HISTORIA SOCIAL ARGENTINA Juan Pedro Lumerman
Para construir un futuro con memoria
UNIVERSIDAD UNIVER SIDAD ABIERTA ABI ERTA Y A DISTANCIA “ HERNANDARIAS ” 1 Ed!"!#n $ Bueno% A!re%& 1''1
0
Con(en!do%
1. Am/rica Am/rica como como colonia colonia ###### ########## ####### #### # $. La Ilustrac Ilustraci(n i(n esa)ola# esa)ola##### ####### ####### ###### ## &. Creaci(n Creaci(n del irr irre%nat e%natoo del Ro de la Plata### Plata#####.. ##....
Presentación Presentación
)#du*o I EL CICLO DE LAS RAICES Unidad 1. E* Sur+!m!en(o de *a "u*(ura *a(!noamer!"ana
,
1. La Historia Historia social: social: una ersec ersecti!a ti!a inte"ral inte"ral...## ...#### ## $. El encuentro encuentro constitu% constitu%ente.. ente.......# .....##### ######## ####.... &. 'e cristia cristiana na % nue!a identi identidad dad cultural# cultural##### ###### ## Para Para su autoe! autoe!alu aluaci aci(n. (n...# ..### ##### ##### ##### #### # Referencias#...########## Referencias#...################# #######
Unidad $ E* -er.odo de *o% Ham/ur+o
1'
1. El ro%ec ro%ecto to esa)ol## esa)ol##### ####### ####### ##### ## $. Los metales metales ameri americanos canos % la acumula acumulaci(n ci(n de caita caitall En la Euroa moderna##############.. moderna##############.. &. Or"ani*aci(n social % roducti!a#########. roducti!a#########. +. La defensa de la ,usticia ############... ############... -. El arroco latinoamericano########### latinoamericano###########.... Para su autoe!aluaci(n ##############. ##############. Referencias########### Referencias##################... #######...
Unidad & Nue0a -o*.(!"a !m-er!a* Lo% Bor/one%
Causas Geopolíticas. 3.2. Causas Administrativas. Causas Económicas. 3.4. Causas Militares.
+. A!ance A!ance del litoral. Consecuencias econ(micas % sociales# -. Estructura social colonial#############.. colonial#############.. Para su autoe!aluaci(n########### autoe!aluaci(n###############.. ####.. Referencias####################
Unidad + Po*.(!"a /r!(4n!"a en e* R.o De La P*a(a
35
1. In"laterr In"laterraa % el orden orden econ(m econ(mico ico de de la Re!oluci(n Industrial ############### ############### $. Comercio % contraando en el Ro de la Plata#####.. &. Inter!enciones militares rit2nicas en el Ro de la Plata## +. Una estrate"ia de enetraci(n m2s e3itosa#######. e3itosa#######. Para su autoe!aluaci(n########### autoe!aluaci(n###############... ####... Referencias########## Referencias################### #########.... ....
)#du*o II EL CICLO DE LA PATRIA PATRIA Unidad - E* na"!m!en(o de *a Pa(r!a 23
6'
1. Lneas rearatorias de la "esta indeendentista##### $. La rutura del dominio esa)ol###########.. esa)ol###########.. &. El mo!imiento re!olucionario############ re!olucionario############ +. La Re!oluci(n en marc4a #############... #############... 1
Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ########### ### Referencias####################
Unidad 5 6a%o. La "on%(ru""!#n de un -oder au(#nomo 1. Las distintas lecturas de los sucesos de 1710###### $. Los actores en la Primera 8unta########### 8unta########### &. El Plan Re!olucionario de Oeraciones######## Oeraciones######## +. La ur"uesa mercantil orte)a ocua el oder#####. Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ##########.. ##.. Referencias####################.
Unidad 9 La% +uerra% de Inde-enden"!a
52
1. Arti"as: la "uerra en el frente oriental########.. $. La re!oluci(n oular############### oular############### &. San 6artn % el lan continental##########... continental##########... Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ##########. ##. Referencias########## Referencias#############.#####...... ###.#####......
Unidad 7 E* de%en"uen(ro en(re do% mode*o% de -a.% '6 1. El conflicto uenos Aires ; Interior#########. $. Un intento mon2r
Unidad = R!0ada0!a 7 Ro%a% Su% -ro7e"(o% %o"!a*e% 7 e"on#m!"o%
185
1. Ri!ada!ia % su ro"rama de reforma#########. reforma#########. $. El roceso de alcani*aci(n ############.. ############.. &. Emer"encia del lidera*"o de 8uan 6. de Rosas ante la crisis de in"oernailidad ###########.. +. La rouesta federal % su sentido de Patria####### Para su autoe!aluaci(n########### autoe!aluaci(n###############.. ####.. Referencias####################
)#du*o III EL CICLO DEL ESTADO ESTADO Unidad 10. La Con9edera"!#n: Pr!mera !n%(an"!a de !n%(!(u"!ona*!;a"!#n
1<6
1. El Pacto 'ederal ################# ################# Prouesta de traa,o ################.. ################.. $. La "eneraci(n del &9###############. &9###############. &. Pensamiento oltico % deate constitucional#####... +. Rosas. Su modelo de or"ani*aci(n#########.... or"ani*aci(n#########.... Para su autoe!aluaci(n########### autoe!aluaci(n##############...... ###...... Referencias####################.
Unidad 11. La or+an!;a"!#n de* E%(ado Na"!ona*
132
$
1. La aarici( aarici(nn de un nue!o sistem sistemaa de oder#### oder###### ## $. 6itre 6itre institucionali institucionali*a *a la 4e"emona del Litoral..... Litoral............ ............. ...... &. La "uerra "uerra del Para" Para"ua%# ua%##### ######## ######## ##### # Prouesta de traa,o: ################. ################. +. >ransformaciones econ(micas % au"e del Litoral####. Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ##########.. ##.. Referencias ####################
Unidad 1$. E* E%(ado moderno de-end!en(e 16, 1. La ?eneraci ?eneraci(n (n del Oc4enta## Oc4enta###### ######## #####..... #..... $. Poltica Poltica econ(mic econ(mica### a####### ######## ######## ####.... &. La inmi"raci inmi"raci(n (n euroea## euroea###### ######## #######. ###... +. El sistema sistema educati!o# educati!o##### ######## ######## ####....... ....... -. La @Re!oluci @Re!oluci(n (n de 17=0### 17=0####### ######## ###### ## Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ##########. ##. Referencias####################
Unidad 1&. La Po*!% o*!+4r=u!"a
1,8
1. Los cuestiona cuestionamient mientos os al sistema### sistema####### #######. ###. $. Or"enes Or"enes del 6o!imie 6o!imiento nto Orero## Orero###### ######.# ##.#.. &. @La elle elle /o
)#du*o IV EL CICLO DE LA LA NACI>N 15? Unidad 1+ Lo% %e"(ore% med!o% -ar(!"!-an En e* %!%(ema -o*.(!"o 15, 1. Ori"en % formaci(n del Radicalismo######### $. Iri"o%en en el "oierno ##############. &. L estructura social refle,a el imacto inmi"ratorio###... +. El "ole militar de 1=&0 ############## ############## Auto e!aluaci(n ################ ##################. ##. Referencias####################
Unidad 1- Un nue0o -er9!* e"on#m!"o 7 %o"!a* emer+en(e de *a "r!%!% mund!a*
1''
1. La restaurac restauraci(n i(n conser!adora conser!adora#### ######## #######. ###... $. La democraci democraciaa fraudulenta# fraudulenta##### ######## ####### ###.... &. El roceso roceso de sustituci( sustituci(nn de imortacione imortaciones### s######. ###. +. La neutralida neutralidadd ar"entina ar"entina ante la Se"unda Se"unda ?uerra ?uerra 6undial. 6undial. Para su aute!aluaci(n########### aute!aluaci(n################ ##### Referencias####################
Unidad 15 La !rru-"!#n de *o% (ra/a@adore% en *a e%"ena na"!ona* <8' 1. La @Re!oluci @Re!oluci(n (n de 1=+&### 1=+&####### ######## ######.. ##.. &
$. La mo!ili*ac mo!ili*aci(n i(n como 4errami 4erramienta enta de oder oder social##.. social##...... &. El Estado Estado Social Social ##### ######### ######## ####### ### +. E!a Per(n Per(n % su luc4a or la afirmaci afirmaci(n (n de la Di"nidad de los 4umildes#############... 4umildes#############... -. De la democracia oltica a la democracia social###... 5. La Consiraci(n###### Consiraci(n############## ##########.. ##.. Autoe!aluaci(n################## Referencias###################..
Unidad 19 En(re +o*-e% m!*!(are% 7 demo"ra"!a% de%(e!da%
<<<
1. La @Re!oluci( @Re!oluci(nn Liertadora Liertadora### ###### ####### #####.. #.. $. El Desarroll Desarrollismo# ismo##### ######## ######## #######. ###. &. El "oierno "oierno de Illa Illa ###### ########## ######## #####.. #.. +. La Re!oluci(n Re!oluci(n Ar"ent Ar"entina## ina###### ######## #######. ###. -. Elo"o Elo"o del ,ue"o ,ue"o imosil imosilee ####### ########### ##### # Para su autoe!aluaci(n##### autoe!aluaci(n############# ##########.. ##.. Referencias####################
Unidad 17 Lo% ao% %e(en(a E* -ro"e%o de a9!rma"!#n na"!ona*
Referencias####################
Unidad 1= La a-er(ura demo"r4(!"a en un nue0o e%"enar!o !n(erna"!ona* <35 1. Declinaci( Declinaci(nn del oder militar militar ##### ######### ######. ##. $. ue!o escenar escenario io internacion internacional## al###### ######## ##### # &. Aertura Aertura democr2tica democr2tica#### ######## ######## ######.. ##.. +. Concentrac Concentraci(n i(n del oder oder econ(mico# econ(mico##### ####### ###... ... -. El cuestionam cuestionamiento iento una crisis crisis inte"ra inte"ral### l####### ##### # 5. ue!os ue!os mo!imientos mo!imientos sociale sociales### s####### ######## ####.. Para su autoe!aluaci(n########### autoe!aluaci(n###############.. ####.. Referencias####################
<23
1. El retorno de Per(n ################ ################ $. La salida olticaBinstitucional ###########.. &. >ercer "oierno de Per(n #############.. +. Isael Per(n residente##############. residente##############. -. El @Proceso de reor"ani*aci(n nacional#######.. nacional#######.. 5. El lan econ(mico de 6artne* de Ho*########. 9. De la derrota econ(mica a la derrota militar######.. militar######.. Autoe!aluaci(n##################.. +
PRESE>ACI
E
n la vida social es la preocupación por el presente, por el hoy y el maana lo !ue nos convoca a interesarnos por el pasado . En el es"uer#o por comprender la trama estructural en la !ue transcurre actualmente nuestra sociedad se nos aparece como un camino ineludi$le la re"erencia al marco histórico en el !ue los procesos contempor%neos se "ueron &enerando. 'e ahí !ue, si tuvi(ramos !ue sinteti#ar en una "rase el o$)etivo !ue inspira estas p%&inas, podríamos "ormularlo así* conocer el pasado para comprender el presente y construir el "uturo. Como punto de partida de este an%lisis reconocemos !ue la historia es la lucha entre li$ertadores. + a!uí !ueremos a$ordar al su)eto social !ue aparece como el principal hacedor en la historia de la Ar&entina* nuestro pue$lo. En marco de condiciones dadas &eo&r%"icas, estructuras políticas y económicas universales- este pue$lo ha ido desple&ado desde su propio estilo de vida ori&inal una conciencia colectiva, "uer#as sociales or&ani#adas y alternativas de conducción en un es"uer#o de autoa"irmación !ue lo constituye como tal. a primera creación de un su)eto colectivo se plasma en una identidad cultural !ue lo distin&ue. 'esde esta matri# peculiar es posi$le captar el sentido !ue los acontecimientos &uardan en la reali#ación de un proyecto hacia el "uturo. Pero la construcción histórica de los pue$los no es un proceso lineal, ni carente de o$st%culos. Para poder encararla los hom$res de$en luchar no sólo con las di"icultades provenientes de sus propias limitaciones, sino, tam$i(n, con otras voluntades sociales !ue se e/presan simult%neamente con proyectos contrapuestos,
&enerando contradicciones u de$ilitando la solide# del su)eto colectivo. Muchas veces esta construcción ori&inal no se e/presa li$remente sino !ue se encuentra con "ormas estructurales de or&ani#ación de la sociedad !ue no son producto de la emer&encia de las notas características del propio ethos cultura. Estas "ormas de con"i&uración social, como ha sucedido "recuentemente en Am(rica atina, son producto de la imposición de culturas dominantes. Es por esto !ue, al mirar el sistema económico, político o educativo, nos encontramos con indicadores !ue predominan en los centros de poder mundial 0o son el re"le)o del sustrato o ri&inario de nuestros pue$los. Ante este tipo de situaciones no se anula la creatividad del ser colectivo. 1u proyecto de a"irmación si&ue activo en a!uellos espacios li$res !ue encuentra en los %m$itos de convivencia m%s estrecha. Por esta ra#ón, esta historia social trata de encontrar en esa Ar&entina 1ecreta el rostro !ue e/presa la voluntad del su)eto. En momentos privile&iados, en ocasiones e/traordinarias, este su)eto escondido irrumpe prota&ónicamente en la vida p$lica y muestra a!uellos ras&os i&norados !ue muchos o$servadores desprevenidos creían ine/istentes. Cada tramo de este li$ro intenta delinear las distintas etapas !ue atravesó nuestra cultura en el desenvolvimiento de su personalidad social. emos conce$ido cada una de esas "ases a la manera de ciclos sucesivos de la vida or&%nica. El ciclo de las raíces desarrollado en el Módulo 56 a$arca • los tres primeros si&los a partir de la aparición de Am(rica en la historia. En este período se siem$ran las características rai&ales so$re las !ue se asienta nuestro ethos cultural ori&inario.
-
El Ciclo del Patria Módulo 556 se inau&ura a partir de las 5nvasiones 5n&lesas 789:6. En esos aos el o$)etivo central estar% puesto en crear la Patria. El Ciclo de Estado Módulo 5556 encara la or&ani#ación del • Estado, la cual insumió las ener&ías de los sectores diri&entes en toda la se&unda mitad del si&lo ;5;. El Ciclo de la 0ación Módulo 5<6 se esta$le a partir de la • e/istencia de procesos de movili#ación !ue impulsaron a los sectores populares a convertir en voluntad política su proyecto cultural. Este tra$a)o no ha sido el resultado de un es"uer#o individual. En (l ha cola$orado el e!uipo docente con el !ue comparto la c%tedra universitaria y con los !ue hemos venido discutiendo líneas de desarrollo, contenidos y t(cnicas peda&ó&icas. os alumnos han venido aportando su car&a de in!uietudes, interro&antes y cuestionamientos !ue me han servido para con"i&urar este tra$a)o* =uiero a&radecer especialmente la cola$oración del Pro"esor u&o Er$eua, coordinador de la carrera de istoria de 5nstituto 1uperior o Pro"esorado 1a&rado Cora#ón de >ess de urlin&han, !ue ha su&erido contenidos, documentos y líneas de evaluación en la redacción del Módulo 55. •
Juan Pedro Lumerman
)#du*o I
EL CICLO DE LAS RACES E
n este 6(dulo 1 estudiaremos el erodo en el
A artir de estos suuestos en el 6(dulo I asumiremos los tramos iniciales de nuestra matri* cultural a artir del si"uiente ordenamiento: En la Unidad 1 aordaremos del encuadre te(rico desde le
Un!dad 1 E* %ur+!m!en(o de *a "u*(ura *a(!noamer!"ana 1: La !%(or!a %o"!a* una -er%-e"(!0a !n(e+ra* Los uelos como cueros !i!ientes reconocen las etaas de su e3istencia a artir de un unto de artida
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confi"ura su roio estilo cultura. En comunidad los uelos constru%en transmiten % recrean una conceci(n del 4omre del mundo % de la !ida
Astrada, 7?82, @96.
En el esfuer*o or catar esta memoria desde una ersecti!a inte"ral es imortante definir en rimera instancia al su,eto social constructor de nuestra 4istoria: el uelo ar"entino. El su,eto social no es un ersona,e indi!idual o una elite iluminada como se interret( desde al"una lectura ideol("ica del asado. La 4istoria es el resultado del esfuer*o
ara are4ender la !ida de una comunidad desde la ersecti!a inte"ral. Es reciso distin"uir el enfo
7
la cominaci(n de las distintas interacciones sociales donde se ercie el dinamismo de una comunidad. Sin emar"o en el marco de esta totalidad odemos circunscriir el 2mito de lo social
Ma&rassi, G., 7?82, 7326
El dinamismo cultural es la tradici(n en formas cor(reas de un fondo resente en la e3eriencia colecti!a de los uelos. La *ona m2s 4onda desde la
tami/n la cultura se lasma en sus mFltiles e3resiones de toda ndole %
•
•
=
2mitos de con!i!encia solidaria canales or"ani*ati!os
Culturas dominantes E%(ru"(ura% Po*.(!"a% de* E%(ado
S!%(ema% !n%(!(u"!ona*e%
En el curso de este an2lisis 4ist(rico se ri!ile"iar2 centralmente la !ida comunitaria
al como se)ala 'ernando De!oto.
@
orma% de "on9!+ura"!#n %o"!a* Con%(ru""!#n So"!a*
orma% de e-re%!#n
Or+an!;a"!one% So"!a*e% V!da Co(!d!ana
el inter"s de los historiadores comenzó a desplazarse del marco nacional al local, del ámbito de lo p#blico al de lo privado de la historia institucional $o económicamente institucional% a la historia verdaderamente social”.
De!oto 1==0 1&$J El intento de conciliar lo ositi!o de amos aortes ara una comrensi(n cierta del acontecer social reali*aremos esta mirada de nuestra 4istoria ar"entina en el marco de la cultura latinoamericana.
<: E* en"uen(ro "on%(!(u7en(e
Con"!en"!a
"o*e"(!0a
Am/rica Latina nace como cultura a artir del encuentro en estas tierras de uelos ortadores de tradiciones ien di!ersas. De la con,unci(n toma realidad un su,eto nue!o distinto
crtica % suera a las distintas comunidades
Podetti, 7?87, B6
A artir de entonces la 4istoria se 4ace efecti!amente uni!ersal. Am/rica ese rinc(n le,ano del laneta
4omres ro!enientes de los tres continentes sino omando la len"ua como indicador de ertenencia /tnicoBcultural se 4an lle"ado a distin"uir entre 100 % $00 familias lin"Msticas las erciario al"unas esecies de rimates
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la mi"raci(n no fue uniforme. La diferencia de tiolo"as raciales % de len"uas e!idencian un dolamiento mFltile. Los euroeos
A artir de las referencias de al"unos estudios demo"r2ficos
'omín&ue# rti#, 7?B?, 2B36.
La e3licaci(n de lo
intereses de otencias euroeas. Es necesario encarar una interretaci(n de nuestra roia 4istoria
Ma&rassi, 7?82, 72@6.
donde reconocemos la articiaci(n de los distintos actores en el nue!o molde cultural. En las e3tensas re"iones
ma%ora de los euroeos eran !arones % lle"aan sin sus familias. >ami/n el sistema de traa,o for*ado en la mano de ora ind"ena tra,o sin"o la searaci(n de las familias indias. Pero en el trato cotidiano no !isti( una actitud de rec4a*o o e3clusi(n sino
1&
distintos grupos raciales o "tnicos. 0stas opiniones gozaron de un favor muy general a fines del siglo pasado y en la primera mitad del presente, y &m"rica latina no escapó naturalmente de ellas. 1aradójicamente, en lugar de promover un ordenamiento jerárquico de los grupos y de provocar la segregación que le 2orte del continente y otras partes bien caracterizadas del mundo han conocido, estos pensamientos suscitaron por suerte aqu' una curiosa y singular reacción opuesta. anto en 3ispanoam"rica como en 4rasil se desarrolló a la par la creencia de que la diversidad de origen y los cruzamientos efectuados constitu'an una suerte virtud, una calidad, un aporte original a la historia mundial. Salvo e!cepciones, la idea fue fuerza formidable niveladora e integradora hacia adentro y diferenciadora hacia le e!terior de la región. 0l indigenismo, cuyas posiciones e!tremas de un principio se e!plican como reacción y se justifican además a modo de clamor en favor de capas de la sociedad secularmente relegadas, se encontró pronto con la defensa cerrada de una concepción sincr"tica de &m"rica y, atenuando, pasó a convertirse en una actividad sectorial. &nte este rechazo del predominio de cualquiera de los grupos originarios, y la afirmación de las caracter'sticas mestizas de la cultura y del pueblo americano, el juego rec'proco de los grupos "tnicos vino a ser factor central del proceso histórico y tema fundamental del inter"s general.
1%nche#-Al$orno#, 0.DMoreno, >.., 7?:8, 74-7@6.
Este ori"en tendr2 muc4o eso en el modelo cultural
2: e "r!%(!ana 7 nue0a !den(!dad "u*(ura* Las ciencias sociales en sus di!ersas corrientes otor"aron durante muc4o tiemo un esacio totalmente secundario a lo reli"ioso en el deslie"ue de la !ida social. El ensamiento sociol("ico redominante en Am/rica Latina 4asta la d/cada del oc4enta insirado en la olaridad sociedad tradicional sociedad moderna modelo e3trado de las sociedades desarrolladas 4a tendido a !isuali*ar lo reli"ioso como una suer!i!encia de una sociedad anterior anto ara la sociolo"a
1+
norteamericana como ara las tendencias mar3istas la reli"i(n del uelo no cumle un ael rele!ante en la !ida social. Sin emar"o el fen(meno de la reli"iosidad oular 4a demostrado mantener su !i"encia % aun acrecentar su ener"a en el nue!o marco de la sociedad uranoBindustrial de todo el Continente. Pareciera
para
umerman, 7??96
K este dato
“quizá la cultura americana sea #nica cultura genuinamente cristiana, es decir, cristiana desde y en sus or'genes.”
Podetti, 7?87, 86
En el roceso de la con
manifest( una fuerte din2mica creadora mera superposición tiránica? abra sus puertas a la participación de los dominados. 1ero el 0stado fundado por los
espaoles fue un orden abierto. @ esta circunstancia, as' como las modalidades de la participación de los vencidos en la actividad central de la nueva sociedad/ la religión, merecen un e!amen detenido. a historia de :"!ico, y a#n la de cada me!icano, arranca precisamente de esa situación. &s' pues, el estudio del orden imprescindible. a determinación de las notas más salientes de la religiosidad colonial >sea en sus manifestaciones populares o en las de sus esp'ritus más representativos? nos mostrará el sentido de nuestra cultura y el origen de muchos de nuestros conflictos posteriores. a presteza con que el 0stado espaol > eliminando ambiciones de encomenderos, infidelidades de oidores y rivalidades de toda 'ndole? recrea las nuevas posesiones a imagen y semejanza de la :etrópoli, es tan asombrosa como la solidez del edificio social que construye. a sociedad colonial es un orden hecho para durar. Auiero decir, una sociedad regida conforme a principios jur'dicos, económicos y religiosos plenamente coherentes entre s' y que establec'an una relación viva y armónica entre las partes y el todo. Bn mundo suficiente, cerrado al e!terior pero abierto a lo ultraterreno. 0s muy fácil re'r de la pretensión ultraterrena de la sociedad colonial. @ más fácil aun denunciarla como una forma vac'a, destinada a encubrir los abusos de los conquistadores o a justificarlos ante s' mismos y ante sus v'ctimas. Sin duda esto es verdad, pero no lo es menos que es aspiración ultraterrena no era un simple aadido, sino una fe viva y que sustentaba, como la ra'z al árbol, fatal y necesariamente, otras
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formas culturales y económicas. 0l catolicismo es el centro de la sociedad colonial porque de verdad es la fuente de vida que nutre las actividades, las pasiones, las virtudes y hasta los pecados de siervos y seores, de funcionarios y sacerdotes, de comerciantes y militares. Cracias a la religión el orden colonial no es una mera superposición de nuevas formas históricas, sino un organismo viviente. 8on la llave del bautismo el catolicismo abre las puertas de la sociedad y la convierte en un orden universal, abierto a todos los pobladores. @ al hablar de la iglesia 8atólica, no me refiero nada más a la obra apostólica de los misioneros, sino a su cargo entero, con sus santos, sus prelados rapaces, sus eclesiásticos pedantes, sus juristas, apasionados, sus obras de caridad y su atesoramiento de riquezas. 0s cierto que los espaoles no e!terminaron a los indios porque necesitaban la mano de obra nativa para el cultivo de los enormes feudos y la e!plotación minera. os indios eran bienes que no conven'a malgastar. 0s dif'cil que a esta consideración se hayan mezclado otras de carácter humanitario. Semejante hipótesis hará sonre'r a cualquiera que conozca la conozca la conducta de los encomenderos con los ind'genas. 1ero sin la iglesia el destino de los indios habr'a sido muy diverso. @ no pienso solamente en la lucha emprendida para dulcificar sus condiciones de vida y organizarlos de manera más justa cristiana, sino en la posibilidad que el bautismo les ofrec'a de formar parte, por la virtud de la consagración, de un orden y de una iglesia. 1or la fe católica los indios, en situación de orfandad, rotos los lazos con sus antiguas culturas, muertos sus dioses
tanto como sus ciudades, encuentran un lugar en el mundo. 0sa posibilidad de pertenecer a un orden vivo, as' fuese en la base de la pirámide social, les fue despiadadamente negada a los nativos por los protestantes de 2ueva =nglaterra. Se olvida con frecuencia que pertenecer a la fe católica significaba encontrar un sitio en el 8osmos. a hu'da de los dioses y la muerte de los jefes ha imaginar para un hombre moderno. 0l catolicismo le hace reanudar sus lazos con el mundo y el trasmundo. Devuelve sentido a su presencia en la tierra, alimenta sus esperanzas y justifica su vida y su muerte. Eesulta innecesario aadir que la religión de los indios, como antiguas creencias. 2o pod'a ser de otro modo, pues el catolicismo fue una religión impuesta. 0sta circunstancia, de la más alta trascendencia desde otro punto de vista, carec'a de inter"s inmediato para los nuevos creyentes. o esencial era que sus relaciones sociales, humanas y religiosas con el mundo circundante y con lo Sagrado se hab'an restablecido. Su e!istencia particular se insertaba en un orden más vasto. 2o por simple devoción o servilismo los indios llamaban “tatas” a los misioneros y “madre” a la
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mundo de las modernas sociedades totalitarias es tambi"n decisiva. 0s cierto que 2ueva 0spaa, a fin y al cabo sat"lite, no creó un arte, un pensamiento, un mito o formas de vida originales. $as #nicas creaciones realmente originales de &m"rica >y no e!cluyó naturalmente a los 0stados Bnidos? son las precolombinas.% ambi"n es cierto que la superioridad t"cnica del mundo colonial y la introducción de formas culturales más ricas y complejas que las mesoamericanas, no bastan para justificar una "poca. 1ero la creación de un orden universal, logro e!traordinario de la 8olonia, si justifica a esa sociedad y la redime de sus limitaciones. a gran poes'a colonial, el arte barroco, las eyes de =ndias, los cronistas, historiadores y sabios y, en fin, la arquitectura novohispana, en la que todo, aun los frutos fantásticos y delirios profanos, se armoniza bajo un orden tan riguroso como amplio, no son sino reflejos del equilibrio de una sociedad en la que tambi"n todos los hombres y todas las razas encontraban sitio, justificación y sentido.”
Para %u au(o e0a*ua"!#n El conceto cultura N
Nu/ aortes nos ofrece la cate"ora cultura ara catar la realidad social NC(mo sinteti*ara el enfo
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Un!dad < E* -er.odo de *o% Ha/%/ur+o 1: E* -ro7e"(o e%-ao* uestras races se siemran en el roceso de un encuentro cultural constitu%ente. En el marco de esta rimera sntesis Esa)a artici( en dole dimensi(n de lo instituido a artir de sus olticas de "oierno % de lo institu%ente desde la inserci(n de sus 4omres en la !ida cotidiana del mesti*a,e americano. DE esta manera la resencia de lo esa)ol no solo
modernos. El modo e estalecer contacto con los territorios de enetrar en sus rofundidades % de instalarse en las nue!as re"iones s mu% distinto de lo reali*ado or Portu"al o In"laterra. Am/rica no fue conceida como colonia sino como arte % rolon"aci(n de la metr(oli. A tal unto eran considerados los indios como !asallos del reino
1=
La ol/mica se e3tendi( or Esa)a % tami/n en el territorio americano. “Desde muy temprana fecha los dominicos tomaron la defensa de los indios. 9ernando el 8atólico, que hab'a autorizado la encomienda de los ind'genas, o sea, el trabajo forzoso a favor del conquistado, del encomendero, moderó los abusos del sistema por las leyes de 4urgos $(F(G%. Despu"s, durante su breve regencia, el cardenal 8isneros envió a la isla 0spaola a tres monjes jerónimos para estudiar la situación y proponer soluciones. @a entonces se dejaba o'r la voz apocal'ptica de as 8asas, que encontró en 8arlos < un oyente muy atento y complaciente”.
Domn"ue* Orti* $7&J La realidad indiana sin emar"o estaa mu% distante de las uenas intenciones del 6onarca o de la a!an*ada le"islaci(n. Las armas se 4acan or en todo el continente % el traa,o for*ado se e3tenda !elo*mente.
&. Lo% me(a*e% amer!"ano% 7 *a a"umu*a"!#n de "a-!(a* en Euro-a moderna La oltica econ(mica de la Corona esa)ola con resecto a los territorios americanos se insiraa en las idas mercantilistas. Desde esta ersecti!a la ri
El mercantilismo era esencialmente un sistema roteccionista
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“la miner'a pagaba del =mperio”
los costos
administrativos
1tanley, >. y 1tein, 1., 7?B@:B6
Como consecuencia de esta situaci(n Esa)a se con!erta en canal de aso de los caudalosos emarodo este roceso 4a sido estudiado e3tensamente or las Ciencias Sociales cuando se intenta e3licar or
e3traordinaria acumulaci(n de caital en los ases centrales
Gunder ranH, 7?B9, 4926
Para !isuali*ar el aorte de Am/rica en el desarrollo del nue!o sistema roducti!o
estrecha cone!ión entre el comercio de las Hrientales y el tesoro americano por una y la aparición del moderno capitalismo por se ha desconocido o descuidado debido en
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gran parte a que 1ortugal, la primera nación que aprovechó del comercio de las especies con las =ndias por la ruta del 8abo, ni 0spaa, receptora del oro y la plata americanos, mostraron progreso sensible hacia el capitalismo”.
trav"s de la generación y e!tracción de e!cedente, la apertura de mercados y aprovechamiento de los recursos naturales humanos de las áreas perif"ricas.
un e y
1unHel y Pa#, 7?B9, 446.
amilton, 7?48, 7B@6.
La re!oluci(n de recios a
2: Or+an!;a"!#n %o"!a* 7 -rodu"(!0a A la lle"ada de lo esa)oles a Am/rica se intent( alicar en l econ(mico la e3eriencia !i"ente en la ennsula i/rica desde 4aca %a tiemo. El territorio ar"entino actual aler"a comunidades
$$
al"unos de ellos imlantados en 6isiones % C4aco se culti!( el al"od(n % la cara"uat2 firas !e"etales
•
dando lu"ar a un roceso de inte"raci(n en torno a una confi"uraci(n social inte"ral. La nue!a estructura social
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americanas. La e3lotaci(n minera era aastecida de mano de ora india mediante el sistema de mita. 0l t"rmino “mita” proven'a del derecho incaico, y significaba el grupo de indios de una tribu o de un lugar que concurr'a a prestar servicios por turnos o tandas fuera de sus pueblos, en "pocas determinadas. a mita permit'a rotar a los trabajadores, dejando a los demás en sus propias tierras
(Zorraquín Becú, 1968, 114)
Se"Fn las le%es
(Tendeter, 1980, 6)
En el 2mito de la e3lotaci(n a"roecuaria sur"e la encomienda
roorcionar el sustento de los mismos % ocuarse de su con!ersi(n a la fe cristiana. Este tio de or"ani*aci(n dio lu"ar a un modelo econ(mico
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$+
comerciantes. 6oreno 1=5-J. uenos Aires %a desde los inicios se instala como centro intermediario con la 6etr(oli.
3: La de9en%a de *a @u%(!"!a Desde los inicios de la con
Los misioneros
La imosiilidad de "aranti*ar el cumlimiento de la le"islaci(n dictada desde la 6etr(oli era se)alada or artolom/ de las Casas al afirmar
Pro-ue%(a de (ra/a@o Le roonemos a4ora
$-
Proposición 2$ San Pedro y sus sucesores… tienen la obligaci%n… de procurar… que el Evangelio y &e de Jesucristo se predique por todo el mundo a todos los infeles# Proposición 3: Puede el Sumo Pontífce… nombrar y se'alar los… ministros de todos los estados de la "ristiandad… y ellos son obligados a lo aceptar y obedecerles como al mismo Jesucristo# Proposición 4: Entre los ministros… son muy necesarios los reyes cristianos en la glesia, para que con su brazo y &uerza… ayuden, amparen, conserven y defendan los ministros eclesi(sticos…y se pueda proseguir… con el susodicho fn# Proposición 5: )… el Sumo Pontífce… puede imponer necesidad de precepto a los principios y reyes cristianos… para conseguir el dicho fn# *ue a sus propias e+pensas… vayan o entiendan en la e+pedici%n del cristiano fn, para lo cual puede imponer subsidio en toda la "ristiandad… con&orme a la necesidad, o conveniencia del negocio… y a las &acultades de cada reino# Proposición 6: ing-n rey o príncipe cristiano se pueda ocupar en la tal e+pedici%n… sin e+presa o t(cita licencia y autoridad del Sumo Pontífce… si el Papa madare el negocio a un solo príncipe, los dem(s no se pueden entrometer# Proposición 7: )… El .icario de "risto por autoridad divina se puede dividir entre los príncipes cristianos, los reinos de todos los infeles… encomend(ndoles la dilataci%n de la santa &e, ampliaci%n de la universal glesia, conversi%n y salud de las (nimas de ellos como ultimado fn/# Proposición 8: 0al divisi%n, comisi%n, o concesi%n no la hizo ni hace ni la debe hacer el Sumo Pontífce principal y fnalmente por conceder gracia, ni aumentar con honra y m(s títulos y riquezas los estados a los príncipes cristianos, sino, principal y fnalmente, por la dilataci%n del divino
culto, conversi%n y salvaci%n de los infeles# Por manera que m(s es la dicha divisi%n y encomienda para el bien y utilidad de los infeles, que no de los cristianos príncipes# Proposición 9: y alta y digna cosa es que el premio principal de los reyes… por los servicios que hacen a 1ios y a la iglesia sea reinar con "risto…! pero que el Sumo Pontífce les conceda y haga donaci%n remuneratoria en los mismos reinos que para dicho fn les encomienda, 2usta cosa es, empero, sin da'o y per2uicio notable del derecho a2eno de los reyes y príncipes y singulares personas de los infeles… Proposición 10: Entre los infeles que tienen reinos apartados que nunca oyeron nuevas de "risto… hay verdaderos se'ores, reyes y príncipes, y el se'orío y dignidad y preeminencia real les compete de derecho natural y de derecho de las gentes… Proposición 11$ 3a opini%n contradictoria de la precedente proposici%n es err%nea…# 4 quien con pertinacia la de&endiere incurrir( en &ormal here2ía… Proposición 12: Por ning-n pecado de idolatría ni de otro alguno por grande y ne&ando que sea, no son privados los dichos infeles se'ores ni s-bditos de sus se'oríos, dignidades ni otros algunos bienes… Proposición 13: por raz%n precisa del pecado de la idolatría ni del otro cualquier pecado… antes que reciba de su propia y libre voluntad el santo bautismo, los infeles… no pueden ser punidos por ning-n 2uez del mundo, si no &uere de aquellos que directamente impidiesen la predicaci%n de la &e y, amonestados no desistiesen por malicia# Proposición 14: ecesario &ue y obligaci%n tuvo el Sumo Pontífce 5le2andro Se+to de elegir un rey cristiano a quien impusiese ofcio de proveer y tener la solicitud, dirigencia y cuidado de la promulgaci%n del Evangelio, ampliaci%n del
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culto divino y de la conversi%n y salvaci%n de los vecinos naturales y moradores… y en remuneraci%n de tal ofcio y cuidado donarle la dignidad y corona imperial y soberano se'orío de ellas# Proposición 15$ singulares prerrogativas, m(s que en los otros cristianos príncipes, concurrieron en los Reyes de "astilla### para que el .icario de "risto… cometiese el dicho cuidado y ofcio… Por la autoridad divina instituy6ndolos e invisti%los de la m(s alta dignidad que reyes 2am(s tuvieron sobre la tierra… de ap%stoles arquitect%nicos de las indias# Proposición 16$ pudo pr%vida, lícita y 2ustamente el Romano Pontífce por autoridad divina, cuyos son todos los reinos de los cielos y de la tierra, investir a los Reyes de "astilla y 3e%n del supremo y soberano imperio y se'orío de las ndias, constituy6ndolos emperadores sobre muchos reyes, tomando sus cat%licas personas e+celencia y dignidad real, y así eligiendo su real industria por medios convenientísimos y aun necesario ordenado par la consecuci%n del susodicho cristiano fn# Proposición 17$ 3os Reyes de "astilla y 3e%n son verdaderos príncipes soberanos… y a quienes pertenece el derecho… aquel imperio… y universal 2urisdicci%n sobre las ndias, por la autoridad, concesi%n y donaci%n de la Santa Sede 5post%lica# 4 así, por autoridad divina, y este es y no otro, el &undamento 2urídico y substancial donde est( &undado y asentado todo su título# Proposición 18$ 5un este soberano, imperial y universal principado y se'orío de los Reyes de "astilla en las ndias, se compadece tener los reyes y se'ores naturales de ellas su administraci%n, principado, 2urisdicci%n, derecho y dominio sobre sus s-bditos pueblos, o que política o realmente se ri2an, como se compadecía el se'orío universal y supremo de los emperadores que sobre los reyes antiguamente tenían#
Proposición 19: 0odos los reyes y se'ores naturales… y pueblos de aquellas ndias son obligados a reconocer a los Reyes de "astilla por 7niversales y soberanos se'ores y emperadores…despu6s de haber recibido de su propia y libre voluntad nuestra santa &e y el sacro bautismo, y si no lo hacen ni quieren hacer no pueden ser por 2usticia punidos# Proposición 20$ son obligados los Reyes de "astilla por precepto de 5post%lica Silla, y tambi6n por derecho divino, a proveer y enviar ministros id%neos que prediquen la &e por aquel orbe y a todo lo dem(s que en la segunda proposici%n esta dicha# Proposición 21$ 0ienen los Reyes de "astilla el mismo poder y 2urisdicci%n sobre aquellos infeles, aun antes que se conviertan, que tiene Romano Pontífce sobre ellos# Proposición 22: 3os Reyes de "astilla son obligados… a procurar que la &e se predique por la &orma que el 8i2o de 1ios de2% en su glesia estatuida# "onvierte a saber$ pacífca, amorosa y dulce, caritativa y alectivamente, por mansedumbre y humildad y buenos e2emplos, convidando los infeles y mayormente los indios que de su natura son mansísimos y humildísimos y pacífcos, d(ndoles antes dones y d(divas de lo nuestro, que tom(ndoles de lo suyo# 4 así tendr(n por bueno y suave y 2usto 1ios al dios de los cristianos y querr(n recibir su &e# Proposición 23$ …2uzgarlos por guerra es &orma y vía contraria de la ley… es iniquísima, tir(nica, in&amativa del nombre meli9uo de "risto, causativa de infnitas nuevas blas&emias contra el verdadero 1ios… Porque estiman de 1ios ser el m(s cruel y m(s in2usto, y por consiguiente es impeditiva de la conversi%n de cualquiera infeles, y que ha engendrado imposibilidad de que 2am(s sean cristianos en aquel orbe gentes infnitas, allende de todos los irreparables y lamentables males y da'os puestos en la
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proposici%n und6cima$ de que es esta in&ernal vía plenísima# Proposición 24: *uien esta vía osa persuadir gran ve2amen es el suyo cerca de la ley divina# o lo aprendi% de los preceptos de caridad que tanto nos de2% encargada y mandaba "risto# Proposición 25$ siempre se han prohibido las guerras por los Reyes "at%licos contra los indios de las indias… y si alguna carta o provisi%n real alguna son% y toc% en causa de guerra, &ue por las &alsísimas e incaicas in&ormaciones subrepticias que los tiranos pro salvar y hacer esclavos y hacerse ricos… a los reyes hacían# Proposición 26$ "omo siempre &alt% autoridad al príncipe y causa 2usta para mover guerra a los indios inocentes que estaban en sus tierras afrmamos que son y ser(n siempre in2ustas y por todas las leyes condenadas# Proposición 27: 3os Reyes "astilla son obligados de derecho divino a poner tal gobernaci%n y regimiento en aquellas gentes… conservadas sus 2ustas leyes y buenas costumbres… y quitadas las malas, todo lo cual se quita y suple… con la predicaci%n y recepci%n de la &e… sean ayudadas y no impedidas en tocante a lo espiritual y en su conversi%n y en el e2ercicio de los santos sacramentos… Este es el fn,… porque a los Reyes de "astilla… no teniendo antes nada en 6stas les &ueron por la glesia concebidas# Proposición 28$ inguna otra pestilencia pudo el diablo inventar… como &ue la invenci%n del repartimiento y encomienda… por esta encomienda o repartimiento… todas aquellas gentes son pedidas de recibir la &e y religi%n cristiana… Por estas encomiendas y repartimiento han padecido y padecen continuos tormentos, in2usticias en sus personas y en sus hi2os y mu2eres y bienes los indios… han perecido### y han despoblado m(s de :;;; leguas de tierra#
las dichas encomiendas y Proposición 29$ repartimientos… nunca &ue mandado hacer… por los Reyes de "astilla# 3a reina 1o'a sabel mand% que conservaci%n los indios en toda su paz, 2usticia y libertad… 1ios Se'or cri% los dichos indios libres y no su2etos, Su
>ami/n en las tierras del sur se dieron mFltiles testimonios a artir de redicaciones e informes ucum2n 8uan de Sarricolo* e3oniendo en 19$0 los resultados de su !isita diocesana informaa
En cuanto a la e3lotaci(n del ind"ena en 1500 el oiso >re,o % Sanaria de >ucum2n se)alaa la 4uda de ind"enas
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roduca or los malos tratos % la esada car"a a ucum2n afirmaa en 15$1
El ser!icio ersonal oli"atorio
la protección de los ind'genas establecidos por Diego de orres y 9rancisco de &lfaro y estrictamente aplicadas por los jesuitas”. (%orner, 1968, 45)
En las misiones se cre( un sistema de traa,o ami/n faricaan telas ara su roio consumo % cuidaan el "anado. Los misioneros demostraron en su or"ani*aci(n econ(mica % social la osiilidad de instrumentar una forma de roducci(n comunitaria en la
de otra manera ;afirmaanB sera imosile 4acer traa,ar a estos 4omres !a"os % con oca caacidad laoriosa. La e3eriencia de las misiones derri( la !eracidad de esas falacias desde un 4ec4o 4ist(rico concreto. Pero sore este deate nos detendremos en la r(3ima Unidad.
