAR
APR
MEI
23
3 24
25 26
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Pengerjaan eks ruang keuangan pro ICU Pembongaran gedung sampai rata dengan tanah Peletakkan batu pertama
24
2.1.3.2 Tahapan Rencana Kegiatan yang Menimbulkan Dampak a) Tahap Pra Konstruksi Sosialisasi Tujuan sosialisasi adalah agar para pengunjung/pasien.karyawan/dokter
mengetahui
dan
dapat memahami rencana pengenbangan RS Dr. OEN SURAKARTA. Sosialisasi dilakukan melalui papan pengumuman
yang
ditujukan
kepada
pengunjung/pasien.karyawan/dokter dan juga masyarakat sekitar proyek. Pada kegiatan ini akan melibatkan elemen
masyarakat dan tokoh masyarakat. Penyiapan lahan dan pembongkaran Penyiapan lahan akan dilakukan dengan cara pembersian dan pematangan lahan sebelum pekerjaan konstruksi fisik berlangsung. Upaya yang akan dilakukan yaitu dengan membersihkan area lokasi tapak proyek dari berbagai bangunan yang eksisting, tumbuhan yang dianggap tidak diperlukan dan mengganggu pelaksanaan pembangunan. Adapaun pematangan lahan dilakukan dengan cara pengupasan tanah dasar dan penggalian seluas 3.005 m2
x 7 meter sebagai pondasi dasar bangunan dan basement. b) Tahap Konstruksi Mobilisasi Tenaga Kerja Tabel 2.7. Prakiraan Kebutuhan Tenaga Kerja No 1 2 3 4 5
Uraian Engineer Administrasi Pekerja Tukang Mandor
Jumlah 3 4
Kualifikasi Min S1 S1 dan
50 30 5
SMA/SMK 25
6 7
Operator Pembantu
10 20
-
8 9 10
Operator Sopir Mekanik Pembantu
4 3 2
-
Mekanik Jumla
131
Mobilisasi alat dan material Peralatan berat yang diperlukan adalah backhoe, dump truck, truck transportasi pengangkutan material dan sebagainya. Intensitas kegiatan lalu lalang kendaraan pengangkut peralatan dan material ini cukuo tinggi
sehingga akan menimbulkan dampak potensial. Pembangunan gedung beserta sarana penunjangnya Sarana dan prasaraan penunjang yang dibangun adalah pengeboran
dan
pengambilan
air
tanah
dalam,
penyediaan sumber air, system pembuangan air limbah, TPS, system listril, system telekomunikasi, penangkal petir,
system
penanggulangan
kebakaran,
system
pengkondisian udara, system penyediaan gas medis, masjid. c) Tahap Operasi Penerimaan Tenaga Kerja IRNA dan Poliklinik IRNA dan poliklinik gedung RS Dr. OEN SURAKARTA meliputi : a) Ruang Operasi b) Kunjungan Pasien dan Besuk c) Aktivitas Unit Rawat Inap dan Jalan d) Ruang Perawatan Jenazah Penuunjang Medik a) Aktivitas perkantoran b) Aktivitas laboratorium
26
c) Aktivitas farmasi Instalasi Gizi dan Kantin a) Kegiatan yang dilakukan Pelayanan gizi bagi penderita yang dirawat Pelayanan gizi bagi penderita rawat jalan Pelayanan gizi bagi tenaga medis dan
paramedis Pelayanan gizi bagi karyawan rumah sakit b) Kantin Rumah Sakit Pengunjung RS Keluarga penderita Karyawan RS Tenaga medis dan paramedic Kadang-kadang juga penderita Instalasi Sanitasi Lingkungan RS (ISLRS) ISLRS adalah pengolahan limbha padat, cair dan gas. Pengolahan limbah tsb mempertimbangkan : a) Kontur tanah yang paling rendah diletakkan unti pengolahan limbah cair, demikian pula besar ideal diameter pipa distribusi. b) Penanganan yang terpisa antara limbah infeksius dan non infeksius c) Sirkulasi pengangkutan lmbah padat di dalam banguunan direncanakan sedapat mungkin tidak menggunakan koridor umum. Limbah padat yang infeksius dibakar dengan incinerator. d) Dibuat TPS e) Limbah padat yang termasuk B3
dilakukan
pembakaran. Untuk limbah cair B3 dan radioaktif
dilakukan pengelolaan sesuai PP No 18 tahun 1999. Mechanical dan Electrical Pada unit ini bertanggung jawab terhadap aktivitas system kelistrikan dan genset untuk seluruh area RS Dr.
OEN SURAKARTA. 2.1.3.3 Kegiatan Lain di Sekitar Lokasi Rencana Kegiatan 27
Sekolah, berjarak 100 meter dari lokasi RS Pasar, berjarak 10 meter dari lokasi RS Tempat ibadah, 50 meter dari lokasi RS Puskesmas, 2 kilometer dari lokasi RS Sungai, 50 meter dari lokasi pembangunan RS Pemukiman penduduk, 50 meter dari lokasi RS 2.1.3.4 Kajian Alternatif Alternative yang akan dikaji yaitu berkaitan dengan pilihan teknologi pengolahan limbah cair dan transportasi. Pengolahan Limbah Cair Dalam rencana pembangunan yang baru telah didesain system pengolahan limbah cair dengan konsep recycle wastewater dimana limbah cair yang telah diolah nantinya akan dipergunakan kembali untuk flushing dan penyiraman tanaman. Transportasi Diperkirakan pembangunan
RS
Dr.
