Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA
Informe de Mapeo de Actores Claves (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Gracias, Lempira. Junio 2011
1
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
D. Sc. Marvin Melgar C. Consultor Principal Elaboración POAT-MC German Casco / Consultor POAT-MC Delia Cruz/Especialista Social Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de la elaboración del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
2
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
D. Sc. Marvin Melgar C. Consultor Principal Elaboración POAT-MC German Casco / Consultor POAT-MC Delia Cruz/Especialista Social Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de la elaboración del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Siglas, Acrónimos y Abreviaturas ASONOG APDI CODECO COLOSUCA CONEANFO DECA DGA FF.AA FUNDEIH FUNDEIHM FUNLESOL GTZ HELVETAS ICF INYPSA MAPANCE OCH COLOSUCA ODM ONGs PDA Gracias PEDM POT PRORENA SERNA SIAH SIH SINIA SINIT UMA UTI UPEG
Asociación de ONGS
Asociación Popular para el Desarrollo Integral Integral Consejo de Desarrollo Comunitario Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira Comisión Nacional para el desarrollo de la educación alternativa no Formal Dirección General de y Control Ambiental Dirección General de Gestión Ambiental Fuerzas Armadas de Honduras Fundación para el Desarrollo integral de Honduras Fundación para el desarrollo integral de la mujer hondureña Fundación Lenca Solidaria Cooperación Suiza para el Desarrollo Fundación social Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre Ingeniería y Proyectos, Sociedad Anónima Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional Celaque Oficina de los conjuntos históricos de la Mancomunidad COLOSUCA Observatorio de las Metas del Milenio Organismos No Gubernamentales Programa de desarrollo de rea de Gracias Plan Estratégico de Desarrollo Municipal Plan de Ordenamiento Territorial Programa de Recursos Naturales Secretaría de Estado en los Despachos d e Recursos Naturales y Ambiente Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras Solidaridad Internacional Sistema Nacional de Información Ambiental Sistema Nacional de Información Territorial Unidad Municipal Ambiental Unidad Técnica Intermunicipal Unidad de Planeamiento y Evaluación
3
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
INDICE
1. 2. 3.
Resumen Ejecutivo Introducción Objetivos Objetivo General. Objetivo Específico.
6 13 15
4.
Marco Referencial
15
5. 5.1 5.2
Marco Teórico Antecedentes del Ordenamiento Territorial. 16 Materialización y Transacción de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado. Cohesión Social. Mapeo de Actores Clave. La importancia del Mapeo de Actores Claves en la Planificación Estratégica con enfoque Territorial. La Multidimensionalidad del territorio (análisis de los capitales tangibles e intangibles)
17
5.3 5.4 5.5 5.6
19 19 21 21 22
6.
Metodología de Intervención
7. 7.1
7.3.3 7.3.4
Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 25 Análisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA Número de actores en el territorio de la Mancomunidad 25 Situación de los actores por multisector a nivel mancomunado 26 La dinámica en relaciones y ubicación de los actores en el territorio mancomunado. 29 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto de actores por multisector, sector y subsector. 43 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector 64 Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva. 64 Análisis de resultados Actores Clave Multi Sector de Infraestructura Económica. 70 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Infraestructura Social. 78 Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Servicios Nacionales. 98
8.
Estrategia para la participación y Cohesión de los Actores Clave
119
9.
Anexos
129
7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.2 7.3 7.3.1 7.3.2
23
4
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.
Resumen Ejecutivo
1.1 Introducción
En el marco del Proyecto de Mejora de la Gestión Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se inicia el Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), proceso en el cual se contempla el Mapeo de Actores Clave (MAC) de la Mancomunidad, el que se constituirá en un instrumento de planificación territorial, con la participación de todos los sectores, el que servirá para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visión de País y Plan de Nación y Facilitar la identificación de Actores para la Organización y fortalecimiento de las estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial El Mapeo de Actores Clave (MAC) es un instrumento que permitirá el fortalecimiento de los procesos encaminados a: Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación al desarrollo. Promover y apoyar los procesos de planificación con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Región 3, para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo manera consensuada. Contribuir a la conformación de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visión de País y Plan de Nación.
Con el MAC se pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los múltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el interés o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados. En el contexto de la “Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva” EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificación territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector. El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino también identificar y analizar su interés, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participación de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones más acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos 1. Asimismo se entiende que el Ordenamiento territorial está fuertemente vinculado con el concepto de Cohesión Social; pues de acuerdo al artículo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratégico, aplicando políticas y estrategias para: “La concertación y construcción de una visión de futuro a un horizonte desplazable de 20 años, que señale objetivos estratégicos del desarrollo”. Entendemos entonces ―la Cohesión Social como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común‖ , o ― como la dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión sociales y las 1
Propuesta técnica del modelo unificado y simplificado para la actualización y elaboración de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial.
5
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente al modo en que ellos operan ‖.
El concepto de cohesión económica y social apunta muy claramente hacia un enfoque mucho más comprensivo de la evolución de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolución de las regiones o países considerados. 2
La participación de los “actores claves” es crucial para el éxito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificación, clasificación y reconocimiento es necesario para el éxito de los procesos de “ordenamiento territorial” y “planificación estratégica” y es en forma práctica lo que busca desarrollar el “Mapeo de Actores Claves” (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque están en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando a participar. 1.2 Metodología de Intervención
1.2.1 Elaboración del Mapeo de Actores El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define “ como una herramienta metodológica de planificación territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtiéndose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinámica multidimensional 3 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean más acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuación: Paso 1 “Definir claramente el objetivo de la intervención y lograr un entendimiento
inicial del sistema” Paso 2 “Identificar los actores claves y creación de base inicial de datos” Paso 3 “Evaluar los intereses de los actores en relación con la intervención y los impactos respecto a estos intereses” Pasó 4 “Evaluar la influencia e importancia de los actores”: Paso 5 “Establecer una estrategia para la participación de los actores” Paso 6 “Diseño de sociograma s” Paso 7 “Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves”
2
Cohesión económica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramón Cuadrado Roura Según Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al análisis de la totalidad de los capitales: tangibles: económico productivo, demográfico, infraestructura, biofísicos, físicos. Intangibles: cognitivo, simbólico, cultural, social, cívico, organizacional, humano, mediático, psicosocial 3
6
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.3 Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
1.3.1 Número de Actores Territoriales en la Mancomunidad según el inventario inicial: No. De Instituciones/ Organizaciones
Municipio
San Manuel San Marcos de Caiquin Belén San Sebastián Gracias
22 35 37 35 71
Total
200
1.3.2 Clasificación de Mulitsectores: 1.3.2.1 Infraestructura Productiva (IP) 1.3.2.2 Infraestructura Económica (IE) 1.3.2.3 Infraestructura Social (IS) 1.3.2.4 Infraestructura Servicios Nacionales (ISN) 1.3.3 Número de Actores Clave De 200 actores inventariados y después de realizados los análisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente: No.
1 2 3 4
MULTI SECTOR
Infraestructura Productiva Infraestructura Económica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales TOTAL
Total
5 10 30 27 72
%
6.94 13.89 41.67 37.5 100
El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente
7
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1.3.4 La Frecuencia de los actores por municipio se establece así: Frecuencia por Municipio
Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IP IE IS ISN
5 2 10 7
2 5 13 11
2 1 7 8
0 2 16 8
5 7 26 35
14 17 72 69
La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no así con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Económica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.
1.4 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector
1.4.1 Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva. Frecuencia en Multisectores por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IP
5
2
2
0
5
14
1.4.1.1 Resumen sobre la Frecuencia
La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastián ninguno. La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3 En los sub sectores Manejo Forestal, Conservación y Repoblación, Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Producción cárnica, Producción láctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos últimos no se reportan identificados Actores Clave.
1.4.1.2 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8),
8
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Venta de artesanías (8/8), Empresa Superación Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7). 1.4.1.3 Resumen sobre Actores Clave, Estratégico y Regional Multisector Infraestructura Productiva De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave.
1.4.2
De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratégicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrícola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequeña escala, pero tienen unos altos índices de valoración por los diferentes AC que intervienen en el territorio. Análisis de resultados Actores Clave Económica.
Multi Sector de Infraestructura
1.4.2.1 Frecuencia en Multisectores por Municipio
Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IE
2
5
1
2
7
17
1.4.2.2 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Económica
La frecuencia por municipio se da así: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastián (2), este último llama la atención porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningún actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector. La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Económica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningún banco privado es identificado como Actor Clave.
1.4.2.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Multisector Infraestructura Económica
El mayor índice de Confiabilidad e Impacto es así: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociación de Guías de Turistas (9/9), Radio Congolón (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crédito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5).
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1.4.2.4 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratégico y Regional del Multisector Infraestructura Económica. De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Económico lo que representa un 13.8%. De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio. De los 10 AC, 6 son AC Estratégicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociación de Guías de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH 1.4.3
Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Social.
Infraestructura
1.4.3.1 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social Frecuencia Multisector por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IS
10
13
7
16
26
72
Tabla No. 32 Frecuencia Multisector por Municipio
1.4.3.2 Resumen sobre la Frecuencia
En la infraestructura Social la mayor concentración esta en Gracias (26) y la menor en Belén (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastián (16). La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Dirección Distrital de Educación (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisión de Transparencia (3), CASM (3)
1.4.3.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social
La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuación: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Católica (9.5/9.5), Asociación Civil Inmaculada Concepción (9/9), Clínica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educación Básica (9/9), Dirección departamental de Educación (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC (9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua(8.7/8.3), ONILH (8.6/ 8), Distrital de Educación (8.5/8.75), Visión Mundial (8/ 8.5), Hospital Juan Manuel Gálvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL(8/8), COPIN (8/8), Fundación Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisión de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8). 10
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1.4.4
De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educación. Análisis de Nacionales.
resultados
Actores
Territoriales
Multi-sector
Servicios
1.4.4.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
ISN
7
11
8
8
35
69
Tabla No. 39 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio
1.4.4.2 Resumen sobre la Frecuencia
La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastián y Belén se da (8) en cada uno. La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldías (5), Registro Nacional de las Personas (5), Policía Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3).
1.4.4.3 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales La apreciación de la Confiabilidad e Impacto se determinó de la manera siguiente: HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Históricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH (9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/ 9.4), Policía Nacional (9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/ 9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8).
1.4.4.4 Resumen sobre Actores Clave, Estratégicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales. De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratégicos y 20 de carácter
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificación del desarrollo. Para efecto de buscar la Cohesión social se pueden estimar dos vías: 1. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Guía Metodológica para la elaboración de PDM-OT 2. Propuesta de Integración y Cohesión de los Actores Clave en las Mesas Temáticas Municipales y Mancomunadas propuestas por la Metodologia socializada por la UTPR/R3.
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 2.
Introducción
En la zona occidental se concentra el núcleo de pobreza de la nación y el departamento de Lempira presenta uno de los mayores índices de pobreza y menores de desarrollo humano. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2007, este departamento presenta un IDH de 0.62 y un índice de Pobreza Humana de 22.8, convirtiéndose en uno de los departamentos más rezagados de Honduras El rezago histórico de la zona occidental se debe a varias causas, entre ellas, al marginamiento en función del gasto público relativo a otras regiones del país. A través de la historia la dinámica económica de Honduras ha descansado en un capital extranjero tradicional vinculado a la agro exportación y a la industria de la maquila; cuyas zonas privilegiadas han sido las del sector norte, atlántica, localidades donde se facilita la vinculación e inserción al mercado internacional por la vía marítima. En las últimas décadas también se ha dado un fuerte impulso a la actividad turística, potenciando zonas como la atlántica y la insular, entre otras. En este sentido podría decirse que el departamento de Lempira y también la Mancomunidad COLOSUCA es en su mayoría, territorio rezagado, en comparación con las regiones donde se concentra la actividad industrial, turística y política del país, que en este caso se les puede denominar en alguna medida como territorios ganadores. Dada la alarmante situación de pobreza en el Departamento de Lempira y de la Mancomunidad COLOSUCA, en los últimos años ha aumentado tanto la inversión pública como de la cooperación internacional; sin embargo el impacto no ha sido el esperado. ―A pesar de la atención que…le ha dado el Estado.., lo cierto es que los programas no han correspondido al nivel de necesidades, no son sistemáticos, no se asignan los recursos suficientes y no se cuenta con una propuesta de desarrollo sustentable que se base en la utilización máxima de los recursos existentes en la región, más los que provienen desde el Gobierno Central y la Cooperación Internacional‖ 4 .
Ante este contexto, la necesidad de planificar e implementar procesos de desarrollo sustentable con amplia participación de todos los sectores, es una tarea urgente para los municipios que integran la Mancomunidad. En este sentido el Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, ha contemplado complementar el trabajo emprendido por el Espacio Regional de Occidente (EROC), para la concreción, readecuación y actualización del Mapeo de Actores Clave (MAC), instrumento que servirá de base para la conformación de las diferentes instancias que propone la Ley Visión de País, Plan de Nación y la Ley de Ordenamiento Territorial.
4
UNAH, Dra. Elsa Lily Caballero Zeitún (Investigadora Prin cipal), “El Occidente de Honduras, Tierra de Carencias y Esperanzas: Tendencias de Desarrollo e Impactos de los procesos de intervención pública en los últimos 50 Años,” p. 34. Tegucigalpa, Honduras, 2005.
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
3.
Objetivos:
General:
1. Identificar los Actores Clave para generar procesos de coordinación de espacios de análisis, articulación y gestión sectorial e inter-sectorial, al nivel de la Mancomunidad COLOSUCA, en el marco del Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), del Proyecto Mejora de la Gestión Ambiental y Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA. Específicos:
1. Elaborar la readecuación y actualización del Mapeo de Actores Clave en la Mancomunidad COLOSUCA como un instrumento de planificación territorial y con participación de todos los sectores. 2. Organizar las Mesas Temáticas Municipales y de Mancomunidad para fortalecer el proceso impulsado por la Mancomunidad COLOSUCA en el marco de la Ley de Visión de País y Plan de Nación. 3. Facilitar la identificación de Actores para la Organización y fortalecimiento de las
estructuras propuestas por la Ley de Ordenamiento Territorial: Consejo Mancomunado de Ordenamiento Territorial (COMOT), Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial (CODOT) 4.
Marco Referencial
4.1 Ubicación geográfica El departamento de Lempira se encuentra ubicado en el occidente de Honduras, limitando al norte con el departamento de Copan y Santa Bárbara, al sur con la república de El Salvador, al este con el departamento de Santa Bárbara e Intibucá y al oeste con El Salvador y los departamentos de Copan y Ocotepeque. Tiene una extensión de 4,228 Km², con una población según el censo de población del 2001 que alcanza los 243,971 habitantes y de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del 2007 alcanza un IDH de 0.62 y un Índice de Pobreza Humana de 22.8, valores que hacen del departamento uno de los más pobres de Honduras. La Mancomunidad COLOSUCA está enclavada en la parte central del Departamento de Lempira y tres de sus municipios colindan con el Parque Nacional Montaña de Celaque (PNMC). 4.2 Población La población de la mancomunidad es de aproximadamente unos 70,000 habitantes.
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4.3 Actividad Económica La economía de la Mancomunidad está basada en la agricultura (Café, maíz, frijol), y ganado vacuno y últimamente el turismo rural y ecológico. 4.4 División Política La Mancomunidad COLOSUCA está integrada por los municipios de: 1. 2. 3. 4. 5.
San Manuel Colohete San Marcos de Caiquin Belén San Sebastián Gracias Mapa del Departamento de Lempira y la Mancomunidad COLOSUCA
4.5 Descripción general de Municipios que integran la Mancomunidad COLOSUCA 4.5.1 San Manuel Colohete Su nombre en indígena significa “Nido de Alacranes”. Mide 182.94km2. Del 6 al 8 de diciembre se celebra su feria patronal que es en honor a la Virgen de la Concepción. Antes de llegar a San Manuel Colohete puede tomar un desvío y llegar a El Naranjito, ruta para ir a Celaque. 4.5.2 San Marcos de Caiquín Es el municipio con menor área geográfica de COLOSUCA, con 96.58 kilómetros cuadrados, se convirtió en municipio apenas en 1994, su cobertura forestal predominante son bosques de pino y mixtos. Su Iglesia de San Marcos fue construida con adobe, cal y canto a mediados de 1750, se encuentra ubicada a un costado de la Plaza Central, por esto y más es un claro exponente del estilo barroco. Su feria patronal es del 23 al 25 de abril, donde hay variedad de juegos y costumbres religiosas muy importantes para las personas 15
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4.5.3 Belén Su mayor encanto se debe a que se han documentado tres edificaciones coloniales, declaradas como edificaciones de mucha importancia que incluyen la Alcaldía del municipio, la Ermita de Belén y la Iglesia de la Virgen del Rosario. Su feria patronal se celebra del 6 al 10 octubre, en honor a la Virgen del Santo Rosario. En Belén realizamos eventos como: jaripeos o rodeos, campeonatos de fútbol y juegos tradicionales de las ferias. Adentrémonos a Belén, Lempira. Originalmente se llamaba Curincumque, termino indígena que significa “Lugar de Casas”. 4.5.4 San Sebastián Se encuentra a 13 km. de San Manuel de Colohete. Originalmente era una aldea perteneciente a Gracias, pero actualmente posee una extensión territorial de aproximadamente 221.95km2, La Iglesia de San Sebastián, ha sido reconocida como patrimonio nacional por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia y fue construida entre 1750 y 1800. En el municipio de San Sebastián encontramos a El Alta, reserva natural. 4.5.5 Gracias Gracias es una de las joyas mejor guardadas de éste país, conocida desde antaño como la Ciudad de los Confines y siendo en su tiempo capital de Honduras, posee una gran riqueza tanto cultural como natural. Destruida casi por completo en 1915 por un terremoto, Gracias ha ido recuperando con el pasar de los años la majestuosidad que la caracterizaba en sus días de gloria… Custodiada por la reserva y parque nacional “Celaque”, y hogar del mayor héroe nacional que Honduras ha conocido, Gracias posee el único yacimiento de aguas termale s de la región, así como el también único “Fuerte San Cristóbal”.
5.
Marco Teórico
5.1 Antecedentes del Ordenamiento Territorial. Los antecedentes históricos del Ordenamiento Territorial proceden del “Urbanismo” que
es la disciplina cuyo elemento de estudio son las ciudades, con el objetivo de ordenar sistemas urbanos. Hipódamo de Mileto (500 A.C.) considerado como el primer urbanista de la historia hizo el primer plan urbanístico en “El Pireo”, el puerto de Atenas; en el siglo XV, Felipe II utiliza ideas urbanísticas en las “Leyes de Indias” y en Europa también se
fundan ciudades, con claros conceptos urbanísticos. El urbanismo se utilizó para designar los fenómenos de ordenación urbana, sin embargo el urbanismo fue desplazado por el concepto de “Ordenamiento Territorial” al referirse a suelos extra urbanos, intereses extra
locales protegidos por instancias estatales en cuanto a defensa nacional, carreteras, medio ambiente y otros En América Latina, a partir de 1970 existe un primer intento por la institucionalización del ordenamiento territorial, principalmente en Venezuela, México. Argentina y Cuba, después en la década de 1990 se suman las Iniciativas de Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Uruguay. La ruptura 16
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
en la década de 1980 fue debido a la crisis económica generalizada que inhibió las iniciativas públicas. Venezuela fue el primer país en aprobar su Ley Orgánica de OT en 1983 de Latinoamérica. La visión global del OT latinoamericano se intentó construir en 1989, como resultado del interés de la región por definir una posición global sobre el problema del medio ambiente y el desarrollo, para presentarla en la Conferencia de Río realizada en 1992. En Honduras, en los años 70 y 80 el Ordenamiento Territorial era una dependencia de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, este proceso inicia desde la Planificación Nacional siendo corresponsable el “Consejo Superior de Planificación Económ ica CONSUPLANE” durante funcio nó esta oficina muchos técnicos/as especializados en diversas disciplinas relacionadas a fomentar el desarrollo del país, trabajaron en la construcción de una visión integral del territorio; también apoyó en este sentido la Secretaria de Planificación SECPLAN, sobre todo en el esfuerzo de articular propuestas con el fin de aprovechar de forma sostenible los recursos nacionales. La Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto (SECPLAN) impulsó una serie de tareas encaminadas al planeamiento espacial. Con ese propósito, se elaboraron las “Orientaciones para el Desarrollo Regional 1979 -83”, con las que se buscaba encauzar el ordenamiento territorial de las actividades socioeconómicas, dar orientaciones de largo plazo para la movilización del potencial productivo nacional, visualizar a futuro una eventual estructura regional, identificar áreas prioritarias de acción a corto plazo y determinar proyectos para la estructura del espacio y la complementariedad entre las actividades humanas y los recursos naturales. Sin embargo esta estructura del Estado desapareció a raíz de la puesta en marcha de las políticas inspiradas en el neoliberalismo , con las cuales se pretendía que este (el Estado) fuera eficiente, centrado en la regulación, pequeño en dimensión y facilitador de la gestión del mercado, en contraste con el existente, interventor, ocupado de estimular el consumo y no la producción, hipertrofiado e ineficaz 5 .