Pro-ue%(a de (ra/a@o Como alicaci(n de los concetos anali*ados % a artir de este te3to sore las misiones ,esuticas le roonemos rastrear: La or"ani*aci(n del traa,o en las misiones Rol de los misioneros ,esuitas Particiaci(n de los aor"enes. • • •
0l plan de una reducción jesu'tica se ajustaba a un esquema r'gido, que difer'a de los poblados ind'genas erigidos por la corona u otras órdenes misioneras. a amplia plaza mayor no era el centro de la población, sino que por un lado la cerraban la iglesia, la casa parroquial y los edificios de los administradores. 0n los otros tres lados de la plaza se levantaban las alargadas viviendas de los ind'genas, con el lado más prolongado vuelto hacia la plaza, dispuestas a espacios regulares y separadas por calles longitudinales y transversales. 1ara la administración de las reducciones estaban vigentes las disposiciones legales generales, y en particular las contenidas en las “Hrdenanzas” de 9rancisco de &lfaro para las comunidades ind'genas de las provincias de 1araguay y el E'o de a 1lata. al como era usual en las ciudades hispánicas, se designaba un
cabildo, compuesto de dos alcaldes, dos regidores y algunos otros funcionarios. as elecciones para estos cargos las efectuaba en los primeros d'as de cada ao el cabildo anterior. 0l cl"rigo de la localidad verificaba, con antelación, la lista de las personas propuestas y estaba facultado legalmente para e!cluir de ella los candidatos que le parec'an inadecuados y sustituirlos por otros. Iunto al cabildo, los jesuitas conservaban el cargo y la dignidad de los caciques, de los que hab'a varios en una reducción porque los indios proven'an generalmente de diversas comunidades tribales. 0l verdadero gobierno >absoluto, por otra parte? estaba, empero, en manos de los jesuitas. 0stos sacerdotes, mediante su autoridad espiritual como misioneros y pastores de almas, reg'an la vida de la reducción hasta en los asuntos menores y más privados y ejerc'an sobre los abor'genes un dominio patriarcal. 0l sistema económico de las reducciones jesu'ticas ha de caracterizarse de colectivismo agrario, en el cual, sin embargo, no faltaba por entero la propiedad privada. a mayor parte del suelo era tierra comunal, y para su labranza cada indio deb'a trabajar de dos a tres d'as por semana. 0l producto de la cosecha obtenida gracias a este trabajo comunal se almacenaba en graneros y serv'a para el pago del tributo real, mantenimiento de la iglesia y de sus instituciones y el cuidado de hu"rfanos, viudas e imposibilidades de trabajar. os jesuitas empleaban los e!cedentes agr'colas en un ampl'simo comercio. De la tierra restante se adjudicaban a las diversas familias quiones o dulas para su propio uso, de modo que cada familia se procurara
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un sustento suficiente y lo más parejo posible. 0stas parcelas, sin embargo no eran propiedad hereditaria/ se las ced'a en usufructo y al morir el cabeza de familia reca'an en la comunidad. & los hijos casados les adjudicaban tierras labrant'as apartes. os productos que e!cedieran de las necesidades familiares se pod'an enajenar a trav"s del trueque. a vivienda constitu'a una propiedad vitalicia, pero no hereditaria, y el mobiliario, ciertamente muy modesto, era de propiedad personal. os jesuitas introdujeron además de oficios imprescindibles y crearon grandes empresas artesanales, dotadas de talleres p#blicos. 1romovieron tambi"n las artesan'as, con vistas a la ornamentación de las iglesias. 0l ejercicio privado del artesano era raro y se reduc'a, por lo general, al hilado de algodón por las mujeres. 0l mantenimiento de grandes comunidades ind'genas y el ascenso en el nivel de vida de esas poblaciones primitivas requer'an una actividad laboral regular, a lo que poco acostumbrados estaban los guaran'es y nada de cazadores, pescadores y recolectores, de vida nómada. 0stos hombres viv'an para el d'a de hoy y no se preocupaban por el maana. &s' como les faltaba el est'mulo para ocuparse provisoriamente de su subsistencia, tambi"n les era e!trao todo afán de ganancia que pudiera moverlos a una mayor producción de bienes. oda ayuda económica ajena depende, no obstante, de un aumento de la propia prestación laboral por parte de la población respectiva. os jesuitas procuraron resolver este problema de desarrollo no por medio de medidas coercitivas, sino por una educación gradual de
ind'genas. os padres se serv'an para ello del impulso l#dico, innato en el hombre. 0l jesuita alemán 1auc+e se dedicó, como "l nos relata, a modelar ladrillos de adobe e hizo que los indios lo observaran. =nvitó a uno, luego a otro, a que tambi"n probaron y lo ayudasen, pero los abor'genes se disculparon diciendo que no se animaban o que eran muy holgazanes. 1auc+e, adrede, hizo entonces algunos ladrillos defectuosos y le preguntó a un indio si no podr'a remedar unos como esos. &qu"l respondió que para "l eso no presentaba dificultad, y se esmeró por moldear ladrillos mejores. (&onet#e, 19'6, $545)
6: E* /arro"o *a(!noamer!"ano El estilo cultural de los rimeros tiemos del continente est2n sinteti*ados en la e3eriencia del arroco latinoamericano. Como afirma 'ermn C42!e* en su traa,o Am(rica, creación del $arroco
@
para los hispanoamericanos el estudio del 4arroco constituye un cap'tulo fundamental en la comprensión de nuestras ra'ces culturales”. ("!*e#, 1988, 1$)
La rimera sntesis cultural latinoamericana asume esta modalidad
si"lo GI. Durante lar"o tiemo se 4a lanteado desde las ciencias ro!enientes de los ases centrales eresa de 8esFs un San I"nacio de Lo%ola todos centrados en la Fs
La ima"en de la liertad se ercie en la nue!a relaci(n del 4omre con la naturale*a. Ante el descurimiento de un mundo anto en lo oltico como en lo econ(mico sur"e una !oluntad de 4acer odas estas tendencias rata de no ne"ar lo odo se !i!e en un sentido 4eroico 4asta santidad. Los tintes del arroco son e3a"erados car"ados fuertes. Para el mundo arroco la realidad no es simlemente ara ser contemlada es al"o
&$
constitu%e una de las de!ociones a 8esFs
Para %u au(oe0a*ua"!#n Descria % caracteri*a el ro%ecto imerial de Carlos . Se)ale las diferencias entre modelo esa)ol % los otros ro%ectos imeriales
Nu/ consecuencias tra,o en Am/rica la lle"ada de los esa)oles a ni!el aJ demo"r2fico % J de or"ani*aci(n social % econ(mica. Descria % caracterice la mita % la encomienda como formas de e3loraci(n econ(mica. Nu/ ael ,u"( la I"lesia ante las in,usticias
Re9eren"!a% C42!e* '. 1=77J Am(rica, creación del Iarroco ED. Docencia uenos Aires. Documentos de Arc4i!os de Indias ara la 4istoria de >ucum2n Carta de 8uli2n de Corta*ar 1 de ferero de 15$1 1 -$. ?under 'ranQ A. 1=90J 1ociolo&ía del desarrollo y su$desarrollo de la sociolo&ía en Economa Poltica del sudesarrollismo en Am/rica Latina Ed. Si"nos uenos Aires. HanQe LeTis 1=-=J a lucha espaola por la )usticia en Am(rica Ed. A"uilar 6adrid. Hamilton E. 1=+7J El tesoro americano y el "lorecimiento del capitalismo en El 'lorecimiento del caitalismo % otros ensa%os de 4istoria econ(mica Ed. Re!ista de Occidente 6adrid ol. III. &&
Henriandeter E. 1=70J Jra$a)o "or#ado y tra$a)o li$re en el Potosí colonial CEDES uenos Aires. Worra
Un!dad 2 Nue0a -o*.(!"a !m-er!a* Lo% Bor/one% 1: AmFr!"a "omo "o*on!a La dinasta or(nica se instala en Esa)a a comien*os del si"lo GIII. La a* de Utrec4t 191&J otor"a el reconocimiento de las otencias euroeas a 'elie a camio de distintas concesiones las ro!incias euroeas del imerio se rearten los distintos ri!ales. Esa)a
reformas
consulado o gremio dirig'an el sector principal de 0spaaK su comercio colonial. 0l manejo de los intereses coloniales, mercantiles, burocráticos, fiscales y eclesiásticos se centró en 8ádiz despu"s del eclipse de Sevilla. 8omo bloque, eran el baluarte del +tatu+ quo que los funcionarios p#blicos franceses y sus contrapartes espaoles bajo 9elipe < deseaban reorganizar. &ntes de la Cuerra de Sucesión espaola, los art'fices de la pol'tica de :adrid, ocupados ya sea con la pol'tica e!terior o con la pol'tica económica, se preocupaban por el destino de las colonias de &m"rica. Se entend'a que los 4orbones y sus administradores educados bajo 8olbert podr'an emprender reformas en la econom'a interna y el comercio colonial de 0spaa >cuestiones sobre las que la "lite espaola permaneció dividida a lo largo del siglo ;<===. 1uede suponerse que la esencia de la pol'tica económica de los 4orbones en 0spaa era el abandono del comercio “pasivo” por lo que actualmente es un nacionalismo económico mediante la situación de importaciones, es decir, mediante el proteccionismo. 0sta era una pol'tica reformista y renovadora. 0n orden de prioridades, primero se planteaba la creación de un nuevo cuerpo de administradores, mejor adiestrados, indoctrinados en la idea del servicio al 0stado más bien que a la localidad o la región, cuyo trabajo en 0spaa y las colonias pudiera mejorar la calida de la jefatura. 0sto fue seguido por la eliminación de los privilegios económicos que 0spaa hab'a concebido a =nglaterra en Btrecht y que daba a los intereses ingleses leg'timo acceso al imperio/ derecho a introducir a
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cantidad anual de esclavos africanos y una cantidad dada de bienes >privilegiados que eran una fuente de contrabando a escala incontrolable. 0n tercer lugar, los nuevos art'fices de las decisiones reconocieron que deb'an incrementar el flujo de bienes de 8ádiz a las colonias artificialmente subabastecidas. (tanle-ten, 19'5, 868')
Como consecuencia de esta oci(n se modifica la oltica 4acia Am/rica: se de,a de considerar a estas tierras como ro!incias de un mismo imerio trat2ndolas a4ora como colonias de la metr(oli. Se adota as el mismo sistema imerial
El an4elo de crecimiento econ(mico no fue acoma)ado de las medidas adecuadas % al mismo tiemo "ener( un simult2neo atraso en la roducci(n manufacturera americana. “la administración borbónica en 0spaa, produjo un freno al desarrollo industrial de las colonias que no llegó siquiera a capitalizarse en la metrópoli. Su pol'tica se caracterizó por obras y edificios p#blicos, y gran cantidad de servicios sociales, pero no incremento de la producción. Se mantuvo as' una estructura capitalista no industrial en las colonias, mientras que 0spaa no logró industrializarse”. ("!rdena+, 1969, '8
Esta oltica
<: La !*u%(ra"!#n e%-ao*a La Ilustraci(n trae a Esa)a las noticias del mo!imiento cientfico % filos(fico ro!eniente de 'rancia e In"laterra. Los &5
nue!os lanteos de Descartes al rooner una nue!a ersecti!a desde la cual articular el ensamiento filos(fico as como acon % su e3erimentalismo inciden en los 2mitos esa)oles. LocQe % eTton redominar2n en un se"undo momento. Uno de los ras"os fundamentales del nue!o ensamiento imerante se dar2 en la relaci(n con la I"lesia. El re"alismo de los dos rimeros orones fue m2s ien una rolon"aci(n del de los Austrias. El control de la ro!isi(n de las altas di"nidades eclesi2sticas % de la actuaci(n de /stas la suerioridad de la instancia ci!il en cuestiones contenciosas eclesi2sticas el control de las rentas de la I"lesia % la tendencia a aumentar la re!ersi(n a la Corona de arte de ellas % otras manifestaciones menores continuaron sin !ariaci(n sustancial. Pero durante los reinados de Carlos III % Carlos I el re"alismo se acentFa de tal modo
los tiemos del arroco. Ante el a!ance del desotismo ilustrado a su e3clusi(n se con!ierte en un o,eti!o rimero. En 1959 Carlos III e3ulsa a los ,esuitas del territorio esa)ol % ese mismo a)o la orden del monarca se alica en los territorios del Ro de La Plata. Presionado or los reinos de Euroa el mismo Paa surime la Orden en 199& % los ,esuitas son e3ulsados de todo el mundo conocido. En el marco del nue!o ro%ecto de oder mundial su !i"encia resultaa rofundamente cuestionadota. La e3ulsi(n en el Ro de la Plata e,ecutaa sorresi!amente % con todo !i"or or el "oernador uccarelli los ale,a de los treinta uelos "uaranes en el noreste m2s los mocoies % a!iones en Santa 'e % lules % !ilelas en el >ucum2n. Los misioneros fueron reemla*ados or los franciscanos % mercedarios en las funciones esirituales % or administradores ci!iles anto la codicia econ(mica
2: Crea"!#n de* V!rre!na(o de* R.o de *a P*a(a >omando como modelo la monar
reforma orientada a la centrali*aci(n % eseciali*aci(n de las funciones. uenos Aires !ena creciendo con resecto a Lima a la !e*
El estuario del Plata uede articularse desde uenos Aires. E3isten ras"os inte"radores entre las di!ersas re"iones del irre%nato cu%a unidad no es solo ,urdica. El Alto PerF asiento de minas de lata necesitaa de las mulas % !!eres del litoral % de >ucum2n. uenos Aires era la uerta de entrada de mano de ora escla!a % del a*oucum2n a su !e* encontraa mercados ara su a"ricultura te,idos e industria en dos lu"ares: en el altilano % en uenos Aires reciiendo de /sta mercadera e3tran,era. Cu%o ro!ea de frutas secas a"uardientes % !inos a todo el territorio. El litoral en camio e3lotaa la "anadera uscando la salida martima or uenos Aires ara e3ortar cueros seo % carne salada. El ara"ua% suministraa la %era % el taaco % ,untamente con Corrientes al"od(n % maderas. El !uelco del Pacfico 4acia el Oc/ano atl2ntico con!erta a uenos Aires % toda su re"i(n circundante en un nue!o e,e de or"ani*aci(n social % econ(mica or lo
unidad "eooltica de la re"i(n riolatense. Cuccorese % Panettieri1=91 +-J 3.!. Administrati"as
>oda la re"i(n comrendida en la nue!a unidad administrati!a 4aa ertenecido 4asta entonces al irre%nato del PerF. Este comrenda un inmenso territorio con diferencias "eo"r2ficas econ(micas % de or"ani*aci(n tan "randes
Los orones tenan como o,eti!o ro!eerse de materias rimas rocedentes de sus colonias americanas. Para esto fle3iili*aron los canales de comercio con las colonias a artir de medidas
introducirse or Lima
La *ona sur del continente americano estaa des"uarnecida desde el unto de !ista militar. Era un rinc(n ale,ado de los centros de oder 4isano en la re"i(n % su imortancia 4aa ido creciendo en el si"lo GIII. >anto los in"leses como ortu"ueses reresentaan una amena*a ante la cual 4aa
3: A0an"e de* *!(ora*: Con%e"uen"!a% e"on#m!"a% 7 %o"!a*e% @
0l crecimiento del mercado e!terno para los productos coloniales, en una coyuntura europea de alza general de precios, con una profunda reanimación del desarrollo capitalista que ha de culminar en la Eevolución =ndustrial, promovió el
acrecentamiento de la presión inglesa y francesa sobre las colonias espaolas, en busca de productos coloniales necesarios para las manufacturas europeas y de nuevos mercados para sus producciones”. (++adouran, Beato, "ara/onte, 19'$, 09)
a,o la resi(n de las nue!as condiciones econ(micas euroeas las colonias esa)olas comien*a el roceso
comercial. Las mercaderas e3tran,eras lle"an a ella de contraando o introducidas esor2dicamente con ermiso oficial % encuentran un imortante mercado de consumo en el 2rea. Pero simult2neamente el crecimiento crecimiento de la imortaci imortaci(n (n acarrear acarrear22 sus consecuenc consecuencias ias en la acti!idad artesanal del interior. Centro indiscutile de la re"i(n litoral % cada !e* en ma%or medida de la economa !irreinal la ciudad de uenos Aires conoci( r2idos ro"resos con!irti/ndose en el !/rtice irresistile del "ran emudo
con la e3ansi(n de una nue!a unidad roducti!a
El lar"o roceso de desaarici(n de las encomiendas cre( el eona,e de las estancias aun cuando sus oladores no eran descendientes directos de indios uros sino miemros de la nue!a fisonoma /tnica
se !a conce concentr ntrand andoo en manos manos de funcio funcionar narios ios % comerc comercian iantes tes enriucum2n >ucum2n era un encla!e comercial comercial cu%a roseridad roseridad era %a anti"ua anti"ua al crearse crearse el irre% irre%nato. nato. Los roductores roductores de "anadera "anadera !acunos eucum2n >ucum2n usufructua usufructuaa a un lu"ar ri!ile"iado ri!ile"iado en la ruta comercial entre uenos Aires % el Alto PerF. uenos Aires % todo el interior ad
mueles % eanistera tucumana. Las carretas
6: E%(ru"(ura %o"!a* "o*on!a* o es f2cil resentar un anorama 4omo"/neo %a
contro controll del od oder er econ(m econ(mico ico dond dondee ia sur"ie sur"iendo ndo una elite elite de rocedencia criolla. Los sectores oulares
educac educación ión, , lo arres arresta taron ron sensib sensiblem lement ente e a los los vici vicios os conn connat atur ural ales es de la embr embria iagu guez ez, , de la idolatr' idolatr'a a y del adulteri adulterio, o, separánd separándose ose de todo ejercicio lucrativo y honesto”. ("aete - 2o/ín3ue#, 1'91)
En todos los tiemos los intentos de dominaci(n de cual
reali*ado entre 19&- % 19+5 %
ni qu" razón puede haber para que no se les de lo necesari necesario o par el sustento sustento, , para ya una pol'tica pol'tica tan bárbar bárbara a que que pueda pueda autori autorizar zar tal opres opresión ión. . 0ncubierta 0ncubierta de allá $que nosotros hemos descubierto descubierto algunos%, se procede con la inocencia de que son ciertos, ciertos, mirando mirando al bien com#n com#n y subsiste subsistente nte de aquellos reinos. 1ara que se vea la malicia con que vienen los informes de allá ponderando la pereza y lentitud de los los indi indios os, , volv volvam amos os la aten atenci ción ón a las las haciendas que no tienen el beneficio de la mita, o donde donde es muy corto corto el n#mero de mitayos. mitayos. LDejan LDejan "stas de trabajar por esoM 2o por ciertoK pues con alg#n alg#n costo costo más que las otras otras tienen tienen todos todos los indios que necesitan, sin otra diferencia que la de recibirlos a jornalo diarioK y aunque el jornal que les ofrecen no sea más de un real diarioK paga que apenas es suficien suficiente te para manteners mantenerse, e, no la desprecian, desprecian, porque se ayudan con el trabajo de las mujeres, y cuando no tienen trabajo particular a trabaj trabajar ar en que ocupar ocuparse se para para el benefi beneficio cio de ellos ellos mismos, mismos, están puntales puntales a trabajar trabajar por el real. 0sto prueba que trabajar'an aunque no se les precisarse precisarse a ello por el medio en las haciendas al jornal jornal diario, diario, aunque aunque sea el bajo bajo precio precio de un real, los trescientos d'as del ao importar'an -J pesos y N reales, y con esta cantidad no tendr'a el dueo de la hacienda más que una persona que le trabajas trabajase, e, cuando cuando por el establec establecimie imiento nto de la mita, dando menos de la mitad a cada uno en los (O pesos, tienen además de la rebaja del precio, que es tan considerable, el beneficio de servirse de una familia entera. o que acabamos de decir no se opone a lo que hemos referido en el primer tomo de la historia de
+&
nuestro
mismo ganar dinero a costa de su sudor y fatiga, que no ganarloK porque el inter"s que les resulta de ello es tan pasajer pasajero o en sus manos manos que que nunca nunca llega llega el caso de disfruta disfrutarloK rloK porque porque cuando cuando más trabajan y agencian, tanto más rápidamente pasa de su poder al de los corregidores, al que los curas y al de los dueos de las haciendas. & vista de esto, Lqui"n podrá culpar a los indios de flojos y perezosos, perezosos, y no a los espaoles espaoles de aquellos pa'ses de tiránicos, imp'os y codiciososM 1or 1or el mism mismo o orde orden n que que se les quit quita a a los los indi indios os la pose posesi sión ón de las las tier tierra ras s que que les les perten pertenece ecen, n, hallá hallándo ndose se endebl endebles es y sin sin apoyo apoyo, , prueba prueba lo que que actua actualme lmente nte está está sucedi sucediend endo o en Auito. Auito. 0ntre los convento conventos s de monjas que hay en esta ciudad, ciudad, hay uno de Santa Santa 8lara, 8lara, fundació fundación n real, el cual se hizo para que las hijas de los caciques pudiesen tomar el hábito en "l, porque, aunque indias nobles, no quer'an admitirlas en las otras comunidadesK comunidadesK y habiendo llegado sus quejas a noticia de Su :ajestad, determinó se fundase "ste para ellas. as cacicas que habitaban el convento eran eran poca pocas, s, y, para para aume aument ntar ar el n#me n#mero ro de religios religiosas, as, resolvie resolvieron ron ellas ellas admitir admitir desde desde el principio a las espaolas que quisieran entrar en su comu comuni nida dadK dK pero pero cuan cuando do el n#me n#mero ro de "sta "stas s creció un poco, tomaron el mando del convento, y ya no quieren admitir más cacicas entre ellas como religios religiosas, as, siendo as' que se fundó fundó el convento convento par "stas tasK y sol solo en caso caso de mucho cho empe mpeo o condescienden condescienden en tomarlas en calidad de legas, eso es, de criada criadas, s, con con la gracia gracia de que vistan vistan el hábito. &lgunos caciques, caciques, y entre ellos uno de los que conoc'amos conoc'amos, , no queriend queriendo o convenir convenir en que su hija ija tomas mase el hábi hábit to de leg lega, sino ino como
++
religiosos de coro y velo negro, y hallando repugnancia en las otras monajas, dieron sus quejas a la &udiencia, pidiendo al protector que los defendieseK pero nunca pudieron conseguir su intento, porque no hallaron ni en el tribunal, ni en el protector, la justicia y protección que deseaban. Supuestos los males referidos, falta ver si se podr'a encontrar alg#n remedio a tantos daos. Solo se ofrece a nuestras ideas un recurso, que podrá parecer e!trao por no estar puesto en práctica. 0sto consiste en que las plazas de protectores fiscales con los mismos honores, autoridad y privilegios que están anejos a ellas al presente, se proveyesen en los hijos primog"nitos de los caciques. 0sta idea, que al mirarla de repente parece monstruosa, porque nunca se ha visto propuesta y que, al parecer, presenta grandes inconvenientes, si bien se miran, no son más que puros fantasmas de la imaginación/ porqu" despu"s de una madura refle!ión, dando ella misma a entender que el #nico modo de que se consiga el cumplimiento de todo lo que la piedad de los Eeyes de 0spaa tiene dispuesto con tanto acierto a favor de los indios, es este, y que no podrá hallarse otro que le dispute la preferencia. 0ste ser'a el #nico remedio para que los corregidores no los hostilizasen tan desenfrenadamenteK para que los curas entrasen en razón y para que los dueos de haciendas, los mestizos y demás castas no lo ultrajasen tan inhumanamente. 1ero ya se ve saltar a los ojos el primer impedimento, y el más poderoso que la depravada intención de sus opresores tiene prevenido contra tan admirable providencia, pues como esto no les hace cuenta a
ninguno, tardar'an poco en fulminar falsedades atroces para hacer durable tiran'a. o primero que har'an para derribar a estos protectores ser'a prete!tar que con la demasiada autoridad que se les daba, y con la grande protección que ten'an los indios, saldr'an de su encogimiento y se sublevar'an, haciendo un rey de su nación. 0ste es el fantasma con atemorizan, para que no se inmute el gobierno que ellos han entablado con tanta sinrazón. Si se pudiera tener alg#n recelo de sublevación de alguna clase de gentes en las =ndias de aquella parte meridional, deber'a recaer esta sospecha sobre los criollos o sobre los mestizos, lo que, entregados a la ociosidad y abandonados a los vicios, son los que causan disturbiosK pero como hemos de tratar sobre este punto en particular, lo dejaremos para un cap'tulo correspondiente. Determinado, pues, el punto de que los hijos primog"nitos o seguidnos de los caciques fuesen los protectores de los indios, ser'a preciso revestirse en los primeros aos de una grande paciencia, y de una confianza muy completa a favor de la quietud de los indios, persuadi"ndose con firmeza a que todo lo que e!pondr'an contra ellos los ministros, jueces y particulares, no era más que artificio para destruir la dicha providencia. Supuesta la deliberación de conferir las protectur'as en los primog"nitos de los caciques, se hab'a de disponer que desde la edad de ocho aos los enviasen sus padres a otros reinos, y que en ellos se les enseasen las primeras letras, y que despu"s se repartiesen en los colegios mayores a hacer los cursos regulares de filosof'a y leyes, y los de la teolog'a todos aquellos que quisiesen.
+-
8on esta providencia se arraigar'an en la fe, y ser'an capaces de instruir en ella sólidamente a los demás indios cuando volviesen a sus pa'ses/ y para que su manutención acá no perjudicase al Eeal 0rario, se pod'a cargar a los indios en medio real más de tributo al ao, y no hay que lo contribu'an muy contentos para este fin. 3echo el curso de los estudios, se hab'an de proveer las protectur'as en los que fuesen más aptos para el ministerio, seg#n los informes que se tuviesen de los colegios, tanto de sus aprovechamientos en las ciencias, como de la regularidad de su conductasK y se deber'a observar que el de una provincia fuese nombrado protector en otra distante, para apartarlos del amor de la misma patria, quedando su arbitrio, despu"s que recayese en ellos el cacicazgo, dejar la garnacha e ir a gozarlo, o permanecer en el empleo, renunciando el cacicazgo en su hermano inmediato interinamente hasta que fuese tiempo de que su hijo mayor pudiese entrar en "l, porque se hab'a de declarar incompatible el ser protector fiscal de indios y cacique a un mismo tiempo, a menos que por convenir que permaneciese alguno en la protectur'a, le dispensara el :onarca que nombrase teniente siempre y cuando le pareciese el patrimonio, con precisión de que recayese la elección en indio noble, o por lo menos e!ento de la pensión de tributos. Dijimos que se hab'an de traer a 0spaa los hijos de los caciques desde una edad tan tierna, para que acá se instruyesen en las primeras letras, en las humanas y ciencias, para lo cual hay varias y fuertes razones/ (. el apartarlos del desprecio y odio con lo que los espaoles de su
edad los tratar'an en las escuelas de allá, bastante para que no aprendiesen nada. G. para que se aprovechasen de la enseanza de los maestros, la cual no tendr'an allá, porque basta que sean indios para que todos tengan a desdoro el ensearles, aun los mismo mestizos. -. para que apartados de los vicios con que allá despiertan los entendimientos de todos, engendrasen en ellos nueva naturaleza las buenas costumbres, fuesen timoratos de Dios y celosos de sus conciencias. N. para que contrajesen amor al :onarca, respeto a su soberan'a y veneración a sus preceptosK y para que conociesen que la rectitud de su real justicia no pretende hostilizarlos, ni que se les agravie. F. para que se hiciesen las propuestas por estos colegios sin parcialidad, y no se les defraudase el m"rito suponi"ndose ignorantes rudos e incapaces del ministerio que se les intentaba conferir. ). para que sus entendimientos se habilitasen con la comunicación con gentes distintas de las allá en modales, costumbres y trato, y para que concibiesen amor a toda la nación. & aquellos que descubriesen malas inclinaciones, genios altivos o ánimos belicosos, se les deber'a inclinar acá al servicio militar, para que embelesados con el honor de los ascensos no tuviesen deseos de restituirse a sus pa'ses, disponi"ndose que los cacicazgos pasasen al hermano inmediato. 8on esto se evitar'a que fuesen a sus pa'ses a causar alborotos. &demás que ser'a muy raro el que descubriesen esta disposición, porque naturalmente se inclina el genio de los indios a la pasibilidad y a la quietud que a la altivez y desasosiego.
+5
2o quedar'a defraudada esta idea por falta de aplicación ni de habilidad en aquellas gentes, antes bien podr'a ser que la delicadeza de sus ingenios s aventajase a los celebrados de por acá, seg#n la mucha habilidad que se nota en ellos para hacer e imitar todo lo que ven, como se ha dicho en la primera parte de nuestra 3istoria. Si cupiera entre ellos el de un Carcilaso =ncaK pero los indios puros no se han visto todav'a en el caso de medir sus talentos en las letras, porque no se les franqueado las luces por medio de escuelas.
El caso anali*ado en la unidad anterior de las 6isiones 8esuticas uede ser!ir como indicador elocuente de lo manifestado en el informe Ulloa. Es decir
Para %u au(oe0a*ua"!#n Estudiada con dedicaci(n esta Unidad le roonemos los si"uientes untos ara orientar su arendi*a,e. Se)ales los camios centrales
@
la vagancia aparece en el antecedente histórico como un estado al que se inclina libremente el individuo como un rechazo a la ocupación en oficios o al conchabo de seores”. (or, 1951, 9)
Re9eren"!a% Assadourian C. S. eato ?. C4iaramonete 8. C. 1=9$J Ed. Paidos uenos Aires.
istoria Ar&entina. 'e la con!uista a la 5ndependencia.
+9
Ca)ete % Domn"ue* Pedro . 1=-$J @La illa Real de 6inas de Potos en Guía hitórico&eo&ra"ía, "ísica, política, civil y le&al del Go$ierno e 5ntendencia de la provincia de Potosí . 6anuscrito de 19=1 ulicado en La Pa* Colecci(n de cultura oli!iana. C2rdenas ?on*alo 1=5=J as luchas nacionales contra la dependencia Ed. ?alerna uenos Aires. Cuccorese Horacio 8uan % Panettieri 8os/ 1=91 6 Ar&entina, manual de historia económica y social Ed. 6acc4i uenos Aires. C4iaramonte 8. C. 1=51J Ensayos so$re la 5lustración ar&entina Paran2. ?ori ?ast(n 1=-1J ulio 1=5=J istoria Contempor%nea de Am(rica atina Ed. Alian*a 6adrid. Harin" C. H. 1=-7J El 5mperio hisp%n ico en Am(rica uenos Aires. 8essen Ouo 1=-$J @Cosacos coTo%s "auc4os orres % otros uelos a caallo roios de las esteas en K0A Arc4i!o ara las ciencias del 4omre ol. arte 1B$ uenos Aires 'acultad de 'ilosofa % Letras Instituto de Antroolo"a. L%nc4 8. 1=5$J Administración colonial espaola. 197$B1710 uenos Aires. 6oreno 8os/ Luis 1=5-J @la ciudad de uenos Aires en 1997 en Anuario del 5nstituto de 5nvesti&aciones históricas de la Kniversidad 0acional del itoral n 5 Rosario. Stanle% 8. % Stein . 1=9-J a herencia colonial de Am(rica atina Ed. Si"lo GGI 6/3ico. Ulloa 8or"e % 8uan % Antonio de 1=-&J 0oticias secretas de Am(rica, 6ar Oc/ano uenos Aires.
Un!dad 3 Po*.(!"a /r!(4n!"a en e* R.o de *a P*a(a 1: In+*a(erra 7 e* orden e"on#m!"o de *a Re0o*u"!#n Indu%(r!a* En la conformaci(n de nuestras roias races el uelo interactu( con los rinciales rota"onistas de la 4istoria moderna. uestro tronco rai"al no sur"i( en el aislamiento
La incenti!aci(n del comercio se lo"r( tami/n "racias al !elo* a!ance en los medios de transorte. El desarrollo del transorte ferro!iario la alicaci(n de la m2odas estas modificaciones tu!ieron no solamente imacto en el seno de una naci(n articular sino
?ran reta)a es sin lu"ar a dudas la otencia
+=
acumulaci(n sin las cuales el roceso de e3ansi(n caitalista no 4uiera sido osile. La "ran asiraci(n de Pett% consista en
La ersecti!a
% militar tratando de imlementar su ael de centro industrial e3ansi!o en el mercado internacional.
<: Comer"!o 7 "on(ra/ando en e* R.o de *a P*a(a La e3ansi(n de la economa rit2nica r2idamente usc( su inserci(n en el esacio americano %a desde los rimeros tiemos de la lle"ada de Esa)a a estas tierras. La u,a entre Esa)a % In"laterra se dio tanto en el camo oltico como en el miliar aun
Anteriormente la resencia rit2nica se 4aa 4ec4o resente a tra!/s de los corsarios % iratas
-0
contra la osiilidad de Esa)a de res"uardar un ri"uroso sistema de control. El sistema mono(lico imlicaa
Por otra arte la estrate"ia del contraando se comin( con la con
Pero el ma%or ost2culo a la enetraci(n econ(mica in"lesa no constitu%eron las ordenan*as reales o su oltica de restricci(n le"al sino m2s ien las caractersticas de la roducci(n local. Ka en 199& 4aa indicios de
locales decididos con firme*a a emlear su liertad ara rote"erse de la cometencia e3tran,era. La estructura econ(mica instaurad en la rimera etaa del Imerio 4is2nico 4aa ri!ile"iado la instalaci(n de centros roducti!os en el interior del continente
2: In(er0en"!one% m!*!(are% /r!(4n!"a% en e* R.o de *a P*a(a 6ientras se acentuaa la resencia econ(mica in"lesa en la re"i(n siemre circularon temores de una in!asi(n militar. uenos Aires era el Fltimo uesto del Imerio esa)ol las fuer*as militares defensi!as en la *ona eran escasas mal e
or%
-$
una carta diri"ida a Castlerea"4 fec4ada el 1+ de aril de 1705 ar"umentaa:
resencia del in!asor in"l/s areciera confirmar la 4i(tesis sostenida or C2rdenas:
“8onsiderado la posesión de una colonia en la costa de Sud &m"rica llena de incalculables ventajas, tanto para nuestra 2ación como para la colonia en particular, y no necesito sealar a su seor'a los peculiares beneficios a derivarse de esta oportunidad en nuestras manos, de abrir un nuevo y lucrativo cauce para la e!portación de nuestra industria nacional, que al actual Cobierno franc"s tanto interesa obstruir y disminuir”. (treet, 196', $')
“las eclosiones populares antiimperialistas, generalmente intuitivas, saben, para defender su pa's, donde se encuentra el enemigo con mucha más e!actitud que los intelectuales desarraigados”. ("!rdena+, 1969, 9')
El Coronel eresford ascendido a ri"adier !ena al frente de la e3edici(n con instrucciones de eri"irse en ice"oernador % de edir a los 4aitantes un ,uramento de fidelidad al re% 8or"e III. eresford al mando de 91 E,/rcito de Infantera
Del esritu % las caractersticas de los 4omres
La se"unda in!asi(n tamoco fue de insiraci(n tor%. Se reali*a durante un interre"no de "oierno lieral Ti"4J. En ese momento desde las autoridades rit2nicas se 4aa decidido 4acer un esfuer*o ma%or ara caturar Am/rica del Sur era la Fnica alternati!a
-&
“las ventajas comerciantes que se derivar'an del virreynato de 4uenos &ires tal vez debieran considerarse como de importancia comparativa mucho menor. 3asta ahora los habitantes no han manifestado una disposición cordial a abrazar los intereses británicos. 8onservar la posición del mismo siempre e!igirá una fuerza considerable, y no son estos los tiempos mejores para que este pa's, si cuenta con algo de prudencia o previsión, pueda quedar despojado as' de una guarnición que necesita para su propia defensa”. (raa/ooll, 198, 4$)
3: Una e%(ra(e+!a de -ene(ra"!#n m4% e!(o%a A esar de los fracasos militares ?ran reta)a tra*( una lnea d e oeraciones desde la acci(n oltica % dilom2tica as como los infaltales uenos ne"ocios. Pero no todo ia a ser derrotas en Sudam/rica ara los rit2nicos. Un "ran consuelo sera el traslado de la familia real ortu"uesa amena*aa or las troas francesas en Lisoa 4acia el rasil. La instalaci(n de la Corte ortu"uesa en Ro de 8aneiro en 1707
militares criollos miemros de las elites diri"entes a sus sociedades: la masonera. La masonera tu!o su motor en la or"ani*aci(n de la conciencia de la /oca detr2s de los ideales del lieralismo oltico. 'uncion( como una suerte de I"lesia uni!ersal asada no en la fe sino en la e3altaci(n de la ra*(n % el conocimiento cientfico. Sus se"uidores ara*aron los ostulados de liertad i"ualdad % fraternidad. Sur"ida % alentaa desde los centros olticos de In"laterra. A oco de andar fusionar2 sus o,eti!os con los del Imerio rit2nico. Esto no imlica de nin"una manera
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desde la in!asi(n de aole(n a Esa)a esta se 4aa con!ertido en aliada de In"laterra en Euroa. Al rinciio de la "uerra en la ennsula el "oierno in"l/s de,( a un lado el asunto del Ro de la Plata e3ceto el contraando
El nue!o "iro en la oltica rit2nica resonda a un lan lar"amente elaorado % del
--
a admisión de diputados de &m"rica en la Iunta 8entral, más bien acelerará el eventoK si de admiten representantes de cada colonia, harán su voluntad por mayor'a. Bna representación reducida será suficiente para hacer conocer su fuerza y sus agravios, mientras que, al mismo tiempo, verán la debilidad y aprenderán a despreciar la oposición de aquellos que impiden su mejoramiento. 0l aumento de poder e influencia de nuestros rivales $0stados Bnidos y 9rancia% puedan esperar de tal cone!ión, no puede serle indiferente al gobierno ingl"s. Si descuidamos la gran oportunidad actual, de arrebatarles estas ventajas, en &delina no podremos intervenir, y tendremos que someternos a los males resultantes e un nuevo sistema de cosas. oda tentativa para evitar el mal será infructuosa cuando seamos v'ctimas de nuestra propia imprevisión.
