Penilaian Risiko Keselamatan Kerja pada Kegiatan
Ser Ser vis Berkala Berkala
Sepeda Motor
di PT. Setia Utama Motor Tahun 2012
Arison Nadapdap, Hendra. Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Fakultas Kesehatan Masyarakat.
kegiatan servis berkala berkala Abstrak: Penelitian ini membahas tentang nilai risiko yang didapat pada kegiatan servis sepeda motor di PT Setia Utama Motor tahun 2012. Penilaian risiko dilakukan dengan menganalisis nilai kemungkinan, frekuensi pemajanan dan konsekuensi dari setiap tahapan pekerjaan yang kemudian dibandingkan dengan standar level risiko semikuantitatif s emikuantitatif W.T. Fine J untuk mengetahui level risiko yang ada pada setiap kegiatan servis kegiatan servis berkala. Desain penelitian yang dilakukan adalah observasional menggunakan metode semi kuantitatif AS/NZS 4360:2004. Pengumpulan data didapatkan dari hasil observasi dan wawancara. Dari hasil penelitian diketahui risiko keselamatan kerja tertinggi pada kegiatan servis kegiatan servis berkala sepeda motor adalah kepala terbentur. Sedangkan risiko yang lain antara lain terpeleset, tertimpa peralatan, kebakaran, terjepit alat kerja, tersayat, tertimpa motor, tersetrum, ledakan, dan luka bakar. Pengendalian yang telah dilakukan antara lain: penyediaan APD ( safety safety shoes), shoes), lap tangan, dan safety sign (Dilarang Merokok).
Kata kunci : Penilaian risiko, AS/NZS 4360:2004, kegiatan servis kegiatan servis berkala, berkala, sepeda motor.
Abstract: This study discusses about risk assessment for safety on motorcycle periodic services process at PT Setia Utama Motor in 2012. Risk Assesment is done by analyzing the th e probability p robability value, exposure and consequences of each phase of work then compared to a standard level of risk semi-quantitative WT Fine J to determine the level of risk that exist at each stage on motorcycle periodic services. This study using observational semi quantitative method AS/NZS 4360:2004. The data accumulation obtained from observation research and interviews. From the result of research, we know that the high risks on motorcycle periodic services process is hit by motorcycle handlebar. Whereas the other risk was slip, struck down, fire, wedge, cut, electric shock, and explosion. The existing control that have done is giving personal protective equipment (safety shoes), hand wipes, dan safet y sign (Don’t Smoking).
Keywords : Risk assesment, AS/NZS 4360:2004, periodic services process, motorcycle.
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Pendahuluan / Latar Belakang
Menurut data Internasional Labor Organization (ILO), dalam rentan waktu rata-rata per tahun terdapat 99.000 kasus kecelakaan kerja dan 70% di antaranya berakibat fatal yaitu kematian dan cacat seumur hidup. Total kerugian sangat banyak, yaitu Rp 280 triliun. Rata-rata per tahun total kerugian mencapai Rp 280 triliun. Keselamatan dan perlindungan tenaga kerja di Indonesia ternyata masih minim. Ini terlihat dari banyaknya jumlah kecelakaan kerja di 2011 dengan jumlah 96.400 kecelakaan. Dari 96.400 kecelakaan kerja yang terjadi, sebanyak 2.144 diantaranya tercatat meninggal dunia dan 42 lainnya cacat (finance, 2012). Direktur Operasional dan Pelayanan PT Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek) Persero Ahmad Ansyori mengatakan angka kasus kecelakaan kerja di Indonesia masih tinggi dalam tiga tahun terakhir, yakni dalam kurun waktu antara tahun 2007-2009. Data Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Kemenakertrans) menyebutkan sepanjang tahun 2009 telah terjadi 54.398 kasus kecelakaan kerja di Indonesia. Angka tersebut menurun sejak 2007 yang sempat mencapai 83.714 kasus dan pada 2008 sebanyak 58.600 kasus. Jika diasumsikan 264 hari kerja dalam setahun, maka rata-rata ada 17 tenaga kerja mengalami cacat fungsi akibat kecelakaan kerja setiap hari dan faktor utama penyebab kecelakaan kerja adalah perilaku dan kondisi lingkungan kerja yang tidak aman (Jamsostek, 2010). PT. Setia Utama Motor merupakan salah satu bengkel resmi dari Honda yang menawarkan jasanya seperti jasa servis untuk kendaraan bermotor. Bengkel ini memiliki serangkaian kegiatan servis motor yang melibatkan berbagai macam peralatan yang berpotensi membahayakan keselamatan bagi pekerjanya. Untuk meminimalisasi potensi bahaya yang ada di bengkel tersebut, maka diperlukan identifikasi dan analisis risiko sebagai salah satu langkah dalam manajemen risiko.
