P r e s e n t a c i ó n d e l L ib i b r o “ R E D U C CI C I Ó N D E D E SA S A S T RE RE S – V i v i e n d o e n A r m o n í a co c o n l a N a t u r a le l e z a” a ” d e l In I n g . J u l io io K u r o i w a P a la l a b r a s d e l a Se S e ñ o r a K i m B o l d u c , R e p r e se s e n t a n t e Re R e si si d e n t e d e l PNUD 1 5 d e m a y o 20 0 2 S e ñ o r R o b e r t o D a ñ i n o , P r e sis i d e n t e d e l Co C o n s e j o d e M i n i st st r o s ; S e ñ o r J u l i o R i v e r a , D e c a n o d e l C o l e g i o d e I n g e n i e r o s ; S e ñ o r F r a n c i sc sc o D e l g a d o d e l a Fl F l o r , P r e sis i d e n t e d e l a A sa s a m b l e a d e R e ct ct o r e s ; Se ñ o r Ju l i o K u r o i w a ; A m i g o s , Es un placer reuni reunirlos rlos en esta casa del PN U D ,esta vez vez para presentar presentar a ustedes,e ust edes,ell trabajo de investigación investigación m ás am plio llevado llevado a cabo en el país,sob s,sobre re el tem a de la reducción de desastres.
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Su autor,el ingeniero ingeniero Julio Julio Kuroiw Ku roiw a es es de todos conocido y no requiere de m ayor ayor pres presenta entación. ción. Sin em bargo diré diré que,en que,en los los últim os 35 años,ha años,ha venido venido realiz realizando ando una labor pionera en la preparaci preparación ón y prom oción de proyectos de m itigación itigación en Am érica érica Latina, Latina, contribuyendo a analiz analizar ar las razones razones de los daños estructural estructurales es de los terrem terrem otos en Am érica érica Lati Latina. na.
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El Ingeni Ingeniero ero Kuroiw a fue, en 1990, 1990, galard galardonad onado o con el “Prem “Prem io Sasak Sasakaw a U N D RO Prevenc Prevención ión de D esastre esastres” s”, , otorgado otorgado por la O rganiz rganizac ación ión de las las N aciones U nidas para Socorro en C asos de D esastre,en esastre,en reconocim reconocim iento a su trabajo científico en el tem a, por sus estudios estudio s para la protección protección de la población que habita en zonas de alto riesgo de desastre y por su dedicación para para prom over los esfuerz esfuerzos os hu m anitarios anitarios en ayuda a lo s afectados ectados por desastres naturales.
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El Perú posee po see una variada y rica rica naturaleza,un naturaleza,una a geografía de las m ás bellas y accidenta accidentadas das y un abanico de paisajes qu e determ determ inan la ocurrencia ocurrencia de los m ás variad variados os eventos eventos tanto tanto clim atológicos atológicos com com o naturales. naturales.
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El Perú debe estar alerta ante estos eventos,creando y m anteniendo,en la totalidad de su población,una cultura de prevención ante las am enazas. Esta cultura de prevención está inm ersa en uno de los objetivos fundam entales de las N aciones U nidas,que es el del D esarrollo H um ano Sostenible.
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U n desastre natural es cuando u na ocurrencia de un fenóm eno afecta a un sistem a social vulnerable.
Los fenóm enos naturales en sí, no provocan
necesariam ente desastres. Es sólo su interacción con la gente y su entorno qu e pueden tener efectos catastróficos dependiendo de la vu lnerabilidad de las poblaciones en la zona.
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U na población será m ás o m enos vulnerable dependiendo del estado de sus asentam ientos hum anos y su infraestructura,la m anera que la adm inistración pública y las políticas m anejan la gestión de riesgo y el nivel de inform ación y educación de qu e dispone la sociedad sobre los riesgos existentes y com o debe enfrentarlos.
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Los peligros qu e surgen de la ocurrencia de los fenóm enos naturales son inevitables, pero las catástrofes no. El tem a clave es determ inar no solo la form a en que las instituciones,auto ridades públicas y com unidades pueden anticipar y de este m odo m inim izar el riesgo de futuros desastres,sino tener en cuenta la necesidad de hacer un m anejo efectivo de los riesgos.
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La creciente densidad urbana va acom pañada de una serie de riesgos y un alto grado de vulnerabilidad,asociados con las denom inadas m ega ciudades. Los procesos de urb anización no planificados: inadecuado tratam iento de los deshechos sólidos,contam inación y agotam iento de los acuíferos.
