Interrelación de la economía global y nacional En la dimensi dimensión ón económi económica ca y política política se destacan destacan grandes grandes actores actores globales globales,, resultando difícil explicar muchas de las transformaciones contemporáneas sin hablar de ellos. Hay que decir que muchos de estos actores no son nuevos e incluso hasta son muy conocidos por sus tradicionales mecanismos de presión y forma de actuación singular o corporativa. Otros, a su ve, fueron formándose y cristaliándose para hacer frente a intereses específicos. Entre ellos se incluyen las las gran randes corpo rporac racione iones s empr mpresa esariale iales s, las entid tidade ades est estatal tales supr supran anac acio iona nale les, s, los los gran grande des s cong conglo lome mera rado dos s banc bancar ario ios, s, los los orga organi nism smos os internacionales internacionales de fomento y desarrollo desarrollo y las entidades sectoriales. !a lista podría ser mayor si incluy"semos las organiaciones y asociaciones comerciales, las organia organiacio ciones nes no#gube no#guberna rnament mentales ales,, las aliana alianas s militares militares para segurida seguridad d y defensa o las organiaciones criminales internacionales. !a formación de nuevos acuerdos, tratados y el proceso de regionaliación o mundialiación del espacio económico de la misma forma que crearon nuevos actores aumentaron aumentaron el dominio y $ o la capacidad de actuación de otros. Esto hio que muchos de los actores políticos y económicos transbordasen cada ve su domin dominio io sobre sobre las front frontera eras s polít política icas s entre entre los Esta Estado dos, s, de tal tal forma forma que que los procesos locales de decisión volviesen más permeables a la influencia de las deci decisi sion ones es de esos esos acto actore res. s. %ara %arale lela lame ment nte e a esto esto,, tant tanto o la capa capaci cida dad d de articulación política de los Estados, bien como sus mecanismos de gestión y control se viran en una situación de creciente desafío para hacer frente a la presión de sus actuaciones. actuaciones. En este punto se debe poner de relieve la fuera que tienen las decisiones decisiones adoptadas adoptadas por organiaciones organiaciones regionales o supranacionales supranacionales como, como, por por e&empl e&emplo, o, la 'omun 'omunida idad d Europ Europea ea,, la Orga Organi niac ación ión del del (rata ratado do del del )tlántico *orte +O()* +O()*, , el -ondo onetario onetario /nternacional /nternacional +-/, el 0anco undial o la Organiación undial del 'omercio +O'. Estas organiaciones disminuyen el espe espectr ctro o polít político ico de decis decision iones es de las las entida entidade des s polít política icas s local locales es y de las propias 1mayorías1 nacionales. %odría incluirse tambi"n hasta los movimientos sociale sociales, s, grupos grupos de presión presión especia especiales les y lobby lobby sectori sectoriales ales que, &unto &unto con las citadas organiaciones internacionales contribuyen a alterar la forma dinámica de las relaciones entra y supra estatales y de la propia sociedad. Esto evidencia la frecuencia a la que muchas veces los procesos democráticos internos de los países están tambi"n sometidos al orden del sistema global. 2e debe destacar tambi"n que la interdependencia entre los Estados y el fortalecimiento de los actores no#estatales y supraestatales causa una acción reflexiva de la sociedad y de los los Esta Estado dos. s. )sí pues, ues, se obse observ rva a la prol prolif ifer erac ació ión n de los los acue acuerd rdos os internac internaciona ionales les y de nuevas nuevas formas formas de coopera cooperación ción intergu intergubern bernamen amental tal en el intento de controlar los efectos indeseables provocados por la esta interconexión. %or lo tanto, la interdependencia entre los Estados acaba por convertirse en un proceso que, de alguna manera, prácticamente se 1retroalimenta1. En suma, vistas las recientes transformaciones, los Estados vienen perdiendo gradualmente la capacidad autónoma para dirigir y coordinar la implementación de
determinadas políticas p3blicas, lo que ha dado lugar al incremento de los actores globales no#Estado y el aumento y la potencialiarían de la interdependencia, en una expansión tanto vertical como horiontal # entre los Estados # del poder de los actores globales. Esto todo se traduce en una p"rdida mayor de control por parte del poder local. En lo referente a la dimensión política y económica, se expone a la continuación lo que sería el papel de los principales actores en este proceso, comenando por los )ctores#Estado. El Estado tiene que hacer frente a un con&unto de problemas políticos que no se pueden resolver adecuadamente sin la colaboración de otros Estados y actores internacionales no estatales. !os Estados de&an de ser las 3nicas unidades políticas para resolver los problemas políticos, sociales y económicos clave ni para dirigir y coordinar con efectivo control el amplio espectro de instituciones p3blicas. 2u actuación se ve interferida, e incluso por ocasiones anulada, por instituciones u organismos de alcance transnacional. %ara poder controlar los efectos desestabiliadores que acompa4an al proceso creciente de interconexión, los Estados terminan siendo constantemente compelidos a aumentar el nivel de integración política con otros Estados e impulsar negociaciones y acuerdos que fortalecan y creen instituciones multilaterales. Esa misma dinámica erosiona la distinción entre asuntos externos e internos, entre política internacional y local, leyes de ámbito internacional y legislaciones nacionales. El Estado pasa a convertirse en una arena fragmentada de elaboración de políticas, permeado por los grupos internacionales, ya sea gubernamentales o no gubernamentales, así como la agencia e instituciones dom"sticas. !a consecuente p"rdida por parte del Estado de la eficacia de muchos mecanismos e instrumentos de regulación y control de actividades dentro de su espacio territorial, como gestión económica, defensa, comunicaciones y aparatos administrativos y legales se concreta en una reducción efectiva de la influencia de los gobiernos sobre las actividades de los ciudadanos. )l mismo tiempo el Estado disminuye y se retira de la vida de los ciudadanos, su responsabilidad social no es satisfecha por un 1poder global1 o substituida por los actores globales, lo que de&a un vacío que da margen a la incertidumbre, inseguridad y p"rdida de referenciales, en un proceso de cambio que crea expectativas diferentes de la misma forma que act3a y distribuye desigualmente sus beneficios en los entornos locales. !a disminución continua de la arena estatal en el ámbito político y económico resulta en un proceso de evidente p"rdida de su autoridad. Empero, esto no significa que el Estado está siendo eclipsado por el hecho de estar volvi"ndose más dependiente del comercio y de las inversiones privadas. )firma este autor que los indicadores internacionales muestran que la 1credibilidad1 del mercado está asociada a un papel más relevante del Estado que reducido. 2obre todo, si observadas las naciones que han obtenido más "xito económico en los 3ltimos treinta a4os, lo que sugiere que el alto control estatal puede a menudo ser una venta&a competitiva en una economía globaliada. 5esde este punto de vista, los países que han logrado obtener los me&ores resultados en la economía globaliada, coinciden con aquellos que tienen mayor poder de control sobre la misma. !o que sugiere la alta esteticidad de estos, sería la capacidad que tienen de poder articular autónomamente políticas dom"sticas y externas que beneficien a sus intereses.