Tinjauan Teoritis
Menurut AS/NZS 4360:2004, hazard merupakan suatu sumber yang berpotensi menimbulkan bahaya. Menurut AS/NZS 4360:2004, risiko adalah peluang terjadinya sesuatu yang akan mempunyai dampak terhadap sasaran, diukur dengan hukum sebab akibat. Risiko diukur berdasarkan nilai probability dan consequences. Konsekuensi atau dampak hanya akan terjadi bila ada bahaya dan kontak atau exposure antara manusia dengan peralatan ataupun material yang terlibat dalam suatu interaksi.
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Menurut AS/NZS 4360:2004, manajemen risiko merupakan aplikasi sistematik kebijakan manajemen, prosedur dan praktik terhadap komunikasi tugas, penetapan konteks, identifikasi, analisis, evaluasi, pengendalian, monitoring dan peninjauan ulang risiko. Proses manajemen risko sebagaimana yang terdapat dalam Risk Management Standard AS/NZS 4360, meliputi: komunikasi dan konsultasi; menentukan konteks; identifikasi risiko; analisis risiko; evaluasi risiko; pengendalian risiko; dan monitor dan review. Perhitungan risiko pada analisis semikuantitatif menggunakan rumusan dari W. T. Fine (1971) yang menjelaskan bahwa nilai dari suatu risiko ditentukan oleh nilai dampak (consequence), pajanan (exposure), dan kemungkinan ( probability). Nilai risiko dihitung dengan rumus:
Category Catastrophic
Deskripsi
Rating
Bencana besar: kematian massal, kerusakan permanen pada
100
lingkungan setempat. Disaster
Bencana: kematian, kerusakan permanen yang bersifat lokal
50
terhadap lingkungan. Very Serious
Sangat serius: cacat permanen, penyakit kanker, kerusakan
25
lingkungan yang bersifat sementara. Serious
Serius: efek serius pada pekerjaan namun tidak bersifat permanen,
15
efek serius non kanker, efek yang merugikan bagi lingkungan tapi tidak besar. Important
Penting: membutuhkan perawatan medis, terjadi emisi buan gan
5
tapi tidak mengakibatkan kerusakan. Noticeable
Tampak: luka atau sakit ringan, sedikit kerugian produksi, kerugian
1
kecil pada peralatan/mesin tapi tidak berpengaruh pada produksi. Tabel 2.3 Ukuran Semi Kuantitatif Faktor Consequency (sumber: Jean Cross, 2004)
Pemajanan
Deskripsi
Rating
Continuosly
Terus menerus: terjadi >1 kali sehari.
10
Frequently
Sering: terjadi kira-kira 1 kali sehari.
6
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Occasionally
Kadang-kadang: terjadi 1 kali seminggu sampai 1 kali sebulan.
3
Infrequent
Tidak sering: sekali dalam sebulan sampai sekali dalam setahun.
2
Rare
Tidak diketahui kapan terjadinya.
1
Very rare
Sangat tidak diketahui kapan terjadinya.
0,5
Tabel 2.4 Ukuran Semi Kuantitatif Faktor Eksposure (sumber: Jean Cross, 2004)
Probabilitas
Deskripsi
Rating
Almost certain
Sering terjadi: kemungkinan paling sering terjadi.
10
Likely
Cenderung terjadi: kemungkinan terjadinya kecelakaan
6
50:50. Unusual but possible
Tidak biasa terjadi namun mungkin terjadi.
3
Remotely possible
Kemungkinan kecil: kejadian yang kemungkinan
1
terjadinya sangat kecil. Conceivable
Jarang terjadi: tidak pernah terjadi kecelakaan selama
0,5
bertahun-tahun, namun mungkin terjadi. Practically imposibble
Sangat tidak mungkin terjadi.
0,1
Tabel 2.5 Ukuran Semi Kuantitatif Faktor Probability (sumber: Jean Cross, 2004)
Risk Level
Degree
Action
Hierarchi of Control
>350
Very high
Stop aktifitas sampai risiko dikurangi.
Engineering
180-350
Priority 1
Membutuhkan tindakan perbaikan segera.
Administratif
70-180
Substantial
Membutuhkan tindakan perbaikan.
Pelatihan
20-70
Priority 3
Membutuhkan perhatian dan pengawasan.
Alat pelindung diri
<20
Acceptable
Intensitas kegiatan yang menimbulkan risiko dikurangi seminimal mungkin.