OEN
SURAKARTA secara signifikan akan berdampak pada kondisi transportasi disekitarnya, yaitu terjadinya gangguan kelancaran lalu lintas akibat meningkatnya arus lalu lintas dan pergerakan kendraan keluar masuk proyek. Untuk mengurai kekmungkinan tersebut, dilakukan kajian alternative yaitu : Pola pergerakan/sirkulasi kendaraan dalam kawasan RS Dr. OEN SURAKARTA. Pola pergerakan kendaraan keluar masuk akses kawasan RS Dr. OEN SURAKARTA. 2.1.3.5 Pengelolaan Lingkungan yang Sudah Direncanakan Area Parkir Pengoalahan Air Limbah Resapan Air Hujan
28
2.2.
Lingkup Rona Lingkungan Hidup Awal 2.2.1. Komponen Geo-Fisik-Kimia 2.2.1.1 Geologi Gambar 2.1. Peta Geologi Wilayah Surakarta
2.2.1.2 Topografi Topografi Kota Solo terletak didataran rendah di ketinggian 105 meter diatas permukaan laut dan dipusat kota 95 meter diatas permukaan laut, dengan luas 44,1 km² (0,14% luas Jawa Tengah). Surakarta berada disekitar 65 km timur laut Yogyakarta dan 100 km tenggara Semarang serta dikelilingi oleh Gunung Merbabu dan Merapi (ketinggian 3115 meter) dibagian barat, Gunung Lawu (tinggi 2806 meter) dibagian timur dan selatan pegunungan sewu. Tanah di skeitar kota ini subur karena dikelilingi oleh Bengawan Solo, sungai terpanjang di Jawa, dengan beberapa anak sungainya. Air tanah yang dijumpai adalah air tanah bebas dan air tanah tertekan yang cukup produktif. Apabila dihubungkan dengan pengelolaan air tanah 29
berbasis cekungan air tanah maka daerah di sekitar Surakarta masuk ke dalam Cekungan Air Tanah (CAT) Karanganyar-Bonyolali. Air tanah bebas di sini cukup besar diambil dari sumur gali dan sumur bor dangkal. Jumlah ketersediaan air pada air tanah bebas ini 2.910 juta m3/tahun. Air tanah tertekan atau air yang terdapat di dalam akuifer yang berupa batuan yang relative lulus air memiliki ketersediaan 256,29 juta m3/tahun. 2.2.1.3 Klimatologi Data iklim terdiri dari curah hujan dan tipe iklim, temperature udara, kelembaban dan lama penyinaran matahari serta arah dan kecepatan angin. Daerah Surakarta pada musim hujan akan mengalami kebanjran. 2.2.1.4 Udara Kondisi eksisting wilayah pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA merupakan kawasan pemukiman dengan kondisi lalin yang padat, sehingga kondisi udara di sekitar lokasi pembangunan berpotensi tercemar dari sumber lalu lintas. 2.2.1.5 Kualitas Air Tabel 2.8. Pemeriksaan Laboratorium Air Bersih RS Dr. OEN SURAKARTA Tahun 2010 s/d 2011 Baku No
Paramaeter
Mutu Air
Hasil Analisis Satuan
2010
2011
Tak berasa Tak berbau 27
Tak berasa Tak berbau 27
Derajat
Bersih A 1 2 3 4 5 6 B 1
Fisika Warna Rasa Bau Suhu Kekeruhan TDS Kimia Besi (Fe)
50 Tak berasa Tak berbau Suhu udara
Unit
+/- 30 C 25 1500
0,08 -
0,24 -
Celsius Unit Mg/l
1
0
0
Mg/l
30
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Fluorida (F) Kadnium Kesadahan jumlah Klorida (Cl) Mangan (Mn) Nitrat (NO3) sbg N Nitrit (NO2) sbg N Ph Seng (Zn) Sianida (Cn) Sulfat (SO4) Detergren Timbal (Pb) Zat organic Kromium, valensi
1,5 0,005 500 600 0,5 10 1 6,5-9,5 15 0,1 400 0,05 0,05 10 0,05
0 0 5,88 22 0 0,004 7,3 4,15 1,15 -
78,85 59,05 0 0,01 7,6 8,64 0 -
Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l
(CR6+) 2.2.2. Komponen Sosial 2.2.2.1 Sikap dan Persepsi Masyarakat Sikap dan persepsi masyarakat dengan adanya rencana pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA dari hasil konsultasi public yang diadakan tanggal 4 Februari 2013 bertempat di Ruang Pelatihan RS Dr. OEN SURAKARTA Kel Tegalharjo Kec. Jebres dihadiri oleh beberapa instansi terkait dan elemen masyarakat sekitar rencanna kegiatan. Pada prinsipnya masyarakat menerima kegiatan ini dengan beebrapa syarat : Memperhatikan kepentingan masyarakat sekitar kegiatan Dapat berperan serta dalam pembangunan di wilayah kelurahan
setempat Dapat memberikan
peluang
kerja
dan
berusaha
pada
masayarakat sekitar Ada pengaturan lalu lintas selama konstruksi dan operasional Tidak mengganggu aktivitas masyarakat sekitar kegiatan 2.2.2.2 Proses Sosial Dalam kaitannya dengan rencana pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA, proses social yang akan diamati dengan seksama
31
adalah proses social yang terjadi antara penduduk asli/loka dengan penduduk pendatang yang masuk karena adanya kegiatan RS. Adapun kegiatan yang dimaksud adalah dapat berupa proses pembangunan (pekerja
bangunan),
atau
kegiatan
operasional
RS
berupa
penjenguk/keluarga dari pasien RS. Pada prosesnya, salah satu kegiatan yang harus dilalui adalah proses rekrutmen tenaga kerja. Kegiatan ini merupakan kegiatan yang berpotensi mempengaruhi proses social di lingkungan lokasi proyek, terkait dengan peraturan tentang pemerataan dana tau pembagian porsi tenaga kerja lokal dan yang berasal dari luar wilayah proyek, disebabkan karena pihak RS nantinya akan menyewa jasa konstruksi yang memiliki target dan spesifikasi pekerja khusus untuk menunjang kinerja sehingga sesuai dengan tujuan perusahaan jasa konstruksi tersebut. pekerja pendatang sudah pasti akan membawa kebudayaan dan kebiasaan mereka dari daerah asal mereka masing-masing, sedikit banyak hal ini akan mempengaruhi proses social di lingkungan lokasi proyek. Pendekatan dan sosialisasi seta adaptasi terencana dalam proses
interaksi
awal
sangat
diperlukan,
untuk
memberikan
kompensasi kenyamanankepada warga sekitar. Aktivitas yang telah ada di sekitar RS Dr. OEN SURAKARTA adalah perkantoran, perdagangan, watung makan dan sebagainya telah menjadi bentuk hubungan yang sudah mapan sedikit banyak telah ikutu menentukan bentuk proses social yang terjadi di wilayah ini sehingga sudah terjadi adaptasi-adaptasi dan pemakluman. 2.2.2.3 Demografi Jumlah penduduk di Kota Surakarta saat ini sebesar 588.110 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk rata-rata 0,37 % per tahun. Kecamatan Jebres memiliki laju pertumbuhan penduduk terbesar yaitu 0,77% per tahun. Kepadatan penduduk rata-rata Kota Surakarta sebesar 157 jiwa/Ha.