A partir del año 1990 se decidió trasladar las competencias de ordenamiento territorial, a la secretaría de gobernación y justicia, cuyo mandato es lo concerniente al Gobierno Interior de la República, incluyendo la coordinación, enlace, supervisión y evaluación de los regímenes departamental y municipal; en ese entonces la situación mejoró con el establecimiento y desarrollo de bases de datos y digitalización de mapas sobre aldeas, cuencas, vegetación, etc. También surgieron una serie de iniciativas que están estrechamente relacionadas con el manejo de recursos naturales y el ordenamiento territorial. Entre ellos se puede mencionar el Programa de Apoyo a los Pequeños y Medianos Campesinos de Olancho (PROLANCHO), Plan de Desarrollo de la Región Centro Oriente (PRODERCO), Plan Trifinio (Zona fronteriza: Honduras, El Salvador y Guatemala), Proyecto de Ordenamiento Ecológico del Golfo de Fonseca (PROGOLFO), Proyecto de Desarrollo del Golfo de Honduras, Proyecto de Desarrollo ambiental de las Islas de la Bahía, Plan Maestro de Cuencas, Proyecto de Desarrollo de los Bolsones Fronterizos, Proyecto de Manejo de la Cuenca de El Cajón, Plan de Desarrollo de la Región Occidental (PLANDERO), Proyecto 5
Sojo Carlos, 2000
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
de Desarrollo del Bosques Latifoliado (PDBL), Programa Social Forestal de Honduras (PSF-PROFOR) y el Proyecto de Manejo de Áreas Protegidas. Las iniciativas de ordenamiento territorial al nivel nacional y de otros países muestran que existen varias diferentes ideas y conceptos sobre lo que se interpreta como ordenamiento territorial. Existe la planificación del crecimiento microregional (enfoque socioeconómico), el ordenamiento de la propiedad (catastro y registro), ordenamiento según aptitud de uso (enfoque agropecuario-ambiental) y el ordenamiento de cuencas (enfoque físicoecológico-social), así como otros enfoques. La presente propuesta de la Dirección General de Ordenamiento Territorial, tiene un enfoque que combina varias tendencias, donde se entiende el termino Ordenamiento Territorial como un proceso participativo para lograr decisiones sobre el uso y cambios de uso de la tierra, utilizando la cuenca como unidad de planificación y considerando los factores ambientales, sociales y económicos, así como la vulnerabilidad del área y los medios disponibles para la realización práctica del ordenamiento. El proyecto apoyará los procesos locales de planificación y el desarrollo de un marco nacional adecuado. El Gobierno de Honduras asigno a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), creada a partir del Decreto de Reformas a la Ley de Administración Pública No. 218 de 1996, la responsabilidad del tema ordenamiento territorial, mediante la cual se pretende articular y armonizar las mencionadas iniciativas con el propósito de racionalizar el uso de los recursos naturales y establecer políticas adecuadas para el uso, manejo y ocupación futura del territorio. Asimismo, a raíz de las pérdidas y daños provocados por el Huracán Mitch, en el marco del Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional, se pretendía establecer un Programa Nacional de Ordenamiento Territorial e iniciar el proceso de implementación mediante la participación de la sociedad civil y la delegación y descentralización de responsabilidades y recursos. La SERNA constituyo una instancia institucional para tomar el liderazgo en el cumplimiento de los mandatos relacionados al ordenamiento territorial. Con este mismo propósito se elaboró un anteproyecto de Ley General de Ordenamiento Territorial y de los Asentamientos Humanos para el Desarrollo Sostenible, en cuya formulación y discusión técnica participaron diversas instituciones públicas, municipios, organizaciones no gubernamentales (ONG´s) y otras organizaciones de la sociedad civil, quienes llegaron a un consenso sobre la temática. Se establecieron competencias de intervención en los niveles nacional, regional y local, que ha tomado mayor vigencia ante el desastre provocado por el Huracán Mitch y su intensificación. Paralelamente a este anteproyecto de Ley se han venido preparando nuevas iniciativas de Ley que están en proceso de concertación con la sociedad civil, tales como la Ley de Aguas, Ley Forestal, Ley del Subsector Eléctrico y la Ley de Agua y Saneamiento. En tal sentido, y para tener un marco coherente, el Gobierno de Honduras a través de la SERNA y el Centro de Información y Estudios Legislativos (CIEL) del congreso Nacional, solicitó el apoyo del BID para compatibilizar el anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial con estas iniciativas y proponer el marco institucional para su ejecución, lográndose este propósito mediante la Cooperación Técnica ATN/NC-7101- HO. Mediante la facilitación de esa cooperación técnica, las autoridades respectivas confirmaron que la SERNA tendrá la responsabilidad de la formulación de los aspectos técnicos del proceso del plan de Uso
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
del Territorio, mientras que a la Secretaría de Gobernación y Justicia le corresponderá los aspectos sociopolíticos del proceso. Por lo siguiente, en el año 2003 a través del Decreto Ley 180 de Ordenamiento Territorial número y propicia un marco facilitador y orientador para reducir la vulnerabilidad del territorio, disminuir los riesgos de pérdidas recurrentes de vidas humanas, infraestructura y servicios, aumentar la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, acelerar la descentralización y mejorar la transparencia, de acuerdo a los lineamientos del Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional. En Honduras se creó la Ley de Ordenamiento Territorial con Decreto No.180-2003, el 28 de noviembre de 2003, en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., siendo Presidente del Congreso Nacional El Sr. PORFIRIO LOBO SOSA, y el Lic. RICARDO MADURO Presidente de la República, como una necesidad de prioridad nacional y como parte de un Plan de Nación En el marco del Proyecto: Mejora de La Gestión Ambiental y de los Recursos Naturales de la Mancomunidad COLOSUCA, se pretende fortalecer las iniciativas de Ordenamiento Territorial en la Sub Región, contribuyendo con el estudio de Mapeo de Actores Clave (MAC) como un instrumento que permita el fortalecimiento de los procesos encaminados a:
Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación al desarrollo. Promover y apoyar los procesos de planificación con enfoque de ordenamiento territorial, a nivel municipal, mancomunidad y de la Región 3, para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo manera consensuada. Contribuir a la conformación de las instancias operativas que manda la Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Visión de País y Plan de Nación.
5.2 Materialización y Transacción de las acciones desde el Modelo Unificado y simplificado. La materialización de las acciones pretende fortalecer, racionalizar, interiorizar, analizar y diagnosticar los múltiples Actores Clave que intervienen en a nivel Municipal y de Mancomunidad, a la vez se procura identificar el nivel de importancia e influencia de estos, rescatando cual es el interés o fin que perciben cada uno de los Actores Identificados. 5.3 Cohesión Social El Ordenamiento territorial está fuertemente vinculado con el concepto de Cohesión Social; pues de acuerdo al artículo 6 de la Ley de Ordenamiento Territorial, sostiene que este, se realizara bajo un enfoque estratégico, aplicando políticas y estrategias para: ― La concertación y construcción de una visión de futuro a un horizonte desplazable de 20 años, que señale objetivos estratégicos del desarrollo; y (…)
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Este enfoque tiene relación con el concepto de cohesión social, desde el punto de vista sociológico que maneja la CEPAL ―la Cohesión Social se define como el grado de consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepción de pertenencia a un proyecto o situación común‖
La CEPAL también define ―la cohesión social como la dialéctica entre mec anismos instituidos de inclusión y exclusión sociales y las respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente al modo en que ellos operan. Este concepto, ofrece algunas ventajas. En primer lugar, permite vincular dimensiones de la realidad que por lo general transcurren por carriles divorciados: la política social y el valor de la solidaridad difundido en la sociedad; las sinergias entre equidad social y legitimidad política; la transmisión de destrezas y el apoderamiento de la ciudadanía; las transformaciones socioeconómicas y los cambios en la interacción social; los cambios socioeconómicos y los cambios en la subjetividad colectiva; la promoción de una mayor igualdad y de un mayor reconocimiento de la diversidad —sea esta de género, etnia o raza —, las brechas socioeconómicas y el sentido de pertenencia. Aunque la cohesión social no se describe como una panacea, cuya plena realización se postule, sí se plantea su carácter fundamental en un enfoque sistémico del desarrollo. 6
El concepto descrito arriba se vincula con algunos de los principios del ordenamiento territorial; en este caso los que aluden al mismo, como un proceso sistémico, participativo y en búsqueda de consenso social, bajo fundamentos democráticos, y en búsqueda de cohesión económica y social; entre otros. Un buen ejemplo de la vinculación entre la cohesión económica y social se da entre los Estados miembros y las regiones de la Unión Europea; que se constituye una expresión de la solidaridad. Favorece el desarrollo equilibrado del territorio comunitario, la reducción de las diferencias estructurales entre las regiones de la Unión y la verdadera igualdad de oportunidades entre las personas. Se materializa a través de diversas intervenciones financieras, en particular las de los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión. El concepto de cohesión económica y social apunta claramente hacia un enfoque mucho más comprensivo de la evolución de las diferencias entre regiones, puesto que implica que deben tenerse en cuenta componentes sociales, poblacionales, de desempleo, de capacidad innovadora, de condiciones de vida, etc., que reflejen la verdadera evolución de las regiones o países considerados. 7
Podemos decir entonces, que la cohesión social y económica está relacionada con el Ordenamiento Territorial, considerando este como “ un instrumento administrativo para gestionar estratégicamente la relación armónica y eficiente de los recursos humanos, naturales, físico – estructurales‖ 8
6
Cohesión social: inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe Cohesión económica y social y no simple convergencia de los ingresos por habitante, Juan Ramón Cuadrado Roura 8 Artículo 2, Ley OT 180 - 2003 7
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
5.4 Mapeo de Actores Clave. En el contexto de la “Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva” EPOE, el Mapeo de Actores Clave MAC, es revalorizado al considerarse como la PLATAFORMA de la planificación territorial, en particular para lograr procesos de consensos o transacciones sociales entre actores de un mismo sector. El mapeo de actores permite no solo identificar quienes son los actores clave de un sistema sectorial y territorial, sino también identificar y analizar su interés, y su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención. Asimismo da los fundamentos y estrategias para fomentar la participación de los actores, para que de esta manera se tomen conjuntamente decisiones más acertadas y consensuadas en situaciones donde hay varias partes interesadas y con intereses contrapuestos 9. Las acciones enfocadas a lograr la participación de la sociedad civil de un territorio siempre tratando de integrar a la “mayoría de actores claves”, siendo una estrategia establecer previamente quienes son considerados como “actores claves” en un territorio. Quienes deben participar en una u otra reunión tratando de ubicar contextos comunes entre los actores también ha sido un problema de los planificadores en general que en la búsqueda de obtener documentos participativos que promuevan su implementación a corto y mediano plazo, desarrollan talleres “participativos” . La participación de los “actores claves” es crucial para el éxito de cualquier tipo de modelo de crecimiento territorial, el contar con un proceso previo de identificación, clasificación y reconocimiento es necesario para el éxito de los procesos de “ordenamiento territorial” y “planificación estratégica” y es en forma práctica lo que busca desarrollar el “Mapeo de Actores Claves” (MAC), no solo es el sacar un listado de los posibles actores de un territorio, sino conocer sus acciones y los objetivos del porque están en el territorio y su perspectivas en un futuro inmediato. El MAC debe ser considerado como un primer paso para lograr eficientizar la convocatoria de la sociedad civil en las acciones participativas (talleres, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el numero sino la representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando a participar. Conocer los actores claves de un determinado territorio (en este caso la región de la Mancomunidad) contribuye a diseñar y ejecutar propuestas de desarrollo que impliquen promover un modelo de desarrollo regional y de re- conformación del Estado, que contemple: superación de la pobreza, productividad, y competitividad. 10 5.5 La importancia del Mapeo de Actores Claves (MAC) en el proceso de conformación y funcionamiento de los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial El Mapeo de Actores Clave MAC, es la base para la conformación y fortalecimiento las Mesas Sectoriales y los Consejos de Ordenamiento Territorial Mancomunado; pues es una herramienta que nos permite reconocer de forma más amplia los actores que 9
Propuesta técnica del modelo unificado y simplificado para la actualización y elaboración de planes de desarrollo municipal con enfoque de ordenamiento territorial. 10 Guía Metodológica para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT)/ Arq. Luis Maier/D. Sc. Marvin Melgar
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
interactúan en un territorio, identificados en los cuatro multisectores (Infraestructura Productiva, infraestructura económica, infraestructura social e Infraestructura de Servicios Nacionales) Partiendo de la definición de las Mesas Sectoriales, Multisectoriales y Regionales, como agentes de concertación y de conducción de iniciativas locales, Mancomunadas y Regionales el MAC, es un instrumento ideal para propiciar espacios de diálogo, con la participación de todos los sectores. 5.6 La Multidimensionalidad del territorio (análisis de los capitales tangibles e intangibles) Al considerar los modelos actuales de planificación territorial en Honduras se puede resaltar que existe el vicio técnico de ver al territorio como un elemento plano y estéril. Mientras que en la realidad el territorio está delimitado por una serie de facetas donde convergen los seres humanos haciendo uso de los mismos para su subsistencia dentro de un mismo contexto, por lo tanto este no puede ser percibirse como algo aislado sin vida ya que el territorio es la vida y tiene una multidimensionalidad muy compleja¸ que demanda también un abordaje multidimensional. 6.
Metodología de Intervención
6.1.1 Elaboración del Mapeo de Actores El Mapeo de Actores Clave (MAC); se define “ como una herramienta metodológica de planificación territorial que trasciende la mirada superficial de los actores y sus funciones, convirtiéndose en la plataforma para identificar quienes son los actores claves del territorio, analizando sus intereses, nivel de importancia e influencia dentro de la Estructura social o la dinámica multidimensional 11 del territorio, a fin de que estos tomen conjuntamente decisiones que sean más acertadas cuando existen intereses comunes y contrapuestos. El MAC, a su vez contiene una serie de pasos, que se detallan a continuación: Paso 1 “Definir claramente el objetivo de la intervención y lograr un entendimiento inicial del sistema” Paso 2 “Identificar los actores claves y creación de base inicial de datos” Paso 3 “Evaluar l os intereses de los actores en relación con la intervención y los impactos respecto a estos intereses” Pasó 4 “Evaluar la influencia e importancia de los actores”: Paso 5 “Establecer una estrategia para la participación de los actores” Paso 6 “Diseño de sociogramas ” Paso 7 “Desarrollo de base de datos de Mapeo de Actores Claves”
11
Según Sergio Bossier (2001, 2002, 2004,2007,) establece que la multidimensionalidad del territorio corresponde al análisis de la totalidad de los capitales: tangibles: económico productivo, demográfico, infraestructura, biofísicos, físicos. Intangibles: cognitivo, simbólico, cultural, social, cívico, organizacional, humano, mediático, psicosocial
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Tabla No. 1: Matriz resumen de fases metodológicas para el proceso de elaboración del Mapeo de Actores claves Fase
Descripción
Fase 1
La primera fase consiste en la recopilación de inventarios de actores sociales, en los diferentes multisectores. Estos inventarios se elaboran por municipio. Además se revisó y valido la boleta a aplicar a los actores clave de la Mancomunidad. La segunda fase contempla el desarrollo del trabajo de campo en cada uno de los municipios de la Mancomunidad COLOSUCA; previo a esto, se realizó un taller de identificación de actores, con participación de representantes de sociedad civil (comisiones ciudadanas de transparencia, coordinadoras de sociedad civil, redes de mujeres, entre otras), unidades técnicas municipales e intermunicipales, representantes de gobiernos locales y de instituciones u organizaciones que promueven el desarrollo en la zona. El trabajo de campo, consistió en el llenado de boletas de los actores identificados en el taller.
Fase 2
Fase 3
Se procede en la tercera fase a la clasificación de los actores tomando en cuenta los criterios así como los niveles de cada uno en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, población beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores.
Fase 4
En la cuarta fase de la intervención se elaboran socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relación entre los diferentes actores ya sean estos internos o externos, simultáneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinámica en el nivel municipal y Mancomunado, según las áreas de influencia y las unidades de análisis.
Fase 5
En esta fase se elaboraron cuadros de análisis los que servirán de base para interpretar la realidad social, cultural, económica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad, lo que facilitara la proyección de escenarios futuros según su prospectiva. Una vez conformados estos dos elementos se tiene el punto de partida para establecer estrategias adecuadas de participación entre los actores que promuevan la cohesión de sus acciones para el bienestar de la población en el territorio en el cual intervienen. Finalmente se elabora un informe donde se detallan y describen los diferentes hallazgos encontrados
Fase 6
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.
Resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA
7.1 Análisis General de resultados del Mapeo de Actores Claves de la Mancomunidad COLOSUCA 7.1.1 Número de actores en el territorio de la Mancomunidad Número de Actores Territoriales en la Mancomunidad según el inventario inicial:
Municipio
No. De Instituciones/ Organizaciones
San Manuel San Marcos de Caiquin Belén San Sebastián Gracias Total
22 35 37 35 71 200
Tabla No.1 Distribución de Actores inventariados por Municipio
Grafico No. 1 Distribución porcentual de los Actores inventariados
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.2 Situación de los actores por multisector a nivel mancomunado 7.1.2.1 Situación del Multisector Infraestructura Productiva
Actores Institucionales/Organizaciones
Puntual
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) AHPROCAFE IHCAFE
Tipo de Actor Interés
Clave
COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites
4
Total
5
Tabla No. 2 Situación del Multisector Infraestructura Productiva
7.1.2.2 Situación del Multisector Infraestructura Económica Tipo de Actor Actores Institucionales/Organizaciones
Puntual
Asociación de Guías de Turistas Cooperativa Mixta Ocotepeque Limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF
Interés
Clave
Tabla No. 3 Situación del Multisector Infraestructura Económica
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.2.3 Situación del Multisector Infraestructura Social Tipo de Actor Actores Institucionales
Puntual
Interés
Asociación Civil Inmaculada Concepción
Clave
Clínica San Lucas (San Sebastián
CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP
Educatodos Centro Nacional de Educación Para el Trabajo
Dirección departamental de educación
Dirección Distrital de Educación CASM Visión Mundial
APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundación Helvetas de Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Grupo Cultural COLOSUCA
Iglesia Cristiana Ebenezer Tabla No. 4 Situación del Multisector Infraestructura Social
7.1.2.4 Situación del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales Tipo de Actor Actores Institucionales
HONDUCOR HONDUTEL No ENEE No AJAAM Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias
Puntual
Interés
UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA
Clave
UTI MAPANCE Registro nacional de las personas
IHNFA Policía Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias
PRONADERS
PRONADEL INFOP
CANATUR
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo
Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
Tabla No. 5 Situación del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales
7.1.3 La dinámica en relaciones mancomunado.
y ubicación de los actores en el territorio
7.1.3.1 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Manuel Colohete
Grafico No. 2
Sociograma mayor relación Municipio de San Manuel Colohete
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.2 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Manuel Colohete
Grafico No. 3 Sociograma menor relación Municipio de San Manuel Colohete
7.1.3.3 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Manuel Colohete
Grafico No. 4 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Manuel Colohete
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.4 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Marcos de Caiquin
Grafico No. 5
Sociograma mayor relación Municipio de San Marcos de Caiquin
7.1.3.5 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Marcos de Caiquin
Grafico No. 6
Sociograma menor relación Municipio de San Marcos de Caiquin
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.6 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Marcos de Caiquin
San Marcos de Caiquin
Infraestructura Productiva 6% Infraestructura Economica 16%
Servicios Nacionales 36% Infraestructura Social 42%
Grafico No. 7 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Marcos de Caiquin
7.1.3.7 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de Belén
Grafico No. 8
Sociograma mayor relación Municipio de Belén
31
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.8 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de Belén
Grafico No. 9 Sociograma menor relación Municipio de Belén
7.1.3.9 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Belén
Belén
Infraestructur a Productiva 11%
Servicios Nacionales 44%
Infraestructur a Economica 6%
Infraestructur a Social 39%
Grafico No. 10 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de Belén
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.10 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de San Sebastián
Grafico No. 11 mayor relación Municipio de San Sebastián
7.1.3.11 Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de San Sebastián
Grafico No. 12
menor relación Municipio de San Sebastián
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Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.12 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de San Sebastián. Infraestructura Productiva 0%
San Sebastian
Infraestructura Economica 8%
Servicios Nacionales 31%
Infraestructura Social 61%
Grafico No. 13 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de San Sebastián.