Tabel 2.6 Level Risiko (sumber: Jean Cross, 2004)
Metode Penelitian
Desain penelitian ini dilakukan dengan observasional , menggunakan pendekatan semi kuantitatif untuk mengetahui tingkat bahaya dan risiko pada pekerjaan servis berkala di PT. Setia Utama Motor pada bulan Desember tahun 2012. Metode analisis risiko yang digunakan semi
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
kuantitatif berdasarkan standar AS/NZS 4360:2004 yang terdiri dari identifikasi risiko dengan menggunakan metode JSA ( Job Safety Analysis), kemudian melakukan analisis risiko dengan menentukan nilai konsekuensi, frekuensi pemajanan dan kemungkinan dari setiap risiko. Pengumpulan data primer pada kegiatan penelitian dari hasil observasi lapangan terhadap tahapan pekerjaan servis berkala, hasil identifikasi risiko dengan job safety analisis dan analisis risiko semi kuantitatif pekerjaan servis berkala, wawancara menggunakan daftar pertanyaan yang ditujukan kepada pemilik bengkel dan mekanik mengenai kegiatan servis berkala, dan dokumentasi terhadap pekerjaan servis berkala di PT. Setia Utama Motor. Sedangkan data sekunder penelitian ini diperoleh dari pengumpulan data data dari buku, jurnal, dan internet yang dapat mendukung penulisan dalam penilaian ini.
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Hasil Penelitian No
1
2
Tingkat Risiko
Very high
Priority 1
Risiko
Deskripsi Kegiatan
C
L
E
Nilai Risiko
Kepala terbentur
Saat mengesek keadaan stang.
15
6
6
540
Jari tangan terbawa rantai motor
Pemberian oli pada rantai motor.
15
6
6
540
Tangan terjepit
Memutar ban saat pengecekan pelek roda.
15
6
6
540
Bahaya kebakaran
Mencuci fuel tank dan selang bensin dengan bensin.
50
10
1
500
Bahaya kebakaran
Mencuci karburator dengan bensin.
50
10
1
500
Bahaya kebakaran
Mencuci saluran bensin dengan bensin.
50
10
1
500
Terjatuh dari motor
Mencoba rem depan motor di jalan raya.
50
10
1
500
Anggota tubuh terjepit alat press
Pemeriksaan pelek roda racing dilakukan press pelek.
25
6
3
450
Tangan tersayat tali kopling
Melepaskan dan memasang tali kopling/ matic.
15
6
3
270
Terkena ledakan
Memeriksa tekanan ban dan mengisi ban motor.
15
6
3
270
Tangan terjepit alat khusus
Melakukan penyetelan jari-jari roda dengan alat khusus.
15
6
3
270
Tertimpa motor
Pengecekan suspensi belakang motor.
15
6
3
270
Tersetrum
Memasang lampu-lampu dan kabel klakson.
15
6
3
270
Tersetrum
Saat memeriksa dan merapikan saklar rem.
25
10
1
250
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
3
4
Substantial
Priority 3
Tangan tersayat tali cuk
Mengganti kabel cuk lama dengan yang baru.
15
6
1
90
Luka bakar dari larutan aki
Saat melakukan pengisian aki (untuk aki basah).
5
6
3
90
Terpeleset dan tertimpa peralatan
Pada setiap kegiatan mengambil peralatan dan membongkar body motor di bengkel.
1
6
10
60
3
4
Substantial
Priority 3
Tangan tersayat tali cuk
Mengganti kabel cuk lama dengan yang baru.
15
6
1
90
Luka bakar dari larutan aki
Saat melakukan pengisian aki (untuk aki basah).
5
6
3
90
Terpeleset dan tertimpa peralatan
Pada setiap kegiatan mengambil peralatan dan membongkar body motor di bengkel.
1
6
10
60
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Pembahasan
Terdapat berbagai tingkatan risiko dari tiap kegiatan yang butuh pengendalian dari very high, priority 1, substantial, hingga priority 3. Jenis risiko dalam tingkat very high antara lain: 1. Kepala terbentur motor saat melakukan pengecekan stang motor. 2. Jari tangan terbawa rantai roda saat pemberian oli pada rantai roda. 3. Tangan terbawa putaran ban saat pemeriksaan pelek roda. 4. Anggota tubuh yang terbawa dalam mesin press saat pemeriksaan pelek roda untuk tipe rasing . 5. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci karburator motor. 6. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci saluran bensin motor. 7. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci fuel tank /selang bensin motor. 8. Terjatuh saat pengetesan tingkat rem di jalan raya.
