MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto “Construcción del Puente Vehicular S/Río Paso de Águila, s/camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el Municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el Estado de Oaxaca”.
I.1.2. Ubicación del proyecto La ubicación del puente es sobre el rio Paso de Águila en la carretera Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el Km 0+215.53 del tramo Paso de ÁguilaSantiago Juxtlahuaca, en el municipio de de Santiago Juxtlahuaca, en la región Mixteca, en el Estado de Oaxaca. Las coordenadas en el sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicación son:
UBICACIÓN
Tabla I.1. Coordenadas de la ubicación del puente. COORDENADAS POSICIÓN EN EL CADENAMIENTO
X
Y
Punto Inicial del puente
0+215.53
611150.6004
1886998.7435
Punto medio
0+232.03
611165.7627
1886985.701
Punto final del puente
0+248.53
611180.9250
1886972.6587
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Figura I.1 Ubicación geográfica del puente
I.1.3. Dimensiones y Tiempo de vida útil del d el Proyecto El tramo del puente comprende una longitud de 33.50m de la superestructura sobre el Rio Paso de Águila del camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca iniciando los estribos en el km 0+215.53 de la carretera y finalizando en el km 0+248.53. El tiempo de vida útil estará en función del programa de mantenimiento que se implemente por parte de las autoridades correspondientes, sin embargo se estimaría en un periodo de 30 años con el mantenimiento y operación adecuados de la superestructura, subestructura, y accesos.
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I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO)
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes CAO-890527 DY3
I.2.3. Nombre y Cargo del representante legal Ing. Ambrosio Vásquez Arango. Director General de Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
I.2.4. Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones García Vigil No. 910. Col. Col . Centro. Oaxaca de Juárez, Oax. C.P. 68000, Teléfono (951) 516-45-00, 516-06-04 Fax. (951) 514-52-19.
I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1. Nombre o razón social L.A.E Jesús Alberto Torres Montaño TM Proyectos y Construcciones Con strucciones
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes TMOJ721003IR1
I.3.3. Nombre del responsable técnico de la elaboración elab oración del estudio Bióloga Alma Lidia Dávila Ramírez
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I.3.4. RFC del responsable técnico de la elaboración e laboración del estudio DARA820707
I.3.5. CURP DARA820707MOCVML06
I.3.6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio. Cédula Profesional: 5429620
I.3.7. Dirección del responsable técnico de la elaboración del estudio Prolongación de Yagúl # 124 Fraccionamiento San José la Noria Código postal 68120 Oaxaca de Juárez, Oaxaca Teléfono: 01-951-5169308 Fax: 01-951-5169308 Correo electrónico:
[email protected].
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II.-DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto El desarrollo del proyecto que se somete a evaluación en materia de impacto ambiental, corresponde a la construcción de un puente cuya ubicación será en el camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el km 0+215.53, cuyo objetivo será el paso vehicular y peatonal sobre el rio Paso de Águila. La superestructura del puente comprende una longitud de 33.50 m iniciando los estribos en el km 0+215.53 y finalizando en el km 0+248.53, en la parte anterior y posterior en el estribo inicial y final respectivamente se ubicaran los terraplenes como parte del acceso al puente, el ancho del derecho de vía será el mismo que para el camino siendo de 20 m por lado del camino. Este proyecto se realizará en varias etapas, preparación del sitio, en la etapa constructiva habrá formación de terraplenes, carpeta asfáltica y señalamiento vial, debiéndose realizar conforme a los lineamientos y especificaciones especificaciones técnicas de la l a Normatividad vigente. El Plan de Desarrollo del estado de Oaxaca plantea las estrategias necesarias para que la
sociedad viva mejor, en armonía armonía y con igualdad de
oportunidades. El Plan está estructurado sobre la base de un análisis de la problemática de la realidad estatal, en el que se considera que para lograr un desarrollo adecuado del Estado, la planeación pl aneación correcta de proyectos y la distribución adecuada de recursos económicos en los diferentes sectores de la población, son de vital importancia ya que solo de esta forma se podrán abatir los índices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre las diferentes regiones que existen en la Entidad.
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Los márgenes del rio y los accesos son una Zona Federal, de acuerdo al ARTICULO 3º, fracción I y VIII, VIII , se entiende por "AGUAS NACIONALES": las aguas propiedad de la Nación, en los términos del párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y más específicamente califica de "Ribera o Zona Federal" la faja de diez metros de anchura contigua al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de diez metros en los cauces con una anchura mayor de cinco metros.
II.1.2. Selección del sitio. Debido a que el cruce se encuentra a la salida de la zona urbana, las construcciones existentes fueron los puntos obligados para ubicar el acceso de entrada del puente. El cruce se consideró en la zona del rio en donde el el ancho del cauce es menor, en donde hidráulicamente el comportamiento sea estable y se ubicó la estructura normal al cauce.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de d e localización La ubicación del puente es sobre el rio Paso de Águila en la carretera Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca en el km 0+215.53, cuyo origen es en la localidad de Paso de Águila estado de Oaxaca. Las coordenadas en el sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicación u bicación son:
UBICACIÓN
Tabla II.1 Coordenadas de la ubicación del puente COORDENADAS POSICIÓN EN EL CADENAMIENTO
X
Y
Punto Inicial del puente
0+215.53
611150.6004
1886998.7435
Punto medio
0+232.03
611165.7627
1886985.701
Punto final del puente
0+248.53
611180.9250
1886972.6587
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Figura II.1: Ubicación Geográfica del puente.
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II.I.4. Inversión requerida El capital para la ejecución del proyecto se estima en un total de
$8’025,011.58 (Ocho Millones Veinticinco Mil Once Pesos Pesos 58/100 M.N.). M.N.). Esta inversión proviene del presupuesto del orden Federal cuya partida se realiza a través de la Comisión para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (CDI), por lo tanta no habrá recuperación de esta inversión. Tabla II.2 Inversión requerida para el proyecto. CONCEPTO IMPORTE Parapeto $ 243.090,00 Guarnición $ 75.750,00 Banqueta $ 130.953,78 Superestructura $ 4.529.079,76 Subestructura $ 1.528.655,00 Accesos $ 470.742,40 Varios $ 94.559,40 Sub total presupuesto $ 6.978.270,94 IVA $ 1.046.740,64 Total presupuesto $ 8.025.011,58
II.1.5. Dimensiones del proyecto Superficie total requerida La longitud total de la superestructura superestructura es de 33.50 m con un derecho de vía de 20 m de cada lado, dándonos un área total de 0.134 Ha. De las cuales las principales afectaciones se darán de la siguiente manera:
El área total de la superestructura será de 0.020 Ha considerando la longitud de 33.50 m y el ancho de 6.00 m.
Respecto a la cobertura vegetal se considera que habrá un número determinado de especies afectadas consideradas como desmonte (Tabla II.3) debido a la dimensión de la superficie superficie requerida de de 0.020 Ha ya que se considera que en la zona predominan los terrenos dedicados a la agricultura.
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Tabla II.3 Individuos susceptibles de afectación Especie Nombre Estatus de común conservación
Familia
Araceae
Philodendron hederaceum Enredadera
Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Moraceae Ficus hispida �������������
Mangifera indica
Araceae
Alocasia odorata
Poaceae Ulmaceae
Arundo donax
Familia Didelphidae Canidae
Guarumbo Amate Mango Hoja ancha Carrizos Aguacatillo
Ampelocera hottlei
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Núm. De individuos afectados 3 2 1 3 10 20 1
Tabla II.4 Especies de Fauna reportado r eportado para la zona Especie Nombre Estatus de Tipo de evidencias común conservación Didelphys virginiana Tlacuache Huellas Ninguno Urocyon zorra Excretas Ninguno cinereoargenteus
Mustelidae Leporidae Mustelidae
Conepatus mesoleucus Sylvilagus cunicularius
zorrillo
Mustela frenata
Comadreja
Conejo
Ninguno Ninguno Ninguno
Observado por los pobladores Excretas rastros
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. EL uso de suelo reportado para la zona por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática consiste en zonas urbanas, agricultura de riego, Pastizal inducido, y bosque de pino/vsa. La vegetación que directamente tendría algún impacto corresponde a las zonas agrícolas que se encuentran dentro del sistema ambiental determinado. El uso de los principales cuerpos de agua es para riego y uso domestico.
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Figura II.2. Uso de suelo en el sitio del proyecto
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II.1.7. Urbanización del área y servicios requeridos. Tabla II.5 Servicios básicos con los que cuentan las comunidades involucradas Localidad Agua Electricidad Drenaje Teléfono Alumbrado Servicios potable publico médicos (IMSS, ISSSTE)
Paso de Águila Cópala Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Servicios requeridos 1. Combustibles El combustible a utilizar será básicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo. La gasolina podrá adquirirse en la estación de servicio más cercana al área donde se desarrolla la obra, por lo l o que no será necesario su almacenamiento en caso de transportarlo al lugar de las obras se guardará en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por volatilidad y sean seguros para el transporte.
2. Energía eléctrica Las poblaciones ubicadas en el área cercana al proyecto cuentan con este servicio, además que en las inmediaciones del área la línea eléctrica sigue esa trayectoria, por lo que no será necesario el uso de plantas móviles de energía eléctrica.
3. Agua Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para la construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se podrá adquirir en las localidades cercanas en garrafones de plástico de 20 TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 11
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litros. El agua cruda para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se puede adquirir mediante la contratación de empresas dedicadas a abastecer de este recurso por medio de camiones cisterna de diversas capacidades, y de los cuerpos de agua más cercanos a la obra.
II.2. Características particulares del proyecto. Puente A.
superestructura. Está formada por un tramo de losa con claro de 33.00
m, la longitud total del puente es de 33.50 m, se colocara una junta de calzada de 4 cm de espesor entre losa y respaldo de los estribos. El ancho total del puente es de 6.00 m, de los cuales, el ancho de calzada es de 4.00 m y el ancho de banquetas es de de 1.00 m. La losa a su vez, esta soportada por 2 trabes de acero estructural a-36 formadas por placas, fabricadas y montadas en obra, esto debido a que en el camino de acceso al cruce no es posible el transporte de trabes prefabricadas.
Figura II.3 Corte longitudinal por el eje del camino.
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Concreto: se usara
Concreto de
f'c=250kg/cm2 cuya compacidad no
será menor de 0.80 con revestimiento de 5 a 10 cm y agregado grueso con tamaño máximo de 4.00 cm se vibrara al colocarlo. c olocarlo.
Acero de refuerzo de Fy=4,200 kg/cm 2, preferentemente preferentemente las varillas de diámetro de 6C serán de una sola pieza, sin soldadura ni empalmes por traslape se tendrá especial cuidado en la limpieza de las varillas para evitar que tengan oxido suelto antes de depositar el cemento.
Figura II.4 Sección de la superestructura.
B.
Subestructura: La superestructura se apoyara sobre dos estribos de concreto ciclópeo de f’c=150 kg/cm2 desplantados superficialmente sobre zapatas rectangulares.
El estribo no. 1 se ubica en el km. 0+215.53, desplantado a 3.50 m. De profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de de desplante = 772.96 m. m. la altura del estribo incluyendo el respaldo respaldo es de 7.50 m.
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El estribo no. 2 se ubica en el km. 0+248.53, desplantado a 3.50 m. De profundidad, medido en el eje del estribo, con una elevación de de desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de 7.50 m. Se construirán topes sismo-resistentes en los estribos de 70x 60 x 40 cm, se colocaran placas de neopreno en topes con una sección de 25x30x2.54 cm y la disposición de las placas en los apoyos serán las siguientes:
Estribo 1 :
apoyos fijos de 30x40x4.1 cm
Estribo 2:
apoyos móviles de 30x40x5.7 cm
Figura II.5 Estribo No 1 del puente
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Figura II.6. Estribo No. 2 del puente.
C. Gasto hidráulico 114.480 m3/S Capacidad del puente 147.62 m 3/S Área hidráulica bajo el puente 209.7 m 2 Velocidad máxima de llegada 3.27 m/S Velocidad máxima bajo el puente 3.10 m/S D. El ancho de la calzada será de 4.00 m y con 1.0 m de banqueta por ambos lados dando un ancho total de 6.0 m, siendo la longitud total de la superestructura de 33.50 m. E. Peso máximo de vehículos: el puente está diseñado para cargas máximas de camión T3-S2-R4 (tipo I) F. Camino y accesos a la obra: el acceso a la obra será a través del camino existente, actualmente en operación.
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G. Bancos de material: De ser necesario material proveniente de algún banco de material serán responsabilidad de la contratista el empleo de éstos o la apertura de nuevos bancos con previa autorización en las diversas materias. H. Infraestructura adicional: no será necesario la construcción de obras complementarias como campamentos, comedores, dormitorios ya que la obra se realizara en las cercanías de la población y que cuenta con los servicios referidos en este rubro.
II.2.1. Programa General de trabajo. Tabla II.6. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto. Concepto
Tiempo de Ejecución (meses) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 20
PREPARACIÓN DEL SITIO 1) Desmonte 2) Despalme
CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA 1) Cortes 2) Excavación en caja y Nivelación 3) Terraplenes 4) Operación de Maquinaria y equipo, 5) Explotación de bancos de material 6)Acarreo de materiales 7)Construcción de la subestructura 8)Construcción de la superestructura 9)Obras de drenaje menor 10) Pavimentación y acondicionamiento 11) Señalamiento Vial
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La operación será permanente las 24 hrs. el mantenimiento preventivo y correctivo correctivo será de acuerdo a lo que se programe por parte p arte de las autoridades correspondientes en este caso la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 16
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II.2.2 preparación del sitio. En la preparación del sitio se contemplan las siguientes actividades: Tabla II.7 Actividades en la preparación del sitio. ACTIVIDAD
D E S C R I P C I O N
El desmonte se ejecutará a mano y con máquina se identificó un numero especifico de especies las cuales caerán dentro de esta etapa, respetando el ancho limitado por los cercados de los predios aledaños, los arboles importantes y las edificaciones que se pudieran localizar en las proximidades. DESMONTE
DESPALME CORTES
El equipo que se utilice para el desmonte será el adecuado para este propósito manteniéndolo en óptimas condiciones de operación durante el tiempo que se realice la obra y será operado por personal capacitado. Si en la ejecución del trabajo y a juicio de la secretaria se cretaria el equipo presenta deficiencias no produce los resultados esperados se suspenderá inmediatamente el trabajo en tanto que el contratista de obra corrija las deficiencias, lo remplace o sustituya al operador. Donde lo indique el proyecto, se efectuará el despalme en las zonas de excavación, para el el desplante de los los terraplenes, desperdiciando desperdiciando el material en el lugar donde lo indique la supervisión se calcula que aproximadamente el volumen seria 697.67 m3. Las excavaciones en corte se ejecutaran abajo del nivel del terreno natural o bien del que el proyecto marque siendo un volumen aprox. de 13.91m3
II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales pr ovisionales del proyecto. La ejecución de obras viales conlleva reunir espacios delimitados, personal, equipos, maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las cercanías de poblados o comunidades puede tener ventajas para los contratistas y en general para el personal que laborará en la obra. Dichas obras se describen en la Tabla II.8 II .8 Tabla II.8 Obras y Actividades provisionales al proyecto OBRAS Y ACTIVIDADES Construcción de caminos de acceso Campamentos, Dormitorios, Comedores Almacenes, Bodegas, Talleres, Patios de maquinaria
D E S C R I P C I O N El acceso a la obra será a través del camino existente, actualmente en operación. El establecimiento de campamentos y dormitorios no aplica para este proyecto, en virtud de que las poblaciones cercanas cuentan con los servicios referidos en este rubro. La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres será temporal considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente existan filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y lamina por lo cual se ubicará dentro del derecho de vía en una superficie no mayor a 400 m2.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Instalaciones Sanitarias
Con la finalidad de evitar la contaminación y propagación de enfermedades se contratará el servicio de sanitarios portátiles portátiles (letrinas ecológicas) para para uso del personal operativo, el número de instalaciones portátiles será de 5 y su ubicación será dentro del derecho de vía.
Plantas de tratamiento de aguas residuales
No se considera la construcción de este tipo de obras. Los residuos sólidos que genere el personal que laborará en la obra se depositarán en contenedores especiales con tapa y se ubicarán estratégicamente en las áreas donde se generen. Estos deberán permitir la separación de los residuos peligrosos y no peligrosos peligrosos (madera, (madera, plástico, papel, cartón, metales, etc.). etc.). Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine.
Sitios para disposición residuos
la de
Bancos de materiales
Para la disposición de los residuos sólidos se dispondrá de botes de 200 kg los cuales serán almacenados de manera temporal en los patios de maquinaria dentro del derecho de vía. Estos Estos botes estarán pintados pintados de color gris y verde para la respectiva selección en residuos peligrosos y no peligrosos. Los residuos peligrosos derivados de la ejecución del proyecto, tales como botes y residuos de pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la lubricación de la maquinaría y equipo, considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, serán manejados con apego al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, a su vez no habrá una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera ocasionar graves afectaciones al medio ambiente y a la integridad física de los trabajadores. Los bancos de materiales que se pudieran utilizar son los establecidos en el proyecto geotécnico, los cuales serán responsabilidad la empresa ejecutora ya que que deberá considerar para su su análisis de precios precios unitarios, los permisos, permisos, pagos de regalías y trámites legales incluyendo la autorización en materia de impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el derecho de explotación de los bancos de materiales que serian utilizados, además de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la supervisión quedando totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por Por lo tanto, no se somete a ésta autoridad autoridad la autorización autorización en materia materia de impacto ambiental, por su explotación.
II.2.4. Etapa de construcción. Recomendaciones de construcción para losas y diafragmas La preparación de la obra falsa y de los moldes, la preparación y la colocación del refuerzo, la elaboración y el colado del concreto de sujetarán a lo establecido en los capítulos correspondientes de las Normas de Construcción de la SCT.
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El empleo de adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores) se justificará debidamente y requerirá de autorización por escrito de la Secretaria, para lo cual se presentará la solicitud correspondiente con suficiente anticipación a fin de que los laboratorios de la secretaria puedan realizar las pruebas necesarias relativas a las l as características y a la dosificación de esos productos. El colado de la losa y de los diafragmas, se hará en una sola operación. El colado de las guarniciones podrá iniciarse 24 h después del colado de la losa, el parapeto se colocará después de haber descimbrado la losa. El descimbrado de la losa se podrá realizar cuando el concreto haya alcanzado una resistencia de 175 kg/cm 2 pero no antes de 7 días posteriores a la fecha de colado, en cualquier caso las pruebas de cilindros para cumplir los requisitos de resistencia del proyecto, serán las que se efectúen a los 28 días de edad.
Apoyos de neopreno Los apoyos de neopreno se han diseñado para que su trabajo a la compresión sea de 100 kg/cm 2, admitiendo una deformación máxima de 15 %. El neopreno que se utilizara deberá ser aceptado por la D.G.C.F. las placas de neopreno se fabricaran en moldes de las dimensiones especificadas por ningún motivo se cortaran de otros más grandes porque se desintegrarían con el tiempo. El neopreno deberá cumplir con la especificación ASTM-D2240 y tendrá dureza shore de 60. Obra falsa, moldes y descimbrado descimbrado Los moldes para las trabes podrán ser de madera, metálicos o mixtos. El contratista someterá a la consideración de la Secretaria el proyecto de las formas, para su estudio y aprobación o modificación en su caso. El TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 19
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Contratista quedará obligado a construir dichos moldes de acuerdo con los planos aprobados y en todo caso será responsable de la correcta construcción de los mismos. Se observarán las normas de la S.C.T. inciso 3.01.02.026-F.34. Se tendrá especial cuidado en que los cables para presfuerzo queden colocados con toda precisión; la tolerancia máxima en cualquier dirección será de dos milímetros, para asegurar su debida correspondencia en todas las trabes de un mismo tramo. Los moldes de las paredes de las trabes podrán removerse a las cuarenta y ocho (48) horas de terminado el colado. Si para el montaje de la superestructura o de una parte de ella el Contratista pretende emplear obra falsa, deberá formular el proyecto de dicha obra falsa, de acuerdo con el - inciso 3.01.02.026-F.33 de las Normas y deberá someterlo a la consideración de la D.G.C.F. para su estudio y aprobación o modificación en su caso. El Contratista será el único responsable de los resultados que se obtengan del uso de esta obra falsa. Si el Contratista usare obra falsa, al cesar la función estructural de dicha obra falsa, la retirara totalmente, incluso los pilotes provisionales y bases de concreto o de mampostería o cualquier obstáculo que quedase en el cruce, si a juicio de la Secretaria es necesario. Elaboración del concreto Se emplearan los concretos de las siguientes características: en losas y diafragmas concreto f´c= 250 kg/cm 2 con revenimiento de 5 a 8 cm y tamaño máximo del agregado grueso de 1.9 cm con cemento tipo I o II. En las trabes presforzadas, concreto f´c= 400 kg/cm 2 con revenimiento de 5 cm y tamaño máximo del agregado grueso de 1.9 cm y cemento tipo I. I. El concreto deberá satisfacer en su elaboración, vibrado y curado las prescripciones relativas del inciso 3.01.02.026 de las normas. El colado de TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 20
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cada trabe así como el de la losa y diafragmas será continuo en una sola operación todo el concreto será vibrado interior o exteriormente o en ambas formas según lo que indique el ingeniero residente de la D.G.C.F. esta operación se hará en forma cuidadosa evitando cualquier desalojamiento de la posición correcta del refuerzo, el contratista deberá obtener después de terminado el colado, superficies lisas sin vacios ni poros. Guarnición y parapeto El acero de refuerzo de la guarnición se anclara en la superestructura y en el concreto de coronamiento de los aleros de los estribos. Los moldes para el colado de la guarnición serán de madera de triplay de una sola pieza la colocación de la cimbra se hará en forma que se asegure una apariencia satisfactoria de la guarnición terminada. Antes del colado de la guarnición deberá dejarse anclado el refuerzo del parapeto la junta de colado entre la superestructura y la guarnición se preparara de acuerdo a lo indicado en el inciso 22-04.30 de las especificaciones especificaciones generales de construcción de la SCT. El acero de refuerzo del remate se anclara en el alero del estribo y de las pilastras en la guarnición, las placas bases de las pilastras se fijaran en la guarnición por medio de anclas de varillas 8C para posteriormente soldar en campo las pilastras metálicas. Las partes metálicas del parapeto serán cubiertas con pintura anticorrosiva la pintura para el acabado se sujetará a lo indicado en el inciso 38-04 de las especificaciones Generales de Construcción de la SCT. Procedimientos de construcción: 1. Cuando el concreto de las trabes haya adquirido la resistencia especificada se transferirá transferirá la fuerza de los torones.
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2. Transporte y montaje de las trabes a su posición definitiva sobre sus apoyos definitivos. Para el montaje el peso total de la vía dispuesta se limita a 400 kg/m y el peso del carro de transporte a 2000 kg. 3. Construcción, en el lugar de los diafragmas y de la losa previa colocación de las prelosas y juntas de dilatación. 4. Construcción de guarniciones, parapetos, y superficie de rodamiento. 5. El paso se podrá abrir al tránsito cuando el concreto de cada una de las partes que lo integran haya alcanzado la resistencia de proyecto. Recomendaciones de construcción: La construcción de la obra falsa y de los moldes, la colocación del refuerzo la elaboración y el colado del concreto se sujetaran a lo establecido en los capítulos correspondientes de las especificaciones de la SCT. La elaboración del concreto podrá realizarse usando cementos tipo I, II y III o V el empleo de adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores) se justificara debidamente y requerirá autorización por escrito de la l a secretaria para lo cual se presentara la solicitud correspondiente con la suficiente anticipación, a fin de que el laboratorio de la secretaria pueda realizar las pruebas necesarias relativas a las características y a la dosificación de estos productos. Así también por parte del contratista se realizaran las pruebas de laboratorio relativas a las características características y dosificación de los productos productos a utilizar utilizar en la fabricación o elaboración en obra. El colado se hará en una sola operación entre las juntas de construcción indicadas preparando las juntas según el inciso 22-0430 de las especificaciones, especificaciones, el parapeto parapeto se colara después de haber descimbrado la superestructura, el descimbrado se podrá realizar cuando el concreto haya alcanzado su resistencia de 175 kg/cm 2 pero no antes de que el ultimo colado cumpla 7 días. El puente podrá abrirse al tránsito cuando la resistencia del último colado se por lo menos de 225
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kg/cm2 siempre y cuando la resistencia en las etapas anteriores haya resultado satisfactoria Tabla II.9. Listado de conceptos para la superestructura DESCRIPCION SUPERESTRUCTURA Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.) De fe = 250 kg/cmi losa Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 Dren de pvc 7.6 x 0.30 Apoyos de neopreno p.u.o.t., ASTM-D2240, dureza Shore 60 (ft =100 Kg/cm Placas de 40x30x4.1 en apoyos fijos Placas de 40x30x5.7 en apoyos móviles Placas de 25x20x2.5 en topes Junta de dilatación p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11) Tipo Mex T-50 o similar. Estructura de acero p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11) Trabe Contraventeo Diafragmas
CANTIDAD UNIDAD
86.70
m3
10,212.00 26.00
Kg pza
15.00 21.00 6.00
dm3 dm3 dm3
18.00
m
81.534.00 4,547.00 6,781.00
Kg Kg Kg
Tabla II.10. Listado de conceptos para la Subestructura DESCRIPCION SUBESTRUCTURA Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
CANTIDAD UNIDAD
De fe = 250 kg/csn cabezal, diafragmas, bancos y topes
24.20
m3
604.6
m3
2888
Kg
835
m3
445.8
m3
Concreto ciclópeo De fe = 150 kg/cffli cuerpo y aleros de estribos Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2 Excavaciones para estructuras, p.u.o.t. En cuerpo y aleros de Estribos Rellenos En cuerpo y aleros de Estribos
Material para drenes, que cubran las caras posteriores de muros 69
m3
Tubos para drenes (inciso 3.01.02.024-H.08), De P.V.C. De 10 cm 37.8 De diámetro
m
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Tabla II.11. Catalogo de conceptos (Parapeto, Guarnición y banqueta) DESCRIPCION PARAPETO Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.)
CANTIDAD UNIDAD
De fe = 250 kg/cm
1.20
m3
282.00
Kg
1,360.00
Kg
Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2 Estructura fabricada y montada p.u.o.t. Acero estructural A-36 en anclaje
Tubo de acero galvanizado cédula 40, 7.6cm de diam. 846.00
Kg
Tubo de acero galvanizado cédula 40, 5.1cm de diam. 404.00
Kg
Pernos de 2.54cm de diámetro con tuercas
160.00
pza
9.00
m3
1,698.00
Kg
18.90
m3
1.000.00
Kg
GUARNICIÓN Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.) De fe = 250 kg/cm Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2
BANQUETA Simple, colado en seco (Concreto hidráulico p.u.o.t.) De fe = 250 kg/cm Acero de refuerzo p.u.o.t. Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2
Tubo de cartón comprimido de 21 de diámetro, p.u.o.t. 158.80
m
Tabla II.12 Accesos DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
ACCESOS Despalmes, desperdiciando desperdiciando el material, m aterial, por unidad de obra terminada De cortes 34.60 De terraplenes 663.10 Excavaciones por Unidad de Obra Terminada En cortes(Compactación) cortes(Compactación) 13.90
m m3 m3
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Señalamiento Vial. Señalamiento horizontal y vertical: La fabricación y colocación de las señales está sujeta a los lineamientos marcados en el Manual de Dispositivos Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles Calles y Carreteras, última Edición de la de la S.C.T. y en lo que no existiera norma alguna a lo indicado en las presentes Especificaciones Particulares. Se fijarán señales, preventivas, informativas y restrictivas; así como fantasmas, defensas, raya central separadora de sentidos de circulación y laterales.
II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento Tabla II.13 observaciones para la etapa de operación y mantenimiento ETAPA
TRATAMIENTO TRATAMIENTO PREVENTIVO
TRATAMIENTO CORRECTIVO
OBSERVACIONES Los
vehículos
transitarán
OPERACION
-
-
permanentemente permanentemente las 24 horas del día y los 365 días del año.
MANTENIMIENTO
De la superficie de rodamiento es
Las principales actividades en este
recomendable
la
rubro son: Bacheo, Relleno de
aplicación de riegos de sello o
grietas, riego de Sello sobre
tratamientos superficiales cada
superficie
tres años en toda su longitud,
mantenimiento
repintado de las líneas divisorias,
estructura
vigilando con especial cuidado
requiera el cierre de un carril para
que se lleven a cabo antes del
realizar estos trabajos; reparación
inicio de la temporada de lluvias,
del señalamiento horizontal y
además, el personal directivo
vertical, limpia de los escombros y
involucrado
basura
en
sistematizar
la
toma
de
en
de
rodamiento mayor
de
posiblemente
general
sobre
la se
la
decisiones sobre el programa de
superficie, control de malezas,
mantenimiento debe tener muy
consistiendo
presente en todo momento la
manual valiéndose de algunas
edad de la obra a efecto de
herramientas que no son fuente
prever los recursos necesarios para
de contaminación ambiental o de
un
emisiones y residuos, como son el
reforzamiento
adecuado.
estructural
en
el
deshierbe
machete, tijeras para jardinería, pala, zapapico, etc.