32
Tabel 2.9. Tingkat Kepadatan Tiap Kecamatan Di Kota Surakarta
Kecamatan Laweyan Sarengan Pasar Kliwon Jebres Banjarsari Jumlah
Luas (km2) 8,64 3,19 4,82 12,58 14,81 44,04
Laki2
Jumlah Penduduk Perempua
54.834 31.239 43.799 72.286 88.287 290.445
n 56.933 32.253 45.365 73.417 89.698 297.665
Total
111.767 63.491 89.164 145.703 177.895 588.110
Sex
Tingkat
ratio
Kepadata
(%) 96,31 96,86 96,55 98.45 98,43 97,57
n 12936 19903 18499 11582 12018 13354
2.2.2.4 Ekonomi a) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) PDRB Kota Surakarta berdasrkan harga berlaku pada tahun 2010 mencapai 11.743.079 juta rupiah atau naik 8,90 % disbanding tahun 2009. Penyumbang terbesar PDRB tahun 2011 adalah sector jasa jasa yang didukung oleh sub sector. Penyumbnag terbesar kedua adalah perdagangan, hotel dan restoran yang berasal dari jasa pemerintahan umum dan swasta. Penyumbang terbesar ketiga adalah sector perdagangan, hotel dan restoran terhadap total PDRB. b) Struktur Perekonomian Struktur perekonomian regional kota Surakarta beberapa tahun terakhir mengalami perubahan cukup cepat terutama di sector perdagangan, hotel dan restaurant. 2.2.3. Kesehatan Masyarakat 2.2.3.1 Derajat Kesehatan Tabel 2.10 Indikator Derajat Kesehatan Kota Surakarta Indikator Angka Kematian Bayi Angka Kematian Balita Angka Kematian Ibu Maternal Persentase Balita Gizi Buruk
2010 6,6 1,8 8,01 0
2011 4,7 1,0 3,94 0
2.2.3.2 Sarana Prasarana Kesehatan 33
Tabel 2.11 Jenis dan Sarana Yankes di Kota Surakarta Sarana Kesehatan Rumah Sakit Puskesmas Rawat Inap Puskesmas Tanpa Rawat Inap Puskesmas Pembantu Puskesmas Keliling Apotik Toko Obat
2010 12 3 14 25 17 138 26
2011 12 4 13 25 17 143 24
2.2.3.3 Pola Penyakit Tabel 2.12 Sepuluh Besar Jenis Penyakit di Puskesmas Se Kota Surakarta No Jenis Penyakit 1 ISPA 2 Penyakit pada
3
2010 80.734 35.186
system otot dan
system otot dan
jaringan pengikat Penyakit lain pada
jaringan pengikat Tekanan darah
41.835
saluran pernapasan 4
Jenis Penyakit ISPA Penyakit pada
atas Gastritis
2011 60.092 59.451
18.411
tinggi 36.607
Penyakit lain pada
15.649
saluran pernapasan 5
Hipertensi
26.012
atas Penyakit system
6
Sakit kepala
16.624
pencernaan Peny. Gusi dan
9.804
7
Diare
16.026
periodontal Peny. Kulit dan
8.594
14.903 14.330
alergi Kencing manis Diare
6.880 5.398
13.017
Peny. Kulit infeksi
5.162
8 9
Dermatitis Demam tidak
10.647
diketahui 10
penyebabnya Batuk
34
2.2.3.4 Kesehatan Lingkungan Tabel 2.13 Kondisi Sanitasi Lingkungan di Kota Surakarta Indicator Persentase rumah sehat Persentase keluarga memilikki jamban Persentase keluarga memiliki SPAL Persentase keluarga memiliki persediaan
2010 68,19 100 100 100
2011 64,80 91,40 97 95,50
air bersih Persentase indicator kesehatan lingkungan di Kota Surakarta fluktuatif dari tahun ke tahun hal ini disebabkan adanya perbedaan jumlah rumah yang diperiksa untuk masiing-masing tahun. 2.3.
