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Informe de Gestión
Contenido CAPÍTULO CAPÍ TULO 1: RENO RENOVA VACIÓN CIÓN Y REE REESTR STRUCTU UCTURACI RACIÓN ÓN INTE INTERNA RNA DE LA PGR.
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Lacasaenorden:CentralizacióndelasdemandascontraelEstadoatravésdelDecreto Nº211/13. Promulga Prom ulgaciónde ciónde Decr Decretode etode moder moderniza nizacióny cióny rees reestruct tructura uraciónorgáni ciónorgánicade cade la PGR. FirmadelMemorandode FirmadelMemora ndode ente entendimi ndimiento ento.. Suscripciónde Suscri pciónde Conv Convenio enioss de Coope Cooperac ración. ión. TratamientodelDecretoPresidencialNº211/13conelPlenodeMinistrosdelaCorteSupremadeJuscia.
CAPÍTULO 2: FO CAPÍTULO FORT RTALE ALECIM CIMIE IENT NTO O DE LA INF INFRAE RAEST STRUC RUCTUR TURA A DE LA PGR PARA UNA LAB LABOR OR MÁSS ÁG MÁ ÁGIL IL Y EF EFICI ICIEN ENTE TE.. Pág. 12 Creacióndel SistemaInformá SistemaInformáco co Integralde Ges Gesón ón y Organiz Organización ación (S.I.G.O.) Creaciónde Cre aciónde laBibliote laBibliotecaJurídicade caJurídicade laProcura laProcuraduríaGener duríaGeneral. al. Donaciónde Dona ciónde equip equipos os inf informá ormá cospor laEn laEndadItaipuBinacion dadItaipuBinacional al
CAPÍTULO CAPÍ TULO 3: FORT FORTALECIMIE ALECIMIENTO NTO DE NUEST NUESTRO RO TALENT ALENTO O HUMANO
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Históricoprime Hist óricoprimerr Concu ConcursoPúblicode rsoPúblicode Oposi OposiciónparaProcura ciónparaProcuradore doress Dele Delegad gados. os. Capacita Capa citaciónde ciónde funcio funcionari narios os dela PGR: Par Par cipac cipaciónen iónen Mae Maestría stríass y Cur Cursos sos naci nacionale onaless e inte internaci rnacionale onales. s. LanuevaAseso Lanuev aAsesoríaLeg ríaLegalde alde laPGR. AvancesenlaimplementacióndelModelodeEstándardeControlInternodelParaguay(MECIP).
CAPÍTULO 4: NUE CAPÍTULO NUESTR STRA A MIS MISIÓN IÓN CON CONSTI STITUCI TUCIONAL ONAL Y LOS LOG LOGROS ROS OBT OBTENI ENIDOS DOS EN LOS Pág. 21 PRIMERO PRIM EROSS SEIS MES MESES ES DE GES GESTIÓN TIÓN.. El casoACEPAR: Larecuper Larecuperació ación n deuna delas indus industria triass másimporta másimportantesdel ntesdel país país.. La Procuraduría y el Ministerio Público pretenden salvaguardan más de Gs. 60.000.000.000 del patrimonio públicoconlapromocióndetresdemandas. El Estado Paraguayo ante el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias de Inversión (CIADI) en Washington. Ladeclaracióndeilegalidaddelahuelgadedocentes. Lasdemandass de lafirmaProibéri Lasdemanda lafirmaProibéricaS.A. caS.A. contr contraa elEstadoParag elEstadoParaguay uayo o fuer fueron on rech rechaza azadas. das. Dación en pago de vehículos por el valor de Gs. 1.750.000.000 por parte de la Aseguradora del Sur S.A. y la firmaAutomotorS.A.afavordelEstado.
Misión “Representar y defender judicial o extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado Paraguayo, conforme a las normas constitucionales y leyes vigentes, con profesionalismo y transparencia”
Visión “Institución Constitucional de prestigio y credibilidad con capacidad asesora al Estado por medio de acciones jurídico‐judiciales, eficaces y eficientes, con carácter vinculante, a través de profesionales especializados y con sentido de pertenencia”
Firma del Memorando de entendimiento. El Procurador General parcipó en la firma de un Memorando de Entendimiento junto con los representantes de otras instuciones del Poder Ejecuvo.Lafirmadedichodocumento,nacióde la necesidad de integrar y coordinar efecvamente relaciones de cooperación, tendientes a PREVENIR, DETECTAR, SANCIONAR y REPARAR específicamente los
daños ocasionados por actuaciones irregulares de funcionarios públicos. Consecuentemente, entre las diferentes dependencias del Poder Ejecuvo, se estableció como objevo primordial la colaboración conjunta en la lucha contra la corrupción, así como en la promoción de la transparenciae integridad instucional.