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Programa de conservación rutinaria según SCT 1. Realizar inspecciones rutinariamente en la carpeta y la estructura así como en los estribos para detectar problemas y corregirlos en:
Cercado e invasión de derecho de vía. Reforestación en su caso.
Retiro de basura y limpieza.
Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en:
Defensas y señales de tipo normal
Parapetos
Guarniciones
Banquetas
Obras de drenaje
Obras complementarias de drenaje
Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc.
Retiro o censura de propaganda no autorizada
Daños en la superestructura por efecto de accidentes
Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
Pintura en general
II.2.6. Requerimiento de Insumos Sustancias no peligrosas Entre las Sustancias no peligrosas se manejará agua, los materiales pétreos, asfalto, varillas y lo necesario para la construcción (arena, grava, etc.) durante las etapas de preparación del sitio y construcción. El agua potable que se llegue a requerir para consumo humano, se abastecerá en garrafones de plástico de 20 litros de capacidad. Se considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 26
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obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con camiones cisterna de diversas capacidades la cual se obtendrá del agua tratada que emplee el municipio. Para la etapa de construcción se requerirán volúmenes significativos de insumos. Un estimado de volumen de 85 m 3 de agua ocupados en diferentes tiempos de acuerdo al programa de la obra, y empleados principalmente para la compactación de terraplenes, así como de riego para evitar la liberación de polvos y para el resto de las actividades de la obra. Tabla II. 14. Insumos (generales) CONCEPTO Acero de refuerzo de L.E. >= 4200 kg/cm2 Concreto de f'c=250 f'c=250 kg/cm2 en remates de parapetos, base de pilastras y guarnición Concreto de f'c=150 kg/cm2 en banquetas Acero A—36 Tubo de acero galvanizado de 3" de 0 nominal cédula 40 Tubo de acero galvanizado de 2" de 0 nominal cédula 40 Acero A-36 (34 kg x Pilastra) Pernos de 2.54 diam. con tuercas Tubo de cartón comprimido de 21 cm de 0 Junta de calzada tipo MEX—T—50 Pintura anticorrosiva para recubrir pilastras metálicas Pintura vinílica p /remates de parapeto y guarnición Dren de plástico de 10cm de 0
CANTIDAD UNIDAD 2980 kg. 10.20 18.90
m3 m3
846 404 1360 160 158.8 18 47 155 26
kg kg kg pzas mm mm m2 m2 pzas
Tabla II.15 Insumos (estribo1) CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 1 CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN: Corona 12.1 Muro de Respaldo 6.6 Bancos 0.1 Topes sismorresistentes 0.3 ACERO DE REFUERZO DE Fy = 4200 Kg/cm2 EN: Corona 785 Diafragma 540 Bancos 53 Topes sismorresistentes 66 Concreto ciclópeo en estribo 1 302.3 Excavado en estribo 1 417.5
m3 m3 m3 m3 Kg Kg Kg Kg m3 m3
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 1 Relleno en estribo 1 222.9 Drenes de PVC en 10 cm de 0 18.9 Piedra quebrada o grava para drenes 34.52 Placas de neopreno de 30x40x 4.1 en apoyos 15 Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en topes 3
m3 mi m3 dm3 dm3
Tabla II.16 Insumos (estribo 2) CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 2 CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN: Corona 12.1 Muro de Respaldo 6.6 Bancos 0.1 Topes sismorresistentes 0.3 ACERO DE REFUERZO DE Fy = 4200 Kg/cm2 EN: Corona 785 Diafragma 540 Bancos 53 Topes sismorresistentes 66 Concreto ciclópeo en estribo 2 302.3 Excavación en estribo 2 417.5 Relleno en estribo 2 222.9 Drenes de PVC en 10 cm de 0 18.9 Piedra quebrada o grava para drenes 34.52 Placas de neopreno de 30x40x 5.7 en apoyos 21 Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en topes 3
m3 m3 m3 m3 Kg Kg Kg Kg m3 m3 m3 mm m3 dm3 dm3
II.2.7. Sustancias peligrosas Durante el proceso de operación del “Puente s/rio Paso de Águila” no se usará alguna sustancia peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que
será utilizado para la construcción es de tipo mecánico, requiere para su funcionamiento y mantenimiento, de hidrocarburos tales como diesel, gasolina, grasas, grasas, aceites aceites en cantidades que no representan representan un riesgo, riesgo, de cualquier manera, serán manejadas de manera adecuada para evitar derrames y accidentes. Los volúmenes de combustibles no serán significativos desde el punto de vista de impacto ambiental. Los vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren en localidades cercanas, por lo que no existirán almacenes de combustibles en la zona de TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 28
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construcción del Puente. El combustible empleado para el funcionamiento de maquinaria y equipos que así lo requieren, se transportará en tambos de 200 L con tapa-rosca, de donde serán suministrados directamente a los equipos. Se tendrá cuidado de verificar la generación de gases y un exceso de presión para evitar explosiones.
II.2.8. Descripción de obras asociadas al proyecto No existen obras obras asociadas con el proyecto proyecto como podrían ser edificios edificios de áreas administrativas, administrativas, de servicios, servicios, o alguno de otra índole.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio. Debido a que se trata de una obra que será constantemente transitada no existirá el abandono del sitio. Al terminar la obra, se procederá a retirar las instalaciones que se hayan puesto de manera provisional y que son la bodega y los sanitarios portátiles. En el caso de los talleres, almacenes, la empresa responsable de la obra decidirá si llevarse las láminas y estructuras con las que fue levantada o donarlas a la comunidad. Respecto a los sanitarios portátiles, la empresa dueña de los mismos y que haya sido contratada para darle manejo y mantenimiento se encargará de retirarlas y limpiar los sitios donde fueron instalados. i nstalados.
II.2.10. Utilización de explosivos. El uso de explosivos no será necesario para el proyecto.
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II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Las sustancias residuales que por su naturaleza química pueden ser consideradas como sustancias peligrosas se producirán durante el mantenimiento de la maquina, equipo y vehículos utilizados en las actividades del proyecto, las cuales pueden consistir en aceites, lubricantes, combustibles gastados, así como en disolventes de pinturas y estopas. Cabe mencionar que por las cantidades que se generaran no corresponden a las actividades consideradas como altamente riesgosas. a) Domésticos.
Los residuos sólidos son referidos a la basura generada por las actividades de preparación del sitio y construcción, consumo de alimentos, latas, envolturas de plástico y papel, botellas de plástico, vidrio, cartón, etc. Para su correcta disposición se colocarán tambos de acero o plástico de 200 litros de capacidad recubiertos en su interior con bolsas de polipropileno para lograr un mejor manejo de las basuras e higiene en los recipientes. La basura almacenada será retirada en periodos y se dispondrá en el basurero municipal a un lapso de periodos cortos de tiempo para evitar que se formen focos de infección y su disposición final será en donde lo marque la autoridad municipal. b) Orgánicos
Los principales residuos que serán generados en la etapa de preparación del sitio, son los residuos r esiduos vegetales producto del desmonte y despalme; estos residuos se dispondrán a los márgenes de la zona desmontada. Al ser material biodegradable, la degradación de esta materia se da por proceso natural de descomposición. Se tendrá especial cuidado que el material no sea depositado cerca o dentro del cuerpos de agua para evitar de alguna manera la contaminación TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V. 30
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de éste; también se tendrá cuidado de no depositar los residuos en cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la escorrentías superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en épocas de lluvias. c) De materiales
Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la etapa de construcción y que no hayan sido utilizados en la formación de terraplenes serán transportados al sitio de disposición final donde lo determine la autoridad municipal. d) Residuos peligrosos Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas producto del mantenimiento de la maquinaria empleada en construcción así como los trapos, estopa, cartones y todo aquel material que resulte afectado por estos productos durante el proceso. Se recolectaran, almacenaran y dispondrán de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos. e) Fuentes emisoras de ruido.
indirectamente Los contaminantes acústicos son los estímulos que directa o indirectamente interfieren desfavorablemente con el ser humano, a través del sentido del oído, tomándose como indicador del impacto el nivel de presión acústica adoptándose como unidad de medida el decibelio (dB). Durante las
diferentes etapas que comprende el proyecto se hará uso de maquinaria y equipo que de acuerdo a la norma NOM-080-SEMARNAT-1994 establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones de acuerdo con lo marcado en la Tabla II.17:
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Tabla II.17. Límites máximos permisibles de vehículos automotores por peso bruto.
Peso bruto vehicular (Kg.)
Límites máximos permisibles dB(A)
Hasta 3,000
86
Más de 3,000 y hasta 10,000
92
Más de 10,000
99
f) Emisiones a la atmosfera.
Las emisiones de contaminantes a la atmosfera serán ocasionadas en su mayoría por la operación de la maquinaria y equipo, emisiones como el monóxido de carbono se controlaran en la medida de lo posible mediante el mantenimiento periódico de toda la maquinaria y equipo que se emplee y una verificación constante durante su uso. Las partículas de polvo que se generen por el movimiento vehicular y movimiento de tierras a fin de evitar la dispersión de partículas en la atmosfera el transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda los vehículos de carga deberán ser tapados con lonas de contención para partículas finas durante su traslado.
II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Los residuos biodegradables serán reincorporados al suelo como materia orgánica y aquellos residuos no biodegradables serán depositados en contenedores de 200 L para su posterior traslado y disposición en el basurero más próximo. Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte (maderables), éstos se podrán dar a los particulares, y las autoridades municipales y estatales para que los empleen en los
usos que consideren más
convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparán en etapas posteriores de la construcción de la obra para arropar taludes y
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recubrir áreas para minimizar afectaciones en el entorno paisajístico o bien al sitio que destine el municipio. Los desechos sólidos producidos por los trabajadores (domésticos) se depositarán en contenedores con tapa, que serán ubicados en los frentes de trabajo. Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine, con el fin de evitar la aparición de fauna nociva. Cabe mencionar que en el proyecto no es necesaria la utilización de rellenos r ellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos los volúmenes de despalme que serán removidos consta de 697.67 m3 de los cuales los que no sean utilizados para la obra como podrían ser terraplenes y nivelación serán colocados temporalmente sobre el derecho de vía para su posterior y traslado a los sitios de disposición final que determine la autoridad.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIAL AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO Para la realización de las obras y actividades
que se
implican en la
Construcción del Puente Vehicular s/rio Paso de Águila, s/camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el Estado de Oaxaca, es importante importante precisar que que se apega a la normatividad vigente tal como lo dispone Ley General del equilibrio ecológico y protección al ambiente, mediante la presentación del presente documento atendiendo a lo dispuesto en el artículo 28 fracción I y X de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente así como el articulo 5 incisos B y R de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Es preciso aclarar, que este proyecto se somete a evaluación en la Dirección General de impacto y riesgo Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para cumplir con lo establecido.
III.1.- Información Sectorial Información del Sector Comunicaciones y Transportes en el Estado de Oaxaca. Las comunicaciones constituyen una condición básica para el desarrollo económico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo cultural
de
los
pueblos.
La
extensión
carretera
nacional
es
de
aproximadamente 333 mil kilómetros, distribuidos el 14.2% en red federal, 19.5% red estatal, 48.1% caminos rurales y 18.2% en brechas mejoradas. Del total de la extensión carretera, el 33.8% está pavimentado, 48.1% revestido y el resto, 18.1%, son caminos de terracerías o brechas.
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Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta con una infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o brechas. La
red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de
comunicación que unen a las ciudades más importantes con los estados vecinos y con el resto del país. El estado físico en que se conserva 50.0% es bueno, 26.0% regular y el 24.0% está en malas condiciones. La red alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5 kilómetros, permite la comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población más importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función principal es la movilización social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros, el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte restante en mal estado. Los programas de conservación y reconstrucción de la red carretera y de caminos son insuficientes debido a limitaciones presupuestales, lo que origina que el mantenimiento mantenimiento rutinario antes y después de la época de lluvias se realice en condiciones inadecuadas. Pese a los ingresos que genera, la supercarretera supercarretera Cuacnopalan-Oaxaca no recibe el mantenimiento requerido. Las condiciones que presenta la red carretera van de regular a mala, disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montañosos, debido a que su trazo y construcción siguió el alineamiento de las brechas construidas con anterioridad. Situación semejante presenta la red de caminos rurales, que en épocas de lluvias se vuelven intransitables.
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En los últimos tres años solamente se ha logrado conservar el 55.0% del total de la red, lo que amerita una atención prioritaria y la gestión de mayores recursos para cumplir con este propósito, si se pretende una real integración del territorio oaxaqueño. Otro elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo integran la construcción de puentes con un gran déficit en el estado sobre todo en las zonas rurales, que esto no permite salvar obstáculos naturales en el desarrollo de las vías de comunicación, principalmente en Oaxaca que tiene características orográficas e hidrográficas de difícil acceso, como es la zona en donde se plantea ubicar el proyecto planteado. El municipio cuenta con un aeródromo con 1200 m de longitud de pista. Por caminos pavimentados el municipio se comunica al sur con Copala y Putla de Guerrero, al noroeste con San Martín Peras, al norte con San Sebastián Tecomaxtlahuaca y al este con San Juan Mixtepec, el resto son caminos revestidos, caminos de terracería y brechas.
III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región. Los instrumentos de planeación que aplican para la zona en la que se realizará este proyecto son:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector de su actuación, que contempla el Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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presentes y futuras". futuras". Contempla una Visión México México 2030, la cual considera lo siguiente: Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación c onservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en América Latina.
Para hacer realidad esta Visión México 2030 y atender a las prioridades nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de objetivos nacionales, dentro de los que destacan los siguientes: Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad,
la
competencia
económica,
la
inversión
en
infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de
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condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizada alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: 1. 2. 3. 4. 5.
Estado de Derecho y seguridad. Economía competitiva y generadora de empleos. Igualdad de oportunidades o portunidades.. Sustentabilidad ambiental. Democracia efectiva y política exterior responsable.
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de Derecho y la seguridad. Una premisa fundamental de la interacción social estriba en que las personas necesitan garantías de seguridad para su Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera, las personas no podrían actuar y desarrollarse en forma libre y segura. En definitiva, los mexicanos deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perderán los logros que son frutos de su esfuerzo.
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El segundo eje se relaciona con el desempeño de nuestra economía, en el sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar más y mejores empleos para la población, lo que es fundamental para el Desarrollo Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los individuos cuenten en nuestro país con mayores capacidades, y que México se inserte eficazmente en la economía global, a través de mayores niveles de competitividad y de un mercado interno cada vez más vigoroso. En este eje destacan los siguientes lineamientos aplicables al proyecto de construcción del puente. La pobreza rural, así como la cantidad de familias que continúan ligadas a la producción primaria hace que sea necesario continuar con apoyos al sector para que mejore su productividad y promueva su sustentabilidad. El deterioro de suelos y aguas que son utilizados en las actividades agropecuarias y pesqueras continúa. Cada año se pierden alrededor de 260 mil hectáreas de bosque, las principales cuencas hidrológicas están contaminadas y la erosión hídrica y eólica afecta con los suelos fértiles. Al comparar el período 2000-2004, con respecto a 1990-1994, el total de tierras con potencial productivo registró una caída de 1.9 millones de hectáreas. Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo nacional. Mediante la suma de acciones interinstitucionales se promoverán proyectos que detonen el desarrollo económico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas de alta y muy alta marginación. Promover el ordenamiento ecológico general del territorio y mares. Es necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de la producción rural, así como la prevención de impactos por TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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fenómenos meteorológicos mediante inversión en infraestructura y capacitación a la población. Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energía, a los mercados
regionales,
nacionales
e
internacionales
y
a
las
comunicaciones. La infraestructura es fundamental para determinar los l os costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor remunerados. El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial. Para ello, la estrategia que se propone incluye las siguientes acciones: Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente administración en los sectores de comunicaciones y transportes , energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios a la población, sobre todo en regiones de menor desarrollo.
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Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y satisfagan de mejor forma las l as demandas sociales. Impulsar un mayor uso de las metodologías de evaluación, para asegurar la factibilidad técnica, económica y ambiental de los proyectos.
Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las comunidades locales y la ecología. Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades,
modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población. Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el
desarrollo y uso de la infraestructura de transporte. Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos. La implementación de estas estrategias deberá contemplar las siguientes líneas de política: Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras. Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras, para que éstas operen en mejores condiciones y conforme a estándares internacionales, logrando con ello reducir el TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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índice de accidentes en la red carretera y los costos de operación de los usuarios. Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público-privada. Con estos modelos de asociación público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar un importante número de empleos directos e indirectos. El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo está relacionado con la igualdad de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de formación y de realización. Esa es la esencia de la igualdad de oportunidades y sólo mediante ella puede verificarse la ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que más lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos procesos la base personal, familiar y comunitaria de su realización social, en este destacan los siguientes lineamientos. Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor marginación, a través de una efectiva focalización de recursos y coordinación de esfuerzos entre el Gobierno Federal y los demás órdenes de gobierno. Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus necesidades de alimentación y vivienda digna, con pleno acceso a servicios básicos y a una educación y salud de calidad. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de
comunicación y de transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del país. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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El aislamiento, es decir, la falta de vías de comunicación influye notablemente en la marginación. La ausencia de comunicaciones impide la oferta de servicios y bienes, limitando no sólo el bienestar, sino también las actividades económicas con las que se podría mejorar el ingreso de las familias. Con base en la estructura demográfica, las vocaciones y el potencial productivos de cada región, se diseñará y pondrá en marcha un programa integral de fortalecimiento de las comunicaciones regionales
e
interregionales,
que
incluya
la
construcción
y
mejoramiento de carreteras, carreteras alimentadoras, instalación, ampliación y modernización de las telecomunicaciones. Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educación y la capacitación para el trabajo, a la salud, a la nutrición; para abrir paso
a
las
inversiones
que
signifiquen
más empleos. Con caminos se puede llevar a los mercados la producción propia y emprender negocios; se facilita la llegada de servicios de salud y de educación. Por ello se impulsará un programa intenso de construcción de caminos
y puentes en zonas rurales mediante el Programa de Empleo Temporal. De esta manera, además de comunicar a las comunidades rurales entre sí y con el entorno, se crearán empleos y con ello mejores ingresos para las familias campesinas cuando no sea tiempo de siembras o cosechas. Dado el papel que tienen las entidades federativas en la construcción y mantenimiento de los caminos rurales, se convocará a los gobiernos estatales y municipales y al sector privado a unirse a este esfuerzo, que redundará en beneficio de sus poblaciones y de sus negocios, en un marco normativo que aliente la competitividad que tanto necesita nuestro país. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término, una administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar mejo rar las condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. Un último eje de política pública que propone este Plan Nacional de Desarrollo es el que abarca las acciones en materia de democracia efectiva y política exterior. Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la democracia no sólo como procedimiento, sino también como forma de vida. También es necesaria una política exterior que, tanto en sus definiciones como en sus posiciones activas, logre posicionar a México como un auténtico promotor del desarrollo humano.
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Como estrategia de desarrollo para éste año (2007), se tiene asignado un presupuesto para para las ampliaciones para para infraestructura infraestructura para la construcción construcción y modernización de carreteras se aprobaron 22 mil 389.6 millones de pesos, para caminos rurales y carreteras alimentadoras 15 mil 949.7 millones, conservación y mantenimiento ocho mil 845.1 8 45.1 millones.
Vinculación: Tomando como base los lineamientos planteados por el Plan Nacional de Desarrollo vigente, el
presente proyecto se ajusta ajusta a las
directrices planteadas y con su ejecución favorecerá la comunicación de la región, favoreciendo y fortaleciendo el desarrollo económico de la zona, para abrir paso a la educación y la capacitación para el trabajo, a la salud, a la nutrición; para abrir paso a las inversiones que signifiquen más empleos, en armonía con el medio ambiente.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010. El compromiso de primer orden en avanzar en la construcción de infraestructura social en cada una de las comunidades, municipios y regiones de la entidad; promover el desarrollo urbano ordenado que garantice respeto al medio
ambiente, para que el progreso económico y social
sustentable sirva de base a mejoras en las condiciones de vida de las zonas urbanas marginadas. Terminar con la desigualdad, la discriminación y la exclusión política, es el propósito. Así mismo tiene como propósito fundamental garantizar que el desarrollo del estado sea integral y que mediante el fomento del crecimiento económico y una más justa distribución de la riqueza, se alcance el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución. Entre las prioridades que identifica, se incluye ampliar la cobertura de los servicios y la calidad de la educación. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la conservación de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecológica, la sustentabilidad económica y también la sustentabilidad social. La primera se refiere a un cierto equilibrio y mantenimiento de los ecosistemas, la conservación y el mantenimiento genético de las especies, que garantice su resistencia frente a los impactos externos. Incluye también la conservación de los recursos naturales y la integridad climática. En sí, la sustentabilidad ecológica corresponde al concepto de conservación de la naturaleza externa al ser humano. Cuanto más humanamente modificada esté la naturaleza menor sustentabilidad ecológica habrá. Tomando en cuenta que el total de localidades involucrados en el proyecto proyecto que tienen como lengua madre, el Triqui, de tal modo que son consideradas consideradas indígenas, y el plan considera que la
tercera parte de de la población
oaxaqueña forma es indígena la cual cual enfrenta graves y grandes problemas problemas de desnutrición, mortalidad infantil y limitado acceso a la salud, donde solamente
el
15%
de
los
hablantes
de
lengua
indígena
son
derechohabientes. La disponibilidad de servicios en las zonas indígenas se encuentra por debajo de la media estatal, 70.3% de los indígenas no tienen drenaje, 28.6% no disponen de electricidad, 79.6% no cuentan con agua entubada, 64.8% de las viviendas presentan hacinamiento y no disponen de caminos y puentes que de acceso a sus comunidades. Así la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas para adoptar por sí mismos decisiones y construir sus procesos organizativos comunitarios y la toma de decisiones sobre su territorio indígena, tierra, recursos naturales, organización socio-política, administración de justicia, educación, lenguaje, salud y cultura, es un reclamo permanente. Exigen ser consultados antes de que el gobierno opere en sus pueblos, programas o ejecute acciones.
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Objetivo estratégico Contribuir al desarrollo de los pueblos indígenas, respetando su autonomía, sus recursos naturales, el pleno ejercicio de sus derechos, usos y costumbres, además de su cultura plural. Preservando y protegiendo el territorio, tierras y recursos naturales de los pueblos y comunidades indígenas, permitiendo el acceso a su aprovechamiento con fines de consumo directo y subsistencia. Para el municipio involucrado involucrado se promoverá promoverá la réplica réplica del modelo exitoso construido por las comunidades para fomentar la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales, el ecoturismo y la integración de empresas comunitarias; se promoverán proyectos productivos frutícolas y la producción de hortalizas en invernadero. Se apoyará el establecimiento y mantenimiento de las plantaciones de maguey, el mejoramiento tecnológico de los palenques, la modernización de las plantas procesadoras y la comercialización del mezcal; la producción artesanal será tarea de primer orden y se establecerán módulos de maquinaria para el mantenimiento y la rehabilitación de la red de caminos rurales. Tabla III.1. Vinculación del proyecto con el Plan Plan de Desarrollo Desarrollo Sustentable del Estado de Oaxaca 2004-2010. Lineamientos Vinculación 8. Sector Comunicaciones y Transportes El proyecto se trata de la construcción de de un Puente que forman parte de un Estrategias genera atreves del del Impulsando la integración de módulos de camino rural, que se genera maquinaria microregionales para dar impulso a rehabilitar y generar caminos mantenimiento y rehabilitar la red de caminos rurales para que estas localidades y el rurales, operados por autoridades municipio se integren al desarrollo regional se plantea en el estado, municipales. Construyendo los caminos rurales sustentable que se necesarios para integrar al desarrollo regional También el proyecto establecerá las sustentable a las comunidades rurales, con medidas de mitigación que correspondan medidas que minimicen o eviten el impacto y amortigüen los impactos nocivos a los nocivo a los ecosistemas y el medio ambiente. ecosistemas presentes.
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Programa Estatal del Medioambiente Este programa tiene como objetivos o bjetivos generales definir los principios de política ambiental y los instrumentos de su aplicación; promover y fortalecer la corresponsabilidad y la concurrencia del gobierno del estado con los gobiernos federal federal y municipal, así como con la sociedad sociedad civil, para para atender continuamente y de manera coordinada el ordenamiento ecológico, el control de la contaminación, la protección de la biodiversidad, y el establecimiento y adecuada administración de las áreas naturales protegidas; crear las condiciones para garantizar la participación responsable de las personas en forma individual o colectiva en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección del ambiente; crear un sistema que orienta la distribución y regule las actividades productivas, de servicios e infraestructura, a fin de prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo, e impulsar el desarrollo sustentable.
Vinculación: Sin duda el proyecto planteado, está en concordancia con el programa estatal del medio medio ambiente, ambiente, si tomamos tomamos en cuenta que que
la
presentación de la MIA-Particular, obedece a cumplir la política en materia de impacto ambiental, de modo tal que la promovente asume su corresponsabilidad, para la preservación del equilibrio ecológico en el sistema ambiental donde se inserta el proyecto de construcción del puente en el camino camino Rural, también
se hace alusión, que que en el capítulo capítulo VI se se
establecen las medidas de mitigación especificas para minimizar los impactos que se generen por la obra, .
Planes y Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio Tanto en el municipio, la región como el estado estado de Oaxaca Oaxaca no existe un programa o plan de ordenamiento ecológico territorial decretado. decretado.
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Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas Con la información cartográfica obtenida en CONABIO y en el Instituto de Ecología del Estado de Oaxaca, se establece que el proyecto no se encuentra dentro de ningún polígono que limitan las áreas naturales protegidas tanto de jurisdicción federal como Estatal.
Figura III.1. Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Oaxaca
III.3. Análisis de los instrumentos normativos Se realizo una identificación y un análisis de los siguientes instrumentos normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los siguientes: TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Ley de Vías Generales de Comunicación Articulo 1.- Define los casos en que los caminos y puentes son considerados vías generales de comunicación .
Artículo 2.- Define las partes integrantes de las vías generales de comunicación que son:
I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios a las mismas, y II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos, aguas y el volumen de éstas se fijarán por la Secretaría de Comunicaciones.
Artículo 3.- Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación, inspección, vigilancia, otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones, celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones, aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e infracciones de ésta ley.
Artículo 8.- Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las vías generales de comunicación y otros servicios.
Artículo 14.- Menciona quiénes tienen derecho a solicitar los permisos para construir, establecer o explotar vías generales de comunicación.
Artículo 21.- Menciona a las l as vías generales de comunicación como causa de utilidad pública.
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Vinculación: El proyecto en todo momento se sujetará a la legislación establecida y realizará todos los trámites necesarios para la obtención de los permisos correspondientes. correspondientes.
Ley de caminos, puentes y autotransporte federal Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.
Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: I. Caminos o carreteras: a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero. b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios. III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje de cada uno de ellos;
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V. Puentes: a) Nacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino.
Vinculación: Por lo anterior y considerando que el el proyecto de construcción de los puentes puentes será con fondos federales específicamente específicamente del Programa Programa de Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (PIBAI) de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), se considera que el proyecto es de competencia de la Federación por tratarse de la realización de una Obra que está contemplada dentro de la LGEEPA (Articulo 28, fracción I y X) y su REIA (Articulo 5, incisos incisos B y R) y que por tal tal motivo se presenta la MIA, para ser evaluada en materia de impacto ambiental, por tratarse de una vía general de comunicación y la construcción de una obra civil en zona federal por tratarse de superficies que son consideradas cuerpos de aguas nacionales.
Ley General de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente. Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológica sí como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Contemplando como uno de los principales instrumentos de política ambiental la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus efectos negativos sobre el ambiente. La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de política ambiental, de naturaleza preventiva, cuyo principal propósito es analizar los posibles impactos que puede causar una obra o actividad al ambiente o a los ecosistemas, así como sujetar el desarrollo de dichas obras o actividades a condicionantes específicos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos sobre el ambiente. Esto permite proponer medidas técnicas para lograr el mejor equilibrio ambiental para cada proyecto en cuestión. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental comienza con la presentación de un estudio de impacto ambiental en la modalidad correspondiente, que en éste caso se trata de una Manifestación de Impacto I mpacto Ambiental (MIA) particular por parte del interesado en desarrollar la obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico. En cumplimiento con dicha normatividad se desarrolla el presente documento.
Artículo 28 .- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o actividad como vías generales de comunicación, también obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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la Secretaría. Así mismo, la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
Artículo 30.- Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar a la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos de los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la secretaria iniciara el procedimiento de evaluación, tomando en cuenta para ello lo establecido en Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Artículo 91 . La afectación o curso del cauce de las corrientes de agua, requiere de una autorización de la Comisión Nacional del Agua de acuerdo a lo dispuesto en la l a Ley Nacional de Aguas y su Reglamento (LGEEPA).
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Artículo 93.- Establece que la Secretaría del Medio Ambiente realizará las acciones necesarias, para evitar, y en su caso controlar procesos de eutrofización, salinización y cualquier otro proceso de contaminación en las aguas nacionales (LGEEPA).