7.1.3.13 Sociograma mayor Gracias
relación institucional/Organizacional Municipio de
34
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Grafico No. 14 Sociograma mayor relación institucional/Organizacional Municipio de Gracias
7.1.3.14
Sociograma menor relación institucional/Organizacional Municipio de Gracias
Grafico No. 15 Sociograma menor relación Municipio de Gracias Nota: para ver cuadros de Sociogramas a mayor detalle, referirse a archivos en Power Point.:Sociograma Mayor Relación y Sociograma Menor Relación.
7.1.3.15 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en el municipio de Gracias Gracias
Servicios Nacionales 48%
Infraestructur a Productiva Infraestructur 7% a Economica 9%
Infraestructur a Social 36%
Grafico No. 16 Distribución de Frecuencia de Actores Clave municipio de Gracias
35
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.1.3.16 Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en la Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad COLOSUCA
Infraestructura Productiva 8% Infraestructura Economica 10%
Servicios Nacionales 40% Infraestructura Social 42%
Grafico No. 17 COLOSUCA
Distribución de Frecuencia de Actores Clave por Sub Sector en la Mancomunidad
La Frecuencia de los actores por municipio se establece así: San Manuel Colohete Infraestructura Productiva 21% Infraestructura Económica 8% Infraestructura Social 42% Infraestructura Servicios Nacionales 29% San Marcos de Caiquin Infraestructura Productiva 6 % Infraestructura Económica 16% Infraestructura Social 42 % Infraestructura Servicios Nacionales 36 % Belén Infraestructura Productiva 11 % Infraestructura Económica 6 % Infraestructura Social 39 % Infraestructura Servicios Nacionales 44% 36
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
San Sebastián Infraestructura Productiva 0 % Infraestructura Económica 8 % Infraestructura Social 61 % Infraestructura Servicios Nacionales 31 % Gracias Infraestructura Productiva 7 % Infraestructura Económica 9 % Infraestructura Social 36 % Infraestructura Servicios Nacionales 48 % A nivel de Mancomunidad Infraestructura Productiva 8 % Infraestructura Económica 10 % Infraestructura Social 42 % Infraestructura Servicios Nacionales 40 % La frecuencia en el territorio de la mancomunidad COLOSUCA, se concentra en los multisectores de Infraestructura Social con 42 % y la Infraestructura Servicios Nacionales con 40 %; y no así con los Multisectores de Infraestructura Productiva y Económica lo cual explica en cierta forma el rezago que sufre el territorio.
37
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites Asociación de Guías de Turistas Radio Congolón Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural PILARH Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Educación Visión Mundial
24 25 26 APDI 27 FUNDEIH 28 PLAN HONDURAS 29 ASONOG 30 EROC 31 FUNLESOL 32 FUNDEIMH 33 34 35 36 37 38 39 40
COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia católica
0 8
0 0
0 0
0 0
8 0
10 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 9 10
0 0 0 0 8 0 0 0
0 8 0 8 8 8 0 0
0 8 0 0 8 0 0 0
0 0 8 0 0 0 0 0
10 0 0 0 0 8 8 9
9
0
0
0
0
0 9 0 0
0 9 0 0
0 10 0 0
9 8 0 9
0 8 8 0
0 0
0 0
0 0
0 8
10 0
0 9 0 0 9 10 0 0 8 8 0 0 0 0 0 8 8 0
0 9 0 0 9 10 0 0 8 8 0 0 0 0 8 8 0 0
0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8 9 0 0
0 0 0 0 9 10 0 0 0 8 0 9 0 0 9 7 0 10
9 9 9 9 9 10 8 9 7 8 0 9 9 9 0 8 0 9 39
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 41 42 43 44 45 46 47 48,1 49,1 48,2 49,2 50,1 50,2 50,3 50,4
Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA HONDUTEL ENEE Mancomunidad COLOSUCA/UTI Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcaldía Municipal de San Manuel/ Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias UMA
50,5 51 52 Oficina Municipal de la mujer 53 Consejo de Desarrollo Municipal 54 ERP Registro Nacional de las 55 Personas 56 IHNFA 57 Policía Nacional 58 CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de 59 Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias 60 PRONADERS 61 INFOP 62 63 64 65 66 67 68 69
CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos históricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA AJAAM PRALEBAH
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 7 0 0 8 0 0 0 0 0 0
0 7 10 8 0 10 9 9 9 10 9
9
0
0
0
0
0 0
9 0
0 7
0 0
0 0
0 0 9 0 0 0
0 0 9 0 8 8
0 0 8 8 8 8
6 0 0 0 0 0
0 9 8 8 0 0
9 0 10 0
10 0 8 0
10 0 8 0
9 0 0 0
9 10 10 9
8 0 0 0 0
9 0 0 0 0
9 0 0 0 0
9 0 0 0 0
9 8 9 10 8
0 0 0 0 0 10
0 0 0 0 9 10
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 8
10 8 8 10 5 10 40
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA CONEANFO PROHECO Instituto de la Propiedad
70 71 72
0 0 0
0 0 0
0 0 0
9 8 0
9 8 8
Tabla No. 6 Matriz de Referencia Impacto por Municipio
7.1.3.19 La comparación del número total de actores (inventario) versus los que se identifican como claves De 200 actores inventariados y después de realizados los análisis respectivos, resultaron identificados 72 Actores Clave distribuidos de la manera siguiente: No.
1 2 3 4
MULTI SECTOR
Infraestructura Productiva Infraestructura Económica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales TOTAL
Total
5 10 30 27 72
%
6.94 13.89 41.67 37.5 100
Tabla No. 7 Actores Clave por Multisector
El 36 % de los agentes territoriales en la Mancomunidad COLOSUCA resultaron como Actores Clave, los que se distribuyen de la forma siguiente
Grafico No. 19 Distribución de Actores Clave por Multisector
41
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.2 Frecuencia, Confiabilidad e Impacto subsector.
de actores por multisector, sector y
7.2.1 Frecuencia por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IP IE IS ISN
5 2 10 7
2 5 13 11
2 1 7 8
0 2 16 8
5 7 26 35
14 17 72 69
Tabla No. 8 Frecuencia de Multisector por Municipio
7.2.2 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector: 7.2.2.1 Frecuencia en la Infraestructura Productiva No. MULTI SECTOR No
1
Sector
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
No.
Subsector
1.1.1
Manejo Forestal
1.1.2
Conservación y Repoblación
1.1 Forestal
Producción 1.1.3 Forestal Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos 1.2.1 básicos) Frutales (tradicionales y no 1.2.2 tradicionales) 1.2
Agrícola 1.2.3
1.2.4
1.3
Pecuario
1.3.1 1.3.2
Café
Actores FrecuenInstitucionales cia
No No
0 0
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)
1
No
0
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercializació n de café)
0 4 3
micro-empresa de envasados Valor Agregado Micro-empresa de tajadas Consolacas Producción cárnica No Producción láctea No
1 1 1 0 0 42
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1.3.3 1.4.1 1.4.2 1.4 Agroindustrial
Mariscos y Pescados Productos agrícolas Productos apicultura
No
0
No
0
No Venta de artesanías Empresa Microempresas de Superación 1.4.3 Producción Femenina Artesanal Microempresas Manantial de Confites
TOTAL
0 1 1 1
14
Tabla No. 9 Frecuencia de actores Multisector Productivo
7.2.2.2 Frecuencia en la Infraestructura Económica No. MULTI SECTOR No.
Sector
No.
Subsector
2 2.1
Turismo
Operadores y 2.1.1 guías de turismo Hoteles y 2.1.2 hospedajes Restaurantes y 2.1.3 comedores
2.2
Comercio
2.2.1 Comercio (radio) 2.3.1 Bancos
2.3.2
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.3
Cooperativas de Ahorro y Crédito
Financiero Cajas 2.3.3 Rurales/municipales Bancos 2.3.4 Comunales
2.4
Transporte
ODF 2.3.5 2.4.1 Urbano 2.4.2 Rural
Actores FrecuenInstitucionales cia
Asociación de Guías de Turistas
1
No
0
No Radio Congolón No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal
0
Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF No No
1 0
2 2 1 2 2 1 1 2 1 1 0 0 43
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA TOTAL Tabla No. 10 Frecuencia de actores Multisector Económico
17
7.2.2.3 Frecuencia en la Infraestructura Social No MULTI SECTOR No. 3
Sector
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
No.
3.1.1 3.1.2 3.1
Salud
3.1.3
Subsector
Clínica materno infantil Emergencia De Salud Municipal Asistencia de Salud
3.1.4 Centros Asistenciales Pre básica Básica 3.2.1 Secundaria
3.2
Educación
3.4
Análisis del Riesgo Seguridad Alimentaría
3.5 Sociedad Civil
No
0
No
0
Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez No Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin Centro de Educación Básica Escuela Taller Coloca/INFOP
1
Educación 3.2.2 vocacional Educación de Adultos y Jóvenes Educatodos 3.2.3 Educación no Centro Formal Nacional de Educación Para el 3.2.5 Trabajo Asistencia técnica Dirección departamental de educación
3.2.6 3.3
Actores Frecuen Institucionales cia
1 5 1 0 1
2 1 1 1
1
Dirección Distrital de Educación No
4
No
0
CASM
3
0
3.3.1 3.4.1 3.5.1
Asistencia No
44
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 3.5.2 3.5.3 3.5.4
Gubernamental (ONGs)
3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9
Visión Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG FUNLESOL FUNDEIMH
2 1 3 4 1 3 4
COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM EROC Solidaridad Internacional
1
Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia
3 5 1 2 4
1 1
3.5.24
SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
3.5.25
Iglesia Cristiana Ebenezer
3.5.10 3.5.11
3.5.12 3.5.13 3.5.14 3.5.15 3.5.16
3.5.17 3.5.18 3.5.19 3.5.20 3.5.21 3.5.22 3.5.23
TOTAL Tabla No. 11 Frecuencia de actores Multisector Social
Organizaciones de Base
2 1 1 1
1 3
1 1 1
1 71
45
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.2.2.4 Frecuencia en la Infraestructura Servicios Nacionales No MULTI SECTOR No
4
Sector
INFRAESTRUCTURA SERVICIOS NACIONALES 4.1 Comunicaciones
Producción y Distribución de 4.2 Energía Eléctrica
No.
Subsector
4.1.1 Correo Telefonía 4.1.2 Residencial y Móvil Servicios de 4.1.3 Internet
HONDUCOR
1 1
HONDUTEL N/D
0 1
4.2.1 Energía Eléctrica
Infraestructura Productiva
Caminos Primarios, 4.3.1 Secundarios y Rurales
Captación, Manejo y 4.4 Distribución de Agua
Manejo del Recurso Agua
4.3
Actores FrecuenInstitucionales cia
4.4.1 Mancomunidades 4.5.1
4.5.2
Gobierno municipal
Gobiernos 4.5 Locales
4.5.3
4.5.4
Administración Municipal
Unidad Técnica Intermunicipal
ENEE 0 No AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias
2
Mancomunidad COLOSUCA
1
Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldí a de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcal día de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA
1 5
4 3 2 2 2 1 3 1 46
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
4.6
4.7
Identificación Poblacional
Asistencia Social
4.6.1
4.6.2
4.6.3 4.6.4
4.8
Seguridad y Justicia 4.6.5
UTI MAPANCE Registro de Registro Nacimientos, Nacional de las bodas, divorcios y Personas defunción Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA Policía Nacional Policía Nacional Derechos CONADEH Humanos Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Justicia Marcos de Caiquin/alcaldí a de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcal día de Gracias PRONADERS
4.6.6 4.6.7 Asesoría Técnica 4.6.8
4.6.9 Turismo
4.9 Gubernamental
4.6.10 Apoyo al sector Campesino Protección y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educación 4.6.14 4.6.15 Registro de Propiedad
TOTAL Tabla No. 12 Frecuencia de actores Multisector Servicios Nacionales
PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la Propiedad
1 5
1
5 1
5 2 3 1 1 1 1
1 1 1 4 2 3 1 70
47
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.2.3 Confiabilidad e Impacto de Actores por Multisector, Sector y Subsector. 7.2.3.1 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva No 1
MULTI SECTOR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
No
Sector
No
Subsector
1.1.1 Manejo Forestal Conservación y 1.1.2 Repoblación 1.1
Forestal Producción 1.1.3 Forestal Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos 1.2.1 básicos) Frutales (tradicionales y no 1.2.2 tradicionales)
1.2
Agrícola 1.2.3 Café
1.2.4
1.3
Pecuario
1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4.1 1.4.2
1.4
Agroindust rial 1.4.3
TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to
No No
0
0
0
0
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)
6
6
No
0
0
0 7.5 10
0 7 10
7
7
8
8
8 0 0
8 0 0
0
0
0
0
0
0
8
8
8 10
8 10
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café)
micro-empresa de envasados Valor Agregado Micro-empresa de tajadas Consolacas Producción cárnica No Producción láctea No Mariscos y Pescados No Productos agrícolas No Productos apicultura No Venta de artesanías Empresa Microempresas de Superación Producción Femenina Artesanal Microempresas Manantial de Confites
Tabla No.13 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva
48
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.2.3.2 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Económica No
MULTI SECTOR
No
Sector
No
Subsector
2
2.1
2.2
Turismo
Comercio
INFRAESTRUCTURA ECONOMI CA
Operadores y 2.1.1 guías de turismo Hoteles y 2.1.2 hospedajes Restaurantes y 2.1.3 comedores 2.2.1 Comercio (radio) 2.3.1 Bancos
2.3.2
2.3
Cooperativas de Ahorro y Credito
Financiero
Actores Institucionales/ Organizaciones
Confia bilidad
Impacto
Asociación de Guías de Turistas
9
9
No
0
0
No Radio Congolón No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal
0 9 0
0 10 0
10 8 8
10 8 8
8 8
8 8
8 8
8 8
7.5 9 7 0 0
7.5 9 7 0 0
Cajas 2.3.3 Rurales/municipale Caja de Ahorro y Credito s Caja Rural Bancos 2.3.4 Comunales ODF 2.3.5 2.4.1 Urbano 2.4 Transporte 2.4.2 Rural
TOTALES
Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF No No
Tabla No.14 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Económica
7.2.3.3 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social No 3
MULTI SECTOR INFRAESTRUCTURA SOCIAL
No
3.1
Sector
Salud
No
3.1.1 3.1.2
Subsector
Clínica materno infantil Emergencia De Salud Municipal
TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to
No 0
0
0
0
No
49
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
3.1.3
Asistencia de Salud
3.1.4 Centros Asistenciales Pre básica Básica 3.2.1 Secundaria Educación vocacional 3.2
Educación
3.2.2
Análisis del Riesgo Seguridad 3.4 Alimentarí a 3.5 Sociedad Civil
9
9
9 9
9 9
8 0
8 0
0
8
9
9
10
10
8
8
7
7
9
9
8.5 0
8.75 0
No
0
0
CASM Visión Mundial
6 8 9 9
6 8.5 9 9
10
10
Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez No Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP
Educación de 3.2.3 Adultos y Jóvenes Educatodos Educación no Centro Nacional Formal de Educación Para el Trabajo 3.2.5 Asistencia técnica Dirección departamental de Educación Distrital de Educación No
3.2.6 3.3
Asociación Civil Inmaculada Concepción (capacitación en salud reproductiva y en prevención de enfermedades de transmisión sexual, etc)
3.3.1 3.4.1 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5
Asistencia No Gubernamental (ONGs)
APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS
50
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA ASONOG FUNLESOL FUNDEIMH
3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9
COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM EROC Solidaridad Internacional
3.5.10 3.5.11
3.5.12 3.5.13 3.5.14 3.5.15 3.5.16
Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia
3.5.17 3.5.18
Organizaciones de Comisión de Transparencia Base 3.5.19 SINPRODOH 3.5.20 Grupo de Mujeres 3.5.21 Organizadas Red de Mujeres 3.5.22 Colegio de 3.5.23 Abogados Grupo Cultural COLOSUCA 3.5.24 Iglesia Cristiana Ebenezer
3.5.25
8 9 7 8
8 9 7 8
8 9 9
8 9 9
9 8.7 8.6 8 9.5
9 8.3 8 8 9.5
5.75
5.75
8
8
8 10
8 10
7 5
7 5
8
8
8
8
7
7
Tabla No.15 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social
7.2.3.4 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Servicios Nacionales No. 4
MULTI SECTOR
No
Sector
INFRAESTRUCTURA Comunicaci SERVICIOS 4.1 ones NACIONALES
No
Subsector
4.1.1 Correo Telefonía 4.1.2 Residencial y Móvil Servicios de 4.1.3 Internet
Actores Institucionales/ Organizaciones
HONDUCOR
TOTALES Confia bilidad
Impacto
5
5
10 0
10 0
HONDUTEL N/D
51
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Producción y 4.2 Distribución de Energía Eléctrica
4.2.1 Energía Eléctrica ENEE
Infraestructu 4.3 ra Productiva
Caminos 4.3.1 Primarios, Secundarios y Rurales
Captación, Manejo y 4.4 Distribución de Agua
Manejo del Recurso Agua 4.4.1
4.5.1
4.5
Gobiernos Locales
4.5.3
4.5.4 Identificació n 4.6 Poblacional
4.6.1
9 0
9 0
7
7
9
9
9
9
7.8 8.5
10 8.5
7.7
7.7
7.5
7.5
8
8
8
8
8 8.3 10 9
10 8.0 10 9
9
9.4
No
AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias
Mancomunidad Mancomunidade COLOSUCA s Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Gobierno Sebastián/Alcaldí municipal a de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Administración Oficina Municipal Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP Unidad Técnica UTI COLOSUCA Intermunicipal UTI MAPANCE Registro de Registro nacional Nacimientos, de las personas bodas, divorcios y defunción
52
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
4.7
4.8
4.9
Asistencia Social
Seguridad y Justicia
Gubernamental
Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y 4.6.2 mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA 4.6.3 Policía Nacional Policía Nacional 4.6.4 Derechos CONADEH Humanos Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de 4.6.5 Justicia Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldí a de Gracias PRONADERS 4.6.6 4.6.7 Asesoría Técnica PRONADEL INFOP 4.6.8 CANATUR Oficina de Turismo Oficina de 4.6.9 Turismo conjuntos Históricos/ Oficina de turismo 4.6.10 Apoyo al sector Instituto Nacional Campesino Agrario Protección y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educación 4.6.14 4.6.15 Registro de propiedad
ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
10 9.25
10 9
9
9
8.4 8 9 9 10
8.8 8 9 9 10
8
8
10
10
8 8 10 9.5 9 8
8 8 10 9.5 9 8
8
8
Tabla No.16 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Servicios Nacionales
53
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.2.4 Valoración de interés e impacto de los Actores
No
Actor Clave
AHPROCAFE 1 IHCAFE 2 Venta de artesanías
Tipo de Proyectos que ejecuta
Resultados y experiencias obtenidas de la intervención territorial
Capacitaciones área gremial
en Asociación de Productores de Café, fortalecimiento organizacional. Construcción de Financiamiento a los secadores solares, productores Construcción de beneficio. venta de artesanías se ha dado a conocer la zona lencas de influencia satisfacción