Hasil Pelibatan Masyarakat Sosialisasi terhadap rencana kegiatan pembangunan RS. Dr. OEN SURAKARTA oleh pihak manajemen RS dan dilakukan melalui forum diskusi pada saat konsultasi public bersama dengan tim penyusun dokumen AMDAL. Dari sosialisasi yang dilakukan kepada masyarakat diperoleh masukan, saran dan tanggapan yang beragam. Poin – poin tanggapan balik dari masyarakat tentang sosialisasi rencana kegiatan iru adalah sbb : o Sangat mendukung rencana pengembangan RS. Dr. OEN SURAKARTA o Dampak dibangunnya RS diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat o Dampak parker kendaraan terutama pada saat pembangunan agar tidak mengganggu masyarakat o Masyarakat berharap ada CSR dari RS. Dr. OEN SURAKARTA o Kemudahan untuk berobat/kompensasi bukan berarti harus dalam bentuk uang o Dampak pembuatan sumur tanah dalam oleh RS tidak membuat dampak penurunan muka air sumur warga
2.4.
Dampak Penting Hipotetik
35
2.4.1 Identifikasi Dampak Potensial Proses pelingkupan dilakukan untuk dapat mengidentifikasi dampak potensial dan dampak hipotesis yang terjadi dengan adanya kegiatan pembangunan RS. Dr. OEN SURAKARTA. Untuk dapat mengetahui dampak hipotesis yang terjadi dilakukan melalui tahapan identifikasi dampak potensial dengan menggunakan matrik. Untuk mendapatkan dampak potensial dilakukan dengan cara mengintegrasikan antara komponen kegiatan dengan komponen lingkungan dan memerhatikan masukan dari masyarakat yang didapat dari kegiatan sosialisasi serta kondisi lingkungan yang ada disekitarnya. Metode yang digunakan untuk melakukan identifikasi dampak potensial yaitu matrik interaksi sederhana. Tabel 2.14 MatrikIdentifikasi Dampak Potensial Prakonstruk si
Operasi
Mekanikal & Elektrikal
●
ISLRS
Penunjang medik
●
Instalasli gizi & kantin
IRNA & Poliklinik
Penerimaan tenaga kerja RS Pembangunan gedung RS
Mobilisasi & material
Mobilisasi tenaga kerja
Penyiapan lahan & pembongkaran
Geo Fisik Kimia 1. Kualitas Air 2. Kuantitas air tanah 3. Kualitas udara 4. Kebisingan 5. Getaran B Transportasi 1. Gangguan Kelancaran
Sosialisasi
No
Komponen Lingkungan Terkena Dampak
Konstruksi
A
● ● ● ●
● ● ● ●
●
●
● ● ●
● ● ●
36
● ● ●
C
D
E
F
lalu lintas 2. Gangguan keselamatan lalu lintas 3. Kerusakan jalan Hayati 1. Flora darat 2. Fauna darat 3. Biota perairan Sosekbud 1. Kepadatan penduduk 2. Mobilisasi penduduk 3. Pendapatan masyarakat 4. Kesempatan kerja dan berusaha 5. PAD 6. Keresahan masyarakat 7. Sikap dan persepsi masyarakat Sanitasi Kesmas 1. Limbah cair 2. Sampah 3. Limbah B3 4. Higiene & sanitasi RS 5. Infeksi nosokominal 6. Gangguan Kesmas K3 1. Keselamatan & Kesehatan kerja 2. Kebakaran
●
●
● ● ●
● ●
●
● ●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
● ● ●
●
●
● ● ●
● ●
● ●
● ● ●
●
●
● ●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
37
2.4. Dampak Penting Hipotetik Dampak penting hipotetik adalah dampak potensial yang diduag akan mengalami perubahan secara mendasar sehingga diperhatikan kajian lebih mendalam. Untuk menentukan dampak penting hipotetik terlebih dahulu akan dilakukan evaluasi dampak potensial yang bertujuan untuk mereduksi jumlah komponen lingkungan yang diperkirakan akan terkena dampak. Prinsip dasar evaluasi dampak potensial adalah memberikan dugaan sementara (hipotetik) secara lebih mendalam terhadap dampak potensial dengan menekankan pada kemungkinan besar dampak tersebut secara hipotetik adalah dampak penting. Berdasarkan hasil focusing identifikasi dampak penting hipotetik rencana kegiatan pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA maka dapat diketahui dapak penting hipotetik sbb : Tabel 2.15 Dampak Hipotetik Tahap Prakonstruksi A. Geo Fisik Kimia 1. Kualitas udara B. Sosekbud 1. Sikap dan persepsi masyarakat 2. Keresahan masyarakat Tahap Konstruksi A. Geo Fisik Kimia Udara Kebisisngan Getaran Transportasi Kelancaran lalin Keselamatan lalin Kerusakan jalan Sosekbud 1. Kesempatan kerja dan berusaha 2. Keresahan masyarakat 3. Sikap dan persepsi masayarakt K3 38
1. Kesehatan dan keselamatan kerja 2. Kebakaran Tahap Operasi Geo Fisik Kimia 1. Kualitas air 2. Kualitas udara 3. Kebisingan 4. Getaran Transportasi 1. Kelancaran lalin 2. Keselamatan lalin 3. Kerusakan jalan Sosekbud 1. Mobilisasi penduduk 2. Pendapatan masyarakat 3. PAD 4. Keresahan Masyarakat 5. Sikap dan persespsi masyrakat 6. Kesempatan kerja dan berusaha Sanitasi Kesmas 1. Limbah cair 2. Sampah 3. Limbah B3 4. Hygiene dan sanitasi RS 5. Infeksi nosocomial 6. Gangguan kesmas K3 1. Kesehatan dan keselamatan kerja 2. Kebakaran 2.5. Batas Wilayah Studi dan Batas Waktu Kajian 2.5.1 Batas Wilayah Studi Batas wilayah studi dimaksudkan untuk membatasi luas wilayah studi AMDAL sesuai dengan hasil pelingkupan dampak penting dan dengan memperhatikan keterbatasan sumber daya, waktu dan tenaga.