E3ista la con!icci(n de
una estrec4a alian*a con sectores
Para %u au(oe0a*ua"!#n Nu/ transformaciones se dan en el orden econ(mico internacional en el si"lo GIII En el marco de la di!isi(n internacional del traa,o N
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Re9eren"!a% CailetBois Ricardo 1=&&J Llos in&leses y el ío de la PlataF en Humanidades tomo GGIII. C2rdenas ?on*alos 1=5=J as luchas nacionales contra la dependencia Ed. ?alerna uenos Aires. 'erns H. S. Gran Iretaa y Ar&entina en el si&lo ;5; . ?illesie A. 1717J Cleanin&s and remarHs collectd durin& many nonths o" residence at Iuenos Ayres and ithin the upper country Leeds. ?ra4amBKooll AndreT 1=7&J Pe!ueas &uerras $rit%nicas en Am(rica atina Ed. Le"asa uenos Aires.
6u)o* P/re* 8os/ 1=+9J @la ulicaci(n del Re"lamento de Comercio Lire e Indias de 1997. En Anuario de estudios americanos !ol. I Se!illa. Pasarelli runo A. 1=9&J Colonialismo y acumulación de capital en la Europa moderna Ed. Pleamar uenos Aires. Ratto H.R. 1=+-J os comodoros $rit%nicos de estación en el Plata 7879-78@26 uenos Aires. Roerts C. 1=&7J as invasiones in&lesas del ío de la Plata 789:-789B6 y la in"luencia in&lesa en la independencia y or&ani#ación de las provincias del ío d e la Plata uenos Aires. Scalarini Orti* RaFl 1=+0J Política $rit%nica en el ío de la Plata Ed. Recon
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)#du*o II
EL CICLO DE LA PATRIA Desde los rimeros momentos del si"lo GIG se are en nuestra 4istoria un eriodo done la !oluntad de indeendencia se cristali*( en un esacio "eooltico
La Unidad 5 estalece los fundamentos desde los
Un!dad 6 -7
E* na"!m!en(o de *a Pa(r!a 1: L.nea% -re-ara(or!a% de *a +e%(a !nde-enden(!%(a Hacia finales del si"lo GIII una serie de rocesos con!er"entes !an a contriuir a conformar el marco 4ist(rico en el
Lue"o de tres si"los de dominaci(n esa)ola comen*aan en Am/rica a !islumrase si"nos de a"otamiento de la estructura colonial. Las inno!aciones % me,oras reali*adas or los re%es orones le,os de contener el e!idente deterioro aceleraron la disoluci(n del sistema imerial esa)ol. Paralelamente a estos sucesos en el seno de la sociedad colonial un an4elo de autonoma creca en las elites criollas. Los ,(!enes educados en las uni!ersidades americanas
-=
mismos arcos esa)oles. Los c/leres na!os de la Coma)a ?uiu*coana de Caracas eran el medio a tra!/s del cual los catedr2ticos onan a disosici(n de los estudiantes las ideas de la Euroa de la Re!oluci(n 'rancesa. Los estudiantes de entonces recorran desde la doctrina social esa)ola estalecida or el ,esuita 'rancisco Su2re* 4asta las oras
acoma)( las lneas esenciales
Pro-ue%(a de (ra/a@o
Le roonemos leer detenidamente el te3to
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significó tambi"n San &gustin $lib. N de 8ivil, cap. N%/ @ as', aquello de Hseas, cap.O/ =enaron ello+ - no 7or /> +e con+ttu-eron 7rínc7e+ - no le+ conocí. 8onf'rmase en segundo lugar por San &gust'n $lib. (* de 8ivil, cap. F(F% quien comenta que Dios en el C"nesis, cap. (/ Ha3a/o+ al o/;re... 7ara que do/ne a lo+ 7ece+ del /ar - a la+ a*e+ del celo - a la+ ;e+ta+ de la terra K mas, que no natural al hombre. 7or lo tanto, dice que lo+ 7r/ero+ ?u+to+ no :ueron re-e+, +no 7a+tore+ de o*e?a+, - :ueron lla/ado+ tale+. @ as' tambi"n Cregorio $ib. G-(, :oral, cap. (* u ((, y en la 1astoral p. G cap. )%, indica, que está potestad fue introducida y usurpada por el pecado. 0n tercer lugar puede esto confirmarse por algunos testimonios en la 0scritura, en los cuales se significa que solo Dios es el Eey de los hombres, legislador y seor. 0n =sa'as, --, se lee. l eor nue+tro ?ue#, 2o+ e+ nue+tro =e-, el eor nue+tro le3+lador> y en Iacob, cp. N/ @no e+ el le3+lador - ?ue#. 1or fin se confirma, porque no es verdadera ley sino la que obliga en concienciaK pero, un hombre no puede obligar a otro en conciencia, porque esto parece principalismo de Dios, que puede salvar y perder luego. G. a razón se ha de tomar del filósofo $lib. (, 1oltic.% y la e!plicó Santo omás $del regim. 1rinc. ib. ( cap. (% y elegant'simamente San Iuan 8risóstorno $hom. -N sobre la (P a los 8or.% u se apoya en dos principios. 0l primero es que el hombre es animal social y apetece natural y rectamente vivir en sociedad. &cerca de este principio hay que recordar lo que arriba dijimos, que hay doble comunidad de
hombres, imperfecta o familiar y perfecta o pol'tica. 0ntre las cuales la primera es sobre todo natural y como fundamental, porque se incoa por la sociedad del varón y la hembra, sin cual no podr'a propagarse el g"nero humano ni conservarse, por la cual razón se ha escrito/ Ao e+ ;ueno que el o/;re e+t +olo , y de esa unión se sigue pró!imamente la sociedad de los hijos con los padres, porque la primera unión se ordena a la educación de los hijos, al menos al principio y durante mucho tiempo de su edad, necesitan de la unión y sociedad de los padres, porque de otra suerte no podr'an vivir ni ser convenientemente educados ni rectamente instruidos. @ a estas uniones sigue inmediatamente alguna unión de servidumbre y de dominio, porque moralmente hablando, necesitan los hombres de la ayuda y ministerio de otros hombres. @ de estas tres uniones nace la primera comunidad de los hombres, que se dice imperfecta respecto a la pol'tica, aunque la familia es suyo perfecta en el orden da la gobernación dom"stica o económica. :as, esta comunidad, como tambi"n dije arriba, no es suficiente para si, y, por lo tanto, en virtud de la naturaleza misma, es necesaria en el g"nero humano la comunidad pol'tica que constituye al menos la ciudad y se componga de muchas familiasK porque ninguna familia puede tener en si todos los ministerios y artes necesarios para la vida humana, y mucho menos puede bastar para conseguir el necesario conocimiento de todas las cosas. &demás, porque si todas las familias estuviesen divididas entre s', apenas podr'a conservarse la
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paz entre los hombres, ni se podr'an rechazar ni vengar ordenadamente las injuriasK y, por lo tanto, 8icerón $lib. De &miciti% dijo, que nada entre la+ co+a+ u/ana+ e+ /!+ 3rato de 2o+ 7rínc7e, que ten3an lo+ o/;re+ entre +í la +ocedad ordenada - 7er:ecta que +e lla/a , dice, . @ esta comunidad puede ensancharse en cudad reino o principado por sociedad de muchas ciudades, lo cual e muy conveniente tambi"n al g"nero humano, al menos para mejor ser, por las mismas razones aplicadas proporcionalmente, aunque la necesidad no sea del todo igual. -. 0l segundo principio es, que en la comunidad perfecta es necesaria la potestad, a la que corresponda el gobierno a de la comunidad, lo cual, por sus t"rminos, parece evidente de suyo. 1ues, como dice el Sabio $1rov. ((%/ 2onde no a- y la 3o;ernador +e anqular! el 7ue;loK naturaleza no falta en las cosas necesariasK luego as' como la comunidad perfecta es conforme a la razón y derecho natural, as' tambi"n la potestad de gobernarla, sin la cual habr'a suma confusión en tal comunidad. Se confirma por la proporción a toda otra sociedad humanaK pues, porque la unión del varón y la hembra es natural, por eso se halla en ella jefe, que es el varón, seg#n aquello del C"nesis, cap. -/ +tar!+ ;a?o la 7ote+tad del *ar
de gobernar está en el seor, como en el mismo lugar dice 1ablo, y en la carta a los 0fesios y en la carta a los 8olosenses, que los siervos deben obedecer a sus seores como a Dios, porque aunque la unión de servidumbre no sea totalmente de la naturaleza sino por la voluntad humanaK no obstante, supuesta ella, la subordinación y sujeción es debida por ley natural a t'tulo de justicia. @ la sujeción de los hijos tambi"n tiene el mismo v'nculo y fundamento natural, es decir, el origen natural, por el cual es más perfecta que por t'tulo de la piedad, y se declara en el cuarto precepto del Decálogo. De donde sucede, por fin, que en la comunidad dom"stica o familiar hay tambi"n por la misma naturaleza potestad proporcionada para regirla, la cual reside principalmente en el padre de familia. @ lo mismo es menester en cualquier comunidad de una sola casa, aunque no se funde en el v'nculo matrimonial, sino en otro linaje de sociedad humanaK luego, del mismo modo en la comunidad perfecta es necesaria la potestad gubernativa proporcionada a ella.
La soberanía popular En cuáles hombres existe Cap II. naturalmentee+ta 7ote+tad de dar le-e+. (. la razón de dudar es, porque o está en alguno en particular o en todos o en toda la reunión de ellos. o primero no puede decirse, porque ni todos son superiores de los demás, ni por la naturaleza
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tiene algunos esta potestad más que otros, porque no hay mayor razón para "stos que para aquellos. o segundo parece que tampoco puede decirseK ya porque de otra suerte todas las layes que emanasen de esta potestad ser'an comunes a todos los hombresK ya tambi"n porque no se ve de qui"n pueda tener toda la muchedumbre de los hombres esta potestad/ pues no de los mismos hombres, que no pueden dar lo que no tienen/ ni tampoco de Dios, porque no pod'a mudarse de sujeto aquella potestad, sino que necesariamente deber'a permanecer en toda la comunidad de los hombres en cuanto dura por sucesión perpetuaK as' como porque Dios dio la potestad espiritual a 1edro, necesariamente dura en "l y en sus sucesores ni puede ser inmutad por los hombres. G. Se ha de decir que esta potestad, por la sola naturaleza de ella, no está en ning#n hombre singular, sino en la reunión de los hombres. a conclusión es com#n y cierta, tomada de Santo omás $q. Q*, art. - y q, QJ, art. - ad. -% en cuanto siente que el pr'ncipe tiene potestad de dar leyes, potestad que a "l traspasa la comunidad, como lo dicen y confiesan tambi"n las leyes civiles u lo ensean 8astro, Soto, edesma, 8ovarrubias, 2avarro. a razón de la primera parte es evidente, la cual ha sido tocada al principio, a saber/ que por la naturaleza todos los hombres nacen libres, y, por lo tanto, ninguno tiene jurisdicción pol'tica en otro, as' como ni dominioK ni hay razón alguna para que se atribuya esto por naturaleza a "stos respecto de aquellos, más bien que al rev"s. Solo se podr'a decir que &dán al principio de la creación tuvo por naturaleza el primado y consiguientemente el
imperio sobre todos los hombres, y as' que puede derivar de "l, o por el origen natural de lo primog"nitos, o por la voluntad del mismo &dán. &s', pues, dijo el 8risóstomo que de un solo &dán todos los hombres han sido formados y procreados, para significar la subordinación a un pr'ncipe. 2o obstante, en virtud de la creación y origen natural solo puede colegirse que tuvo &dán potestad económica, no pol'ticaK pues tuvo potestad sobre la mujer y luego la patria potestad sobre los hijos, mientras no fueron emancipados, y pudo tambi"n en el discurso del tiempo tener criados y familia completa, y en ella plena potestad, que se llama económica. :ás despu"s que comenzaron a multiplicarse las familias y a separarse de &dán, ni por su sola voluntad, sino por la de todos los que convinieron en ellaK as' no podemos decir con fundamento que &dán por naturaleza tuvo el primado pol'tico en aquella comunidad, pues por ningunos principios naturales puede esto colegirse, porque en virtud de solo del derecho natural no es debido al progenitor que sea tambi"n ley de su posterioridad. @ si de los principios de la naturaleza no se deduce esto, no podemos decir con fundamento que Dios por esencial don o providencia lo dio esta potestad, porque no tenemos de esto revelación alguna ni testimonio de la Sagrada 0scritura. & lo cual se refiere tambi"n lo que en el cap'tulo precedente notamos, tomándole a San &gust'n, que Dios no dijo a3a/o+ al o/;re 7ara que /ande a lo+ o/;re+ sino a los demás animales. uego la potestad de dominar o regir pol'ticamente a los
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hombres, a ning#n hombre en particular ha sido dad inmediatamente por Dios. -. De ah' se concluye fácilmente la otra parte de la afirmación, a saber/ que esta potestad en virtud de solo el derecho natural está en la comunidad de los hombres. Se prueba, porque está en los hombres, como se ha probado, y no en cada uno o en alguno determinado, como tambi"n se ha probadoK luego en la reunión, pues la división es suficiente. :as para que se entienda esto mejor se ha de advertir que la muchedumbre de los hombres se considera de dos modos/ primero, solamente en cuanto es un agregado sin orden alguno o unión f'sica o moral, del cual modo no hacen un todo f'sico ni moral , y, por lo tanto, no son propiamente un cuerpo pol'tico y, por lo mismo, no necesitan de una cabeza o pr'ncipeK por lo cual, en ellos considerados de este modo no se entiende todav'a esta potestad propia y formalmente, sino a lo que sumo cuasi radicalmente. De otro modo se ha de considerar la muchedumbre de los hombres, en cuanto por especial voluntad o com#n sentimiento se re#nen en un solo cuerpo pol'tico, por un v'nculo de sociedad y para ayudarse mutuamente en orden a un fin pol'tico, del cual modo forman un solo cuerpo m'stico, el cual puede llamarse de suyo unoK y, por consiguiente, necesita "l de una sola cabeza. 0n tal comunidad, pues, como tal, hay esta potestad por naturaleza, de suerte que no se está en potestad de los hombres congregarse de este modo y no admitir esta potestad. De donde, si fingimos que los hombres quieren ambas cosas, a saber/ reunirse con esta condición
y que no quedaran sujetos a esta potestad, habr'a contradicción y, por lo tanto, nada har'an. 1orque sin gobierno pol'tico u orden a "l no puede entenderse un cuerpo pol'tico, ya porque esta unidad surge en gran parte de la sujeción al mismo r"gimen y alguna com#n y superior potestad, ya tambi"n porque de otra suerte aquel cuerpo no podr'a ser dirigido a un fin y bien com#n, y, as', repugna a la razón natural que se de una congregación humana que se una a modo de un solo cuerpo pol'tico y que no tenga alguna potestad com#n a la cual tengan obligación de obedecer todos en comunidad y, por lo tanto, si aquella potestad no está en alguna persona determinada, es necesario que est" en toda la comunidad.
En tanto las nue!as ideas eran acetadas % reelaoradas ,unto con la tradici(n escol2stica or el sector social m2s acomodado los sectores m2s 4umildes de la olaci(n colonial conser!aan anidad en su memoria colecti!a el recuerdo de cuando las odiosas diferenciaciones entre esa)oles metroolitanos % americanos no e3istan. El or"ullo de ertenecer a una ciudad americana
Esa)a 4aa resi"nado su lu"ar de rimer actor dentro del ie,o 6undo. Las naciones rinciales utili*aan su oder en ro!ec4o roio % en la rimera d/cada del Si"lo GIG se rofundi*( aun m2s esta situaci(n. Los sucesos
a sectores
Presentando el marco internacional % el local de rinciios del Si"lo GIG creemos necesario reali*ar una re!e refle3i(n. El 4omre comFn del irre%nato Nera realmente consciente de la comle,idad de los camios
5-
<: La ru-(ura de* dom!n!o e%-ao* Un con,unto de sucesos reciit( de al"una forma la e3losi(n indeendentista
alrededor de las recedentes el "ruo de rofesionales
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funcionarios reales oser!aan como su influencia decreca continuamente % alarmados eseraan las noticias
Aun cuando la co%untura internacional resentaa a la Corona in"lesa au3iliando a Esa)a ante las imosiciones de aole(n en Am/rica sus intereses se contraonan.
El !irre% Cisneros % sus funcionarios % fa!orecidos enfrentaan una encruci,ada en la
2: E* mo0!m!en(o re0o*u"!onar!o En la concreci(n de la Re!oluci(n de 6a%o con!er"ieron una serie de factores en la
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Para concretar era re!oluci(n se con,u"aron las osiciones m2s dismiles. Los distintos "ruos de oder % factores de resi(n aunaron sus esfuer*os osoniendo sus diferencias de fondo. Era imrescindile con
El cuero social orte)o se arestaa a dirimir sus cuentas endientes con el oder !irreinal. Cada sector de la sociedad asumi( una osici(n roia frente a los 4ec4os % los intereses sectoriales
(Hal7erín 2on3u, 19'$, 1' 6
En los ar"umentos ,urdicos es"rimidos or los imulsores del camio aareca con claridad la retensi(n de conducir desde uenos Aires el futuro de los uelos inte"rantes del !irreinato. El sector militar urano se 4allaa reresentando or Cornelio Saa!edra. La imortancia de la resencia del "ruo estaa refle,ada en el car"o
otro sector articiaron acti!amente en los rearati!os durante el momento de la rutura % en el eriodo de consolidaci(n del mo!imiento. Se iniciaa un tiemo diferente: era necesario
@
0l claro no se improvisó revolucionario, como lo han proclamado los que, sin mayor bagaje de información, han hecho de la historia nacional un tema declamatorio. 0l cl"rigo que en (O(* se puso del lado de la Iunta gestó su actitud en un largo proceso mental, iniciado primariamente en la consideración ego'sta pero humana del achatamiento en que lo colocaba su dificultoso ascenso, y robustecido luego por las ideas, dir", cient'ficas que, en el fuego de su conciencia, justificaban la rebelión contra la metrópoli”. ("ar;a, 1945, $)
3: La Re0o*u"!#n en mar"a En sntesis la Re!oluci(n de 6a%o si"nific( la resuesta odos los 2mitos de la sociedad colonial sufrieron modificaciones lue"o de roducida la Re!oluci(n ero tami/n cada sector social disuso de la oortunidad ara lantear sus coincidencias % di!er"encias unos a tra!/s de instituciones otros 5=
mediante su articiaci(n en los di!ersos "ruos formados en el eriodo. Si ien el nacimiento de la Re!oluci(n se ori"ina en la Ciudad de uenos Aires r2idamente se roa"( or todo el irreinato con lo
encaram( 4asta alcan*ar la cFside del nue!o "oierno. 'ueron ellos los
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"uerras de emanciaci(n son ruea elocuente de la mo!ili*aci(n social causada. El conceto final ensamos
Para %u au(oe0a*ua"!#n B B B B B
Nu/ corrientes de ensamiento incidieron en los 4omres del mo!imiento indeendentista Caracterice las lneas centrales del ensamiento suareciano. Descria la situaci(n internacional en 6a%o de 1710. NC(mo fa!oreci( la rutura de las relaciones con Esa)a Caracterice la actitud de los di!ersos "ruos sociales
B
Encuadre a cada uno de los miemros de la Primera 8unta en los "ruos olticos
Re9eren"!a% Caria R(mulo 1=+-J a evolución de Mayo y a 5&lesia. Huares uenos Aires. Comlit Oscar 1=7-J evantamiento de masas en Per y IoliviaD en 1ociedad y Estado en Am(rica atina. Eudea uenos Aires. 'arell ?erardo >. 1==1J i$eralismo, 5&lesia y 0uevo rden Ed. del Encuentro uenos Aires. Halern Don"4i >ulio 1=9$J evolución y &uerra. ormación de una elite diri&ente en la Ar&entina criolla. Si"lo GGI uenos Aires. 6itre artolom/ 1=0$J evolución de Iel&rano y la independencia ar&entina tomo I -ta. Edici(n La aci(n uenos Aires. Palacio Ernesto 1=-+J istoria de la Ar&entina 1-1-B1=&5. Ale uenos Aires. Street 8o4n 1=59J Gran Iretaa y la independencia del ío de la Plata. Paid(s uenos Aires.
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Un!dad ? )a7o: La "on%(ru""!#n de un -oder au(#nomo 1: La% d!%(!n(a% *e"(ura% de *o% %u"e%o% de 1518 6uc4os acontecimientos de nuestra 4istoria 4an desertado interretaciones encontradas. K tal !e* 6a%o 1710 sea una de las cuestiones
refiri/ndonos a las dos lecturas fundamentales odramos caracteri*arlas de la si"uiente manera: 1. ectura li$eral . Esta osici(n interretati!a 4a ocuado a tal unto el escenario acad/mico
9$
En las Fltimas d/cadas se multilicaron los estudios
<: Lo% a"(ore% en *a Pr!mera Jun(a Cuando se estaleci( la 8unta durante ,ornadas de 6a%o las coincidencias de los "ruos
El "ruo de intelectuales
Dentro de este "ruo uniformidad en cuanto a c(mo sustituir al a autoridad !irreinal. 6ientras Castelli ro!ena del anti"uo sector
9&
sus criterios al resto de los "ruos. Se asaan ara ese con!encimiento en las demostraciones de fuer*a aliadas en el asado done siemre inclinaron con su sola resencia las decisiones en uno u otro sentido. o alcan*aron a elaorar un ro%ecto roio sino
En la 8unta con!i!an una "ran di!ersidad de ro%ectos. Esto lle!aa a un e
4aitantes de las distintas re"iones del interior antes de e3tender la Re!oluci(n 4acia las otras osesiones esa)olas. Entre las acciones m2s destacadas
Crea la @?aceta como (r"ano de difusi(n de la Re!oluci(n. A4o"a % rerime los rimeros intentos contrarre!olucionarios. B Como Secretario de ?uerra or"ani*a las e3ediciones al Alto PerF % Para"ua%. B El 17 de ,ulio se le encar"ar2 secretamente la redacci(n de un Plan de "oierno
2: E* P*an Re0o*u"!onar!o de O-era"!one% 9+
(u3r<+, 1960, $9')
Este lan 4a sido o,eto de mFltiles ol/micas entre nuestros 4istoriadores. >anto Paul ?roussac como Ricardo Le!ene ne"aron
Lue"o estalece recisiones acerca de la conducci(n de la Re!oluci(n % del eli"ro
Su formaci(n intelectual aarece atente en este 2rrafo: el tema del contrato social % el rolema de la or"ani*aci(n de la sociedad tenan ara 6oreno soluci(n a tra!/s de lo e3resado en sus lecturas. Ka en el articulado del Plan % resondiendo a la sudi!isi(n tem2tica el Plan de 6oreno roone: aJ Reali*ar un dia"n(stico de la sociedad en
J C(mo dee ser la 8unta utili*ar la informaci(n % los medios de comunicaci(n ara crear un clima fa!orale el desarrollo de la Re!oluci(n. cJ El aumento de la recaudaci(n Flica con la finalidad de sol!entar los "astos del Estado como medida necesaria ara ase"urar la liertad. dJ Pro4iir el tr2fico de escla!os otor"arles la liertad % eliminar las discriminaciones raciales con lo
ema,ador in"l/s en Ro de 8aneiro @#
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-. 3ay que poner en marcha un programa económico nacionalista que saque el pa's de su modorra y le permita entrar en v'as de verdadero crecimiento autónomo. “Bn vigoroso impulso económico, movilizando todas sus riquezas, será suficiente para ponernos a salvo de todo vasallaje.” (ala++o, 196, 46D'1)
A efectos de oder tomar contacto directamente con el te3to desarrollamos a continuaci(n una:
Pro-ue%(a de (ra/a@o >ranscriamos el Art. 5 de Plan de Oeraciones destinado a tratar las olticas
sociedad civil, cuando no solamente con su poder absorben el jugo d todos los ramos de un estado, sino cuando tambi"n en nada remedian las grandes necesidades de los infinitos miembros de la sociedadK demostrándose con una reunión de aguas estancadas, cuyas no ofrecen otras producciones sino para alg#n terreno que ocupan, pero si corriendo rápidamente su curso baasen todas las partes de una a otra, no habr'a un solo individuo que no las disfrutase, sacando la utilidad que le proporcionase la subsistencia pol'tica, sin menos cabo y perjuicio ? GR. ambi"n sentar" el principio, para despu"s deducir que cuando se proyecta una negociación refle!ionando su origen, medios y fines, e igualmente combinando sus resultados bajo de datos positivos y comprobados, de cuyos cálculos resulta evidentemente una cierta y segura utilidad, ser'a un entendimiento animado de la torpeza, aquel a quien proporcionándose todos los recursos necesarios para una empresa semejante, no la emprendiese por falta de ánimo y nimiedad de esp'ritu, y en consecuencia de ambos a!iomas, contestando a la primera proposición digo/ LAu" obstáculos deben impedir al Cobierno, luego de consolidarse el 0stado sobre bases fijas y estables, par no adoptar unas providencias que aun cuando parezcan duras en una pequea parte de individuos, por la e!torsión, que pueda causarse a cinco o seis mil mineros, aparezcan despu"s las ventajas p#blicas que resultan con la fomentación de las fábricas, artes, ingenios y demás establecimientos a favor del 0stado y de los individuos que las ocupan en sus trabajosM
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-R 8onsiguientemente deduzco, que aunque en unas provincias tan vastas como "stas, hayan que como recaen las ventajas particulares en ochenta o cien mil habitantes, despu"s de las generales, ni la opinión del Cobierno claudicar'a ni perder'a nada en el concepto p#blico cuando tambi"n despu"s de conseguidos los fines, se les recompense aquellos a quienes s grad#e agraviados, con algunas gracias o prerrogativas. 5=gualmente deduzco tambi"n de que sirven, verbigracia, quinientos o seiscientos millones de pesos en poder de otros tantos individuos, si aunque giren, no pueden dar el fruto ni fomento a un estado, que dar'an puestos en diferentes giros en el medio de su centro, facilitando fábricas, ingenios, aumento de agricultura, etc., porque a la verdad los caudales agigantados nunca giran ni en todo, ni siempre y, aun cuando alguna parte gire, no tiene comparación con el escaso estipendio que de otra manera podr'a producir el del corto derecho nacional, y tal vez se halla e!puesto a quiebras, lo que en la circulación del centro mismo del estado no está mayormente e!puesto a ellasK y resulta asimismo, además de lo e!puesto, que haci"ndose laboriosos e instruidos los pueblos de una rep#blica, apartándolos del ocio y dirigi"ndolos a la virtud, prestan una utilidad con el remedio de las necesidades que socorren a los artesanos, fomentando al mismo tiempo cada pa's7 ? NR. 0n esta virtud, luego de hacerse entender más claramente mi proyecto, se verá que en una cantidad de doscientos o trescientos millones de pesos, puestos en el centro del 0stado para la fomentación de las artes, agricultura, navegación,
etc., producirá en pocos aos un continente laborioso, instruido y virtuoso, sin necesidad de buscar e!teriormente nada de lo que necesite para la conservación de sus habitantes, no hablando de aquellas manufacturas que, siendo como un vicio corrompido, son de un lujo e!cesivo e in#til, que deben a e!poner los medios que deben adoptarse para el aumento de los fondos p#blicos. ? FR. 0n consecuencia, despu"s de limpiar nuestros territorios totalmente de los enemigos interiores y asegurar nuestra independencia, tanto para cubrir los empeos del 0stado, como para nuestros emprendimientos y demás que sean necesarios, d"bese, tomando las providencias por bandos, papeles p#blicos y beneplácito de todos los pueblos por sus representantes, proponiendo los fines de tal emprendimiento, manifestando las ventajas p#blicos que van a resultar tanto al pobre ciudadano como el poderoso, y en general a todos, poniendo la máquina del 0stado en un orden de industria que facilitará la subsistencia a tantos miles de individuos, y es que despu"s de estas precauciones pol'ticos, se proh'ba absolutamente que ning#n particular trabaje minas de plata u oro, quedando el arbitrio de beneficiarla y sacar sus tesoros por cuenta de la 2ación, y esto por el t"rmino de diez aos $más o menos% imponiendo pena capital y confiscación de bienes, con perjuicios de acreedores y de cualquier otro que hubiere derecho a los bienes de alguno que infringiese la citada determinación o mandato, para que con este medio no se saque ni trabaje ocultamente en algunos destinos ninguna mina de plata u oro, y además los habilitadores, herederos y acreedores que tengan derecho a los
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bienes de alg#n individuo, lo estorben, celen, y no lo permitan, pues sin otra pena más, les cabrá la de sólo perder la acción que hubiera a ellos por haber infringido aquellos esta ley, incurriendo en un delito de lesa patriaK cuanto queda reservado este ramo para adelantamientos de los fondos p#blicos y bienes de la sociedad. ? )R. &demás, para este efecto, tanto el 1er#, como en los demás parajes de minas concedidas que se han trabajado hasta aqu', debe obligarse a todos los mineros a q se deshagan de todos los instrumentos, vendi"ndolos al 0stado por sus justas tasaciones, igualmente los repuestos de azogues y demás utensilios. ? JR. 0n este estado ya, y habi"ndose con antelación tomado las medidas capaces para proveernos de azogues, por mano de alguna nación e!tranjera, d"bese asimismo tratar la creación e las casas de ingenios, creando todas las oficinas que sean necesarias, como laboratorios, casa de moneda y demás que sea del caso, donde no las hubieseK omitiendo toda e!plicación por no se r de mi conato, y provey"ndolas de buenos ingenios mineros, trabajadores, directores, etc. ? OR. &simismo debe tratarse por comisiones de hacer nuevos descubrimientos minerales, mandando al mismo tiempo a todos los dichos de plata y oro comisiones para acoplar todo el tesoro posibleK y en manos de cuatro aos podremos, sin duda, adquirir fondos para la realización de los nuevos establecimientos. ? QR. & la nueva moneda, dadas tales circunstancias, con arreglo al valor que ahora tiene, se le debe mezclar una parte, tanto al oro como a la plata, que le rebaje de su ley un (F o
G* por ciento, con cuya utilidad debemos contar anualmente, pues siendo la moneda, como es en todas partes, un signo o seal del premio a que por su trabajo e industria se hace acreedor un vasallo, como igualmente un ramo de comercio, que probablemente se creó para el cambio interior con las demás producciones de en estado, es arbitraria su alteración cuando las circunstancias la requieren, y cuando se combine por un sistema ventajosoK v"anse las historias antiguas de la Crecia, y se encontrará que en una de sus "pocas, no solo desterró icurgo en acedemonia $uno de sus establecimientos% toda una moneda de oro y plata, para refrenar la codicia y ambición, sino que introdujo monedas de fierro, que para llevar una sola necesitaban un carro $que son cien pesos nuestros%. 0stos calcularon mejor que nosotros los principios de la pol'tica sobre esta materiaK cuando es notorio y evidente que el rey más poderoso tiene más enemigos, que por todos modos acechan para su ruina y que sólo la e!portación y el cambio de los frutos es la #nica necesidad que tiene un estado para su completa felicidad, bien claro manifiesta esta má!ima el buen r"gimen y costumbre del grande =mperio de la 8hina. rato de cortar este punto, porque siendo por otros principios más dilatado, nada dir'amos a#n cuando dij"semos algo que sea capaz de iluminar las razones que hay para adoptar este sistemaK y tambi"n son las que hablar" por más e!tenso en la obra anunciada. ? (*R. &demás, es susceptible que muchos europeos, cuya estirpe es la que en todas estas provincias obtienen los gruesos caudales, no adaptándoles el sistema, traten de emigrar
9=
llevándoselos al mismo tiempo o remiti"ndolos por otros conductos que los pongan a salvo, vendiendo asimismo sus fincas y establecimiento, lo que causar'a una grande merma a la circulación del 0stado este grande c#mulo de e!portaciones tan poderosas. 0n esta virtud debe nombrarse, en cada pueblo, una comisión de cuatro a cinco sujetos, a proporción de la población de cada uno, par que, en un t"rmino fijado, formen un estado de todos los caudales, bienes, fincas, ra'ces y demás establecimientos, con especificación particular de los de cada uno y lo presenten en dicho t"rmino al Superior Cobierno, quien inteligenciado de todos sus pormenores, debe mandar se publique por bando con la mayor solemnidad, irrevocable en todas sus partes, sin admisión de recurso alguno en la materia, constituy"ndolos al mismo tiempo no por los sospechosos, sino por reos del 0stadoK y es que, en t"rmino de quince o veinte aos, ningunos establecimientos, fincas, haciendas de campo, u otra clase de ra'ces puedan ser enajenadas, esto es, vendidas a ninguno, cuando no concurra la circunstancia evidente y comprobada que se deshace de alguna parte de sus bienes o del todo por una absoluta necesidad que les comprometa, pues en tal caso el que comprase dichos bienes sin el conocimiento del Cobierno y verificase la emigración de aquel que vendió y e!portación de su valores, aunque sea pasado cualquier t"rmino, les serán decomisados para los fondos nacionales los mismos establecimientos, o sus justos valoresK sobre este punto instruirán las restricciones o art'culos que deben estipularse hasta fenecido el t"rmino de este mandato, sobre las ventas, compras y demás concernientes a la materia.
? ((R. Aue igualmente todo negociante europeo, por el mismo t"rmino no podrá emprender negocios a pa'ses e!tranjeros, con el todo de su caudal, ni hipotecando establecimientos o ra'ces algunos, en cambio de otros frutos movibles, sin el completo conocimiento del Cobierno, sólo podrá girar con la mitad de su referido caudal que obtuviese, par que circulando la otra mitad en el centro del 0stado, sea responsable y fiadora de aquella parte que e!traiga con semejante fin. ? (GR. 0n los mismos t"rminos, no podrá hacer habilitación pr"stamos a naciones, ni e!tranjeros si no es en la misma forma, y bajo las condiciones que par ello se impondrán, par que bajo de fraude alguno no puedan trasponer sus caudales a reinos e!tranjeros, ni disminuir de este modo el giro del centro del 0stado. ? (-R. 0n la misma forma, si de alguna negociación en reinos e!tranjeros resultase alguna grande o total p"rdida de aquellos fondos que e!trajo, deben con todos los requisitos que se les obligue en las instrucciones que para estos fines se establecerán, probarlo ratificadamente y en la más debida forma, para levantar la responsabilidad a que est"n sujetas las demás partes de bienes que quedaron a su fianza. Sobre estos puntos ya referidos hablar" e!tensamente en obra anunciada, como sobre los medios que debe adoptarse en el establecimiento de la casa de seguros nacionales, que debe crearse para las negociaciones a pa'ses e!tranjeros, de que podrán resultar grandes ingresos a los fondos p#blicosK como igualmente los casos en que el 0stado será acreedor a heredar y recuperar las riquezas que salieron de su centro, de los que murieron sin herederos en la
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&m"rica, que deberán concurrir que, sujetos a ellos podrán tambi"n forzados aun cuando sean e!tranjeros. ? (NR. 1uestas las cosas a la práctica con la eficacia y energ'a que requiere la causa, hallándose con fondos el 0stado, debe procurar todos los recursos que sea menester introducir, como semillas, fabricantes e instrumentos, y comenzando a poner en movimiento la gran máquina de los establecimientos para que progresen sus adelantamientos, han de sealarse comisiones para cada ramo separados, sin que los establecedores de una clase de ingenios, tengan que intervenir en otra, sino cada tribunal atender el ramo sobre que le ampl'en sus conocimientos, y de esta suerte detallándose los negocios, y atendiendo igualmente a todos, todos tendrán un igual movimiento, aunque unos sean más morosos que otros en la conclusión de su establecimiento, y establecidos ya se disolverán las comisiones particulares, creándose entonces un tribunal, que bajo de sabias disposiciones y leyes, abarcando todos los ramos, tenga conocimiento en su fomentación y recursos que deban adoptarse para gobernarlos y dirigirlos a la consecución de su grandeza y felicidad p#blica.
3: La /ur+ue%.a mer"an(!* -or(ea o"u-a e* -oder El lan conceido or 6oreno dur( mientras su autor udo conducir la 8unta. Pero 4acia fines del a)o 10 los enfrentamientos se a"udi*aron % sus oositores cerraron filas tras la fi"ura de Saa!edra. Los diutados reci/n lle"ados del Interior crearon una
corriente de resi(n ara modificar la constituci(n de la 8unta. >al osici(n no era comartida or 6oreno
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Asunci(n a4ondaron la sensaci(n de fracaso lo riun!irato % el rimero es inte"rado or Sarratea Paso % C4iclana au3iliados or tres secretarios si !oto: L(e* % Planes P/re* % Ri!ada!ia. Las articulares circunstancias odos sus miemros fueron desi"nados en el mismo acto en riun!irato ermite oser!ar como desde uenos Aires se articularon olticas tendientes a otener la 4e"emona sore el resto de las ro!incias. El "ruo
“ 2o es c as ua li da d q ue el i ns pi ra do r de e st e movimiento haya sido 4ernardino Eivadavia, quien en la d"cada siguiente va a ser el arquetipo del Bnitarismo y del localismo porteo.” (lora, 19'5, 00)
>odas las iniciati!as del Primer >riun!irato confirman esta interretaci(n. El "oierno re!olucionario de Asunci(n mantu!o su autonoma 4asta tanto se concretase una federaci(n. 6ientras tanto se mantendr2 indeendiente del "oierno de uenos Aires. En otra acci(n dilom2tica se acord( con los esa)oles de 6onte!ideo la e!acuaci(n de las troas ortu"uesas de la anda Oriental a camio del le!antamiento del sitio de 6onte!ideo. “0l resultado del armisticio es el "!odo/ la retirada de la entera fuerza militar, que reconoce como jefe a &rtigas, y de O* de la población de la campaa oriental al interior de 0ntre E'os”. (Hal7erín 2on3, 19'9, $8)
Como comlemento de estas medidas se disol!ieron las 8untas Pro!inciales se reimlant( el r/"imen de Intendencias % fueron e3ulsados los diutados de las ciudades del Interior. Esta situaci(n tan esecial solo tena or ase de sustentaci(n al sector comercial aun
7$
Para %u au(oe0a*ua"!#n B Identifiriun!irato
Re9eren"!a% 'Loria C. % ?arca elusunce C. S. 1=9-J istoria de los Ar&entinos. aelu* s. As. ?ala*o . 1=5&J Mariano Moreno y la revolución nacional . Co%oac2n s. As. Halern Don"4i >. 1=9=J evolución y Guerra. ormación de una elite diri&ente en la Ar&entina criolla. Si"lo GGI 6/3ico. 6oreno 6. 1=5-J El Plan evolucionario de peraciones. Plus Ultra s. As. Pui"r(s R. 1=50J a (poca de Mariano Moreno. So4os. s. As.