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
200
11941
4360
Toda la población
16
1. Beneficio de un grupo vulnerable.
400
toda la población del municipio 19,000
1. Aumentar la venta y particularmente a nivel turístico. Incremento de la actividad turística de la región ofreciendo un mejor servicio turístico
500
19,000
15
toda la mancomuni dad
3 4 5
Empresa Superación Femenina Microempres as Manantial de Confites
Asociación de Guías de 6 Turistas
7
Radio Congolón
8
Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada
9
AMPABEL
10 COADEVAL Cooperativa 11 CAMAXE Caja 12 Municipal
1. Molienda de Maíz; 2. Molienda de grano de café y trigo. 1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor guía turística, transporte turístico, tours a caballo y bicicleta
Publicitarios, No hay reclamos por Toda la Toda la Informativo, publicidad ni espacios población población Educativo, Musicales. pagados, satisfacción al cliente. Ahorro Y Crédito Lograr el punto de equilibrio, 5000 Toda la Tener un edificio propio, población Resolverle los problemas a la mayoría de nuestros asociados 1. Capacitación y 1. Documentar patronatos; 2. 5000 5000 talleres dirigido a Equipar patronatos; 3. Apoyar patronatos; 2. Gestión y auditar Cajas Comunales. de proyectos. Productivos, Se ha creado la membresía la 164 9000 Procesamiento de alianza con otras instituciones harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos básicos prestamos los resultados ha mejorado la 520 toda la economía de muchas familias población y por ende del municipio del municipio 1. Negocio de compra 1. Incremento del fondo 966 19,000 y venta; 2. semilla; 2. Adquirir Financiamiento de experiencia en el manejo administrativo y financiero. 54
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1. Negocios 1. Negocios innovadores; 2. 45 Toda la innovadores; 2. Cable Visión Santa Elena comunidad Cable Visión Santa Elena ahorro y crédito se ha logrado que las 400 112 personas puedan ser actores de sus propios proyectos, en 14 Caja Rural enpoderamiento en caja rural, Crédito y Ahorro El mejoramiento del estilo de 350 1400 Resto vida de las familias mejora de de la 15 PILARH sus negocios comunidad Asociación 1. Salud reproductiva 1. organización comunitaria 25,054 19,000 Civil y protección sexual; en un 100 % del área de Inmaculada 2. Seguimiento del intervención; 2. Adquisición Concepción embarazo; 3. de una ambulancia; 3. Vacunación; y 4. Incremento de estructuras Formación en laborales. técnicos de 16 enfermería Clínica San desparasitación, fomentar la prevención de toda la Lucas San proyectos muchas enfermedades a 10 población Sebastián productivos, través de proyectos comunidad 17 abatizacion es Consulta General, se atiende en gran parte en toda la Atención prenatal, primer lugar los niños, población Cirugía menor, embarazadas, ancianos y CESAMO Curaciones, luego los hombres, se conoce Consejería que hay bastante natalidad y 5 18 desnutrición. municipios Hospitalización Los resultados han sido muy Todo el Todo el Servicios de buenos ya que atendemos al occidente occidente Hospital medicina, Pediatra, público en casos de Juan Manuel Ginecología, consulta emergencia, y consultas Gálvez externa, Emergencias, 19 Operaciones Centro de Educativos, Tenemos profesionales 350 220 Educación Formación Humana egresados de este centro Básica Educativo nuevo edificio "José Escuela para padres Trinidad 20 Reyes" Escuela Formación Han salido egresados 58 25 Toda la Taller vocacional, Talleres jóvenes entre mujeres y población COLOSUCA/ de soldadura, hombres, Se coordina y INFOP Albañilería, apoya bien 21 Carpintería Educativos Se han incorporado más 300 540 personas al programa para terminar la primaria existe motivación y aceptación del programa 22 Educatodos Caja de Ahorro y 13 Crédito
55
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Dirección Departament al de Educación 23
Certificaciones de trabajo, Tramites de licencia, Permutas, Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, Atención para niños y jóvenes Entrega de libros, Monitoreo Merienda escolar, Proyecto de la escuela saludable, JICA Proyectos sociales, Educación, Salud y Vivienda
Atención a los docentes, Se les hace tramites a docentes
Todos los niños de sexto grado se quedó, Se egresó 700 niños preparatoria, llegaron con gran potencial,
4122 niños, Y Todos los maestros del Depto
Más de 20,000 niños del Dirección todo el Distrital de depto 24 Educación Visión En el área de educación se Toda la Mundial ha apoyado con becas, útiles, población así como también a Salud, Y 25 Vivienda Proyecto de Se han desarrollado los 500 capacitación, proyectos gracias a la Incidencia Política, cooperación económica Agricultura, Policía, 26 APDI Derechos indígenas FUNDEIH Cursos de Capacitación Anual a 200 600 computación, Becas niños curso de inglés, Firma de Estudio, Clases de de convenio de Inglés, municipalidades Capacitaciones, 27 Asistencia Técnica PLAN Proyectos de Patrocinio de niños, Mejorar 7,045 HONDURAS educación, Salud, las condiciones de vida de Familias Participación niños y niñas Apoyo directo Ciudadana, con niños patrocinados Infraestructura, 28 Proyecto COP ASONOG Formación a la Se logró la creación y Toda la sociedad civil fortalecimiento, seguimiento población organizada, Apoyo a al EROC y jóvenes gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos de participación 29 ciudadana EROC Toda la Hasta la fecha el espacio ha población logrado la generación de propuestas para la incidencia en políticas públicas, el incremento de las capacidades de descentralización por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de diálogo y Fortalecimiento de concertación entre la capacidades locales, sociedad civil y los gobiernos Gestión Municipal y locales, complementado con 30 mancomunidades el fortalecimiento de las
Todo el Depto, Niños y jóvenes del mismo Toda la población
Toda la población 2000
Toda la población
Toda la población
Toda la población
Toda la población
56
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA capacidades locales en la gestión municipal.
FUNLESOL
31 FUNDEIMH
32 COPIN 33
Educativa Agrícola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y Formativa Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitación de manualidades
mancomunidades a niveles 360 200 Familias altos de organización, Red de Familias productores de Aproximad mancomunidad, Superar la o 360 merienda escolar Centros educativos Familias beneficiadas con 250 Toda la proyectos de fogones y filtros población y huertos
todo el mejorar el nivel de vida de la municipio población 5000 De Belén Apoyo en la Infraestructura toda la Toda la Rural, puentes, caminos de población población los dos municipios,
seguridad alimentaria Infraestructura Rural Fundación en el municipio de Helvetas San Sebastián y San Honduras 34 Marcos de Caiquin Seguimiento de las Cumplimiento de las metas toda la toda la Metas del Milenio del milenio para buscar el población población ODM desarrollo de la población del del Depto del Depto 35 Departamento Solidaridad Proyectos de Mayor Involucramiento de las Toda la Toda la Internacional Seguridad mujeres, Acceso de agua Mancomun población Alimentaria, Proyecto potable a familias en calidad idad de acceso de agua y cantidad, Formación potable, multidisciplinaria, Mejora de Saneamiento, las condiciones de vida de Ambientales, condiciones de familias a Ordenamiento través de los programas de Territorial seguridad Alimentaria, Producción de Herramientas importantes para la sostenibilidad de los proyectos , mejoramiento ambiental, Ordenamiento 36 Territorial
57
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Juntas de agua 37 ONILH
38 CODECO
Servicio de agua potable y Construcción de tanques de agua realización de proyectos de infraestructura, proyectos productivos, microempresas y proyectos de aves Trabajar con los proyectos de las juntas de agua.
39 Iglesia Católica
Sacar certificaciones de bautismos, Documentación para matrimonios y confirmación. Atender a personas que buscan de dios, ejecución de 40 proyectos sociales Sociedad de Construcción de padres de proyectos para el familia apoyo de los centros escolares, apoyo a los maestros y los 41 alumnos Comisión de Supervisión de transparenci proyectos y auditorias a sociales
42
43
44
45 46
toda la población de los municipios toda la población del municipio
Promover proyectos de Toda la Toda la generación y abastecimiento población población de agua potable en todas las comunidades. Formar grupos de jóvenes, Toda la Toda la Evangelizar, Se participa en Comunida Comunidad actividades de la comunidad, d Visitar enfermos y presidiarios
Donación de materiales, Capacitaciones, Fondos por parte de la municipalidad, ejecución de proyectos
Toda la Comunidad
La comunidad escolar intercambio de experiencias todo el Todo el con otras comisiones de otros municipio municipio municipios, mayor comunicación y acercamiento con los gobiernos locales, la sociedad civil está más organizada, Mejor manejo de las finanzas d municipales SINPRO Atención a problemas Apoyo a los maestros con 300 Todos los DOH magistrales; préstamos, ayudas sociales y habitantes Escalafón, Censo, desarrollo gremial Afiliación. Diplomados, Se han logrado impartir 60 Toda la Capacitaciones, diplomados a los abogados, comunidad Colegio de servicios de trámites. Capacitación en nueva Abogados legislatura y procedimientos Grupo rescatar nuestra Fomentar los talentos Cultural cultura y difundirla a artísticos en nuestra cultura y COLOSUnivel nacional descubrir talentos artísticos. Toda la Toda la CA comunidad población Telefonía Fija, Telefonía Celular, Cobertura 3000 Toda la HONDU-TEL Internet en casi todo el país población ENEE
47
Fortalecimiento de las toda la capacidades de los afiliados población de los municipios se ha apoyado fuertemente a 575 rescatar los grupos culturales y apoyo a las cajas rurales y microempresas
Atención a Clientes, mayoría de las personas ya Reparación de cuentan con el alumbrado alumbrado Público, publico
18,000
Toda la población 58
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Atención a fallas planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, Mancomunid micro cuencas ad análisis de tierras , COLOSUplanificación urbana y 48 CA/UTI rural Planificación Estratégica, proyectos Mancomunid y Manejo del Parque ad Nacional Montaña de MAPANCE/P Celaque ROCELA49 QUE Acadia Infraestructura física, Municipal de Social, Ambiental San Manuel Fortalecimiento 50.1 Colohete Municipal alcaldía Infraestructura física, Municipal de Social, Ambiental San Marcos Fortalecimiento 50.2 de Caiquin Municipal alcaldía 1. Infraestructura; 2 Municipal de Medio Ambiente; 3. Belén Salud; 4. Educación; Área social.
50.3
50.4
50.5
51
fortalecimiento de Toda la Toda la capacidades locales, creación población población de condiciones básicas para implementaciones de turismo, constituirse legalmente siendo una instancia eficaz y eficiente, modernización administrativa financiera de las municipalidades mediante la capacitación de un sistema de implementación de recursos humanosMejoramiento de las Toda la Toda la capacidades de las alcaldías población población miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaña de Celaque 1. Existe un cambio de actitud Toda la Toda la y acción de trabajo en la población población municipalidad. Proyectos de desarrollo Toda la Toda la social, económico, ambiental. población población
1. las instituciones han Toda la Toda la mejorado la capacitación en población población las comunidades con los patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia; 2. El apoyo para llevar a cabo los proyectos de infraestructura. alcaldía Infraestructura física, Hay participación ciudadana, Toda la Toda la Municipal de Social, Ambiental La anuencia de la población a población población San Fortalecimiento pagar los impuestos, Los Sebastián Municipal gobiernos anteriores no han tomado en cuenta al municipio alcaldía Infraestructura, Mejoramiento de la calidad de Toda la Toda la Municipal de Productivos, Sociales, vida de los pobladores del población población Gracias, Fortalecimiento municipio Lempira Municipal UMA Perfilar proyectos de mejoramiento de la calidad de Toda la Toda la riesgo, Atender agua, Mejores servicios de Población Población denuncias, agua, Mejor ingresos a la Constancias municipalidad, mejora ambientales, Dar ambiental permiso para cortar madera, Campañas 59
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA de limpieza
Incorporación de las Oficina mujeres al proceso Municipal de productivo, social y 52 la mujer político producción de café, Consejo de mejoramiento de Desarrollo viviendas 53 Municipal Productivos, Sociales, Eje De3l fortalecimiento Municipal 54
55
56
57
58
las mujeres conocen sus Toda la Toda la derechos y elevan su Población Población autoestima podemos incidir y realización de proyectos a nivel de sectores
800
toda la población del municipio 9500
Hemos obtenido participación 900 de hombres y mujeres, existe la equidad de género, Aprovechamiento de los proyectos por parte de los ERP beneficiarios Registro Extender partida de Mayor conocimiento en la ley Toda la Toda la Nacional de nacimiento, de registro civil población población las Personas Defunciones, Matrimonios, Notas marginales y cedulación Protección de la niñez Se obtiene un ingreso a 45 niños 10 niños de en riesgo, Infractores centros de atención a la niñez mensuales cada de Educación, Salud, donde se brinda lo atención departament 3 Programas que se requiere con edad de o 0 a 48 años logrando una buena educación y nutrición IHNFA Policía Velar Por la Mejorar los índices de Toda la Toda la Nacional Seguridad de las seguridad de la población comunidad comunidad personas, Decomiso de armas y alcohol, Detención de delincuentes, Apoyo a juzgados CONADEH Atención de quejas, Mejoría de la participación Toda la Toda la remisión de personas ciudadana y respeto de los población población a las autoridades, derechos humanos velar por los Derechos Humanos de la población
60
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcal día de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Al caldía de 59 Gracias PRONADERS 60 INFOP
61
62
CANATUR
Oficina de 63 Turismo Oficina de Conjuntos Históricos/ Oficina de Turismo 64 AJAAM 65 Instituto Nacional Agrario
66
Resolución de conflictos que no lleguen a faltas, Regulación de alcohol, Ornato y Aseo, Control balance animal, Control compra y venta de ganado mayor
Solucionar problemas con los Toda la Toda la vendedores ambulantes Se población población hizo organización a base de dialogo. Se recaudo una mora se logró recuperar el dinero
Productivos, Microempresarios, Asistencia Técnica y crediticia Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, Corte y Confección Guía y asesoría turística , publicidad y reconocimiento turístico , conservación y recorrido natural Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en proyectos junto con COLOSUCA Protección Preservación Patrimonial, Planificación y Control, Restauración de edificios y espacios públicos apoyo a las juntas administradoras de Agua
Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto
20000 Familias
se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en práctica lo que se les enseña
12,000
Toda la Población 2000
es el reconocimiento de los Toda la todos los lugares que conservan la Mancomun visitantes belleza natural social y idad cultural de la región, siendo muy visitada en estos tiempos Cada visitante que llega sale 60 Toda la satisfecho x la prestación de Personas comunidad servicios
Restauración total de antigua Toda la Toda la normal, Sede de población población mancomunidad COLOSUCA
lograr la organización Toda la Toda la municipal, intercambio de población población experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones. Programas, Titulación Conseguir financiamiento Toda la Toda la de Tierras, para grupos campesinos, población población Reconversión Ejecución de proyectos de Empresarial, empresas, titulación de tierras Constituir Grupos Organizados en Empresas 61
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
ICF
67 PRORENA
68 PRALEBAH
campesinas de Producción Aprovechamiento no comercial, Manejo de áreas protegidas, Protección forestal contra incendios, Manejo de microcuencas Asesoría técnica en desarrollo económico local, manejo de recursos naturales y fortalecimiento institucional.
Aceptación por parte de la Toda la Toda la población, Participación población población comunitaria, Acercamientos con autoridades
Se ha logrado un manejo toda la toda la participativo de microcuencas, población población incrementando la oferta de servicios municipales para empresas y clima inversión, incremento a los ingresos de productos café, mejor manejo de las áreas protegidas. de Subir los índices de 4521 Toda la para Educación población
Programa alfabetización 69 adultos y jóvenes CONEEduc. Pre básica, ANFO Educ. Inicial, Satisfacción de necesidades, Formación 70 profesional, PROHECO Brindar educación de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela 71 PROHECO Instituto de Legalización de la la Propiedad propiedad
alto porcentaje de niños que se gradúan, Oportunidades en capacitaciones
2400
Toda la población
Mejoramiento de los índices Toda la Toda la de Educación población población
Incremento de la seguridad Toda la Toda la jurídica de la propiedad población población
72 Tabla No.17 Valoración de interés e impacto de los Actores
62
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 7.3 Análisis de Resultados Actores Clave por Multisector 7.3.1
Análisis de Resultados del Multi Sector Infraestructura Productiva.
7.3.1.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector: No. MULTI SECTOR No
1
Sector
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
No.
1.1.1
Manejo Forestal
1.1.2
Conservación y Repoblación
Agrícola
Pecuario
No No
1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4.1 1.4.2
1.4 Agroindustrial 1.4.3
0 0
Producción 1.1.3 Forestal Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos 1.2.1 básicos) No Frutales (tradicionales y no 1.2.2 tradicionales) No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL 1.2.3 Café (Lavado, despulpado y comercializació n de café) 1.2.4
1.3
Actores FrecuenInstitucionales cia
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)
1.1 Forestal
1.2
Subsector
micro-empresa de envasados Valor Agregado Micro-empresa de tajadas Consolacas Producción cárnica No Producción láctea No Mariscos y Pescados No Productos agrícolas No Productos apicultura No Venta de artesanías Microempresas de Empresa Superación Producción Femenina Artesanal Microempresas Manantial de
1
0 0 4 3
1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1
63
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Confites Tabla No. 18 Frecuencia de actores Multisector Productivo
7.3.1.2 Frecuencia en Multisectores por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IP
5
2
2
0
5
14
Tabla No. 19 Frecuencia de actores por municipios
Infraestructura Productiva
Gracias 36%
San Manuel 36%
Belen 14% San Sebastian 0%
San Marcos de Caiquin 14%
Grafico No. 20 Distribución de frecuencia Productiva por municipios
7.3.1.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.1.3.1 La Frecuencia de los actores identificados por multisector y municipio en cuanto a Infraestructura Productiva se concentran en San Manuel (5) y Gracias (5), mientras que en San Marcos de Caiquin se identifican 2 y en San Sebastián ninguno. 7.3.1.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Productiva en la Mancomunidad la proveen AHPROCAFE (4) e IHCAFE (3 7.3.1.3.3 En los sub sectores Manejo Forestal, Conservación y Repoblación, Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos), Frutales (tradicionales y no tradicionales), Producción cárnica, Producción láctea, Mariscos y Pescados y Productos de apicultura; en todos estos últimos no se reportan identificados Actores Clave.
64
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.1.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Productiva. No MULTI SECTOR No 1
Sector
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
No
Subsector
1.1.1 Manejo Forestal Conservación y 1.1.2 Repoblación 1.1
Forestal Producción 1.1.3 Forestal Producción Agrícola (hortalizas, verduras y 1.2.1 granos básicos) Frutales (tradicionales y 1.2.2 no tradicionales)
1.2
Agrícola 1.2.3 Café
1.2.4 Valor Agregado
1.3
1.4
Pecuario
Producción 1.3.1 cárnica Producción 1.3.2 láctea Mariscos y 1.3.3 Pescados Productos 1.4.1 agrícolas Productos 1.4.2 apicultura
Agroindustrial Microempresas 1.4.3 de Producción Artesanal
TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to
No No
0
0
0
0
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL)
6
6
No
0
0
0 7.5 10
0 7 10
7
7
8
8
8
8
No
0
0
No
0
0
No
0
0
No
0
0
No Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites
0
0
8
8
8 10
8 10
No AHPROCAFE IHCAFE COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas
Tabla No. 20 Confiabilidad e Impacto Infraestructura Productiva.