Pembahasan
Terdapat berbagai tingkatan risiko dari tiap kegiatan yang butuh pengendalian dari very high, priority 1, substantial, hingga priority 3. Jenis risiko dalam tingkat very high antara lain: 1. Kepala terbentur motor saat melakukan pengecekan stang motor. 2. Jari tangan terbawa rantai roda saat pemberian oli pada rantai roda. 3. Tangan terbawa putaran ban saat pemeriksaan pelek roda. 4. Anggota tubuh yang terbawa dalam mesin press saat pemeriksaan pelek roda untuk tipe rasing . 5. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci karburator motor. 6. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci saluran bensin motor. 7. Bahaya kebakaran dari bensin saat mencuci fuel tank /selang bensin motor. 8. Terjatuh saat pengetesan tingkat rem di jalan raya. Jenis risiko dalam tingkat priority 1 antara lain: 1. Tangan tersayat tali kopling yang kasar saat memasang tali kopling. 2. Tersetrum saat memeriksa saklar rem. 3. Terkena ledakan akibat pengisian angin ban motor. 4. Tangan terjepit saat melakukan penyetelan jari-jari roda motor. 5. Tertimpa motor saat memeriksa suspensi motor. 6. Tersetrum saat memasang lampu-lampu dan klakson motor. Jenis risiko dalam tingkat substantial antara lain: 1. Tangan mekanik`tersayat tali cuk yang kasar saat mengganti cuk lama dengan yang baru. 2. Terkena tumpahan aki yang mengakibatkan luka bakar saat pengisian aki. Jenis risiko dalam tingkat priority 3 antara lain: 1. Terpeleset dan tertimpa peralatan pada setiap kegiatan servis berkala sepeda motor saat mengambil peralatan kerja. 2. Alat kerja meleset dan menimpa kaki pada setiap kegiatan setiap kegiatan servis berkala sepeda motor
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Kesimpulan
1. Kegiatan servis berkala sepeda motor di PT. Setia Utama Motor yaitu: penggantian minyak pelumas, pembersihan karburator, saluran dan saringan bahan bakar, pernapasan bak mesin, pemeriksaan dan penggantian busi, pemeriksaan saringan udara, renggang klep, renggang klep, pergerakan stang kemudi, rem depan dan belakang (Keausan kanvas), cara kerja cuk, saklar lampu rem, tekanan angin dan kondisi ban, pelek roda dan jari-jari roda, fuel tank /selang bensin, suspensi, baterai, lampu-lampu dan klakson, cara kerja tangan dan kabel gas, pemeriksaan dan penggantian kopling/matic, dan minyak rem (tipe disk brake). 2. Risiko pada kegiatan servis berkala sepeda motor di PT. Setia Utama Motor adalah tertimpa alat kerja, terkena bensin atau aki motor, terpeleset, adanya risiko kebakaran, tersayat alat kerja yang tajam atau kasar, terjatuh, terbentur bagian motor, terjatuh dari motor, tersetrum motor saat perbaikan, dan bagian tubuh yang terjepit alat press motor.
Saran
1. Memberikan safety talk pada pekerja terutama pada pekerja bagian bengkel di PT. Setia Utama Motor sebelum melakukan kegiatan. 2. Melakukan pengawasan kepada pekerja setiap akan melakukan kegiatan servis berkala di bengkel. 3. Selalu melakukan pemeriksaan kelengkapan pada pekerja saat akan mengerjakan kegiatan servis berkala di bengkel. 4. Pemasangan safety sign seperti dilarang merokok di bengkel yang dapat terlihat oleh para pekerja dan para konsumen. 5. Pemasangan safety poster seperti selalu bekerja dengan aman, utamakan keselamatan dalam bekerja untuk meningkatan kesadaran pekerja akan keselamatan kerja. 6. Menegakkan peraturan seperti pemberian sanksi kepada pekerja yang tidak menggunakan alat pelindung diri.
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013
Daftar Pustaka
Australian Standard/New Zealand Standard. (2004). Australian Standard/New Zealand Standard Risk Management 4360:2004. Sydney and Wellington: Author. Cross, Jean et.al. (2004). OHS Risk Management Handbook . Australia: Standards Australia International Ltd. Fine, William T. (1971). Mathematical Evaluation for Controlling Hazard . Australia: Central Queensland University. Honda._____. Perawatan Perbaikan Sistem Rangka. Jakarta: PT Astra Honda Motor (AHM). Nugraha, S. Beni. (2005). Tune Up Sepeda Motor . Fakultas Teknik UNY: Jurusan Pendidikan Teknik Otomotif. Nurhayat, Wiji. (2012). Angka Kecelakaan Kerja di RI Masih Tinggi. October 23, 2012. Http://finance.detik.com/read/2012/10/05/121027/2055383/4/angka-kecelakaan-kerjadi-RI-masih-tinggi? _______. 2010. PT Jamsostek: Tingkat Kecelakaan Kerja Masih Tinggi. January 4, 2013. Http://www.Jamsostek.Co.Id/Content/News.Php?Show=Monthly&Monthnews=012013 &Bulantahun=January%202013
Penilaian risiko ...., Arison Nadapdap, FKM UI, 2013