Un!dad , La% +uerra% de Inde-enden"!a 1: Ar(!+a% *a +uerra en e* 9ren(e or!en(a* Las "uerras de indeendencia se liraron simult2neamente en dos frentes. K en amos m2r"enes dos fi"uras destacadas condu,eron el comate. 6ientras San 6artn reali*( su cama)a liertadora en el frente occidental. Arti"as tu!o a su car"o la defensa del frente oriental. La "uerra confi"ur( una emresa
7&
Arti"as al
rinciales acoma)antes de Arti"as se aartaran de /l. >ales intentos fueron deidamente denunciados % comroados en su oortunidad. La imortancia del ro%ecto arti"uista se encontraa indudalemente en la rofunda mo!ili*aci(n de los sectores incluidos en su lanteo. Los "ruos
7+
Desde esta misma instituci(n Arti"as eso*a una alternati!a r2ctica ara sustituir la autoridad esa)ola. >ras roducir la rutura en lu"ar de uscar en modelos e3tra)os la decisi(n frente a la encruci,ada ot( or reser!ar la unidad de los anti"uos dominios esa)oles. Se oone a fra"mentar en mFltiles Estados los irreinatos % Caitanas ?enerales. Su ro%ecto imulsaa una Confederaci(n donde estu!iesen reresentados todos los Caildos americanos donde se reser!ara la autonoma de cada uno % donde las relaciones estu!iesen si"nadas or los anti"uos la*os estalecidos a,o la dominaci(n 4is2nica. Entenda ien Arti"as las !enta,as
Acosado or los distintos enemi"os Arti"as usc( % encontr( en los sectores oulares el sustento
Su redicamento entre los 4acendados fue !ital en la rimera etaa de la luc4a or la liertad en tanto
como Protector de los Puelos Lires condu,o este os
<: La re0o*u"!#n -o-u*ar En el aarato anterior se 4i*o una rese)a del modelo
En el caso de Arti"as no ien iniciada la Re!oluci(n en uenos Aires el secretario de la 8unta lo cita e3resamente en el Plan Re!olucionario de Oeraciones. Al resecto dice 6oreno: “Ser'a muy del caso atraerse a dos sujetos por cualquier inter"s y promesas, as' por sus conocimientos, que nos consta son muy e!tensos en la campaa, como por sus talentos, opinión, concepto y respeto, como son los del capitán de Dragones don Ios" Eondeau y los del capitán de 4landengues don Ios" &rtigas6” (%oreno, 1965, 45)
Cuando el 1- de ferero de 1711 el caudillo oriental decidi( de,ar su car"o de cait2n al ser!icio de Esa)a ara colocarse a las (rdenes de la 8unta de uenos Aires sus 4omres decidieron acoma)arlo. >ras resentarse en la ciudad donde resida la 8unta Arti"as fue entre!istado or el De2n 'unes eniente Coronel. El asecto le"al de la acci(n de Arti"as estaa suficientemente a!alado. Pero es imortante tener en cuenta
uelo entero. Arti"as nomrado ?eneral en 8efe de los Orientales or sus con!encidos diri"e una lentsima mi"raci(n en la cual se encuentran lancos indios ne"ros 4omres mu,eres % ni)os. Solo los !ie,os % los enfermos
@
8iudadanos/ el resultado de la campaa pasada m puso al frente de vosotros por el voto sagrado de vuestra voluntad general. 3emos recorrido diez y siete meses cubiertos de la gloria y la miseria, y tengo la honra de volver a hablaros en la segunda vez que hac"is el uso de vuestra soberan'a. % autordad e/ana de *o+otro+ - ella ce+a 7or *ue+tra 7re+enca +o;eranaE”
(%artíne#, 1950, 9 6
J Aspecto económico. La Re!oluci(n iniciada en 1711 en la anda Oriental tu!o como consecuencia su mismo territorio or lo
de la misma nos resenta all lasmados al"unas ideas ierras estaa en la atriuci(n otor"ada a los alcaldes ro!inciales de distriuir tierras ara dedicarlas al estalecimiento de tareas roducti!as con la finalidad de reconstruir los lanteles "anaderos de la re"i(n ierras comrenda una redistriuci(n de las mismas el otor"amiento de su tenencia a los m2s 4umildes con la oli"aci(n de traa,arlas. Se uscaa as anular el latifundismo % transformar a
@
3asta la ey de &duanas de (Q-F, de don Iuan :anuel de Eosas, y la pol'tica de la tarifa de aval#o de &vellaneda, no habr'a en el E'o de la 1lata una pol'tica proteccionista como la de &rtigas”.
Ca$ral, 7?B8, 7@86
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La economa contaa tami/n con un ro%ecto roio alternati!o % encaminado a reconstruir la arruinada 4acienda de la anda Oriental. cJ e"ormas 1ociales. Los sectores oulares se alinearon sin disimulo tras la rouesta re!olucionaria. Desde la conducci(n arti"uista se imuls( una serie de reformas ierras
Pro-ue%(a de (ra/a@o Analice los si"uientes artculos de la Le% de >ierras tratando de descurir: aJ 6edidas de orden econ(mico. J Iniciati!as de oltica social. >ranscriimos se"uidamente al"unos de los artculos m2s si"nificati!os de dic4a le%. 1or ahora el seor alcalde rtículo 6F. provincial y demás subalternos se dedicarán a fomentar con brazos #tiles la población de la
campaa. 1ara ello revisará cada uno, en sus respectivas jurisdicciones, los terrenos disponiblesK y los sujetos dignos de esta gracia con prevención que los más infelices serán los más privilegiados. 0n consecuencia, los negros libres, los zambos de esta clase de indios y los criollos pobres, todos podrán ser agraciados con suerte de estancia, si con su trabajo y hombr'a de bien propenden a su felicidad, y a la de la provincia. rtículo 'F. Serán igualmente agraciadas las viudas pobres si tuvieren hijos. Serán igualmente preferidos los casados a los solteros. rtículo 11F. Despu"s de la posesión, serán obligados los agraciados por el seor alcalde provincial o demás subalternos a formar un rancho y dos corrales en el t"rmino preciso de dos meses, los que, cumplidos, si se advierte la misma negligencia, será aquel terreno donado a otro vecino más laborioso y ben"fico a la provincia. rtículo 1$F. os terrenos repartibles son todos aquellos de emigrados, malos europeos y peores americanos que hasta la fecha no se hallan indultados por el jefe de la provincia para poseer sus antiguas propiedades. 1ara repartir los terrenos rtículo 15F. europeos y malos americanos se tendrá presente si estos son casados o solteros. De estos todo es disponible. De aquellos se atenderá al n#mero de sus hijos, y con concepto a que "stos no sean perjudicados, s les dará lo bastante para que puedan mantenerse en lo sucesivo, siendo el resto disponible, si tuvieran demasiado terreno. rtículo 16F. a demarcación de los terrenos agraciados será legua y media de frente y dos de fondo, en la inteligencia que puede hacerse más o
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menos e!cesiva la demarcación, seg#n la localidad del terreno, en el cual siempre se proporcionarán aguadas, y su lo permite el lugar, linderos fijosK quedando al celo de los comisionados, economizar el terreno en lo posible, y evitar desavenencias entre vecinos. rtículo 1'F. Se velará por el gobierno, el seor alcalde provincial, y demás subalternos para que los agraciados no posean más que una suerte de estancia. 1odrán ser privilegiados, sin embargo, los que no tengan más que una suerte de chacraK podrán tambi"n ser agraciados los americanos que quisieran mudar de posesión, dejando la que tienen a beneficio de la provincia. rtículo 19F. os agraciados ni podrán enajenar ni vender estas suertes de estancia, ni contraer sobre ellas d"bito alguno, bajo la pena de nulidad hasta el arreglo formal de la provincia, en que ella deliberará lo conveniente. rtículo $4F. 0n atención a la escasez de ganados que e!perimenta la provincia, se prohibirá toda tropa de ganado para 1ortugal. &l mismo tiempo que se prohibirá a los mismos hacendados la matanza del hembraje, hasta el restablecimiento de la campaa. rtículo $5F. 1ara estos fines, como para desterrar los vagabundos, aprehender malhechores y desertores, se le darán al seor alcalde provincial ocho hombres y un sargento, y a cada tenencia de provincia, cuatro soldados y un cabo. 0l 8abildo deliberará si estos deberán ser de los vecinos, que deberán mudarse mensualmente, o de soldados pagos que hagan de esta suerte su fatiga.
6anifiestamente la "ran no!edad en oltica social se encuentra en la acci(n arti"uista resecto el indio. La rouesta auntaa a inte"rarlos a la sociedad como miemros lenos or lo ierras ro!ocaron el ale,amiento de los 4acendados de la causa re!olucionaria. “0l plan artiguista de reparto de tierras y fomento de diversas ramas productivas no pod'a agradar a los estancieros6, los cuales se perfilaban como una clase que tend'a a monopolizar la principal y casi #nica fuente económica y a aduearse del poder. 8omenzaron a defeccionar y al ao siguiente acogieron calurosamente a los invasores portugueses”. (u33r<+, 19'1, $81D$)
La defecci(n de este "ruo fue aliada con la conformaci(n de los Puelos Lires
7=
e indios fueron el sustento oular sore el
La Fltima etaa iniciada en 17$0 mostr( el caudillo oriental acoma)ado tan s(lo or los sectores ind"enas. La reelda de Ramre* % L(e* le 4aa ierras como un sistema
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os" de &rtigas “fue el #nico americano que libró en el E'o de la 1lata casi simultáneamente una lucha incesante contra el =mperio 4ritánico, contra el imperio 0spaol, contra el =mperio 1ortugu"s y contra la Hligarqu'a de 4uenos &ire”.
(=a/o+, 1986, 65)
2: San )ar(.n 7 e* -*an "on(!nen(a* La lle"ada de un "ruo de americanos riun!irato Ri!ada!iano. El 7 de octure de 171$ se dar2 un mo!imiento re!olucionario riun!irato inte"rado or Antonio Al!are* 8onte icol2s Rodr"ue* Pe)a % 8uan 8os/ Paso. Los o,eti!os de =0
ese camio eran dos: la declaraci(n de la indeendencia % la sanci(n de una Constituci(n. Para ello dea con!ocarse a una Asamlea ?eneral Constitu%ente con el fin de retomar el rumo de la re!oluci(n. A artir de entonces se ifurcan los caminos de Santa 6artn % Al!ear. 6ientras ucum2n ara asumir el mando del derrotado E,/rcito del orte %a tendr2 claro cu2l ser2 el me,or camino ara derrotar definiti!amente al enemi"o
&liando la fuerza, pasaremos por el mar a tomar a imaK es "ste el camino y no "ste, mi amigo. 8onv"nzase Bsted que hasta que no estemos sobre ima, la guerra no se acabará. Desde mucho que nombren ustedes alguno más apto que yo para este puesto. 0mpees" usted para que venga pronto ese reemplazante y aseg#reles que yo aceptar" la intendencia de 8órdoba. 0stoy bastante enfermo y quebrantado/ más bien me retirar" a un rincón y me dedicar" a ensear reclutas para que los aproveche el gobierno en cualquier parte. o que yo quisiera que ustedes dieran cuando me restablezca es el gobierno de 8uyo. &ll' podrá organizar una pequea fuerza de caballer'a para reforzar a 4alcarce en 8hile, cosa que juzgo de gran necesidad, si hemos de hacer algo de provecho, y le confieso que me gustar'a pasar mandando este grupo”.
6u% ronto San 6artn resenta un eriodo de licencia fundado en moti!os de salud. En el mes de ma%o de 171+ la licencia est2 concedida % el enfermo en marc4a 4acia una fiesta de C(rdoa desde donde el ?eneral tra*ar2 sus r(3imos asos. San 6artn desde Cu%o inici( una mo!ili*aci(n tan intensa
Iusaniche, 7?::, @976
La emresa iniciada or San 6artn en Cu%o dei( enfrentarse con la deilidad de estas re"iones disersas 4asta
sus o,eti!os militares. Desde all encar( un ro%ecto industrial en "ran escala. As instal( una fundaci(n de artillera ca)ones % ousesJ
Una !e* reali*ada la tarea de lierar a C4ile nue!amente la incomrensi(n fue la resuesta del "oierno orte)o a su decisi(n de emrender la cama)a del PerF. La entre!ista de ?ua%a
seor
ibertador
de
8olombia,
Auerido Ceneral/ Dije a usted en mi #ltima, del Gdel corriente, que habiendo reasumido el mando supremo a esta Eep#blica, con el fin de separar "l al d"bil e inepto orre agle, las atenciones que me rodeaban en aquel momento no me permit'an escribir a usted con la e!tensión que deseaba, al verificarlo ahora, no solo lo har" con la franqueza de mi carácter, sino con la que e!igen los grandes intereses de &m"rica.
=$
os resultados de nuestra entrevista no han sido los que me promet'a para la pronta terminación de la guerraK desgraciadamente yo estoy firmemente convencido, o de que usted no ha cre'do sincero mi ofrecimiento de servir bajo sus órdenes con la fuerza de mi mando, o de que mi persona le es embarazosa. as razones que usted me e!pulsó de que su delicadeza no le permit'a mandarme, y aun en el caso de que esta dificultad pudiese ser vencida, estaba usted seguro de que el 8ongreso de 8olombia no consentir'a su separación de la rep#blica, perm'tame, usted, general, le diga no me han parecido bien plausibles, de que la menor insinuación de usted al 8ongreso seria acogida con cooperación de usted y la del ej"rcito de su mando, de finalizar en la presente campaa la lucha en que nos hallamos empeados, y el alto honor que tanto usted como la rep#blica que preside reportar'an en su terminación. 2o se haga usted ilusión, generalK las noticias que usted tiene de las fuerzas realistas son equivocadas/ ellas montan en el <o 1er# a más de (Q.*** veteranos, las que se puedan reunir en el t"rmino de dos meses. 0l ej"rcito 1atriota, diezmado por las enfermedades, no podrá poner en l'nea, más de O.F** hombres, y estos una gran parte reclutas. a división del general Santa 8ruz $cuyas bajas, seg#n me escribe este general, no han sido reemplazadas, a pesar de sus reclamaciones%, en su dilatada marcha por tierra debe e!perimentar una p"rdida considerable y nada podrá emprender en la presente campaaK la sola de (.N** colombianos que usted env'a será necesaria para mantener la guarnición del 8allao y el orden en ima. 1or consiguiente, sin el apoyo del
ej"rcito de su mando, la e!pedición que se prepara para intermedios no podrá conseguir las grandes ventajas que deb'an esperarse, si no se llama la atención del enemigo por esta parte con fuerzas imponentes y, por consiguiente, la lucha continuará por un tiempo indefinido, porque estoy 'ntimamente convencido de que, sean cuales fueran las vicisitudes de la presente guerra, la independencia de &m"rica es irrevocableK pero tambi"n lo estoy de que su prolongación causará la ruina de sus pueblos, y es un deber sagrado para los hombres a quienes están confiados sus destinos, evitar la continuación de tamaos males. n :n, 3eneral, / 7artdo e+t! rre*oca;le/ente to/ado> 7ara el $0 del /e+ entrante e con*ocado el 7r/er "on3re+o del erú - al +3uente día de +u n+talac el de+tno lo d+7one de otro /odo - e+ 7rec+o con:or/ar+e . 2o dudando que despu"s de mi salida del 1er# el Cobierno que se establezca reclamará la activa cooperación de 8olombia, y que usted no podrá negarse a tan justa petición, antes de partir remitir" a usted una carta de todos los jefes cuya conducta militar y privada puede ser a usted de utilidad su conocimiento. 0l general &renales quedará encargado del mando de las fuerzas argentinasK su honradez, coraje y conocimientos, estoy seguro lo harán acreedor a que usted le dispense toda consideración.
=&
2adie dir" a usted sobre la reunión de Cuayaquil a la Eep#blica de 8olombiaK perm'tame usted, general, le diga que creo no era a nosotros a quien pertenec'a decidir este importante asuntoK concluida la guerra, los gobiernos respectivos lo hubieran transado, sin los inconvenientes que en el d'a pueden resultar a los intereses de los nuevos estados de Sud &m"rica. 3e hablado a usted con franqueza, general, pero los sentimientos que e!presa esta carta quedarán sepultados en el más profundo silencioK si se trasluciere, los enemigos de nuestra libertad podr'an prevalecerse para perjudicarle, y los intrigantes y ambiciosos para soplar el veneno de la discordia. 8on el comandante Delgado, dador de "sta, remito a usted una escopeta, un par de pistolas y el caballo de paso que ofrec' a usted en CuayaquilK admita usted, general, esta memoria del primero de sus admiradoresK con estos sentimientos y con los de desearle #nicamente sea usted quien tenga la gloria de terminar la guerra de la independencia de &m"rica del Sur, se repite su afect'simo servidor. Jo+ de an %artínG
Para %u au(oe0a*ua"!#n B B B
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E3li
Re9eren"!a% usanic4e 8os/ Luis 1=5&J 1an Martín vivo Eudea s. As. Caral Sal!ador 1=97J Arti&as y la Patria Grande . Casta)eda. San Antonio de Paua. Halerin Don"4i >ulio 1=9=J evolución y &uerra. ormación de una elite diri&ente en la Ar&entina criolla. Si"lo GGI 6/3ico. Luna '/li3 1=7$J Iuenos Aires y el país. Sudamericana s. As. 6artne* 6i"uel . 1=-0J Arti&as. undador de la nacionalidad oriental . arreiro % Ramos 6onte!ideo. 6oreno 6ariano 1=5-J Plan evolucionario de peraciones. Plus Ultra s. As. Pui"r(ss Rodolfo 1=91J os caudillos de la evolución de Mayo. Contraunto s. As. Ramos 8or"e 1=75J as masas y las lan#as. Hisam/rica s. As.
Un!dad 5 E* de%en"uen(ro en(re do% mode*o% de -a.% =+
1: E* "on9*!"(o Bueno% A!re% $ In(er!or Lue"o del fracaso del ro%ecto de Al!ear de concretar en la ciudad uerto el oder real sustentado or los intereses mercantiles de a
@#
los soberanos europeos hab'an firmado el acta final del 8ongreso de
El re"reso de 'ernando II al trono esa)ol en una Euroa en la
de las Pro!incias Unidas 4acia una dis%unti!a fundamental: re!ertir en funci(n de los sucesos euroeos todo lo actuado desde 6a%o de 1710 4asta ese momento o roducir la rutura definiti!a con el re% de Esa)a en el lano oltico. “0n (O(), con la sola e!cepción del virreinato de 4uenos &ires, la insurrección de las colonias americanas se hallaba dominada por 0spaa.” (cen+ *e+ 1984, $$)
Esta era la situaci(n ucum2n reresentaan di!ersas osiciones. Un maa oltico de las Pro!incias Unidas resentara tres "randes sectores: Cu%o a,o la conducci(n de San 6artn comrometido en la concreci(n del lan liertador de Hisanoam/rica el Litoral encolumnado tras la conducci(n de Arti"as
=-
*ona: cien or ciento mon2rom2s 6anuel de Anc4orena. Pero al mismo tiemo se ian for,ando otras alternati!as olticas
de e!itar
o solamente en el lano oltico e3istan serias di!er"encias. Un enfrentamiento odo lo
Es
En el lano estrictamente econ(mico la diferencia entre las economas ro!inciales % la de uenos Aires mostraan una rec4a
Las unidades econ(micas re"ionales de,aan !er claramente el r2ido deterioro odo el oroeste oli"ado or las circunstancias de la "uerra 4aa resenciado el desande de sus lanteles "anadores % la ruina de sus artesanas sometidas a la cometencia con la industria in"lesa mientras
=9
<: Un !n(en(o mon4r=u!"o de%de e* D!re"(or!o Sumer"ido el as en los contrastes
Pro-ue%(a de (ra/a@o Con el o,eti!o de conocer el ensamiento de los 4omres
De"*ara"!#n de* Con+re%o re%-e"(o de *a -ro-o%!"!#n 9ran"e%a de "oronar a* Pr.n"!-e de Lu"a =uenos 5ires, noviembre >: de >?>@ El Soberano "ongreso, habiendo e+aminado en sus sesiones del AB y :; del mes pesado, y de : y >A del corriente, el contenido de la comunicaci%n dirigida con la &echa de >? de 2unio -ltimo por el Enviado E+traordinario cerca de las potencias europeas# 1# Jos6 .alentín C%mez, a la que .#E# ha agregado una nota
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confdencial, con &echa AD del pasado ha adoptado la siguiente resoluci%n$ *ue nuestro enviado en París pondr( en conocimiento del ministro de Relaciones de S#<#"# que el "ongreso acional de las Provincias 7nidas de Sudam6rica ha e+aminado con la m(s seria y madura atenci%n a la proposici%n del establecimiento en estas provincias de una monarquía constitucional, para colocar en ella, ba2o los auspicios de rancia, al 1uque de 3uca, contrayendo matrimonio con una princesa del =rasil! que no lo han considerado inconciliable con el ob2eto principal de nuestra revoluci%n, la libertad e independencia política, ni con los grandes intereses de estas mismas provincias, que, reconociendo que el primero y m(s sagrado de sus deberes es el de ocuparse efcazmente de consolidar la &elicidad p-blica, haciendo cesar la e&usi%n de sangre y todas las calamidades de la guerra interior y e+tran2era, por medio de una paz honrosa y duradera con Espa'a y con las grandes potencias de Europa, cuya paz debería estar basada en el reconocimiento de una independencia absoluta y en relaciones de comercio de una utilidad recíproca, es necesario para f2ar su determinaci%n saber si las venta2as que o&rece este proyecto son bien e&ectivas, pues est( decidido a adoptar por 2e&e de su gobierno al príncipe que re-na mayor n-mero de garantías para asegurar estas venta2as y para allanar los obst(culos que puedan presentarse! que adoptando estos principios, la autoridad e2ecutiva de este Estado soberano podr(
admitir esta proposici%n ba2o las condiciones cuyo tenor es el siguiente$ >F *ue S#<#"# se encargar( de obtener el consentimiento de las cinco grandes potencias europeas, especialmente el de nglaterra y el de Espa'a# AF *ue despu6s de haber obtenido este consentimiento, S#<#"# se encargar( igualmente de &acilitar la uni%n del Príncipe de 3uca con una princesa del =rasil, debiendo esta uni%n tener por resultado la renuncia por parte de S#<## de todas sus pretensiones sobre el territorio que poseía Espa'a, seg-n la -ltima demarcaci%n, y de las indemnizaciones que podría reclamar en la ulterioridad, en raz%n de los gastos ocasionados por su empresa actual contra los habitantes de la =anda Griental# :F *ue rancia se obligar( a prestar al Príncipe de 3uca todo el au+ilio necesario para establecer una monarquía en estas provincias y para hacerla respetar, debiendo esta monarquía comprender cuando menos todo el territorio de la antigua demarcaci%n del .irreinato del Río de la Plata y contener, por consecuencia, dentro de sus límites la provincia de
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acuerdo con los principios constitucionales que les han dado origen# IF *ue tan pronto como las grandes potencias de Europa hayan consentido a la elevaci%n del 1uque de 3uca, este proyecto deber( llevarse a e&ecto aunque Espa'a no quiera renunciar a la esperanza de reconquistar estas provincias# DF *ue en este -ltimo caso, rancia proceder( de tal suerte que acelere la partida del 1uque de 3uca con todas las &uerzas necesarias para seme2ante empresa, y que ella la pondr( en estado de rechazar todos los es&uerzos de Espa'a, &acilit(ndole tropas, armas y municiones de guerra, y prest(ndoles tres millones de pesos &uertes pagaderos al fn de la guerra, en cuanto se haya establecido la tranquilidad del país# BF *ue de cualquier manera que se e&ect-e esta empresa ser( necesario considerarla desde el punto de vista de que nglaterra viendo con inquietud la elevaci%n del 1uque de 3uca, se opondr( a ella y se es&orzar( por &rustrarla, haciendo uso de la &uerza# ?F *ue el tratado que se celebre entre el
consiguientes a una posici%n tan delicada, tanto para asegurar el buen 6+ito del proyecto como para prevenir las consecuencias &unestas que sobrevendrían si se llegara a descubrir antes de tiempo, y las interpretaciones malignas que sabrían darle los enemigos de la &elicidad de nuestra Patria# Buenos Aires, noviembre 13 de 1819.
2: La "r!%!% a* !n!"!ar%e *a %e+unda dF"ada re0o*u"!onar!a Aenas dictada la Constituci(n la rotesta fue creciendo desde los di!ersos rincones del territorio nacional. El nue!o (r"ano institucional
Ramre* % L(e* a!an*aa sore el Puerto con instrucciones recisas: terminar con el "oierno central con la Constituci(n sancionada e instalar un "oierno ras la atalla @todo lo ratado de Pilar el $& de ferero de 17$0. E!identemente este >ratado firmado or los lu"artenientes de Arti"as no reset( las instrucciones ratado del Pilar.
Pro-ue%(a de (ra/a@o A modo de e,ercicio le roonemos
Pa"(o "e*e/rado en *a Ca-!**a de* P!*ar en(re *o% Go/ernadore% de Bueno% A!re%& San(a e 7 En(re R.o% "onvenci%n hecha y concluida entre los Cobernadores 1# F# Protestan las partes contratantes que el voto de la aci%n, y muy particularmente el de las Provincias de su mando, respecto al sistema de govierno que debe regirlas se ha pronunciado a &avor de la con&ederaci%n que de hecho admiten# Pero que debiendo declararse por 1iputados nombrados por la libre elecci%n de los Pueblos, se someten a sus deliberaciones# 5 este fn elegido que sea por cada Provincia popularmente de su respectivo representante, deber(n los tres reunirse en el 101
"onvento de San 3orenzo de la Provincia de Santa e a los sesenta días contados desde la ratifcaci%n de esta convenci%n# 4 como est(n persuadidos que todas las Provincias de la aci%n aspiran a la organizaci%n de un govierno central, se comprometen cada uno de por si de dichas partes contratantes, a invitarlas y suplicarles concurran con sus respectivos 1iputados para que acuerden quanto pudiere convernirles y convenga al bien general# 5rtículo AF# 5llanamos como han sido todos los obst(culos que entorpecían la amistad y buena armonía entre las Provincias de =uenos 5yres, Entre Ríos y Santa e en una guerra cruel y sangrienta por la ambici%n y criminalidad de los muchos nombres que habían usurpado el mando de la aci%n, o burlado las instrucciones de los Pueblos que representaban en "ongreso, cesar(n las divisiones beligerantes de Santa e y Entre Ríos a sus respectivas Provincias# 5rtículo HF# En los Ríos de 7ruguay y Paran( navegar(n -nicamente los =uques de las Provincias amigas, cuyas costas sean ba'adas por dichos Ríos# Ell "omercio continuar( en los terminos que hasta aquí, reservandose a la decisi%n de los 1iputados en congreso cualesquiera re&orma que sobre el particular solicitaren las partes contratantes# 5rtículo BF# 3a deposici%n de la antecedente administraci%n ha sido la obra de la voluntad general por la repetici%n de desmanes con que comprometía la libertad de la aci%n con otros e+cesos de una magnitud enorme# Ella debe responder en 2uicio p-blico ante el 0ribunal que al e&ecto se nombre! esta
medida es muy particularmente del inter6s de los e2es del E+ercito ederal que quieren 2ustifcarse de los motivos poderosos que les impelieron a declarar la guerra contra =uenos 5ires en oviembre del a'o pro+imo pasado y conseguir en la liberta de esta Provincia de la de las dem(s unidas# 5rtículo ?F# Ser( libre el comercio de 5rmas y municiones de guerra de todas clases en las Provincias &ederadas# 5rtículo >;F# 5unque las Partes contratantes est(n convencidas de que todos los artículos arriba e+presados son con&ormes con los sentimientos y deseos de E+mo# Sr# "apit(n Ceneral de la =anda Griental 1on Jos6 5rtigas seg-n ha e+puesto el Sr# Cobernador de Entre Ríos que dice hallarse con instrucciones privadas de dicho Sr# E+cmo# para este caso no teniendo sufcientes poderes en &orma, se ha acordado remitirle copia de esta nota, para que siendo de su agrado, entable deseo luego las relaciones que puedan convenir a los intereses de la Provincia de su mando, cuya incorporaci%n a las dem(s &ederadas, se miraría como un dichoso acontecimiento# 5rtículo >>F# 5 las cuarenta y ocho hors de ratifcados estos tratados por la Junta de Electores dara principio a su retirada el E+ercito &ederal hasta pasar el 5rroyo del
vecinos e+perimenten menos grabamen# *ueriendo que los Sres# Cenerales no encuentren inconvenientes ni escases en su transito para si o sus tropas, el Se'or Cobernador de =uenos 5yres nombrar( un individuo que con este ob2eto les acompa'e hasta la línea divisoria# Este tratado da lu"ar a las si"uientes alternati!as: B uenos Aires anto Ramre* como L(e* toman distancia del Protector de los Puelos Lires 8os/ Arti"as % aro!ec4an la oortunidad ara 4acer crecer su conducci(n en sus resecti!as *onas de influencia. o e3i"en a uenos Aires entrar en una alian*a defensi!aBofensi!a contra los ortu"ueses sino acuarem(. Parad(,icamente en el mismo momento en
frontera % los milicianos del sur 4aan ro!isto la fuer*a necesaria ara sustentar el nue!o orden oltico de la ro!incia Halern Don"4i 1=9= &-$J. En su rimera acci(n Flica recordada 8uan 6anuel de Rosas al frente de los Colorados del 6onte ao%ar2 el orden estalecido aliado con los sectores de la ur"uesa mercantil orte)a. A artir de esta alian*a se alcan*ar2 una !er"encia en uenos Aires
3: Un!(ar!o% 7 edera*e% En la Ar"entina de los a)os $0 %a comen*aa a erfilarse claramente las dos tendencias
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(Bar;a, 198$, 1')
El enfrentamiento odo el
Pero ,unto con este di!orcio entre orte)o % ro!incianos se instalaa con nuestro as un conflicto muc4o m2s rofundo: el de la or"ani*aci(n. Esta oda darse a,o un sistema estatal centrali*ado o mediante la uni(n de las ro!incias encae*adas or un "oierno federal. Unitarios % federales dean dirimir la cuesti(n en todo el escenario del as. Estas cuestiones di!idan a la olaci(n adem2s de otros rolemas aFn no resueltos ese a los a)os transcurridos desde la Re!oluci(n. >al era el anorama
terminado el tiemo de las actitudes asi!as or arte de los 4aitantes del as. La articiaci(n oular sentaa sus reales en la Ar"entina % las formas de "oierno
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detu!o en la discusi(n oltica sino
In"laterra desu/s de erder sus colonias en Am/rica del orte re
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ideol("ico como instrumento ara modificar la situaci(n
% a la suordinaci(n del destino de las ro!incias a los dictados del entre central "uernati!o. Desde el unto de !ista cultural el federalismo sostena el estandarte de la tradici(n como emlema de rescate de las autas culturales 4isanoBcriollas. Desde esta ersecti!a nos encontramos con la !i"encia ratando de mostrar su diferencia con las elites orte)as afirma 'erns: “os gauchos eran otra cosa. 9acundo Auiroga, el igre de los lanos, hacia inscribir en las banderas de su ej"rcito la divisa/ religión o muerte”. (ern+, 1966, 96)
Par el 'ederalismo rimero se daa la acci(n % lue"o la fundamentaci(n te(rica % el deate doctrinal. Los elementos centrales de su rouesta descansaan en la construcci(n de un oder descentrali*ado % un cuero oltico acti!o. En el reconocimiento de los !alores
artidarios en todos los confines del as: @'ederales % unitarios los 4uo en ro!incias del mismo modo
Para %u au(oe0a*ua"!#n B B B B B B B B
Relacione la restauraci(n mon2rrace un esucum2n. Precise las di!er"encias entre San 6artn % Pue%rred(n. Identifiratado de Pilar ara uenos Aires Ramre* % Arti"as Caracterice a federales % unitarios. NCu2les son las diferencias m2s notorias entre sus resecti!as rouestas
Luna '/li3 1=7$J Iuenos Aires y el país. uenos Aires Sudamericana. L%nc4 8o4n% 1=70J as revoluciones hispanoamericanas 7898782: arcelona Ariel. P/re* Amuc42ste"ui A.8. 1=9&J 5deolo&ía y acción de 1an Martín. uenos Aires Eudea. icens i!es 8. 1=7+J istoria General Moderna. 1i&los ;<555 ;; . arcelona icens i!es. 8auretc4e Arturo 1=7=J En 32 escritores con osas o contra osas. Autores !arios. uenos Aires Ediciones 'ederales.
Re9eren"!a% ara Enriulio 1=9=J evolución y &uerra. ormación de una elite diri&ente en la Ar&entina criolla. 6e3ico Si"lo GGI.
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Un!dad ' R!0ada0!a 7 Ro%a%: Pro7e"(o% %o"!a*e% 7 e"on#m!"o% 1: R!0ada0!a 7 %u -ro+rama de re9orma Entrada la se"unda d/cada del roceso re!olucionario se !a dar en la ro!incia de uenos Aires un fluido rea"ruamiento de los distintos sectores sociales
Desde otras ersecti!as la !isi(n difiere totalmente. arias corrientes 4istorio"r2ficas ,u*"an desde el olo ouesto su "enio % su fi"ura. “Eivadavia es s'mbolo y cifra de las más armoniosas, construcciones progresistas, sin duda porque apenas entendió al pa's y se precipitó en un fárrago de teorizaciones europeas, que ni siquiera rozaban la piel de las aut"nticas necesidades coloniales.” (arcía %ellad, 19'4, 0)
Los autores re!isionistas lo acusan de 4aerse mimeti*ado con los sectores del comercio ortuario
oder e3traBro!incial en su economa or lo
a
Con estas remisas el accionar del ministro
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Aires. El cr/dito dea ser a"ado en 5 cuotas mensuales la Fltima de las cuales sera aonada el 1- de diciemre de 17$+. El emr/stito arin" rot4ers tena ori"inalmente un destino reciso: aJ construcci(n del uerto de uenos Aires J estalecimiento de uelos en la frontera % cJ dotar de a"ua corriente a la ciudad de uenos Aires. La relaci(n entre la enfiteusis % este emr/stito aarece claramente: al firmarse el mismo la ro!incia de uenos Aires "aranti*aa con sus ienes rentas % territorios el a"o de 1.000.000 de liras m2s sus intereses. Los ormenores del emr/stito 4an sido ma"istralmente in!esti"ados or Scalarini Orti*. Presentamos una sntesis reali*ada or /l mismo en su ora @Poltica rit2nica en el Ro de la Plata.
Pro-ue%(a de (ra/a@o Con el ro(sito de
la casa intermediaria dice retener el servicio de dos anualidades, es decir en total T (-*.***, o sea V )F*.***. cuyo análisis completo nos llevar'a muy lejos, aunque es ine!cusable subrayar la forma en que la casa 4aring se libra de responsabilidades al dar por emisores directos a los seores Eobertson y 8astro y al colocarse ella en calidad de simple depositaria? contiene una novedad que han pasado por alto todos los analizadores de este empr"stito. a casa 4aring dice que los fondos que el gobierno obtiene de la colocación del empr"stito no serán remitidos a 4uenos &ires en oro contante y sonante. 1or una sutil razón de cambio que no entramos a analizar, la casa 4aring afirma que no remitirá oro, remitirá letras. LAu" es una letraM 0s una simple orden de pago a cargo de un tercero. 0n el legajo del &rchivo 2acional se conserva una de las letras que fue enviado 4aring. 0sta fechada el G* de octubre de (OGN y dirigida a Iohn 1arish Eobertson y dice traducida/ “& los sesenta d'as vista páguese a la orden de don :anuel Ios" Carc'a,
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ministro de finanzas del estado de 4uenos &ires, la suma de N)( dólares sean pesos fuertes% valor que es decir de oro metálico? “y que la introducción del nuevo capital6 satisfar'a una necesidadM” 8omo el puerto, los pueblos y las aguas corrientes, el oro metálico se desvanec'a por arte de encantamiento. Despu"s de hipotecar todos los bienes, el gobierno de 4uenos &ires ten'a en sus manos órdenes de pago contra los comerciantes ingleses locales, es decir papeles de comercio, no oro efectivo.” (cala;rn Irt#, 1981, 106D8)
Este emr/stito
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“la inmovilidad de las tierras p#blicas bajo dominio del 0stado, prohibiendo que se e!tendiera t'tulo alguno de propiedad a favor de particular”
uenos Aires cuando desu/s de Itu*ain"( le idi( su a%uda ara consolidar la !ictoria en la misma "uerra con el rasil.