39
2.5.1.1
Batas proyek Batas proyek adalah ruang dimana suatu rencana usaha dan/atau kegiatan akan melakukan kegiatan pra konstruksi, konstruksi dan operasi. Batas ttapak proyek rencana kegiatan pembangunan RS Dr.
2.5.1.2
OEN SURAKARTA adalah seluas 1,99 Ha. Batas Ekologi Batas ekologis adalah ruang persebaran dampak dari suatu rencana usaha dan/atau kegiatan menurut media transportasi limbah, dimana proses alami yang berlangsung di dalam ruang tersebut diperkirakan akan mengalami perubahan mendasar. Batas ekologi meliputi ekologi sungai, permukiman, hutan dan perairan yang merupakan batas
2.5.1.3
ekologi terluar dari wilayah rencana kegiatan. Batas Sosial Batas social adalah ruang di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang merupakan tempat berlangsungnya berbagai interaksi social yang mengandung norma dan nilai tertentu. Batas social yang digunakan dalam studi ini meliputi komunitas masyarakat yang terdapat di
2.5.1.4
kelurahan Tegalharjo Kecamatan Jebres. Batas Administrasi
40
Batas administrasi yang digunakan dalam studi ini adalah Kelurahan Tegalharjo Kecamatan Jebres Kota Surakarta
2.5.2 Batas Waktu Kajian Tabel 2.16 Batas Waktu Kejadian Kegiatan A, Pra Konstruksi 1. Sosialisasi
2. Penyiapan lahan dan pembongkaran
Jenis Dampak
Batas Waktu Kajian
Sikap dan persepsi
Pada saat sosialaisasi dan 1
masyarakat Keresahan masyarakat
bulan setelah sosialisasi Pada saat sosialaisasi dan 1
Kualitas udara Kebisingan Getaran Keresahan masyarakat Sikap dan persepsi
bulan setelah sosialisasi Enam bulan selama tahap pembongkaran bangunan lama
masyarakat Gangguan estetika oeh sampah bangunan B. Konstruksi 1. Mobilisasi tenaga kerja
2. Mobilisasi alat dan material
Kesempatan kerja dan
Enam bulan pada awal
berusaha
kegiatan rekrutmen tenaga
Sikap dan persepsi
kerja berlangsung Dua tahun selama pekerjaan
masyarakat Kualitas udara Kebisingan Getaran Kelancaran dan keselamatan
konstruksi berlangsung Dua tahun selama pekerjaan konstruksi berlangsung
41
lalin Kerusakan jalan Keresahan masyarakat Sikap dan persepsi masyarakat Keselamatan dan kesehatan 3. Pembangunan
kerja Kebisingan
Dua tahun selama pekerjaan
Getaran
konstruksi berlangsung Enam bulan selama
gedung
pekerjaan pondasi Kesempatan kerja dan
berlangsung Dua tahun selama pekerjaan
berusaha Keresahan masyarakat
konstruksi berlangsung Selama kegiatan
Sikap dan persepsi
berlangsung Selama kegiatan
masyarakat Kebakaran
berlangsung Dua tahun selama pekerjaan konstruksi berlangsung
C. Tahap Operasi 1. Penerimaan tenaga
Pendapatan masyarakat
Selama kegiatan
Sikap dan persepsi
berlangsung Selama kegiatan
kerja
2. IRNA dan Poliklinik
masyarakat Penurunan kualitas air Penurunan kualitas udara Gangguan kelancaran dan keselamatan lalin Pendapatan masyarakat Kesempatan kerja dan
3. Penunjang Medik
berusaha Kualitas air Limbah cair Limbah B3
berlangsung Selama operasional RS Dr. OEN SURAKARTA berlangsung
Selama operasional RS Dr. OEN SURAKARTA
42
4. Dapur san kantin
5. Mekanikal dan Elektrikal
Sampah Limbah cair Sampah Hygiene dan sanitasi RS K3 Kualitas udara Kebisingan Getaran K3 Kebakaran
berlangsung Selama operasional RS Dr. OEN SURAKARTA berlangsung Selama operasional RS Dr. OEN SURAKARTA berlangsung
BAB III METODE STUDI
3.1 Metode Pengumpulan dan Analisis Data Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan data primer dan sekunder yang meliputi tiga metode yaitu : a) Metode Telaah Pustaka b) Metode Observasi c) Metode Analisis Laboratorium 3.1.1 Komponen Geo Fisika Kimia a) Gelogi dan Geohazard Aspek yang akan dikasji terkai dengan analisis risiko lkasi rencana kegitana terhadap terjadinya bencana alam seperti gempa bumi. Analisis risiko bencana alam dilakukan secara deskriptif dengan mendasarkan pada peta mitigasi bencana dan peta rencanan kegiatan. b) Klimatologi
43
Data iklim yang dikaji meliputi data curah hujan, suhu, kelembaban udara, dana rah angina. Sumber data adala data sekunder berasal dari database BMKG Jawa Tengah yang telah dipilih dari stasiun terdekat. Metode pengumpulan dan analisi data dilakukan secara series selama 10 tahun terakhir. Tabel 3.1 Metode Pengumpulan dan Analisis Klimatologi No 1
2
Parameter Suhu dan kelembaban Curah Hujan
Metode pengumpulan data Metode Lokasi Pengumpul Lokasi kajian
Tipe/jenis iklim
an data
difokuskan pada
setempat ditetntukan
sekunder
kondisi
berdasarkan
klimatologi yag
klasifikasi iklim
terdekat dengan
menurut Schmidt
rencana kegiatan
dan Fergusson
Metode analisis data
dengan menghitung perbandingan antara rata2 jumlah bulan kering dan rata2 jumlah bulan basah c) Udara Parameter udara yang dikaji dalam pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA adalah NO2, SO2, CO, O3, dan Pb. Tujuannya untuk mempelajari kondisi udara ambien eksisiting dengan adanya kegiatan pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA. Pengambillan data dilakukan dengan cara pengukuran udara dana tau pengambbilan sampel pada titik tertentu untuk kemudian dibawa ke laboratorium. Kemudina, data kualitas udara dihitung dengan metode Indeks Standar Pencemar Udara sesuai dengan Kep. Bapedal No 107 1997.