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Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental
El artículo 5 señala que quienes desean realizar obras tales como construcción de carreteras (inciso B); el aprovechamiento forestal [Inciso N: de cualquier recurso maderable y no maderable (párrafo II) en selvas tropicales y especies de difícil regeneración (párrafo lll)]; o efectuar cambios de uso del suelo de áreas forestales (Inciso O: para obras de vías generales de comunicación, (párrafo I), requieren de la autorización de de la Secretaría Secretaría del Medio Ambiente en materia de impacto ambiental.
Cumplimiento: El proyecto, se apega a los criterios establecidos por este ordenamiento legal, toda vez que sigue el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, cumpliendo con sus preceptos.
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento, tienen por objeto regular el aprovechamiento de las aguas nacionales en términos del artículo 27 constitucional, para lograr el aprovechamiento sustentable de las mismas, así como prevenir y controlar la contaminación de los acuíferos y las aguas nacionales superficiales.
El marco legal actual que regula el control de la contaminación del agua se encuentra en dos leyes: la LGEEPA, la cual establece los criterios generales para la prevención y el control de la contaminación del agua , y la LAN, que
prevé un régimen legal integral que brinda sustento a las disposiciones legales generales de la LGEEPA. La LAN está complementada por las TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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disposiciones del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y Normas Oficiales Mexicanas. La explotación, el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales, incluyendo dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se realizará mediante concesión y/o asignación otorgada por la Comisión Nacional del Agua (CNA).
Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca ARTÍCULO 2.- Las normas de esta Ley son de orden público e interés social, su aplicación corresponde al Instituto Estatal de Ecología de Oaxaca y tienen por objeto fijar las bases para: I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y en su caso la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación preservación de los ecosistemas; ecosistemas; VI. La prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo; VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas en forma individual o colectiva en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; VIII. Establecer y regular la competencia, la concurrencia y coordinación del Estado y los Municipios, así como la l a participación social en la materia de este ordenamiento; TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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IX. El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de sanciones administrativas y penales ante la autoridad competente.
Artículos Vinculantes al Proyecto Capítulo II Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera ARTICULO 85.- Para la prevención y control de la contaminación a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del Estado; y II.- Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. ARTÍCULO 86.- Para prevenir, controlar y reducir la contaminación de la atmósfera, deberán ser observadas las disposiciones que establezcan esta Ley y su Reglamento en la materia, así como las Normas Oficiales que se expidan. ARTICULO 87.- Las fuentes fijas de competencia estatal, generadoras de emisiones a la atmósfera deberán obtener ante el Instituto la licencia de funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmósfera, de conformidad con el Reglamento de la l a materia. ARTÍCULO 90.- Quienes realicen actividades contaminantes a la atmósfera deberán: TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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I.- Instalar equipos o sistemas para el control de sus emisiones que satisfagan las Normas Oficiales respectivas; II.- Proporcionar toda la información que las autoridades les requieran, a efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación de la atmósfera; III.- Disminuir o eliminar la contaminación atmosférica generada con sus actividades; IV.- Tramitar y obtener su licencia de funcionamiento, a la que se refiere el artículo 87 de esta Ley; y V.- Monitorear sus emisiones atmosféricas en los tiempos y formas que establezcan las normas oficiales. ARTÍCULO 91.- Los propietarios y poseedores de vehículos automotores del servicio público y privado que circulen en el Estado, tienen la obligación de evitar las emisiones de contaminantes a la atmósfera, para lo cual el Instituto establecerá las disposiciones disposiciones conducentes. Quienes no observen la disposición anterior, se harán acreedores a las sanciones que estipula la presente Ley, además del retiro de la circulación del vehículo contaminante mismo que será remitido en el acto a un centro de verificación autorizado, aún cuando porte la calcomanía de verificación correspondiente.
Capítulo III Prevención Y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos. ARTICULO 93.- Para la prevención y control de la contaminación del agua, se considerarán los siguientes criterios:
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I.- La prevención y control de la contaminación del agua son fundamentales para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Estado; II.- Corresponde al Estado, Municipios y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas; ecosistemas; IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y ARTÍCULO 96.- No podrán descargarse en los sistemas de drenaje, alcantarillado o en cuerpo receptor alguno, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento que satisfaga la Norma Oficial o autorización de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad de la misma, con excepción de las de origen doméstico. ARTICULO 101.- Las aguas residuales derivadas de aguas Federales para la prestación de servicios públicos, podrán utilizarse si se someten al tratamiento que cumpla con las disposiciones de las Normas Oficiales. ARTÍCULO 102.- Los responsables de las descargas residuales objeto de esta Ley, podrán convenir con el Estado o con los Municipios, que estos tomen a su cargo el tratamiento de dichas aguas.
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Capítulo IV Prevención y Control de la Contaminación del Suelo ARTICULO 104.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios: I.- Corresponde al Estado, Municipio y a la sociedad prevenir la contaminación del suelo; II.- Su uso debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; III.- El uso debe ser tal, que mantenga su integridad físico - biológica y su capacidad de producción; V.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos; VI.- Es necesario reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales, e incorporar técnicas y procedimientos para su rehusó y reciclaje; ARTICULO 105.- Dichos criterios deberán considerarse en los siguientes casos: I.- La ordenación o rdenación y regulación del desarrollo urbano; II.- La operación de los sistemas de limpia y de disposición final de residuos municipales en rellenos sanitarios; III.- La generación, manejo y disposición final de residuos sólidos municipales e industriales no peligrosos, así como en las autorizaciones y permisos que al efecto se otorguen; ARTÍCULO 106.- El Instituto o los Municipios según competa, autorizarán y vigilarán la adecuada operación de los sistemas de manejo y disposición final de los residuos sólidos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se expidan.
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ARTÍCULO 107.- Todo manejo y disposición final de residuos sólidos en los suelos se sujetará a lo dispuesto por esta Ley, el Reglamento en la materia, la Ley General y las Normas Oficiales que para tal efecto se expidan. ARTÍCULO 109.- El manejo y disposición final de los residuos de lenta degradación deberán sujetarse a lo que se establezca en las Normas Oficiales que al respecto se expidan. ARTICUL0 111.- Los Municipios aplicarán las disposiciones de esta Ley y la Ley General, y vigilarán el cumplimiento de las Normas Oficiales para prevenir y controlar la contaminación del suelo.
Cumplimiento: El proyecto que se pretende realizar se ajustará y cumplirá con los criterios que se establezcan en ella, debido también a que Ley del
Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca, está en concordancia y deriva de la legislación federal y la normatividad aplicable en materia ambiental.
•
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Artículo 2 “En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principios: III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas; IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los daños”. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Cumplimiento: En este sentido se llevará a cabo la recolección de desechos y residuos peligrosos en depósitos especiales para ello, con la contratación de empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, siendo la contratista quien en atención a esta Ley deberá responsabilizarse por el manejo responsable, adecuado y oportuno de los residuos sólidos que pudieran utilizarse durante durante la construcción y operación de este este proyecto.
•
Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas
Artículo 20.- “Las dependencias y entidades estarán obligadas a considerar los efectos sobre el medio ambiente que puedan causar la ejecución de las obras públicas con sustento en la evaluación de impacto ambiental prevista por la Ley General del Equilibrio Ecológico Ecológico y la Protección al Ambiente. Los proyectos deberán incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando éstas pudieren deteriorarse deteriorarse y se dará la intervención que que corresponda corresponda a
la
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales, y a las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia”.
Cumplimiento: En apego a esta ley, en la presente manifestación de impacto ambiental, se presentan las medidas de mitigación necesarias para contrarrestar los posibles impactos.
•
Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en Materia de Vías Generales de Comunicación, Ambiental, Forestal, de Aprovechamiento de Recursos Naturales y demás Aplicables.
Tabla III.2. Normas de carácter federal que aplican al proyecto y forma en que se dará cumplimiento NÚMERO DE NORMA ETAPA DEL PROYECTO Y MEDIDA QUE SE APLICARÁ ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR A LA APLICACIÒN NOM-001-SEMARNAT-1996 Durante la preparación y No se realizarán descargas Establece los límites máximos construcción del proyecto al directas a los cuerpos de permisibles de contaminantes momento de generar aguas agua superficial, tanto el río, en las descargas de aguas con residuos sanitarios arroyos, embalses. Se residuales a los cuerpos de garantizará la contratación TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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NÚMERO DE NORMA agua superficial.
NOM-041-SEMARNAT-1999 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-043-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.
ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR A LA APLICACIÒN
MEDIDA QUE SE APLICARÁ
de una empresa especializada o el uso de fosas sépticas para el tratamiento de este tipo de desechos y a fin de no generar aguas residuales. Durante la construcción del Se exigirá a los contratistas Puente por la operación de que lleven a efecto la maquinaria y medios de construcción del proyecto, el trasportes. numero de matriculas de sus equipos , la afinación de las mismas y que estos hayan sido verificados, para garantizar el cumplimiento de la norma Durante la actividades preparación y construcción del Puente como en el transporte materiales.
de de así de
Se reglamentará al contratista para que garantice que la emisión de las partículas se reduzca y se cumpla con la normatividad
Durante la construcción del Se deben proyecto por la operación de actividades la maquinaria y medios de diurnos. transporte
restringir las en horarios
Durante la construcción del En las etapas de preparación proyecto y que deberán y construcción del sitio se respetar los contratistas. establecerá un plan integral de manejo de residuos, que tendrá como fin reducir los riesgos de contaminación ambiental y la generación de fauna nociva. En la operación del puente se deberá aplicar un plan de manejo de residuos que incluya la limpieza y mantenimiento constantes y el establecimiento de un reglamento que sanciones a los usuarios del puente que se sorprenda arrojando residuos sólidos. Deberá también establecerse un programa de manejo de residuos sólidos.
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NÚMERO DE NORMA NOM-059-SEMARNAT-2001 Listado de especies en riesgo
ETAPA DEL PROYECTO Y ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR A LA APLICACIÒN Previo al desarrollo del proyecto, se requiere la aplicación de programas de rescate de posibles especies de fauna que puedan encontrarse en la NOM-059SEMARNAT-20001
NOM-062-SEMARNAT-1994 Aplica en la preparación del Especificaciones para mitigar sitio del proyecto así como en los efectos adversos la construcción. ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. NOM-060-SEMARNAT-1994 Especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.
•
Aplica durante todas las etapas del proyecto, principalmente en la preparación del sitio y la construcción, por la remoción de vegetación forestal.
MEDIDA QUE SE APLICARÁ Se vinculara la NOM-059SEMARNAT-2001, con las disposiciones que establece la Ley de Vida Silvestre así como su reglamento a través de un programa de manejo para la protección y conservación que garantice la sobrevivencia y buscar el aumento o repoblamiento de las especies encontradas en la NOM-059. Todas las medidas que establece la norma 062, serán aplicadas por Caminos y Aeropistas de Oaxaca a través de un programa integral para mitigar afectaciones a la fauna silvestre. CAO acatará la norma particularmente las medidas establecidas en los siguientes especificaciones del como son: El seguimiento de un programa forestal para mitigar y compensar efectos adversos sobre la vegetación presente Que le material producto de la remoción de materiales no sea depositado en orillas, o pendientes o dentro de cuerpos de agua, debiéndose de reutilizar los materiales al máximo, en este caso los materiales se utilizaran para la rehabilitación de algunas zonas dentro del SA.
Dictámenes Previos de Impacto Ambiental en el caso de Planes o Programas de Desarrollo, Ordenamientos Ecológicos y Planes Parciales de Desarrollo.
No existen antecedentes para el proyecto en materia de gestión ambiental TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Decretos de áreas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de manejo, donde se identifiquen las obras y actividades permitidas en la zona y sus restricciones.
Dentro de la zona de influencia no se tiene detectado ninguna área natural protegida federal.
•
Vinculación con Otros Instrumentos que Tengan Relación con el Desarrollo del Proyecto. Tabla III.3. Vinculación del proyecto con otros instrumentos aplicables Disposición Aplica Cumplimiento
LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE OAXACA ARTÍCULO 134.- Para el otorgamiento de licencias de uso de sueldo de licencias de construcción u operación, la Secretaría y los El proyecto se vincula con esta Ayuntamientos correspondientes, según el disposición ya que para la ejecución Si caso exigirán la presentación de la de la obra se gestiona la autorización resolución de impacto ambiental, en las en materia de impacto ambiental obras o actividades a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado. LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA. ARTICULO 24.- Los Ayuntamientos del Estado, tendrán en materia de desarrollo El proyecto en mención cumple con urbano las facultades y obligaciones esta disposición, sin embargo, cabe siguientes: No mencionar que los municipios XVII.- Participar en la creación manejo y involucrados, manejan y administran su administración de sus reservas territoriales crecimiento urbano. para el crecimiento urbano, y de sus zonas de reserva ecológica. ARTICULO 14.- Queda prohibida la urbanización de las tierras ejidales, comunales o de propiedad particular que El proyecto no se encuentra dentro de se ubiquen en áreas naturales protegidas, un área natural natural protegida o zona de No incluyendo las zonas de preservación preservación ecológica de los ecológica de los centros de población, municipios. previstas en la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado, cuando se contraponga a lo previsto en la declaratoria respectiva. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA PERIÓDICO OFICIAL DE ENTIDAD FEDERATIVA DE 29-OCTUBRE- 90 El estado en el ámbito de su competencia, La construcción de los puentes reconoce a los pueblos y comunidades aludidos tiene la finalidad de promover indígenas el derecho social al uso y disfrute Si el desarrollo económico, social y de los recursos naturales de sus tierras y cultural con apego apego a la normatividad normatividad territorios, en los términos de la ley ambiental vigente. reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” programas presupuestales, dictará medidas tendientes a procurar el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 4 1. Deberán adoptarse las medidas El proyecto cumple, ya que la especiales que se precisen para manifestación de impacto ambiental salvaguardar las personas, las instituciones, es uno de los instrumentos de la política los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiental para adoptar medidas medidas para ambiente de los pueblos interesados. intere sados. salvaguardar principalmente al medio Si 2. Tales medidas especiales no deberán ser ambiente, las cuales no deberán de contrarias a los deseos expresados ser contrarias a la petición de estas libremente por los pueblos interesados. comunidades de la necesidad de la 3. El goce sin discriminación de los derechos construcción del Puente, como un generales de ciudadanía no deberán sufrir derecho a la comunicación. menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. CONVENIO 169 DE LA OIT. CONVENIO 169 DE LA OIT.- APROBADO POR EL SENADO EL 11 DE JULIO DE 1990 Y RATIFICADO POR EL EJECUTIVO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1990. 4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en cooperación con los pueblos Tales medidas medidas serán expresadas expresadas en el Si interesados, para proteger y preservar el resolutivo emitido para la realización medio ambiente de los territorios que del camino en mención. habitan. Artículo 51. Los pueblos y comunidades indígenas tendrán acceso a los recursos Debido a que la zona donde se naturales de sus tierras y territorios indígenas pretende desarrollar el proyecto es Si en los términos del artículo 27 de la una zona indígena se toman en cuenta Constitución Política de los Estados Unidos estas disposiciones. Mexicanos y la normatividad vigente. LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE OAXACA.EXPEDIDA EL 21 DE MARZO DE 1998 Artículo 53. Las obras y proyectos que promueva el Estado, las organizaciones o los particulares que impacten a los pueblos y El proyecto se promueve por las Si comunidades indígenas en sus recursos necesidades y gestión de los pueblos naturales, deberán ser discutidos, indígenas involucrados. analizados y consensados previamente con dichos pueblos y comunidades. Artículo 56. Todos los pueblos y comunidades indígenas tienen la obligación de realizar actividades de Para el desarrollo del proyecto se protección, restauración, conservación, observaran medidas de protección, Si aprovechamiento sustentable e restauración, conservación de los investigación de recursos naturales, con el recursos naturales. apoyo técnico y financiero del Estado y de particulares, para lo cual se suscribirán previamente los acuerdos específicos. Artículo 57. Con el propósito de El proyecto se desarrollara con plena salvaguardar la integridad de los territorios observancia de la normatividad en la Si indígenas y de los recursos naturales de los materia y condicionada condicionada en este caso caso pueblos y comunidades indígenas de los por la autoridad federal, y se proponen TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” efectos de la contaminación y el deterioro ambiental, éstos tendrán derecho a exigir la reparación del daño ecológico correspondiente a la fuente emisora, previo dictamen del Instituto Estatal de Ecología o de las autoridades federales competentes.
medidas de mitigación para salvaguardar los recursos naturales que sean afectados en esta región considerada indígena.
Comentarios finales del capítulo III Es importante mencionar que el propósito del proyecto es cumplir con las condicionantes establecidas en las autorizaciones otorgadas por las diferentes instancias de gobierno para el desarrollo del proyecto. Se considera que no existen ordenamientos jurídicos que puedan oponerse a la
Construcción del Puente Vehicular s/rio Paso Paso de de Águila, Águila, s/camino
Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el Estado de Oaxaca, y que el mismo podrá cumplir con las políticas y criterios que se establezcan.
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IV. Descripción del Sistema Ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de de influencia del proyecto El objetivo de este apartado apartado es ofrecer una caracterización caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se tiene contemplada la construcción del del puente. Con el fin de hacer una correcta identificación identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.
IV.1 Delimitación del área de estudio Para tal delimitación definiremos al Sistema Ambiental como la zona que posee un conjunto de elementos físicos y bióticos, que imparten a esa determinada área geográfica, características relevantes mediante las cuales puede ser identificada por sus componentes. El puente que será construido se ubica en la Región Mixteca, específicamente en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el estado de Oaxaca. Para la delimitación preliminar del área de estudio, se tomaron en cuenta los siguientes puntos:
•
Rasgos geomorfológicos, hidrográficos y tipos de vegetación.
•
Dimensiones del proyecto, distribuciones de obras y actividades a desarrollar.
•
Factores sociales (poblados cercanos).
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Con la ayuda del programa de Arc View, y Arc Gis, se realizo la sobreposición de los puntos antes descritos, tal y como se demuestra en la figura IV.1 donde se tomaran los criterios más relevantes para realizar la delimitación final del Sistema Ambiental. En la figura IV.1 se pueden observar uno de los principales criterios preliminares considerados considerados para llevar a cabo la delimitación, delimitación, donde se aprecia a los rasgos geomorfológicos para dicha delimitación.
Figura.IV.1. Algunos de los criterios a seleccionar
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La zona de estudio se localiza en la región Mixteca, específicamente en la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, dentro de la subprovincia Cordillera Costera del Sur, como se observa en la imagen anterior. En la figura IV.2, se observa o bserva la sobreposición de las cartas temáticas, de hidrología y de uso de suelo y vegetación las cuales son las que reportan el INEGI, esc 1:250, 000 con la finalidad de obtener una superficie que sea factible para la delimitación preliminar del sistema ambiental.
Figura IV.2.-Límites posibles a considerar para delimitar el SA
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La zona se ubica específicamente en la Región Hidrológica Nº20, denominada Costa Costa Chica- Rio Verde, en la cuenca cuenca Rio Rio Atoyac, y en la subcuenca Rio Yalotepec, así como el tipo de vegetación que reporta el INEGI es Pastizal Inducido In ducido y Agricultura principalmente. Sobre las dimensiones que se tiene contemplado para la construcción del puente se puede considerar que dicha área es de 0.020 hectáreas, tal y como lo marco en la el reporte de la Memoria de Cálculo del proyecto Topohidráulico. La localidad que será directamente beneficiada con dicha construcción es Paso de Águila, Cópala, perteneciente al municipio Santiago Juxtlahuaca. Con lo antes expuesto en las cartas anteriores se consideraron como principales criterios a la Hidrología, geomorfología, dimensiones del puente que será construido y la localidad que será directamente beneficiada. El área que se obtuvo, con dichos criterios no se considera viable para ser considerada como Sistema Ambiental, debido a que es una área altamente alterada principalmente por las actividades antropogénicas, antropogénicas, introducción de servicios básicos, así como los impactos que se generaron con la construcción del camino existente. A continuación se describen los siguientes pasos, que se llevaron a cabo para la obtención del Sistema Ambiental final. 1.
El primer criterio que se considero para la delimitación es la localidad
de Paso de Águila, la cual será directamente beneficiada con la construcción del puente debido a que es una de las más afectadas, en tempo de lluvias se queda incomunicada. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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2.
El segundo criterio que se utilizo fue el relieve, debido a que la zona de
estudio se ubica en un rango de altitudes de 720 – 1120 msnm. 3.
El tercer criterio que se considero, para tal delimitación son las
corrientes intermitentes que se localizan a una distancia de 700 metros de la zona, donde se ubica el puente, dichas corrientes son alimentadoras del Rio Cópala. 4.
Otro de los criterios que se considero fue el camino existente que
comunica a las localidades Constancia del Rosario – La Luz Llano Nopal se considera dicho camino debido a que las impactos que ya están dados debido a que la construcción del camino actual. 5.
Y como último criterio se utilizo el límite de la carta de uso de suelo y
vegetación, que reporta el INEGI, que para este caso es considera como Pastizal Inducido.
Con la sobreposición de las cartas temáticas, se considero que por el grado de perturbación que presentan los ecosistemas de la región, las actividades antropogénicas que se realizan, los límites establecidos se consideran viables para la delimitación del Sistema Ambiental, Ambiental, tal tal y como se observa observa en la figura IV.3.
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Figura IV.3.- Sistema Ambiental TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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En la tabla IV.1 se desglosan las coordenadas del Sistema Ambiental, se aclara que las unidades con las se describieron son UTM/WGS 84. No.
X
Tabla IV.1 Tabla de coordenadas Y No. X
Y
1 612230.39500000 1886259.83500000
26 610838.30800000 1886182.49300000
2 612369.48600000 1886115.04000000
27 610806.04600000 1886315.12600000
3 612450.54000000 1885938.19500000
28 610691.33600000 1886501.52900000
4 612472.64600000 1885746.61300000
29 610624.88500000 1886599.09100000
5 612288.43200000 1885599.24200000
30 610488.85500000 1886830.02600000
6 612008.42700000 1885532.92500000
31 610433.49300000 1886966.05700000
7 611986.32200000 1885378.18500000
32 610427.16600000 1887174.84800000
8 611903.06900000 1885244.20800000
33 610447.72900000 1887285.57100000
9 611816.04400000 1885188.66200000
34 610415.16200000 1887456.88600000
10 611711.68900000 1885342.12600000
35 610488.37900000 1887676.53600000
11 611601.19600000 1885375.88800000
36 610462.49900000 1887932.58400000
12 611527.53300000 1885369.74900000
37 610729.52500000 1887984.76200000
13 611484.56400000 1885357.47200000
38 610938.23500000 1888040.00800000
14 611435.45500000 1885354.40300000
39 611175.78100000 1888038.23300000
15 611199.02000000 1885313.27000000
40 611434.08700000 1888028.78800000
16 611146.94500000 1885302.22500000
41 611565.98800000 1887852.92000000
17 611030.31300000 1885283.81000000
42 611873.75800000 1887574.46200000
18 610913.68100000 1885265.39400000
43 611991.00300000 1887222.72500000
19 610870.47800000 1885307.70200000
44 612055.44700000 1886999.52800000
20 610802.04100000 1885414.35800000
45 612049.30800000 1886867.55000000
21 610836.84000000 1885460.22900000
46 612061.58500000 1886744.77900000
22 610895.36500000 1885556.71600000
47 612122.97100000 1886536.06900000
23 610922.25500000 1885629.47700000
48 612122.97100000 1886434.78300000
24 610956.60200000 1885784.59400000
49 612230.39500000 1886259.83500000
25 610899.24700000 1886064.19800000
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Hay que mencionar que en el Sistema ambiental abarca una superficie de 381.535 hectáreas, de la cual la zona que será directamente afectada con la construcción del puente es de 0.020 hectáreas lo que equivale un 0.005 % de la superficie del SA.
Figura IV.4.- Ubicación del Sistema Ambiental Am biental
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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental En este apartado se analizarán de manera integral los elementos del medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias.
IV.2.1 Aspectos abióticos a) Climas Para la identificación el tipo de clima que reporta la zona de estudio, se utilizo la carta temática, de climas esc. 1:1000, 000, tomado de la clasificación de Koppen, modificado por García, que reporta la CONABIO. El tipo de clima que se idéntico para la zona es Cálido húmedo (Am). Tabla IV.2.- Características del tipo de clima presente en la zona.
DES_TEM DESC_PREC Cálido húmedo, temperatura media Precipitación del mes más seco menor de 60 anual mayor de 22ºC y temperatura temperatura mm; lluvias de verano y porcentaje de del mes más frio mayor de 18ºC. precipitación invernal del 5% al 10.2% del total anual.
Evapotranspiración
Según datos que reporta la carta temática de CONABIO el rango de evapotranspiración evapotranspiración es de 800 a 900.
Precipitación
El rango de precipitación que la CONABIO reporta, en su carta temática, para la zona de estudio es de 1500 a 2000mm. 2000mm . A continuación se presentan los datos climatológicos, que reporta la estación climatológica denominada denominada “Putla Villa de Guerrero”. Guerrero”.
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Tabla.IV.3.- Estación climatológica 00020094 “Putla Villa de Guerrero” ��������: 00020094 ����� �� �������� (�) �������: 17 ー07' 00" �. ��������:097 ー56'0 0" �. ��� �: 740.0 ����. ���
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����������� ������ ������
31.1
32
33.6
34.1
32.8
29.8
29.5
29.5
29.4
30. 2
30.8
30.6
������ �������
35.5
35
36.3
37.9
35.6
32
31.2
30.9
31.8
32.1
32.6 32.6
33.4
�ñ� �� ������
1971
1988
1990
1990
1971
1980
1973
1987
1987
1987
1979
1987
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37.5
37
40
41
38
36
36
34
36
34.5
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14/1989
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30/2000
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28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
22.5
23.2
24.3
25.2
25.5
24.5
24
24.1
24.1 24.1
24.2
23.7
22.7
28
28
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29
26
26
25
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26
26
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13.9
14.4
15.1
16.3
18.2
19.2
18.5
18.6
18.9
18.3
16.7
14.8
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11.2
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12.2
14.4
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17.4
17.3
17.8
16. 5
13.9
12.5
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1996
2000
1986
1989
1998
2000
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1984
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3
6.5
9
9
10
8
15
12
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20/1990
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28
28
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29
29
26
26
25
25
26
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14
19.4
8.9
27.2
156.8
517.4
450.7
485
459
237.8
34.7
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85
107
113
126
492.6
771.8
674.5
826.9
726
452.2
105.5
130.6
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1980
1984
1987
1971
2000
1974
1987
1993
1987
1994
1978
1995
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94
106
58
115
128.5
132.5
145.2
133
125
57.5
76.6
25/1980
25/1983
����87
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17/1982
16/1974
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28/1993
17/1987
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30/1995
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
105.5
115.6
160.6
174
144.4
113.1
97.9
100.6
84.7
99.6
99.9
18
18
17
17
18
18
16
16
15
15
16
16
1.4
1.6
0.8
2.1
9.1
22.9
23
24.1
22.4
13.7
3.6
1.2
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
8.7
5.7
4.6
5
9.6
6.6
7.1
8.1
7.6
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9.2
27
27
26
27
28
28
26
26
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26
0
0
0
0
0
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0.1
0
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27
27
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0
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1.1
1
1.5
0.8
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0
0
27
27
26
27
28
28
26
26
25
25
26
26
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36
31.1
37 29/1987
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24
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11
8 20/1984
16.9
8 19/1980 26
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18.5
2,429.4
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TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
77
125.9
89.8
0.1
5.2
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
La temperatura es una medida del calor; en un medio determinado, la temperatura corresponde siempre a la misma cantidad de calor o energía calorífica. En la atmósfera, siempre que se observa una temperatura dada, está presente aproximadamente la misma cantidad de energía calorífica. Las temperaturas que se registran en un mismo día varían v arían ostensiblemente, ostensiblemente, desde la mínima obtenida antes del amanecer, a la máxima, después del mediodía. La temperatura media del día es el promedio de la máxima y la mínima, y resulta bastante cercana a la temperatura ambiente observada a las 8:00 a.m., hora que se aproxima a la temperatura promedio de ese día. Con los datos climatológicos que reporta en la estación denominada “Putla Villa de Guerrero” donde nos dice que los meses con temperatura máxima son los meses de Marzo, Abril y Mayo, donde el rango es de 32.8 a 34.1ºC. La temperatura media al igual que la máxima se dan en los mismos meses, tal y como se describe en la l a siguiente figura IV.5.
Figura IV.5 Comparación de las temperaturas TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
78
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
La temperatura media del mes es, a su vez, el promedio de las temperaturas máximas y mínimas registradas en ese mes, y la temperatura media anual es la suma de las temperaturas medias de todos los meses, dividida entre doce, para esta zona la temperatura media es de 24ºC, tal y como lo describe la estación climatológica. Se entiende por precipitación el aporte de agua procedente de la atmósfera, y que en forma sólida o líquida se deposita sobre la superficie terrestre a manera de lluvia, nieve, granizo, llovizna, y otras o tras formas similares de caída de agua. La suma del total de precipitaciones diarias de un mes, constituye la precipitación total total mensual (para la zona donde se desarrolla desarrolla el proyecto proyecto los meses con mayor precipitación son Junio a Septiembre) y la suma de las precipitaciones totales mensuales de un año, constituye la precipitación precipitación total anual de ese año, donde los datos de la estación climatológica es de 2,429.4 mm, por lo que la zona se caracteriza bajo un régimen de humedad como húmedo. En tanto lo correspondiente a evaporación se dan en los meses de Marzo, Abril y Mayo tal y como se describe describe en la figura siguiente.