65
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.1.4.1 Resumen sobre la Confiabilidad e Impacto La mayor Confiabilidad e Impacto de los actores en este Multisector se da de la manera siguiente: IHCAFE (10/10), Microempresas Manantial de Confites (10/10), micro-empresa de envasados (8/8), Micro-empresa de tajadas Consolacas (8/8), Venta de artesanías (8/8), Empresa Superación Femenina (8/8), AHPROCAFE (7.5/7). 7.3.1.5 Clasificación por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva.
Actores Institucionales
Puntual
Tipo de Actor Interés Clave
Cooperativa Regional Agroforestal Celaque Limitada (COPRACEL) AHPROCAFE IHCAFE
COCABEL (Lavado, despulpado y comercialización de café) micro-empresa de envasados Micro-empresa de tajadas Consolacas Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites
4 5 Tabla No. 21 Clasificación por Tipo de Actor Multi Sector Infraestructura Productiva. Total
7.3.1.6 Identificación de Actores Clave Multi Sector Infraestructura Productiva. No 1
MULTI SECTOR
Sector
Agrícola INFRAESTRUCTURA PRODUC- Agroindustrial TIVA
Subsector
Café
No
1 2 3
Microempresas de Producción 4 Artesanal 5
Actores Institucionales/Organiza ciones
AHPROCAFE IHCAFE Venta de Artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites
Tabla No. 22 Actores Clave Multi Sector Infraestructura Productiva.
66
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.1.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva. Actores Institucionales
Actor Estratégico Si
AHPROCAFE IHCAFE Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites
No
Actor Regional Si
No
Tabla No. 23 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multi Sector Infraestructura Productiva.
7.3.1.8 Resumen sobre Actores Clave, Estratégico y Regional Multisector Infraestructura Productiva De 200 actores territoriales identificados, se clasificaron bajo los criterios de frecuencia, confiabilidad e impacto, 72 Actores Clave (AC), siendo identificados de estos 5 como Actores Clave en la Infraestructura Productiva, lo que representa un 7% de todos los actores clave. De estos 5 AC, solamente 2 resultaron estratégicos y regionales, estos son AHPROCAFE e IHCAFE, los cuales pertenecen al subsector agrícola, los restantes 3 pertenecen al subsector agroindustrial en pequeña escala, pero tienen unos altos índices de valoración por los diferentes AC que intervienen en el territorio. 7.3.1.9 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Productiva
No
Actor Clave
AHPROCAFE
Tipo de Proyectos que ejecuta
Resultados y experiencias obtenidas de la intervención territorial
Venta de artesanías
en Asociación de Productores de Café, fortalecimiento organizacional. Construcción de Financiamiento a los secadores solares, productores de café Construcción de beneficio. venta de artesanías se ha dado a conocer la zona lencas de influencia a satisfacción
Empresa Superación Femenina Microempres as Manantial de Confites
1. Molienda de Maíz; 2. Molienda de grano de café y trigo. 1. Vender confites artesanales; 2. Venta por unidad y al mayor
1 IHCAFE 2
Capacitaciones área gremial
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
200
11941
4360
Toda la población
16
1. Beneficio de un grupo vulnerable.
400
toda la población del municipio 19,000
1. Aumentar la venta y particularmente a nivel turístico.
500
19,000
3 4 5
Tabla No. 24 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Productiva
67
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.1.10 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multi Sector Infraestructura Productiva. No
1
No
2
No
3
No
4
AHPROCAFE Oscar Armando Muños Costado sur iglesia Católica San DATOS DIRECCION Sebastián Infraestructura GENERALES TELEFONO 2656-1126 ACTOR CLAVE Productiva ahprocafelempirayahoo.com CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Capacitaciones en área gremial Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE Productiva CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
IHCAFE Hermes Reyes Calle cerca del Parque, Gracias, Lempira
2656-0806 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Asistencia Técnica
Venta de artesanías Celestina Hernández barrio el centro, Gracias, DATOS DIRECCION Lempira Infraestructura GENERALES TELEFONO 2656-1068 ACTOR CLAVE Productiva No CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION venta de artesanías lencas Sub Sector
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Productiva PORTAL DE INTERNET
Empresa de Superación Femenina Lorenza Rivera Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
99193701 No No 1. Molienda de Maíz; 2. Molienda de grano de café y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION trigo. 68
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No
5
7.3.2
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE Productiva CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Microempresa el Manantial de Confites Celina García Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
97175890 No No 1. Vender confites artesanales; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION 2. Venta por unidad y al mayor
Análisis de resultados Actores Clave Económica.
7.3.2.1 Frecuencia Económica.
Multi Sector de Infraestructura
de actores por Multisector, Sector y Subsector Infraestructura
No. MULTI SECTOR No.
Sector
No.
Subsector
2 2.1
Turismo
Operadores y 2.1.1 guías de turismo Hoteles y 2.1.2 hospedajes Restaurantes y 2.1.3 comedores
2.2
Comercio
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.2.1 Comercio (radio) 2.3.1 Bancos
2.3.2
2.3
Financiero
Cooperativas de Ahorro y Crédito
Actores FrecuenInstitucionales cia
Asociación de Guías de Turistas
1
No
0
No Radio Congolón No Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal
0
Cajas 2.3.3 Rurales/municipale Caja de Ahorro y Crédito s Caja Rural Banco Bancos Comunal 2.3.4 Comunales COLOSUCA
1 0
2 2 1 2 2 1 1 2 69
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA PILARH ODEF No No
ODF
2.4 Tabla No. 25 Económica.
Frecuencia
Transporte de
actores
2.3.5 2.4.1 Urbano 2.4.2 Rural por
Multisector, Sector
y
Subsector
1 1 0 0 Infraestructura
7.3.2.2 Frecuencia en Multisectores por Municipio
Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IE
2
5
1
2
7
17
Tabla No. 26 Frecuencia en Multisectores por Municipio
Infraestructura Económica San Manuel 12% Gracias 41%
San Sebastian 12%
San Marcos de Caiquin 29%
Belen 6% Grafico No. 21 Distribución de frecuencia Económica por municipios
7.3.2.3 Resumen sobre la Frecuencia Multisector Infraestructura Económica 7.3.2.3.1 La frecuencia por municipio se da así: Gracias (7), San Marcos de Caiquin (5), San Manuel (2) y San Sebastián (2), este último llama la atención porque a pesar de tener presencia con dos actores clave, las personas entrevistadas no identificaron ningún actor como clave en el multisector productivo, en el caso de Gracias se concentra la mayor cantidad de actores clave en este multisector. 7.3.2.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Infraestructura Económica la ofrecen la Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (2), AMPABEL (2), Cooperativa 70
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
CAMAXE (2), Caja Municipal (2) y Banco Comunal COLOSUCA(2), los restantes actores clave identificados tienen una frecuencia; asimismo es notorio ver que ningún banco privado es identificado como Actor Clave. 7.3.2.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Económica.
No MULTI SECTOR No
Sector
No
Subsector
2
2.1
2.2
Turismo
Comercio
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
2.3
Financiero
Operadores y 2.1.1 guías de turismo Hoteles y 2.1.2 hospedajes
Transporte
ODF 2.3.5 2.4.1 Urbano 2.4.2 Rural
TOTALES Confia bilidad
Impacto
Asociación de Guías de Turistas
9
9
No
0
0
0 9 0
0 10 0
10 8 8
10 8 8
8 8
8 8
8 8
8 8
7.5 9 7 0 0
7.5 9 7 0 0
Restaurantes y 2.1.3 comedores No 2.2.1 Comercio (radio) Radio Congolón 2.3.1 Bancos No Cooperativa Mixta Ocotepeque Cooperativas de limitada 2.3.2 Ahorro y Crédito AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Cajas 2.3.3 Rurales/municipa Caja de Ahorro y Crédito les Caja Rural Bancos 2.3.4 Comunales
2.4
Actores Institucionales/ Organizaciones
Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF No No
Tabla No. 27 Confiabilidad e Impacto de los Actores Multi Sector Infraestructura Económica
7.3.2.4.1 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Multisector Económica
Infraestructura
El mayor índice de Confiabilidad e Impacto es así: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada (10/10), PILARH (9/9), Asociación de Guías de Turistas (9/9), Radio Congolón (9/10), AMPABEL (8/8), COADEVAL (8/8), Cooperativa CAMAXE (8/8), Caja Municipal (8/8), Caja de Ahorro y Crédito (8/8), Caja Rural (8/8), Banco Comunal COLOSUCA (7.5/7.5). 71
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.2.5 Clasificación por Tipo de Actor Multisector Infraestructura Económica Tipo de Actor Actores Institucionales
Puntual
Interés
Clave
Asociación de Guías de Turistas Radio Congolón Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF
Tabla No. 28 Clasificación por Tipo de Actor Multisector Infraestructura Económica
7.3.2.6 Identificación de Actores Clave Multisector Infraestructura Económica
No MULTI SECTOR
Sector
Turismo Comercio
2
INFRA ESTRUCTURA ECONOMICA
Subsector
Operadores y guías de turismo Comercio (radio) Cooperativas de Ahorro y Crédito
Financiero Cajas Rurales/municipales ODF
No
Actores Clave Institucionales/Organizaciones
6 7
Asociación de Guías de Turistas Radio Congolón
8
Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural PILARH
9 10 11 12 13 14 15
Tabla No. 29 Actores Clave Multisector Infraestructura Económica
7.3.2.6.1 Resumen sobre Actores Clave, Actor Estratégico y Regional del Multisector Infraestructura Económica.
72
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
De 72 AC, 10 han sido clasificados como AC del Multisector Económico lo que representa un 13.8%. De los 10 AC 8 corresponden al Sector Financiero, 1 al Sector Turismo y 1 al Sector Comercio. De los 10 AC, 6 son AC Estratégicos y Regionales, estos son: Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada, Asociación de Guías de Turistas, AMPABEL, Cooperativa CAMAXE, Caja Municipal y PILARH 7.3.2.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multisector Infraestructura Económica
Actores Institucionales
Actor Estratégico Si
Asociación de Guías de Turistas Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural Banco Comunal COLOSUCA PILARH ODEF
No
Actor Regional Si
No
Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Económica No
Actor Clave
Asociación de Guías de 6 Turistas
7
Radio Congolón
Tipo de Proyectos que ejecuta
guía turística, transporte turístico, tours a caballo y bicicleta Publicitarios, Informativo, Educativo, Musicales. Ahorro Y Crédito
8
Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada
Resultados y experiencias obtenidas de la intervención territorial
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
Incremento de la actividad 15 toda la turística de la región mancomuni ofreciendo un mejor servicio dad turístico No hay reclamos por Toda la Toda la publicidad ni espacios población población pagados, satisfacción al cliente. Lograr el punto de equilibrio, 5000 Toda la Tener un edificio propio, población Resolverle los problemas a la mayoría de nuestros asociados
73
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 1. Capacitación y talleres dirigidos a patronatos; 2. Gestión 9 AMPABEL de proyectos. Productivos, Procesamiento de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de 10 COADE-VAL granos básicos prestamos Coopera-tiva 11 CAMAXE Caja 12 Municipal Caja de Ahorro y 13 Crédito
14 Caja Rural 15 PILARH
1. Documentar patronatos; 2. Equipar patronatos; 3. Apoyar y auditar Cajas Comunales.
5000
5000
Se ha creado la membresía la alianza con otras instituciones
164
9000
los resultados ha mejorado la economía de muchas familias y por ende del municipio
520
1. Negocio de compra 1. Incremento del fondo y venta; 2. semilla; 2. Adquirir Financiamiento de experiencia en el manejo administrativo y financiero. 1. Negocios 1. Negocios innovadores; 2. innovadores; 2. Cable Visión Santa Elena Cable Visión Santa Elena ahorro y crédito se ha logrado que las personas puedan ser actores de sus propios proyectos, en enpoderamiento en caja rural, Crédito y Ahorro El mejoramiento del estilo de vida de las familias mejora de sus negocios
966
45
toda la población del municipio 19,000
Toda la comunidad
400
112
350
1400 Resto de la comunidad
Tabla No. 30 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Multisector Infraestructura Económica
7.3.2.8 Datos de Actores Clave por Sub Sector Multisector Infraestructura Económica
No
6
No 7
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Económica PORTAL DE INTERNET
Asociación de Guías de Turistas Marco Aurelio Rodríguez Frente a ENEE, Gracias, Lempira
2656-0627 No No guía turística, transporte turístico, tours a caballo y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION bicicleta
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO ACTOR CLAVE DIRECCION Económica
Radio Congolón Noé Eli Rodríguez Gracias, Lempira 74
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 2656-1068 No No Publicitarios, In formativo, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativo, Musicales. TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
No
8
No
9
No
10
No 11
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR CLAVE Económica CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Económica PORTAL DE INTERNET
Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada Milton Jose Chinchilla Gracias Lempira 97497633, 6561049
[email protected] No Ahorro y Crédito
AMPABEL José Mercedes Amaya Barrio El Centro, Municipio de Belén
98170918 No No 1. Capacitación y talleres dirigidos a patronatos; 2. ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Gestión de proyectos.
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR CLAVE Económica PORTAL DE INTERNET
COADEVAL Anain García Barrio Los Sebastián
Ángeles,
San
99927113
[email protected] No Productivos, Procesamiento de harina de trigo, Prestamos, Almacenamiento de granos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION básicos
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS Infraestructura GENERALES ACTOR CLAVE DIRECCION Económica TELEFONO
Cooperativa CAMAXE María Josefina Santos barrio el Centro, San Marcos Caiquin 99154347 75
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Prestamos CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
No
12
No
13
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
Caja Municipal
NOMBRE CONTACTO
Caja de Ahorro y Crédito Efraín Benítez Barrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin. 99996467 - 99737840
Julio Cesar Mateo Frente a la Distrital de DIRECCION Educación de San Manuel DATOS 98376664 Infraestructura GENERALES TELEFONO No ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Económica No PORTAL DE INTERNET 1. Negocio de compra y venta; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION 2. Financiamiento de Sub Sector
DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Económica PORTAL DE INTERNET
No No
1. Negocios innovadores; 2. ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Cable Visión Santa Elena
No
14
No
15
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR CLAVE CORREO ELECTRONICO Económica PORTAL DE INTERNET
Caja Rural
Ángel Antonio Pérez Oficina PDA gracias lempira 2656 10 83 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION ahorro y crédito
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS Infraestructura GENERALES DIRECCION ACTOR CLAVE TELEFONO Económica CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
PILARH Hugo Arriaga Barrio El Rosario Lempira,
Gracias
26560571
[email protected] No
76
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Crédito y Ahorro ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
7.3.3
Análisis de resultados Actores Territoriales Multi-sector Social.
Infraestructura
7.3.3.1 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social No MULTI SECTOR No. 3
Sector
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
No.
3.1.1 3.1.2 3.1
Salud
3.1.3
Subsector
Clínica materno infantil Emergencia De Salud Municipal Asistencia de Salud
3.1.4 Centros Asistenciales Pre básica Básica 3.2.1 Secundaria
3.2
Educación
Actores FrecuenInstitucionales cia
No
0
No
0
Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez No Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin Centro de Educación Básica Escuela Taller Coloca/INFOP
1
Educación 3.2.2 vocacional Educación de Adultos y Jóvenes 3.2.3 Educatodos Educación no Centro Formal Nacional de Educación Para el 3.2.5 Trabajo Asistencia técnica Dirección departamental de educación 3.2.6
Distrital de Educación
1 5 1 0 1
2 1 1 1
1
4
77
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 3.3 3.4 3.5
Análisis del Riesgo Seguridad Alimentaría
No
0
No
0
CASM Visión Mundial
3 2 1 3 4
3.3.1 3.4.1 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9 3.5.10 3.5.11
3.5.12 3.5.13 3.5.14 3.5.15 Sociedad Civil 3.5.16
APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG FUNLESOL Asistencia No Gubernamental FUNDEIMH (ONGs) COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM EROC Solidaridad Internacional
1 3 4 1 2 1 1 1
Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia
3 5 1 2 4
1 1
3.5.24
SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
3.5.25
Iglesia Cristiana Ebenezer
3.5.17 3.5.18 3.5.19 3.5.20
Organizaciones de Base
3.5.21 3.5.22 3.5.23
1 3
1 1 1
1
Tabla No. 31 Frecuencia de actores por Multisector Infraestructura Social
78
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.3.2 Frecuencia Multisector por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
IS
10
13
7
16
26
72
Tabla No. 32 Frecuencia Multisector por Municipio
7.3.3.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.3.3.1 En la infraestructura Social la mayor concentración esta en Gracias (26) y la menor en Belén (7); mientras que en San Manuel (10) y San Sebastián (16). 7.3.3.3.2 La mayor frecuencia en el multisector Social la ofrecen ONILH (5) CESAMO (5), Plan en Honduras (4), Dirección Distrital de Educación (4), FUNDEIMH (4), Patronatos (4), FUNDEIH (3), FUNLESOL (3), Junta de agua (3), Comisión de Transparencia (3), CASM (3) 7.3.3.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Social
No MULTI SECTOR No 3
Sector
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
No
3.1.1 3.1.2
3.1
3.2
Salud
Educación
3.1.3
Subsector
Clínica materno infantil Emergencia De Salud Municipal
Asistencia de Salud
3.1.4 Centros Asistenciales 3.2.1 Pre básica
TOTALES Actores Institucionales/ Confia- ImpacOrganizaciones bilidad to
No 0
0
0
0
9
9
9 9
9 9
8 0
8 0
No Asociación Civil Inmaculada Concepción (capacitación en salud reproductiva y en prevención de enfermedades de transmisión sexual, etc) Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez No
79
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Básica
Secundaria Educación vocacional 3.2.2 Educación de Adultos y 3.2.3 Jóvenes Educación no Formal 3.2.5 Asistencia técnica
3.2.6 3.3 3.4
Análisis del Riesgo Seguridad Alimentaría
3.5
Sociedad Civil
Escuela urbana mixta Francisco Morazán, San Marcos de Caiquin Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP
0
8
9
9
10
10
8
8
7
7
9
9
8.5 0
8.75 0
No
0
0
CASM Visión Mundial
6 8 9 9
6 8.5 9 9
10 8 9 7 8
10 8 9 7 8
8 9 9
8 9 9
9 8.7 8.6 8 9.5
9 8.3 8 8 9.5
Educatodos Centro Nacional de Educación Para el Trabajo Dirección departamental de Educación Distrital de Educación No
3.3.1 3.4.1 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 3.5.9 3.5.10 3.5.11
3.5.12 3.5.13 3.5.14 3.5.15 3.5.16
APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG Asistencia No FUNLESOL Gubernamental FUNDEIMH (ONGs) COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM EROC Solidaridad Internacional Junta de agua Organizaciones ONILH de Base CODECO Iglesia Católica
80
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia
3.5.17 3.5.18
Comisión de Transparencia
3.5.19 3.5.20
3.5.24
SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
3.5.25
Iglesia Cristiana Ebenezer
3.5.21 3.5.22 3.5.23
5.75
5.75
8
8
8 10
8 10
7 5
7 5
8
8
8
8
7
7
Tabla No. 33 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Social
7.3.3.4.1 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto Infraestructura Social La mayor Confiabilidad e Impacto se resume a continuación: PLAN HONDURAS (10/10), SINPRODOH (10/10), Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP (10/10), Iglesia Católica (9.5/9.5), Asociación Civil Inmaculada Concepción (9/9), Clínica San Lucas (9/9), CESAMOs (9/9), Centros de Educación Básica (9/9), Dirección departamental de Educación (9/9), APDI (9/9), FUNDEIH (9/9), ODM (9/9), EROC (9/9), Solidaridad Internacional (9/9), Juntas de Agua (8.7/8.3), ONILH (8.6/ 8), Distrital de Educación (8.5/8.75), Visión Mundial (8/ 8.5), Hospital Juan Manuel Gálvez (8/8), Educatodos (8/8), ASONOG (8/8), FUNLESOL (8/8), COPIN (8/8), Fundación Helvetas Honduras (8/8), CODECOs (8/8), Sociedad de Padres de Familia (8/8), Comisión de Transparencia (8/8), Colegio de Abogados (8/8) y Grupo Cultural COLOSUCA (8/8). De los 30 AC de este Multisector 12 (40%) corresponden al Sector de Asistencia No Gubernamental, 9 (30%) a Organizaciones de Base, 4 (13.33%) en Salud y 5 (16.67%) en Educación. 7.3.3.5 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Social Tipo de Actor Actores Institucionales
Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez
Puntual
Interés
Clave
81
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP
Educatodos Centro Nacional de Educación Para el Trabajo
Dirección departamental de educación
Dirección Distrital de Educación CASM Visión Mundial
APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres
Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA Iglesia Cristiana Ebenezer
Tabla No. 34 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Social
82
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.3.6 Identificación de Actores Clave Infraestructura Social
No
MULTI SECTOR
3
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Sector
Subsector
Asistencia de Salud Salud Centros Asistenciales Secundaria Educación vocacional Educación de Adultos Educación y Jóvenes Asistencia técnica
Asistencia No Gubernamental (ONGs)
Sociedad Civil
Organizaciones de Base
No.