(*ellaneda, 1915, 68 6
El correlato social de esta le% se encontr( en el decreto firmado dos das desu/s donde se ordenaa un se!ero casti"o a los !a"aundos denominados @clases imroducti!as "ra!osa noci!a a la moral Flica e inductora de in
<: E* -ro"e%o de /a*"an!;a"!#n En el lano cultural tami/n lle!( adelante Ri!ada!ia imortantes iniciati!as. Los rinciios de Ilustraci(n influ%eron en las di!ersas rouestas instrumentadas desde el "oierno % todas las iniciati!as tendr2n su sello. La reforma eclesi2stica decretada en 17$$ d e,a traslucir el rumo
Sociedad de eneficencia. Esta instituci(n asistencial se roona atender la @direcci(n e insecci(n de las escuelas de ni)os de la Casa de E3(sitos de la Casa de Partos PFlicos del Hosital de 6u,eres % del Cole"io de Hu/rfanos. La Reforma ri!ada!iana insir( en "ran arte la acci(n social en el as durante un lar"o eriodo al centrar su tarea en la atenci(n de los m2s necesitados conforma a una conceci(n caritati!oBasistencial
Lue"o de roducirse el reemla*o de 6artn Rodr"ue* or ?re"orio las Heras Ri!ada!ia es en!iado a Londres como ministro leniotenciario. Durante este eriodo el interior usca romo!er un Con"reso or"ani*ador reinta % >res Orientales a las
Unidas del Ro de la Plata. Esta ad4esi(n es acetada or el con"reso reunido en uenos Aires. rasil resonde declarando la "uerra. Aro!ec4ando la situaci(n de efer!escencia oular el "ruo unitario
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Emerador de rasil de ordenarla e indemni*aa al rasil or la "uerra de corsarios efectuada. Ante la oosici(n oular
2: Emer+en"!a de* *!dera;+o de Juan ): de Ro%a% an(e *a "r!%!% de !n+o/erna/!*!dad Es indudale
En la conducci(n de la mo!ili*aci(n ratado de ene"as. Rosas se comrometi( en forma articular a entre"ar a Estanislao L(e* $-.000 cae*as de "anado ara reconstruir los lanteles die*mados en la ro!incia de Santa 'e or las troas de La!alle. Rosas aarece como una autoridad caa* de conducir a los distintos sectores
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4acendados sino
Por Fltimo los sectores uranos de menores recursos !ean en Rosas al 4eredero natural de su caudillo muerto Dorre"o. Desaarecido /ste los federales uranos entendan
Una etaa diferente comen*aa a,o las condiciones distintas ero con una coincidencia acerca de la fi"ura
3: La -ro-ue%(a 9edera* 7 %u %en(!do de Pa(r!a A lo lar"o del "oierno de Rosas se encuentran ras"os fundamentales
con!ierte en un líder
a una atria comFn la
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tra!/s de una le% el desarrollo leno de las economas re"ionales dotando de un sistema ,urdico de rotecci(n a las industrias locales frente a la cometencia instrumentada desde el "ruo comercial in"l/s. La le% arancelaria de 17&- si"nific( or rimera !e* la rutura de la ro!incia con la tradici(n ri!ada!iana a la !e* ucum2n las te3tiles % alimenticias de C(rdoa % Santia"o del Estero % la o!ina del Litoral. El "oierno de uenos Aires se re!elaa as como un "oierno nacional. A artir de entonces Rosas fue reconocido como 8efe de la naci(n al 4aer resultado el rimer "oernante
Pro-ue%(a de (ra/a@o A continuaci(n le resentamos a Ud. la ey de Aduanas de 783@ ara desarrollar una e,ercitaci(n. Identifi
aJ los asectos de la le% referidos a roducci(n de manufacturas del interior J los eneficios del intercamio con las mercaderas ara"ua%os dentro del 2mito de la Confederaci(n cJ el mantenimiento de las reser!as en met2lico: % dJ los eneficios
<:?'8 Le7 de Aduana =ue de/er4 re+!r de%de e* 1 de enero de 152? en ade*an(e ? de >?:I 5'o AD de la 3ibertad, A; de la independencia y D de la "on&ederaci%n 5rgentina L El Cobierno, en uso de las &acultades e+traordinarias que inviste ha tenido a bien promulgar la siguiente ley de aduana# Capítulo I De las entradas marítimas
5rtículo >F# Se suprime el derecho de cuatro mil, que ba2o la denominaci%n de "ontribuci%n 1irecta, se e+i2a a los capitales a consignaci%n, tanto nacionales como e+tran2eros# 5rtículo AF# 1esde el >F de Enero de >?:D, ser(n libres de derechos a su introducci%n a la Provincia las pieles crudas o sin manu&acturar, la cerda, crin, lana de carnero, pluma de avestruz, el sebo en rama y
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derretido, las astas, puntas de astas, huesos, garras, carne de tasa2o y el oro y plata sellada# 5rtículo :F# Pagar(n un cinco por ciento los azogues, m(quinas, instrumentos de agricultura, ciencias y artes! los libros, grabados, pinturas, estatuas, imprentas! lanas y peleterías para &(bricas! telas de seda, boradas de oro o plata, con piedras o sin ellas! relo2es de &altriquera, alha2as de plata y oro, carb%n &%sil, salitre, yeso, piedra de construcci%n, ladrillo, maderas! el bronce y acero sin labrar, cobres en gal(pagos o dueles, esta'o en planchas o barras, ferro en barras, planchas o 9e2es, ho2alatas, be2uco para sillas, oblon y soldadura de esta'o# 5rtículo HF# Pagar(n un diez por ciento, las armas, piedras de chispa, p%lvora, alquitr(n, brea, caballería, seda en rama o manu&acturada y arroz# 5rtículo IF# Pagar(n un veinte y cuatro por ciento el az-car, yerba mate, ca&6, t6 cacao, garbanzos y comestibles en general! bordonas de plata, cordones de hilo, lana y algod%n, las obleas y el pabilo, 5rtículo DF# Pagar(n un treinta y cinco por ciento los muebles, espe2os, coches, volantes, las ropas hechas, calzados, licores, aguardientes, vinos, vinagre, cidra, tabaco, aceite de quemar, vali2as de cuero, ba-les vacíos o con mercancías, betun para el calzado, estribos y espuelas de plata o platina, l(tigos, &razadas o mantas de lana, &uelles para chimeneas o cocinas, &uentes de esta'o o peltre, y toda manu&actura de ese metal, 2eringas y 2eringuillas de hueso, marfl o esta'o, guitarras y guitarrillas, semilla de lino, terrallas,
m(quinas para ca&6, pasas de uva y de higo, quesos y la tinta negra para escribir# 5rtículo BF# Pagar(n un diez y siete por ciento la cerveza, los fdeos y dem(s pastas de masa, las sillas solas para montar, papas sillas de estrado# 5rtículo ?F# Pagar(n un diez y siete por ciento todos los &rutos y manu&acturas que no sean espresados en los artículos anteriores# 5rtículo @F# Se e+cept-an de esta regla$ >F 3os sombreros de lana, pelo o seda, armados o sin armar, que pagar(n trece pesos cada uno# AF 3a sal estrangera que pagar( ocho reales por &anega# 5rtículo >;F# El derecho de eslina2e sera cuatro reales por bulto, en proporci%n de su peso y tama'o# 5rtículo >>F# 3a merma acordada a los vinos, aguardientes, licores, cerveza en caldo y vinagre, ser( calculada por el Puerto de donde tom% el buque la carga, debiendo ser del diez por ciento de los Puertos del otro lado de la línea! del seis de los de este lado y del tres cabo adentro# Capítulo II Efectos prohibidos
5rtículo >F# *ueda prohibida la introducci%n en la Provincia de los e&ectos siguientes$ herra2es de ferro para puertas y ventanas, al&a2ías, almid%n de trigo, almas de ferro para bolas de campo y bolas hechas, toda manu&actura de lata o laton, argollas de ferro y bronce, azadores de ferro, arcos para calderos y baldas, &renos, espuelas de ferro, cabezadas, riendas, 117
caronas, lomillos, cinchas, co2inillos, sobrecinchas, maneas, maneadores, liadores, lazos, bozales, bozale2os, rebenques y dem(s arreos para caballos! batidores o peines, escarmenadores de talco, bo+ o carey, botones de aspa, hueso o madera y hormillas de uno o cuatro o2os del mismo material! baldes de madera, calzados de talco, cebada com-n cencerros, cola de cueros, cartillas y catones, escobas de pa2a, eslabones de ferro o acero, espumaderas de ferro, esta'o o acero, e2es de ferro, cenidores de lata, algod%n o mezclados, 9ecos para ponchos y 2ergas, porotos, lente2as, alber2as y legumbres en general, galletas, ganchos de ferro, acero o metal para baldes o calderos, herraduras para caballos, ligas y &a2as de lana, algod%n o mezclados, maíz, manteca, mates que no sean de plata u oro, mostaza en grano o compuesta, parrillas, peines blancos que no sean de marfl, tela para sobreKpellones, ponchos y la tela para ellos, peinetas de talco o carey, pernos de ferro, re2as de arado modelo del país, re2as para ventana, romanas de pilon, ruedas para carrua2es, velas de sebo, hormas para sombreros y zapateros# 5rtículo AF# *ueda igualmente prohibido la introducci%n de trigo y harinas estrangeras, cuando el valor de aquel no llegue a cincuenta pesos por &anega# 5rtículo :F# En pasando de cincuenta pesos, el Cobierno conceder( permiso a todo el que lo pida, debiendo determinarse en la solicitud el tiempo en que ha de hacer la introducci%n# 5rtículo HF# Sin embargo de la prohibici%n del artículo AF, se admitir(n a dep%sito de harinas
estrangeras por tiempo indefnido, para que puedan ser reembarcadas sin derecho alguno# 5rtículo IF# 3os almacenes en que se depositen, ser(n de cuenta de interesado, y se tomar(n con conocimiento del "olector$ una de las llaves, de las dos que deben tener, quedara en poder del 5lcalde de la 5duana, y la otra en manos del introductor o consignatarios# 5rtículo BF# 3a 5duana no es responsable de ninguna clase de deterioro, no cobrar( eslina2e, pues ning-n gasto es de su cuenta# 5rtículo ?F# El "olector deber( visitar los almacenes y con&rontar el n-mero de barricadas una vez al mes, y adem(s siempre que lo crea conveniente# Capítulo III De la salida marítima
5rtículo >F# 3os cueros de toro, novillo, vaca, becerro, caballo y mula, pagar(n por -nico derecho ocho reales por pieza# 5rtículo AF# 3os cueros de nonato pagar(n dos reales por pieza# 5rtículo :F# El oro y plata labrada o en barras, pagar( el uno por ciento sobre el valor de plaza# 5rtículo HF# El oro y plata sellada, pagar( el uno por ciento en la misma especie# 5rtículo IF# 0odas las producciones del país que no van espresadas en los artículos anteriores, pagar(n a su e+portaci%n por -nico derecho el cuatro por ciento sobre valores de plaza# 11=
5rtículo DF# Son libres de derechos a su e+portaci%n los granos, miniestras, galleta, harina, las carnes saladas que se e+porten en buques nacionales, la lana y piel de carnero, toda la piel curtida, los arte&actos y manu&acturas del país# 5rtículo BF# 3os e&ectos de entrada marítima, el tabaco en rama o manu&acturado, y la yerba del Paraguay, "orrientes y
5rtículo >F# 3a yerba mate y el tabaco del Paraguay, "orrientes, y
5rtículo :F# 3a le'a y el carb%n benefciado de ella que venga en buque e+tran2ero, pagar(n el diez y siete por ciento# 5rtículo HF# Ser(n libres de derecho todos los e&ectos que no se espresan en los artículos anteriores! como igualmente las producciones del Estado de "hile que vengan por tierra# Capítulo V De la salida terrestre
5rtículo -nico# L 3os &rutos y mercaderías que se estraigan para las Provincias interiores ser(n libres de todo derecho, con la obligaci%n de sacar la guía correspondiente# Capítulo VI De la manera de calcular y recaudar los derechos
5rtículo >F# 3os derechos se calcular(n sobre los valores de plaza por mayor# 5rtículo AF# En caso de que entre el .ista y el interesado se suscite una di&erencia, que pase de un diez por ciento sobre el valor asignado, arbitrar(n ante el "olector Ceneral, tres comerciantes, con presencia de los precios corrientes de plaza# 5rtículo :F# 3os comerciantes (rbitros ser(n sacados a la suerte de una lista de doce que se &ormar( a prevenci%n en cada a'o por el 0ribunal del "onsulado#
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5rtículo HF# 3os (rbitros reunidos no se apartar(n sin haber pronunciado su 2uicio, que se e2ecutar( sin apelaci%n# 5rtículo IF# En caso de confrmarse por los (rbitros el 2uicio del .ista, pagar( el que apel% otro tanto de la di&erencia litigada# 5rtículo DF# 3os comerciantes aceptar(n letras pagaderas por iguales partes a tres y seis meses pref2os, en pasando de quinientos pesos el adeudo# 5rtículo BF# 5 ning-n deudor de plazo cumplido se le admitir( a despacho en la Gfcina de 5duana# 5rtículo ?F# Esta ley ser( revisada cada a'o# 5rtículo @F# 3as alteraciones que se hagan en los derechos de 5duana, si son en recargo, no tendr(n e&ecto, sino a los ochos meses de su publicaci%n ofcial, respecto de las e+pediciones procedentes del otro lado de los cabos de San 5gustín y =uena Esperanza! de cuatro meses de las que procedan de las costas del =rasil, del Pacífco y del Este de M&rica! y de treinta días respecto de las que procedan de cabos adentro# 5rtículo >;F# 3as alteraciones que se hagan disminuyendo los derechos, tendr(n su cumplimiento desde el día inmediato, siguiente al de su publicaci%n ofcial por los diarios# 5rtículo >>F# 0odo artículo de comercio satis&ar( los derechos correspondientes, con arreglo a la ley que e+istiese el día de la llegada a Puerto de buque que los conduce y seg-n lo prevenido en los artículos anteriores#
5rtículo >AF# Esta ley, que deber( regir desde primero de Enero de >?:D, ser( sometida al e+amen y deliberaci%n de a 8onorable Junta de Representantes de la Provincia# 5rtículo >:F# Publíquese y comuníquese a qui6nes corresponda# u!n ". de #os!s os$ "!r%! #o&!s
En el lano de las relaciones internacionales la acci(n desle"ada durante este eriodo de la Confederaci(n sustent( la defensa de la Patria en su soerana discutida entonces or las retensiones de las otencias 4e"em(nicas de la /oca. La soerana imlicaa la custodia de los territorios roios as como la autoridad del oder le"timo e3istente. El accionar de Rosas con,u"( a la le"alidad del acceso al oder como la le"itimidad del consenso colecti!o. La decisi(n de la olaci(n de entre"ar a Rosas la conducci(n de la Pro!incia de uenos Aires result( un leiscito. En mar*o de 17&- de =9$0 sufra"ios solamente 9 se ronunciaron en contra de /l. Ante los rolemas al definici(n fue la iedra an"ular de la oltica internacional de la Confederaci(n. Las retensiones
1$1
El lo
Bna tal felon'a desaparecer”
ni
el
sepulcro
la
puede
hacer
(=o+a, 1986, 14)
Para %u au(oe0a*ua"!#n Intente caracteri*ar las relaciones
Re9eren"!a% A!ellaneda icol2s 1=1-J Estudio so$re las leyes de tierras p$licas uenos Aires La 'acultad. ur"in 6iron 1=9-J Aspectos económicos del ederalismo Ar&entino. uenos Aires SolarYHauc4ette. Cade!ila Arturo 1=&1J ivadavia y el proletariado. uenos Aires Instituto de In!esti"aciones Hist(ricas 8uan 6anuel de Rosas. 'ont E*curra Ricardo 1=+$J ivadavia y el proletariado. s. Aires. Inst. de In!es. Hist(ricas 8uan 6anuel de Rosas.
1$$
?arca 6ellid Atilio 1=9+J Montoneros y Caudillos en la istoria Ar&entina. uenos Aires Eudea. 6ansilla Lucio . 1=9&J o#as. Ensayo istórico-Psicoló&ico. uenos Aires Rodolfo Alonso Editor. Orte"a Pe)a Rodolfo % Dua4lde Eduardo L. 1=9+J Iarin& Irothers y la istoria política ar&entina. >ercera Edici(n uenos Aires. A. Pe)a Lillo Editor. Rodr"ue* 6olas Ricardo 1=7$J istoria social del &aucho. uenos Aires. Centro Editor de Am/rica Latina S.A. Rosa 8os/ 6. 1=75J istoria Ar&entina >omo +. uenos Aires. Oriente. Scalarini Orti* RaFl 1=71J Política Irit%nica en el ío de la Plata. 7V edici(n. uenos Aires Plus Ultra. edia % 6itre 6ariano 1=-$J istoria de la unidad nacional . uenos Aires Estrada. Piccirilli Ricardo 1=50J ivadavia y su tiempo Ed. Peuser uenos Aires.
1$&
)#du*o III EL CICLO DEL ESTADO La etaa de la 4istoria ar"entina
entre las ro!incias. A artir de ese instante el deate sore las condiciones ara la sanci(n de una Constituci(n concentr( los esfuer*os del momento. En la Unidad 11 se tomar2 el eriodo
1$+
Un!dad 18 La Con9edera"!#n: Pr!mera !n%(an"!a de !n%(!(u"!ona*!;a"!#n 1: E* Pa"(o edera* Una !e* consolidado el atrimonio de los ar"entinos es decir fundada la Patria la tarea endiente era lo"rar la or"ani*aci(n de las instituciones desde las al como lo se)ala 'lorencio arela en un artculo ulicado en @El Comercio del Plata el 11 de no!iemre de 17+5 lue"o del aso de Ri!ada!ia or el "oierno se des4icieron los la*os de uni(n
“& la renuncia del 1residente de la Eep#blica siguió muy luego la disolución del 8ongreso, el (O de agosto de (OGJK y las provincias volvieron nuevamente al asilamiento completo en que se hallaban antes de (OGN. 2ing#n v'nculo de unión quedó subsistente entre ellas”.
Cuando Rosas se 4i*o car"o del "oierno de la ro!incia de uenos Aires no e3ista nin"Fn la*o institucional
@Soy de sentir que no conviene precipitarnos en pensar en congresos# Primero es saber conservar la paz y afanzar el reposo, esperar la calma e inspirar recíprocas confanzas antes de aventura la quietud p-blica# egociando por medio de tratados de acomodamiento sobre que importa al inter6s de las 1$-
provincias todas f2aría gradualmente nuestra suerte, lo que no sucedería por medio de un congreso en el que al fn prevalecería en las circunstancias la obra de las intrigas a que son e+puestos# El bien sería m(s gradual, es verdad, pero m(s seguro# 3a materia, por el arbitrio de negociaciones, se discutiría con serenidad! y el resultado sería el m(s an(logo al voto de los pueblos y nos precavería del terrible azote de la divisi%n y de las turbulencias que hasta ahora han traído los congresos, por haber sido &ormados antes de tiempo/# E!aluando los tra*os de la estrate"ia te,ida or Rosas 'ont E*curra dir2
As en medio de las "uerras ci!iles se !a a estalecer ese rimer acuerdo
lle!a las firmas de 8os/ 6ara Ro,as % Patr(n or uenos Aires de Antonio Creso Por Entre Ros % de Domin"o Cullen or Santa 'e. A fines del mismo a)o lo ratific( Corrientes ratado celerado el + de enero de 17&1 entre las Pro!incias de uenos Aires Santa 'e % Entre Ros or 4aerse ad4erido a /l todas las dem2s ro!incias de la Confederaci(n ser2 reli"iosamente oser!ado en todas su cl2usulas.
1$5
Pro-ue%(a de (ra/a@o Le roonemos
1eseamos los Cobiernos de =uenos 5ires, Entre Ríos y Santa e estrechar cada vez m(s los vínculos que &elizmente los unen! y creyendo que así lo reclaman sus intereses particulares y los de la Rep-blica han nombrado para este fn sus respectivos 1iputados, a saber! el Cobierno de =uenos 5ires al Sor# 1n# Jos6
Entrerrios, entre su gobierno y el de "orrientes! y fnalmente, considerado que la mayor parte de los pueblos de la Rep-blica ha proclamado del modo m(s libre y espont(neo la &orma de gobierno &ederal, han convenido en los artículos siguientes# 5rt# >F# 3os Cobiernos de =uenos 5ires, Entre Ríos y Santa e, ratifcan y declaran en su vigor y &uerza los tratados anteriores celebrados entre los mismos gobiernos en la parte que estipulan paz frme, amistad y uni%n estrecha y permanente! reconociendo recíprocamente su libertad, independencia, representaci%n y derechos# 5rt# AF# 3as Provincias de =s# 5s#, Entrerríos y Santa e se obligan a resistir cualquier invasi%n e+tran2era que se haga, bien sea en el territorio de cada una de las tres provincias contrantes, o de cualquiera de las otras que componen el estado argentino# 5rt# :F# 3as Provincias de =uenos 5ires, Entre Ríos y Santa e, se ligan y constituyen en alianza o&ensiva y de&ensiva contra toda agresi%n y preparaci%n de parte de cualquiera de las demas Provincias de la Rep-blica Nlo que 1ios no permitaO que amenase la integridad o independencia de sus respectivos territorios# 5rt# HF# Se comprometen a no oir, ni hacer proposiciones ni celebrar tratado alguno particular una Provincia por si sola con otra de litorales ni con ning-n otro gobierno, sin previo advenimiento e+preso de las dem(s Provincias que &orman la presente ederaci%n# 5rt# IF# Se obligan a no reusar su consentimiento e+preso para cualquier tratado que alguna de las tres Provincias 3itorales quiera celebrar con otra de ellas o 1$9
de las dem(s que pertenecen a la Rep-blica, siempre que tal tratado no per2udique a otra de las mismas tres provincias o a los intereses generales de ellas o de toda la Rep-blica# 5rt# DF# Se obligan tambi6n a no tolerar que persona alguna de su territorio o&enda a cualquiera de las otras dos Provincias o a sus respectivos Cobiernos amigos# 5rt# BF# Prometen no dar asilo a ningun criminal que se aco2a a una de ellas huyendo de las otras dos por delito, cualquiera que sea y ponerlo a disposici%n del Cobi Cobier erno no res espe pect ctiv ivo o que que lo recla eclame me como como tal# tal# Entendi6ndose que el presente artículo solo regir( con respecto a los que se hagan criminales despu6s de la ratifcaci%n y publicaci%n de este tratado# 5rt# 5rt# ?F# ?F# 3os 3os habi habita tant ntes es de las las tres tres Prov Provin inci cias as 3itora 3itorales les gozar gozaran an recíp recípro roca camen mente te la &ranqu &ranquesa esa y seguri seguridad dad de entra entrarr a transi transitar tar con sus sus buques buques y cargas en todos los puertos, ríos y territorios de cada una, una, e2e e2erc rcien iendo do en ella ella su indust industria ria con con la misma misma libertad, 2usticia y protecci%n que los naturales de la Prov Provinc incia ia en que recid recidan, an, bien bien sea perman permanent ente e o accidentalmente# 5rt# @F# 3os &rutos y e&ectos de cualquier especie que se importen o e+porten del territorio o puestos de una Provincia a otra no pagaran mas derecho que si &uesen importados por los naturales de la Provincia, a donde, o de donde e+portan o importan# 5rt# 5rt# >;F# >;F# o se conc conced eder er( ( en una una Prov Provin inci cia, a, derecho, derecho, gracia, privilegio u e+tensi%n e+tensi%n a las personas y prop propie ieda dade dess de los los natu natura rale less de ella ella,, que que no se conceda a los habitantes de las otras dos#
5rt# 5rt# >>F# >>F# 0eniend eniendo o prese presente nte que alguna algunass de las las Provin Provincias cias contrata contratantes ntes ha determi determinado nado por ley que nadie pueda e2ercer en ella la primera magistratura, sino sus hi2os respectivamente, se e+cept-a un caso y otros de igual naturaleza que &ueren establecidos por leyes leyes especiale especiales# s# Entendi6n Entendi6ndose dose que en el caso de hacers hacerse e por una Prov Provinc incia ia alguna alguna e+cep e+cepci% ci%n n ha de entenderse a los naturales y propiedades de las otras dos aliadas# 5rt# >AF# "ualquier Provincia de la Rep-blica, que no quiera entrar en la liga que &orman las litorales, ser( admitida con arreglo a lo que se establece la segunda base base del artíc artículo ulo primer primero o de la citada citada conve convenci nci%n %n preliminar celebrada en Santa e a veinte y tr6s de ebrero del presente a'o! e2ecut(ndose este acto con el e+preso y unanime consentimiento de cada una de las dem(s Provincias ederales# 5rt# >:F# Si llegare el caso de ser atacada la libertad e indepe independe ndenci ncia a de alguit alguita a de las tres tres Provi Provinci ncias as lito litora rale less por por algu alguna na otra otra de las las que que no entr entran an al presente en la ederaci%n, ederaci%n, por otro otro cualquiera poder poder e+tra'o, la au+iliaran las otras dos Provincias litorales con cuantos recursos y elementos estan en la es&era de su poder, seg-n la clase de la invasi%n! procurando que las tropas que envien envien las provincias provincias au+iliares au+iliares sean bien vestidas armadas y municionadas, y que marche marchen n con sus respe respect ctivo ivoss ge&es ge&es y ofcial ofciales# es# Se acordar( acordar( por separado la suma de dinero con que para este caso deba contribuir cada Provincia# 5rt# >HF# 3as &uerzas &uerzas terrestr terrestres es o marítima marítimass que seg-n el artículo anterior se envien en au+ilio de la 1$7
Prov Provinc incia ia invaso invasora, ra, debera deberan n obrar obrar en su2eci su2eci%n %n al Cobi Cobier erno no de es esta ta,, mien mientr tras as pise pisen n su terr territ itor orio io y naveguen sus rios en clase de au+iliares# 5rt# >IF# nterin dure el presente estado de cosas, y mientras no se establezca la paz p-blica de todas las Provincias de la Rep-blica, residir( en la capital de la de Santa e, una comisi%n compuesta de un diputado por cada cada una de las tres tres Provi Provinci ncias as 3itor 3itorale aless cuya cuya denomina denominaci%n ci%n ser( )"omis )"omisi%n i%n repres representa entativa tiva de los Cobiernos de las Provincias 3itorales de la Rep-blica 5rgentina/ cuyos 1iputados podr(n ser removidos al arbi arbitr trio io de sus sus resp respec ecti tivo voss Cobi Cobier erno noss cuan cuando do lo 2uzguen conveniente, conveniente, nombrando otros inmediatamente en su lugar# 5rt# >DF# 3as atribuciones de esta comisi%n ser(n$ > "ele "elebr brar ar trat tratad ado o de paz paz a nomb nombrre de las las e+pres presad ada as tres Provinc incias ias, con&o n&orme a las las instrucciones que cada uno de los diputados tenga de sus respectivos gobiernos y con la calidad de someter dichos tratados a la ratifcaci%n de cada una de las tres Provincias# A# 8acer 8acer declarac declaraci%n i%n de guerra guerra contra contra cualquier cualquier otro poder a nombre de las tres Provincias 3itorales, toda vez que estas esten acordes en que se haga tal declaraci%n# :# Grdenar se levante el e+ercito en caso de guerra o&ensiva y de&ensiva y nombrar el general que deba mandarlo# H# 1eterminar el "ontingente de tropas con que cada cada una de las Prov Provinc incias ias aliada aliadass deba deba contri contribui buirr con&orme al tenor del artículo trece#
I# I# nvi nvita tarr a toda todass las las dem( dem(ss Prov Provin inci cias as de la Rep-blica Rep-blica cuando esten en plena libertad y tranquila a reunirse en ederaci%n con las tres litorales! y a que por medio medio de un "ongr "ongreso eso Cenera Cenerall ederat ederativ ivo o se arre arregle gle la admini administ strac raci% i%n n genera generall del país país ba2o ba2o el sistema sistema edera ederal, l, su comerci comercio o interior interior y e+terio e+terior, r, su navega navegaci ci%n, %n, el cobr cobro o y distr distribu ibuci% ci%n n de las renta rentass genera generales les y el pago de la deuda deuda de la Rep-bli ep-blica, ca, consultando del me2or modo posible la seguridad y engrandecimiento general de la Rep-blica, su cr6dito int interio eriorr y e+terio rior y la sober beranía nía! lib libert ertad e independencia de cada una de las Provincias# Provincias# 5rt# >BF# El presente tratado deber( ser ratifcado a los tres días por el Cobierno de Santa 6, a los seis por el de Entrerríos y a los de treinta por el Cobierno de =uenos 5ires# 1ado en la "iudad de Santa e a cuatro días del mes de Ener Enero o del del a'o de uest uestrro Se' Se'or mil mil ochocientos treinta y uno# NfrmadoO os$ "'. #o(!s ) P!*ron. An*onio +respo. -omino +u//en#
<: La +enera"!#n de* 2, En estos a)os "aranti*ada la indeendencia oltica de Esa)a tami/n en el 2mito intelectual floreci( la !oluntad de 4acer crecer el ensamiento roio. En los intersticios de los comates olticos % militares sur"ir2 entonces una "eneraci(n intelectual llamada a tener una actuaci(n decisi!a en los acontecimientos nacionales. Estos 4omres
1$=
rousieron desde el rimer momento como una "eneraci(n suera suerador doraa de las dos corrie corriente ntess
E3ista en el as desde los alores de la !ida indeendiente una tradici(n de asociaciones literarias cu%os ro(sitos no se limitaan a crear crear contac contactos tos e inter intercam camio ioss entre entre sus miemr miemros os sino sino
,(!enes entre los
El ael tutelar
1&0
En realidad esta ue!a ?eneraci(n se roone como del "ruo unitario raleado or el aso del tiemo % des4ec4o or la derrota tratando de acentuar las no!edades
(ena de %at+u+ta, 1985, ??6
Si ien ien entr entree nosot nosotro ross el roma romanti ntici cism smoo arri arri( ( como como una una influencia euroea su lle"ada al Plata en la tercera d/cada del si"lo asado no es una irruci(n rusca en la !ida intelectual local sino la maduraci(n de una tendencia 4acia lo ori"inal americano
1&1
En esa misma ocasi(n 8uan autista Alerdi roona el camino or el
)1os direcciones deben tomar nuestros traba2adores inteligentes$ >F# 3a indagaci%n de los elementos flos%fcos de la civilizaci%n civilizaci%n humana# AF# El estudio de las &ormas que estos elementos deben de recibir ba2o las in9uencias particulares de nuestra edad y nuestro suelo/# A/berdi, 1837
La filosofa nacional or la
2: Pen%am!en(o -o*.(!"o 7 de/a(e "on%(!(u"!ona* El influ, influ,oo rom2nt rom2ntico ico "ener( "ener( una recue recuerac raci(n i(n de la 4istor 4istoria ia roia
De tal modo la ora 4istoricista de Rosas ci)/ndose a la realidad social social % olti oltica ca deer deeraa comle comletar tarla la la ,o!en ,o!en "enera "eneraci( ci(n. n. Los intelectuales dean in!esti"ar la forma nacional del desarrollo de estos elementos de nuestra !ida americana sin imitaci(n escarando en el ntimo % rofundo estudio d nuestros 4omres % de nuestras cosas. Dean darle la conciencia nacional
Ante los sucesos del lo
Por el conceto de democracias reFne contradicciones
En 17-$ estalecido en la ciudad de alaraso C4ile da a conocer sus Iases. Puntos de partida para la or&ani#ación política de la Con"ederación Ar&entina,
)no se puede e+igir racionalmente política que no emane de la constituci%n escrita# Si aspiramos, pues, a ver en pr(ctica un sistema de administraci%n basado en las ideas de progreso y me2ora que prevalecen en la 6poca, demos colocaci%n a estas ideas en las leyes &undamentales del país, hagamos de 6l las bases obligatorias del gobierno, de la legislaci%n y de la política/# A/berdi, 1852, 212
+. Ro%a%: Su mode*o de or+an!;a"!#n La acci(n % el ensamiento de 8uan 6anuel de Rosas son dos de los temas
Sus admiradores en camio !en en /l al defensor sin tac4a de la soerana nacional contra las a"resiones
Un unto de artida
1&+
El acto tena a
)7n hecho importante, base de la organizaci%n defnitiva de la rep-blica, ha prosperado a trav6s de sus guerras, recibiendo servicios importantes hasta de sus adversarios# Ese hecho es la centralizaci%n del poder# Rivadavia la proclam%$ Rosas ha contribuido, a su pesar, a realizarla# 1el seno de la guerra de &ormas ha salido preparado el poder, sin el cual es irrealizable la sociedad y la libertad imposible/# )El poder supone el h(bito de la obediencia# Ese h(bito tenía raíces en ambos partidos# 1entro del país, el despotismo ha ense'ado a obedecer a sus enemigos y a sus amigos! &uera de 6l, sus enemigos ausentes, no teniendo derecho a gobernar, han pasado su vida en obedecer#/
Al$erdi, 78@2, 7:2-7:36
El ensamiento federal tu!o una fundamentaci(n te(rica e/ post "acto. Se ri!ile"i( la acci(n % lue"o tendr2 lu"ar la fundamentaci(n te(rica. El ensamiento es resultado de una r2ctica % no de una realidad a priori. En Rosas se uede descurir en funcionamiento esta metodolo"a de acercamiento a la realidad en el caso de la cuesti(n de la Constituci(n. Era reciso en rimer lu"ar alcan*ar un cierto ordenamiento real ara lue"o "raar esta e3eriencia en el sistema institucional. o es la constituci(n escrita lo
)
1&-
&ugo al 0ucum(n, y creo que &ue bien recibido, y tratado con amistad por el Se'or 8eredia# 1esde allí maniobr% una revoluci%n contra 3atorre, pero habiendo regresado a la &rontera del Rosario para llevarla a e&ecto, sali6ndose mal la combinaci%n &ue aprendido, y conducido a Salta# 1e allí salio ba2o fanza de no volver a la Provincia y en su trancito por el 0ucum(n para esta, entiendo que estuvo en buena comunicaci%n con el Sor# 8eredia# 0odo esto no es e+tra'o que disgustase a 3atorre, ni que alentase el partido de 5leman, y en tal posici%n los 7nitarios que no duermen, y est(n como el 3obo acechando los momentos de descuido, o distracci%n, infriendo al &amoso Estudiante 3%pez que estuvo en el Ponton, ha querido sin duda aprovecharse de los elementos que les proporcionaba este suceso para restablecer su imperio# Pero de cualquier modo que esto haya sucedido me parece in2usta la indemnizaci%n de da'os y per2uicios que solicita el Se'or 8eredia# El mismo confesa en sus notas ofciales a este Cobierno y al de Salta que sus que2as se &undan en indicios, y con2eturas, y no es hechos ciertos e intergiversables, que ale2en todo motivo de duda sobre la conducta obstil que el atribuye a 3atorre# Siendo esto así, el no tiene por derecho de gentes m(s acci%n que a pedir e+plicaciones, y tambi6n garantías, pero de ninguna manera indemnizaciones# 3os negocios de Estado a Estado no se pueden decidir por las leyes que rigen en un Pays para los asuntos entre particulares, cuyas 3eyes han sido dictadas por circunstancias, y razones que solo se agrega que no es tan cierto, que por solo indicios, y
con2eturas se condena a una persona a pagar indemnizaciones a &avor de otra# Sobre todo debe tenerse presente que, aun cunado esta pretensi%n no sea repulsada por la 2usticia, lo es por la política# En primer lugar sería un germen de odio ine+tinguible entre ambas Provincias que m(s tarde o m(s temprano de un modo o de otro, podría trae grandes males a la Rep-blica# En segundo por que tal e2emplar abrir( la puerta a la intriga y mala &e para que pudiese &(cilmente suscitar discordias entre los Pueblos, que sirviesen de prete+to para obligar a los unos a que sacrifcasen su &ortuna en obsequio de los otros# 5 mi 2uicio no debe perderse de vista el cuidado con el Sor# 8eredia se desentiende de los cargos que le hace 3atorre por la conducta que observ% con 5leman cuando este, seg-n se que2a el mismo 3atorre, desde el 0ucum(n le hizo una revoluci%n sacando los recursos de dicha Provincia a ciencia y paciencia de 8eredia, sobre lo que inculca en su Proclama publicada en la gaceta del 2ueves que habr( .# leído# )3a 2usticia tiene ciertamente dos ore2as, y es necesario para buscarla que .# desentra'e las cosas desde su primer origen# 4 si se llegase a probar de una manera evidente con hechos intergiversables, que alguno de los dos contendentes ha traicionado abiertamente la causa acional de la ederaci%n, yo en el caso de .# propendería a que de2ase el puesto# )"onsiderando e+cusado e+tenderme sobre algunos otros puntos, por que seg-n el relato que me hizo el Sor# Cobernador de ellos est(n bien e+plicados en las instrucciones, pasar6 al de la "onstituci%n# 1&5
)
por lo que pueda servir, una peque'a parte de lo mucho que me ocurre y que hay que decir# )adie, pues, m(s que .# y yo podr( estar persuadido de la necesidad de la organizaci%n de un Cobierno Ceneral, y de que es el -nico medio de darle ser, y respetabilidad a nuestra Rep-blica# Pero quien duda que este debe ser el resultado &eliz de todos los medios proporcionados a su acecuci%nQ *uien aspira a un t6rmino marchando en contraria direcci%nQ*ui6n para &ormar un todo ordenado, y compacto, no arregla y solicita, primeramente ba2o una &orma regular, y permanente, las partes que deben componerloQ *ui6n &orma un E+to# ordenado con grupos de hombres, sin 2e&es, sin ofciales, sin disciplina, sin subordinaci%n, y que no cesan un momento de acecharse y combatirse contra si, envolviendo a los dem(s en sus des%rdenesQ *ui6n &orma un ser viviente, y robusto con miembros muertos, o dilacerados, y en&ermos de la m(s corruptora gangrena, siendo así que la vida y robustes de este nuevo ser comple+o no puede ser sino la que reciba de los propios miembros en que se haya de comprenderQ Gbservase que una muy cara y dolorosa e+periencia nos ha echar ver pr(cticamente que es absolutamente necesaria entre nosotros el sistema &ederal por que, entre otras razones de s%lido poder, carecemos totalmente de elementos para un Cobierno de verdad# Gbs6rvese que el haber predominado en el País una &acci%n que se hacía sorda al grito de esta necesidad ha destruido y aniquilando los medios y recursos que teníamos para proveer a ellas por que ha 1&9
irritado los (nimos, descarriado las opiniones, puesto en choque los intereses particulares, propagando la inmoralidad y la intriga, y racionando en bandas de tal modo la Sociedad, que no ha de2ado casi reliquias de ning-n vínculo, estendi6ndose su &uror a romper el m(s sagrado de toso y el -nico que podría servir, par restablecer los dem(s, cual es el de la religi%n! y que en este lastimoso estado es preciso crearlo todo de nuevo, traba2ando primero en peque'o! y por &racciones para entablar despu6s un sistema Ceneral que lo abrace todo# Gbs6rvese que una Rep-blica ederativa es lo mas quim6rico y desastroso que pueda imaginarse, toda ver que no se componga de Estados bien organizados en si mismos, por que conservando cada uno su soberanía e independencia, la &uerza del poder Ceneral con respecto al interior de la Rep-blica, es casi ninguna, y su principal y casi toda su investidura, es de pura representaci%n para llevar la voz a nombre de todos los Estados con&ederados en sus relaciones con las aciones e+tran2eras! por consiguiente si dentro de cada Estado en particular, no hay elementos de poder para mantener el orden respectivo, la creaci%n de un Cobierno Ceneral representativo no sirve m(s que para poner en agitaci%n a toda la Rep-blica a cada desorden parcial que suceda, y hacer que el incendio de cualquier Estado se derrame por todos los dem(s# 5sí es que la Rep-blica de orte 5m6rica no ha admitido en la con&ederaci%n los nuevos Pueblos y Provincias que se han &ormado despu6s de su ndependencia, sino cuando se han puesto en estado de regirse por si
solos, y entre tanto los ha mantenido sin representaci%n en clase de Estados! consider(ndolos como adyacencias de la Rep-blica# )1espu6s de esto, en el estado de agitaci%n en que est(n los Pueblos, contraminados todos de unitarios, de legistas, de aspirantes, de agentes secretos de otras aciones y de las grades logias que tienen en conmoci%n a toda la Europa# *u6 esperanza puede haber de tranquilidad y calma al celebrar los pactos de la ederaci%n, primer paso que debe dar el "ongreso ederativoQ En el estado de pobreza en que las agitaciones políticas han puesto a todos los Pueblos# *ui6nes, ni con que &ondos podr(n costear la reuni%n y permanencia de este "ongreso, ni menos de la 5dministraci%n CeneralQ "on que &ondos van a contar para el pago de la deuda e+terior acional invertida en atenciones de toda la Rep-blica, y cuyo cobro ser( lo primero que tendr( encima luego que se eri2a dicha administraci%nQ uera de que si en la actualidad apenas se encuentran hombres para el Cobierno particular de cada provincia, de donde sacar(n los que hayan de dirigir toda la Rep-blicaQ 5bremos de entregar la 5dministraci%n Ceneral a ignorantes, aspirantes, unitarios, y a toda clase de bichosQ o vimos que la constelaci%n de sabios no encontr% m(s hombre para el Cobierno Ceneral que a 1# =ernardino Rivadavia, y que este pudo organizar su
inalmente a vista del lastimoso cuadro que presenta la Rep-blica "u(l de los h6roes de la ederaci%n se atrever( a encargase del Cobierno CeneralQ "u(l de ellos podr( hacerse de un cuerpo de representantes, y de
necesitan largo tiempo para e+pedirse# 0odo esto es tan necesario cuanto que de lo contrario muchos su2etos de los que sería preciso, que &uesen al "ongreso se escusaran o renunciaran despu6s de haber ido, y quedara reducido a un con2unto de inveciles, sin talentos, sin haber, sin 2uicio, y sin pr(ctica en los negocios de estado# Si se me preguntase donde est( hoy ese lugar dir6 que no s6! y si alguno contestase que en =uenos 5ys, yo diría que tal elecci%n sería el 5nuncio cierto del desenlace m(s desgraciado y &unesto a esta "iudad, y a toda la Rep-blica# El tiempo, el tiempo solo, a la sombra de la Paz, y de la tranquilidad de los Pueblos, es el que puede proporcionarlo y se'alarlo# 3os 1#1# deben ser &ederales a prueva, hombres de respeto, moderados, circunspectos, y de mucha prudencia y saber en los ramos de la 5dministraci%n p-blica, que conozcan bien a &ondo el estado y circunstancias de nuestro País, consider(ndolo en su posici%n interior ba2o todos aspectos, y en la relativa a los dem(s Estados vecinos, y a los de Europa con quienes est( en comercio! porque hay grandes intereses y muy complicados que tratar y conciliar, y ( la hora que vayan dos o tres 1iputados sin estas calidades todo se volver( en un desorden, como ha sucedido siempre, esto es sino se convierte en una anda de pillos, que vi6ndose colocados en aquella posici%n, y sin poder ( venefcio suyo particular, como lo han hecho nuestros anteriores "ongresos concluyendo sus &unciones con disolverse, llevando los 1#1# por todas partes el "hisme! la mentira, la Patra'a, y de2ando envuelto al Pays en una 1&=
m!re mnum de calamidades de que 2am(s pueda
repararse# )lo primero que debe tratarse en el "ongreso no es, como algunos creen, la erecci%n del Cobierno general, ni del nombramiento del Je&e Supremo de la Rep-blica# Esto es lo -ltimo de todo# 3o primero es donde ha de continuar sus sesiones el "ongreso, si allí donde est( o en otra parte# 3o segundo es la "onstituci%n Ceneral principiado por la organizaci%n que habr( de tener el Cobierno Ceneral, que e+plicar( de cuantas personas se ha de componer ya en clase de Je&e Supremo, ya en clase de
)1espu6s de convenida la organizaci%n que ha de tener el Cobierno sus atribuciones, residencia, y modo erigirlo, debe tratarse de crear un &ondo acional permanente que su&rague a todos los gastos Cenerales, ordinarios y e+traordinarios, y al pago de la deuda acional, ba2o del Supuesto que debe pagarse tanto la e+terior como la interior, sean cuales &ueren las causas 2ustas, o in2ustas que la hayan causado, y sea cual &uere la administraci%n que haya habido de la hacienda del Estado, por que el acreedor nada tiene que ver con esto, que debe ser una cuesti%n para despu6s# 5 la &ormaci%n de este &ondo, lo mismo que con el contingente de tropa para la organizaci%n del E+to# acional, debe contribuir cada Estado ederado, en proporci%n a su poblaci%n cuando ellos de com-n acuerdo no toman otro arbitrio que crean m(s adaptable a sus circunstancias! pues en orden a esto no hay regla f2a, y todo depende de los convenios que hagan cuando no creen conveniente seguir la regla general, que arranca del n-mero proporcionado de poblaci%n# 3os orte 5mericanos convinieron en que &ormasen este &ondo de derechos de 5duana sobre el comercio de ultramar pero &ue por que todos los Estados tenían puertos e+terioresK no habría sido así en caso contrario, por que entonces unos serían los que pagasen y otros noK# 5 que se agrega que aquel País por su situaci%n topogr(fca es en la principal y mayor parte, marítimo como se ve a la distancia por su comercio activo, el n-mero crecido de sus buques mercantes, y de la guerra construidos en la misma Rep-blica, y como que esto era lo que m(s gastos 1+0
causaba a la Rep-blica en general, y lo que m(s llamaba su atenci%n por todas partes, pudo creerse que debía sostenerse con los ingresos de derechos que produ2esen el "omercio de ultramar o con las aciones e+tran2eras# )5l ventilar estos puntos, deben &ormar parte de ellos los negocios del =anco acional y de nuestro papel moneda que todo el &orma un parte de la deuda nacional a &avor de =uenos 5ires, deben entrar en cuenta nuestros &ondos p-blicos, y la deuda de nglaterra, invertida en la guerra acional con el =rasil, deben entrar los millones gastados en la re&orma militar, los gastos en pagar la deuda reconocida, que había hasta el a'o de ochocientos veinte y cuatro procedente de la guerra de la ndependencia, y todos los dem(s gastos que ha hecho esta Provincia con cargo de reintegro en varias ocasiones como ha sucedido para la reuni%n y conservaci%n de varios congresos generales# )1espu6s de establecidos estos puntos, y el modo como pueda cada estado &ederado crearse sus rentas particulares sin per2udicar lo intereses generales de la Rep-blica, despu6s de todo esto, es cuando reci6n se proceder( al nombramiento del Je&e de la Rep-blica, y erecci%n del Cobierno general# 4 puede nadie concebir que en el estado triste y lamentable en que se halla nuestro País pueda allanarse tanta difcultad, ni llegase al fn de una empresa tan grande, tan ardua, y que en tiempos los m(s tranquilos y &elices, contando con los hombres de m(s capacidad, prudencia y patriotismo, apenas podría realizarse en
dos a'os de asiduo traba2oQ Pero nadie que sepa lo que es el sistema &ederativo, persuadirse que la creaci%n de un gobierno general ba2o esta &orma ata2ar( las disensiones dom6sticas de los PueblosQ Esta persuasi%n o triste creencia en algunos hombres de buena &e es la que da anza a otros p6rfdos y alevosos que no la tienen o que est(n alborotando los Pueblos con el grito de "onstituci%n para que 2am(s haya Paz, ni tranquilidad, porque en el desorden es en lo que -nicamente encuentran su modo de vivir# El gobierno Ceneral en una Rep-blica ederativa no une los Pueblos ederados, los Representa, unidos$ no es para unirlos, es para representarlos en uni%n ante las dem(s aciones$ el no se ocupa de lo que pasa interiormente en ninguno de los Estados, ni decide contiendas que se suscitan entre si# En el primer caso solo entienden las autoridades particulares del Estado, y en el segundo la misma constituci%n tiene provisto el modo como se ha de &ormar el tribunal que debe decidir# En una palabra, la uni%n y tranquilidad crea el Cobierno general, la desuni%n lo destruye el es la consecuencia, el e&ecto de la uni%n no la causa, y si es sensible su &alta, es muyo mayor su caída, por que nunca sucede esta sino convirtiendo en escombros toda la Rep-blica# o habiendo pues hasta ahora entre nosotros, como no hay, uni%n y tranquilidad, menos mal que no e+cista de su&rir los estragos de su disoluci%n# o vemos todas las difcultades invencibles que toca cada Provincia en particular para darse "onstituci%nQ 4 si no es posible vencer estas solas difcultades, ser( posible vencer no solo estas 1+1
sino las que presenta la discordia de unas Provincias con otras, discordia que se mantiene como acallada y dormida mientras cada una se ocupa de si sola, pero que aparece al instante como una tormenta general que resuena por todas partes con rayos y centellas, desde que se llama a congreso generalQ )Es necesario que ciertos hombres se convenzan del error en que viven, por que si logran llevarlo a e&ecto, envolver(n la Rep-blica en la m(s espantosa cat(stro&e, e yo desde ahora pienso que sino queremos menoscabar nuestra reputaci%n ni mancillar nuestras glorias, no debemos prestarnos por ninguna raz%n a tal delirio, hasta que de2ando de serlo por haber llegado la verdadera oportunidad veamos indudablemente que los resultados han de ser &elicidad de la aci%n# Si no pudi6semos evitar que lo pongan en plata, de2emos que ellos lo hagan enora buena pero procurando hacer ver al P-blico que no tenemos la menor parte en tama'os disparates, y que si no lo impedimos es por que no es posible# )la m(+ima de que es preciso ponerse a la "abeza de los Pueblos cuando no se les pueda hacer variar de resoluci%n es muy cierta! m(s es para dirigirlos en su marcha, cuando esta es a buen rumbo, pero con precipitaci%n o mal dirigida! o para hacerles variar de rumbo sin violencia y por su convencimiento pr(ctico de la imposibilidad de llegar al punto de sus deseos# En esta parte llenamos nuestro deber, pero los sucesos posteriores han mostrado a la clara luz que entre nosotros no hay otro advitrio que el de dar tiempo a que se destruyan en los Pueblos los elementos de
discordia, promoviendo y &omentando cada Cobierno por si espíritu de Paz y tranquilidad# "uando este se haga visible por todas partes, entonces los cimientos empezar(n por valernos de misiones pacífcas y amistosas por medio de las cuales sinbuyas, ni alboroto, se negocia amigablemente entre los Cobiernos, hoy esta base, ma'ana la otra hasta colocar las cosas en tal estado que cuando se &orme el "ongreso lo encuentre hecho casi todo, y no tenga m(s que marchar llanamente por el camino que se le haya designado# Esto es lento a la verdad, pero es preciso que así sea, y es lo -nico que creo posible entre nosotros despu6s de haberlo destruido todo, y tener que &ormarnos del seno de la nada# )5 1ios "ompa'ero# El "ielo tenga piedad de nosotros, y de a .# salud, acierto, y &elicidad en el desempe'o de su comisi%n! y a los dos, y dem(s amigos, iguales goces, para de&enderlos, precavernos, y salvar a nuestros compatriotas de tantos peligros como nos amenazan# u!n ". de #os!s
Para %u au(oe0a*ua"!#n Nui/nes suscriieron el Pacto 'ederal en
1+$
NCu2les son las notas salientes del ensamiento de la "eneraci(n del _&9 Antecedentes te(ricos % escuelas a las
Re9eren"!a% Alerdi 8.. 17&9J ra&mento preliminar al estudio del derecho. Ed. 'acsimil Instituto de 4istoria del derec4o ar"entino s. As. Alerdi 8.. 17-$J Antecedentes de la Asociación de Mayo 1=&=J Homena,e del Conse,o Delierante en el centenario de su creaci(n s. As. Ec4e!erra E. 17+5J 'o&ma 1ocialista de la Asociación de Mayo 6onte!ideo. 'ont E*curra R. 1=&7J a unida nacional Ed. Coni s. As. ?arca Del"ado D. 1=70J aíces cuestionadas* la tradición popular y la democracia. Ed. C.E.A.L. s. As. 1.