Figura IV.6 Comparación de la precipitación y evaporación e vaporación TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
79
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Con los datos que reporta le estación climatológica, los meses que presentan una menor representatividad son los días con tormentas eléctricas, sin embargo, estas se dan en los meses con mayor días de lluvias como son los meses de Junio a Septiembre.
Figura IV.7.- Datos climatológicos
b)
Geología y geomorfología Geomorfología
La provincia fisiográfica donde se ubica el puente que será construido es en la Sierra Madre del Sur (la cual corre paralelamente al Río Balsas y a la costa, limitado con ambas provincias al norte y sur, respectivamente. Al oriente con los estado de Oaxaca y puebla, y al oeste con Michoacán. La sierra se extiende por una distancia de alrededor de 565Km, en donde sobresalen siete cumbres por arriba de los 3000 msnm; el parteaguas se eleva aproximadamente con una altitud media de 2000 metros), específicamente en la Depresión del Balsas (En ella corre el Río Balsas, tiene una extensión de 112,893Km2. Se localiza entre la Sierra Volcánica Transversal y la Sierra Madre del Sur, en los Estados de Puebla, Morelos, México, Michoacán y Guerrero.) Posee un gran diversidad estructural, en la que domina la topografía de TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
elevaciones bajas, con una topografía típica de mesas o mesetas formadas sobre rocas metamórficas de edad paleozoica que forman bloques escalonados que se encuentran dispuestos con un sentido generalizado norte-sur.
La subprovincia donde se ubica el sistema ambiental es en la
cordillera costera del sur, donde la complejidad geológica de estas sierras escarpadas se refleja en la de su litología: calizas del Cretácico en el occidente con ígneas intrusivas al norte, ígneas intrusivas y extrusiva hacia el oriente y fuerte dominancia metamórfica en en todo el este. Se extiende sobre sobre el sitio de subducción de la placa de Cocos, a los desplazamientos de esta atreves del tiempo. tiempo. En la porción oaxaqueña oaxaqueña de la subprovincia subprovincia dominan rocas metamórficas del del precámbrico, también hay rocas rocas ígneas intrusivas del del mesozoico hacia el norte, noroeste y oeste de Santa Catarina Juquila, Juxtlahuaca, y del cretácico al norte y este este de Putla Villa de Guerrero. Guerrero. Con la ayuda de la carta temática de los sistemas de topoformas, que reporta la CONABIO, esc:1:1, 000, 0000, el sistema ambiental se localiza en dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que comprende los alrededores de Santos Reyes Yucuna, Yucuna, del occidente occidente y oriente de Calihuala al al oeste de La Reforma y La dependencia de Santiago Ixtayutla al sureste de Santiago Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa Catarina Juquila, San Andrés Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de laderas tendidas con lomeríos (clasificado así el valle del Rio Mixteco en el tramo entre Mariscala de Juárez Y Guadalupe de Ramírez y mas, al sur , el valle sobre el que se asienta la población de Putla Villa de Guerrero), siendo este sistema de topoformas donde se ubica la zona donde se tiene contemplado la construcción del puente antes mencionado.
TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Figura IV.8.- Sistemas de Topoformas TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Figura IV.9.-Tipos de elevaciones TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
83
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
De acuerdo con las características topográficas, geológicas orográficas e hidrológicas el estado de Oaxaca se reconoció doce subprovincias para el estado de Oaxaca( Biodiversidad de Oaxaca), con la sobreposición del mapa de dichas subprovincia el sistema ambiental se ubica en la región Nº2, denominadas Montañas y Valles del Occidente
de Oaxaca.
La cual
corresponde a la región de la Mixteca, que que se caracteriza caracteriza por un relieve intricado
y de diversa fisonomía, tanto
por altitud como por
el estilo
morfoestructural. Sin embargo, la principal características características de esta región radica en que se identifican identifican patrones que vistos vistos en mapas mapas o fotografías fotografías aéreas, consiste en un sistema de sierras con dirección convergente hacia el sur, que forman una u na cúspide al unirse.
Figura IV.10 Ubicación del Sistema Ambiental en la Subprovincia TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Geología La provincia geológica, donde se ubica la zona donde se va a construir el puente es el número 11, denominado Mixteca, en su constitución geológica destacan las rocas masivas de carácter monolítico, de bloques extensos formados sobre rocas tipo gneis, y rocas de composición básica de la edad precámbrica. También se distinguen de manera notable montañas en forma de bloques, dispuestas en plegamientos y monoclinales, que conforman el relieve de sierras con rocas carbonatadas del cretácico principalmente, y del jurasico con rocas calizas arrecifales, lutitas, areniscas y evaporitas, las que se distribuyen al norte y en la porción central de esta región fisiográfica. Con la ayuda de la sobrepoción de la carta temática de geología esc:1:250,000 que reporta el INEGI, el sistema ambiental se ubica en una zona donde
los
rasgos
geológicos
están
integrados
por
una
unidad
cronoestratigráfica y suelo, la clase y tipo de rocas presentes en la zona se describen a continuación en la tabla IV.4. Tabla IV.4.-Unidades geológicas CLAVE ENTIDAD P(E) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Q(al) SUELO
CLASE TIPO ERA SISTEMA Metamórfica Esquisto Paleozoico N/A N/A
Aluvial
Cenozoico Cuaternario
A continuación se describen los diferentes tipos de rocas que se identificaron en la zona de estudio.
Metamórfica (Esquistos): Las rocas metamórficas dicho tipo de clase es la que forman la mayor parte de la región centro – norte del estado, que se originan cuando las rocas previamente formadas son enterradas enterradas a niveles profundos profundos de la corteza, corteza, donde las altas temperaturas y altas presiones las alteran química y físicamente, cambiando su estructura mineral y composición. Los esquistos TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
pueden tener una composición mineral diversa (mica, feldespatos, cuarzo, carbonatos, anfíboles, grafito, etc.), existiendo tanto términos de composición monomineral, como otros en los que se identifican todas las especies minerales citadas. Esta unidad puede correlacionarse con las rocas del Complejo Acatlan. Los afloramientos de esta unidad geomorfológicamente forman cerros y sierras de baja altitud con pendientes suaves; se distribuyen sobre todo en las porciones noroccidentales y occidentales del estado; además, hay algunos pequeños afloramientos dispersos al sur y oriente de la entidad.
Aluvial: Es un suelo formado por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas) provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depósitos que ocurren en las llanuras de inundaciones, los valles de los rio y las faldas de los de pie de monte (Pi).
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Figura. IV. 11.- Mapa Geológico de la zona zon a TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Susceptibilidad de la zona a sismicidad La zona donde se encuentra ubicado el lugar donde se tiene contemplado la construcción del puente lleva el nombre de Tres Palos, es en la zona sísmica “D”, donde han ocurrido con frecuencia frecuencia grandes grandes temblores y las aceleraciones del terreno que se esperan pueden ser superiores al 70% de g.
Figura .IV. 12.- Regionalización Sísmica de la República Mexicana
Según datos que reporta la pagina de CENAPRED (Centro Nacional de Prevención de desastres) que el área se ubica en la zona donde la aceleración máxima de 80cm/seg 2.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Figura.IV.13. Peligrosidad sísmica
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
c) Suelos Los suelos son el producto de la interacción, a través del tiempo, del material geológico, clima, relieve y organismos. En el estado de Oaxaca dominan las topoformas
de
sierras
y
lomeríos,
que
en
conjunto
constituyen
aproximadamente el 80% y, junto con las condiciones climáticas han tenido influencia en el intemperismo de las rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas, para que a partir de la formación de sedimentos se haya dado lugar a la génesis de suelos jóvenes. El suelo es uno de los recursos más importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y antropogénicos (Dumanski et al. 1998). Es un recurso natural de vital importancia para la humanidad dado que es el sustrato que soporta las actividades agrícolas, pecuarias y forestales así como la infraestructura urbana, de caminos y de depósito (Siebe et al. 2003). Los suelos presentes en la zona donde se ubica el Sistema Ambiental, con la ayuda de la carta temática esc.1:250, 000, que reporta el INEGI. Donde nos dice que la zona tiene una clase de textura media (es la dominancia en los 30 cm superficiales superficiales de los suelos, con 77.78% mientras que que la textura fina se encuentra
en 12.01%.). 12.01%.). A continuación se describen las características características
principales de los suelos presentes en la zona donde se tiene contemplada la construcción del puente.
Clave Bh+Re+I/2/LP Ge+Je/3
Tabla. IV.5 Características de los suelos presentes Tipo De Suelo Cla_Tex Fas_Fisca Descripción Cambisol húmico Media Lítica Suelo con roca continua Profunda entre 50 y 100 cm de profundidad. Gleysol éutrico Fina NINGUNO -----------------------------------
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Cambisol húmico: Los cambisoles son suelos suelos jóvenes y con poco a moderado moderado desarrollo, en el el subsuelo presentan una capa que parece más suelo que roca, en la que se forman terrones y el suelo no está suelto. Los rendimientos de estos tipos de suelo dependen en mucho de las condiciones climáticas. Tiene una susceptibilidad moderada-alta a la erosión. Los cambisoles cambisoles húmicos, son son de color oscura o negro, ricos en materia orgánica, pero muy ácidos, por lo que no hay una adecuada mineralización y por lo tanto son pobres en nutrientes. Su vocación natural es forestal y es la más adecuada. Se encuentran asociadas a Acrisoles Acrisoles y resoles.
Gleysol Éutrico: Los suelos Gleysoles son suelos que se encuentran donde se estanca y acumula el agua, al menos en la época de lluvias, en lagunas costeras y en las partes bajas y planos de valles. La vegetación natural que crecen en estos suelos son pastos, y en las zonas costeras. Puede haber acumulación de salitre, su uso en la ganadería da rendimientos que van de moderados a altos. Son muy poco susceptibles a la erosión. Los suelos gleysoles éutricos su fertilidad se explica con base en el grado de saturación de 50% o más en los 50 cm de profundidad a partir de la superficie.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Figura IV.14.- Sistema edafológico
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Hay que mencionar que el tipo de suelo donde se ubica el puente es Cambisol húmico, donde nos dice que tiene una susceptibilidad moderada – alta a la erosión tal y como se puede observar en las fotografías que fueron tomadas con las visitas a campo, donde se ilustran las afectaciones al suelo, los cuales llegan a dicha dicha problemática. 1.- Cambio de uso de suelo debido a que a los alrededores se ubica la localidad de Paso del Águila, así como los establecimientos de terrenos agrícolas a los lados del del puente que será construido.
Figura IV.15.- Afectaciones de la zona donde se ubica la zona del puente TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
2.- se observa que las aguas jabonosas, son arrojadas directamente a la corriente de agua, así como para poder cruzar el rio, no cuentan con algún medio por lo que se tiene que hacer caminando, arriesgándose a tener un accidente, tal y como se observa en las figuras siguientes:
Figura.IV.16.- Afectaciones presentes en la zona
d).- Hidrología superficial y subterránea Según datos que reporta el INEGI en la carta temática esc. 1:250000, la zona donde se tiene contemplado la construcción del puentes es en la región hidrológica Nº20 “Costa Chica – Rio Verde”, ubicado en la cuenca R. Atoyac (esta cuenca ocupa la mayor extensión de la Región hidrológica 20, con 19.4% de territorio estatal, dentro del cual es la segunda de mayor dimensión y se emplaza hacia el centro, oeste y sur del mismo; limita al norte con las cuencas Rio Atoyac y Rio Papaloapan), el puente se ubica en la subcuenca Rio Yolatepec.
Hidrología superficial La corriente donde se tiene contemplado la construcción del puente, recibe el nombre de “Copala“, “Copala“, dicha corriente corriente perenne a traviesa, traviesa, a la localidad localidad de Paso de Águila, Águila, dicha corriente trae trae agua de las corrientes intermitentes intermitentes así como de los ríos Copala Copala y Metates Metates . TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Hay que mencionar que dicha área se encuentra afectada por las actividades que se realizan en esa zona en especifico, debido a que en dicha corriente realizan diferentes tipos de actividades como por ejemplo, extracción de materiales, descarga de aguas jabonosas, desvió de la corriente para para el riego de los terrenos agrícolas. agrícolas.
Hidrología subterránea Con los datos que reporta el INEGI, en la carta temática de hidrología subterránea esc. 1:250,000, nos dice que en la zona donde se desarrolla el proyecto es una de Área libre (área donde no se tiene controlada y/o legislada (prohibida o restringida por decreto) debido principalmente a la sobreexplotación) así también el área donde se establecerá la construcción del puente es dos zonas con material no consolidado formado por materiales disgregable, suelto y no cementado) con posibilidades bajas (donde presenta permeabilidad o espesores y áreas reducidas por lo que no son susceptibles de contener agua económicamente explotable) sin embargo, el sistema ambiental abarca también la zona donde el material es consolidado con posibilidades bajas, tal y como se puede ver en la ilustración de la fig. IV.17.
TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Figura.IV.17 Mapa de Hidrología Subterránea TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
IV.2.2 Aspectos bióticos a)
Vegetación terrestres
Según la carta de uso de suelo y vegetación que reporta el INEGI, esc. 1:250, 000, la zona donde se ubica el SA, el uso de suelo y vegetación es Agricultura de riego, Pastizal inducido y Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva.
Agricultura de riego La agricultura de riego considera la forma de transporte de agua como bombeo o gravedad, en general implica el suministro del agua para los cultivos. También con el uso de mano de obra, generalmente se le llama riego por gravedad cuando va directamente a un canal principal desde aguas arriba de una presa a un cuerpo de agua natural. Es independiente de la duración del cultivo sea por meses, años o décadas. Se destaca que la tubería de transporte generalmente es sobre la superficie de tierra, sin embargo también puede estar sepultada hasta las parcelas agrícolas.
Pastizal inducido Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetación original. Este pastizal puede aparecer como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de vegetación, también puede establecerse en áreas agrícolas abandonadas o bien como producto de áreas que se incendian con frecuencia.
Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva Es una comunidad siempre verde v erde constituida por arboles del genero pinus, de amplia distribución y con aproximadamente 49 especies, 18 variedades, 2 subespecies en las cadenas montañosas de todo el país desde los 300 metros de altitud hasta los 4200 msnm en el límite latitudinal de la vegetación arbórea. Estos bosques se encuentran asociados con encinares y otras especies, son los de mayor importancia económica en las industrias forestales TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
del país por lo que prácticamente todos soportan actividades forestales como aserríos, resinación, obtención de pulpa celulosa. La vegetación está dominada por diferentes especies de pino con alturas de 15 a 30 metros, los pinares tiene un estrato inferior relativamente pobre de arbustos, pero con abundantes gramíneas.
Figura IV.18.- Uso de Suelo y Vegetación TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Con los recorridos que se llevaron a cabo en la zona donde se tiene contemplada la construcción del puente, donde se observa que el área ya se encuentra alterada principalmente por las actividades antropogénicas que se realizan en la población de Paso de Águila, como es el caso de agricultura a la orilla del puente, extracción de materiales que son utilizados por los propios habitantes de la localidades, descarga de las aguas jabonosas a la corriente. Como se puede observar en la imagen del GOOGLE EARTH, donde la zona se encuentra afectada, debido al cambio de uso de suelo para el establecimiento de terrenos agrícolas como se observa en la figura IV.19. I V.19.
Figura IV.19.- Situacion actual de la zona TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA”
Con el recorrido que se realizo en la zona, se encontraron especies, las cuales muestran el grado de alteración, en la tabla IV.6 se muestran las especies presentes, así como las que reporta la bibliografía el área de estudio Familia Araceae
Tabla IV.6.-Flora presente en la zona Especie Nombre común Philodendron hederaceum
Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Ficus hispida Moraceae Anacardiaceae Mangifera indica Araceae
Alocasia odorata
Poaceae Ulmaceae
Arundo donax mpelocera hottlei
Núm. De individuos afectados
Enredadera Guarumbo Amate Mango Hoja ancha Carrizos Aguacatillo
3 2 1 3 10 20 1
a) Fauna Para el levantamiento de la fauna se utilizaron metodologías de acuerdo a cada grupo de organismo. A continuación se describe los métodos empleados para cada grupo.
Mamíferos
El método establecido fue indirecto, debido a que s e basa
fundamentalmente en la interpretación de los rastros que los animales dejan en su medio ambiente. Los rastros más comunes que se encuentran son huellas, excrementos, trillos, marcas en troncos, rascaderos, madrigueras, echaderos de descanso, partes de cuerpos (presa o evidencia de restos dejados por depredador), y olores. Los olores. Los rastros contabilizados deben permitir la identificación precisa de la especie que los dejó.
A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de estudio.
Sin embargo, los mismos habitantes comentan que no es frecuente observar este tipo de fauna cerca de las zonas del camino, pues ha sido previamente
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ahuyentada de la zona por las actividades que realizan los habitantes, como es el caso de la l a ganadería y agricultura principalmente. A continuación se describe la lista de las especies que se identificaron en campo así como las que reportan las bases de datos para la zona zo na de estudio: Familia Didelphidae Canidae
Tabla IV.7.- Especies de mamíferos para la zona Especie Nombre Estatus de Tipo de evidencias común conservación Didelphys virginiana Tlacuache Huellas Ninguno Urocyon zorra Excretas Ninguno
cinereoargenteus
Mustelidae Leporidae Mustelidae
Conepatus mesoleucus Sylvilagus cunicularius
zorrillo
Mustela frenata
Comadreja
Ninguno
Conejo
Ninguno Ninguno
Observado por los pobladores Excretas rastros
Aves
El método establecido fue el Transécto lineal, el cual consiste en trazar
recorridos en línea a través del área en cuestión contando todas las especies de interés que sean observadas o escuchadas escuchadas por su canto.
A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio. Familia Icteridae Columbidae Columbidae Fringillidae Ardeidae Corvidae Passeridae Hirundinidae
Tabla IV.8.- Especies de aves en la zona de estudio Especie Nombre común Quiscalus mexicano Columbina Inca
Zanate Tortolita
Columbina passerina Carduelis psaltria Bubulcus ibis corvux corax Passer domesticus Stelgidopteryx serripennis
jilguero dominico Garza blanca Cuervo Gorrión Golondrina ala aserrada
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Estatus de conservación Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
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Anfibios y Reptiles
El método utilizado es el muestreo selectivo, el cual consiste en buscar
en lugares que se sabe sin utilizadas por anfibios y reptiles, como se puede ser debajo
de rocas o troncos, revisando cuevas, cuevas, etc. etc. En En este método método se
registraron animales observado, capturado, etc. Se utilizaron herramientas que facilitaron la captura de los organismos como: redes y ganchos.
A través de entrevista directa con pobladores de la zona.
Y a través de revisión de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio. Tabla IV.9.- Especies de reptiles en la zona de estudio Familia Especie Nombre común Estatus de conservación Sceloporus mucronatus Lagartija común Lacertidae Ninguno Hemidactylus frenatus Gekkonidae Cuija Ninguno
Hay que mencionar que con los trabajos que se realizaron en la zona no se encontraron individuos representantes del orden de Anfibios, solamente de reptiles tal y como se describe en la tabla IV.8. Los registros obtenidos de las diferentes órdenes (mamíferos, aves, reptiles y anfibios), se cotejaron con la NOM-059-SEMARNAT, NOM-059-SEMARNAT, donde dichas especies no se encuentran registradas con algún grado de conservación.
IV.2.3 Paisaje Es un elemento sintético de todo un conjunto de características del medio físico, biótico y social. Proporciona elementos para definir la situación actual, antecedentes y posibilidades futuras. Su percepción es visual e integral, es un buen indicador que muestra las tendencias y comportamiento de los aspectos
de
conservación
ambiental,
fragmentación,
tamaño
y
conformación de matrices, corredores y parches.
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La zona no presenta una buena calidad paisajística debido a que el puente en construcción se ubica en medio de la localidad Paso de Águila, por lo que se observan las condiciones ambientales las cuales se encuentran alteradas, debido a las actividades que se realizan en dicha localidad como es la agricultura, principalmente como se observan en la fotografías siguientes.
Figura IV.20.- Se observa la situación donde se ubica la construcción del puente
Visibilidad La zona no presenta buena visibilidad debido a que se establece en una zona donde el uso de suelo y vegetación v egetación es pastizal inducido y agricultura agricultura de riego, por lo que el tipo de vegetación no es forestal, así como se ubica en una zona plana, como se puede observar en las fotografías:
Fig.IV.21 Se observa la nula vegetación forestal a los lados del puente
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Fragilidad La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en el. En la zona la capacidad capacidad es menor menor debido que el lugar no no puede absorber absorber las alteraciones que los pobladores pobladores están causando, principalmente por las actividades (Agricultura y ganadería).
IV.2.4 Aspectos socioeconómicos La zona donde se ubica el sistema ambiental, se ubica en la región geoeconómica denominada la Mixteca, la cual está integrada por los distritos de Coixtlahuaca, Huajuapan, JuXtlahuaca, Nochixtlán, Silacayoacan, Teposcolula y Tlaxiaco. Su extensión territorial es de 16.333,1 km 2 equivalente a 17.1% de la superficie total del estado. Estos siete distritos están conformados políticamente con 155 municipios. Limita al Norte con Puebla y Veracruz, al Sur con los distritos e Putla, Sola de Vega y Zaachila; al Este con los Distritos de Teotitlan, Cuicatlán y Etla; Etl a; al Oeste con Guerrero. Donde la actividad agrícola, se encuentra organizada bajo tres regímenes de propiedad de la tierra (ejidal, privada y comunal), gira en torno al cultivo básico del maíz asociado con el frijol, el haba y la calabaza; secundariamente se siembran en forma separada el frijol, el trigo, la cebada, el alpiste, cuyo cultivo se ha iniciado en algunos de los lugares de las mixtecas Alta y Baja. A parte de la agricultura, los indígenas complementan su economía con el cuidado de animales domésticos como gallinas, guajolotes, reses, chivos, borregos, y animales de tiro y carga. Además muchos se ven precisados a realizar, sobre todo los que habitan en algún sector de la Mixteca.
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Figura IV.22.-Ubicación de la zona geoeconómica geoecon ómica del Sistema Ambiental
Hay que aclarar que el Sistema Ambiental se ubica dos municipios, Constancia del Rosario y Santiago Juxtlahuaca, sin embargo, el proyecto se ubica específicamente en este último, por lo que para la demografía se contempla al municipio de Constancia del Rosario, sin embargo se aclara que el municipio que será directamente beneficiado es Santiago Juxtlahuaca así como la localidad beneficiada es Paso de Águila, tal y como se describe en el siguiente apartado.
Datos demográficos del municipio beneficiado beneficiad o del año de 1995 y 2000. Tabla IV.10.-Datos generales de los municipios involucrados Datos generales de los municipios Municipio:
Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Número de Municipios en el Estado:
570
570
Superficie del Municipio:
298.54 Km2
583.05 Km2
Número de Localidades 2000:
13
82
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Cabecera Municipal 1995:
Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 1995:
834 habitantes
7,267 habitantes
Representa el Total del Municipio:
25.31%
24.70%
Cabecera Municipal 2000:
Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Población de la cabecera 2000:
3,295
7,881 habitantes
Representa el Total del Municipio:
25.31%
28.02%
Población del municipio 2000 :
3,796
28,118 habitantes
Representa el Total del Estado:
0.09%
0.81%
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Población Mediante la información recopilada de los años censales se puede hacer un comparativo entre el municipio beneficiado y el estado de Oaxaca, los años censales comprenden desde 1980 al 2005; donde se observa que la población de los
municipios en comparación comparación con con el estado están en
aumento desde el año 1980, sin embargo durante el año 2005 la población de los municipios, ha tenido un aumento considerablemente tal y como se observa en la tabla (Tabla IV.11) I V.11) y (Tabla IV.12). Tabla IV.11.- Número de habitantes total por año Censos años Santiago Juxtlahuaca Constancia del Oaxaca Rosario 1980 20,022 2216 2,361,974 1990 1995 2000 2005
27,918 29,416 28,118 33, 401
2732 2976 3295 3795
3,019,560 3,228,895 3,438,765
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de I nformación Municipal.
Tabla. IV.12 población del municipio respecto al estado Años 1980 1990 1995 2000 2005
Constancia del Rosario 0.08 0.09 0.09 0.09 0.10
Santiago Juxtlahuaca 0.84% 0.92% 0.91% 0.81% 0.95
Fuente: SEGOB. INAFED IN AFED.. Sistema Nacional de I nformación Municipal
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En la tabla IV.13 se se muestra la comparación comparación de población por por sexo y año del del municipio beneficiado con el estado de Oaxaca; en el año 2500, el municipio de Santiago Juxtlahuaca llego a tener un total de 28,118 habitantes, lo que representa el 0.51 % de la población estatal mientras que el municipio de constancia del rosario 3, 295 habitantes. Tabla IV.13.- Datos de población del municipio, por sexo. Año 1990 1995 2000 2005
Oaxaca Hombre Mujer 1,477,438 1,542,122 1,582,410 1,646,485 1,657,406 1,657,406
Santiago Juxtlahuaca Hombre Mujer 13,604 14,314 14,538 14,878 13,178 14,940 15, 770 17, 631
Constancia del Rosario Hombre Mujer 1321 1411 1478 1498 1548 1747 1735 1735 2061
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Crecimiento y distribución de población. La tasa de crecimiento del estado de Oaxaca, muestra un aumento de hasta 2.48% en la década de 1980, y posteriormente posteriormente una reducción reducción a 1.26 % para los años 1995 y 2000 (tabla IV.14). Tabla IV.14.- Tasa de crecimiento del Estado de Oaxaca Y del municipio involucrado
Tasa de Crecimiento Años 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005
Oaxaca 2.48% 1.34% 1.26%
Santiago Juxtlahuaca
3.38% 1.05% -0.89% 3.50%
Constancia del Rosario 2.58% 1.72% 2.05% 2.87%
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Durante la dedada de 1980, la tasa de crecimiento del municipio de Santiago Juxtlahuaca en promedio es de 3.38 %, por lo que se ubica por arriba del municipio de Constancia del Rosario Rosario el cual cual reporta un 2.58%, los cuales se ubican con mayor porcentaje del estado, sin embargo, a partir de 1990 a 1995 se observa una reducción en su crecimiento (0.89%).
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Fig. IV.23.- Comparación de la tasa de crecimiento del estado de Oaxaca y del Municipio
Densidad del municipio El municipio de Santiago Juxtlahuaca reporta en el año 1980 un promedio de 34.34 hab/Km2 por arriba del estado, mientras que el Constancia del Rosario un 7.08 hab/Km2. Dicha densidad se ha mantenido, mientras que para el año 2000 ha aumentado en la relación con el estado.
Figura IV.24.- Densidad de los municipios ( Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal.)
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Estructura por Sexo y Edad En figura. IV.5 se observa que en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, el grupo de 15-59 años cuenta con un mayor de individuos con un total de 51.30%, mientras que el municipio de Constancia del Rosario el grupo de edades que cuenta una mayor representatividad es el grupo de 0-14 años de la población total reportada para el municipio, tal y como se observa en las imágenes siguientes.
Fig. IV.25 Distribución Distribución según grupos de edad del municipio de Juxtlahuaca
Fig. IV.26.- Distribución Distribución según grupos de edad del municipio de Constancia Constancia del Rosario
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Vivienda De acuerdo con el XII Censo General Población y Vivienda efectuado por el INEGI en el año 2005, el 99% de los pobladores de los municipios cuenta con casas particulares, así como los servicios básicos con los que cuentan los municipios. Tabla. IV.15 Tipo de Viviendas del municipio
Tipos de Vivienda
Santiago Juxtlahuaca
Vivienda particular Ocupantes en viv. Particulares habitadas Viv. Piso de tierra Viv. Part. Habitadas con un solo cuarto Viv. Que dispone con drenaje Viv. Que dispone de Energía eléctrica Viv. Part. Que dispone de agua entubada de la red pública, drenaje y energía ene rgía eléctrica
6264 33,305 3366 853 3579 5385 2787
Constancia del Rosario 647 3,796 287 139 343 503 314
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
Las viviendas del municipio de Santiago Juxtlahuaca así como las de Constancia del Rosario, están techadas con el siguiente material: material de desecho, lamina de cartón, lamina de asbesto metálica, palma, tejamanil y madera, techos techos de teja, techos de losa. A continuación se describen describen los servicios con los que cuentan las l as viviendas del municipio involucrado.
Migración Según datos que reporta el censo 2000, se aprecia que el total de la población del municipio el el promedio es de 54.31%, 54.31%, y el 23.88% corresponde corresponde al municipio de Constancia Constancia del rosario rosario no es migrante municipal. municipal. Con lo cual se puede deducir que la mayor parte de la población que nació en el municipio, reside ahí mismo o en la entidad.
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Tabla IV.16.- Estado migratorio migratorio del municipio municipio involucrado.