ConvenioProcuraduríaGeneral yLa LeyThompson Reuters
∙ RobertoMoreno,MinistroProcuradorGeneralde laRepública∙ SoledadQuiñónez,MinistraSecretariaEjecuvaAncorrupción ∙ BerthaRodríguezde Perineo, AuditoraGeneraldelPoderEjecuvo∙ PabloSeitz,DirectorNacionaldeContratacionesPúblicas ∙HumbertoPeralta,SecretarioEjecuvodelaFunciónPública. ConvenioProcuraduríaGeneraly COPACOS.A.
Suscripción de Convenios de Cooperación. Durante estos seis primeros meses de gesón, se han firmado numerosos convenios para fortalecimiento instucional de la PGR y la asistencia recíproca con otras instuciones públicas, empresasprivadas, organismos internacionales y organismos no gubernamentales.
ConvenioProcuraduríaGeneral yla Endad ItaipúBinacional
Capítulo 2 FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PGR PARA UNA LABOR MÁS ÁGIL Y EFICIENTE. Creación del Sistema Informáco Integral de Gesón y Organización (S.I.G.O.) Dentro del proceso integralde modernizaciónha resultado imperioso establecer un sistema informazado uniforme y eficiente, que permita consolidartoda la información actualizada sobre los expedientes judiciales y administravos que seencuentrenacargodelaPGR. Por ello, por Resolución PGR N° 202/13 se aprobó el Sistema Integral de Gesón y
Organización (S.I.G.O.) mediante el cual, la Procuraduría cuenta con una base de datos actualizada e informazada, queconenetoda la información necesaria referente a los expedientes judiciales y administravos, permiendo así a todos los funcionarios de la Procuraduría acceder de forma inmediata a la información necesaria a los efectos de opmizar eltrabajodiario.
Opciónde Menú,Localizadorde Expedientesdel SistemaInformácoIntegralde Gesón yOrganización (S.I.G.O.)
Creación de la Biblioteca Jurídica de la Procuraduría General. En el mes de octubre de 2013, el Procurador General inauguró la Biblioteca Jurídica de la instución, la cual sirve actualmente como fuente de consulta para todos los Procuradores Delegados y los demás funcionarios. La Biblioteca Jurídica constuye una herramienta sumamente importante para sasfacer exigenciassobre doctrina, jurisprudenciay legislaciónen los asuntos jurídicos del Estado. Cabe destacar quela Bibliogra a contenidaen la Biblioteca Jurídica formaparte de la importante donación recibida de laEmpresaEditorialL A LEY THOMPSON REUTERS.
Capítulo 3 FORTALECIMIENTO DE NUESTRO TALENTO HUMANO. Histórico Primer Concurso Público de Oposición para Procuradores Delegados. Por primera vez en su historia, la Procuraduría General de la República llamó a Concurso Público de Oposición para cubrir vacancias en el cargode ProcuradorDelegado. JorgeBritos Rodríguez
La selección de los nuevos funcionarios fue realizada conforme a los procedimientos establecidos en la Ley N° 1626/00 “De la función pública” y demás las resoluciones de la Secretaríade la Función Pública. Más de 130 personas se presentaron a concursar para cinco (05) cargos de Procurador Delegado,con especializaciones en las áreas de Derecho Civil y Comercial, Derecho Laboral, Derecho Procesal y Arbitral, Derecho A dmi ni strat i vo y Derec ho Co nten ci os o Administrativo.
Donación deEquipos Informácos por la Endad Itaipú Binacional.
Los ganadores del concurso son los abogados: F a br i c io J a v ie r D e me s t ri F e li p ( e n l a especialidad de Derecho Civil y Comercial), Pablo Antonio Debuchy Boselli (en la especialidad de Derecho Procesal y Arbitral), J o r ge D a ni e l B r i to s R o dr í gu e z ( e n l a especialidad de Derecho Laboral) Germán
GermánRecaldeD'andrea
PabloDebuchyBoselli
El Estado Paraguayo ante el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias de Inversión (CIADI) en Washington. El 01 de noviembre de 2013, el ProcuradorGeneral juntoa su AsesorJurídico,asiseron a unaaudiencia realizadaante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relavas a Inversiones (CIAD I) fijadaen el marco del arbitraje internacional promovido por la firma cerficadora Societé Genérale de Surveillance (SGS) contrala Repúblicadel Paraguay.
La declaración de ilegalidad de la huelga de docentes. La Procuraduría General de la República solicitó la calificación de la huelga docente realizada en el mesde agosto de 2013, en la cual parciparon el95%de los maestrosde todo País y que dejóa másde 1.400.000alumnos sinclasesdurante un
mes. El Juez de Primera Instancia en lo Laboral, Tadeo Zarratea, resolvió declararilegal la huelga, lo cual constuyó una importante advertencia paraelgremiodedocentesdenuestroPaís.