Halern Don"4i >. 1=70J Proyecto y construcción de la 0ación ilioteca A%acuc4o Caracas. Iar"uren C. 1=51J >uan Manuel de osas. 1u vida, su dra ma, su tiempo. Ed. >4eora. s. As. Pena de 6atsus4ita 6arta E. 1=7-J omanticismo y política Ed. Oriente s. As. Rosa 8. 6. 1=90J istoria Ar&entina. Ed. Oriente s. As.
Un!dad 11 La or+an!;a"!#n de* E%(ado Na"!ona* 1: La a-ar!"!#n de un nue0o %!%(ema de -oder 6uc4os autores 4an denominado el eriodo
1+&
oder en reemla*o del
El triunfo de la re!oluci(n del 11 de setiemre sear( a uenos Aires de la Confederaci(n % desde entonces 4asta Pa!(n e3isti( a
resencia de uenos Aires. Los diutados se reunieron a fines de 17-$ % el $0 de aril de 17-& la comisi(n constituida a tal efecto resent( al Con"reso su rouesta. El ro%ecto insirado en las Iases de 8uan autista Alerdi fue aroado el 1 de ma%o % adotado como Constituci(n acional. En ella se estatua la forma reresentati!a reulicana % federal de "oierno la di!isi(n de oderes en le"islati!o e,ecuti!o % ,udicial los derec4os % "arantas de las ersonas % toda una serie de normas relati!as al funcionamiento ,urdico del as. Las ma%ores resistencias de uenos Aires se sentaron en la nacionali*aci(n de la aduana % la disosici(n sore federali*aci(n de la ciudad
1++
En el nue!o conte3to institucional tanto el ensamiento oltico como su e3resi(n or"ani*ada no odan sino ad
gubernamentales, se disputaban el poder. 3asta que la base electoral fue ampliada >y eso acontece reci"n en este siglo, con la reforma electoral del presidente Eoque Sáenz 1ea?, los pol'ticos no tuvieron que entregarse a la tarea de conquistar el apoyo electoral para si mismos entre los votantes que ten'an derecho a elegir”. (lora, 1965, 9).
El r/"imen electoral !i"ente durante el eriodo no incitaa a la concurrencia electoral. El sistema
@
a actividad pol'tica profesional se desarrolla en el seno de un c'rculo cerrado, en el que grupos y facciones, dentro de los sectores
<: )!(re !n%(!(u"!ona*!;a *a e+emon.a de* L!(ora* 1+-
Durante los a)os
su del el
6')
unca se conocieron las ra*ones
6itre "oernador de uenos Aires admite mu% ien los lmites de su !ictoria ucum2n !ol!i( a oder de los lierales or ora de los >aoada. 6endo*a % San 8uan asaan sin san"re a manos de las di!isiones de uenos Aires. Catamarca contemori*a % solo La Rio,a % Salta ermanecan en manos de los federales. Poco a oco las ro!incias dictaron le%es or las
1+5
del ordena ordenamie miento nto
tareas de la 8usticia % la "uerra. La incidencia de los dos or"anismos en la modificac modificaci(n i(n del e
("ort+ "ondeallo, 196', 55 6
2: La +uerra de* Para+ua7 Sin emar"o el ro%ecto imlcito de autoafirmaci(n cultural consiente consiente de retomar retomar los cauces de la tradici(n 4isanoBcrioll 4isanoBcriolla a as como un erfil econ(mico aut(nomo sore!i!i( a Pa!(n en los 2mitos m2s aislados del interior del as. La confirmaci(n de
1+9
Pe)alo Pe)alo*a *a fi"ura fi"ura de m2"ica m2"ica influe influenci nciaa sore sore los aisan aisanos os % rofundamente federal ;aunal desarrollo % otencia se 4aan alcan*ado con una oltica de re"ulaci(n de comercio % el fomento de los recursos roios. Como atesti"ua 8uan . Alerdi
@
el 1araguay no tiene deuda p#blica, no porque le falta cr"dito, sino porque le han bastado sus
recurs recursos, os, median mediante te el buen buen juicio juicio con que los invierte. 3abituado a vivir de recursos inte interi rior ores es, , es pueb pueblo lo a prue prueba ba de bloq bloque ueos os y sitios”.
Al$erdi, 7?:2, 7946
Para Para los los "ru "ruos os 4e"e 4e"em( m(ni nico coss de la ol olti tica ca ar"e ar"ent ntin ina a la e3eriencia del modelo ara"ua%o como ro%ecto de crecimiento aut(nomo se con!ena en un eli"ro al atraer las simatas del Interior or su erfil contrauesto al insirado desde la "ran ciudadB uerto. La c4isa rile Alian*a firmado or rasil el "oierno de uenos Aires % el Uru"ua% a4ora en manos de los colorados or el otro lado se reuniran alrededor del Para"ua% Para"ua% los lancos lancos uru"ua%os uru"ua%os % los federales federales ar"entinos ar"entinos.. Las simatas de las ro!incias interiores estaan a fa!or del Para"ua%. Los Los anti anti"u "uos os fede federa rale less cre crean an
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oortunidad ara al*arse contra 6itre. Pero Ur
Pro-ue%(a de (ra/a@o Le roonemos anali*ar el contenido de la roclama de 'elie arela arela del 5 de diciemre de 1755 % e3traer del te3to: 1. Nu/ ensamiento redominaa en los uelos del interior con resecto a la "uerra de la >rile Alian*a Alian*a $. Nu/ elementos sur"en de la roclama ara caracteri*ar como ercian los sectores oulares la solidaridad 4isanoamericana &. Nu/ actores olticos identifica el autor como los causantes de la situaci(n
Pro"*ama de e*!-e Vare*a Aren*inos El hermoso hermoso y brillante brillante pabell%n pabell%n que San
3a m( m(ss bell bella a y per& per&ec ecta ta "art "arta a "ons "onsti titu tuci cion onal al democr(t democr(tica ica republic republicana ana &ederal, &ederal, que los valiente valientess entrerr entrerriano ianoss dieron dieron a costa costa de su sangre sangre precios preciosa, a, venciendo venciendo en "ase "aseros ros al centrali centralismo smo odioso de los espurios hi2os de la culta =uenos 5ires, ha sido violada y mutilada desde el a'o sesenta y uno hasta hoy, por
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0al 0al es el odio de aquellos &ratricidas &ratricidas tienen a los provinc provinciano ianos, s, que muchos muchos de nuestro nuestross pueblos pueblos han sido sido desola desolados dos,, saquea saqueados dos y guillo guillotin tinado adoss por los los alev aleves es pu'a pu'ale less de los los dego degoll llad ador ores es de ofci ofcio, o, Sarmiento, Sandez, Paunero, "apos, rarr(zabal y otros varios ofciales dignos de
+omp!*rio*!s$ A /!s !rm!s### Ues el grito que se
arranca del coraz%n de todos los buenos argentinosV Ab!&o los in&ractores de la leyV U5ba2o los traidores U Ab!&o a la patria patriaVV U5ba2 U5ba2o o los los mercad mercader eres es de cruce crucess de la 7ruguayana, a precio de oro, l(grimas y de sangre argentina y orientalV A*rs los usurpadores de las rentas y derechos de U A*rs las provincias en benefcio de un pueblo vano, d6spota e indolenteV o/d!dos eder!/es eder!/esV uest Uo/d!dos uestrro pro program grama a es la prc*ic! es*ric*! de /! +ons*i*ución &ur!d!, e/ orden comn, /! p! ) /! !mis*!d con e/ P!r!u!), ) /! unión con /!s dems #epb/ic!s !meric!n!s. A) de !ue/ ue inrin&! es*e pror!m! +omp!*rio*!s n!cion!/is*!s El campo de la lid nos
mostra mostrar( r( al enemig enemigo! o! all( all( os invita invita a recog recoger er los laureles del triun&o o la muerte, vuestro 2e&e y amigo#
;e/ipe !re/!. +!mp!men*o en m!rc
La "uerra fue lar"a % san"rienta. El e,/rcito aliado a!an*( a aso lent lento o or< or
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3: Tran%9orma"!one% Tran%9orma"!one% e"on#m!"a% au+e de* L!(ora* Al finali*ar 6itre su eriodo residencial Sarmiento sur"e como candidato conforme al acuerdo re!io
El nue!o modelo econ(mico
aro!ec4a aro!ec4amiento miento de nue!os medios aortados aortados or la re!oluci(n re!oluci(n industrial. Euroa !i!a en efecto un momento de "ran ro"reso material
1-1
La necesidad de adatarse a la demanda de roductos alimenticios e3i"a tami/n el culti!o del cereal. Las tierras americanas en comaraci(n con las euroeas ase"uraan m2s altos rendimientos % ermitan resonder a la demanda de a
@
las colonias agr'colas de Santa 9e desempearon un papel importante en lo referente a hacer que la &rgentina llegase a ser autosuficiente en materia de producción de trigo. 1ero eran demasiado pocas y absorb'an una proporción demasiado pequea del n#mero cada vez mayor de inmigrantes como para modificar en forma drástica la econom'a de la &rgentina o su estructura social.” (co;e, 1968, 5)
Los inmi"rantes lle"ados de Euroa ma%ormente de Italia deseme)aron un ael decisi!o en la e3ansi(n de la a"ricultura en nuestro as. A los
$J El arrendamiento de una arcela de tierra. El a"o del al
1-$
adecuado del terreno % la endele* de las troas rascriimos a continuaci(n un artculo de 8os/ Hern2nde* aarecido en el eri(dico @El Ro de la Plata el + de setiemre de 175=. El autor del 6artn 'ierro e3one a
La !ran di"cultad I En el camino del progreso y de la re&orma, tenemos que luchar a cada paso con los obst(culos que opone la ciega rutina, y las preocupaciones que arraigaba la costumbre# Es la gran difcultad que tenemos que remover# o nos desalienta, sin embargo, porque tenemos la pierna conciencia de que el mundo marcha, a pesar de esas barreras, que no oponen una resistencia invencible a los vigorosos impulsados del espíritu en6rgico y perseverante# 3a iniciaci%n de una idea adelantada en cualquier ramo de la actividad humana, determina ya los abservarios que se aprestan a combatirla# o acusamos esa tendencia de la humanidad, porque la sirve tambi6n al progreso, contribuye a ilustrar las cuestiones, prepara el terreno para mantener el me2or acierto, y evita muchas veces el
error, cuyas consecuencias suelen ser &unestas e irremediables# En todos los casos, ese natural antagonismo sirve los intereses p-blicos, porque es necesario que una idea no se adopte sin e+amen, y ese e+amen sería imposible si el pro y el contra de las opiniones no viniera a dilucidar la cuesti%n, marcando las venta2as y las inconveniencias de la idea# Pero esa convicci%n no nos hace lamentar menos e+travío de la inteligencia, que se adhiere a las preocupaciones con un vínculo que revela m(s el &anatismo que la noble aspiraci%n de la verdad# o solo hay &an(ticos en religi%n# En todas las cuestiones que dividen la humanidad, trasciende esa propensi%n de la naturaleza humana, que unas veces se ha remontado hasta el heroísmo, y otras ha descendido hasta la barbarie# Pugnemos, pues, por romper es vínculo tradicional que nos obliga a soportar el peso de los m(s antiguos errores, y que es una traba contra el desarrollo del espíritu emprendedor, que busca nuevos horizontes donde esparcir sus &uerzas regeneradoras# o hemos nacido para vegetar en las pr(cticas rutinarias del embrutecimiento# 0odo es sucesi%n progresista en el mundo# 3a humanidad es una sucesi%n de generaciones, y la generaci%n que se levanta sobre el polvo de la que desaparece, ha contraído el deber de hacer m(s de lo que 6sta hizo, de llevar m(s adelante la bandera del progreso#
1-&
3a misi%n de la humanidad no es transigir con el error ni pactar con la arbitrariedad y la violencia, por m(s que se amparen en la dudosa autoridad de los siglos# 3a in&alibilidad no es condici%n humana# Por eso no tiene t6rminos la marcha de las generaciones a trav6s de la idea re&ormadora del progreso# En su camino van corrigiendo los errores con que tropiezan, suprimiendo las trabas opuestas al desenvolvimiento r(pido y crecimiento de la idea de 2usticia y de libertad# o solo se suprime el mal, sino que se constituye el bien# o solo se destruye, sino que se edifca de nuevo# 3a renovaci%n es una ley humana, en todo sentido# 3a vida se renueva tambi6n, cuando las 9aquezas del cuerpo debilitado en una larga 2ornada nos inhabilitan para el cumplimiento de nuestro destino, nos reducen a la impotencia y nos inclinan hacia la tierra que nos reclama# Reconocer el error y no enmendarlo, se'alar una arbitrariedad y no suprimirla, es una aberraci%n que nosotros no podemos e+plicarnos# 8emos inscrito en nuestra bandera este mote$ U5delanteV 4 no creemos que ninguna voz humana pueda detenernos en nuestro camino, desviarnos de nuestro prop%sito, condenarnos a pasar indi&erentes por el estilo donde se comete un atentado, y hacernos aceptar ciega y sumisamente los hechos como se consuman#
Respetamos todas las opiniones, pero respetamos mucho m(s el espíritu de actividad y de progreso que dirige a la humanidad, y el libre albedrío de la conciencia# II
3as consideraciones que preceden arrancan de las cuestiones de organizaci%n social -ltimamente tratas en la prensa, y en las que nosotros hemos estado combatiendo lo que algunos ha estado empe'ados en sostener, sin otros argumentos que los que acabamos de pasar en revista# 0rat(ndose especialmente de la organizaci%n de la campa'a, hemos combatido la iniquidad de mediadas que condenan a la esclavitud a los ciudadanos m(s -tiles al país, que introducen una perturbaci%n general en la campa'a, y los obligan a andar errantes y sin hogar, para sustraerse en los rigores de una ley desp%tica y arbitraria# 0odos los medios coercitivos para el reclutamiento de soldados son reprobados por la 2usticia y la igualdad democr(tica# )El ciudadano paga sus contribuciones ordinarias para que se le respete, se llenen las necesidades p-blicas y se les resguarde como asociado# o hay derecho para e+igirle una contribuci%n e+traordinaria de dinero o de sangre, ni para arrancarlo así de sus hogares como una presa hecha a la sociedad por las garras del Estado! (vido de &uerza y de preponderancia#/ N=de! de /! perección
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Por medio de las medidas adoptadas para organizar la campa'a, resultad que el servicio a que se la obliga pesar( solo sobre la clase traba2adora, que tiene &amilia y hogar que atender, y que da clase vagabundancia se sustrae a su rigor, burlando los decretos que nuestros gobiernos lanzan a la campa'a, sin conciencia de los males que la a9igen y de los resultados que deberían prevenir# 3a guardia nacional es una instituci%n arbitraria y desmovilizadora, que solo se e+plica en medio de las agitaciones &ebriles que la hicieron nacer# Si esto decimos de la instituci%n en general, qu6 no diremos de la monstruosa desigualdad que resulta del servicio de &ronteras, e+igido e+clusivamente a los pobladores de la campa'aQ 8emos dicho que el reclutamiento de tropas de línea es el -nico medio de responder a la e+igencia del servicio de &ronteras# Ese reclutamiento se puede hacer por el engancho voluntario y destinado a ese servicio de la clase vagabunda, que no tiene hogar, ni pro&esi%n, y que importa de otro modo una amenaza permanente contra el orden social y político# Se observa que el reclutamiento por el enganche es di&ícil# *ueremos que sea imposible# Se deduce de ahí que los ciudadanos deban estar e+puestos a ser arrebatados violentamente de su hogar, en donde sirven a la &amilia y a la patria, para ir a ser sepultados en la corrupci%n de los campamentosQ Se deduce de ahí que sea lícito atentar contra los derechos individuales, anteriores a toda ley y consagrados a un en las leyes &undamentales, imponiendo a los ciudadanos una odiosa e intolerable cargaQ Es pre&erible que los gobiernos caigan de d6biles, que la &rontera quede abandonada, que los hacendados y los
pueblos de la campa'a no tengan otra de&ensa que la suya propia! es pre&erible todo eso, decimos, a que se violen el hogar y los derechos del ciudadano#
1--
*u6 derecho hay para disponer así de los individuos, y sacrifcarlos en su &ortuna, en sus &amilias y en su vidaQ 5nte la verdadera política, el derecho y la vida de un hombre valen m(s que la realizaci%n inmediata de todos los programas y de todas las concepciones humanas#/
El lieralismo "oernante ensa%( di!ersas alternati!as ara resol!er la cuesti(n del indio. 8ulio A. Roca diri"ir2 en 179= la cama)a al desierto al frente e un e,/rcito moderno dotado de fusiles remin"ton de reetici(n sometiendo disersando o e3terminando a las trius
El ritmo de la in!ersi(n ferro!iaria se fue incrementando r2idamente % aFn cuando no estaan en rimer lu"ar orientadas a otener un r/dito econ(mico en s mismas el control del transorte estaa destinado a ser!ir como medio ara con
Cuadro de !n0er%!one% /r!(4n!"a% Ru)ro
Cantidad in"ertida ,En li)ras Esterlinas-
Proporin
1-5
Em-rF%(!(o% de* +o/!erno erro"arr!*e% Ban"o% Tran0.a% Indu%(r!a de *a "arne )!na% Ga% de a*um/rado Te*F+ra9o%
1<:',8:888
6?&<
?:?18:888 1:?88:888 588:888
<5&? ?&3 2&<
628:888 <88:888
<&2 8&5
<88:888 168:888
8&5 8&?
C%rdenas, 7?:?, 2246
Este modelo a"roe3ortador delineado en los a)os
NC(mo se cierran las diferencias entre uenos Aires % el Interior al arirse la d/cada de los a)os sesenta Caracterice las lneas centrales rile Alian*a E3li
Para %u au(oe0a*ua"!#n NC(mo contestara Ud. a los
Re9eren"!a% Alerdi 8. . 1=5$J istoria de la Guerra del Para&uay Ed. de La Patria ?rande s. As. C2rdenas ?. 1=5=J as luchas nacionales contra la dependencia Ed. ?alerna s. As. Corte* Conde R. % ?allo E. 1=79J a "ormación de la Ar&entina moderna Ed. Paid(s s. As.
1-9
Del Carril . 1=+5J Iuenos Aires "rente al país Ed. Huares s. As. 'erns H. S. 1=57J Iritian and Ar&entine in the 7?th Century O3ford Uni!ersit% Press. >raducci(n castellana Ed. Hac4ette. 'loria C. 1=5-J a crisis del :7 y el nuevo orden li$eral Eorres H. 1=7+J a r&ani#ación nacional . Ed. Paido s. As. Scoie 8. 1=57J evolución en las Pampas. istoria social del tri&o ar&entino 78:9-7?796. Ed. Solar Hace4tte s. As.
Un!dad 1< E* E%(ado moderno de-end!en(e 1: La Genera"!#n de* O"en(a El ro%ecto de la ?eneraci(n del Oc4enta es
din2mica de lar"o alcance. Sus 4uellas marcar2n de modo rofundo el erfil
1-7
cJ uenos Aires Caital. La federali*aci(n de la ciudad de uenos Aires en 1770 fue un aso si"nificati!o 4acia el cierre de conflictos entre el Estado nacional % la ro!incia de uenos Aires
La resencia de esta elite ositi!ista % euroesta en las cimas del oder si"nificaa tami/n la ascensi(n de una coli"aci(n de elites ro!incianas
diri"entes del a ciudadBuerto. Constituan todos una coalici(n del "ruo conser!ador del as todo encolumnados detr2s de los lderes m2s sa"aces
1-=
a4ora or"ani*an su entendimiento con uenos Aires sore un lano a4ora de total coincidencia. Los ro(sitos residenciales son delineados or Roca en su mensa,e al asumir el car"o. All fi,ar2 sus o,eti!os: @Pa* % administraci(n ser2n mis ro(sitos. Sarmiento traducir2 a"riamente: @Rifles % emr/stitos. @Pa* % Administraci(n si"nificaa el estalecimiento % consolidaci(n del modelo estructural
Son tres las 2reas en las
<: Po*.(!"a e"on#m!"a En el marco de la situaci(n internacional donde los ases centrales !i!iendo un intenso eriodo de au"e % e3ansi(n daan se)ales claras de sus re
150
En este eriodo se rodu,eron el o!ino es desalo,ado de las tierras m2s f/rtiles de la ro!incia de uenos Aires % emu,ado 4acia las tierras ata"(nicas. En la d/cada del 70 termina una etaa del ciclo de la lana como elementos redominante en la economa a"roecuaria. A artir de entonces se incrementa el redominio del o!ino
E(en%!#n de *a red 9erro0!ar!a 15,3 $ 15'8 Periodos
An(e% de 15,3 15,3$15,' 1558$1556 155?$15'<
/ilmetros onstruidos en el periodo
1:221 1:15? 2:2<8 ,:53?
0otal
1:221 <:61? 6:52? 12:?5<
Pinedo, 7?:76
Una de las caractersticas m2s saliente de la e3ansi(n ferro!iaria consisti( en la creciente imortancia
El caital e3tran,ero tendr2 cada !e* m2s un ael rota"(nico en el control del transorte al i"ual
151
En el desarrollo del modelo econ(mico adotado el caital e3tran,ero se uic( controlando las lla!es del sistema roducti!o. Si ien durante la d/cada del oc4enta disminu%( su resencia en el au3ilio al Estado nacional % a las ro!incias se acentu( en el 2rea ferro!iaria as como en el desarrollo de los fri"orficos instrumento tecnol("ico oda esta orientaci(n fa!oreci( fundamentalmente a los sectores tradicionalmente m2s altos de la sociedad: los terratenientes. La construcci(n de la infraestructura estu!o a car"o de "randes emresas ri!adas de ori"en e3tran,ero. Este tio de in!ersi(n se canali*( referentemente 4acia la e3lotaci(n ferro!iaria % el circuito financiero. La di!isi(n de tareas % 2reas de in!ersi(n entre el caital nacional % el e3tran,ero no 4i*o m2s
El crecimiento econ(mico
La elite diri"ente alic( un modelo econ(mico
La fiere amarilla en 1791 e3uls( de la *ona sur de uenos Aires a las familias tradicionales. Se fue "estando as el arrio orte donde los sectores de oder econ(mico se roonan @comen*ar una nue!a !ida con construcciones de nue!o estilo ,unto a las calles
2: La !nm!+ra"!#n euro-ea
La rouesta era imlantar en nuestro as eda*os !i!ientes de la cultura euroea en una ima"en ransformar el tio cultural del ser ar"entino incororando a nuestro suelo 4omres m2s f2cilmente adatales a un modelo de desarrollo caitalista. De esta manera la inmi"raci(n
Desde 4aca %a tiemo se !ena discutiendo entre los 4omres del ensamiento cu2l sera el camino aroiado ara transformar el as de acuerdo con las caractersticas
Re*a"!#n -o/*a"!#n e(ran@era Kar+en(!no% re%!den(e% en e* -a.% 15?'$1'13
15&
Ao
175= 17=1=1+
E2traneros
E2traneros
E2traneros
-or "ada 188 -or "ada 188 a/!(an(e% ar+en(!no% $10.000 1$ 1 1& 7 1.00+.-00 $5 + &+ 0 $.&-7.000 $= = &+ =
Esta ele!ada roorci(n de e3tran,eros aumenta en las ciudades litorales. Entre los 4aitantes de se3o masculino los inmi"rantes lle"an a suerar a los nati!os. La ma%ora de los reci/n lle"ados se declaraan a"ricultores
oltica or"ani*ada de coloni*aci(n a"rcola. >anto los nue!os traa,adores rurales como la misma roducci(n a"rcola !an a lirar una luc4a sostenida contra las estructuras % los intereses ane3os a la tierra % sus roietarios. S(lo un reducido nFmero de los inmi"rantes alcan*( r2idamente la osesi(n de tierra
15+
toda la "ente all ocuada % muc4os otros ser!icios de infraestructura Al uenos Aires de los emleados de los fri"orficos o ortuarios de los traa,adores ferro!iarios de los emleados de ancos % de la Administraci(n se suma la multitud
pueden ser más mugrientas, al final del cual una pared de dos metros de altura impide que el transe#nte se aperciba de las delicias del interior. 9ranquead el zaguán y ver"is dos largas filas de habitaciones, una mugrienta escalera de madera pone en comunicación con la parte alta del edificio. 0l conjunto de piezas, más bien que asemejarse a habitaciones, cualquiera dir'a que son palomerasK al lado de la puerta de cada cuarto, amontonados en completo desorden cajones que hacen las veces de cocina, tinas de lavar, receptáculos de basuras, en fin todos los ensere indispensables de una familia, que por lo reducido de la habitación forzosamente tienen que quedar a la intemperie. 0n la parte alta del conventillo la estrechez es mayor, pues no teniendo los corredores más que un metro o metro y medio de ancho, apenas queda espacio para poder pasar.” “as habitaciones son generalmente de - ! N metros de altura, e!celentes piezas, cuando llegan a tener una superficie de N ! F. 0sas celdas son ocupadas por familias obreras, la mayor'a con -, N, F y ) hijos, cuando no por - o N hombres solos. &dornan estas habitaciones dos o tres camas de hierro o simples catres, una mesa de pino, algunas sillas de paja, un ba#l medio carcomido, un cajón que hace las veces de aparador, una máquina de coser, todo hacinado para dejar un pequeo espacio donde poder pasar, las paredes, que piden a gritos una mano de blanqueo, engalanadas con imágenes de madonas o estampas de reyes, generales o caudillos popularesK tales sonK en cuatro pinceladas, los tugurios que habitan las familias obreras en 4uenos &ires, lo que a la vez sirven de
15-
dormitorio, sala, comedor y taller de sus moradores”. “1ocos son los conventillos donde alberguen menos de ciento cincuenta personas. odos son, a su vez focos de infección, verdaderos infiernos, pues el ej"rcito de chiquillos en eterna algarab'a no cesan su griter'a, mientras los más pequeos, semidesnudos y harapientos, cruzan gateando por el patio recogiendo y llevando a sus bocas cuanto residuo hallan a mano/ los mayorcitos saltan, gritan y brincan, produciendo desde las J de la maana hasta las Q de la noche un bullicio insoportable”. (atron, 1898)
62s all2 del alto imacto demo"r2fico am como destaca >orcuato Di >ella comarando el caso ar"entino con el de otros ases aiertos tami/n a la inmi"raci(n no ien lle"aron los euroeos del sur % del este a esas costas se “facilitó su incorporación a la sociedad local y su mezcla con los habitantes del pa's. Desde el punto de vista de la asimilación social, se puede
decir que la amalgama tuvo mejores resultados en &m"rica del Sur que en &m"rica del 2orte”. (2 Tella, 1985, 48)
En nuestro as no redomin( una forma cultural translantada sino al como lo se)ala Hern2nde* Arre"ui 1=5+ 70B71J as se 4ace !isile el dinamismo m2s rofundo resente en nuestra cultura. “&unque el proceso inmigratorio del siglo ;=; y del presente está a#n muy cercano a nosotros, parece un hecho asegurado que el pa's mediante la presión de sus formas culturales más antiguas, conforma lentamente las mentalidades de grupos no argentinos de origen”.
3: E* %!%(ema edu"a(!0o Otra lnea 4eredera de los 4omres del &9
155
encontramos la al como lo enunciaan los "oernantes la educaci(n se orientara a la nacionali*aci(n de los e3tran,eros. En torno al ro%ecto eda"("ico se desarroll( en esos a)os un intenso deate de 4onda recueraci(n social. En los rimeros das de diciemre de 1771 el Presidente Roca restaa ao%o a la iniciati!a del ministro Pi*arro de llamar a un Con"reso Peda"("ico. La con!ocatoria uscaa reunir a rofesores maestros % estudiosos del tema ara delinear el ro%ecto educati!o
“Desde las primeras sesiones se tuvo la certeza de asist'a a un enfrentamiento entre dos tendencias opuestas en materia educacional”. (u#a, 19'5, 15)
El deate entre cat(licos % lierales
6: Re0o*u"!#n de 15'8 Hacia el final de su eriodo "uernati!o Roca 4aa reunido en sus manos una dosis de oder conser!ara mientras durara su 159
resencia en el r/"imen conser!ador. Dominaa las situaciones olticas en casi todas las ro!incias % en la Caital 'ederal. >ena adem2s a,o su mando al E,/rcito acional % a las 'uer*as Armadas de las ro!incias. Disona or otra arte de los enormes recursos financieros del Estado en un momento de roseridad econ(mica re"enteaa la ,usticia electoral % la estructura oltica estaa erfectamente montada con lo
A oco de andar 8u2re* Celman lo"ra alcan*ar cierto "rado de autonoma con resecto a su concu)ado el ?ral. Roca % alcan*a el dominio eminente de las situaciones ro!inciales con lo
con!irti/ndose en conducci(n nacional. Su estilo de conducci(n oltica "enera lo
157
Los 4ec4os se desencadenar2n al fin % la oosici(n oltica imulsar2 un mo!imiento re!olucionario. El unto de con!er"encia de los re!olucionarios se e3resaa en la crtica a la moral administrati!a. “0l sistema pol'tico, que se basaba en el control del 0stado por una minor'a pudiente y liberal, hac'a crisis. 0l programa sancionado en el Iard'n 9lorida era la cartilla pol'tica de la inmensa mayor'a de la población, que estaba e!clu'a del Cobierno. 0l poder era un privilegio de c'rculos estrechos de grandes terratenientes, banqueros, comerciantes y gestores de los intereses de la banca europea. a plataforma elaborada por la juventud intelectual era la e!presión pol'tica de las nuevas fuerzas sociales y económicas que se hab'an constituido en el proceso de la incipiente colonización capitalista del pa's”. (o//, 1948, 94)
La re!oluci(n fue !encida militarmente % una arte de la oosici(n acet( una ase de acuerdo. Pero 8u2re* ri!ado del control del E,/rcito !io disminuir sensilemente sus ases de ao%o lo
entrada en el momento de la 4istoria cultural del as
Para %u au(oe0a*ua"!#n Nu/ conflictos se encontraan %a resueltos al arriar al oder la ?eneraci(n del Oc4enta Nu/ ro"rama de acci(n roonen los 4omres del Oc4enta ara alcan*ar la moderni*aci(n de la sociedad ar"entina Caracterice el ensamiento oltico % cultural de la ?eneraci(n del Oc4enta. Nu/ sost/n oltico acoma)o el acceso de Roca al "oierno Nu/ camios de la estructura socioBecon(mica del as roone Roca desde el "oierno Identifi
NC(mo 4aitaan los e3tran,eros en las ciudades Nu/ ael deseme)( el naciente sistema educati!o en la estrate"ia de la elite diri"ente NCu2les fueron las causas
Ponce A. 1=-1J 1armiento, constructor de la nueva Ar&entina s. As. Po**i ?. 1=77J a Generación del chenta Cuadernos Sim(n Rodr"ue* s. As. Sommi I.. 1=+7J a evolución del 0oventa Ed. 6ontea"udo s. As.