Características de Migración Población que nació en la entidad Población que nació en otra entidad Población que nació en otro país Pob . Que no especifica lugar de nacimiento Población que reside en la entidad Población que reside en otra entidad Población que reside en otro país Pob. Que no especifico lugar de residencia No migrante municipal Migrante municipal No especifica migración municipal Total migrante estatal e internacional Migrante estatal e internacional en otra entidad.
Constancia del Rosario 879 26.67% 56 1.69% 0 0.00% 11 0.33%
Santiago Juxtlahuaca 17,382 61.81% 479 1.70% 10 0.03% 51 0.18%
792 35 0 1
24.03% 1.06% 0.00% 0.03%
15,537 175 9 33
55.25% 0.62% 0.03% 0.11%
787 1 4 35
23.88% 0.03% 0.12% 1.06%
15,272 252 13 184
54.31% 0.89% 0.04% 0.65%
35
1.06%
175
0.62%
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Participación económica del municipio. La población económicamente activa del municipio es menor que la población económicamente inactiva, según los datos que reporta el Censo de Población y Vivienda 2000, este dato se reporta para los dos municipios involucrados. A continuación se describe la participación económica de los municipios.
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Figura IV.27.- Participación económica de los Municipios Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000.
Tasa de participación económica La tasa de participación económica del municipio de Santiago Juxtlahuaca es de 38.27 %, mientras que la tasa de ocupación ocupación corresponde corresponde a más del doble con un 99.65%, al igual que el municipio de Constancia del Rosario.
Figura. IV.28 Tasa de participación económica del municipio Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal, 2000 . TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Distribución de Población Económicamente Activa por sectores de actividad. Los sectores de estas actividades se dividen en primario, secundario y terciario.
Al sector primario corresponden las actividades de agricultura, ganadería y pesca, se observa en la fig. IV.29 que el municipio de Santiago Juxtlahuaca es de 54.27% se dedica a dichas acciones, mientras que el municipio de constancia del Rosario es de 56.41%.
Al sector secundario corresponden las actividades de minería, industria manufacturera, energía eléctrica, agua y construcción, donde el municipio corresponde a un 15.72%, mientras que Constancia del Rosario es de 13.51%.
Al sector terciario
corresponde
a las actividades de Comercio,
Transporte y comunicaciones, Servicios financieros, Actividad gobierno, Servicios de esparcimiento y cultura Servicios profesionales, Servicios inmobiliarios y de bienes muebles, Servicios restaurantes y hoteles, Otros excepto gobierno, Servicios educativos, Servicios de salud y asistencia social, donde el municipio de Constancia del Rosario es de 29.05% sobresale mayor que el municipio de Santiago Juxtlahuaca con 26.45%.
Figura. IV.29. Comparación de las actividades activas TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Situación en el trabajo Según los datos del Censo General de Población y Vivienda 2000, representa que el municipio de Santiago Juxtlahuaca cuenta con 4,315 habitantes que trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente oscila entre las 32 y 40 horas. Y la mayor parte de la población es remunerada con uno o dos salarios mínimos. Tabla. IV.17.-Comparacion de la situación del municipio Situación en el trabajo Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario Ocupación como empleado u obrero
16.72%
27.36%
3.39%
19.08%
Trabajando por cuenta propia
62.38%
40.20%
Patrón, negocio familiar
17.49%
13.34%
Población con menos de un salario mínimo mí nimo
9.98%
21.95%
Pob. Con mas 1 y hasta 2 salarios mínimos
26.31%
37.16%
Pob. Con mas 2 hasta 5 salarios mínimos
13.37%
18.75%
Ocupación como jornalero o peón
������: �����. ������. ������� �������� �� ����������� ���������, 2000.
Marginación El índice de marginación es una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas. Así, el índice de marginación considera cuatro dimensiones estructurales de la marginación; identifica nueve formas de exclusión y mide su intensidad espacial como porcentaje de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades básicas 1.
1
http://www.conapo.gob.mx/publicac http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/001 iones/indices/pdfs/001.pdf .pdf
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Según la clasificación clasificación de CONAPO del año 2000, el nivel de marginación marginación de los municipios es alto, alto, con grado de marginación que que va de 10.32 y 0.716 los cuales los ubican en un lugar a nivel nacional de 406 y 598 (Tabla IV.18). Tabla IV.18.-Índice de Marginación Constancia del Rosario Santiago Juxtlahuaca
Concepto Grado de Marginación Índice de Marginación Lugar a nivel nacional
1.032 ALTO 406
0.716 ALTO 598
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Indicadores Los indicadores que determinaron determinaron el grado grado de marginación del del municipio, fueron establecidos por la CONAPO en el año 2000, y son las siguientes: analfabetismo, ingresos, servicios públicos entre otros que ese encuentran resumidos en la tabla IV. 19. En la que se observa cuenta con una población población menor a los 5000 habitantes cuyo sueldo es de hasta 2 salarios mínimos, y su grado de estudios de la mayoría mayoría no sobrepasa de la educación educación primaria. Tabla IV.19.- Indicadores de Marginación del municipio
Indicadores
Santiago Juxtlahuaca Constancia del Rosario
Población Analfabeta de 15 años o mas Población sin Primaria completa de 15 años o mas
30.25%
43.34%
48.40%
58.75%
Población de localidades con menos de 5000 habitantes Población con ingreso de hasta 2 salarios mínimos Habitantes sin drenaje ni excusado Habitantes sin energía eléctrica Habitantes sin agua entubada Habitantes con hacinamiento Habitantes con piso de tierra
73.14%
100.00%
63.17%
68.52%
26.96%
14.40%
10.86%
22.92%
27.67%
5.70%
64.17% 56.71%
72.19% 50.76%
Fuente: SEGOB. INAFED IN AFED.. Sistema Nacional de I nformación Municipal
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Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano es una herramienta que define las condiciones de bienestar y desarrollo de una población diseñado por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. A continuación en la tabla IV. 20. Se presentan los Indicadores de Desarrollo Humano de los municipios beneficiados. Tabla IV.20.- Indicadores de Desarrollo Humano del municipio Indicadores de desarrollo Humano
Santiago Juxtlahuaca
Constancia del Rosario
Índice de Desarrollo Humano Grado de Desarrollo Humano Porcentaje de las personas de 15 años o más alfabetas Porcentaje de las personas de 6 a 24 años que van a la escuela
0.691 Medio 69.5
0.634 Medio 56.6
62.5
65.8
PIB de cápita en dólares ajustados Tasa de mortalidad infantil Índice de esperanza de vida Índice de nivel de escolaridad Índice de PIB per cápita
3,203 23.6 0.82 0.67 0.57
3,503 36.6 0.71 0.59 0.59
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El grado de desarrollo humano es Medio para los dos municipios.
Comparación de la localidad beneficiada por la construcción del puente. En la fig. IV.30, se presenta la localidad que será beneficiada por la construcción del puente, la cual lleva el nombre de Paso de Águila Copala, donde se puede observar que la localidad cuenta con un total de 166 habitantes, con más de la mitad de la población pertenece al grupo masculino, dicha localidad pertenece al municipio de Santiago Juxtlahuaca.
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Figura. IV.30.- Localidad beneficiada por la construcción del puente. (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal)
La construcción del puente le traerá beneficios a dicha localidad ya que por medio de este, habrá mayor fluidez de de bienes y servicios hacía la capital del estado. Y la calidad de de vida mejorara significativamente.
Servicio de Salud Los servicios médicos para esta localidad son muy escasos, ya ya que el 100% no cuenta con servicios médicos, esto es debido a la falta de comunicación con las ciudades más cercanas, y por el difícil acceso al área. Con la construcción del puente, estos servicios mejoraran, ya que el acceso a estas áreas será más fluido. Tabla IV.21.- Comparación de los servicios de salud.
Localidades Paso de Águila Cópala
Población sin derechohabi encia a servicios de salud 140
Población con derechohabi encia a servicios de salud 84
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Población Población Población derechohabi derechohabi derechohabi ente del ente del ente del IMSS ISSSTE Seguro Popular 79
5
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Migración En la tabla IV.22 se puede apreciar que en la localidad beneficiada, sus habitantes se encuentran en su localidad, solamente una mínima parte se encuentra fuera de ella, ya que posiblemente para buscar otro tipo de vida para su familia. Tabla IV.22.- Situación de la Migración Migración
Población nacida en la entidad
Población nacida fuera de la entidad o país
Población de 5 años y mas residente en la entidad 1995
Población de 5 años y mas residente en otra entidad o país en 1995
Paso del Águila Cópala
237
1
200
0
Fuente: SEGOB. INAFED IN AFED.. Sistema Nacional de I nformación Municipal
Educación La tabla IV.23, muestra el índice ín dice educativo para la localidad beneficiada con la construcción del puente, la cual cuenta con un grado de educación promedio de 2.50. Tabla IV.23.- Comparación de la educación que existe en cada localidad. l ocalidad. Nivel de Educación
Paso de Águila Cópala
Personas de 6 a 14 años de edad que saben leer y escribir.
53
Personas de 6 a 14 años de edad que no saben leer y escribir.
22
Población de 15 años y más alfabeta
49
Población de 15 años y más analfabeta
64
Población de 5 años que no asiste a la escuela
6
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela
52
Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
23
Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela
8
Población de 15 años a 24 años que asisten a la esc.
15
Población de 15 años y más con educación básica incompleta
20
Población de 15 años y más con Secundaria completa
3
Grado promedio de escolaridad
2.50
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Empleo En la tabla IV.24, se muestra la tasa de empleo para la localidad que será beneficiada con la construcción del puente, donde se aprecia la población económicamente activa en la localidad de Paso de Águila Cópala. Tabla IV.24.- Situación Económica de la localidad Situación económica de la población Paso del Águila Cópala Población económicamente activa 55 Población económicamente inactiva 77 Población ocupada 55 Población ocupada en el sector primario 46 Población ocupada en el sector secundario 5 Población ocupada en el sector terciario 0 Pob. Ocup. que no recibe ingreso por trabajo 5 Pob. Ocup. Que recibe menos de un salario mínimo 11 mensual de ingreso por trabajo Pob. ocup. que recibe 1 y hasta 2 salarios mínimos 28 mensuales de ingreso por trabajo Pob. ocup. con más m ás de 2 y hasta 5 salarios mínimos 0 mensuales de ingreso por trabajo Pob. ocup. que recibe más de 5 y hasta 10 salarios mínimos 0 mensuales de ingreso por trabajo Pob. Ocup. con más de 10 salarios mínimos mensuales 0 de ingreso por trabajo Pob. Que no trabajo en la sem. De referencia 3 Pob. Ocup. Que trabajo hasta hasta 32 horas en la semana de 30 referencia Pob. Ocup. que trabajo de 33 a 40 horas en la semana 8 de referencia Pob. Ocup. que trabajo de 41 a 48 horas en la 5 semana de referencia Pob. Ocup. Que trabajo más de 48 horas en la 1 semana de referencia Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Información Municipal
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Vivienda Como se puede apreciar en la tabla IV.25, que la localidad que será beneficiada con la construcción del puente, la localidad de Paso de Águila Cópala cuenta con un total de 40 viviendas, donde en su totalidad son particulares. Tabla IV.25.- Presentación de la vivienda por localidad Viviendas Paso de Águila Cópala Total de Viviendas
40
Viviendas particulares
40
Ocupantes en viviendas particulares
238
Prom. de ocup. en viv. particulares
5.95
Prom. de ocup. por cuarto en viv. part.
3.24
������: �����. ������. ������� �������� �� ����������� ���������
Servicios en las viviendas En la tabla IV.26, se observa que la localidad de Paso de Águila Cópala cuenta con escasos servicios para la vivienda, básicos para un buen desarrollo humano. Tabla IV.26.- Servicios de la localidad Viviendas Paso de Águila Cópala Viv. Que disponen de sanitario exclusivo
15
Viv. con agua entubada
20
Viviendas con drenaje
7
viv. con energía eléctrica
30
Viv. con drenaje y agua entubada
1
Viv. con drenaje y energía eléctrica
5
viv. con agua entubada y energía eléctrica
19
viv. con agua entubada, drenaje y energía eléctrica.
1
Viv. sin agua entubada, drenaje ni energía eléctrica.
7
Fuente: SEGOB. INAFED. IN AFED. Sistema Nacional de Información
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IV.2.5 Diagnostico ambiental El sistema ambiental se localiza en dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que comprende los alrededores de Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente de Calihuala Calihuala al oeste de La Reforma y La dependencia dependencia
de Santiago Santiago
Ixtayutla al al sureste de Santiago Tetepec de Tataltepec de Valdés a Santa Catarina Juquila, San Andrés Paxtlán y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de laderas tendidas tendidas con lomeríos (clasificado (clasificado así el valle del del Rio Mixteco Mixteco en el tramo entre Mariscala Mariscala de Juárez Juárez Y Guadalupe Guadalupe de Ramírez y mas, al sur , el valle sobre el que se asienta la población de Putla Villa de Guerrero), siendo este sistema de topoformas donde se ubica la zona donde se tiene contemplada la construcción del puente antes mencionado. La construcción del puente se localiza en medio de la población de Paso de el Águila, por lo que no se tiene considerado la afectación de vegetación forestal, debido a que a los alrededores hay afectaciones antropogénicas, así como las que se empiezan a realizar por la introducción de los servicios básicos, como es el caso de la introducción eléctrica, cableado telefónico, construcción de camino principalmente. principalmente. Hay que recalcar que en la zona hay presencia de especies especies que son indicadoras de perturbación. perturbación. En la fig. IV.31, se observa el estado actual de la zona donde se tiene contemplado la construcción del puente, donde se esquematiza que situación que guarda la vegetación a los lados del puente, así como a los alrededores donde se establece la localidad del paso del águila.
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Figura IV.31.- Se observa las áreas agrícolas de la zona
Donde se puede observar, que alrededor del puente, los habitantes establecieron terrenos agrícolas, siendo esta la principal actividad de la zona y de la región. La corriente de nominada Rio Cópala, está siendo afectada, por los habitantes de la zona, esta corriente capta las aguas de las corrientes intermites que alimenta al Rio que lleva el mismo nombre. Según datos que reporta la bibliografía de geografía general del estado de Oaxaca, en su apartado de Erosión nos dice, que el estado de Oaxaca se clasifica en cuatro zonas parcialmente erosionadas las cuales son las siguientes: Erosión ligero o inexistente Erosión ligera Erosión moderada Erosión grave
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Hay que recalcar que la zona se ubica en donde la erosión es grave, la cual ocupa el 48% del territorio del estado. Se presenta en casi toda la Mixteca Alta y particularmente particularmente en el valle de Coixtlahuaca, Coixtlahuaca, donde hay secciones secciones de más de 800 hectáreas de extensión prácticamente sin vegetación. Asimismo, en porciones importantes de la Sierra Madre del Sur, la casi totalidad de distrito de San Carlos Yautepec y partes de Tehuantepec. Se debe a una sobreexplotación forestal y de pastoreo, tanto histórico como reciente y a las condiciones exageradamente quebradas del terreno, que permiten el fácil arrastre de suelos fértiles. En la imagen del sistema ambiental se observa que la zona se encuentra afectada por dicho problema ocasionado por la pérdida de vegetación, cambio de uso de suelo, para el establecimiento de terrenos agrícolas y ganadería así como el establecimiento de las poblaciones a las orillas del rio Cópala (Paso de Águila).
Figura IV.32.- Sistema Ambiental
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Respecto a la vegetación, en la zona donde se ubica la construcción del puente, la vegetación que será afectada son especies introducidas, y especies que son consideradas como vegetación secundaria, así como terrenos agrícolas que se establecen a los alrededores. Hay que mencionar que dichas especies no son consideradas como vegetación de galería, debido a que la zona se encuentra fuertemente fragmentada por la presencia de la localidad de Paso de Águila. Las especies que fueron identificadas con la visita a campo y que serán directamente afectada son las siguientes: Philodendron herderaceum, cecropia obtusifolia, ficus hispida, mangifera indica, alocasia odorata, arundo donax, por lo que se considera
que con la construcción del puente no se afectara vegetación forestal ni de galería. Respeto a la fauna solo se tiene registro de especies indicadoras de alteración, hay que mencionar que la construcción del puente no afectara especies con algún grado de conservación, debido a que el lugar ya se encuentra, alterado y abierto.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales En este capítulo se ofrece información conforme al análisis de los efectos que se derivarán de las obras y actividades que comprende la construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, tomando como base las condiciones ambientales del Sistema Ambiental de la región donde se pretende desarrollar
el proyecto, asimismo determinar la
posibilidad de ocurrencia de impactos ambientales y su grado de importancia. Con lo anterior se espera tener un marco que servirá de referencia para poder ofrecer medidas de control de los efectos negativos. La mecánica que se siguió para la elaboración de la presente sección, consistió, en: El análisis de la información utilizada para la caracterización ambiental y socioeconómica del Sistema Ambiental para el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”. Diagnóstico de las condiciones o estado del Sistema Ambiental del proyecto, para determinar los indicadores ambientales o de estado (ver Diagnostico ambiental parte IV.2.5) Identificación de agentes de cambio del proyecto, los cuales podrían causar impactos ambientales o incrementar el nivel de deterioro del Sistema Ambiental. Elaboración de matriz de impactos ambientales (Agentes de Cambio vs Factores Ambientales). Identificación Identificación de impactos directos e indirectos Definición de área de influencia del proyecto Elaboración de la matriz de Importancia.
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Valoración de la magnitud del impacto sobre cada factor o elemento ambiental Estimación y descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales esperados Determinación de Impacto ambientales residuales esperados.
V.1.1 Indicadores de impacto Con el fin de identificar los indicadores de impacto ambiental específicos para el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se analizó la información que se incorporó en el capítulo II, a fin de identificar principalmente los agentes de cambio del proyecto, los cuales podrían causar impactos ambientales o incrementar el nivel de deterioro del Sistema Ambiental. Conforme a lo anterior, en la tabla V.1, se indican indican las fuentes fuentes de cambio que pueden ser continúas o permanentes para la zona. Tabla V.1. Fuentes de cambio ambiental y social asociados a la realización del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Causas Efectos Preparación y construcción del sitio Remoción de vegetación Se reduce a la pérdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así como terrenos de cultivo de maíz ubicados en la zona del proyecto
Despalme, excavaciones, nivelaciones y rellenos (fuera de zonas federales) en zonas rurales o agrícolas Movimientos de tierras por trabajos de excavaciones, nivelaciones y cortes
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones. Riesgo de obstrucción del rio Paso de Águila y de arrastre de sólidos sedimentables en el mismo. Como producto del corte se obtendrá material que debe aprovecharse para la construcción del cuerpo del terraplén y debe evitarse en gran medida que se produzca desperdicio. De igual forma se puede contribuir a un aumento en la turbidez de este escurrimiento. Generación de residuos sanitarios y Riesgo de contaminación de aire, agua y comestibles por los trabajadores suelo Generación de residuos orgánicos Riesgo de contaminación de Aire, Agua y afectación de calidad desuelo. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Operación de maquinaria y equipo
Emisiones a la atmósfera (provenientes de maquinaria y de vehículos para la construcción) Emisiones de ruidos Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Paso de Águila y suelo Establecimiento de obras de apoyo Riesgo de aumento de generación de (patios de maniobras y bodegas) terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura Zonas de tiro Aumento de espacios para tratar residuos Acarreos de materiales por y para la Generación de polvos y posibles voladuras construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Trabajos de limpieza de maquinaria Riesgo de contaminación del agua y suelo Operación y Mantenimiento del “Puente s/rio Paso de Águila” Generación de residuos Se puede ocasionar principalmente a orillas del Puente Aumento de concentración de gases Efectos nocivos al ambiente particularmente contaminantes de las aves Construcción del “Puente “Puente Paso del Seguridad Vial y Peatonal Águila” Águila” Mejor comunicación para la región
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Considerando la tabla anterior, a continuación se plantean los principales indicadores que pueden servir para medir el impacto para el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” y que podrían servir para determinar la factibilidad y efectividad de las medidas de mitigación de los mismos. Es importante aclarar que las fuentes de cambio, variarán conforme las etapas del desarrollo del proyecto. Tabla V.2. Indicadores de presión del proyecto Principal fuentes de cambio Indicador/parámetro Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola y/o ecológico de Número de árboles y cosechas los terrenos aledaños al proyecto que se desmontarán incluyendo patios de maniobras, bodegas. Demanda de mayores espacios que puedan Superficies de zonas de tiro utilizarse para material producto de excavaciones. Aumento de riesgo de erosión del suelo Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Águila” principalmente el área correspondiente al derecho de vía Producción de residuos sanitarios y domésticos Volúmenes de residuos producidos Generación de polvos y posibles voladuras Producción de polvo (Partículas suspendidas) TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Aumento del nivel sonoro en la zona por la operación de maquinaria y equipo dentro de los frentes de trabajo que puede abarcar en especial zonas con asentamientos humanos Riesgos de contaminación por derrames de hidrocarburos en el rio Paso de Águila y suelo Volúmenes de movimientos de tierras
Nivel de ruido
Presencia de suelos contaminados (superficie) Posible obstrucción del río Paso de Águila o aumento de sólidos suspendidos y sedimentables, así como el posible aumento en el nivel de turbidez Zonas de tiro
Riesgo de aumento de generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Aumento de emisiones a la atmosfera Calidad del aire Emisiones de ruido Nivel de ruido Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y vehículos que transiten por el “Puente s/rio Paso de Mejor comunicación para la región Águila”
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se derivarán por la realización de cada una de las actividades se realizaron listas de verificación para cada una de las obras que comprende el proyecto y se determinaron acciones comunes que pueden causar afectaciones, posteriormente se establecieron redes de causa - efecto, con el objeto objeto de diferenciar los impactos
ambientales directos y los
impactos ambientales, ambientales, finalmente finalmente se establecerá establecerá un listado listado de impactos comunes para todo el proyecto. En el presente estudio, se aplicará una metodología matricial, así como la asignación de valores de acuerdo a los criterios de Vicente Conesa Fernández-Vitora, que permitirá la determinación de la magnitud de los impactos positivos y negativos. La metodología matricial, permitirá jerarquizar las áreas en función de la magnitud e importancia, pueden ser identificados claramente los impactos más relevantes al proyecto, ya sean benéficos o adversos para cada una de las etapas del proyecto y para cada una de las áreas a las que se ha hecho referencia. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Se espera que el método matricial propuesto, permita, como ya se ha señalado identificar aquellas áreas y/o actividades en las que tendrán lugar los mayores impactos ambientales, ya sea por su carácter primario o irreversible y aquellas áreas y/o actividades en las que los impactos podrán ser reducidos mediante la implementación de las medidas de mitigación propuestas. La matriz obtenida para el caso del presente proyecto se anexa en el apartado VIII.6. Para evaluar la importancia de los impactos que se derivarán del proyecto, se aplicaron para el presente estudio, los criterios que propone Vicente Conesa Fernández-Vitora, así como su técnica, misma que se describe en breve. Tabla V.3. Criterios para la determinación de la magnitud de los impactos ambientales Naturaleza Considera si el impacto es negativo (-), positivo (+) o neutro. (Na): Intensidad Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en (I): que actúa. (Los valores pueden estar comprendido compren dido entre 1 a 12. Baja (1) Media (2) Alta (4) Muy alta (8) Total (12) Extensión Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la (EX). actividad. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Sí, por el contrario tiene una influencia generalizada el impacto será total (8), considerando situaciones intermedias, como impacto parcial (2), extenso (4). Si el efecto se produce en un lugar crítico se le atribuirá un valor de 4 unidades más por encima del que le corresponde. Momento Plazo en que se manifiesta del impacto alude al tiempo que transcurre entre (MO): la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Largo plazo (1) Mediano plazo (2) Inmediato (4) Critico (+ 4) Persistencia Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición, y a partir del cual el (PE): factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previa a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia es menor a un año, el efecto es fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 años, se considera como temporal, asignándole un valor de (2); si la duración del efecto es superior a los 10 años, éste se considera permanente y se le asigna un valor de (4). Reversibilidad Es la posibilidad de que una vez producido el impacto, el sistema afectado (RV): pueda volver a su estado inicial, ya sea de manera natural o aplicando medidas de mitigación. Corto plazo, se le asigna un valor (1), • • • • •
• • • •
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Medio plazo (2) Irreversible o reversible hasta el abandono del proyecto, le asignamos el valor (4). Sinergia (SI) Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Sin sinergismo simple el valor se torna en (1), Sinérgico (2), Altamente sinérgico (4). Acumulación Es el incremento progresivo de la manifestación del efecto. (AC): Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se valora como (1); Si el efecto es acumulativo el valor es de (4). Efecto (EF) Se refiere a la relación causa efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. Indirecto (secundario) (1) Directo (4) Periodicidad La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestaciones del efecto, (PR) bien sea de manera cíclica o recurrencia (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo). Irregular o periódico y discontinuo (1) Periódico (2) Continuo (4) Recuperabili Se refiere a las posibilidades de reconstrucción, total o parcial, del factor dad (RC) afectado como consecuencia del proyecto es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones existentes previas a la actuación; por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctivas). Recuperable de manera inmediata, se le asigna valor de (1) Recuperable a mediano plazo se le asigna valor de (2) Mitigable, toma un valor de 4. Irrecuperable (alteración imposible de reparar por la acción natural, como por la humana, se da el valor de (8) Magnitud o De acuerdo a los criterios antes señalados y una vez realizada una lista de Importancia verificación, así como una matriz general de impactos ambientales se (MA) procede a la aplicación del siguiente algoritmo. MA = + ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RC ) • •
• • •
• • • •
Una vez aplicado el mismo se puede conseguir el valor o magnitud que puede tener un impacto sobre un factor ambiental, de acuerdo con los siguientes criterios: El método seleccionado comprende valores dentro del intervalo de 13 a 100. Los que se mantienen con valores inferiores a 25 se consideran irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados son aquellos en los que el cálculo de la importancia da cifras entre 26 y 50 y considera impactos
severos
aquellos
que
tengan
cifras
de
importancia
comprendidas entre los números 51 y 75 y críticos a todos aquellos, cuyo valor de importancia sea superior a 75. (Ver figura V.1).
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Figura V.1 Categoría de importancia de los impactos ambientales identificados, de acuerdo a la metodología de Vicente Conesa Fernández-Vitora
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas nos indicará las acciones más agresivas, altos valores negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos, pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores. Asimismo, la suma de importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización de la actividad. Dicha suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen. intervienen. Las importancias de los impactos correspondientes a los efectos producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con con carácter carácter cualitativo, cualitativo, no en la proporción proporción
que sus sus valores valores
numéricos indican.
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En el anexo VIII.7 se exponen los resultados que se obtuvieron al aplicar las metodologías descritas, así como una descripción de los impactos ambientales adversos y benéficos que se proveen durante las diferentes etapas del proyecto. Es importante mencionar que toda vez que la valoración considera las principales cualidades ambientales que se prevé se verán modificadas (afectadas o beneficiadas por el desarrollo del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”. Acorde con la asignación de valores para cada uno de los impactos ambientales identificados de una manera general, se encontró que: Los principales impactos impactos ambientales ambientales y sociales negativos negativos que que ocurrirán ocurrirán son durante la etapa de preparación del sitio y la construcción de la obra, sin embargo, embargo, la mayor mayor parte de estos estos impactos impactos son potenciales potenciales y los impactos ambientales positivos ocurrirán una vez puesto en operación el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”.
RELEVANCIA
M O D E R A D O S I R R E L E V A N T E S
Tabla V.4. Valoración de los impactos ambientales esperados Etapa de Preparación y Construcción Etapa de Operación Impactos negativos Pérdida de Especies Vegetales Calidad del Agua
Val.
Impactos positivos
Val
Impactos Negativos
Val
33
Empleos
31
-
-
30
-
-
-
-
Impactos positivos Mejor comunicación para la Región Seguridad vial y peatonal
Val 38 36
Alteración del Paisaje Turbidez Riesgo de Erosión
29
-
-
-
-
-
-
27 26
-
-
-
-
-
Sedimentación
25
-
-
22
-
-
Ruido
23
-
-
20
-
-
23
-
-
19
-
-
21 20 19
-
-
Calidad del Agua Calidad del Suelo Calidad del Aire -
-
-
-
19
-
-
-
-
-
-
Afectaciones a la Fauna Calidad del Suelo Cosechas Calidad del Aire Riesgo de Obstrucción de Escurrimientos
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Conforme a lo anterior se tiene que los impactos negativos que se pueden presentar presentar por el proyecto son los l os siguientes: Las afectaciones más importantes se derivaran de la remoción de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así como 2 terrenos de cultivo de
Maíz ubicados en la l a zona del proyecto, pero en especial los ejemplares de vegetación natural por el grado de deterioro de la zona, así como la función de proteger al suelo de la erosión. Se considera que la Magnitud de este impacto será Moderada. No obstante a lo anterior se deberán realizar medidas de mitigación que impidan el riesgo de erosión. Mismas que serán especificadas más adelante. Sin embargo, también se pueden generar impactos positivos como la generación de empleos, seguridad vial y peatonal, mejoramiento de la infraestructura urbana y en general puede contribuir a un desarrollo económico de la zona. Se consideran poco relevantes los efectos ambientales los que resultarán por la disminución de la calidad de aire de manera temporal, así como del suelo como resultado de la posible generación de residuos sólidos orgánicos y sanitarios. A continuación se ofrece una descripción descripción de los impactos impactos analizados, analizados, con lo cual se espera para tener un marco de referencia, al momento de establecer medidas preventivas y de mitigación.