44
Dampak pencemaran udara yagng terjadi dalam pembanguna RS Dr. OEN SURAKARTA adalah partikulat yang ditimbulkan karena mobilitas kendaraan proyek dana tau pembersihan lahan. d) Kebisingan dan getaran Kebisingan Kebisingan yang akan dikaji dalam pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA meliputi kebisingan karena adanya pengoperasian alat berat saat tahap prakonstruksi dan konstruksi. Tabel 3.2 Tingkat Kebisingan Peralatan Konstruksi Jenis Peralatan No
Tingkat Kebisingan Pada Pada jarak Pada jarak sumbernya
15 m dari
30 m dari
sumbernya 82,6 82,6
sumbernya 67,5 60,5
82,6
60,5 63,5
82,6 82,6
1 2 3 4 5
Buldozer Backhoe Truck Vibartion ruoller Vibration
(Dba) 101 98 64,6 98 101
6 7
compactor Roal roller Asphalt finisher
101 101
82,6
63,5 63,5
Getaran Getaran yang diakibatkan pembangunan RS Dr. OEN SURAKARTA termasuk dalam getaran mekanik. Getaran mekanik adalah getaran yang ditimbukan oleh sarana dan peralatan kegiatan manusia. e) Hidrologi RS Dr. OEN SURAKARTA menggunakan sumur dalam sebagai sumber air bersihnya. Oleh karena itu perlu dilakukan pengukuran kualitas air untuuk mengetahui kondisi air tanah eksisting untuk kemudian diperkirakan dampak yang akan terjadinya padanya akibat adanya pembnagunan RS Dr. OEN SURAKARTA. Kualitas yang diamati adalah kualitas air tanah dalam, kualitas air dari fasilitas
45
umum RS, kualitas air sumur gali milik masyarakat dan air sungai. Untuk pengukuran kualitas air sungai dilakukan pada dua titik yaitu sebelum outlet ipal dan sesudah outlet ipal RS Dr. OEN SURAKARTA dengan parameter menagcu pada PP No 82 tahun 2001 dan air tanah dangkal dilakukan pada 3 lokasi titik di sekitar lokasi proyek. f) Transportasi Pengumpulan data transportasi dillakukan secara kuantitatif dengan menggunakan traffic counting. Metode analisa transportasi dari data terkumpul dialkukan dengan metode matematik analogi. Komponen transportasi yang akan diuji adalah : Bangkitan Lalu Lintas Bangkitan lalu lintas dibagi menjadi 2 yaitu 1) karena adanya
RS Dr. OEN SURAKARTA 2) pertumbuhan normal Bangkitan parker Dihitung dengan cara mengethaui jumlah bed, karyawan RS Dr. OEN SURAKARTA (termasuk dokter), pembesuk, dan
pengunjung temporer. Kelancaran lalu lintas Dievaluasi dengan cara melihat kinerja lalu lintas dengan tolak ukur tingkat pelayanan. Tingkat pelayanan diperoleh dengan cara menghitung derajat kejenuhan (D) dan menganggap jalan adalah jalan perkotaan MKJI. Bila hasil analisis menghasilkan lalu lintas tidak lancer maka usaha perbaikan diarahkan ke perbaikan geometri (baik didalam ataupun diluar RS) dan
manajemen lalu lintas ataupun parkkir. Simpang bersinyal Dievaluasi dengan cara melihat tundaan lalu lintas yang
melintas di persimpangan tsb. Sirkulasi angkutan umum dan pejalan kaki Kelancaran angkutan umum sudah dianalisis dalam analisa kelancaran lalu lintas. Dievaluasi dengan cara menghitung
46
kebutuhan halte. Sedangkan untuk pejalan kaki dilihat dari pola jalan kakinya untuk direncanakan prasarana yang dibutuhkan. Tabel 3.3 Metode Pengumpulan dan Analisis Data Lalu Lintas Parameter
Metode
Metode analisa
pengumpulan
data
data 1. Bangkitan lalu lintas a. Karena adanya Data sekunder RS OEN b. Pertumbuhan
Metode matematis
normal 2. Bangkitan parker
Data sekunder
3. Kelancaran lalin
Data sekunder
4. Simpang bersinyal
Data primer
5. Keselamatan lalin
Data sekunder
Metode matematis Metode matematis Metode matematis Professional judgement
3.1.2
Komponen Sosekbud Table 3.4 metode Pengumpulan dan Analaisi Data Sosekbud Parameter
1. Kependudukan Kesempatan kerja 2. Sosek Peluang berusaha Pendapatan
Metode pengumpulan
Metode analisis data
data Wawancara,
Kualitiatif dan
penelurusan data dan
kuantitatif
informasi Wawancara,
Kualitiatif dan
penelurusan data dan
kuantitatif
informasi
47
masyarakat
Wawancara,
Kualitiatif dan
penelurusan data
kuantitatif
sekunder 4. Social budaya Gangguan
kenyamanan Proses social Sikap dan
Kualitatif
Pengumpulan data sekunder Wawancara,
Kualitatif
penelurusan data dan
persepsi
informasi Wawancara,
masyarakat
penelurusan data dan
Kualitatif
informasi 3.1.3 Komponen Kesehatan Masyarakat Kajian aspek kesmas dilakukan dengan menggunakan data sekunder dari profil kesehatan kota Surakarta serta data primer yang dilakukan dengan menggunakan kuesioner. Adapun parameter kesmas yang akan diteliti : a) Sanitasi masayarakat : sumber air bersih, jamban, tempat sampah, tempat umum sehat, rumah sehat b) Pola penyakit Data dianalisis secara kualitatif untuk mendapatkan gambaran kondisi kesmas di lokasi rencana kegiatan. Data hasil analisis tsb kemudian
dibandngkan
dengan
skala
kualitas
lingkungan