Las demandas de la firma Proibérica S.A. contra el Estado Paraguayo fueron rechazadas. La Procuraduría General logró el rechazo de siete(07)accionesejecuvaspromovidasporla empresa ProibéricaS.A. en reclamodel pago de facturas por un total de Gs. 4.908.574.148 (GUARANIES CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CUATROMILCIENTOCUARENTAYOCHO). Las demandas de PROIBERICA enen relación con la venta y mantenimiento de cuatro (04) helicópteros adquiridos para la Policía
Dación en pago de vehículos por el valor de Gs. 1.750.000.000 por parte de la Aseguradora del Sur S.A. y la firma Automotor S.A. a favor del Estado. Las empresas Aseguradora del Sur S.A. (ASUR S.A.) y Automotor S.A. arribaron a un acuerdo conciliatorio con la Procuraduría General de la República. Como consecuencia del acuerdo, las citadas empresas entregaron al Estado dos lotes conformados por seis (06) vehículos, en concepto de dación en pago por reclamos judiciales iniciados por la Procuraduría en su
contra. De estos vehículos, cuatro (04) fueron entregados para uso de las Fuerzas Armadas, mientras que otros los otros dos (02) fueron entregados para uso de la PGR. El valor de los vehículos, ascienden a un monto total de Gs. 1 .7 50 .0 00 .0 00 ( G UA R A N I ES M I L SETECIENTOS CINCUENTA MILLONES).
Denuncias presentadas ante el Ministerio Público por obra pagada y no ejecutada en Petropar. El Procurador General y el Presidente de Petropar, Fleming Duarte, denunciaron ante el Ministerio Público al ex tular de Petropar, Sergio Escobar, quien había autorizado el desembolso de Gs. 12.000.000.000 (GUARANIES DOCE MIL MILLONES) como ancipo por una obra que jamás fue ejecutada enlaalcoholeradeTroche.
Además, fue denunciado el tular de la firma MGA Construcciones, Michael Azuaga Ramírez, ante la sospecha de la comisión de hechos punibles, en el marco de la licitación pública por subasta a la baja electrónica Nº 06/13, para la “Provisión, instalación y puesta en marcha de equipos para la electrificación de molinos para la planta de Petroparen Mauricio JoséTroche”.
La PGR logra el rechazo de una Regulación de Honorarios, pretendida por la suma de USD. 42.000.000 a costa del Estado Paraguayo. Gracias a las intervenciones realizadas por la Procuraduría, el Tribunal de Cuentas, Segunda Sala, rechazó la regulaciónde honorariossolicitada por los abogados Carlos Alberto LópezChávez y Eberhard von Lucken (ex funcionarios del Banco Central del Paraguay), quienes en su momento representaron al BCPenunpleitojudicialcontraelMinisteriodeHaciendaypretendíanactualmenteelcobroirregularde USD. 42.000.000(DOLARESAMERICANOSCUARENTA Y DOS MILLONES) acostadelEstado.
Resoluciones judiciales favorables para el Estado: La Procuraduría General, responsable de la defensa judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales del Estado, en un plazo menor a cinco (05) meses ha obtenido numerosos fallos favorables y ha ahorrado provisoriamente al Estado la suma de Gs. 251.565.201.171
(G UA RA NI ES DO SC IE NTO S C IN CU EN TA Y U N M IL QU IN IE NTO S
Asesoramiento jurídico, supervisión, evaluación y control de gesón de las empresas (Sociedades Anónimas) en las que el Estado ene parcipación accionaria. La PGR prestó asesoramiento legal a varias empresas estatales para el cambio de integrantes de sus respecvos Directorios, y realizó una supervisión y acompañamiento en las Asambleas de Ac cionistas paralaaprobacióndelanteproyectodepresupuestosparaelaño2014. Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO S.A.) Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.) Cañas Paraguayas Sociedad Anónima (CAPASA) Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA)
Capítulo 7 NUESTRA IMAGEN ANTE LA SOCIEDAD Y LAS PROYECCIONES PARA EL 2014. LanuevaimagendelaProcuraduríafrentealasociedad. La Procuraduría General de la República ha adquirido un notable protagonismo en comparación a las gesones de gobiernos anteriores. Ello, gracias a las nocias publicadas por los propios medios de prensasobrelos juicios mulmillonarios ganados a favordel EstadoParaguayo.La ardualaborllevada a cabo por el equipo de la PGR para lograr la completa renovación de la instución, y para defender (y recuperar en muchos casos) los intereses patrimoniales del Estado, se ha hecho evidente e innegable antelaciudadanía.
La PGR prestó asesoramiento legal a través de la emisión de Dictámenes, a otras Endades Estatales, como:
La fuerte presencia del Procurador General en todos los asuntos que hacen a la defensa de la cosa pública, y sobretodo,la obtenciónde excelentes resultadosya en losseis primeros meses de su gesón, han logrado posicionar a la PGR dentro de las endades públicas con mayor credibilidad. Las prontas y eficaces medidas tomadas, han proporcionado a ésta instución una imagen transparente, joven y acva;yunpanoramaesperanzadoralasociedad.