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V.2 Definición de área de influencia del proyecto Conforme a los impactos esperados a continuación se presenta una tabla en la que se prevé cual podría ser su radio de afectación en el Sistema Ambiental del del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”. Águila”. Tabla V.5. Área de afectación en el Sistema Ambiental del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Impactos Ambientales Indicador Radio de Influencia esperados Preparación y Construcción del proyecto Pérdida de potencial agrícola Numero de arboles y Se reduce a la pérdida de y/o ecológico de los terrenos cosechas 40 individuos (3 ejemplares que se desmontarán de Philodendron incluyendo patios de hederaceum, 2 Cecropia maniobras, bodegas y terrenos obtusifolia, 1 Ficus hispida, aledaños a la zona donde se 3 Mangifera indica, 10 trazará el proyecto Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), así como terrenos de cultivo de maíz ubicados en la zona del proyecto
Demanda de mayores espacios que puedan utilizarse para material producto de excavaciones. Aumento de riesgo de erosión del suelo
Superficies de zonas de Terrenos tiro aledaños proyecto
Terrenos que se afecten por el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” principalmente dentro del área del derecho de vía Producción de residuos Volúmenes de residuos sanitarios y domésticos producidos
Terrenos aledaños proyecto
al
agrícolas trazo del
al
agrícolas trazo del
Bodegas, patios de maniobras y frentes de trabajo Generación de polvos y Producción de polvo Camino principal posibles voladuras (Partículas suspendidas) Aumento del nivel sonoro en la Nivel de ruido La afectación principal zona por la operación de será en la zona de la maquinaria y equipo dentro de localidad de Paso de los frentes de trabajo que Águila puede abarcar la localidad de Paso de Águila. Riesgos de contaminación por Presencia de suelos Los principal corriente derrames de hidrocarburos en contaminados (superficie) superficial que pueden ser el río Paso de Águila y suelo afectada es el río Paso de Águila Volúmenes de movimientos de Posible obstrucción del río Los principal corriente tierras Paso de Águila o aumento superficial que pueden ser de sólidos suspendidos y afectada es el río Paso de sedimentables, así como Águila un posible aumento en el nivel de turbidez TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Impactos Ambientales Indicador esperados Riesgo de aumento de Zonas de tiro generación de terrenos baldíos o que pudieran quedar afectados y usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Radio de Influencia
Terrenos baldíos, zonas agrícolas y tiraderos municipales donde se logren establecer convenios (venta o donación de materiales) o bien tiraderos que autorice la localidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca Operación y Mantenimiento del proyecto Generación de residuos sólidos Presencia de plagas Superficie del “Puente s/rio Paso de Águila” Aumento de emisiones a la Calidad del aire La principal localidad atmosfera Paso de Águila que forma parte del área de influencia del proyecto. Emisiones de ruido Nivel de ruido La principal localidad Paso de Águila que forma parte del área de influencia del proyecto. Seguridad Vial y Peatonal Número de personas y La principal localidad vehículos que transiten Paso de Águila que forma Mejor comunicación para la por el “Puente s/rio Paso parte del área de región de Águila” influencia del proyecto.
V.3 Descripción cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales esperados La descripción de los impactos ambientales que a continuación se desarrollan, siguen un orden cronológico de ocurrencia, conforme al programa de trabajo que se presentó anteriormente.
Preparación del Sitio y Construcción del proyecto Factor Impactado: Atmósfera Se espera que durante el desmonte y principalmente el despalme disminuya la calidad del aire alcance una importancia ambiental Irrelevante (19), lo anterior, anterior, como consecuencia consecuencia de la generación generación de polvos y la l a dispersión de partículas fugitivas además de la emisión de ruido y emisiones de gases producto de la combustión, debido a las labores propias de la actividad. Sin embargo, es preciso decir que la l a alteración de la calidad del aire puede ser prevenida y mitigada. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Tabla V.6. Caracterización e importancia de la calidad del aire Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 2 Temporal Sinergia 1 No sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 2 Recuperable de manera inmediata Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 2 Periódico Importancia 19 Categoría Irrelevante
Las emisiones que podrían afectar la calidad del aire, serian temporales y no se llevarán a cabo en un mismo instante, estas se pueden presentar de acuerdo al avance de las actividades programadas durante el proyecto, las cuales pueden ser prevenidas y controladas. Es un efecto indirecto que se relaciona básicamente con la generación de polvo. Además, que los vientos en la zona pueden facilitar la dispersión de las sustancias que puedan afectar la calidad del aire.
Emisión de ruido Los trabajos de excavación y nivelación tendrán un efecto directo en la atmósfera como consecuencia de la generación de polvos, y la dispersión de partículas fugitivas debido a las labores propias de la actividad, además de la emisión de contaminantes y ruido por parte de la maquinaria, sin embargo estos impactos serán puntuales y de corta duración. El nivel de ruido que se producirá de acuerdo al tipo de maquinaria será similar. Tabla V.7 Medidas de ruido Fuentes de Ruido Retroexcavadora tipo PC-400 Camiones mineros de 14t y 25t Compactadores, tipo Caterpillar Bomag de 15t Camiones mezcladores de 6 m3 Palas cargadoras para 200 m3 /h Equipo de perforación hidráulico de dos y tres brazos, tipo Jumbo TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
Nivel Sonoro a 15m 82 dBA 84 dBA 82 dBA 82 dBA 84 dBA 85 dBA 136
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Camión plano Camionetas de 500 kg Motoniveladoras Generadores de 1.000 Kva Camiones planos Voladura de rocas en canteras
82 dBA 75 dBA 85 dBA 78 dBA 80 dBA 96 dBA*
Cabe decir que en relación al ruido, se considera que el efecto, tendrán repercusiones principalmente para los seres humanos que habitan las zonas de las poblaciones involucradas y tendrá efectos negativos sin duda sobre la fauna de la región y del Sistema Ambiental estudiado. Conforme la asignación de valores se considera una significancia del impacto No significativo debido al deterioro ambiental que existe actualmente en la zona. Tabla V.8. Caracterización e importancia del Ruido Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 2 Temporal Sinergia 1 No sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación Parcial y Mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 2 Periódico Importancia 23 Categoría Irrelevante
Se considera una afectación mínima debido al bajo transito promedio diario anual, probable de manera puntual y recuperación parcial en la medida que se establezcan medidas de mitigación y se concluya cada una de las actividades.
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Factor Impactado: Suelo a) Erosión del suelo Se espera que en el desmonte el efecto de la erosión del suelo alcance una magnitud moderada (26), lo anterior, anterior,
en virtud, de que las
afectaciones al suelo pueden tener un efecto indirecto considerando que la remoción de los individuos afectados van a dejar al descubierto el suelo, el cual puede sufrir erosión eólica y/o hídrica; o bien un efecto directo por la acción de contaminantes vertidos en caso de ocurrir algún derrame de combustible por inadecuado manejo. Tabla V.9. Caracterización e importancia de la erosión del suelo Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 2 Temporal Sinergia 2 Sinergia moderada Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 26 Moderado
El posible impacto ambiental generado al suelo en esta fase se considera que puede tener una importancia Moderada debido a que se trata del posible derribo de 40 individuos encontrados en el área en que se construirá el “Puente s/rio Paso de Águila”.
b) Calidad del suelo Los trabajos implícitos en la excavación, cortes y nivelaciones, deja al descubierto el suelo lo que aumenta las posibilidades de degradación por riesgo de erosión, tanto eólica y/o hídrica.
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Por otra parte, existe la posibilidad de otros efectos como resultado de la operación inapropiada de la maquinaria y del equipo, principalmente por derrame de aceites gastados, hidrocarburos y otras sustancias que pueden afectar al suelo. Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de excavaciones sobretodo en las áreas de cortes es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de medidas preventivas. preventivas. Tabla V.10. Caracterización e importancia de la calidad del suelo Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Probable de manera puntual Persistencia 2 Temporal Sinergia 1 No sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 21 Categoría Irrelevante
Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de excavaciones es el riesgo de desestabilización de taludes, por lo que requerirá la aplicación de medidas preventivas. Probable de manera puntual puede extenderse en el Sistema Ambiental, de no tomarse las medidas apropiadas para el control.
Factor Impactado: Agua Calidad del Agua Se espera que en el desmonte la calidad del agua alcance una magnitud Moderada (30), lo anterior, ya que la remoción de vegetación vegetación puede como consecuencia la generación de residuos orgánicos y otros, en caso de no aplicarse medidas de control de estos residuos, podría representar la obstrucción y en consecuencia aumento del nivel de eutrofización en que TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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se encuentra el rio Paso de Águila dentro del área de influencia del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”. Tabla V.11. Caracterización e importancia de la calidad del agua Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 2 Temporal Sinergia 2 Sinergia Moderada Efecto 4 Directo Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 30 Moderado
En caso de no tomar las medidas adecuadas podrían llegar a ocurrir eventos de contaminación por combustibles o residuos sólidos a las principales corrientes superficiales de la zona.
Turbidez Otro efecto que se podría producir durante el movimiento de tierras principalmente en la realización del despalme y cortes necesarios, pueden dar lugar a un aumento en el nivel de turbidez del rio Paso de Águila en la zona del proyecto. El efecto que se espera será de carácter Moderado (27). Tabla V.12. Caracterización e importancia de la Turbidez Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 2 Temporal Sinergia 2 Sinergia Moderada Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 27 Moderado TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Cuando el suelo se vuelve incapaz de retener el agua por los procesos erosivos que ha sufrido y la falta de cobertura vegetal, es posible que los sedimentos arrastrados caigan a la corriente del rio Paso de Águila. El efecto es posible de presentarse de manera temporal y es recuperable de manera parcial y mitigable.
Obstrucción de escurrimientos Durante las excavaciones, los cortes y la formación de terracerías se producirán movimientos de tierra y rocas, las cuales de no ser recolectadas manejadas y reutilizadas para rellenos, edificaciones, podrían quedar dispuestas sin ningún control ocasionando ocasionando que durante las lluvias estos materiales sean arrastrados principalmente hacia el rio Paso de Águila ocasionando una posible obstrucción. Si bien el establecimiento del “Puente s/rio Paso de Águila” no implicará el desvío del cauce, el desplante de estructuras podría causar la obstrucción temporal de este cuerpo de agua, por lo que se considera que deben realizarse medidas apropiadas para reducir al máximo este riesgo. El efecto puede ser Irrelevante y temporal, su efecto es recuperable a través del buen establecimiento del puente, que garantizará el flujo y la dirección del agua. Tabla V.13. Caracterización e importancia de la obstrucción de Escurrimientos Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 1 Fugaz Sinergia 1 No sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 19 Irrelevante
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Es un efecto indirecto que se relaciona a la posibilidad de sedimentos que puedan llegar a los cuerpos de agua superficiales ubicados en la zona del proyecto.
Sedimentación La pérdida de la capacidad de retención de agua por el suelo conduce a una gradual desertización del territorio erosionado. Las corrientes de agua que sufren procesos erosivos van cargadas de sedimentos que vuelven turbias sus aguas, por lo cual, existe un posible riesgo de afectación principalmente al rio Paso de Águila. Tabla V.14. Caracterización e importancia de la Sedimentación Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 2 Temporal Sinergia 2 Sinergia moderada Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 25 Irrelevante
Se considera la magnitud del impacto como Irrelevante y temporal ya que la máxima exposición será posible durante el movimiento de tierras (principalmente despalme y cortes), su efecto es recuperable a través del buen establecimiento del Puente, que garantizará el flujo y la dirección del agua. Es un efecto indirecto, recuperación parcial y puede ser prevenido aplicando medidas de mitigación.
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Factor Impactante: Vegetación a) Pérdida de Especies Vegetales Los árboles cercanos a la zona del proyecto que posiblemente se verán afectados es un total de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), de los cuales
ninguno tiene algún estatus de conservación, conservació n,
se considera de
importancia Moderada, ya que la zona corresponde a un ambiente transformado por las actividades agrícolas y ganaderas, y que no existen comunidades vegetales que muestren una continua preservación, lo cual implica la pérdida total de integridad funcional como ecosistema natural, se considera que esta pérdida no alcanza un valor de mayor significancia (Severo). Tabla V.15. Caracterización e importancia de la pérdida de Especies Vegetales Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 4 Permanente Sinergia 2 Sinergia moderada Efecto 4 Directo Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano Plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 33 Moderado
Es importante mencionar que el proyecto en su totalidad está programado en una zona altamente perturbada por las actividades antropogénicas, por lo que se buscará que estos individuos mencionados no tengan ninguna afectación. Además, se deben aplicar medidas de mitigación y compensación para lograr dicho propósito.
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b) Cosechas El potencial agrícola se verá reducido básicamente en la zona de tiro así como en el sitio donde se establezca el patio de maniobras y se considera que es temporal. Además, básicamente en el entorno del proyecto se ubican dos cultivos de maíz los cuales resultarían afectados durante las etapas de construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”. Tabla V.16. Caracterización e importancia de Cosechas Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 2 Temporal Sinergia 1 No Sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Mínimo Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto Plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 20 Irrelevante
Es parcial de bajo efecto y temporal con recuperabilidad en el mediano corto plazo y no se prevén conflictos sociales por este efecto. Se considera una afectación mínima debido a que actualmente ya existe una gran accesibilidad a la zona y solo se trata principalmente de dos cultivos que se localizan sobre el rio Paso de Águila.
Factor Impactado: Fauna Las actividades de preparación del sitio ocasionarán ocasionarán el desplazamiento desplazamiento de algunos ejemplares de fauna silvestre que pueden distribuirse en la zona del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, por la simple presencia humana, así como por la remoción de los individuos mencionados anteriormente lo que dará destrucción de algunos sitios que podrían representar un refugio para la escasa fauna que se reconoció en el Sistema Ambiental.
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Tabla V.17. Caracterización e importancia de la Fauna silvestre Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 2 Temporal Sinergia 1 Sin sinergismo Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperable de manera inmediata Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 23 Categoría Irrelevante
Si bien el Sistema Ambiental corresponde a un ambiente altamente transformado donde existen bajas probabilidades de encontrar especies de fauna silvestres. El establecimiento establecimiento del “Puente “Puente s/rio Paso de Águila” puede afectar algunos ejemplares de fauna de lento l ento desplazamiento que se pueden refugiar en el rio Paso de Águila, por lo que es necesario establecer rescate previo al establecimiento de dichas estructuras. Se considera que los animales presentes en la zona abandonen el sitio y la mortalidad sea baja o nula, ya que además, en el siguiente capítulo VI se considera la implementación de medidas de mitigación principalmente para aquellas especies de fauna de lento desplazamiento.
Paisaje En la etapa de construcción del “Puente s/rio Paso de Águila” el paisaje es posible de ser alterado por la presencia de maquinaria, trabajadores, residuos, movimientos de tierra, el mismo puente al momento de concluir el proyecto, entre otros, sin embargo esta afectación será regular, en tanto entre en operación la obra.
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Tabla V.18. Caracterización e importancia del Paisaje Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 2 Parcial Persistencia 4 Permanente Sinergia 1 Sin sinergismo Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperable de manera inmediata Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 2 Periódico Importancia 29 Categoría Moderada
El SA del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje transformado casi en su totalidad, con abundantes terracerías que en parte serán aprovechadas aprovechadas para la construcción del proyecto,
además del
crecimiento habitacional de la localidad de Paso de Águila, el efecto es inmediato y la recuperación depende de las medidas de mitigación y las características de construcción, así como de la mejora de imagen que se establezcan en torno al Puente.
Factor Impactado: Empleo Es importante mencionar que las actividades del proyecto “Puente s/rio Paso
de
Águila”
tendrán
también,
desde
una
perspectiva
socioeconómica aspectos positivos, ya que para la ejecución de estos trabajos, habrá de contratarse personal de la localidad l ocalidad de Paso de Águila. En este sentido, se verificará que la empresa constructora brinde los servicios para el desarrollo adecuado de esta actividad. Tabla V.19. Caracterización e importancia del empleo Criterio Valor Descripción Naturaleza + Impacto benéfico (Naturaleza positiva) Extensión 2 Parcial Persistencia 2 Temporal Sinergia 2 Sinergia moderada Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 8 Irrecuperable Intensidad 1 Afectación mínima TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DE AGUILA” Momento Reversibilidad Acumulación Periodicidad Importancia
4 4 1 2 31
Inmediato Irreversible Simple Periódico Moderado
La generación de empleos para la población local será positiva pero de magnitud poco significativa, temporal durante el tiempo de ejecución de las actividades programadas.
Operación y Mantenimiento del proyecto Factor Impactado: Agua Es posible que exista uso incontrolado de agua, además de la presencia de detergentes, detergentes, residuos de combustibles, combustibles, grasas, grasas, insecticidas y
otros
químicos, el proyecto podría sumarse a la presión existente del recurso agua. De esta forma se estima que el impacto será localizado, y que existen medidas preventivas que pueden al menos cumplir con las normas de descarga de agua y es probable que se puedan aplicar tratamientos de agua primarios y hasta secundarios para que la operación y mantenimiento del “Puente s/rio Paso de Águila” reduzca las presiones hacia el agua del sistema ambiental. Tabla V.20. Caracterización e importancia de la calidad del agua Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 1 Corto plazo Sinergia 1 Sin sinergismo Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación de manera inmediata Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 4 Acumulativo Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 22 Categoría Irrelevante
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Se considera una afectación mínima, puntual según los requerimientos de agua necesarios durante el mantenimiento y por los usuarios del Puente.
Factor Impactado: Suelo El riesgo de contaminación a consecuencia de la generación de residuos sólidos que se puede producir a través de la zona de ubicación del Puente durante la etapa de operación y mantenimiento mantenimi ento demandará espacios para tratamiento de residuos. Lo anterior puede ser controlado con un sistema de separación de residuos dentro de la población involucrada para facilitar su tratamiento y disposición. Tabla V.21. Caracterización e importancia de la calidad del suelo Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto adverso (Naturaleza negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 1 Fugaz Sinergia 1 Sin sinergismo Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 20 Categoría Irrelevante
Se considera una afectación mínima según las necesidades de mantenimiento, mantenimiento, probable de manera puntual de acuerdo a los sitios en los cuales se realicen obras de mantenimiento.
Factor Impactado: Atmósfera (calidad de aire) Durante la Operación del proyecto los usuarios pueden generar residuos sólidos en lo correspondiente a la zona de influencia, su operación tiene como consecuencia una acumulación de polvos y generación de gases por los vehículos durante el paso lento de los mismos (que corresponden a fuentes móviles de contaminación atmosférica), el impacto esperado es Irrelevante para el Sistema Ambiental. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Tabla V.22. Caracterización e importancia de la calidad del aire Criterio Valor Descripción Naturaleza Impacto Adverso (Naturaleza Negativa) Extensión 1 Puntual Persistencia 1 Fugaz Sinergia 1 No Sinérgico Efecto 1 Secundario Recuperabilidad 4 Recuperación parcial y mitigable Intensidad 1 Mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 1 Corto plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 1 Discontinuo Importancia 19 Categoría Irrelevante
Se considera un efecto mínimo, temporal durante el tiempo que se mantenga el mismo flujo vehicular actual.
Factor: Mejor comunicación para la región La operación del “Puente s/rio Paso de Águila” traerá beneficios a los pobladores de la zona en cuanto a su desarrollo económico, se podrá facilitar el transporte de sus principales productos agrícolas y ganado, ya que actualmente durante la época de lluvias resulta imposible el cruce del rio Paso de Águila, con esto se puede facilitar el paso hacia las instituciones educativas, fuentes de empleo y en general mejores servicios a la región y particularmente la comunidad Paso de Águila. Tabla V.23. Caracterización e importancia de la Mejor Comunicación para la región Criterio Valor Descripción Naturaleza + Impacto Positivo Extensión 2 Parcial Persistencia 4 Permanente Sinergia 2 Sinergia Moderada Efecto 4 Directo Recuperabilidad 8 Irrecuperable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 4 Irreversible Acumulación 1 Simple Periodicidad 4 Constante en el tiempo Importancia 38 Categoría Moderado TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Es un efecto directo a la población beneficiada Paso de Águila, se considera una afectación mínima considerando principalmente para dicha localidad. Además que puede traer mejoras en la calidad de vida de los habitantes de la región.
Factor: Seguridad Vial y Peatonal Con la operación del “Puente s/rio Paso de Águila” se esperan logros importantes en cuestión de la seguridad que tendrán los usuarios del Puente ya que como se menciono anteriormente en tiempo de lluvias resulta imposible el paso de vehículos y alto riesgo para las personas que intentan cruzar el rio Paso de Águila, se tendrá repercusiones no solo a nivel de la localidad de Paso de Águila sino de toda la región, por lo tanto, el impacto se considera benéfico. Tabla V.24. Caracterización e importancia de la Seguridad Vial y Peatonal Criterio Valor Descripción Naturaleza + Impacto Positivo Extensión 2 Parcial Persistencia 4 Permanente Sinergia 2 Sinergia Moderada Efecto 4 Directo Recuperabilidad 8 Irrecuperable Intensidad 1 Afectación mínima Momento 4 Inmediato Reversibilidad 2 Mediano Plazo Acumulación 1 Simple Periodicidad 4 Constante en el tiempo Importancia 36 Categoría Moderado
Probable de manera parcial al comunicar a la región y principalmente la localidad Pasó de Águila, efecto directo, inmediato e irrecuperable durante el buen estado del Puente.
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Determinación de Impacto ambientales residuales esperados. Conforme a la valoración individual que se asignó a los posibles impactos ambientales que se derivarán del proyecto, vale decir, que estos no serán relevantes (significativos) dadas las condiciones de modificación previa del ambiente y las características características del proyecto. Los impactos ambientales identificados en general pueden ser controlados mediante medidas preventivas preventivas
de mitigación, y los impactos
considerados como Moderados como es la pérdida de Especies Vegetales, Paisaje y Calidad del agua podrían compensarse. compensarse. Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la realización del proyecto es factible ambientalmente. Los posibles impactos ambientales residuales residuales serán: •
Pérdida
de
40
individuos
(3
ejemplares
de
Philodendron
hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle) •
Modificación al Paisaje original
De los impactos anteriores, como se analizó anteriormente, no corresponde a impactos ambientales significativos, además por tratarse de una pequeña afectación en referencia al Sistema Ambiental, no representan una afectación a la integridad funcional del ecosistema presente en la zona del proyecto.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Considerando las condiciones del sistema ambiental así como los efectos negativos posibles, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto, mismos que fueron expuestos y analizados en los capítulos previos, el promovente del proyecto, deberá aplicar tres estrategias, que servirán de eje para conseguir la protección al ambiente y lograr el desarrollo sustentable del proyecto, que consisten en: Fomentar la supervisión ambiental que garantice el cumplimiento de diversas medidas, que permitirán el control de los posibles impactos ambientales. Aplicar medidas que faciliten la medición de la efectividad de las medidas de control de impactos ambientales, a través de auditorías. Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del mismo, puedan dar las facilidades para el control de los impactos ambientales.
A continuación, se propone una serie de medidas de control de impactos con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan ocasionar daños o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la región y todos sus actores involucrados. La aplicación y puesta en marcha correcta de estas medidas preventivas tendrá como resultado un mínimo de afectación y se conservará por un periodo más prolongado las condiciones originales del medio ambiente de la zona.
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VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Acorde a la identificación, valoración y descripción de impactos ambientales, las medidas de control de impactos durante la etapa de preparación construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, deberán enfocarse a los siguientes impactos. Pérdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20 arundo donax y 1 Ampelocera hottlei)
Afectación de la calidad del aire por la emisión de gases producto de la combustión, producción de polvos y de ruido ruido en la población población de Paso Paso de Águila Riesgo potencial de obstrucción de las corrientes superficiales principalmente el rio Paso de Águila como resultado del movimiento de tierras que se generaran por excavaciones, cortes y otros. Posible afectación a la calidad del agua por posibles derrames de combustibles así así como por la generación de de residuos sólidos (orgánicos (orgánicos y sanitarios) entre otros. Riesgo de erosión del suelo por el efecto del desmonte principalmente la pérdida de los 40 individuos mencionados anteriormente. Riesgo de contaminación del suelo por posibles derrames de combustibles así así como por la generación de de residuos sólidos (orgánicos (orgánicos y sanitarios) entre otros. Demanda de zonas de tiro (para tratar y depositar residuos) en una superficie de 400 m 2. Modificación del paisaje original en la zona donde se construirá el “Puente s/rio Paso de Águila” Para reducir el nivel de impacto ambiental sobre la calidad del sistema ambiental del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se establecerá un Reglamento de Buenas Prácticas Ambientales que comprenderán las
acciones que se describen a continuación enfocadas a proteger la calidad ambiental. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Se deberá establecer la vigilancia, seguimiento y aplicación de programas de cumplimiento para cada una de las medidas de prevención, mitigación y compensación que se propongan, a través de la contratación de un
Supervisor Ambiental, quien deberá realizar el monitoreo y en caso de desviaciones de las medidas que se establezcan realizará los ajustes que sean necesarios, en todo momento será necesario determinar parámetros que sirvan para medir cumplimiento de las l as buenas prácticas ambientales. El supervisor ambiental deberá vigilar el estricto cumplimiento de las siguientes normas ambientales. A. NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. B. NOM-081- SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición (Aclaración 03-marzo1995). C. NOM-041- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. D. NOM-044- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso mayor de 3,857 kilogramos. E. NOM-045- SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. F. NOM-047- SEMARNAT-1999, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. G. NOM-048- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. H. NOM-050- SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo o gas natural u otros combustibles alternos como combustibles.
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Desmonte y despalme del terreno y movimiento de tierras Factor afectado: Atmósfera (calidad de aire air e y nivel sonoro) Tabla VI.1. Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Realizar mantenimientos periódicos de toda la Cumplir con las normas NOM-080maquinaria y equipo equipo que se emplee así como SEMARNAT-1994, NOM-081-SEMARNATverificación de los mismos 1994, NOM-041-SEMARNAT-1994, NOM-044SEMARNAT-1994, NOM-045-SEMARNAT1994, NOM-047-SEMARNAT-1994, NOM-050SEMARNAT-1994 El transporte de materiales deberá ser realizado Evitarse la dispersión de partículas en la en fase húmeda dentro de vehículos tapados, atmosfera en las zonas donde se trasladen propios para tal actividad, y utilizar lonas de los materiales de la construcción. contención para partículas finas durante el transporte. Se establecerá mantenimiento de la Prevenir que en la zona se rebasen las maquinaria a fin de cumplir con los parámetros normas de ruido establecidos en la normas de ruido 1 y se establecerá vigilancia de los niveles de ruido en la zona, asimismo las actividades únicamente se realizaran en horario diurno entre un horario de las 8:00 am a las 8:00 pm Medidas Mitigación Realizar riego frecuente con agua tratada en Reducir y controlar la dispersión a la las zonas que se desmontarán y despalmarán. atmósfera de polvos y materiales particulados.