kesehatan untuk mengetahui level kondisi kesmas setempat. Vector penyakit yang akan diamatai adalah lalat. Pengukurannya mengugnakan satuan landing rate per hour per square meters atau jumlah individu lalat yang berkunjung / mendarat dalam waktu satu jam dalam rentang luasan satu meter persegi. 3.2 Metode Prakiraan Dampak Penting Perkiran dampak penting dilakukan dengan menelaah secara cermat dan mendalam terhadap dampak penting hipotesis yang telah ditetapkan dari hasil
48
pelingkupan baik dampak yang bersifat langsung maupun tidak langsung dengan menggunakan metode bagan alir. Untuk menenetukan tingkat kepentingan dampak menggunakan kriteria sebagaimana diurakan pada table berikut : Tabel 3.5 Kriteria Penentuan Penting (P) atau Tidak Penting (TP) No
Faktor Evaluasi
Kriteria P M1>M
TP M1
2 1
M1 = jumlah manusia dalam wilayah studi yang terkena
Jumlah manusia
dampak tetapi tidak mendapat
terkena dampak
makanan M2 = jumlah manusia yang W1
W2
Luas wilayah 2
Keterangan
mendapakan manfaat W1 = wilayah sebarab dampak
persebaran
mengalami perubahan mendasar W2 = wilayah sebaran dampak
dampak
tidak mengalami perubahan I1
I2
mendasar I1 = dampak melampaui baku mutu lingkungan dan berlangsung lama (lebih dari
Intensitas dan 3
lamanya dampak
satu tahapan proyek) I2 = dampak tidak melampui
berlangsung
baku mutu lingkungan dan berlangsung tidak lama (hanya pada tahap prakonstruksi dan
4
Jumlah komponen lingkungn lain yang terkena
L1
L2
konstruksi) L1 = komponen lingkungan tekena dampak primer L2 = komponen lingkungan terkena dampak sekunder dan selanjutnya 49
5 6
dampak Sifat kumulatif
K1
K2
dampak Berbalik atau
K1 = dampak komulatif K2 = dampak tidak komulatif
B1
B2
tidaknya dampak Kriteria lain
B1 = dampak tidak berbalik B2 = dampak dapat berbalik
T1
T2
T1 = teknologinya sudah
sesuai dengan 7
tersedia dan mudah didapatkan T2 = Teknologinya tersedia
perkembangan
tetapi mahal atau sukar
teknologi dan
didapatkan atau belum ada
ilmu
teknologi untuk mengelolanya
pengetahuan
3.3 Metode Evaluasi Dampak Penting Evaluasi dampak penting dimaksudkan sebagai upaya untuk mengevaluasi arah dan kecenderungan semua perubahan kualitas lingkungan yang akan terjadi dalam ruang dan waktu tertentu secara holistic dan kausatif sebagai akibat adnaya aktivitas dari rencana pengembangan RS Dr. OEN SURAKARTA. Evaluasi dampak penting akan dilakuakn dengan menggunakan Metode Fisher and Davies. Metode ini sesuai dipergunakan pada proyek yang dinamis dan cepat mengalami perubahan sebagaimana diperkirakan akan terjadi di lingkungan sekitar RS Dr. OEN SURAKARTA. Langkah langkah Metode FISHER AND DAVIES adalah sbb : 1. Membuat matriks evaluasi dasar rona lingkungan (Environmental baseline evaluation) Table 3.6 Form Matriks Evaluasi Dasar Rona Lingkungan Fisher and Davies N o
Komponen Lingkungan
Skala
Evaluasi Rona Lingkungan Skala kondisi Skala kepekaan
kepentingan
rona lingkungan
terhadap
terhadap fungsi
hidup awal
pengelolaan
ekosistem
lingkungan 50
1
1 st
2 3 4 5 s
1 sb
p
p
r
2 3 4
5 sb
1 st
k
p
2 3 4
5 sp k
Fisik Kimia 1. Kualitas 2. Kebisingan 3. Limpasan air
hujan 2 Social 1. Kesempatan kerja dan peluang usaha 2. Proses/konfli k sosial 3. Sikap dan persepsi 4. Kamtibnas 3 Kesmas 1. Derajat kesehatan 2. Timbunan limbah padat 3. Limbah cair 4 Transportasi 1. Kelancaran lalin 2. Keselamatan lalin Keterangan :skala 1 (peringkat terendah) – 5 (peringkat tertinggi)
2. Membuat matriks dampak lingkungan (Environmental Compability Matrix) Tabel 3.7 Form Matrik Dampak Lingkungan Fisher and Davies No
Komponen Lingkungan
1
2
3
Komponen Kegiatan 4 5 6 7 8
9
10
51
11
I
Fisik Kimia 1. Kualitas udara 2. Kebisingan 3. Limpasan air hujan II Sosial 1. Kesempatan kerja dan peluang usaha 2. Proses/konflik social 3. Sikap dan persepsi 4. Kamtibnas III Kesmas 1. Derajat kesehatan 2. Timbulan limbah padat 3. Limbah cair IV Transportasi 1. Kelancaran lalin 2. Keselamatan lalin Keterangan : 1: arah dampak 2: penyiapan lahan & pembongkaran 3: mobilisasi tenaga kerja 4: mobilisasi alat & material 5: pembangunan gedung RS 6: penerimaan tenaga kerja RS 7: IRNA & poliklinik 8: penunjang medik 9: instalasi gizi & kantin 10: mekanikal & engineering
Arah dampak: + : dampak positif (manfaat) - : dampak negative (risiko) Skala besaran dampak : 1: sangat rendah 2: rendah 3: sedang 4: tinggi 5: sangat tinggi Sifat atau waktu berlangsungnya dampak: S: berlangsungnya singkat L: berlangsungnya lama
52
3. Membuat matriks keputusan (Decision Matrix) Tabel 3.8 Form Matrik Pengambilan Keputusan Fisher and Davies Skala Tanpa
Skala kualitas lingkungan dgn proyek
Proyek
Komponen rencana kegiatan
Komponen Lingkungan Hidup
Skr
yad
Pra
Fisik Kimia Kualitas udara Kebisingan Limpasan air hujan Social Kesempatan kerja
2. 3. 4. C. 1. 2.