Re9eren"!a% Alerdi 8.. 17-$J Iases y puntos de partida para la or&ani#ación política de la ep$lica Ar&entina, Eudea s. As. Au*a .>. 1=9-J Católicos y li$erales en la &eneración del ochenta Ediciones Culturales Ar"entinas s. As. Di >ella >. 1=7-J 1ociolo&ía de los procesos políticos, Centro Editor Latinoamericano s. As. 'errer A. 1=99J a economía ar&entina. '.C.E. Ed. 'ondo de Cultura Econ(mica s.As. ?allo E. % Cort/s Conde R. 1=79J a rep$lica conservadora Ed. Paid(s s. As. 8itriQ . 1=7$J El mundo el ochenta Centro Editor de Am/rica Latina s. As. Hern2nde* Arre"ui 8.8. 1=5+J 5mperialismo y cultura Hac4ette s. As. 6ae"ani >. 1=50J Ar&entina- EE.KK. y el sistema interamericano Eudea s. As. Petroni Adri2n 1==7J os tra$a)os en la Ar&entina uenos Aires. Pinedo '. 1=51J 1i&lo y medio de economía ar&entina 6/3ico. 190
Un!dad 12 La Po*!% O*!+4r=u!"a 1: Lo% "ue%(!onam!en(o% a* %!%(ema Hacia finales del si"lo GIG estaa %a instalado estalemente el r/"imen
la contradicci(n
(Cu+arreta, 1949 6
Se"Fn el lieralismo oltico de la elite diri"ente ar"entina el uelo no estaa rearado ara e,ercer sus derec4os olticos % as fundamentalmente racionalmente la suerioridad de las familias tradicionales or su indiscutile atitud ara re"ir el destino de la ReFlica. Pero el mismo dinamismo del roceso econ(mico en 2reas cada !e* m2s amlias de la economa local as como el crecimiento de las rinciales ciudades daan lu"ar a la formaci(n de inciientes caas medias % simult2neamente de los rimeros "ruos oreros or"ani*ados. Acoma)ado el cuadro de "randes transformaciones
mo!imiento orero. La e3istencia de condiciones sociales de"radantes ara los e3tran,eros
Pro-ue%(a de (ra/a@o En 1=0+ el 6inisterio del Interior encar"aa a 8uan ialet 6ass/ la reacci(n de un informe sore el estado de la clase orera en el interior del as. De su te3to 4emos seleccionado lo referido al criollo traa,ador. Le roonemos
B Nu/ radio"rafa de la cultura ar"entina en los sectores oulares ermite eso*ar el te3to El obrero criollo
Uno de los errores más trascendentes en que han incurrido los hombres de gobierno de la República Argentina, ha sido preocuparse exclusivamente de atraer el capital extranjero, rodearlo de toda especie de franquicias, privilegios y garantías, y de traer inmigracin ultramarina, sin fijarse sino en el número, y no en su calidad, su ra!a, su aptitud y adaptacin, menospreciando al capital criollo y descuidando al trabajador nativo, que es insuperable en el medio" #ste error no solo ha perjudicado al país, sino al extranjero mismo" #l capitalista extranjero no ha mirado al país sino como campo de explotacin pasajera y usuraria$ ha entregado las gestiones a personas que no miran sino el alto dividendo, como medio de asegurar sus puestos, sin reparar en los procedimientos, cayendo no pocas veces en hacerlo redundar en provecho propio$ que al fin y al cabo el que extrema para otros, cae en la cuenta de que algo debe quedar para %l, y obtiene así dividendos que pudieran duplicarse con administraciones más racionales" &ada han hecho para mejorar el país, ni siquiera sus propias industrias$ todos ven que el país progresa, pero a pocos les ocurre preguntar' (qu% es lo que debiera haber progresado, si esas administraciones no hubieran estrujado a sus propios obreros, no hubieran estrujado a la produccin, a la que hacen cuanto pueden para no dejarse sino lo indispensable para que no muera) (*u% es lo que esos capitales habrían ganado, si hubieran hecho sus gerentes algo siquiera para el propio beneficio de la empresa, someti%ndose a la ley y llenando los objetos de la concesin honradamente) +odos se han preocupado de preparar el terreno para recibir al inmigrante extranjero$ nadie se ha preocupado de la colonia criolla, de la industria criolla, ni de ver que aquí se tenían elementos incomparables, y solo despu%s de observar que los patrones extranjeros preferían al obrero
19$
criollo, que los extranjeros más similares y fuertes no eran capaces de cortar tres tareas de caa en +ucumán, de arrancar un metro de mineral al -amatina, de estibar un buque en .olastin%, de orquillar en las trilladoras en la regin de trigo, y de que si el extranjero siembra esas regiones portentosas de cereales, es despu%s de haber fracasado dos y tres veces, cuando el labrador cordob%s y santiagueo se han colocado a su lado y le han enseado a tra!ar el surco, solo ahora nos apercibimos de que %l es capa!, con su enorme potencialidad, de explotar este suelo" #l resultado de este error, es, por un lado, que el capital del país, suspendido por el extranjero, se ha retraído de las empresas industriales, escarmentado cuando se ha metido en ellas, que se ve acusado de falta de patriotismo y de usurero, sin mirar que una usura mucho mayor impone el de afuera$ y el de adentro se invierte en terrenos, acumulando inmensas !onas, o mesti!ando por millones de cabe!as de ganados, porque en esto encuentra seguridad y recompensa" /e otro lado, el obrero criollo, menospreciado, tildado de incapa!, se ve como un paria en su tierra, trabajando más, haciendo trabajos en los que es irrempla!able, y percibiendo un salario como para no morirse, y sufre que en un mismo trabajo se le de un jornal inferior, porque es criollo, a pesar de su superior inteligencia, de su sobriedad y su adaptacin al medio que le permite desarrollar energías extraordinarias y demostrar resistencias increíbles" .ierto que adolece de defectos y tiene vicios arraigados$ pero no es su obra, ni es responsable de ellos" &o se tiene en cuenta que durante ochenta aos se le ha pedido sangre para la guerra de la 0ndependencia, sangre para darla$ y no solo dio su sangre sino que le quitaron cuanto tenía" 1a tropilla de vacas, la majadita de cabras o de ovejas le era arrebatada por la montonera, y %l mismo era llevado par empuar la lan!a, cuando no era degollado a la menor resistencia" 21a previsin del porvenir3 (Acaso podía tenerla) Al día siguiente de casarse era llamado a las armas, y tres días despu%s se batía en 1a
+ablada u 4ncativo, en 5an Roque, o en .aseros o en 6avn$ hoy llevados por el gobierno regular, maana por el montonero" 27ábitos de ahorro y de acumulacin3 (6ara qu%) A su mismo patrn lo veía poner dos y tres veces en el banquillo para sacarle hasta el último peso$ no podía %l esperar mejores garantías" 8 cuando quedaba en el campo o sirviendo en la ciudad, bajo un r%gimen semejante a la servidumbre, con una disciplina casi militar, recibiendo escasamente lo indispensable para no morirse de hambre, (qu% es lo que había de ahorrar) 2.mo no fuera la alegría de vivir3 8 ahora mismo el vale maldito de la proveeduría le saca hasta la última gota de su sangre" &o podía, ni aun hoy mismo puede ser en gran parte del país, sino fatalista como un musulmán, espiando la ocasin de go!ar de la vida$ entregado al amor, a la guitarra y al alcohol$ aceptando la vida como es y echándose en bra!os de una religin que satisface los ideales de su imaginacin soadora y le promete las delicias eternas, que, si concibe el bienestar, está seguro de que no lo ha de alcan!ar nunca" 7ábitos de ahorro, esperan!as para el porvenir, e quien recibe un jornal que lleva consigo el d%ficit a lo menos de un veinte por ciento de las necesidades de la vida, atado por el saldo de la libreta que no se liquida, sino con la muerte3 5lo %l, que ha podido conformarse con tal vida, es digno de admiracin y no de desprecio" 1a inseguridad y la miseria de la vida no pueden producir sino el deseo de placer en el momento$ el maana no existe para quien no espera mejorar" 1a obra de un siglo no se cambia en un día$ mucho más cuando uno de los medios más seguros de mantenerlo en ese estado de semiservidumbre consiste en fomentar esos mismos vicios, vendi%ndose bebidas venenosas a discrecin, defraudándolo, indefenso, en la cantidad, en la calidad y en el precio, con codicia sin entraas" 6ero en cuanto la pa! ha imperado en la República, apenas se le han dado los elementos de una instruccin rudimentaria, sin educar en lo más mínimo el carácter, a pesar de deprimirlo en su amor propio, poni%ndolo en
19&
un lugar inferior al advenedi!o, ha venido al trabajo sobrio e inteligente, disciplinado y leal, demostrando calidades descollantes" Arránquese, si se quiere, de 9::;, la %poca de pa!, que no han faltado despu%s convulsiones, y tenemos que en poco más de veinte aos se ha apoderado del servicio de los ferrocarriles, ha llenado los talleres mecánicos, es el instrumento for!oso de industrias como las del cal!ado y la curtiembre$ es mueblero, tallista y ebanista$ no hay oficio al que sea extrao, y en todo trabajo de fuer!a a temperatura tropical, irrempla!able$ ni aún en las temperaturas templadas puede ir a hacerle concurrencia el extranjero, porque a %ste el microbio del paludismo en unas partes, el de tifus en otras, la inferioridad de fuer!a e inteligencia en todas, lo pone en condicin muy inferior, en cuanto sale de la vida cmoda y regalada, que al criollo se niega" 5on ya cientos de miles de hombres los que se han incorporado a la vida del trabajo y del arte, tantos, que en la mayoría de las provincias hay exceso de artesanos, al punto de que hay muchos talleres sin trabajo y muchos tambi%n los que lle van una vid a lánguid a y de mero entretenimiento' y en ve! de admirar esa rápida transformacin, se le echa en cara que en cuatro días no haya dejado ya vicios atávicos que %l no crea, ni nadie le alienta a perder, ni hace nada por su educacin" 5e le enrostra la embriague!, que desgraciadamente tiene, pero no hay persona que, despu%s de recorrer los barrios obreros de 1ondres, de 6arís y otras ciudades, no note que el obrero argentino se embriaga mucho menos que el obrero europeo, aún en ciertas localidades que tendr% que sealar en ese informe$ y lo más notable es' que allá, las clases dirigentes han constituido sociedades de temperancia, cuyos trabajos admiran, y aquí, son las sociedades obreras, su propaganda, la única que hace por la mejora$ aparte de una que otra patente de moralidad impuesta al comercio de este verano" #n el terreno de las comparaciones se cometen errores crasos' comprar un centro fabril de #uropa, formado paulatinamente al trav%s de siglos y generaciones, que han transmitido por la herencia aptitudes, perdidas aquí
por tres generaciones de guerreros, con los centros obreros del 0nterior, hace treinta aos y su estado actual" 1o que sorprende, es ver conduciendo la máquina de un tren, ajustar con precisin, tallar muebles como verdadero artista al chicuelo harapiento y desnudo, alimentado con cuatro granos de más y algunas vainas de algarroba, que carne solo le daban en días de fiesta, y que yo mismo vacun% hace treinta aos, sin sospechar que pudiera ser otra cosa que el pen común o el puestero de una estancia" 8o he admirado siempre al pirquinero ertilln y a los modernos m%dico?legistas, a graflogos y peritos$ pero cuando despu%s de treinta aos he vuelto a recorrer el 0nterior en pocas semanas, y he visto fábricas y talleres en que todos los obreros eran criollos, cuando he visto desalojado por ellos a aquel sucrier , árbitro y tirano de los intenios, no he podido menos que admirarlo y de decir que no hay ejemplo de una adaptacin más perfecta y más rápida del hombre a la máquina, tomar su ritmo y obedecer mejor a la ley del menor esfuer!o" 7oy no puede discutirse que el trabajo industrial depende del esfuer!o instantáneo depende de la intelectualidad del cerebro que lo manda$ y bien, como @"#" va a ver, esas fuer!as instantáneas las posee como ningún otro en el medio en que vive" 1os he visto entrar en mis talleres como peones o arrima?lea, con aire pere!oso y retobado, mirar al manmetro y a los rganos de la máquina una hora y otra, fijarse en lo que hacían los oficiales y maestros, hacer una pregunta breve, siempre pertinente y oportuna, y luego otra y otra, imitar como monos lo que había visto$ al cabo de seis meses eran obreros industriales"
19+
#l mesti!o de quichúa que se cría en los faldeos de las sierras de .rdoba, 1a Rioja, .atamarca y +ucumán, hasta el límite norte de la República, envuelto en la dura cáscara del algarrobo, es sin duda alguna un obrero industrial de primer orden" #s ahí donde se encuentra el habilidoso, tipo original que slo allí se cría" 5e rompe un anillo, %l lo suelda$ la soldadora es tosca, pero sirve$ s rompe una pata a una silla, %l toma un palo de tala y le pone el pie' es desarmnico, rudo, chocante, pero la silla sirve$ %l saca su chuchillo y corta un tiento para componer una montura$ %l tren!a la!os, es albail y sabe afilar un barreno$ todo lo hace imperfecto y rudo, pero lo que hace sirve y le saca de más de un apuro" @ivo, inteligente y rápido en la concepcin, nada lo sorprende y para todo halla salida" eneralmente fue soldado y viaj, algo le queda de todo lo que ha visto, y en la oportunidad lo aplica, mejor o peor, pero sale del paso y saca del pantano" #s habilidoso y puesto en un taller, es un excelente en cuatro meses" Bás de quinientos patrones, entre ellos los administradores de ferrocarriles, nacionales y extranjeros, me han declarado que prefieren al obrero criollo por su inteligencia, fácil aprendi!aje, subordinacin y sobriedad$ solo el dueo de una de las mejores carpinterías y ebanisterías de .orrientes, criollo, me dijo, que para rematar los tallados delicados de los cajones fúnebres de lujo necesitaba extranjeros, porque el obrero criollo no había llegado aún a esas delicade!as de los talleres del arte, por falta de ensean!a de dibujo industrial$ y el director de los talleres de ferrocarriles de .rdoba me hi!o igual declaracin$ todos los demás, sin excepcin tienen raramente obreros extranjeros$ en la totalidad no pasan %stos del tres por ciento" Psicofisiología del obrero argentino
#l obrero criollo es en su inmensa mayoría, casi podría decirse en su totalidad, moreno oscuro, de frente elevada y ojos muy vivos, negros$ la
boca grande y la barba aguda, cuello seco, más bien largo, ancho de hombros y de talla esbelta$ su estatura, de mediana arriba, tiene ejemplares muy altos, las articulaciones voluminosas y temperamento nervioso" 6osee una alta intelectualidad y es de gran esfuer!o muscular instantáneo, resiste al trabajo largas horas, aún sin comer, y hace marchas asombrosas bajo un sol abrasador, con media docena de mates por todo alimento$ es sobrio para la comida, como pocos madrugadores$ es jinete innato, el caballo es una especie de ap%ndice del criollo" Altanero, independiente, de un amor propio extraordinario, valiente hasta la temeridad y ceguera$ sin embargo, se subordina bien en el ej%rcito y en el trabajo, más por la conviccin que por la fuer!a" .onfiado y generoso, el goce del momento presente lo domina y el porvenir no lo inquieta' es hospitalario como un oriental$ nadie llega a su rancho que no tenga acogida$ cuando no tiene otra cosa que brindar, comparte con el hu%sped el escaso plato de locro o la última cebada de mate que le queda" 1ocalista en extremo, tiene el orgullo de la nacionalidad$ pero carece de ideales políticos, jamás ha sido llamado a la vida consciente de la política y se ha cansado de la lucha est%ril de comparsa" +odo lo espera de los gobiernos, y a ellos atribuye todos los males y privaciones que sufre" .ree en las promesas de los programas políticos, y como %stos no se cumplen inmediatamente, o mejor, %l no siente la mejora inmediata prometida, cae en la decepcin$ y al elegido de ayer lo llena de improperios hoy$ entusiasta y poco perseverante, no profesa principios, lo que quiere es mejorar el malestar presente, sea por un medio o por el contrario$ no ra!ona, sigue el caudillo o patrn, obligado por la dependencia de la vida$ de ahí que varía fácilmente de partido" #l sentimiento religioso es en %l general y muy fuerte, tanto más cuanto el culto es más aparatoso y deslumbrante, cuanto más tiene de maravilloso y de milagroso, y cae fácilmente en el fanatismo" .uando pierde su creencia catlica, se hace fanático antirreligioso$ el fondo queda siempre el mismo,
19-
no ha hecho sino cambiar de orientacin" 5i no dice como el espaol' Cracias a /ios que ya no creo en /iosD, expresa la misma idea pidiendo a /ios un rayo que destruya al cura" 1a supersticin prende de %l con facilidad, especialmente en el centro y norte" 1a siesta for!ada por los ardores del clima, la exuberancia de la lu! y de la vegetacin le dan instintos de artista y ensueos orientales$ se han juntado dos factores iguales' el morisco espaol y el brujo creyente indio" /e ahí que ama el lujo, el aparte y la diversin, y tiene una tendencia a la ostentacin del yo, como ningún otro pueblo$ no se le dice en vano que otro es más guapo que %l, ni para el trabajo ni en valor personal$ siempre intenta, a lo menos con un esfuer!o extraordinario, que nadie le supere" #sa ostentacin del yo le hace generoso y hasta prdigo, detesta al avaro y se burla de las infelicidades del rico" 1a mujer es soberana del hogar, aún en la más pobre" #l gaucho no dice nunca Cmi mujerD, sino Cmi seoraD$ y realmente lo rece, porque no hay ser más abnegado que la mujer argentina$ amante sin medida, madre fecunda como el suelo que habita$ sus aspiraciones no tienen límites para su marido y sus hijos, que siempre tienen ra!n con la relacin a los extraos, aunque e el seno del hogar, en el mismo asunto, se la nieguen" Bás que el hombre, tiene una facultad de adaptacin realmente extraordinaria$ nada encuentra extrao al ascender en al escala social, e imita con perfecta naturalidad los modales, el vestir y el bien parecer" Aun las no casadas, no hay sacrificio que escatimen para su amado$ y por esto mismo se abusa de ellas sin medida" &o ve defectos en el ser querido, y si los ve, se los tolera$ no son pocas las que cargan con el sost%n de la familia, con todas las rude!as de la lucha por la vida$ de aquí que acepte resignada que se pague su trabajo de manera que sobrepasa la explotacin$ y con tal de satisfacer las necesidades de los que ama, prescinde de las suyas, hasta la desnude! y el hambre" +ejedora hábil, costurera y modista minuciosa y de buen gusto, no hay oficio femenino que no aprenda bien$ y en poco tiempo ha invadido los
talleres y fábricas con paso firme, desempeando de mala gana y con grosería" @a ganando el comercio, sobre todo en la campaa, ayudando al marido y a los padres, y no son pocos los puestos que ocupa en la ensean!a, despu%s de brillantes estudios en las escuelas normales" #l pueblo se hace por sí mismo, y el día en que se organice la pequea propiedad y el trabajo, por poco que se le d% la mano y dignifique, surgirá potente y valeroso" /ifícilmente puede encontrarse un pueblo que tenga más desarrollado el instinto de la propiedad que el pueblo argentino en el interior" #l rancho propio le es tan necesario como la ropa que viste" 6ara alejarlo del socialismo, para inspirarle un verdadero horror por el anarquismo, no hay más que darle a leer C1a AnarquíaD de Balatesta o la C-ilosofía del AnarquismoD, de Balato, y ese horror le viene de que entiende perfectamente la teoría, y está escarmentando por la práctica de lo que es el comunismo$ lo conoce por experiencia y lo detesta en las comunidades de indígenas" #l vio y ve actualmente que aún cuando todos los comuneros tienen un derecho igual a ocupar los terrenos y que la posesin no tiene más base fija que el cultivo, los más astutos se apoderan de lo mejor, y al d%bil no le dejan más que los eriales y tiene que hacer su rancho a las sombra de un algarrobo, teniendo que subir el agua del arroyo con el cántaro percibe la idea, no escucha más$ es inútil tener la elocuencia de /emstenes$ no le entra" #l conventillo le causa horror, y más prefiere dormir al aire libre, bajo de un tala, que en la pie!a estrecha, sin lu!, ni aire, de la ciudad$ necesita un peda!o de tierra para atar su caballo y algo más para poner un árbol que le de sombra" #ntiende que un reparto de terrenos de los ricos le conviene, no para go!arlos en común, sino para tener el suyo, o agradarlo$ como entiende bien y quiere la mejora de los jornales, la jornada corta, el jornal mínimo, el impuesto gradual y todo lo que es mejora de su condicin$ pero las ideas colectivas o comunistas las recha!a sin discusin" #n una palabra,
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es el hombre mejor preparado para aceptar el socialismo australiano, pero en manera alguna pasa más allá" 8 no se digna que esto no es cierto, porque si alguna ve! aplaude con entusiasmo los discursos de los anarquistas, es porque %stos se mantienen dentro de las aspiraciones que le halagan y entra por mucho en ello el dominio que ejerce sobre el criollo la oratoria$ pero basta darle a leer a Balato para tenerle en contra las teorías comunistas" Así un cuasi anarquista cordob%s, en +ucumán, despu%s de leer la C-ilosofía del AnarquismoD, me dijo estas palabras' C1o de siempre, los que tengan la proveeduría se comerán los lomos y dejarán para los demás los huesos del espina!oD" +ermino este tpico con esta observacin que creo importante' la conscripcin ha producido un efecto por demás civili!ador, educando una masa de hombres, acostumbrándolos al m%todo, al orden, a los movimientos acompasados, enseando a muchos a leer y a escribir, efectos que se notan aún en las más apartadas estancias$ basta ver andar a un pen para decir si ha sido o no conscripto, especialmente en la marina, y encuentra colocacin preferente$ pero ha producido otros efectos más importantes en la economía del país" 1os habitantes del interior de las provincias, que no tenían noticia de otro mundo que el estrecho hori!onte en que vivían, han sido llevados a los campamentos de instruccin, situados en localidades en que se vive una vida mejor$ se han puesto en contacto unos con otros, y el efecto inmediato ha sido que han emigrado a dond encuentran trabajo menor remunerado, supliendo la falta de bra!os en las colinas y disminuyendo la emigración golondrina notablemente" #stoy seguro que bastaría que el Binisterio de la uerra ordenara que los conscriptos del 1itoral fueran al 0nterior, y viceversa, par que se produjera la nivelacin tan necesaria de los jornales de la poblacin obrera y entrara a una gran masa de gentes en el movimiento de la vida activa, enriqueciendo a la &acin"
#l correntino que ha ido al campamento de 5an 1oren!o, ha vuelto a su provincia para atraer a 5anta -e millares de bra!os, que llevaban una vida miserable, ganando E, :, 9; y 9F pesos cuando más, y que ahora ganan en una campaa de cosecha o de obraje más que en seis aos en .orrientes" #l campamento de -ortín +ostado ha enseado a muchos santiagueos cmo se puede ganar la vida, y los riojanos y catamarqueos han aprendido el camino de las colonias del sur de .rdoba y norte de 5anta -e, de donde han pasado a la estiba en los puertos y otras muchas ocupaciones en el 1itoral" #l mismo pueblo #l +ostado, que surge con fuer!as, tra!ado con previsiones de un gran pueblo, es la creacin del mayor don .amilo 5" ay, distinguido jefe, con dotes de gobierno y entusiasmos de apstol, del que me he de ocupar en otro capítulo de este informe" 8o he visto en Rafaela un barrio de criollos que ya han comprado sitio y edificado sus casitas con las economías de las cosechas, tienen sus aves de corral, crían chanchos y plantan árboles frutales$ y en los 1lanos de 1a Rioja son muchos los que mejoran sus terrenitos con lo que ahorran en las cosechas de +ucumán y 5anta -e" 5i bien se estudia el movimiento de la inmigracin extranjera, se ve la verdadera causa de su detencin desde hace algunos aos$ no viene por que no encuentra ocupacin$ el criollo la suplanta$ la que viene no lo hace para buscar ocupacin de bracero, sino hacer colonos y labrar la tierra, y eso es lo único que hace falta mientras la poblacin criolla no tenga su posicin natural" 1o que digo del bracero en general, es más notable en los artesanos" #l exceso es tan grande en las provincias andinas, que hay talleres parados por falta de trabajo y muchos que llevan una vida lánguida y de entretenimiento" .ierto que en algunas localidades hay falta, pero parece más natural que si los poderes públicos han de intervenir para satisfacer la necesidad, lo hagan en favor de sus propios elementos y no de los extraos"
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Además, el carpintero o herrero que en #uropa gana de G a H francos, con un valor adquisitivo de franco por peso, no encuentra renumeracin suficiente donde se paga un jornal medio de F a I pesos y se vuelve a la .apital -ederal, donde tampoco encuentra fácil colocacin" 1a acumulacin de bra!os hace que los patrones abusen, pagando mal y exigiendo un trabajo excesivo, y de ahí los continuos movimientos obreros$ porque no todos se avienen a dejar sus oficios, ni tienen los medios y las aptitudes de establecerse en la agricultura, que es el taller único en que siempre hay colocacin para los colonos, sean propietarios o arrendatarios$ allí sí se pueden colocar por millones, porque hay muchos miles de leguas de tierra que labrar" #l movimiento, tan fuertemente iniciado por la conscripcin, traerá la ventaja de la rápida me!cla de las ra!as, la difusin de la vida moderna y activa, con grandes ventajas para el extranjero mismo" #l preciso recorrer las colonias para darse cuenta del estado de atraso en que viven los colonos y en el que permanecen$ el contacto con el hijo del país, más hábil e inteligente, le daría medios de enriquecerse, que hoy no emplea porque no los conoce, como tendr% ocasin de demostrarlo en el capítulo subsiguiente, así como la necesidad de crear colonias criollas, y en todas reservar un número de lotes para criollos, lo que en el orden político tendrá además grandes ventajas"
<: Or.+ene% de* )o0!m!en(o O/rero Las rimeras asociaciones oreras asumieron las formas del mutualismo. Eran sociedades de socorros mutuos
deseme)aron un ael imortante. La rincial fuente de financiamiento de estas sociedades era el aorte mensual de los asociados. Una de las funciones rinciales ami/n atendan el fomento del a4orro la difusi(n de la instrucci(n etc. Los sindicatos aarecen en un se"undo momento 4acia finales de d/cada de 1790. Su aarici(n se da sore todo en la ciudad de uenos Aires aun
La 4uel"a no fue uno de los rimeros instrumentos de luc4a
or lo
su imu"naci(n de lo oltico !a erdiendo eso entre los traa,adores. El socialismo aarece en 17=5 con la fundaci(n del Partido Socialista. Este sector re"aa or alcan*ar los o,eti!os oreros a tra!/s de la luc4a oltica dentro de la democracia arlamentaria: lanteaa la suordinaci(n de la luc4a "remial a la acci(n del artido oltico. Su eso en el sindicalismo ar"entino se !a a acentuar entrada la d/cada del treinta en este si"lo. El sindicalismo revolucionario roona como el anar
19=
Fltima auntaa a la reresi(n selecti!a de los militantes anar
2: “La /e**e F-o=ue” El a)o 1=10 es en toda Euroa el tiemo de la soreaundancia. La oli"ar
Estos eran los t/rminos en
170
3: E* 9!n de *a demo"ra"!a re%(r!n+!da El crecimiento de la oosici(n al fraude electoral encae*ada or el Radicalismo fue rofundi*ado la contradicci(n entre dos lneas del conser!adorismo
nuestra vidaK hay que remover todos los escombros y reconstruir nuestro sistema institucional, devolver a las provincias su autonom'a pol'tica, y al pueblo su libertad electoral, y "sta no es tarea de un d'a ni de un aoK no será nunca obra de espasmos convulsivos, ni de manifestaciones aisladas/ tiene que ser obra de energ'a, de la virilidad, de la constancia.” (elle3rn, 190, 96')
>erminando el eriodo residencial
171
A fines de 1=11 S2en* Pe)a en!a al Con"reso tres ro%ectos en los
Los llamados indeendientes encae*ados or Leooldo 6elo se roclamaan ouestos a la oltica astencionista de la Uni(n C!ica Radical. Afirmaan en camio la con!eniencia de articiar en las contiendas electorales sin imortar el fraude tratando s(lo de "anar al"Fn esacio en el aarato del Estado. “&legando, además, que la dirección $partidaria% sólo tiene, para responder a la demanda de orientaciones, frases enigmáticas y no programas. &cusan a quienes dirigen >se refieren a @rigoyen? de haber desertado del escenario pol'tico en momentos en que su acción ha podido no continuar en una obra que los verdaderos radicales repudian”. (2el %a#o, 195', 1$')
Esta lnea interna deilitar2 la fuer*a re!olucionaria del Radicalismo desde dentro al reducir el 6o!imiento del reclamo de articiaci(n en la !ida oltica nacional a una mera 4erramienta ara ne"ociar una me,or osici(n de oder dentro del r/"imen ara sus cuadros diri"entes. 6ientras esto ocurra en la escena oltica un nue!o mo!imiento social naca desde los 2mitos rurales. Un nFmero imortante de los inmi"rantes lle"ados al as desde fines del si"lo GIG se estaleci( en las *onas atas ara la a"ricultura: sur de la ro!incia de Santa 'e sureste de la ro!incia de C(rdoa % norte de la ro!incia de uenos Aires. La ma%or dificultad
los colonos consista en otener resultados e3cecionales erminaa la Primera ?uerra 6undial la e3ansi(n a"rcola fa!orecera a los c4acareros mientras
3: La Pr!mera Guerra )und!a* 7 %u !m-a"(o en *a %o"!edad ar+en(!na Las relaciones entre las otencias euroeas
El es
17&
La osici(n de neutralidad sostenida or ictorino de La Pla*a % lue"o continuaa or Hi(lito Kri"o%en ocasion( tanto discusiones internas como resiones internacionales. Dos otencias aliadas con intereses en nuestro as u,aan or imoner su roia osici(n a la oltica e3terior de la Ar"entina % a su alineamiento en la "uerra. Ricardo Orti* relata as la u,a entre los caitales rit2nicos % norteamericanos: “a guerra, al e!pandir e!traordinariamente las posibilidades internas de los 0stados Bnidos, hab'a iniciado un cambio fundamental en el panorama del comercio mundial y, desde luego de las respectivas zonas de influencia. a modificación en la relación de fuerzas entre ambos sectores del capital mundial tuvo una trascendencia muy grande en el desenvolvimiento de la econom'a argentina.” “&mbos sectores del capital internacional, el británico y el norteamericano, libraron en la &rgentina durante el desarrollo de la guerra, cuyas etapas más ásperas se refer'an justamente a la posición que correspond'a tomar a nuestro pa's ante el conflicto b"lico. o e!acto es que mientras Cran 4retaa la impulsaba a mantener la neutralidad, 0stados Bnidos la empujaba o abandonarla, o cuando menos le creaba las condiciones necesarias para ello”. (Irt#, 1964, $45)
Lo cierto es
en nuestro territorio. As or e,emlo 4uo
17+
sentir colecti!o de los 4omres de esta tierra oda su ora desde el sistema oltico 4asta el sistema educati!o estaa sellado or !alores % orientaciones
de un efica* aarato ideol("ico
Para %u au(oe0a*ua"!#n incule en el eriodo
17-
Nu/ osturas se "eneraron entre los ar"entinos % desde In"laterra % EE. UU. con resecto a la osici(n Ar"entina ante la Primera ?uerra 6undial E3li
Re9eren"!a% C4ueco 6. 1=10J a ep$lica Ar&entina en su prime centenario. s. As.
Del 6a*o ?. 1=-9J El adicalismo Ed. ?ure s. As. Lusarreta P. 1=+=J Cinco dandys porteos Ed. raft s. As. 6orade P. 1=7+J @Crisis de la Polis Oli"2romo III Ed. 8ocQe% Clu s. As. Rouomo III Ed. Peuser s. As.
175
)#du*o IV
EL CICLO DE LA NACI>N El roceso de creaci(n de una aci(n s(lo se lantea como ineludile cuando su uelo ercie la necesidad de asumir la condici(n de la administraci(n de su atrimonio 4umano. La aci(n se constitu%e or !nculos 4ist(ricos % sociales ero sore todo or !nculos culturales. La cultura otor"a a la aci(n su roio ser su roia identidad. El fundamento de la aci(n se encuentra en la !oluntad de oder de un uelo
administraci(n de su Estado e incluso sin territorio conser!aron e 4icieron crecer su identidad nacional. Por esto es imrescindile acercarnos al camino ori"inal
179
las ener"as contenidas
Un!dad 13 Lo% %e"(ore% med!o% -ar(!"!-an en e* %!%(ema -o*.(!"o 1: Or!+en 7 9orma"!#n de* Rad!"a*!%mo $. El Radicalismo naci( en la Ar"entina como la eseran*a caa* de derrotar al r/"imen conser!ador. El nue!o mo!imiento nace con la escisi(n de la Uni(n C!ica
enfrentamiento al r/"imen conser!ador. Hi(lito Kri"o%en aarecer2 como el conductor del ala m2s intransi"ente. Cuando en 17=5 Leandro . Al/n
secretamente sutil”.
minados,
enredados
en
su
trama
(Ca Aac
La Uni(n C!ica Radical ir2 a"ruando a la ma%ora de los
Pero su arrai"o no se a"otaa en la ciudad tami/n entre los c4acareros fue "anando esacio % or suuesto entre la "ente 4umilde Kri"o%en sumaa se"uidores. El Radicalismo m2s
17=
el programa que formuló al congregarse, y que ha realizado con fidelidad hasta el presente. 3a sido y será siempre el centro de los esp'ritus independientes”.
Etchepare$orda, 7?@7, 3736
Cada !e*
<: Yr!+o7en en e* +o/!erno La uesta en !i"encia de la le% electoral en 1=1$ osiilitar2 al radicalismo resentarse or rimera !e* en elecciones residenciales. El $ de aril de 1=15 el sufra"io lire de los ar"entinos consa"ra la f(rmula encae*ada or Hi(lito Kri"o%en % Pela"io Luna. Los resultados de las elecciones fueron los si"uientes: Yr!+o7en$Luna rad!"a*e% Ro@a%$Ser "on%er0adore% De La Torre$Car/# demo$-ro+re%!%(a% Ju%(o$Re-e((o So"!a*!%(a
22':22< 162:38? 1<2:?2, 6<:5'6
El 1$ de octure asume el rimer residente electo liremente en la Ar"entina 1=0
“en medio de una apoteosis popular como no las hab'a visto 4uenos &ires desde los tiempos de don Iuan :anuel. a multitud desató los caballos de su carroza en la plaza del 8ongreso y lo arrastró en triunfo hasta la 8asa Eosada”. (alaco, 19'4, 8)
Pero el triunfo electoral distaa de ser total % asoluto % 4asta Fltimo momento los conser!adores intentaron urlar la decisi(n oular uscando alian*as en el Con"reso Electoral. El Radicalismo lle"aa al "oierno acetando todas las limitaciones le"ales adem2s de las otras odo el 2mito institucional asuma un colorido nue!o. es
“a 8asa de Cobierno >seala una $(Q)N, -OF%? una romer'a donde puede llegar cualquier
persona. &s' como a su casa de la calle 4rasil peregrinaban ciudadanos de todas partes, para elucidar las cuestiones que afectaban al partido y al pa's, as' tambi"n >ya presidente? su despacho estaba abierto a todos los sectores sociales. 0studiantes y obreros llevaron sus clamores bulliciosamente a los salones, antes vac'os y fr'os. Bna concurrencia siempre renovada colmaba las salas aguardando su a veces largamente esperada entrevista”.
En cuanto a su acci(n de "oierno distin"uir en los di!ersos camos iniciati!as r2"ica o en la 4uel"a de la Pata"onia donde las actitudes asumidas or el caital % el traa,o solo uscaron a"udi*ar el conflicto. En el camo de la le"islaci(n social se a!an*( notalemente. Se dict( una le% de ,uilaci(n de ferro!iarios as como ara emleados % oreros de emresas articulares de ser!icios Flicos: ?as Lu*
1=1
''.CC. % >el/fonos. En no!iemre de 1=$& se aro( la le% 119$= de ,uilaciones ero con el ao%o de conser!adores % socialistas fue aolida arad(,icamente durante el "oierno de Al!ear 4ec4ura de Kri"o%en. >ami/n se encararon medidas de defensa del consumidor ante las fluctuaciones roducidas or la crisis econ(mica. En la ciudad de uenos Aires se lan*aron cooerati!as de consumo susidiadas or el 6uniciio a fin de re"ular el mercado de los alimentos se fi,aron recios fi,os ara la carne con el fin de frenar las manioras eseculadas % se aarat( el recio del tri"o % al a*Fcar en el mercado interno a tra!/s de la fi,aci(n de imuestos a las e3ortaciones. En 1=$0 se estaleci( la re"ulaci(n de los al
>ami/n se intent( e,ercer cierto tio de re"ulaci(n en el comercio e3terior. El o,eti!o era 4acerse con la lla!e de nuestra riami/n el sentimiento de solidaridad latinoamericana ser2 afirmado reiteradamente. 6Fltiles 4ec4os rurican esta actitud como ser el reconocimiento de la soerana dominicana en momentos en
1=$
reali*ar una "ira de uena !ecindad or !arios ases de Am/rica. Un 4istoriador norteamericano relata as su lle"ada a uenos Aires: “a misión de buena voluntad encontró evidencias de demostraciones antinorteamericanas indudablemente provocadas por resentimientos contra la pol'tica norteamericana en 2icaragua”. (2e "onde, 1951, $0)
En el lano cultural se inicia un mo!imiento tendiente a reafirmar la identidad de la aci(n. ?ariel de 6a*o 1=-9 $$$J anali*a las imlicaciones hecho e!traordinario de conciencia histórica? permitió a la 2ación replegarse en sus senos profundos y le dio la perspectiva para esclarecer las causas de aquel desastre, la falacia de una civilización superficial y depredatorias, la inhumanidad intr'nseca de un orden social en crisis. Bn Eenacimiento ensanchaba la vida del pa's y en todos los ámbitos nac'a la fe en lo propio y en la función y responsabilidad de lo propio”.
El ciclo del ositi!ismo lle"aa a su fin como arte de un roceso
Uni!ersidad de C(rdoa % lue"o en otras casas de Altos Estudios se ir2n dando una serie de 4uel"as estudiantiles cu%os o,eti!os 2sicos eran: ` 6odificar los lanes de estudios. ` Promo!er la democracia educati!a % la articiaci(n de los docentes % estudiantes en el "oierno uni!ersitario. La Reforma "ener( en sus comien*os una !asta mo!ili*aci(n como consecuencia de la cual se amliaron las osiilidades de los miemros de la clase media de reciir educaci(n suerior. Se crearon nue!as uni!ersidades % se simlificaron los criterios de in"reso a la uni!ersidad.
2:
La e%(ru"(ura !nm!+ra(or!o
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La inmi"raci(n euroea creci( incesantemente desde las Fltimas d/cadas del si"lo GIG % aun
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ermani seala que, si hubo una segregacin ecolgica por colectividades, %sta fue disminuyendo con el tiempo$ en >uenos Aires, la única que pudo tener ese carácter fue la de la >oca con su poblacin xeneise salpicada pronto de elementos portuarios de habla guaraní, correntinos y paraguayos" #n el resto de la ciudad, la distribucin de los inmigrantes de distintas nacionalidades Jdesde luego, predominantemente italianos y espaoles? fue bastante homog%nea y proporcionada a la distribucin de la más reducida de adultos nativos, con las particularidades que sealaremos al hablar de los barrios" No hubo actitudes discriminatorias, como dice el mismo ermani, comparando con lo que ocurri en #stados Unidos" &o hubo diferencias de prestigio y tensiones hostiles entre los distintos grupos étnicos y con la población nativa en general " 1o que hubo, y tambi%n el
sainete lo documenta, en el conflicto de CtanosD, CgallegosD, CturcosD y criollos, fueron rivalidades de prestigio nacional, pero sin referencias al prestigio social y a los status, porque no había discriminacin en el orden econmico y social$ si más adelante los CturcosD, judíos o armenios se agruparon con preferencia en determinados barrios, no fue porque en la ciudad, nativos o extranjeros, los excluyeran, sino por la persistencia de características propias, traídas de afuera, a las que obedecen y tambi%n por el tipo de actividades preferentes que los llevan a formar un tipo de comercio parecido al del Bedio 4riente" #s fácil constatar que a medida que los descendientes sustituyan a los inmigrantes originarios, la dispersin geográfica se opera, tambi%n, respecto a estos grupos" /el mismo modo la distincin por oficios se relaciona con sus preferencias propias y no por la imposicin de un medio que los excluya de otros" 1os CgallegosD, cargadores de la estacin 5ola, no tenían pretensiones de status con respecto a los italianos del puerto, ni los italianos de la cocina más pretensiones de prestigio que los espaoles mo!os o lavacopas, entre gastrnomos"
+ampoco el conflicto con los nativos excedi del aspecto pintoresco ya que la clase de los inferiores no tenía ningún status que defender, pues se sabía Cúltima carta de la barajaD en la sociedad tradicional y además minoritario, por el escaso número de sus varones con relacin al aluvin masculino inmigratorio, en su nivel' su inmigrante no amena!aba desalojarlo, sino que por el contrario iba a cumplir actividades a que los criollos se mostraban renuentes$ no invadi sus oficios tradicionales, particularmente los derivados de la traccin a sangre que se multiplicaba, antes de la aparicin del automotor, con el acelerado progreso urbano, lo mismo que las actividades vinculadas con el abasto de carnes" <#l frigorífico, extensin de esta t%cnica tambi%n absorbía preferentemente al obrero nativo"= /e un hori!onte econmico en que el oficio era lo menos frecuente, y lo más, la posic in de pen o dom%stico, se pasaría a otro con la multiplicacin de las construcciones y la aparicin del desarrollo fabril primario, en que inmigrantes y criollos tenían las solidaridades de asalariado, más fuertes que las diferencias culturales, y que se expresan J es la %poca del anarquismo? por la literatura ideología de los CagitadoresD extranjeros y los payadores y poetas nativos del suburbio, y más concretamente con el nacimiento del sindicalismo" 7ay, sí, una cuestin de prestigio, pero que no radica como en los status en la afirmacin de un distinto nivel social$ es est%tico y se refiere al estilo de vida que surge de las distintas escalas de valores del nativo y del inmigrante" La oposición de pautas y su unificación
Antes hemos hablado de la mentalidad del nativo de Cclase interiorD formado en una sociedad estática donde no le es posible la acumulacin de bienes, a diferencias del inmigrado, proveniente de una sociedad capitalista y acicateado hacia el ascenso, mvil que lo ha traído a Am%rica"
1=+
Así el CamarretismoD y la prodigalidad se oponen como vicios y virtudes de uno y otro, según quienes haga la calificacin, y tambi%n ese mismo afán del triunfo del que viene a buscarlo, con la resignacin y el escepticismo del que ignora esa posibilidad" Algunos diálogos de -ray Bocho son ilustrativos y han constituido una temática de todos los hogares y ruedas modestas que hemos oído en la infancia agú, en los descendientes de los nuevos' el CvivilloD y los CmalevosD pueden ser descendientes en primera generacin de migrantes internacionales o internos" (Jauretche, A, !"#$, !%$&!''