�
Los niveles de ruido
I. Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construcción no deberán sobrepasar los máximos permisibles según lo establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica Originada por la Emisión de Ruido (Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1982), el cual establece que automóviles, camiones, autobuses, tractores y similares deberán cumplir con los siguientes límites: 1.1 Vehículos con peso bruto vehicular de hasta 3,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible de 86 dB. 1.2 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 3,000 Kg. y hasta 10,000 Kg, tienen un nivel máximo permisible de 92 dB. 1.3 Vehículos con peso bruto vehicular de más de 10,000 Kg. Tienen un nivel máximo permisible de 99 dB. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Factor afectado: Suelo Las acciones que se realizarán para prevenir el riesgo de erosión y de contaminación del suelo en la zona después de que se realicen las actividades de desmonte y despalme consistirán en: Tabla VI.2. Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Programar la ejecución del proyecto en época Evitar erosión hídrica de sequia Realizar desmontes conforme al programa de Evitar al máximo máximo la exposición del suelo trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras del proyecto No se deberán utilizar productos químicos o Evitar la contaminación del suelo y agua fuego para la remoción de ningún tipo de por la acción de químicos vegetación. Separar la capa superior de materia orgánica Evitar el arrastre de materiales hacia el rio del área a ser trabajada, mantenerla Paso de Águila resguardada y ligeramente compactada con el fin de volver a reutilizarla en aquellas zonas que así lo requieran más adelante. En las zonas donde se requiera remover arboles Evitar el desgaste del suelo por erosión y se requiera la realización de cortes, se eólica o hídrica. deberán realizar trabajos de estabilización de suelo. Aplicar un programa integral de separación de Evitar la contaminación del suelo por la residuos sólidos y sanitarios descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua. Llevar a cabo clasificación de los materiales Aprovechar los materiales y evitar que se produzcan en los movimientos de tierra extracciones a bancos de materiales (desmontes y excavaciones) aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no deben trasladarse a la zona de tiro que autorice la comunidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca Juxt lahuaca Aprovechar al máximo los terrenos que se Restringir al máximo la afectación de destinen como patios de maniobras terrenos que requieren remoción de vegetación. Mitigación Para realizar el despalme, en las áreas Reducir el impacto por despalme en las señaladas dentro de los trazos definitivos, se zonas donde se establecerá el “Puente levantará con cuidado la capa de suelo s/rio Paso de Águila”. natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y compactado ligeramente cerca de estos TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” puntos para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados. Compensación Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se Restaurar sitios contaminados puedan registrar derrames de sustancias tóxicas t óxicas o residuos sanitarios
Factor afectado: Agua Este es un aspecto relevante, ya que el proyecto, se desarrollará en el cruce del rio Paso de Águila con el camino Paso de Águila-Santiago Juxtlahuaca, por lo cual, se prevé que el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” puede implicar el riesgo de obstrucción del mismo rio o bien modificar sus características físicas y químicas. Con el fin de evitar alteraciones en dichas áreas del escurrimiento, se proponen como parte del reglamento de “ Buenas Prácticas Ambientales”, las siguientes acciones. Tabla VI.3. Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Programar la ejecución del proyecto en época Evitar que el rio Paso de Águila sea de sequia afectado por las diferentes actividades No se deberán utilizar productos químicos o Evitar la contaminación del suelo y agua fuego para la remoción de ningún tipo de por la acción de químicos vegetación. Realizar la recolección y el traslado inmediato Evitar que el material producto del de los restos de vegetación y de suelo orgánico desmonte ocasione obstrucciones y hacia un depósito temporal, esto con el objeto aumente el nivel de eutrofización de la de evitar cualquier acumulación del producto calidad de agua del desmonte y despalme, mismo que pueda obstruir los escurrimientos naturales y llegar hasta las corriente del rio Paso de Águila Elaborar y aplicar un programa integral de Evitar la contaminación del suelo por la separación de residuos sólidos y sanitarios descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua. Llevar a cabo la instalación de sanitarios a Evitar la defecación al aire libre y la posible razón de 1 por cada 20 trabajadores contaminación del suelo y agua Contratar una empresa especializada en la Evitar la posible contaminación del suelo y recolección, manejo y disposición final de agua residuos sanitarios. Cualquier resto de comida, deberá separarse Evitar la generación de lixiviados que del resto de residuos y disponerse en puedan reducir aún más la calidad del contenedores destinados para la recepción de agua del sistema ambiental residuos sólidos orgánicos. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Acciones Objetivo La zona de tiro deberá estar autorizada por la Evitar que los materiales sean causa de comunidad de Paso de Águila o bien el obstrucción de cuerpos de agua municipio de Juxtlahuaca y preferentemente superficiales. estar alejada de cuerpos de agua Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se Reducir los riesgos de contaminación del puedan registrar derrames de sustancias tóxicas t óxicas suelo y del agua o residuos sanitarios Aprovechar al máximo los terrenos que se Evitar la contaminación del suelo y agua destinen como patios de maniobras La actividades de correctivo o preventivo de la Evitar la contaminación del suelo y agua maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en los municipios cercanos (Constancia del Rosario o Juxtlahuaca). Habilitar un área temporal para la Evitar la contaminación del suelo y agua concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente cuente con con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras obr as Compensación Deberá realizarse acciones de limpieza en la Garantizar la limpieza del rio Paso de zona del rio Paso de Águila Águila
Factor afectado: Vegetación Como se describió anteriormente, uno de impactos más relevantes que se esperan por el desarrollo del proyecto, es la pérdida de ejemplares de vegetación natural y los posibles individuos a desmontar son los siguientes: Tabla VI.4. Posibles ejemplares afectados por el proyecto “Puen te s/rio Paso de Águila” Familia Especie Nombre Estatus de Núm. de común conservación individuos Ninguno 3 Araceae Philodendron hederaceum Enredadera Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo Ninguno 2 Ficus hispida Moraceae Amate Ninguno 1 Anacardiaceae Mangifera indica Mango Ninguno 3 Hoja ancha Ninguno 10 Araceae Alocasia odorata Poaceae Carrizos Ninguno 20 Arundo donax Ulmaceae Aguacatillo Ninguno 1 Ampelocera hottlei Total 40
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Para el caso de la vegetación que posiblemente se perderá en el Sistema Ambiental estudiado, se debe tener especial cuidado, por lo cual se proponen las siguientes acciones. Tabla VI.5 Acciones para controlar afectaciones a la vegetación, por desmonte desmonte,, despalme despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Realizar labores de concientización de todas Evitar que se afecten otras áreas con las personas relacionadas al proyecto para vegetación que no provoquen ningún tipo de afectación. Realizar desmontes conforme al programa de Evitar que se afecten otras áreas con trabajo y no retrasar actividades de vegetación construcción de terraplén y otras obras del que conformarán el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Restringir la remoción de la vegetación a lo Restringir el impacto en las áreas que serán establecido en la tabla VI.4 ocupadas por infraestructura Establecer los patios de maniobras en los Restringir el impacto en las áreas que serán terrenos donde se construirán los talleres. t alleres. ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas. Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo Evitar mayores pérdidas de vegetación fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los posibles impactos a la vegetación. Se deberán aprovechar los caminos existentes Restringir el impacto en las áreas que serán para el acceso a las zonas de trabajo y el ocupadas por infraestructura y evitar que mismo derecho de vía como fin de minimizar existan más áreas con vegetación las áreas afectadas. Asimismo, estará prohibida afectadas la apertura de caminos y/o veredas no autorizados en los planos. Medidas de Mitigación Aplicar acciones de rescate de las especies Preservar ejemplares de especies arbóreas, vegetales posibles a ser afectadas (previos al mediante técnicas y económicamente trazo, desmonte y despalme), que tengan viables, mismas y para que estas puedan factibilidad de ser colectadas con éxito, es ser reubicadas en los trabajos de decir que al momento de ser rescatadas no reforestación. resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal y deberán ser trasladadas a un vivero provisional para garantizar la sobrevivencia. Medidas de Compensación Las zonas que sean afectadas con cortes y que Compensar los daños que se puedan puedan quedar expuesta o sin cubierta ocasionar por el establecimiento de cortes vegetal, en la medida de lo posible deberán así como la pérdida de vegetación en ser revestidas por geotextiles y realizar acciones taludes de reforestación TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” Deberá desarrollarse un programa de reforestación, se propone que dicho programa abarque una superficie de reforestación de 0.5 Ha en alguna zona del sistema ambiental o área cercana que se encuentre disponible y que requiera conservación y que así determinen las autoridades competentes. Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza y reforestación.
Compensar la pérdida de vegetación que implicará la realización del proyecto y coadyuvar en el cuidado del medio ambiente.
Restaurar sitios afectados por preparación del sitio y la construcción.
la
Factor afectado: Fauna Tomando como base los resultados del estudio de fauna realizado para poder caracterizar el apartado correspondiente, en el que se encontró que la abundancia y diversidad de la fauna presente es muy baja en comparación con otras zonas, sin embargo, la fauna puede encontrar alimento o refugio en lo correspondiente al rio Paso de Águila. Se especificarán en el Reglamento de “ Buenas Prácticas Ambientales” acciones de protección a la fauna, mismo que como ya fue señalado será difundido entre todo el personal que participe en el desarrollo del proyecto a fin de aplique medidas de prevención y protección a la fauna, entre las cuales figurará: Tabla VI.6. Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras Acciones Objetivo Medidas Preventivas Sensibilizar y concientizar al personal que Evitar afectaciones a los ejemplares de participará en la preparación y construcción vida silvestre en particular en las especies del proyecto, sobre la importancia de las de fauna endémicas, durante las acciones especies que pueden encontrarse en el sistema de preparación y construcción del ambiental, en especial de aquellas endémicas proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”. o bien ocupan una categoría de protección o conservación. Previo a los trabajos de preparación del sitio se Prevenir daños a la fauna debe realizar el rescate de especies de fauna principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas. Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se Prevenir daños a la fauna deberá capacitar y formar un grupo de trabajadores que con instrucciones específicas TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo. Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre. Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre. Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar Impedir el aprovechamiento de cualquier ejemplar de especie de fauna silvestre En caso de que se localice alguna especie de fauna de la lista de la NOM-059-SEMARNAT2001, se dará aviso a la autoridad conforme lo disponga la Ley de Vida Silvestre y su Reglamento, sobre las acciones de rescate de especies y cumplir con lo establecido e stablecido en la ley.
Evitar que la fauna muera por la acción de sustancias químicas Evitar que la fauna sea cazada por el personal Evitar que la fauna sea dañada Evitar que la fauna sea dañada Evitar que las especies de la NOM-059SEMARNAT-2001 y acatar lo que disponga la autoridad ambiental federal
CONSTRUCCIÓN Estos aspectos son fundamentales para el desarrollo de la obra y para la evolución de sus efectos al ambiente.
Factor afectado: Atmósfera Para prevenir y reducir los impactos a la atmósfera, es importante prevenir y evitar la dispersión a la atmósfera de polvos y material particulado así como las emisiones a la atmosfera. Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras”. El supervisor ambiental y de seguridad en el trabajo, estará encargado de llevar un seguimiento y vigilancia constante sobre las medidas propuestas, asimismo deberá establecer indicadores de éxito y cuando ocurran desviaciones realizar las medidas correctivas necesarias. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Factor afectado: Suelo Para evitar la degradación del suelo, se aplicarán las medidas siguientes, para evitar afectaciones al suelo. Tabla VI.7. Acciones para controlar afectaciones afectaciones al suelo por construcción del “Puente “Puente s/rio Paso de Águila”. Acciones Objetivo Medidas Preventivas Aplicar un programa integral de separación de Evitar la contaminación del suelo por la residuos sólidos y sanitarios descomposición de sustancias orgánicas así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua. Aprovechar al máximo los terrenos que se Restringir al máximo la afectación de destinen como patios de maniobras terrenos que requieren remoción de vegetación. Previo al inicio de construcción de obras Prevenir la contaminación del suelo deberán instalarse en los patios de maniobras, recipientes herméticos para poder disponer sustancias que por su naturaleza puedan resultar tóxicas o peligrosas, como son restos de latas de aceites, estopas o trapos impregnados con grasas o hidrocarburos en general Las actividades de mantenimiento correctivo o Evitar la contaminación del suelo y agua preventivo de la maquinaria o equipo deberán restringirse a los patios de maniobras especialmente habilitados para realizar dichas acciones o bien deberán realizarse en talleres habilitados que se encuentre en las ciudades. Deben realizarse el mantenimiento y vigilancia Evitar la contaminación del suelo por posibles fugas de maquinaria y equipos hidrocarburos. Durante el suministro de combustible a la Evitar la contaminación del suelo por maquinaría se deberá garantizar que no haya hidrocarburos derrames del mismo en el suelo, por lo que es recomendable realizar esta labor sobre pisos de concreto y/o establecer superficies especiales. Habilitar un área temporal para la Evitar la contaminación del suelo y agua concentración de residuos incluyendo los restos de vegetación, y que cuente cuente con con depósitos que sirvan para recibir los restos de acuerdo al tipo de residuos, con la capacidad suficiente para recibir los restos que se esperan para cada etapa y por la realización de las obras obr as En el Reglamento de “Buenas Prácticas Evitar la contaminación del suelo y agua Ambientales” se establecerán medidas específicas de seguridad y de protección para la operación de los patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y agua. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Mitigación Durante la construcción, los trabajos de Reducir los volúmenes necesarios de los rellenos, y nivelaciones en la medida de lo bancos de materiales. posible se reutilizarán los materiales producto de las excavaciones. Compensación En los patios de maniobras donde no se Restaurar sitios contaminados realicen obras, deberán demolerse las zonas que hayan sido afectadas por lechadas de concreto y establecerse acciones de reforestación o revegetación para evitar la erosión del suelo. Una vez terminadas las obras que comprenderá Restaurar sitios contaminados el proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se deberá revisar, limpiar y restaurar los terrenos que se encuentren dentro del área de influencia, eliminando y reforestando superficies que hayan quedado impermeabilizadas y limpiando cualquier superficie que haya quedado afectada por derrames de sustancias químicas que se hayan derramado durante la construcción. Realizar estabilización de taludes o de áreas Evitar la erosión del suelo y restaurar donde se haya tenido que realizar algún corte, taludes y zonas de corte las alternativas para la estabilización de taludes se muestran a continuación. La estabilización debe realizarse durante la construcción y dando prioridad a las zonas susceptibles de erosión.
Acciones de estabilización de suelos Sembrados Temporal: plantación de pastos de crecimiento rápido para mantener
los suelos en las áreas afectadas de modo que sean menos aptos de ser arrastrados arrastrados por el agua agua de lluvia o el viento. Permanente: el uso de vegetación permanente (pasto, árboles o
arbustos) para estabilizar el suelo manteniendo las partículas del suelo en su lugar. Acolchado (mulching): colocación de materiales tales como pasto,
forraje, trozos de madera, paja o grava en la superficie del suelo para cubrir y mantener en su lugar los suelos afectados.
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Controles estructurales Las prácticas estructurales serán utilizadas para desviar flujos de las áreas afectadas, para almacenar flujos, o para limitar la descarga de contaminantes del sitio. Las siguiente es una lista de las prácticas que se utilizarán: Dique de tierra : un montículo de suelo estabilizado será construido para
desviar los escurrimientos. Los diques de tierra podrán ser utilizados ya sea para desviar los escurrimientos no contaminados de las áreas afectadas o para desviar los escurrimientos contaminados hacia cuencas de sedimentos o trampas de sedimentos. Barda de sedimentos : es una medida temporal que consta de postes
con filtro de tela ajustable a través de ellos y a veces con una barda de soporte de alambre. La barda será instalada a lo largo de la pendiente negativa o de la del lado de un área afectada. El escurrimiento pasa a través de las aberturas en la tela, mientras los sedimentos están atrapados en ella, ell a, colina arriba. Trampa de sedimentos : formados por la excavación de una laguna o
colocando un dique o terraplén de tierra a través de un área baja o una zanja de drenaje. Tiene una salida o un vertedero hecho de piedras grandes o agregados. La trampa retiene el escurrimiento escurrimiento lo lo suficiente para permitir la sedimentación. sedimentación. Cuenca de sedimentos: una laguna de sedimentación con una
estructura de liberación controlada de agua, por ejemplo un elevador, una tubería de salida con filtro de grava, que disminuya la velocidad de liberación del escurrimiento. La cuenca detiene el escurrimiento cargado con sedimentos provenientes de áreas más grandes de drenaje el tiempo suficiente para que los sedimentos se asienten. Todas las acciones antes dichas deberán ser supervisadas mediante un programa de vigilancia y control, en el que se establezcan indicadores de éxito del control de erosión y de contaminación del suelo, y cuando se requieran medidas correctivas deberán ser aplicadas a la brevedad.
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En el Reglamento de “ Buenas Prácticas Ambientales” se establecerán medidas de seguridad y de protección específicas para la operación de los patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminación del suelo y agua. A. Únicamente serán almacenadas las cantidades necesarias de sustancias para realizar los trabajos. B. Todos los materiales almacenados en el sitio serán almacenados en forma limpia y ordenada en contenedores apropiados y, de ser posible, bajo techo u otro tipo de encierro C. El producto será mantenido en los contenedores originales con la etiqueta original del fabricante y visibles. D. Las sustancias no serán mezcladas entre ellas al menos que sea recomendado por el fabricante. E. Cuando sea posible, todo el producto se usará antes de disponer del envase. F. Se seguirán las recomendaciones del fabricante para tener un uso apropiado y disposición. G. El superintendente del sitio inspeccionará diariamente para asegurar que se realiza un manejo y disposición de materiales.
Productos peligrosos Las siguientes prácticas son utilizadas para reducir los riesgos asociados con materiales peligrosos. A. Los productos se mantendrán en sus contenedores originales al menos que no sean resellables. B. Las etiquetas originales y los datos de seguridad de los materiales serán conservados ya que contienen información importante sobre el producto. C. Si hay excedente de producto y se tiene que disponer de él, se seguirán los métodos propuestos por los fabricantes fabricantes o especialistas para hacerlo apropiadamente. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Prácticas específicas de producto
Las siguientes prácticas específicas por producto se seguirán: A. Productos de petróleo: serán almacenados en contenedores herméticamente cerrados con etiquetado apropiado. Cualquier sustancia de asfalto usada en el sitio será aplicada de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. fabricante. B. Fertilizantes: los fertilizantes se aplicarán en las cantidades mínimas recomendadas por el fabricante. Una vez aplicados, el fertilizante será acoplado al suelo para limitar su exposición al agua de lluvia. El almacenamiento será en un cobertizo cubierto. Los contenidos de cualquier bolsa parcialmente usada de fertilizante será transferida a bolsas de plásticos selladas para evitar derrames. C. Pinturas: todos los contenedores serán herméticamente cerrados y almacenados cuando no se requiera utilizarlos. El exceso de pintura no será descargado al drenaje pluvial, pero será dispuesto apropiadamente de acuerdo a las instrucciones del fabricante o reglamentos locales.
Prácticas de control de derrames Además de las prácticas de buen almacenamiento y manejo discutidas anteriormente, se seguirán otras prácticas para evitar los derrames y su limpieza: A. Los métodos recomendados por los fabricantes para limpieza de derrames serán publicados claramente en el sitio y el personal del sitio será informado acerca de los procedimientos y la localización de la información y la de los los implementos de limpieza. B. Los materiales y equipos necesarios para la limpieza de derrames serán mantenidos en el área de almacenamiento de materiales dentro del sitio. Los equipos y materiales incluirán, pero no estarán limitados a escobas, recogedores, trapeadores, estopas, guantes, goggles, arena de gato, arena, aserrín, y contenedores de basura de metal y plástico específicos para este propósito. C. Todos los derrames serán limpiados inmediatamente después de ser descubiertos. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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D. El área de derrame se mantendrá con ventilación y el personal vestirá ropa protectora adecuada para evitar alguna lesión por contacto con sustancias peligrosas. E. Los derrames de materiales tóxicos o peligrosos serán reportados a la autoridad competente, sin importar su tamaño. F. El plan de prevención de derrames será ajustado para incluir medidas para prevenir que vuelvan a ocurrir y como limpiar si es que vuelve a ocurrir. Una descripción del derrame, la causa, y la medida de limpieza serán incluidas. G. El superintendente del sitio responsable de las operaciones diarias será el coordinador de prevención y limpieza de derrames. Esta persona designará al menos tres personas que recibirán entrenamiento sobre derrames y su limpieza. Estos individuos serán responsables de una fase particular de la prevención y limpieza. Los nombres del personal responsable de derrames y limpieza será pegado en el área de almacenamiento de materiales y en la oficina.
Factor afectado: Agua Para prevenir y mitigar las posibles afectaciones al agua, se aplicarán las medidas de la tabla VI.3 “Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras” así como las siguientes. Tabla VI.8. Acciones para controlar afectaciones al agua por construcción del “Puente s/rio Paso de Águila” Acciones Objetivo Medidas Preventivas Se deberá vigilar que los rellenos no afecten Prevenir obstrucciones zonas en donde se detecten escurrimientos de agua natural. En ningún caso se fabricarán estructuras del Evitar cualquier tipo de afectación a los Puente en la zona federal o cerca del río Paso cuerpos de agua superficiales, ya sea de Águila o arroyos o sus zonas federales, en obstrucción o derrames de hidrocarburos caso de requerirse deberán solicitar las autorizaciones necesarias. Mitigación Se deberá aplicar durante la construcción un Mitigar cualquier afectación que pueda programa de vigilancia de las corrientes registrarse principalmente en el rio Paso de superficiales en el cual, en caso de detectarse Águila. alguna afectación a los cuerpos de agua superficial que pueda ser atañible a las etapas de preparación del sitio, considere medidas TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” correctivas inmediatas.
Compensación Durante y una vez concluido la construcción Restaurar cuerpos de agua superficiales deberá realizarse limpieza de áreas con posibles contaminantes o desechos que puedan proceder de los patios de maniobras o frentes de trabajo
Se deberá solicitar a las autoridades competentes la delimitación de la zona federal para los diferentes cuerpos de aguas en especial el rio Paso de Águila, con la finalidad de verificar sí se realizarán obras en dichas zonas, en caso de ser así, también se deberá solicitar la concesión para el aprovechamiento de las zonas federales de conformidad con la legislación vigente. En caso de que alguna obra pueda afectar a la zona federal del rio Paso de Águila se realizaran realizaran las gestiones ambientales necesarias.
Edificaciones Este rubro comprende la construcción de los patios de maniobras, taller de mantenimiento y bodega en caso de ser necesario, en todos los casos se deberá cumplir con las siguientes medidas:
Factor impactado: Atmósfera Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.1 Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras”.
Factor afectado: Suelo Deberán aplicarse las medidas propuestas en la “Tabla VI.2 Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras”. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Durante la etapa etapa de edificación también también se espera espera que que puedan resultar afectadas superficies adicionales, por lo cual es preciso aplicar las medidas de la tabla VI.7 “Acciones para controlar afectaciones al suelo por construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”.
Operación y mantenimiento Durante la etapa de operación y mantenimiento los riesgos de afectación al ambiente, se pueden resumir en: 1.
Contaminación del suelo
2.
Contaminación del agua
Factor impactado: Suelo El riesgo de contaminación del suelo, pueden ser constante, en el derecho de vía ya que los usuarios pueden pueden arrojar residuos sólidos sólidos durante su paso por el “Puente s/rio Paso de Águila”. Este riesgo también puede ocurrir en los talleres, en los que a pesar de haber establecido pisos impermeables puedan existir rupturas o fracturas y esto pueda dar como consecuencia la filtración de contaminantes en el suelo, e indirectamente causar la contaminación del manto freático. Tabla VI.9. Acciones para controlar afectaciones al suelo durante la operación y mantenimiento Acciones Objetivo Medidas Preventivas Se realizarán inspecciones continuas en el Prevenir acciones para evitar posible derecho de vía, así como en talleres a fin de contaminación del suelo en el derecho de verificar estado de los pisos en talleres y vía estructuras del Puente En caso de observarse que en el derecho de Prevenir acciones para evitar posible vía exista acumulación de grasas y aceites se contaminación del suelo en el derecho de deberá caracterizar para determinar grado de vía contaminación Si se determina contaminación del suelo Prevenir acumulación de sustancias que se deberá realizarse las acciones de restauración puedan derivar de la descomposición que del suelo que sean necesarias puedan contaminar el suelo TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” Deberán aplicar un programa integral de manejo de residuos sólidos, estableciendo un sistema de reutilización de residuos Los residuos sólidos deberán ser conducidos a los sitios de disposición final que autorice la comunidad de Paso de Águila o bien el municipio de Juxtlahuaca
Prevenir acciones para evitar posible contaminación del suelo Prevenir acumulación de sustancias que se puedan derivar de la descomposición que puedan contaminar el suelo
Factor impactado: Agua Los riesgos de afectación al agua, pueden derivarse de la demanda que se requerirá para el mantenimiento del Puente, así como por la generación de sustancias contaminantes que se puedan producir por los usuarios del mismo, pueden existir también un posible riesgo de obstrucción en especial del rio Paso de Águila en el caso de que existan fallas en las estructuras del Puente. Tabla VI.10. Acciones para controlar afectaciones al agua durante la operación y mantenimiento Acciones Objetivo Medidas Preventivas En ningún caso se permitirá disponer de Prevenir acciones para evitar posible residuos de solventes, pinturas, grasas, aceites, contaminación del agua agroquímicos, etc. en las corrientes superficiales En el caso de que se detecte contaminación Restaurar cuerpos de agua posiblemente del agua atribuible a la operación del Puente, afectados por la operación del Puente deberá realizarse acciones de limpieza y restauración correspondientes Se deberá establecer un programa de Prevenir acciones para evitar posible monitoreo del “Puente s/rio Paso de Águila” contaminación del agua en el derecho de vía Se deberá establecer un programa de Evitar posible obstrucción de cuerpos de limpieza y de recolección de residuos en la agua superficiales en especial el rio Paso zona federal del rio Paso de Águila de Águila correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” Por ninguna circunstancia deberán Evitar obstrucciones de cuerpos de agua acumularse materiales para el mantenimiento superficiales en especial el rio Paso de del Puente Águila Se deberá establecer un programa de Que se realicen acciones tendientes a vigilancia permanente en los cauces del rio resolver problemas de obstrucción o Paso de Águila para garantizar que estos no afectación por derrames de aceites o sean afectados por la operación y grasas principalmente en el rio Paso de mantenimiento del Puente Águila correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
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Medidas que se aplicarán para prevenir, mitigar y compensar impactos ambientales negativos relevantes Conforme a la identificación y valoración de los impactos ambientales de encontró que los factores ambientales que presentan un riesgo mayor de resultar afectados son, el agua y la cubierta vegetal del sistema ambiental, mismas que se resumen en la siguiente tabla y las cuales se cumplirán realizando cada una de las acciones para controlar las posibles afectaciones en cada factor impactado mencionadas anteriormente. Tabla VI.11. Resumen de las medidas para control del impactos ambientales relevantes Factor Cualidad Medidas Agua Posible Obstrucción Se garantizará que los cauces de agua de de cuerpos de agua las corrientes superficiales queden libres, superficiales en especial el rio Paso de Águila Contaminación del Se asegurará que la calidad del agua del agua sistema ambiental no incrementará el nivel de afectación actual Presión por Se aplicarán sistemas sistemas de ahorro de agua demanda de que no signifiquen una mayor presión en la volúmenes mayores demanda de agua del sistema ambiental. de agua Vegetación Pérdida de árboles Se compensará la pérdida de los 40 individuos con un programa de reforestación para coadyuvar con el cuidado del medio ambiente
Soluciones Adoptadas Para proponer las medidas de mitigación expuestas anteriormente, fue considerada, en primera instancia, la normatividad ambiental mexicana en materia ambiental, la cual está soportada con bases técnicas y científicas adaptadas a las condiciones y necesidades del país. En segundo lugar se buscó establecer con los proyectistas, constructores y operadores de este tipo de proyectos, las mejores alternativas técnicas y exitosas adoptadas en proyectos similares y que ya están en operación; o peración; en todo momento el trabajo fue coordinado por el equipo multidisciplinario de profesionales del área ambiental que elaboró el presente documento.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental al que pertenece el sitio del proyecto pueden ser diversos y los mismos dependen en gran medida de la dinámica y tendencias de desarrollo que se impulsen y alcancen en el mediano y largo plazo. En caso de realizarse el proyecto, también influirá la efectividad operativa del mismo así como del control que se tenga en las externalidades ambientales señaladas en el capitulo cinco.
Para el caso particular del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, el escenario ambiental dependerá de la conclusión de las obras conforme a las fechas programadas así como del cumplimiento y la efectividad de las medidas que han sido propuestas dentro del presente documento para la corrección de los impactos ambientales previstos así como de los ajustes necesarios, cuando la medida de control del impacto (prevención, mitigación o compensación) co mpensación) propuesta no sea suficiente. Por otra parte, y considerando que las etapas que abarca el proyecto (preparación del sitio, construcción y operación), pueden diferir respecto de las principales modificaciones ambientales que son requeridas según lo descrito de manera extensa en los Capítulos II y V, se podrían llegar a esperar los siguientes escenarios y condiciones ambientales:
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Fig. VII.1. Situación actual del Sistema Ambiental
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En la figura VII.1 se puede observar la situación actual que guarda la zona del proyecto, en la cual se puede notar el crecimiento de la mancha urbana en lo que corresponde al “Puente s/rio Paso de Águila”, además se puede constatar que la mayor parte de los terrenos han sido destinados a la agricultura y ganadería, por lo tanto, el proyecto no traería mayores afectaciones al sitio del proyecto.
Escenario sin control de impactos ambientales Etapa de preparación del sitio Durante esta etapa, y en caso de que no se instalen las obras de apoyo básicas como son: sanitarios portátiles, un depósito temporal de residuos sólidos, así como patios de maniobras y bodegas debidamente equipadas para evitar derrames de aceites, hidrocarburos y otras sustancias; se podría esperar que los residuos que se produzcan durante esta etapa contaminen de manera importante tanto suelo como agua, por otra parte no se podría garantizar la sobrevivencia de la escasa vegetación natural al no contar con una zona de mantenimiento adecuada, además de no cumplir cumplir con la normatividad ambiental vigente en relación con especies con estatus de protección (NOM-059-SEMARNAT-2001). Por otra parte y en caso de no realizar acciones de concientización del personal que participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca supervisión con respecto a las medidas propuestas para evitar afectaciones al ambiente, es poco probable garantizar la calidad ambiental del Sistema Ambiental.