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Este m altrato altera el balance ecológico, desforesta laderas y contribuye a la desertificación.
El respeto al m edio am biente y la cultura de prevención
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contribuirán a evitar gastar escasos y valiosos recursos en tareas de reconstrucción de las zonas devastadas y por el contrario perm itirá optim izar las disponibilidades financieras y técnicas en favor de m as proyectos de desarrollo sostenible.
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N o es m era coincidencia el que,en las regiones donde los estragos de estos fenóm enos son m ás dram áticos,se ubiquen aquellos países m as fuertem ente golpeados por la pobreza y el subdesarrollo,y donde el m altrato am biental es una constante. Según estudios del D epartam ento de Asuntos H um anitarios de las N aciones Unidas,por lo m enos una quinta parte de la población m undial habita en áreas vulnerables a fenóm enos naturales.
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Se calcula que un 90% de las víctim as de los terrem otos se debe al colapso de las edificaciones.
En el Perú, com o en m uchos países de Am érica latina,
edificios antiguos tanto de u so residencial com o institucional son de adob e no reforzado.
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Los terrem otos,los aludes,los deslizam ientos de tierras,las inundaciones,las torm entas,las erupciones volcánicas,no pueden evitarse ciertam ente,pero las pérdidas de vidas hum anas y m ateriales y el sufrim iento que estas catástrofes ocasionan pueden reducirse significativam ente si estam os prevenidos. Pueden reducirse, si los pueblos aprenden a convivir en arm onía con la naturaleza respetándola y aprovechándola. Pueden reducirse,si los países m ejoran cada vez m as su capacidad para m itigar los efectos de los desastres. Estas tareas son responsabilidad de todos: gobiernos,instituciones y la m ism a población.
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El seguim iento de estos eventos,llevados a cabo por instituciones nacionales e internacionales de gran prestigio y los resultados de sus investigaciones constituyen valiosas herram ientas para qu e el Gobierno adopte las m edidas necesarias con m iras a m itigar los daños del fenóm eno clim ático. Las N aciones
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U nidas recom iendan que el aspecto de m itigación de los desastres esté siem pre incluido en todos los proyectos de desarrollo.
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Se estim a que en el m undo cada año se producen:cien m il torm entas,diez m il inundaciones, m as de cien sism os destructores,m iles de deslizam ientos de tierras,cientos de incendios forestales,varias decenas de huracanes,ciclones, tornados,tifones y varios cientos de casos de sequ ía.
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En la década de los 90,el costo global económ ico causados por los desastres naturales excedió la cifra de los U S$608 billones.
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U N estudio de U N D RO (1988)estim ó que el 95% de las m uertes causadas por desastres naturales ocurren entre el 66% de la población de los países m ás pobres. En Japón por ejem plo el prom edio anual de m uertes producidas por desastres naturales es de 63; en tanto qu e en el Perú, con una incidencia sim ilar de desastres naturales,la cifra es de 2,900. Esto es, 46 veces m ás que en Japón.
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Es de sum a im portancia reforzar los aspectos relacionados con la educación am biental y la capacitación de los m aestros y de la población,porque u na m ayor conciencia pública conducirá gradualm ente a solucionar los problem as am bientales,cuidar nuestro entorno y reducir la incidencia de desastres.
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Considerando únicam ente los desastres naturales,relacionados con pérdidas de vidas hum anas, la tendencia, en las dos últim as décadas, es de un increm ento del 22% en la incidencia de estos y en 35% en la cantidad de afectados: o
1980 – 1989: 2,242 eventos y 1 m illón cuatrocientos cincuenta m il afectados;
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1990 – 1999:2,744 eventos y 1 m illón novecientos sesenta y un m il afectados
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¿Cóm o hacer un m anejo de los riesgos? Este libro señala que un am plio núm ero de peligros derivados de los fenóm enos naturales (incluyendo los geofísicos, m etereológicos, m edioam bientales) am enazan el desarrollo sostenib le. Pero estos peligros son solo “fuentes de riesgo”,un efectivo m anejo de desastres requiere la reducción de la vulnerabilidad de la com unidad y la prom oción de la capacidad de respuesta de la población com o m edio de prevención.
El Ingeniero Kuroiw a pone,hoy día,a disposición del G obierno y de la com unidad este im portante aporte qu e,sin duda,será una valiosa herram ienta para el desarrollo de una cultura de prevención.
Muchas gracias