Actores Clave Institucionales/Organizaciones
16
Asociación Civil Inmaculada Concepción
17
Clínica San Lucas San Sebastián
18 19 20 21 22
CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Dirección Departamental de Educación
23 24 Dirección Distrital de Educación 25 Visión Mundial 26 APDI 27 FUNDEIH 28 PLAN HONDURAS 29 ASONOG 30 EROC 31 FUNLESOL 32 FUNDEIMH 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
Tabla No. 35 Actores Clave Infraestructura Social
83
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.3.7 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Social Actores Institucionales
Actor Estratégico Si
Asociación Civil Inmaculada Clínica San Lucas (San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP
Dirección Distrital de Educación CASM Visión Mundial APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS ASONOG EROC FUNLESOL FUNDEIMH
COPIN Fundación Helvetas Honduras ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Patronatos: Pinal San José, Consolada, El Camalote, Catatao
Sociedad de padres de familia Comisión de transparencia SINPRODOH Grupo de Mujeres Organizadas Red de Mujeres
Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
No
Si
Educatodos Centro Nacional de Educación Para el Trabajo Dirección departamental de Educación
No
Actor Regional
Tabla No. 36 Clasificación por Actor Estratégico y Actor Regional Infraestructura Social
84
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Grafico No. 22 Distribución de frecuencia Social por municipios
7.3.3.8 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Social No
Actor Clave
Asociación Civil Inmaculada Concepción
16 Clínica San Lucas San Sebastián
Tipo de Proyectos que ejecuta
1. Salud reproductiva y protección sexual; 2. Seguimiento del embarazo; 3. Vacunación; y 4. Formación en técnicos de enfermería desparasitación, proyectos productivos, abatizacion Consulta General, Atención prenatal, Cirugía menor, Curaciones, Consejería
Resultados y experiencias obtenidas de la intervención territorial
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
1. organización comunitaria en un 100 % del área de intervención; 2. Adquisición de una ambulancia; 3. Incremento de estructuras laborales.
25,054
19,000
fomentar la prevención de muchas enfermedades a 10 través de proyectos comunidad 17 es se atiende en gran parte en primer lugar los niños, embarazadas, ancianos y CESAMO luego los hombres, se conoce que hay bastante natalidad y 5 18 desnutrición. municipios Hospitalización Los resultados han sido muy Todo el Servicios de buenos ya que atendemos al occidente Hospital medicina, Pediatra, público en casos de Juan Manuel Ginecología, consulta emergencia, y consultas Gálvez externa, Emergencias, 19 Operaciones
toda la población toda la población
Todo el occidente
85
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Centro de Educación Básica "José Trinidad 20 Reyes" Escuela Taller COLOSUCA/ INFOP 21
Educativos, Formación Humana
Tenemos profesionales egresados de este centro Educativo nuevo edificio Escuela para padres
350
Formación vocacional, Talleres de soldadura, Albañilería, Carpintería Educativos
Han salido egresados 58 jóvenes entre mujeres y hombres, Se coordina y apoya bien
25
Se han incorporado más personas al programa para terminar la primaria existe motivación y aceptación del programa 22 Educatodos Dirección Certificaciones de Atención a los docentes, Se Departatrabajo, Tramites de les hace tramites a docentes mental de licencia, Permutas, Educación Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, Atención 23 para niños y jóvenes Entrega de libros, Todos los niños de sexto Monitoreo Merienda grado se quedó, Se egresó escolar, Proyecto de 700 niños preparatoria, Dirección la escuela saludable, llegaron con gran potencial, Distrital de JICA 24 Educación Visión Proyectos sociales, En el área de educación se Mundial Educación, Salud y ha apoyado con becas, útiles, Vivienda así como también a Salud, Y 25 Vivienda Proyecto de Se han desarrollado los capacitación, proyectos gracias a la Incidencia Política, cooperación económica Agricultura, Policía, 26 APDI Derechos indígenas FUNDEIH Cursos de Capacitación Anual a 200 computación, Becas niños curso de inglés, Firma de Estudio, Clases de de convenio de Inglés, municipalidades Capacitaciones, 27 Asistencia Técnica PLAN Proyectos de Patrocinio de niños, Mejorar HONDUeducación, Salud, las condiciones de vida de RAS Participación niños y niñas Apoyo directo Ciudadana, con niños patrocinados Infraestructura, 28 Proyecto COP ASONOG Formación a la Se logró la creación y sociedad civil fortalecimiento, seguimiento organizada, Apoyo a al EROC gobiernos Locales, Fortalecimiento a los 29 procesos de
300
220
Toda la población
540
4122 niños, Y Todos los maestros del Depto
Todo el Depto, Niños y jóvenes del mismo
Más de 20,000 niños del todo el depto Toda la población
Toda la población
500
Toda la población 2000
600
Toda la población
7,045 Familias
Toda la población
Toda la Toda la población población y jóvenes
86
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA participación ciudadana
EROC
30 FUNLESOL
31 FUNDEIMH
32 COPIN 33
34
Fundación Helvetas Honduras ODM
35
Hasta la fecha el espacio ha Toda la Toda la logrado la generación de población población propuestas para la incidencia en políticas públicas, el incremento de las capacidades de descentralización por parte de los municipios y el fortalecimiento de los procesos de diálogo y concertación entre la sociedad civil y los gobiernos Fortalecimiento de locales, complementado con capacidades locales, el fortalecimiento de las Gestión Municipal y capacidades locales en la mancomunidades gestión municipal. Educativa Agrícola, mancomunidades a niveles 360 200 Familias Salud, Agua altos de organización, Red de Familias Saneamiento productores de Aproximad ambiental mancomunidad, Superar la o 360 Organizativa y merienda escolar Centros Formativa educativos Proyectos, Filtros, Familias beneficiadas con 250 Toda la Fogones, Mejoras de proyectos de fogones y filtros población Huertos Familiares, y huertos Grupos organizados de mujeres, Capacitación de manualidades todo el mejorar el nivel de vida de la municipio seguridad alimentaria población 5000 De Belén Infraestructura Rural Apoyo en la Infraestructura toda la Toda la en el municipio de Rural, puentes, caminos de población población San Sebastián y San los dos municipios, Marcos de Caiquin Seguimiento de las Cumplimiento de las metas toda la toda la Metas del Milenio del milenio para buscar el población población desarrollo de la población del del Depto del Depto Departamento
87
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Solidaridad Internacional
Proyectos de Seguridad Alimentaria, Proyecto de acceso de agua potable, Saneamiento, Ambientales, Ordenamiento Territorial
Mayor Involucramiento de las Toda la Toda la mujeres, Acceso de agua Mancomun población potable a familias en calidad idad y cantidad, Formación multidisciplinaria, Mejora de las condiciones de vida de condiciones de familias a través de los programas de seguridad Alimentaria, Producción de Herramientas importantes para la sostenibilidad de los proyectos , mejoramiento ambiental, Ordenamiento 36 Territorial Juntas de Servicio de agua Fortalecimiento de las toda la toda la Agua potable y capacidades de los afiliados población población de Construcción de de los los 37 tanques de agua municipios municipios ONILH realización de se ha apoyado fuertemente a 575 toda la proyectos de rescatar los grupos culturales población infraestructura, y apoyo a las cajas rurales y del proyectos microempresas municipio productivos, microempresas y 38 proyectos de aves CODECO Trabajar con los Promover proyectos de Toda la Toda la proyectos de las generación y abastecimiento población población juntas de agua. de agua potable en todas las 39 comunidades. Iglesia Sacar certificaciones Formar grupos de jóvenes, Toda la Toda la Católica de bautismos, Evangelizar, Se participa en Comunida Comunidad Documentación para actividades de la comunidad, d matrimonios y Visitar enfermos y presidiarios confirmación. Atender a personas que buscan de dios, ejecución de 40 proyectos sociales Sociedad de Construcción de Donación de materiales, Toda la padres de proyectos para el Capacitaciones, Fondos por Comunidad familia apoyo de los centros parte de la municipalidad, escolares, apoyo a ejecución de proyectos La los maestros y los comunidad 41 alumnos escolar Comisión de Supervisión de intercambio de experiencias todo el Todo el Transparen- proyectos y auditorias con otras comisiones de otros municipio municipio cia sociales municipios, mayor comunicación y acercamiento con los gobiernos locales, la sociedad civil está más organizada, Mejor manejo de 42 las finanzas d municipales SINPRO Atención a problemas Apoyo a los maestros con 300 Todos los DOH magistrales; préstamos, ayudas sociales y habitantes 43 Escalafón, Censo, desarrollo gremial 88
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Afiliación.
Colegio de 44 Abogados Grupo Cultural COLOSU45 CA
Diplomados, Capacitaciones, servicios de trámites.
Se han logrado impartir diplomados a los abogados, Capacitación en nueva legislatura y procedimientos rescatar nuestra Fomentar los talentos cultura y difundirla a artísticos en nuestra nuestra cultura cultura y nivel nacional descubrir talentos artísticos.
60
Toda la comunidad
Toda la Toda la comunidad población
Tabla No. 37 Valoración de interés e impacto del Multisector Multisector Infraestructura Social
7.3.3.9 Resumen sobre sobr e Actores Clave, C lave, Actor Estratégico y Regional del d el Multisector Multise ctor Infraestructura Social. De los 72 AC identificados, 30 corresponden al Multisector Infraestructura Social, lo que corresponde a un 41.6%. De estos, 26 son Actores Estratégicos y Regionales, factor que incidirá de manera importante en el desarrollo de la Mancomunidad. 7.3.3.10 No
16
No
17
Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Infraestructur a Social Sub Sector
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Asociación Civil Inmaculada Inmaculada Concepción Coordinación Barrio E Centro, Municipio de San Manuel
6089439 No No 1. Salud reproductiva y protección sexual; 2. Seguimiento del embarazo; 3. Vacunación; y 4. Formación en ESTRATEGIA DE PARTICIPACION técnicos de enfermería
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Clínica San Lucas Renán Barnica San Sebastián Lempira
96004127 No No desparasitación, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION productivos, abatizacion
proyectos
89
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No
18
No
19
No
20
No
21
No 22
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
CESAMO Rafael Miranda San Sebastián Lempira
97932307 No No Brindar servicios de salud a los ESTRATEGIA DE PARTICIPACION habitantes
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Hospital Juan Manuel Gálvez José Neftalí Pérez Barrio Mercedes frente a gasolinera Texaco, Gracias Lempira
26561425-26561000 hospitaljuanmanuel
[email protected],
[email protected] No Hospitalización Servicios de medicina, Pediatra, Ginecología, consulta ESTRATEGIA DE PARTICIPACION externa, Emergencias, Operaciones
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DATOS GENERALES DIRECCION TELEFONO ACTOR Infraestructura CLAVE CORREO ELECTRONICO Social PORTAL DE INTERNET
Centro de Educación Básica "José Trinidad Reyes"
Alicia Molina Barrio El Centro, San Sebastián 99950875 No No ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativos, Formación Humana
Sub Sector DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Lic. Darlen Aldana Barrio El Centro en oficinas de INFOP
26560922
[email protected] No Formación vocacional, Talleres de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION soldadura, Albañilería, Carpintería
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO
Educatodos Wilmer Sánchez 90
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Social
No
23
No
24
No
25
ACTOR CLAVE
Barrio El Calvario Frente a centros, San DIRECCION Sebastián 95059849 TELEFONO No CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Educativos
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
Dirección Departamental de Educación
Sugey Cortez Barrio San Cristóbal, Gracias Lempira 26561088
[email protected] No Certificaciones de trabajo, Tramites de licencia, Permutas, Traslados, Plazas, Capacitaciones para docentes, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Atención para niños y jóvenes
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
Dirección Distrital de Educación
NOMBRE CONTACTO
Visión Mundial
Juan Ramón Molina Barrio El Rosario, Edificio de DIRECCION gobernación, Gracias, Lempira DATOS 26560326 GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR No CORREO ELECTRONICO Social CLAVE No PORTAL DE INTERNET Entrega de libros, Monitoreo Merienda escolar, Proyecto de la escuela ESTRATEGIA DE PARTICIPACION saludable, JICA Sub Sector
Guillermo Calderón Bo. Mercedes frente antiguo edificio DATOS DIRECCION recursos humanos, Gracias, Lempira GENERALES 26561083 TELEFONO Infraestructura ACTOR Social
[email protected] CORREO ELECTRONICO CLAVE No PORTAL DE INTERNET Proyectos sociales, Educación, Salud y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Vivienda
91
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No
26
No
27
No
28
No
29
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET
APDI Cristina García 2 Cuadras debajo de casa de Don Tino Lara, Gracias Lempira
26561515
[email protected] No Proyectos sociales, Educación, Salud y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Vivienda
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO
DATOS GENERALES Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
FUNDEIH Juan Ángel Chavarría Barrio El Rosario, Gracias Lempira 26560989- 26560195
[email protected]
No Cursos de computación, Becas de Estudio, Clases de Ingles, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Capacitaciones, Asistencia Técnica
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
PLAN HONDURAS Edgardo Cruz Barrio Mercedes, Gracias Lempira
2656-1130 No www.planinternacional.org Proyectos de educación, Salud, Participación Ciudadana, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Infraestructura, Proyecto COP
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
ASONOG
José Ramón Ávila Barrio Mercedes, Gracias, Lempira 2656-1351
[email protected] No Formación a la sociedad civil organizada, Apoyo a gobiernos Locales, Fortalecimiento a los procesos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de participación ciudadana
92
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No
30
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Social CLAVE CORREO ELECTRONICO
EROC Xiomara Velásquez Barrio Sta. Teresa Frente a Ministerio publico 26626974
[email protected] www.erococcidente.hn
PORTAL DE INTERNET fortalecimiento de capacidades ESTRATEGIA DE PARTICIPACION locales, Gestión Municipal No
31
No
32
No
33
Sub Sector
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
FUNLESOL José Arístides Canales Meléndez Barrio Mercedes Edificio antigua normal
26560-211
[email protected] No Educativa Agrícola, Salud, Agua Saneamiento ambiental Organizativa y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Formativa NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO Infraestructura ACTOR PORTAL DE INTERNET Social CLAVE
FUNDEIMH María del Rosario Ardón Cárcamo Barrio Mercedes, Gracias Lempira
2656-0128
[email protected] No Proyectos, Filtros, Fogones, Mejoras de Huertos Familiares, Grupos organizados de mujeres, Capacitación ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de manualidades
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
COPIN Reynaldo Gavarrete Ayala la Puerta, Belén 98071067 No No seguridad alimentaria 93
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No
34
No
35
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS TELEFONO GENERALES Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
Jorge Barralaga Contiguo a Finca El Capitán, Gracias 2656-0131
[email protected]
www.helvetashonduras.org Infraestructura Rural en el municipio de San Sebastián y San Marcos de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Caiquin
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS GENERALES DIRECCION Infraestructura ACTOR TELEFONO Social CLAVE CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO
36
Fundación Helvetas Honduras
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
ODM Suyapa Díaz Barrio Mercedes normal
Edificio
antigua
9909-1127
[email protected] No Seguimiento de las Metas del Milenio
Solidaridad Internacional Omar Aguilar Madariaga Atrás del edificio de la Gobernación Política, Gracias Lempira 26561569
[email protected],
[email protected] www.solidaridadinternacional.hn
Proyectos de Seguridad Alimentaria, Proyecto de acceso de agua potable, Saneamiento, Ambientales, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Ordenamiento Territorial No
37
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Junta de agua
Luis Pascual Barrio El Centro, San Sebastián 98327437 No No Servicio de agua potable ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Construcción de tanques de agua
94
y
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No
38
No
39
No
40
No
41
Sub Sector
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR Social CLAVE
NOMBRE CONTACTO
ONILH Manuel Mejía Benítez barrio Rosario, Gracias Lempira
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
2656-0094 No No realización de proyectos de infraestructura, proyectos productivos, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION microempresas y proyectos de aves
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
CODECO
Bartolo Núñez Comunidad el Damiande, San Manuel 96647727 No No trabajar con los proyectos de las ESTRATEGIA DE PARTICIPACION juntas de agua.
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
Iglesia Católica
Párroco: Luis Alonzo Gonzales Barrio EL Centro Frente a Parque Central, Gracias, Lempira DIRECCION 2656-1183 DATOS TELEFONO GENERALES CORREO ELECTRONICO No Infraestructura ACTOR No PORTAL DE INTERNET Social CLAVE Sacar certificaciones de bautismos, Documentación para matrimonios y confirmación. Atender a personas que buscan de dios, ejecución de proyectos ESTRATEGIA DE PARTICIPACION sociales Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura CORREO ELECTRONICO ACTOR Social PORTAL DE INTERNET CLAVE
Sociedad de padres de familia Javier Antonio Andrade Barrio El Centro, San Sebastián
96333882 No No Construcción de proyectos para el apoyo de los centros escolares, apoyo ESTRATEGIA DE PARTICIPACION a los maestros y los alumnos
95
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No
42
No
43
No
44
No
45
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR Social CORREO ELECTRONICO CLAVE PORTAL DE INTERNET
Comisión de Transparencia Juan Martínez Mateo Barrio Mercedes Frente a gasolinera Texaco, Gracias, Lempira
97983806 No No Supervisión de proyectos y auditorias ESTRATEGIA DE PARTICIPACION sociales
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
SINPRODOH
Juan Fernando Díaz Gracias, Lempira 2656-0300 No No Atención a problemas magistrales; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Escalafón, Censo, Afiliación.
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Colegio de Abogados
Gilma Rodolfo Nolasco Gracias Lempira, Bo. El Centro. 2656-0947 No No Diplomados, Capacitaciones, servicios ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de trámites.