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La falta de trabajos de estabilización de taludes, tendría como resultado que algunas porciones del suelo, quedaran sujetas a la erosión por la falta de cubierta vegetal o bien por la exposición de áreas, que además podrían generar el desprendimiento de materiales y arrastre de los mismos hacia las corrientes superficiales de la zona, principalmente el rio Paso de Águila, modificando por otro lado los lo s escurrimientos naturales de la zona. Será básico además de la supervisión ambiental, los acuerdos con los contratistas para la construcción del proyecto, para que las mismas asignen personal que coadyuve con la supervisión de calidad ambiental y de seguridad, a fin de que faciliten faciliten el cumplimiento cumplimiento del reglamento de “ Buenas Prácticas Ambientale A mbientaless”,
de otra forma, se tendrían:
Áreas desmontadas con mayor superficie de las autorizadas, aumentando el riesgo de erosión y degradación del suelo. Presencia de residuos sólidos sin control que podrían ser arrastrados principalmente hacia el rio Paso de Águila, aumentando el riesgo de contaminación del suelo y agua Ejemplares de vegetación y fauna silvestre eliminados y en el caso de los que se hayan rescatado posiblemente muertos. Presencia de sustancias contaminantes en el suelo y agua. Un posible crecimiento de las poblaciones de roedores o de otros organismos que podrían considerarse plagas o fauna nociva, como consecuencia de la presencia de residuos orgánicos principalmente restos de basura así como residuos sanitarios.
Etapa de construcción Durante esta etapa, en un escenario muy negativo se tendría la presencia de personal y maquinaria generando desperdicios sin control con defecación al aire libre, dando mantenimiento a la maquinaria fuera de las áreas destinadas para tal fin.
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Durante la construcción de edificaciones, en caso de un escenario poco favorable y de no establecerse riego continuo y no instalarse cubiertas plásticas podría podría ser fuente de polvos; es básico básico que la maquinaría maquinaría y equipo reciba mantenimiento periódico en las áreas habilitadas para dicho fin o fuera del predio, ya que de lo contrario, se incrementarían los impactos negativos de contaminación a suelo y agua. Durante la construcción del “Puente s/rio Paso de Águila” , en caso de que las tareas no se realicen apegadas a los tiempos preestablecidos, se tendrían superficies de suelos desnudos, con alto riesgo riesgo de erosión, así así como la presencia de polvo en el aire; así como amontonamientos de rocas y tierra. Todo lo anterior en caso de una ineficiente supervisión ambiental.
Etapa de Operación y Mantenimiento Como se ha mencionado anteriormente, en caso de que las obras tengan retrasos significativos la entrada en operación del proyecto en su conjunto seria lento y los impactos más relevantes podrían prolongarse por más tiempo que el esperado en el programa de trabajo presentado en el Capítulo II. Durante la operación del proyecto, va a disminuir la necesidad de la aplicación de diversas medidas que fueron propuestas en el presente documento, pero se requerirá que exista continuidad en algunas de ellas que son básicas, a través del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así como de las acciones de que estarán insertas dentro del programa de vigilancia ambiental, que son básicamente: Reforestación con vegetación nativa, Protección de especies de vida vi da silvestre, Prevención de la contaminación de la atmosfera Prevención de la contaminación del suelo y agua Manejo Integral de Residuos TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Es muy importante mencionar que la viabilidad técnica y económica del proyecto en su conjunto, depende de la realización oportuna de las l as obras de apoyo y de las básicas del proyecto, así como del seguimiento y del éxito de las medidas de control de impactos, particularmente de los que se relacionen con la armonización del proyecto y el medio ambiente.
Escenario con control de impactos ambientales En un escenario con control de impactos, se espera que pese a las actividades que pueden generar afectaciones inevitables durante la realización del proyecto, como son la remoción de vegetación, movimientos de tierras, producción de residuos sólidos, sanitarios, restos de construcción, presencia de maquinaria, equipos, entre otros, se espera que el promotor del proyecto pueda llevar a cabo un control eficiente que permita la prevención de los impactos con menor grado grado de importancia, durante durante todas las etapas, etapas, como son: Afectación de la calidad del aire, por la emisión de gases producto de la combustión y la generación de polvo Afectación al confort sonoro por la producción de ruido Generación de fauna nociva por la producción de residuos orgánicos La producción de residuos sanitarios Exposición a la degradación del suelo Posibles deslizamientos de suelo Alteración del suelo por posibles derrames de aceites y combustibles de la maquinaria
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Fig. VII.2. Imagen del posible escenario con el proyecto
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En la figura VII.2 se muestra las posibles características que tendrá el fondo escénico al término del proyecto, ya incluido el puente en el sitio proyectado. Todas las acciones anteriores se pretenden realizar a través del cumplimiento del Reglamento de “ Buenas
Prácticas Ambientales” ,
así como de un
programa de vigilancia basado en indicadores ambientales. Finalmente en la etapa de operación, se tendrá un Puente con las características técnicas adecuadas para brindar una seguridad vial y peatonal en la localidad de Paso de Águila y poblaciones cercanas que tienen necesidad de cruzar el rio Paso de Águila. En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 0.50 hectáreas de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de garantizar la sobrevivencia de las especies y coadyuvar con el cuidado del medio ambiente; estas áreas deberán ser marcadas y tener una delimitación definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán ser monitoreadas para llevar un control ambiental adecuado. Se considera que las posibles afectaciones por la generación de residuos sólidos y sanitarios así como algunas de las sustancias que pudieran ser tóxicas puedan ser controladas a través de acciones como son el plan integral de plagas y un plan integral de residuos. Se espera que con la aplicación correcta de las medidas de mitigación la mayor parte de los impactos tiendan a desaparecer, desaparecer, o bien que no aumente la intensidad del impacto o no se deriven en otras afectaciones ambientales. En suma, se espera la existencia de un ambiente modificado con la presencia de algunos signos de conservación biológica. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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VII.2 Programa de vigilancia ambiental El programa de vigilancia ambiental tiene como función básica el establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación incluidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental, las cuales irán en función de las diferentes fases establecidas así como para cada factor identificado como potencialmente impactado. Para el caso del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”, se han separado tres diferentes fases con sus respectivas actividades:
Preparación del Sitio •
Trazo, desmonte y despalme
Construcción •
Excavación y nivelación
•
Construcción del “Puente s/rio Paso de Águila”
Operación y Mantenimiento •
Operación del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila”
•
Mantenimiento del proyecto
De acuerdo con las características del proyecto, la magnitud del mismo y las actividades que se pretenden desarrollar, se considera como uno de los aspectos fundamentales de vigilancia, la implementación de las medidas de mitigación y compensación c ompensación propuestas. En términos generales, las prácticas adecuadas asociadas al manejo y almacenamiento de las sustancias consideradas como peligrosas y/o contaminantes, permitirán reducir sustancialmente el riesgo de cualquier percance que pudiera tener efectos nocivos sobre el medio ambiente y sobre la salud y seguridad de los trabajadores. Estas prácticas deberán seguirse y mejorarse de manera continua durante toda la vida útil del proyecto. TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.
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Otro aspecto importante a considerar es el manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante todas las fases del proyecto, los cuales deberán ser periódicamente colectados y dispuestos en donde la autoridad municipal así lo dictamine. Existen prácticas de separación y de reducción de residuos que pueden ser implementados con el fin de disminuir el volumen total generado. En cuanto a los residuos peligrosos se deberán manejar de conformidad a lo que marca la legislación ambiental vigente y vigilar que en todo momento se cumpla. En resumen, en caso de ser autorizado el presente proyecto, se deberá elaborar un Programa de Vigilancia Ambiental calendarizado para la implementación y seguimiento de medidas de mitigación, compensación y, en su caso, condicionantes que establezca la autoridad competente. Dentro de este programa, y se podrán incluir los siguientes temas:
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” Tabl a VII.1. Programa Ed ucación ucación y concientización concientización ambi ental Objetivo:
Concientizar a los trabajadores y personas invo lucradas en el proyecto. proyecto.
Impacto Objetivo Eta pa pa que se aplicara Procedimientos:
Afectación Afectación al m edio am biente en general. general. En cuanto se autorice autorice la realización realización del del proyec proyecto to antes de realizar la preparac preparación ión del sitio. En la localidad de Paso de Aguila o bien en el municipio de Constancia del Rosario benef beneficiad iciados os con el proyec proyecto to organizar pláticas de concientizac concientización ión ambiental en las cuales se aborden aborden lo s siguientes temas: 1.- Caracterización del medio ambiente 2.2.- Importa Importanc ncia ia del del cuidad uidado o del del medio medio ambie ambiente, nte, prin princ cipalme ipalmente nte las espe species ies contem pladas en la l a NOM-059NOM-059-SEM SEMARNATARNAT-2001. 2001. 3.- Clasificación Clasificación de residuos residuos sólidos (orgánicos (orgánicos e inorgánicos inorgánicos y peligros) peligros).. No se deber deberá á acumular acumular basura dom éstica éstica al aire libre a fin de evitar la genera generación ción de malos olores; para para ello debe deberá rá mante mantener ner depós depósitos itos con tapa tapa ade adecuados uados,, así así mismo, debe deberá rá disponer la materia orgánica mediante fosas de composta para su biodegradación. Estable Establece cerr depósi depósitos tos para para recu recupe perar rar los resid residuos uos ace aceitosos gene generad rados os durante durante los trabajos. 4.- Informar del uso de sanitario s portát iles a cargo de la empresa que brinde el servicio servicio
5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores para hacer cumplir los programas de protección ambiental, dando a conocer cuáles son las prohibiciones prohibiciones y cuidados que deber deberán án conside considerar, rar, así como las sanciones sanciones aplicables. aplicables. Por ejemplo , la reparación reparación de maqui naria y equipo solo se debe debe realizar en los t alleres. 6.6.- Uso e importan importanc cia del del equipo quipo de segu segurid ridad ad pers persona onall (Tap (Tapone oness audi auditivos tivos,, cubrebocas, etc.) 7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigación en el capitulo capitulo VI Responsable: Cont ratista y se deberá deberá contratar a un especialista especialista en el cuidado cuidado del medio ambiente (especialista en Biología, Desarrollo Forestal, Ambiental o área afín) su desempeño será hasta el t ermino del proyecto. proyecto. Equipos: Legislac Legislación ión ambiental vigente, vigente, Bitácoras, Bitácoras, comprobantes comprobantes de verificac verificación ión vehicu vehicular, lar, cámara fotográfica Aspectos a Garantizar que no existan daños al medio ambiente por parte de los trabajadores considerar invo lucrados en el proyecto proyecto Dur ac aci ón ón de Según Según lo determine determine el Super Supervisor visor ambiental (especialis (especialista ta en el cuidado cuidado del del m edio edio aplicación ambiente) Documentos Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientización ambiental. probatorios relevantes Ind iic ca do dor d e Listas y materiales utilizados durante la concientización ambiental. Fotografías. realización Ind iic ca do dor d e Buena Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio am biente efecto Umbr al al es es de Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medio alerta ambiente Umbral Presencia de contaminantes sin ningún control por parte de los trabajadores inadmisible: Frecu Fre cue encia ncia de Se deberán deberán vigilar diariame diariamente nte el cumplimie cumplimiento nto de estas medidas medidas y tener tener reporte reportess r ev evi si si ón ón del semanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia cumplimiento fotográfica.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” Tabl a. VII.2. Programa Control Control de la contaminación contaminación atmosférica atmosférica Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” aplicará Parámetro: Contaminación Contam inación del del medio m edio físico Impactos Efectos a la atmósfera y salud ambiental objetivo: Emisión de humos y polvo Producción Producción de malos malo s olores Generación de ruido Procedimientos: 1.- Se debe deberá rá vigil vigilar ar que que los vehí vehíc culos que que tran transsport porte en mate materi rial ale es estén tén cubie ubiert rtos os con lonas o plásticos para evitar la l a fuga de materiales y polvos 2.- Se vigil vi gilará ará que los trabajadores trabaj adores no no realicen ninguna fogata 3.- Se vigila vigilará rá que que exista ista separa parac ción ión de res residuo iduoss sólido ólidos, s, que que aque aquello lloss que que cons onsista istan n en restos tos de alime imentos tos sean recolec lectad tados a la breved vedad y en caso de que los mis mismo moss deban ser almacenado estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores. 4.4.-El supe supervis rvisor or debe debe vigilar vigilar y exigir igir que que todos todos los vehí vehíc culos ulos esté stén afin afinad ados os y cuente uenten n con l a v er erificación v ehi cul ar y se deberán t ener los do cum en ent os os y la m at at ri cula de los camiones debidamente registrados. 5.- Que l os recipi ent es que sirv an com o al m acén t em poral est én sell ados herméticamente. 6.- Llevar var a cabo las las accion iones descritas tas en la tab tabla VI.1, "Accion iones para contro trolar lar afectac tacion iones a la atmós tmósfera, ra, por desmo mon nte, te, despalme lme del terr terre eno y mo movi vimi mie ento de tierras" Responsable: Contratista Contrati sta y supervisor supervisor ambiental Periodicidad: Se vigilará durante las fases de preparación del sitio y construcción Equipos: Cubie Cubiertas rtas plástic plásticas as,, lonas, lonas, rec recipiente ipientess de basu basura ra con con tapa, tapa, bitác bitácoras, oras, compro comproba bante ntess de verificación verificación vehicular, cámara foto gráfica Aspectos a Garantiza tizarr que no exista istan n emis mision iones a la atmós tmósffera que puedan dañar la salud lud de la considerar población aledaña, de los trabajadores y de las aves Dur aci ón de Du Durrante los los 20 me messes que dure la cons onstru trucción ión del proyecto y hasta retir tirar tod todos los los aplicación restos de construcción y se desmantele el patio de maniobras Documentos Co nt rat os de serv i ci os, Aut oriz ación de l a em presa prest adora de serv icios, probatorios Comp Comprroba obante de autor utoriz iza acion iones para disp isposic osició ión n fina inal de agu aguas y res residu iduos sólid ólidos os,, relevantes Bitácoras de registro Indi cador de Fotografías y comprobantes de verificación vehicular realización Indi cador de No existan existan contaminantes efecto Umbr al es de Presencia Presencia de malos olores, olo res, falta de visibili dad alerta Umbral Personal con enfermedades respiratorias, contaminación del sitio y de sus alrededores inadmisible: Fr ec ecuenci a de Se deberán vig vigila ilar diar iariame iamen nte el cumpli mplimi mie ento de estas tas me med dida idas y ten tener reporte ortess r evi si ón d el sema semana nale less que que debe deberá rán n mostr mostrar arse se a la autor autorid idad ad cuan uando se requ requie iera ran, n, con evide videncia cumplimiento fotográfica.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-P PUENTE VEHICULAR “SOBRE RIO PASO DEL AGUILA” Tabl a. VII.3. Programa Para evitar evitar contaminación contaminación del suelo y agua, por por generación de residuos y uso de sustancias tóxicas E ta p a que s e Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” aplicara Parámetro: Contaminación del medio físico Impactos Riesgos de toxicidad al agua y suelo objetivo: Procedimientos: 1.1.- Se constru onstruirá irá un almac almacén para para resg resgua uard rdar ar de mane manera provis provision ional al algun algunas as susta sustanc ncia iass
que por su naturaleza pueden ser tóxicas. 2.- Estable Establec cer reci recipie piente ntess para para el almace almacenamiento namiento de resid residuos uos que puede pueden n conside onsiderar rarse se t ó xico s com o sol v en ent es y aceit es gast ado s así com o est op opas, m is ism os os que serán regi st rado s en una bi t ácora y ent regado s co n una em pr presas regist rada ant e la SEMARNA SEMARNAT, T, para su m anejo, trat amiento y disposición disposición final . 3.- Se aplic plicar ará á y vigi vigila lará rá el cumpl umplimi imie ento de un plan lan de separa parac ción ión de resi residu duos os sólid ólidos os en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto. 4.- Se gara garant ntiza izará rá que que no existir istirán án rest restos os de mate material riale es prod produ uctos de las las excavac avacione ioness y relle llenos, os, o bien ien de restos tos de cons onstru trucción ión, sobr obre los los escurrimie imien ntos tos y se realiz aliza ará una supervisión a fin de eliminar los que pueda haber en la zona. 5.- Se realiz alizar ará á una vigil vigilan anc cia extre trema para para que los los prov prove eedore ores de mate materi rial ale es reti retire ren n lo s rest o s de m at at eriales de la const rucci ó n a fin de que las em presas lo s puedan reutilizar y con con ello reducir reducir cualquier efecto efecto negativ o. 6. - En la operació n se apl icara una v ig igil anci a est ri ct a so bre el pl an de m an anejo de residuos y se garantizará la limpieza de los escurrimientos 7. - Apli car l as accio nes m arcadas en las t ablas VI. 2 "Accio nes para co ntro l ar afe afectac tacion iones al suelo uelo,, por desmonte monte,, despalme alme del terr terre eno y movim movimie ient nto o de tie tierras" ras" y VI.3 "Accione ones para contr ontrol ola ar afectac tacion iones al agua gua, por desmon monte, te, despalme lme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se v ig igil a arrá durant e l a ass fases de Preparació n del sit io io y co ns nst ru rucción del pro ye yecto “Puente s/rio Paso de Águila” Equipos Rec Recipie ipient nte es plás plásti tic cos con tapa tapa hermé herméti tic ca para para la sepa separa rac ción de res restos que que pue puedan dan ser ser tóxicos. Recipi ent es m et et áli co s para l os rest os de co nst ru rucción así co m o carret il las para transportes a camiones de transportistas Tipo de apoyo: Empresas especializadas en el manejo de residuos As p ectos a Garant iz iz ar ar que no se m e ezz cl clen l os os residuo s y que reci b ba an un t ra rat am am ie ient o po r t ip ipo de considerar residuos, de preferencia buscar el reciclado y reuso de los residuos. Ev it ar el co nt act o de resi duo s en el suelo y agua así co m o su dispersi ó n en los escurrimientos Dur a ci ón d e Du Dura rant nte e todas todas las las fas fases de desa desarr rroll ollo o del del proy proye ecto, y en part partic icul ular ar en la fase fase crític rítica a que que aplicación corresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra Documentos C ont rat o s de serv icio s, aut oriz ació n de l a em presa prest ado ra de serv icio s, probatorios compr omprob oba ante de autor toriza izacion iones para disposic osició ión n fina inal de aguas y residu iduos sólid ólidos os,, relevantes bitácoras de registro I nd i cad or d e Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas realización I nd i cad or de efecto Umb r a l es de alerta Umbral inadmisible: Fr ec ecuenci a d e r evi s i ón d el cumplimiento
Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores Presencia de basura en los alrededores Contacto de basura o cualquier residuos residuos con l a fauna Se deberán vigi vigila larr diar iariame amente el cumpl mplimie imien nto de estas tas med medida idas y ten tener reporte ortess seman semanal ale es que que debe deberá rán n mostr mostrar arse se a la autor autorid idad ad cuand uando o se requ requie iera ran, n, con evide videncia ncia fotográfica.
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Tabla VII.4. Programa Programa para Garanti zar el fluj o y dirección dirección de esco escorr rrent entías ías (Patrón (Patrón de drenaje natural natural)) Objetivo Garantizar el libre flujo de los escurrimientos Impactos Corregir cualquier obstru trucción de la circulación de agua, por la realización ión del objetivo: proyecto. Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” aplicara Procedimientos 1.- La empre mpressa contr ontrat atis ista ta debe deberá rá aca acatar tar todas todas y cada ada una de las las rec recomend omendac acio ione ness que se desprendan de los los resulta ltados de la me mec cánica ica de suelos los, para garantiza tizarr la estabi tabililid dad del inmu inmue eble, le, pero tamb tambié ién n par para per permiti mitirr la percola olación ión del agua y flujo lujo lami lamin nar del agua y usar mate materriale ialess alta ltame men nte perme mea ables les, que reduzca zcan al máx máximo imo cualquier obstrucción 2.- Real Realiz iza ará la limp limpie ieza za de veg vegetac tación ión, res residu iduos y otras otras fuentes tes de conta ontami mina nac ción ión de las corrientes intermitentes. 3.- Aplic plicar las acc accione iones para para contro ontrolar lar afe afectacion tacione es al agua agua,, por por desmo desmonte nte,, desp despal alme me del terreno y movimiento de tierras 4.- Aplic plica ar las las acc accione ioness señala ñalada dass en la tabl tabla a VI.3 I.3, VI.8 I.8 y VI.1 I.10 "Ac "Accione iones para para contr ontrol olar ar afectaciones afectaciones al agua" Responsable Contratistas Periodicidad Se vigilará el cumplimiento en las diferentes fases Equipos Materiales de construcción altamente permeables, para limpieza Tipo de apoyo: Identificar el caudal potencial de las corrientes de agua Aspectos a Garantizar condición hidráulica del SAR considerar Dur aci ón de Du Dura rante nte todas todas las las fase fasess de desa desarr rrollo ollo del del proy proye ecto, y en parti partic cular ular una una vez vez termi termina nada da la aplicación obra, ya que se deberá v ig igi lar que la zona sea rest aurada y se mejore l a calidad ambiental de la zona. Documentos Con ontr tra atos tos de servic vicios ios, estud tudios ios y resulta ltados de mo mon nitor itore eo así como garantiza tizarr su probatorios difusión, bitácoras de registro relevantes Indi cador de Fotografías , resultados de estudios y monitoreo realización Indi cador de Flujo de agua horizontal y vertical, mejoría efecto Umbr al es de Presencia de cualqu lquier ier tip tipo de residu iduos que pueda obs obstru truir las las corr orrien ientes tes de agua alerta atribuibles al proyecto Umbral Que exista estancamiento del agua y aumento de malezas inadmisible: Frec recuencia de Se deberán vig vigila ilar diar iariame iamen nte el cumpli mplimi mie ento de estas tas me med dida idas y ten tener reportes tes r evi si ón del seme semest stra rale less que que debe deberá rán n mostra mostrars rse e a la autor autorid idad ad cuand uando o se requ requie iera ran, n, con evide videncia ncia cumplimiento fotográfica.
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Tabla VII.5. Programa Programa integral Para proteger proteger l a vida de las especies especies de fauna que habitan habitan en la zona Etapa que se Preparación del sitio y construcción del proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” aplicara Parámetro: Especies de vida silvestre prioritarias Objetivo: Reducir Reducir riesgos ri esgos a las especies especies de fauna fauna que habitan habit an en la zona z ona Actividades 1.- Realiz alizar ar campa ampañ ñas de conc oncient ientiz iza ación con los los trab trabaj ajad ador ore es que part partic icip ipe en en la pre prepara parac ción, ión, cons onstru trucción y ope operac ración, ión, sob sobre la impor importa tanc ncia ia del del cuida uidado do del del me medi dio o ambiente y de las especies especies que allí habitan especialmente especialmente de las especies especies prioritarias. priori tarias. 2.- Estab Estable lec cer señala ñalamie miento ntoss alusi alusivos vos a la espe species ies de faun fauna a cons onside iderada radass prior priorita itaririas as que que indiq indique uen n las las me medi dida dass de pre prevenc vención ión y de cuida uidado doss que que se debe debe prop propor orc cionar ionar a las especies prioritarias de la zona. 3.- Vigil igila ancia estre trecha de un reglame lamen nto de prote otección ión para las las especies ies de faun auna silv estre por el personal que participe part icipe en el proyecto. proyecto. 4.- Aplicar las acciones señaladas señaladas en la tabla tabl a VI.6 "Acciones "Acciones para controlar contro lar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Promovente y contratistas Periodicidad Se vigila vigilará rá la aplic plicac ació ión n de los proc proce edimie dimient ntos os en las las dif diferent rente es etapa tapass del del proy proye ecto “Puente s/rio Paso de Águila” Equipos Materi ateriale aless de const onstru ruc cción que que se ade adecuen uen a la prote protec cción de ave aves y demás demás espe species ies silvestres de la zona. Cámaras, binoculares, señalamientos, cercas. Tipo de apoyo: Especialist Especialistas as de fauna Aspectos a Que la zona sirve de espacio para la reproducción y desarrollo de estas especies. considerar Dur aci ón de Du Durrante ante todas todas las las fase ases de desa desarrrollo ollo del proy proye ecto, to, y en part partic icul ular ar en la fase crític rítica a que aplicación corresponde corresponde a la etapa de preparación preparación y construcción construcción de la obra. Documentos Fotogr otograf afía íass que que indiq indique uen n el establ stable ecimiento imiento de seña señala lamie mient ntos os de espe species ies de faun fauna. a. probatorios Res Resultado ltadoss de mon monito itore reo o de fauna auna.. Copi Copias as de mate materi ria ales les usad usados os para para conc oncien ientiza tizar a relevantes trabajadores. Indi cador de Que exista istan n pru pruebas bas de que que se lleva llevan n a cabo abo mon monito itore reo o de vigil vigilan anc cia y uso de equip quipos os realización de protec prot ección. ción. Indi cador de Que se incremente el número de especies de fauna efecto Umbr al es de Fauna lastimada o muerta alerta Umbral Mortalidad de especies de fauna inadmisible: Frec recuencia de Se deberá berán n vigil vigilar ar semana manalme lment nte e el cum umpl plim imie ient nto o de estas tas me medi did das y tene tenerr repo report rte es r evi si ón del me mens nsua uale less que que debe deberá rán n mostra mostrars rse e a la autor autorid idad ad cuand uando o se requ requie iera ran, n, con evide videncia ncia cumplimiento fotográfica.
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Tabla VII.6. Programa de reforestación Etapa que se Inmediatamente Inmediatam ente después después de terminado terminado el proyec proyecto to “Puente “ Puente s/rio s/rio Paso de Águila” aplicará Parámetro: Superficie afectada de vegetación natural Impactos Pérdida de cubierta vegetal, erosión objetivo: Procedimientos: 1.- Diag Diagno nosti stic co de las zon zonas as con cubie ubiert rta a vege vegetal tal natu natura rall que que pue pueden den estar star en proc proce eso de deter terior ioro y que pueden ser con onsside ideradas para la aplic licación ión de las me med dida idas de compensación. 2.- Selección del tipo de plantas conforme a las condiciones del lugar. 3.- Reali Realiza zarr la plan plantación tación de espe species ies así así como de dise diseminac minación ión de semill semillas as confo onforme rme a las mezc m ezclas las determinadas y requeridas requeridas por sitio siti o específico. específico. 4.- Aplicar monitoreo y seguimiento del establecimiento 5.- Reposición de los ejemplares que no hayan sobrevivido 6.- Acondicionami Acondicionami ento de las l as áreas que serán restauradas 7.- Aplicar las acciones acciones señaladas en la tabla VI.5 "Acciones "Acciones para controlar control ar afectaciones afectaciones a la vegetación, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigila vigilará rá cada ada seis seis me mese sess a parti partirr de la fec fecha de ope operac ración del del proy proye ecto “Pue “Puent nte e s/ri s/rio o Paso de Águila” Equipos
Recipi ipientes tes me metá tálilic cos para los restos tos de constru trucción así como carretil tillas para transportes o camiones de transportistas
Tipo de apoyo: Hectáreas a reforestar Aspectos a Garantizar el éxito de la reforestación mínimo del 80 % considerar Dur aci ón de Supervisión y monitoreo por lo menos 5 años posteriores a la fecha de reforestación aplicación Documentos Bitácoras de registro, comprobantes de adquisición de plántulas probatorios relevantes Indi cador de Material fotográfico realización Indi cador de Reducir efectos negativos al medio ambiente. efecto Umbr al es de Presencia de individuos muertos alerta Umbral Aparición Aparición de efectos efectos erosivos erosiv os inadmisible: Frec recuencia de Se deberán v i gil ar cada seis m eses las zonas refo rest adas elaborando sus r evi si ón del corre orrespond spondie iente ntess repor reporte tess que que debe deberá rán n mostrar mostrarse se a la autori autorida dad d cuand uando o se requ requie iera ran, n, cumplimiento con evidencia fotográfica.
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VII. 3 Conclusiones Según el análisis desarrollado de acuerdo a la situación actual del sistema Ambiental correspondiente al proyecto “Puente s/rio Paso de Águila” los impactos que se puedan generar según la categorización realizada “Irrelevantes” y “Moderados” dado que en la zona se ha provocado cambios al medio ambiente, por del deterioro ambiental que ya existe actualmente, con la introducción de actividades agrícolas y ganaderas, aunado al crecimiento de la mancha urbana. Se determinó que la influencia sería de escala local y, en varios de los casos, la duración sería temporal como la generación de partículas suspendidas, emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideración se relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que los factores ambientales con mayor impacto serán el agua y el paisaje. Por lo tanto, aplicando los programas de mitigación en el momento y forma adecuada como se indica durante la realización de las diferentes actividades, se considera que el proyecto traerá consigo más beneficios que daños ambientales, dadas las condiciones actuales para cruzar el rio Paso de Águila son inseguras y existe una gran demanda de las poblaciones involucradas para transportarse en busca de sus principales satisfactores. Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirán por la realización del proyecto y que la mayoría de los impactos son poco relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la realización del proyecto es factible ambientalmente.
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Carta topográfica y Datos Vectoriales Esc. 1:50, 000 E14d44 Cartas temáticas temáticas esc: 1: 250, 000 E14-9 Programas y sistemas información geográfica utilizados en el manejo de imágenes de satélite y cartografía cartografía digital.
ArcView 3.2 Autocad 2004 Arc Gis 9.2 Google Earth 2008
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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1. Formatos de presentación VIII.2. Documentación legal VIII.3. Anexo Fotográfico VIII.4. Catálogo de Flora VIII.5. Catálogo de fauna VIII.6. Matriz de identificación de impactos VIII.7. Matriz de Incidencia VIII.8. Planos
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