dan peluang usaha Proses/konflik social Sikap dan persepsi Kamtibmas Kesmas Derajat kesehatan Timbulan limbah
Konstruksi
Konst 1
A. 1. 2. 3. B. 1.
Evaluasi
2
3
4
5
Kondisi yad dengan proyek
Operasi 6
7
8
9
10
Selisih (+/-)
Besar Dampak
11
padat 3. Limbah cair D. Tansportasi 1. Kelancaran lalin
53
2. Keselamatan lalin
54
3.4 Telaahan Sebagian Dasar Pengelolaan 3.4.1 Pendekatan Teknologi Pendekatan teknologi digunakan untuk mengatasi dan mengurangi dampak yang ditimbulkan dengan penggunaan peralatan atau system mekanis. Pendekatan teknologi yang akan direkomendasikan sedapat mungkin menggunakan standar baku (SOP) yang telah ditetapkan untuk suatu kegiatan tertentu. Selain itu pendekatan ini juga harus sesuai (reliable) dengan kondisi setempat dengan biaya yang terjangkau. 3.4.2 Pendekatan Sosekbud Pendekatan sosekbud dapat dilakukan dengan penanggulangan terhadap persepsi negative masyarakat terutama mengenai kompensasi ganti rugi tanah serta keresahan masyarakat yang terjadi pada tahap konstruksi dan operasi. 3.4.3 Pendekatan Institusional Pendekatan institusional merupakan suatu cara untuk memadukan dan menyerasikan pemrakarsa dan Pemda setempat serrta instansi terkait seperti Bappeda kabupaten, BPN, Kecamatan dan kelurahan serta LSM untuk bersama sama mengelola lingkungan di sekitar proyek. 3.5
Rekomendasi Kelayakan Lingkungan Berdasarkan evaluasi dampak yang telah dilakukan maka rekomendasi kelayakan lingkungan DINYATAKAN dengan pertimbangan sebagai berikut Tabel 3.9 Pertimbangan Kelayakan Lingkungan No 1
Kriteria Kelayakan
Kelayakan Ya Tidak
Justifikasi
Rencana tata ruang sesuai ketentuan peraturan perundang-
2
undangan Kebijakan di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup serta sumber daya alam yang
55
diatur dalam peraturan perundang3 4
undangan Kepentingan pertahanan keamanan Prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat penting dampak dari aspek biogeofisik, kimia, sosekbud, tata ruang dan kesmas pada tahap prakonstruksi, konstruksi, operasi dan pasca
5
operasi usaha dan/atau kegiatan Hasil evaluasi secara holistic terhadap seluruh dampak penting sebagai sebuah kesatuan yang saling terkait dan saling mempengaruhi sehingga diketahui perimbangan dampak penting yang bersifat positif dengan yang
6
bersifat negative Kemampuan pemrakarsa dan/atau pihak terkait yang bertanggung jawab dalam menanggulangi dampak penting negative yang akan ditimbulkan dari usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan dengan pendekatan
7
teknologi, social dan kelembagaan Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak menggangu nilai nilai social atau pandangan masyarakat (emic view)
56
8
Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak akan mempengaruhi dan/atau mengganggu entitas eklogi yang merupakan : 1. Entitas dan/atau species kunci 2. Memiliki nilai penting ekologis 3. Memiliki nilai penting secara ekonomis 4. Memiliki nilai penting
9
secara ilmiah Rencana usaha dan/atau kegiatan tidak menimbulkan gangguan terhadap usaha dan/aau kegiatan yang telah berada di sekitar rencana lokasi usaha dan/atau
10
kegiatan Tidak dilampauinya daya dukung dan daya tamping lingkungan hidup dari lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan dalam hal terdapat perhitungan daya dukung dan daya tamping lingkungan dimaksud
Kelayakan lingkungan ini juga merupakan suatu pernyataan secara jelas terhadap layak atau tidaknya rencana pembangunan yang akan dilaksanakan terhadap lingkungan. Kelayakan lingkungan ini diformulasikan dan ditetapkan berdasarkan hasil evaluasi dampak dan arahan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.
57
58