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR CORREO ELECTRONICO Social CLAVE PORTAL DE INTERNET
Grupo Cultural COLOSUCA Jesenia Jaqueline Molina San Sebastián Lempira
95292955 No No rescatar nuestra cultura y difundirla a ESTRATEGIA DE PARTICIPACION nivel nacional
96
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
7.3.4
Análisis de Nacionales.
resultados
Actores
Territoriales
Multi-sector
Servicios
7.3.4.1 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales No MULTI SECTOR No 4
SERVICIOS NACIONALES
Sector
No
Subsector
4.1.1 Correo Telefonía 4.1 Comunicaciones 4.1.2 Residencial y Móvil Servicios de 4.1.3 Internet
HONDUCOR
1 1
HONDUTEL No
0 1
Producción y Distribución de 4.2 Energía Eléctrica
4.2.1 Energía Eléctrica
Infraestructura 4.3 Productiva
Caminos Primarios, 4.3.1 Secundarios y Rurales
Captación, Manejo y 4.4 Distribución de Agua
Manejo del Recurso Agua 4.4.1 Mancomunidades 4.5.1
4.5.2
4.5
Actores FrecuenInstitucionales cia
Gobierno municipal
Gobiernos Locales
Administración 4.5.3 Municipal
ENEE 0 No
AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias
2
Mancomunidad COLOSUCA
1
Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldí a de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcal día de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo
1 5
4 3 2 2 2
97
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Municipal
4.5.4
4.6
4.7
Identificación Poblacional
Asistencia Social
4.6.1
4.6.2
4.6.3 4.6.4
4.8
Seguridad y Justicia 4.6.5
Cuerpo de Bomberos ERP UTI Unidad Técnica COLOSUCA Intermunicipal UTI MAPANCE Registro de Registro Nacimientos, nacional de las bodas, divorcios y personas defunción Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA Policía Nacional Policía Nacional Derechos CONADEH Humanos Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Justicia Marcos de Caiquin/alcaldí a de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcal día de Gracias PRONADERS
4.6.6 4.6.7 Asesoría Técnica 4.6.8
4.6.9 Turismo 4.9 Gubernamental 4.6.10 Apoyo al sector Campesino Protección y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 Educación
PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH
1 3 1 1 5
1
5 1
5 2 3 1 1 1 1
1 1 1 4 98
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 4.6.13 4.6.14 4.6.15 Registro de Propiedad
CONEANFO PROHECO Instituto de la Propiedad
2 3 1 70
TOTAL Tabla No. 38 Frecuencia de actores por Multisector, Sector y Subsector Servicios Nacionales
7.3.4.2 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio Municipio/ Multisector
San Manuel
San Marcos de Caiquin
Belén
San Sebastián
Gracias
Total
ISN
7
11
8
8
35
69
Tabla No. 39 Frecuencia Multisector Servicios Nacionales por Municipio
7.3.4.3 Resumen sobre la Frecuencia 7.3.4.3.1 La frecuencia en la infraestructura de Servicios Nacionales se concentra en Gracias (35), mientras que en San Manuel se da la menor frecuencia (7), y en San Sebastián y Belén se da (8) en cada uno. 7.3.4.3.2 La mayor frecuencia en el multisector de Servicios Nacionales la ofrecen: Las Alcaldías (5), Registro Nacional de las Personas (5), Policía Nacional (5), Juzgados de Paz (5), UMA (4), PRALEBAH (4), Director Municipal de Justicia (3), ERP (3), PRONADEL (3) y PROHECO (3). 7.3.4.4 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Servicios Nacionales No. MULTI SECTOR No 4
Sector
SERVICIOS NACIONALES
4.1
Comunicacione s
No
Subsector
4.1.1 Correo Telefonía 4.1.2 Residencial y Móvil Servicios de 4.1.3 Internet
Actores Institucionales/ Organizaciones
HONDUCOR
Confia bilidad
Impacto
5
5
10 0
10 0
9 0
9 0
7
7
HONDUTEL N/D
Producción y Distribución de 4.2 Energía Eléctrica
4.2.1 Energía Eléctrica ENEE
Infraestructura 4.3 Productiva
Caminos Primarios, 4.3.1 Secundarios y Rurales
Captación, Manejo y 4.4 Distribución de Agua
Manejo del Recurso Agua 4.4.1
TOTALES
No
AJAAM San Marcos de Caiquin; Gracias
99
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
4.5.1
4.5
Gobiernos Locales
4.5.3
4.5.4 4.6
4.7
4.8
Identificación Poblacional
Asistencia Social
Seguridad y Justicia
4.6.1
4.6.2
4.6.3 4.6.4
Mancomunidad Mancomunidade COLOSUCA s Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Gobierno Sebastián/Alcaldí municipal a de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Administración Oficina Municipal Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP Unidad Técnica UTI COLOSUCA Intermunicipal UTI MAPANCE Registro de Registro Nacimientos, Nacional de las bodas, divorcios Personas y defunción Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. IHNFA Policía Nacional Policía Nacional Derechos CONADEH Humanos
9
9
9
9
7.8 8.5
10 8.5
7.7
7.7
7.5
7.5
8
8
8
8
8 8.3 10 9
10 8.0 10 9
9
9.4
10 9.25
10 9
9
9
100
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
4.6.5 Justicia
Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldí a de Gracias PRONADERS
4.6.6 4.6.7 Asesoría Técnica PRONADEL INFOP 4.6.8
CANATUR Oficina de Turismo Oficina de 4.6.9 Turismo conjuntos Históricos/ Oficina de turismo 4.9 Gubernamental 4.6.10 Apoyo al sector Instituto Nacional Campesino Agrario Protección y 4.6.11 Manejo Forestal 4.6.12 4.6.13 Educación 4.6.14 4.6.15 Registro de Propiedad
ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
8.4 8 9 9 10
8.8 8 9 9 10
8
8
10
10
8 8 10 9.5 9 8
8 8 10 9.5 9 8
8
8
Tabla No. 40 Confiabilidad e Impacto de los Actores Infraestructura Servicios Nacionales
7.3.4.5 Resumen sobre Confiabilidad e Impacto en Infraestructura de Servicios Nacionales La apreciación de la Confiabilidad e Impacto se determinó de la manera siguiente: HONDUTEL (10/10), UTI COLOSUCA (10/10), IHNFA (10/10), CANATUR (10/10), Oficina de conjuntos Históricos (10/10), PRORENA (10/10), PRALEBAH (9.5/9.5), Registro Nacional de las Personas (9/ 9.4), Policía Nacional (9.25/9), ENEE (9/9), Mancomunidad COLOSUCA (9/9), Mancomunidad MAPANCE (9/9), UTI MAPANCE (9/9), CONADEH (9/9), PRONADEL (9/ 9), INFOP (9/9), CONEANFO (9/9), Cuerpo de Bomberos (8/10), Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (7.8/10), UMAs (8.5/8.5), Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias (8.4/8.8), ERP (8.3/8.0), Oficina Municipal de la mujer (8/8), Consejo de Desarrollo Municipal (8/8), PRONADERS (8/8), Oficina de Turismo (8/8), Instituto Nacional Agrario (8/8), ICF (8/8), PROHECO (8/8) y el Instituto de la propiedad (8/8). 7.3.4.6 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Servicios Nacionales 101
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Tipo de Actor Actores Institucionales
HONDUCOR HONDUTEL ENEE AJAAM Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias UMA Director Municipal de Justicia Catastro Municipal Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal Cuerpo de Bomberos ERP UTI COLOSUCA UTI MAPANCE Registro nacional de las personas IHNFA Policía Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias PRONADERS PRONADEL INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO
Interés
Clave
102
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
PROHECO Instituto de la propiedad
Tabla No. 41 Clasificación por Tipo de Actor Infraestructura Servicios Nacionales
7.3.4.7 Identificación de Actores Clave Infraestructura Servicios Nacionales 4
SERVICIOS NACIONA- Producción y LES Distribución de
Energía Eléctrica
Telefonía Residencial 46 y Móvil
HONDUTEL
Energía Eléctrica
47
ENEE
48.1 49.1 48.2 49.2 50.1
Mancomunidad COLOSUCA/UTI Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA
50.3 50.4 50.5 51 52 53 54
Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias UMA
Mancomunidades Unidad Técnica Intermunicipal
Gobiernos Locales
Gobierno municipal
Administración Municipal Identificación Poblacional
Asistencia Social
Seguridad y Justicia
Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. Policía Nacional Derechos Humanos
56 57 58
Justicia
59
Asesoría técnica Asistencia Gubernamental
UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcaldía Municipal de San Manuel/ Alcaldía Municipal de San Marcos de 50.2 Caiquin
Turismo
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP Registro Nacional de las Personas
55
60 61 62 63 64
IHNFA Policía Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias PRONADERS INFOP CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo
103
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Apoyo al sector Campesino Protección/Manejo Forestal/Recursos Hídricos
65
Instituto Nacional Agrario
66
ICF PRORENA AJAAM PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la Propiedad
67 68 69 70 71
Educación
Registro de propiedad 72 Tabla No. 42 Actores Clave Infraestructura Servicios Nacionales
7.3.4.8 Clasificación por Actor Estratégico Nacionales Actores Institucionales
y Actor Regional Infraestructura Servicios
Actor Estratégico Si
HONDUTEL ENEE AJAAM Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE Alcaldía de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén// alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias UMA
No
Actor Regional Si
No
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP UTI COLOSUCA
UTI MAPANCE Registro nacional de las personas
IHNFA Policía Nacional CONADEH Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias PRONADERS INFOP
CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo
104
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Instituto Nacional Agrario ICF PRORENA PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la propiedad
Tabla No. 43 Clasificación por Actor Estratégico Estratégico y Actor Regional Infraestructura Servicios Nacionales
7.3.4.9 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Infraestruct ura Servicios Nacionales
No
46
Actor Clave
Tipo de Proyectos que ejecuta
Telefonía HONDU-TEL Internet
Resultados y experiencias obtenidas de la intervención territorial
Fija, Telefonía Celular, Cobertura en casi todo el país
Atención a Clientes, Reparación de ENEE alumbrado Público, 47 Atención a fallas planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, Mancomunid micro cuencas ad análisis de tierras , COLOSUplanificación urbana y 48 CA/UTI rural Planificación Estratégica, proyectos Mancomunid y Manejo del Parque ad Nacional Montaña de MAPANCE/P Celaque ROCELAQU 49 E Acadia Infraestructura física, Municipal de Social, Ambiental San Manuel Fortalecimiento 50.1 Colohete Municipal alcaldía Infraestructura física, Municipal de Social, Ambiental San Marcos Fortalecimiento 50.2 de Caiquin Municipal
mayoría de las personas ya cuentan con el alumbrado publico
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
3000
Toda la población
18,000
Toda la población
fortalecimiento de Toda la Toda la capacidades locales, creación población población de condiciones básicas para implementaciones de turismo, constituirse legalmente siendo una instancia eficaz y eficiente, modernización administrativa financiera de las municipalidades mediante la capacitación de un sistema de implementación de recursos humanosMejoramiento de las Toda la Toda la capacidades de las alcaldías población población miembros de la mancomunidad, El manejo adecuado del Parque Nacional Montaña de Celaque 1. Existe un cambio de actitud y acción de trabajo en la municipalidad.
Toda la Toda la población población
Proyectos de desarrollo Toda la Toda la social, económico, ambiental. población población 105
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA alcaldía 1. Infraestructura; 2 Municipal de Medio Ambiente; 3. Belén Salud; 4. Educación; Área social.
50.3
50.4
50.5
51
52
53
54
55
56
1. las instituciones han Toda la Toda la mejorado la capacitación en población población las comunidades con los patronatos, junta de agua, sociedad de padres de familia; 2. El apoyo para llevar a cabo los proyectos de infraestructura. alcaldía Infraestructura física, Hay participación ciudadana, Toda la Toda la Municipal de Social, Ambiental La anuencia de la población a población población San Fortalecimiento pagar los impuestos, Los Sebastián Municipal gobiernos anteriores no han tomado en cuenta al municipio alcaldía Infraestructura, Mejoramiento de la calidad de Toda la Toda la Municipal de Productivos, Sociales, vida de los pobladores del población población Gracias, Fortalecimiento municipio Lempira Municipal UMA Perfilar proyectos de mejoramiento de la calidad de Toda la Toda la riesgo, Atender agua, Mejores servicios de Población Población denuncias, agua, Mejor ingresos a la Constancias municipalidad, mejora ambientales, Dar ambiental permiso para cortar madera, Campañas de limpieza Incorporación de las las mujeres conocen sus Toda la Toda la Oficina mujeres al proceso derechos y elevan su Población Población Municipal de productivo, social y autoestima la mujer político producción de café, podemos incidir y realización 800 toda la Consejo de mejoramiento de de proyectos a nivel de población Desarrollo viviendas sectores del Municipal municipio Productivos, Sociales, Hemos obtenido participación 900 9500 Eje De3l de hombres y mujeres, existe fortalecimiento la equidad de género, Municipal Aprovechamiento de los proyectos por parte de los ERP beneficiarios Registro Extender partida de Mayor conocimiento en la ley Toda la Toda la nacional de nacimiento, de registro civil población población las personas Defunciones, Matrimonios, Notas marginales y cedulación Protección de la niñez Se obtiene un ingreso a 45 niños 10 niños de en riesgo, Infractores centros de atención a la niñez mensuales cada de Educación, Salud, donde se brinda lo atención departament 3 Programas que se requiere con edad de o 0 a 48 años logrando una buena educación y nutrición IHNFA
106
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Policía Nacional
57 CONADEH
58
Velar Por la Seguridad de las personas, Decomiso de armas y alcohol, Detención de delincuentes, Apoyo a juzgados Atención de quejas, remisión de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la población Resolución de conflictos que no lleguen a faltas, Regulación de alcohol, Ornato y Aseo, Control balance animal, Control compra y venta de ganado mayor
Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcal día de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Al caldía de 59 Gracias PRONADER Productivos, S Microempresarios, Asistencia Técnica y 60 crediticia INFOP Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, Corte y 61 Confección Guía y asesoría turística , publicidad y reconocimiento turístico , conservación y 62 CANATUR recorrido natural Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en Oficina de proyectos junto con 63 Turismo COLOSUCA
Mejorar los índices de Toda la Toda la seguridad de la población comunidad comunidad
Mejoría de la participación ciudadana y respeto de los derechos humanos
Toda la Toda la población población
Solucionar problemas con los Toda la Toda la vendedores ambulantes Se población población hizo organización a base de dialogo. Se recaudo una mora se logró recuperar el dinero
Contamos con organizaciones a nivel de empresa operando a nivel de depto
20000 Familias
se presta un buen servicio, Se han organizado microempresas, Que todos ponen en práctica lo que se les enseña
12,000
Toda la Población 2000
es el reconocimiento de los Toda la todos los lugares que conservan la Mancomun visitantes belleza natural social y idad cultural de la región, siendo muy visitada en estos tiempos Cada visitante que llega sale satisfecho x la prestación de servicios
60 Toda la Personas comunidad
107
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Oficina de conjuntos históricos/ Oficina de turismo 64 AJAAM 65 Instituto Nacional Agrario
66 ICF
67 PRORENA
68 PRALEBAH 69 CONE ANFO
70 PROHECO
71 Instituto de la propiedad
Protección Preservación Patrimonial, Planificación y Control, Restauración de edificios y espacios públicos apoyo a las juntas administradoras de Agua
Restauración total de antigua Toda la Toda la normal, Sede de población población mancomunidad COLOSUCA
lograr la organización Toda la Toda la municipal, intercambio de población población experiencias con otras juntas de agua, capacitaciones. Programas, Titulación Conseguir financiamiento Toda la Toda la de Tierras, para grupos campesinos, población población Reconversión Ejecución de proyectos de Empresarial, empresas, titulación de tierras Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de Producción Aprovechamiento no Aceptación por parte de la Toda la Toda la comercial, Manejo de población, Participación población población áreas protegidas, comunitaria, Acercamientos Protección forestal con autoridades contra incendios, Manejo de microcuencas Asesoría técnica en Se ha logrado un manejo toda la toda la desarrollo económico participativo de microcuencas, población población local, manejo de incrementando la oferta de recursos naturales y servicios municipales para fortalecimiento empresas y clima inversión, institucional. incremento a los ingresos de productos café, mejor manejo de las áreas protegidas. Programa de Subir los índices de 4521 Toda la alfabetización para Educación población adultos y jóvenes Educ. Pre básica, alto porcentaje de niños que 2400 Toda la Educ. Inicial, se gradúan, Oportunidades población Satisfacción de en capacitaciones necesidades, Formación profesional, Brindar educación de Mejoramiento de los índices Toda la Toda la primero a sexto, de Educación población población Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para construir escuela PROHECO Legalización de la Incremento de la seguridad Toda la Toda la propiedad jurídica de la propiedad población población
72 108
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Tabla No. 44 Valoración de interés e impacto del Multisector Infraestructura Servicios Nacionales
7.3.4.10 Resumen sobre Actores Clave, Estratégicos y Regionales del Multisector de Servicios Nacionales. De los 72 AC identificados, 27 se ubican en el Multisector Servicios Nacionales, lo que representa un 37.5 %, siendo estos todos estratégicos y 20 de carácter regional por lo que es importante considerar este segmento para la planificación del desarrollo. 7.3.4.11 Distribución de Actores Clave por Multisector Infraestructura Servicios Nacionales Infraestructura Servicios Nacionales San Manuel 10% San Marcos de Caiquin 16%
Gracias 51%
Belen 11%
San Sebastian 12% Grafico No. 23 Distribución de frecuencia Servicios Nacionales por municipios
7.3.4.12 No
46
No
47
Datos de Actores Clave por Sub Sector Infraestructura Servicios Nacionales Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS Infraestructura GENERALES DIRECCION ACTOR Servicios TELEFONO CLAVE Nacionales CORREO ELECTRONICO
HONDUTEL Miguel Ángel Rodríguez Escobar Gracias Lempira 26561002-26561006
[email protected] www.hondutel.hn Telefonía Fija, Internet
ENEE Diomedes Ramos Paz Barrio El Rosario, Gracias Lempira 2656-1228 No 109
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No Atención a Clientes, Reparación de alumbrado Público, Atención a ESTRATEGIA DE PARTICIPACION fallas PORTAL DE INTERNET
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO DATOS Infraestructura GENERALES PORTAL DE INTERNET 48.1 ACTOR Servicios 48.2 CLAVE Nacionales
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR 49.1 Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE 49.2 Nacionales PORTAL DE INTERNET
Mancomunidad COLOSUCA/UTI Rony Mejía Barrio Mercedes Edificio antigua normal 2656-1878
[email protected] No Planificación estratégica, gobernabilidad local y participación ciudadana, ordenamiento territorial y manejo ambiental, conservación de recursos naturales, micro cuencas análisis de tierras , planificación urbana y rural
Mancomunidad MAPANCE/PROCELAQUE Misael León Edificio de Gobernación, Gracias, Lempira 2656-0460
[email protected] No Planificación Estratégica, proyectos y Manejo del Parque Nacional ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Montaña de Celaque
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR DIRECCION 50.1 Servicios CLAVE TELEFONO Nacionales CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Acadia Municipal de San Manuel Colohete J. Inés Mejía Barrio E Centro, Municipio de San Manuel 9849-9785
[email protected] No
110
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Infraestructura Ambiental ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal
No
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES Infraestructura TELEFONO ACTOR 50.2 Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
física, Social, Fortalecimiento
Acadia Municipal de San Marcos de Caiquin Juan Santos Valentín Barrio El Calvario, Municipio de San Marcos de Caiquin. 9742-3303
[email protected] No Infraestructura física, Social, Ambiental Fortalecimiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal
No
Sub Sector
DATOS Infraestructura GENERALES ACTOR 50.3 Servicios CLAVE Nacionales
No
Sub Sector
DATOS GENERALES Infraestructura ACTOR 50.4 Servicios CLAVE Nacionales
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Acadia Municipal de Belén Erick Rene Ponce Barrio El Centro, Municipio de Belén
9963-0442
[email protected] No 1. Infraestructura; 2 Medio Ambiente; 3. Salud; 4. Educación; ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Área social.