Economía nacional. El comercio nacional es potencialmente beneficioso ya que permite la movilidad de los factores de la producción6 pero tambi"n puede provocar una especialiación de los países y en consecuencia aumentar la dependencia del exterior. )hora bien, el hecho de dedicarse cada uno a la producción de lo que tiene una eficiencia superior, basta para &ustificarlo en beneficio del intercambio comercial. Es decir, el poder concentrarse en aquellos bienes en que se tiene la mayor eficiencia le permitirá a cada país utiliar me&or sus recursos productivos y en consecuencia elevar el nivel de vida de sus traba&adores. El principio esencial de esta ley radica en el aumento global de la producción que se deriva de la especialiación y libre comercio cuando la relación de costos en la producción de dos bienes son diferentes en distintos países.
Balanza de Pagos. !os movimientos de entradas y salidas de mercancías, de servicios y capitales, dan lugar a distintas clases de 0alanas. 'uando se hace referencia a estos movimientos entre países, se llamará balana en el mercado internacional 1a la confrontación de los valores de mercancías, de servicios o de pagos en general que recibe un país y que envía a otros1. 2e puede dividir las balanas en7 0alana de pagos, balana comercial o de comercio. !a balana de pagos es el registro de todas las transacciones que tiene un país con los que comercia. !a balana comercial es el resultado de comparar el total de importaciones con el total de exportaciones de un país en un momento determinado. 2e puede definir balana de pagos como7 !a enumeración y cuantificación de todas las fuentes exteriores de las cuales los residentes de un país han recibido poder de compra en importación de bienes y servicios y exportación de capital.
Empresas Transnacionales. 2on empresas que operan en varios países, aunque la dirección se encuentra centraliada corporativamente en una matri, alrededor de la cual se organian las filiales que se desarrollan en todo el mundo. 2on empresas productoras que desarrollan su producción en el país en el que se establecen realiando algunas veces investigación científica y tecnológica. )unque no tengan 899: de las acciones de la empresa, la controlan a trav"s de un conse&o de administración6 es decir, su estrategia es transnacional.
) esta empresa no le interesa satisfacer las necesidades de un país al que llega, debido a que su política es centraliada a una matri y ella determina lo que más le conviene a la corporación.
Sistema monetario Internacional. Este fue creado en 8;;< por los E=) y por el >eino =nido con la finalidad de fi&ar reglas en cuanto a la conducción de los países en materia de comercio y finanas internacionales y además establecieron facilidades de cr"dito para países enfrentados en dificultades temporales de balana de pagos. 'umple dos propósitos fundamentales. %or una parte constituye un marco normativo de las relaciones comerciales internacionales6 por otra, sirve de foro para las negociaciones comerciales de los países miembros. 'omo marco normativo, el acuerdo general sienta las bases para un comercio abierto y liberal. )bierto por que otorga los mismos derechos a todas las partes contratantes y evita discriminaciones que pudieran llevar a un proceso de restricciones comerciales competitivas. !iberal porque está inspirado en el principio de la economía clásica liberal, seg3n el cual, si cada país se especialia en la producción de las mercancías en las que tiene venta&as comparativas, el producto total mundial de cada bien necesariamente aumenta. %ara dar lugar a tal comercio, se requiere por lo tanto, un con&unto de principios que establecan7 a
!a no discriminación entre los miembros.
b ?ue el elemento determinante de los flu&os comerciales entre países sea, en la medida de lo posible, la diferencia entre los precios internacionales y los nacionales. c
Estabilidad de concesiones.
d
%rotección entre aranceles básicamente
e
>eciprocidad.
f
(rato a los subsidios, a la explotación y al dumping.
g
2alvaguardas y medidas de protección.
h
5isposiciones varias.
Banco Mundial !a conferencia de 0retton @oods tambi"n creo el 0anco undial, capitaliado por los principales países cuyas aportaciones dependen de su importancia económica. 2u organiación definitiva se efectuó en 8;
Fondo Monetario Internacional. (ambi"n fue creado en la conferencia de 0retton @oods en el << para desarrollar un nuevo 2/. !os principales ob&etivos son7 8. %romover la internacionales.
cooperación
entre
sus
miembros
sobre
controversias
C. %romover la estabilidad en los tipos de cambio. D. %romover fondos temporales a países miembros intentando corregir el desequilibrio de cargos internacionales. <. %romover la movilidad independiente de fondos de capital a trav"s de los países. . %romover el libre comercio.