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Acadia Municipal de San Sebastián Juan Carlos Pascual Barrio El Centro Frente al parque
9635-1433
[email protected] No Infraestructura física, Social, Ambiental Fortalecimiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal
DATOS No Sub Sector GENERALES NOMBRE ACTOR Infraestructura CONTACTO 50.5 CLAVE Servicios DIRECCION
Acadia Municipal de Gracias, Lempira Javier Enamorado Palacio Municipal, Gracias Lempira 111
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No
51
No
52
No
53
No 54
Nacionales
TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
26561392- 26561393
[email protected] No Infraestructura física, Social, Ambiental Fortalecimiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Municipal
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
UMA Gregorio Sánchez Barrio El Centro, Edificio de la municipalidad
26561392- 26561393, No No Perfilar proyectos de riesgo, Atender denuncias, Constancias ambientales, Dar permiso para cortar madera, Campañas de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION limpieza
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Oficina Municipal de la mujer Marta Suyapa Bejarano Barrio El Centro, Palacio Municipal, Gracias Lempira
26561393 No No Incorporación de las mujeres al ESTRATEGIA DE PARTICIPACION proceso productivo, social y político
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Consejo de Desarrollo Municipal
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO
ERP
Sub Sector
Valentín López las Mataras 99310035 No No Producción de café, mejoramiento ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de viviendas
Rafael Miranda
112
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Servicios Nacionales
ACTOR CLAVE
Barrio El Centro, San Sebastián DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
98504761
[email protected]
No Productivos, Sociales, Eje De3l ESTRATEGIA DE PARTICIPACION fortalecimiento Municipal
No
55
No
56
No
57
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Registro Nacional de las Personas Sindy Johana Guevara Rodríguez Barrio El Rosario, Palacio de Gobernación
2656-1383
[email protected] No Extender partida de nacimiento, Defunciones, Matrimonios, Notas ESTRATEGIA DE PARTICIPACION marginales y cedulación
Sub Sector
IHNFA Zoila Eunice Martínez Gracias Lempira, Oficinas PDA 2656-1060 No No Protección de la niñez en riesgo, Infractores de Educación, Salud, 3 ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Programas
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Policía Nacional Rafael Lozano López Barrio EL Centro Frente a Parque Central
26561326
[email protected] No Velar Por la Seguridad de las personas, Decomiso de armas y alcohol, Detención de delincuentes, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Apoyo a juzgados
113
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA No
58
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO DATOS Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
ESTRATEGIA DE PARTICIPACION
No
59
No
60
No 61
Sub Sector
NOMBRE
CONADEH Rosa Isabel Ochoa Melgar Gracias, Lempira 26561492
[email protected] No Atención de quejas, remisión de personas a las autoridades, velar por los Derechos Humanos de la población
Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias
CONTACTO DATOS GENERALES DIRECCION ACTOR TELEFONO CLAVE Infraestructura CORREO ELECTRONICO Servicios PORTAL DE INTERNET Nacionales
Barrio El Centro, Municipalidad Gracias Lempira 99848479
[email protected] No Resolución de conflictos que no lleguen a faltas, Regulación de alcohol, Ornato y Aseo, Control balance animal, Control compra y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION venta de ganado mayor
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
DATOS DIRECCION Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
PRONADERS José Aparicio Oficina SAG Santa Rosa de Copan
2652-2958 No No Productivos, Microempresarios, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Asistencia Técnica y crediticia
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO ACTOR Servicios DIRECCION CLAVE Nacionales TELEFONO
INFOP Renán Humberto Cáceres Barrio El Centro, Gracias Lempira 26561213 114
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
[email protected] No Capacitaciones sobre relaciones humanas, Motivación, Envasados Elaboración panes, Carpintería, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Corte y Confección CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
No
62
No
63
No
64
No 65
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
CANATUR
José Armando Morales Gracias Lempira 26561231
[email protected] No Guía y asesoría turística , publicidad y reconocimiento turístico , ESTRATEGIA DE PARTICIPACION conservación y recorrido natural
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Oficina de Turismo
Indira Alaveres Municipalidad, Gracias, Lempira 26561101
[email protected] No Atender a los turistas, Apoyar a la comunidad en actividades, Participación en proyectos junco ESTRATEGIA DE PARTICIPACION con COLOSUCA
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo
Indira Alaveres Edificio Antigua Normal, Gracias DIRECCION Lempira, Barrio Mercedes DATOS 26561101 GENERALES TELEFONO Infraestructura ACTOR
[email protected] CORREO ELECTRONICO Servicios CLAVE No PORTAL DE INTERNET Nacionales Protección Preservación Patrimonial, Planificación y Control, Restauración de edificios y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION espacios públicos Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO ACTOR Servicios DIRECCION
Instituto Nacional Agrario José Armando Morales Barrio Mercedes, Gracias Lempira 115
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Nacionales
No
66
No
67
CLAVE
96472073- 26561390
[email protected] No Programas, Titulación de Tierras, Reconvención Empresarial, Constituir Grupos Organizados en Empresas campesinas de ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Producción TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
ICF
Alex Monroy Colonia Borjas Gracias Lempira 26561362 No No Aprovechamiento no comercial, Manejo de áreas protegidas, Protección forestal contra ESTRATEGIA DE PARTICIPACION incendios, Manejo de microcuencas
Sub Sector
NOMBRE
PRORENA
CONTACTO DIRECCION TELEFONO
David Ordoñez
DATOS Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
Oficina ICF, Santa Rosa de Copan 2662-1459
[email protected] No
Asesoría técnica en desarrollo económico local, manejo de recursos naturales y ESTRATEGIA DE PARTICIPACION fortalecimiento institucional.
No
68
No 69
Sub Sector
AJAAM Eleuterio Miranda Gracias , lempira 89644057 No No apoyo a las juntas administradoras ESTRATEGIA DE PARTICIPACION de Agua
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS Infraestructura GENERALES TELEFONO ACTOR Servicios CORREO ELECTRONICO CLAVE Nacionales PORTAL DE INTERNET
Sub Sector NOMBRE DATOS Infraestructura GENERALES CONTACTO
PRALEBAH Marco Antonio Mateo Manzanares
116
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Servicios Nacionales
ACTOR CLAVE
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
Edificio de la Departamental de Educación
99604735
[email protected] No Programa de alfabetización para ESTRATEGIA DE PARTICIPACION adultos y jóvenes No
70
No
71
No
72
Sub Sector
DATOS Infraestructura GENERALES ACTOR Servicios CLAVE Nacionales
NOMBRE CONTACTO DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO PORTAL DE INTERNET
CONEANFO Erlin Eduardo Andana Barrio San Cristóbal, Lempira
Gracias
26561568
[email protected] No Educ. Pre básica, Educ. Inicial, Satisfacción de necesidades, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Formación profesional,
Sub Sector
NOMBRE CONTACTO DIRECCION DATOS TELEFONO Infraestructura GENERALES CORREO ELECTRONICO ACTOR Servicios PORTAL DE INTERNET CLAVE Nacionales
PROHECO
Bayron Lemus Edificio de Gobernación 97075731
[email protected] No Brindar educación de primero a sexto, Supervisar a los maestros de PROHECO, Conseguir fondos para ESTRATEGIA DE PARTICIPACION construir escuela PROHEC0
Instituto de la Propiedad Vanessa Hernández Barrio El Rosario a la par edificio de DATOS la Policía Preventiva Infraestructura GENERALES DIRECCION 26560471-- 99284323 ACTOR TELEFONO Servicios CLAVE Nacionales
[email protected] CORREO ELECTRONICO No PORTAL DE INTERNET ESTRATEGIA DE PARTICIPACION Legalización de la propiedad Sub Sector
NOMBRE CONTACTO
117
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Grafico No. 24 Distribución General de Actores Clave
8.
Estrategia para la participación y Cohesión de los Actores Clave
8.1 Marco Jurídico para la elaboración de la Estrategia de Participación y Cohesión Social Las mancomunidades deberán establecer los Consejos de Ordenamiento Territorial según lo establece La Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto N° 180-2003), en su artículo 18, el cual dice lo siguiente: “Art. 18 Las mancomunidades organizarán sus propios Consejos de Ordenamiento
Territorial integrados por delegados de organizaciones públicas y comunitarias de cada Municipio participante. Serán apoyados en sus actividades por los representantes de las autoridades nacionales que tengan presencia en el Departamento. La vinculación de los Consejos Departamentales y de los Consejos de las Mancomunidades con el CONOT, será por medio del Gobernador Departamental. En cada Gobernación Departamental fungirá una Unidad Técnica de Ordenamiento Territorial que brindará apoyo a estos Consejos y a las municipalidades Podrán conformarse además redes de apoyo adscritos a cada Consejo para facilitar su funcionamiento” . De igual modo se hace referencia al respecto en los artículos 19 y 22.
Por otro lado, la Ley de Visión de País y Plan de Nación (Decreto 286-2009), establece que deben organizarse las Mesas de Concertación Sectorial municipales, Mesas multisectoriales de las Mancomunidades y la Mesa Regional. 8.2 Mesas Sectoriales Las Mesas Sectoriales Municipales son un espacio público social para concertar e identificar problemas comunes, basados en el modelo de desarrollo que promueve la Ley de Visión de País y Plan de Nación y son los instrumentos operativos sectoriales de CDR para identificar motores de desarrollo del territorio. 118
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Permitiendo a la vez, fortalecer el diálogo tripartito y cooperación entre el Gobierno local y nacional, la Sociedad Civil y la Comunidad de Cooperantes, para impulsar de manera ordenada y coordinada los procesos del desarrollo local y garantizar a la población el derecho de participación e Inclusión dentro de esta Ley. Con ello se busca agremiar los segmentos de la población para:
Potenciar la participación y la inclusión de ciudadanos y ciudadanos en procesos de desarrollo local, Mancomunal y Regional. Formular ideas y propuestas para plantearse al CDR, Instituciones Sectoriales, Sector Empresarial, gobierno local. Lograr un reconocimiento ante instancias Municipales, Nacionales, Internacionales y de la población en general. Contribuir a la generación de consensos. Desarrollar criterios para la toma de decisiones. Crear y fortalecer mecanismos efectivos de representación.
8.2.1 Principales Funciones de las Mesas:
La realización de un plan de acción de la mesa de sectorial. Identificación de problemas comunes. Consideración de desafíos y oportunidades en la región. Desarrollar la capacidad de Gestión. Intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Identificación y proposición de proyectos para bienestar común. Abrir espacios de interlocución de interés colectivo.
8.2.2 Quienes Integraran las Mesas:
ONG’s.
Empresas privadas. Organismos de cooperación. Municipalidades. Sociedad Civil, a través de Organizaciones Locales. Instituciones Gubernamentales. Actores locales con interés en el desarrollo. Miembros interesados en la temática.
8.2.3 Pasos para la Conformación de Mesas 8.2.3.1 Mesas Sectoriales Municipales: (MSM) Serán integradas por miembros de la Sociedad Civil y de las organizaciones e instituciones existentes en cada Municipio. La estructura interna estará dada de la siguiente forma:
Una Coordinación Una Secretaria Técnica Una Fiscalía
119
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
8.2.3.2 Mesa Multisectorial Municipal (MMM) Estará integrada por: Dos representantes de cada Mesa Sectorial (incluir al coordinador de cada Mesa), Un Representante de Gobierno Local (Alcalde o el que designen como enlace ) Un representante de ONG con presencia en la región, Un representante de la UTM el cual se desempeñara como secretario Técnico.
Estará constituida por: Una coordinación Una secretaria Técnica. Una Fiscalía. 8.2.3.3 Mesas Multisectoriales Mancomunadas: Estará integrada por: Un representante de cada Mesa Multisectorial Municipal Un representante de Organizaciones No Gubernamentales Un representante de Cooperación Un representante de Sociedad Civil del Territorio.
Estará constituida por: Una Coordinación, Una Secretaria Técnica (A cargo del Gerente de cada Mancomunidad) Una Fiscalía
8.2.3.4 La Mesa Regional Se integrara con la representación de: Un miembro por cada Mesa Multisectorial Mancomunada Esta mesa será integrada por: Una Coordinación Una Secretaria Técnica Una Fiscalía
Asimismo es importante considerar lo que establece la metodología propuesta por la DGOT, a través de la utilización del enfoque de multisectores, los cuales permitirán establecer espacios de participación de dialogo a través de la conformación de mesas temáticas en las cuales interactúan los sectores y sub sectores de desarrollo local pertenecientes a actores gubernamentales y no gubernamentales, el fin último es lograr establecer sinergia entre los actores territoriales y a la vez identificar los problemas sectoriales y subsectoriales que posteriormente serán trasladados a problemas regionales y a la vez presentar propuestas de solución a corto, mediano y largo plazo mediante los procesos de planificación que se reorienten al ordenamiento de territorial desde una visión de desarrollo regional. 12 12
Propuesta metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial/ Arq. Luis Maier/ D. Sc. Marvin Melgar.
120
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Para la elaboración de la Estrategia de participación Cohesión Social de los actores Clave se siguieron los pasos metodológicos siguientes: 1. Elaboración de inventarios generales de los actores territoriales por cada uno de los municipios integrantes de la Mancomunidad COLOSUCA. 2. Realización de Talleres municipales para la identificación de actores y llenado de Boletas con información de cada actor identificado por Multisector. 3. Clasificación de los actores tomando en cuenta los criterios en cuanto a sus intereses, nivel de influencia e importancia, población beneficiaria, impacto, opositores, aliados y las relaciones entre los diferentes actores. 4. Elaboración de socio gramas por municipio, en los cuales se grafica la relación entre los diferentes actores, ya sean estos internos o externos, simultáneamente se conforma la base de datos que permite conocer y estudiar la dinámica en el nivel municipal y Mancomunado, según las áreas de influencia y las unidades de análisis. 5. Elaboración de cuadros de análisis, los que sirven de base para interpretar la realidad social, cultural, económica, productiva y ambiental de los municipios de la Mancomunidad
Análisis de la frecuencia por Multisector Productivo, Económico, Social y Servicios Nacionales Análisis de la Confiabilidad de los actores por Multisector Análisis de Impacto de los actores por Multisector Identificación por su ubicación Clasificación de Tipos de Actores puntuales, de interés, claves, estratégicos y regionales. Identificación de Actores Clave Valoración de interés e impacto de los Actores Clave Identificación de Datos de los Actores Clave
Para efecto de buscar la Cohesión social se pueden estimar dos vías: 3. Bajo el planteamiento del Enfoque de Multisectores, Sectores y Subsectores (Enfoque de Guía Metodológica para la elaboración de PDM-OT
No 1
MULTI SECTOR
Sector
Agrícola
INFRAESTRUCTURA PRODUC- Agroindustrial TIVA
Subsector
No
1 2 Microempresas 3 de Producción 4 Artesanal 5
Café
Actores Institucionales/Organizaciones
AHPROCAFE IHCAFE Venta de Artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites 121
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
No MULTI SECTOR
Sector
Turismo Comercio
2
INFRA ESTRUCTURA ECONOMICA
Subsector
Operadores y guías de turismo Comercio (radio) Cooperativas de Ahorro y Crédito
Financiero Cajas Rurales/municipales ODF
No
MULTI SECTOR
3
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Sector
Subsector
Asistencia de Salud Salud Centros Asistenciales Secundaria Educación vocacional Educación de Adultos Educación y Jóvenes Asistencia técnica
Sociedad Civil
Asistencia No Gubernamental (ONGs)
Actores Clave Institucionales/Organizaciones
No
6 7
Asociación de Guías de Turistas Radio Congolón
8
Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural PILARH
9 10 11 12 13 14 15
No.
Actores Clave Institucionales/Organizaciones
16
Asociación Civil Inmaculada Concepción
17
Clínica San Lucas San Sebastián
18 19 20 21 22
CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP
23
Educatodos Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Educación Visión Mundial
24 25 26 APDI 27 FUNDEIH 28 PLAN HONDURAS 29 ASONOG 30 EROC 31 FUNLESOL 32 FUNDEIMH 33 34
COPIN Fundación Helvetas Honduras 122
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Organizaciones de Base
4
SERVICIOS NACIONA- Producción y LES Distribución de
Energía Eléctrica
HONDUTEL
Energía Eléctrica
47
ENEE
48.1 49.1 48.2 49.2 50.1
Mancomunidad COLOSUCA/UTI Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA
50.3 50.4 50.5 51 52 53 54
Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias UMA
Unidad Técnica Intermunicipal
Gobierno municipal
Administración Municipal Identificación Poblacional
Asistencia Social Seguridad y Justicia
Colegio de Abogados Grupo Cultural COLOSUCA
Telefonía Residencial 46 y Móvil
Mancomunidades
Gobiernos Locales
ODM Solidaridad Internacional Junta de agua ONILH CODECO Iglesia Católica Sociedad de padres de familia Comisión de Transparencia SINPRODOH
Registro de Nacimientos, bodas, divorcios y defunción Poblaciones vulnerables, niñez, juventud, adulto mayor y mujer. Programas integrales de protección social. Policía Nacional Derechos Humanos
UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcaldía Municipal de San Manuel/ Alcaldía Municipal de San Marcos de 50.2 Caiquin
Oficina Municipal de la mujer Consejo de Desarrollo Municipal ERP Registro Nacional de las Personas
55
56 57 58
IHNFA Policía Nacional CONADEH
123
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA Justicia Asesoría técnica
Turismo Apoyo al sector Asistencia Campesino Gubernamental Protección/Manejo Forestal/Recursos Hídricos
Educación
59 60 61 62 63
Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias PRONADERS INFOP
64
CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo
65
Instituto Nacional Agrario
66
ICF PRORENA AJAAM PRALEBAH CONEANFO PROHECO Instituto de la Propiedad
67 68 69 70 71
Registro de propiedad 72
2. La conformación de las mesas Sectoriales Municipales, Muctisectoriales y Regionales (Planteamiento metodológico socializado por la SEPLAN/UTPR Región 3) Una vez realizada la Identificación de los Actores Clave y armonizándolo con los parámetros en el marco de La Ley de Visión de País y Plan de Nación, se tomaran los mecanismos de integración que propone esta ley, la cual establece que se debe considerar el tipo de organización siguiente:
124
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
Propuesta de Integración y Cohesión de los Actores Clave en las Mesas Temáticas Municipales y Mancomunadas. Mesa Temática Sectorial No. 1 Mesa 1: Producción y Ambiente AHPROCAFE IHCAFE Venta de artesanías Empresa Superación Femenina Microempresas Manantial de Confites Asociación de Guías de Turistas Radio Congolón Cooperativa Mixta Ocotepeque limitada AMPABEL COADEVAL Cooperativa CAMAXE Caja Municipal Caja de Ahorro y Crédito Caja Rural PILARH UMAs Juntas de agua PRONADERS
Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE Alcaldía Municipal de San Manuel/ Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias CANATUR Oficina de Turismo Oficina de conjuntos Históricos/ Oficina de turismo Instituto Nacional Agrario 125
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
ICF PRORENA AJAAM Mesa Temática Sectorial No. 2 Mesa 2: Desarrollo Social Alcaldía Municipal de San Manuel Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias
Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE Asociación Civil Inmaculada Concepción Clínica San Lucas San Sebastián CESAMO Hospital Juan Manuel Gálvez Centro de Educación Básica Escuela Taller COLOSUCA/INFOP Educatodos Dirección Departamental de Educación Dirección Distrital de Educación APDI FUNDEIH PLAN HONDURAS Visión Mundial FUNLESOL FUNDEIMH Fundación Helvetas Honduras ONILH Solidaridad Internacional Iglesia Católica Sociedad de padres de familia SINPRODOH Grupo Cultural COLOSUCA HONDUTEL ENEE Consejo de Desarrollo Municipal ERP INFOP 126
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad COLOSUCA
PRALEBAH CONEANFO PROHECO Mesa Temática Sectorial No. 3 Mesa 3: Seguridad y Justicia Alcaldía Municipal de San Manuel Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias Juzgados de Paz de las Alcaldías de San Manuel/ alcaldía de San Marcos de Caiquin/alcaldía de Belén/ alcaldía de San Sebastián/Alcaldía de Gracias
COPIN Colegio de Abogados ONILH Registro Nacional de las Personas IHNFA Policía Nacional CONADEH Instituto de la Propiedad Mesa Temática Sectorial No. 4 Mesa 4: Ordenamiento Territorial y Gobernabilidad Alcaldía Municipal de San Manuel Alcaldía Municipal de San Marcos de Caiquin Alcaldía Municipal de Belén Alcaldía Municipal de San Sebastián Alcaldía Municipal de Gracias
Mancomunidad COLOSUCA Mancomunidad MAPANCE UTI COLOSUCA UTI MAPANCE/PROCELAQUE ODM ASONOG EROC Comisión de Transparencia CODECO
127