En los arrios de la ciudad se ia "estando una cultura ori"inal
1=-
“4uenos aires debe multiplicar varias veces en pocos aos su capacidad habitacional, y provee para ello los caserones obsoletos del barrio sur, desalojados por sus ocupantes tradicionales luego de la terrible epidemia de fiebre amarilla en (OJ(”. (=oulet, 19'4, 4)
Durante los Fltimos a)os del si"lo asado % las rimeras d/cadas del corriente el con!entillo ocua un lu"ar 2sico en la conformaci(n social de uenos Aires en cuanto e,erce una funci(n inte"radora de las distintas nacionalidades. Como afirma Arturo 8auretc4e: “el conventillo es un mundo heterog"neo donde se barajan y se mezclan en el mismo mazo todas las cartas del 4uenos &ires que está naciendo”. (Jauretce, 196', 1$6)
K m2s adelante comleta esta ima"en ilustrando las estamas cotidianas
denominador que da la vida que los denominadores particulares heredados”. $Jauretce, 196',1$'1$8)
6anuel ?2l!e* relata "r2ficamente esta transformaci(n en el escenario oltico de la !ida nacional: “a 8asa de Cobierno ha cambiado de aspecto. @a no es el lugar fr'o, casi abandonado, que ha sido hasta ayer. 2o se ve'a antes, en los corredores, ni un alma, fuera de los empleados. 0ra un templo sin fieles. &hora es como una mezquita marroqu', hormigueante de devotos, oliente a multitudes, llena de rumores, de pasiones y de esperanzas”. (!l*e#, 1945, 191)
El Radicalismo como fuer*a oltica fue refle,o de esta estructura social urana. Su sustento rincial se uic( en los sectores medos desde donde te,i( su estructura or"ani*ati!a. Su diri"encia se or"ani*( en funci(n del triunfo electoral % esto lle!( al r2ido crecimiento de los comit/s locales % de sus lderes arriales. Desde all la clase media desarroll( una luc4a or la ocuaci(n de la oltica en la /oca radical. Su crecimiento coincidi( con el ad!enimiento de una nue!a "eneraci(n de 4i,os de inmi"rantes euroeos
roducti!as ma%ores e3i"encias de eseciali*aci(n salarios diferenciales % la nue!a resencia de traa,adores nati!os cu%a resuesta de clase era or lo comFn menos e3trema
3: E* +o*-e m!*!(ar de 1'28 Kri"o%en lle!a a su se"unda residencia en 1=$7 con un ao%o ma%oritario de la olaci(n. El resultado electoral otor"a un car2cter leicitario al triunfo radical. En su se"unda residencia. Kri"o%en rofundi*ar2 las medidas odas las @fuer*as !i!as restaron su aorte en la
acci(n mancomunada ara detener el a!ance del ro%ecto odos los artidos olticos de derec4a a i*
1=9
El a"ra!amiento de la situaci(n econ(mica es tami/n atriuido a la mala "esti(n del "oierno radical. Ka entonces la consiraci(n camina or sendas firmes. Las crticas arreciaan los conser!adores imu"naan al "oierno en funci(n de un asado nost2l"ico. La i*
hablaban al paso y cambiaban impresiones y frases del aliento, como viejos amigos, en la comunidad espiritual de la hora. Bn hombre anciano de decorativa barba blanca palmeaba los torsos varoniles con aprobación paternal, y se recortaba entre la columna juvenil y la muchedumbre informe con la augusta majestad del iempo6 Iunto al rostro grave del soldado y al uniforme de r#stica tela sol'a verse despuntar una cara fina de mujer, emergiendo de un cuello de pieles6 De un e!tremo a otro la atmósfera de 8allao ten'a la sonoridad de un clar'n y se celebra, de trecho a trecho, con las flores que ca'an de los balcones, como un adorno del aire”. (dc
Innumerales fueron las discusiones sore el "rado de lucide* en
(!l*e#, 1945, 81)
1=7
Au(oe0a*ua"!#n B NPara el cumlimiento de
Etc4eareorda R. 1=-1J ipólito +ri&oyen, pue$lo y &o$ierno Ed. Rai"al s. As. ?2l!e* 6. 1=+-J or. s. As. ?ermani ?. 1=9+J Política y 1ociedad en una (poca de transición. Ed. Paid(s s. As. Iar"uren C. 1=5=J a historia !ue he vivido. EUDEA s. As. 8auretc4e A. 1=59J El medio pelo en la sociedad ar&entina. Ed. A. Pe)a Lillo s. As. La aci(n artculo necrol("ico del + de ,ulio de 1=&&. Luna '. 1=5+J +ri&oyen Ed. Desarrollo s. As. Palacio E. 1=50J istoria Ar&entina Ed. A. Pe)a Lillo s. As. Roulet E. 1=9+J Conventillos y villas miserias. En istoria 5nte&ral Ar&entina. Centro Editor de Am/rica Latina s. As. Real 8.8. 1=5$J 39 aos de istoria Ar&entina. Ed. Actualidad s. As.
Re9eren"!a% De Conde A. 1=-1J el$ert ooverOs atin America Policy Stanforf Uni!ersit% Press Stanford California. Del 6a*o ?. 1=-9J El adicalismo Ed. ?ure s. As. 1==
Un!dad 16 Un nue0o -er9!* e"on#m!"o 7 %o"!a* emer+en(e de *a "r!%!% mund!a* 1: La re%(aura"!#n "on%er0adora La crisis mundial de 1=$= "ole( se!eramente a la economa ar"entina. La nue!a co%untura uso en e!idencia el lmite de crecimiento de la estructura a"roe3ortadora conformada mediante la articulaci(n de los intereses de la elite dominante % el mercado internacional. Los a)os &0 marcan el final del ro"reso ilimitado
@ante
la conjunción de la recesión coyuntural y el estrangulamiento estructural. @rigoyen no resultaba suficiente garant'a para los intereses del grupo dominante. &l contrario, su falta de firmeza ante las reivindicaciones obreras, en un momento en que el desempleo aumenta y en que las “ideolog'as e!tremistas” act#an intensamente, inquieta profundamente a la elte establecida y a muchos propietarios. a ol3arquía se propone retener el poder para defender directamente sus posiciones/ quiere determinar ella misma qui"n
soportará el peso de las dificultades económicas. 0n otras palabras, la lucha de los grupos sociales por la repartición de un ingreso nacional estancado impone recurrir a la violencia. a participación pol'tica ampliada se aven'a con la prosperidad. 0l control a distancia ejercido por la Il3arquía ya no basta en periodos de “vacas flacas”. 0s por eso que la dictadura de depresión del Ceneral Briburu intenta restaurar el antiguo r"gimen.” (=ouqu, 1981, $$1)
Pero la con,unci(n 4etero"/nea de intereses
$00
roscriieron candidaturas. El fraude se !ol!i( a imlantar como r2ctica 4aitual. El tercer o,eti!o delineado or Uriuru era la Fs
El Presidente identificaa los o,eti!os de la re!oluci(n con una reforma del andamia,e institucional del as. Pero en esta cru*ada ronto se
arreatado al oder or la !iolencia. Suoniendo
<: La demo"ra"!a 9raudu*en(a En un se"undo momento del "ole militar el "eneral 8usto dar2 un aso al frente ao%ado sore la alian*a de Conser!adores Radicales antiersonalistas % Socialistas indeendientes. 8usto contaa adem2s con fuerte resaldo en las filas del E,/rcito. Reuna as las dos condiciones ara conducir el roceso de institucionali*aci(n: 1J >ena resti"io en las 'uer*as Armadas % $J contaa con uenas relaciones en los medios ci!iles 4ostiles al cororati!ismo de Uriuru. En cuanto a la restauraci(n democr2tica no imortaa %a tanto la ure*a con . de Al!ear
conducci(n se intenta atemerar las afirmaciones m2s intransi"entes del Kri"o%enismo. Sin emar"o este Radicalismo inofensi!o no ser2 tamoco otale ar el r/"imen. Los candidatos radicales son roscritos % el artido !uel!e a la astenci(n. El aso omaso % 'ederico Pinedo concurren coali"ados en una alian*a electoral orre dem(crata ro"resistaJ % icol2s Reetto socialista ortodo3oJ. El 7 de no!iemre la f(rmula 8ustoBRoca triunfa con 505.-$5 !otos "racias a la roscrici(n del Radicalismo. 8usto reanuda la continuidad del !ie,o orden conser!ador. Smolo de esta rei!indicaci(n en su coma)ero de f(rmula 8ulio Ar"entino Roca 4i,o del Con
ellos Kri"o%enJ. De esta manera el ?oierno sur"ido del fraude % las roscriciones se eri"e en aladn de las instituciones democr2ticas. La situaci(n econ(mica mundial se 4aa comlicado muc4o al filo de los a)os treinta. La roseridad del anterior decenio lan"uideca de modo alarmante. Estados Unidos sufri( la crisis m2s esectacular de su 4istoria. En Euroa cunda la deresi(n % la desocuaci(n se e3anda en los ases industriales. uestro as mientras tanto cu%o in"reso esencial estaa li"ado estrec4amente al mercado e3terno encontraa serias dificultades. La ar"entina estaa sometida a la !oluntad de los comradores tradicionales due)os adem2s de los fletes % las fian*as. Los ases centrales ara rote"er su mercado interno inician un eriodo de roteccionismo econ(mico: si la crisis era mundial el costo reca%( centralmente en los ases erif/ricos. “os pa'ses cuya e!portación consist'a principalmente en alimentos o materias primas vieron, por tanto, que sus ingresos, obtenidos a trav"s del comercio e!terior, se contra'an rápidamente, y la falta de cr"ditos e!tranjeros para compensar estas fallas, los forzó a reducir sus importaciones, lo que, a su vez, influyó en la econom'a de los pa'ses industriales.” (+Kort, 1958, $15)
La crisis imlic( una a,a desastrosa de las rentas de los ases roductores de materias rimas % en consecuencia una reducci(n similar en sus resecti!os resuuestos % ni!eles de emleo. En ,ulio de 1=&$ se reFnen en OttaTa los dele"ados del Imerio rit2nico ara tomar medidas
$0$
Comunidad rit2nica se condensan en lo si"uiente: los Dominios % la 6etr(oli se comrometan a desarrollar aduaneros sore los roductos e3tran,eros limitando as en cuotas estalecidas el in"reso de dic4os insumos. Es decir se creaa una arrera defensi!a
1. ace un anco Central en el
“a geograf'a pol'tica no siempre logra en nuestros tiempos imponer sus l'mites territoriales a la actividad económica de las naciones. &s' ha podido decir un publicista de celosa personalidad que la &rgentina, por su interdependencia rec'proca, es, desde el punto de vista económico, una parte integrante del =mperio 4ritánico”. (Ccea3a, 195$, 1$6)
“&lvear dirig'a el partido en una l'nea conciliatoria, especulando siempre con su capacidad de maniobra y el innegable apoyo popular que contaba la B.8.E.” ("ra, 19'5, 159)
El acuerdo firmado el 1 de ma%o de 1=&& entre Roca iceresidente de la Ar"entina % Runciman residente del oard of >rade Xalter consista en res acuerdos adicionales comlementan las ne"ociaciones entaladas en el acto RocaBRunciman:
Es
RaFl Scalarini Orti* 1=+0J descrie de este modo las consecuencias del Pacto RocaBRunciman en el control del transorte urano. La Coordinación de Transportes
#l pacto de 4ttaLa de proteccin imperial y la campaa antiargentina emprendida por 1ord >eaverbroocM provocan una ola de pavor ficticio en nuestro país" 1os terratenientes, ganaderos, alelados, quieren impedir que 0nglaterra deje de comer carne argentina" #l pavor no resiste el análisis" Australia tiene 99"F;F"9NI animales vacunos en su mayor parte de carne dura, subtropical y su poblacin de E"GFE";;; habitantes, consume más de 9;; Milos por cabe!a anualmente" &ueva Oelandia, no posee más que N"HEG"EE: vacunos y una poblacin de 9"GFF";;; habitantes que figuran entre los mayores comercios de carne del mundo" .anadá, cuenta solamente con 99"F;F"9PI vacunos y su poblacin de 9;"IE;";;; habitantes de un alto estándar de vida deja muy escaso saldo exportable, si deja" &o hay que olvidar que la Argentina tiene NF millones de vacunos y una poblacin de 9I millones mal alimentados, pues el consumo de carne en el interior apenas llega a aE; Milos anuales por cabe!a y en algunas provincias es inferior a 9G Milos y tiene un sobrante exportable de G;; mil toneladas" 6ero nuestros ganaderos no calculan" /emás está decir que no piensan responder a las amena!as con otras amena!as$ suspender el servicio de la deuda externa, bloquear los beneficios de las empresas privadasQ .omo los especuladores de 9:P;, los ganaderos de hoy incitan a enajenar el porvenir de su patria" 6or lo menos, el gobierno dice obrar para salvarlos" .uando la coordinacin se apruebe, 0nglaterra tendrá poco que pedir en este país" +odos los resortes del manejo público y mercantil estarán en sus manos" 1a política inglesa se orientará hacia el cuidado del orden y del
respeto a las situaciones creadas y distenderá todas las ligaduras de mera apariencia política" Buchas fuer!as poderosas convergen en el problema de los transportes argentinos" /e un lado están los carcomidos y ficticios capitales ferroviarios ingleses, que dominaron sin oposicin en el país durante sesenta aos, mediante el sistema repugnante de corromper a los hombres dirigentes del país" /el otro están los frescos, agresivos e insolentes capitales norteamericanos de la 5tandard 4il y de la eneral Botors, a quienes ya le debemos el E de septiembre, la fratricida guerra del .haco, cierta tendencia separatista en la 6rovincia de 5alta y la vergon!osa ley de petrleo actualmente en vigencia" 6ero la economía del país tiene una verdad y esa verdad debe ser dicha" /esgraciadamente, en este caso particular de los transportes, la conveniencia del país se aproxima a la del capital norteamericano, promotor incontrarrestable en un mercado abierto del moderno transporte automotor, que hubiera permitido a la República Argentina romper la estrecha y aniquiladora malla en que la tiene envuelta el monopolio absoluto de los transportes en manos de la voluntad extenuadota del imperialismo ingl%s" /urante la discusin del proyecto de Ccoordinacin de los transportesD sostenida en la .ámara de /iputados en 9PNG, los representantes del 6"#" y los miembros informantes arguyeron tan sostenida como ingenuamente, que esa era una ley inocua que de ninguna manera justificaba la resistencia que el país ofrecía a su aprobacin" 5e dijo que el proyecto presentaba garantías de imparcialidad, que la coordinacin efectiva sería regulada por personas responsables, que solo se buscaba poner en orden en el catico desarrollo del transporte automotor y evitar los perjuicios mutuos que una competencia incontrolada acarreaba para el ferrocarril, el mnibus, el camin y el colectivo" 5e dijo que hasta el país y los obreros saldrían ganando" +odo es evidentemente falso" 1os ferrocarriles y tranvías ingleses confiesan paladinamente una gran ansiedad por obtener esta ley a cuya
$0+
obtencin ya han dedicado ingentes energías" #sa ansiedad es el mejor desmentido a los que quieren presentar a la ley de CcoordinacinD, como una ley intranscendente, y merece, por lo tanto, ser bien testificada" Anotemos cronolgicamente algunos hechos qui!á disipados de la memoria del lector, que van a tra!ar el panorama en que se desarrolla este gigantesco drama de la entrega de los últimos restos de valores econmicos que aún pueden considerarse como economía argentina"
2: E* -ro"e%o de %u%(!(u"!#n de !m-or(a"!one% La crisis mundial de 1=$= ia a traer estas tierras otras consecuencias no uscadas ero
$0-
demanda % su roducci(n se"uira creciendo en los a)os osteriores con el imulso de los lanes oficiales de !i!ienda. En la industria te3til ocurri( al"o similar. El influ,o industrial se sinti( intensamente en la roducci(n de insumos locales. La ase de oeraciones de esa e3ansi(n se uic( en torno a los "randes centros uranos del Litoral %a seala $Iauretche, (Q)J, (O)%? aparecieron tambi"n nuevos contingentes migratorios. egiones de peones rurales se trasladaban a la ciudad para ofrecer su fuerza de trabajo al creciente proceso de industrialización. “0l ritmo permanente pero pausado de la migración del interior hacia los centros urbanos se ha hecho violento. os trabajadores, rubios o morochos, y de variado idioma, que entraban por la dársena hasta hace treinta aos, tienen su r"plica actual en esas multitudes que d'a a d'a desbordan las estaciones del ferrocarril con su “pelo duro”, sus rostros curtidos y el canto de su tonada provinciana”.
La intensidad de las mi"raciones internas fue ele!adsima % durante la d/cada de 1=&5B1=+9 como se)ala ?ino ?eramni la roorci(n de ar"entinos nacidos en las ro!incias
3: La neu(ra*!dad ar+en(!na an(e *a Se+unda Guerra )und!a* El $0 de ferero de 1=&7 Roerto 6. Orti* asume el ?oierno. El fraude le otor"( el triunfo sore la f(rmula del Radicalismo encae*ada or Al!ear. Orti* un radical
Concordancia
mundial no odr2 4aer neutrales. En esta ostura Orti* era acoma)ado or las fuer*as olticas tradicionales. Entre ellas estaan los al!earistas del Comit/ acional de la Uni(n C!ica Radical ami/n los comunistas ar"entinos emarcados en la oltica del frenteoulismo llaman a todos los artidos a rodear a Orti*. Las acciones se multilican desde el esectro artidocr2tico ara afirmar su osici(n aliad(fila. La oini(n Flica urana e ilustrada est2 ma%oritaria % sentimentalmente a fa!or de la causa de los aliados. El cora*(n de los diri"entes de la sociedad oltica late al unsono con el Paris ocuado. La "ran Prensa se 4ace eco de los a!atares de la "uerra con los o,os del C4urc4ill o de Roose!elt. Pero la Ar"entina secreta no la Ar"entina oficial alitaa or otros rumos. En los suurios oulares de uenos Aires en el interior del as los oreros los eones los c4acareros los artesanos los comerciantes no se sienten ara nada in!olucrados en el rolema de la ?uerra no se aasionan ara nada or un le,ano conflicto entre ases del ie,o 6undo. Pero
$09
Castillo articiaa del ala nacionalista del Partido Conser!ador. Haa comen*ado su carrera oltica durante el "oierno de Uriuru como inter!entor en >ucum2n. Como Presidente se eme)ar2 en restalecer el conser!adorismo cl2sico anterior a la era radical. K or suuesto ser2 rocli!e a la restauraci(n del fraude con lo
Lo cierto es
“o bien el grupo pol'tico conservador que sustituye a Hrtiz pretende fortalecer su pensamiento obteniendo el apoyo de un ej"rcito decidido, por m#ltiples razones, a mantener una estricta neutralidad, as' como los banquetes o la compra de armas son algunas de las maneras de seducir a la clase militarK o bien, el 1oder 0jecutivo, convencido de la necesidad de mantener a la &rgentina alejada de la tormenta, busca el apoyo de un 0j"rcito donde los elementos nacionalistas o germanófilos llevan la voz cantante”. (=ouqu, 1981, 1).
“1or un momento, todos los profetas pol'ticos, tanto nativos como e!tranjeros, se sintieron completamente desorientados, porque, hablando en forma general, en la &rgentina los oficiales del 0j"rcito no ten'an lugar en la sociedad y no proven'an de la clase gobernante, de los estancieros, los profesionales prósperos y los grandes comerciantes. levaban una vida aparte y en realidad no ten'an contacto social con los grupos que hab'an administrado a todos los gobiernos argentinos del pasado, aun los radicales, y todav'a menos contacto con los diplomáticos e!tranjeros o con los corresponsales de la prensa e!tranjera”.
elly, 7?:2, 3:6.
$07
As lle"aa a su fin un eriodo en orres calificar2 a esta etaa
Re9eren"!a% As4oTort4 X. 1=-7J Ireve historia de la economía internacional, 78@9-7?@9. Ed. 'ondo de Cultura Econ(mica. 6/3ico Ciria A. 1=9-J Partidos y pode en la Ar&entina moderna 7?397?4:6. Ed. de la 'lor uenos Aires. Iar"uren C. 1=&+J a in!uietud de esta hora. Ed. Rold2n. uenos Aires. Ira*usta 8. 1=9-J El pensamiento político nacionalista. a revolución del 39. uenos Aires. 8auretc4e A. 1=59J El medio pelo en la sociedad ar&entina . Ed. A. Pe)a Lillo. uenos Aires. ell% D. 1=5$J El poder detr%s del tronco. Ed. Co%oac2n. uenos Aires. Licea"a 8.. 1=-$J as carnes en la economía ar&entina. Ed. Rai"al. uenos Aires. Rou
$0=
Un!dad 1? La !rru-"!#n de *o% (ra/a@adore% en *a e%"ena na"!ona* 1: Re0o*u"!#n de 1'32 Al in"resar en la d/cada del Cuarenta la sociedad ar"entina 4aa atra!esado rofundas transformaciones. “8ambios substanciales se estaban operando en la &rgentina. 0l pa's de Sáenz 1ea no llegaba a los ocho millones de habitantes y el del N- se apro!imaba rápidamente a los quince millones. Si esta duplicación se operaba en sólo el lapso de una generación, eran más significativos todav'a los cambios en la composición de esta población. os e!tranjeros, que eran en (Q(N el -* de la población, hab'an descendido al (F en (QNJ, y la población urbana hac'a pasado del FG al )G. 0ste #ltimo porcentaje puede parecer poco dramático, pero adquiere toda su significación cuando se observa que la población del conglomerado bonaerense pasó de Q**.*** habitantes en (Q(N a N.N**.*** en (QN-. el impulso industrial y las consiguientes mayores fuentes de trabajo hicieron que entre (QN- y (QNJ migraran de las provincias a la capital cerca de (**.*** personas
por ao, que se alberguen como pudieron”. (loraarcía Bel+unce, 1989, 11).
La re!oluci(n de 1=+& en la
realidad nacional lle!a a las 'uer*as Armadas al centro de la escena oltica tras un dole o,eti!o: 1. Imedir ransorte de la ciudad de uenos Aires es inter!enida % nacionali*ada. >ami/n se nacionali*a la Coma)a rit2nica de ?as % se imulsan las industrias militares. En 1=+& se
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crea la Secretara de Industria % al a)o si"uiente el anco de Cr/dito Industrial destinado a ao%ar la acti!idad manufacturera. Las medidas econ(micas se comlementaron con la desarticulaci(n de los or"anismos raa,o raa,o % Pre!isi(n. Per(n se 4i*o car"o de la Secretara de >raa,o % Pre!isi(n en momentos en
sociales % estalecerse rofundas modificaciones en las condiciones de traa,o sur"en nue!os diri"entes en la acci(n sindical % el con,unto de la clase orera toma con. as( de 70.000 a medio mill(n. Decenas de sindicatos se constitu%eron en todo el territorio nacional inclusi!e en *onas donde se desconoca la or"ani*aci(n orera. El dictado de normas ara los oster"ados traa,adores rurales % uranos unidas a las dem2s disosiciones de orden social raa,o en defensa de las fuer*as del traa,o en los conflictos
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fatal. Si nosotros no hacemos la revolución pac'fica, el pueblo hará la revolución violenta”.
<: La mo0!*!;a"!#n "omo erram!en(a de -oder %o"!a* El camio de fuer*as en la "uerra mundial transform( el talero internacional en el cual entonces nuestro as dei( reuicarse. 6ientras Hitler se rearaa ara suicidarse % los fsicos %an
1. Un acto el 1 de diciemre en el Luna ParQ con!ocado or el Partido Comunista. En esa ocasi(n a,o las esfi"ies de C4urc4ill Roose!elt % Stalin se lan*a la "ran cru*ada democr2tica. $. El 1= de setiemre se reali*a la 6arc4a de la Constituci(n % la Liertad donde desfilan los sectores del oder econ(mico ,unto a los olticos m2s destacados % los funcionarios de las ema,adas rit2nicas % norteamericana % se reclama el retorno a la democracia. &. El 7 de octure estalla la fractura dentro del E,/rcito. El Coronel Per(n es searado de todos los car"os ;iceresidente 6inistro de ?uerra % Secretario de >raa,o % Pre!isi(nB % conducido a la Isla 6artn ?arca en calidad de detenido. uenos Aires se transfi"ur(. La "ente se ara*a en la olsa de Comercio los rindis se sucedan en el arrio orte % las flores curan la Pla*a San 6artn mientras a lo lar"o de la A!enida Santa 'e los autos articulares reosaan de anderas. Pero otra Ar"entina ia a emer"er esta !e*. Al enterarse de la destituci(n de Per(n los oreros se autocon!ocaron a lo lar"o % a lo anc4o del ?ran uenos Aires. El "oierno . !acilaa. El 15 de octure se aro( la declaraci(n de una 4uel"a "eneral ara el da 17 or el estrec4o mar"en de $1 !otos contra 1=. Pero los traa,adores adelantaron la 4ora % un da antes el 19 aandonaron sus tareas % comen*aron a mo!ili*arse. E!a Per(n
$1$
“&nduve por todos los barrios de la gran ciudad. Desde entonces conoc' todo el muestrario de corazones que laten bajo el cielo de mi 1atria. & medida que iba descendiendo desde los barrios orgullosos y ricos a los pobres y humildes, las puertas se iban abriendo generosamente, con más cordialidad”.
Perón, E., 7?@7, 426
En tanto una multitud se ia reuniendo en torno a la Pla*a de 6a%o % or la tarde %a eran centenares de miles. Su sola resencia rofundi*a la crisis en el "oierno. 'inalmente 'arrel acetar2 en una entre!ista todas % cada una de las e3i"encias de Per(n % a la noc4e /ste 4al( a la multitud desde los alcones de la Casa de ?oierno. A artir de este momento la articiaci(n descure una nue!a arma: la mo!ili*aci(n. K la Pla*a de 6a%o se con!ierte en un escenario calificado ara medir fuer*as en la decisi(n oltica. Al fin el "oierno llama a elecciones % el $+ de ferero de 1=+5 con 1.+97.000 !otos los candidatos eronistas derrotaan a la Uni(n Democr2tica
2: E* E%(ado So"!a* En todo el mundo los a)os treinta 4aran de ser un eriodo de intensa inter!enci(n del Estado en el ali!io de las necesidades de la comunidad. En todos los ases occidentales de lar"a tradici(n democr2tica se aandonaa el modelo del Estado ausente de la !ida
econ(mica % social. El Estado de ienestar conduca un roceso de mediador en la distriuci(n de los recursos de la aci(n. En Ar"entina con la lle"ada del Peronismo al "oierno el Estado se constitu%e en defensor de los derec4os sociales % como "arante de la 8usticia Social a la !e*
$1&
(Lald/ann, 1981, 8)
En cuando a lo económico la acci(n reali*ada uede sinteti*arse en tres "randes o,eti!os: 1. Li
Estalecimientos Personal emleado alor de roducci(n en mYnJ
14#+
145#
71. =00 1.15=.000 $&.100.000.000
1-1.700 1.++9.000 70.=00.000.000
Este crecimiento fue acoma)ado or una serie de emrendimientos ener"/ticos
de medidas concretadas. El lan siderFr"ico conceido or ?ral. 6anuel Sa!io en 1=+9 fue el m2s imortante de la /oca ara el desarrollo de una industria esada. Este desarrollo econ(mico fue acoma)ado or una acción social
$1+
% cristiano insirada en las e3resiones uni!ersales de las culturas cl2sicas % modernas % de la cultura tradicional ar"entina. La oltica e3terior estu!o articulada desde la tercera osici(n ercer 6undo frente a los dictados de los dos centros de oder internacional. En el 2mito latinoamericano la lnea de acci(n tendi( a fortalecer la inte"raci(n. Per(n ental( ne"ociaciones con el "oierno del ?ral. I2)e* en C4ile % con ?uido ar"as residente de rasil ara ro%ectar una uni(n aduanera % un frente comFn de los tres uelos ami/n consolid( los fuertes la*os de amistad con oli!ia % Para"ua%. La inte"raci(n se encar( no solo a ni!el de los Estados sino tami/n desde las or"ani*aciones sociales. Para consolidar los !nculos entre los traa,adores latinoamericanos se form( el A>LAS A"ruaci(n de >raa,adores Latinoamericanos SindicalistasJ. Los a"re"ados oreros % los reresentantes sindicales de los dem2s ases.
3: E0a Per#n 7 %u *u"a -or *a a9!rma"!#n de *a d!+n!dad de *o% um!*de% La acci(n de E!a Per(n raa,o recia ermanentemente todas las in
De esta forma fue tomando fuer*a la 'undaci(n de A%uda Social 6ara E!a Duarte de Per(n
Otro asecto rele!ante en
lo
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Eva I
.alle -lorida, túnel de flores podridas 8 el pobrerío se qued sin madre llorando entre faroles sin crespones" 1lorando en cueros, para siempre, solos" 5ombríos machos de corbata negra sufrían rencorosos por decreto y el rgano por Radio del #stado hi!o durar a /ios un mes o dos" >uenos Aires de niebla y de silencio" #l >arrio &orte tras las celosías encargaba a 6arís rayos de sol" 1a cola interminable para verla y los que maldecían por si acaso no vayan esos cabecitas negras a bienaventurar a una cualquiera" -lores podridas para .leopatra" 8 los grasitas con el cora!n rejado, rejado en serio" 7u%rfanos" 5ilencio" .alles de invierno donde nadie pregona #l 1íder, /emocracia, 1a Ra!n" 8 Antonio +ormo calla Cam%monosD" Un vendaval de luto obligatorio" #scarapelas con coágulos negros"
#l siglo nunca vio muerte más muerte" 6obrecitos rubíes, esmeraldas, visiones ofrendados por el pueblo, sandalias de oro, sedas virreinales vacías, arrumbadas en la noche" 8 el odio entre par%ntesis, rumiando vengan!a en stanos y con picana" 8 el amor y el dolor que eran veras imiendo en el cordn de la vereda" 1ágrimas enjuagadas con harapos" Badrecita de los /esamparados" 5ilencio, que hasta el tango se muri" 4rden de arriba y lágrimas de abajo" #n plena juventud" &o somos nada" &o somos nada más que un gran castigo" 5e pint la República de negro mientras te maquillaban y enlodaban" #n los altares populares, santa" 7iena de hielo para los gorilas pero eso sí, solísima en la muerte" 8 el pueblo que lloraba para siempre sin prever tu atro! peregrinaje" .on mis ojos, la vi, no me vendieron esta leyenda, ni me la robaron" /ías de julio del GF (*u% importa dnde estaba yo) II
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&o descanses en pa!, al!a los bra!os no para el día del renunciamiento sino par juntarle a las mujeres con tu bandera redentora lavada en plvora, resucitando" &o s% qui%n fuiste, pero te jugaste" +orciste el Riachuelo a 6la!a de Bayo, metiste a las mujeres en la historia de prepo, arrebatando los micrfonos, repartiendo vengan!as y limosnas" >ruta como un diamante en un chiquero (qui%n va a tirarte la última piedra) *ui!ás un día nos juntemos para invocar tu inslito coraje" +odas, las .ontreras, las idolatras, las madres incesantes, las rameras las que amaron, las que te maldijeron, las que obedientes tiran hijos a la basura de la guerra, todas las que ahora en el mundo fraterni!an sublevándose contra la aniquilacin" .uando los buitres te dejen tranquila y huyas de las estampas y el ultraje empe!aremos a saber qui%n fuiste" .on látigo y sumisa, pasiva y compasiva, nica reina que tuvimos, loca que arrebat el poder a los soldados" .uando juntas las reas y las monjas
y las violadas en los teleteatros y las que callan pero no consienten arrebatemos la liberacin para no naufragar en espejitos ni baarnos para los ejecutivos" .uando hagamos escándalo y justicia #l tiempo habrá pasado en limpio +u prepotencia y tu martirio, hermana" +ener agallas, como vos fuiste, fanática, leal, desenfrenada en el candor de la beneficencia pero la única que se dio el lujo de coronarse por los sumergidos" Agallas para defender a muerte" Agallas para hacer de nuevo el mundo" +ener agallas para gritar basta aunque nos amordacen con caones" )ar*a +lena alsh
E!a Per(n 4a sido uno de esos ersona,es de nuestra 4istoria
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6: De *a demo"ra"!a -o*.(!"a a *a demo"ra"!a %o"!a* La acci(n desle"ada or el mo!imiento eronista en el 2mito institucional tendi( a e3tender la articiaci(n del uelo total en el sistema oltico !i"ente. El !oto de la mu,er la elecci(n directa la nacionali*aci(n de los territorios nacionales fueron al"unas decisiones
La or"ani*aci(n nacional en suma no consiste e3clusi!amente en institucionali*ar el Estado % el "oierno sino tami/n necesariamente en la or"ani*aci(n su,eti!a o interior del su,eto social constructor de su aci(n. Ha%
articiaci(n rota"(nica
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C&o deseo terminar la primera parte de este mensaje sin dejar establecidas algunas normas que ju!go conveniente y necesario establecer para nuestra accin futura, solidaria y común" 9S ? #s necesario y urgente que las organi!aciones del pueblo, sociales, econmicas, políticas y culturales, se desarrollen y consoliden en toda la &acin, siguiendo, en lo posible el sistema de nuestra organi!acin política federal" FS ? #l obierno anhela que las organi!aciones del pueblo actúen libremente" &o les imponemos más que la condicin legal de que concurran a afian!ar, en el orden interno y en el orden internacional, la justicia social, la independencia econmica y la soberanía política de nuestro pueblo" NS ? Resulta imprescindible, por lo tanto, que todas las organi!aciones del pueblo cono!can y comprendan los principios fundamentales de la /octrina &acional" #lla les dará unidad de concepcin para reali!ar sus fines con unidad de accin y les facilitará la convivencia solidaria con las demás organi!aciones del pueblo" IS ? 1as instituciones sociales, econmicas, políticas y culturales de la &acin no deben olvidar que ellas personifican al pueblo" 5on el cuerpo del pueblo argentino, vivificado por el espíritu de la /octrina &acional" #stas condiciones establecen por sí mismas la responsabilidad que han asumido" GS ? #s aconsejable que las organi!aciones del pueblo se desarrollen sobre los principios organicofuncionales de simplicidad, objetividad, perfectibilidad y estabilidad impuestos por la experiencia universal en todas las organi!aciones que han cumplido eficientemente las finalidades que inspiraron su creacin" ES ? #s necesario coordinar las funciones que cumplen las organi!aciones del peublo"
#sta tarea de coordinacin debe ser llevada a cabo por las mismas organi!aciones de pueblo conducidas por el obierno" /eberán armoni!ar para ello sus funciones sociales, econmicas, políticas o culturales" /eben tener en cuenta que una organi!acin del pueblo es solo CpreponderantementeD social, o econmica, o política, o cultural$ pero que ninguna de ellas es Cabsoluta y totalmenteD social o econmica, o política o cultural" 1a .onfederacin eneral del +rabajo, por ejemplo, es una organi!acin preponderantemente social, pero pude considerar sin ningún inconveniente, con la .onfederacin eneral #conmica, los problemas de la produccin, que son prevalentemente econmicos" 6or todos estos caminos será posible que alcancemos el ideal que venimos acariciando desde 9PIN, cuando la revolucin decidi propugnar Cla unin de todos los argentinosD, ideal que aparece repetido centenares de veces en nuestra pr%dica y en nuestra accin hasta configurar incluso el primer objetivo fundamental del segundo 6lan *uinquenal, que nos seala como un imperativo nacional Cconformar la unidad del pueblo argentinoD sobre las bases de la .onstitucin &acional" HS ? 5ealo tambi%n como absolutamente necesario acordar la accin de las organi!aciones del pueblo con las que deben cumplir concomitantemente, y según sus propias responsabilidades, los organismos de conduccin y de ejecucin del obierno y del #stado" #sta norma determina implícitamente la necesidad de armoni!ar las estructuras orgánicofuncionales del obierno y del #stado con las estructuras orgánicofuncionales del pueblo" #l 6oder #jecutivo se propone enviar prximamente al .ongreso &acional el proyecto de ley que modifica la actual organi!acin de los ministerios, ley que al mismo tiempo reducirá los gastos de nuestra burocracia administrativa y facilitará el entendimiento armnico del pueblo con las organi!aciones simples y objetivas del obierno y del #stado"
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5i el pueblo, el #stado y el obierno se dedican a cumplir solidariamente las medidas que acabo de enunciar, dentro de poco tiempo ningún problema fundamental argentino será difícil de resolver con equidad" Reali!aremos entonces el ideal de nuestro sistema de gobierno" obernaremos libremente elegidos por un pueblo libre por su justicia social, por su independencia econmica y por su soberanía política" obernaremos con el pueblo, con la Cparticipacin en el obiernoD de sus organi!aciones responsables"D
?: La Con%-!ra"!#n El lo
El 15 de setiemre tres meses desu/s se roduce la re!oluci(n militar. ue!amente se reitera al"o
Los sectores sociales desla*ados en 1=+- se !uelcan a las calles ara celerar la cada del "oierno eronista. Ernesto S2ato
Au(oe0a*ua"!#n B Nu/ o,eti!os erse"ua la re!oluci(n del + de ,unio de 1=+& BNu/ medidas adot( el "oierno militar Distin"ue las diferencias 2reas: aJ economa J educacional cJ oltica $$1
dJ social. B NC(mo se alinearon los diferentes sectores olticos % sociales ante la situaci(n roducida en 1=+- B Nu/ alternati!as de soluci(n del conflicto entalado se uscaron B Nu/ nue!a forma de inter!enir % luc4ar or el oder se descure en los das de octure de 1=+- B Nu/ si"nifica el Estado Social NEn omando en cuenta lo erfilado or Per(n desde el "oierno Nd(nde se asienta el e,e del oder oular: aJ en el "oierno J en el Estado cJ en las or"ani*aciones sociales E3li
'a%t C. 1=59J a naturale#a del Peronismo. Ed. iracoc4a s.As. 'loria C. % ?arca elsunce C. 1=7=J istoria política de la Ar&entina contempor%nea 1770B1=7&. Ed. Alian*a s.As. 'erioli . 1==0J a undación Eva Perón. Centro Editor de Am/rica Latina s.As. Per(n E. 1=-1J a ra#ón de mi vida. Ed. Peuser s.As. Per(n 8.D. Conferencia con los reresentantes de la rensa e3tran,era en el restaurante ino $&BGIB1=9$. 6ensa,e en el Luna ParQ el 11 de no!iemre de 1=-&. S2ato '. 1=5-J El otro rostro del Peronismo. Ed. del Autor s.As. Xaldmann P. 1=71J El peronismo 7?43-7?@@. Ed. Sudam/rica. s.As.
Re9eren"!a% Cerruti Costa L. 1=-9J El sindicalismo, las masas y el poder . Ed. >rafac s.As. C4iessa C. 1=7$J 5&lesia y poder . Ed. Cios. Cuadernos de I"lesia % Sociedad 1 s. As. ?arca Del"ado D. 1=7=J aíces cuestionadas* la tradición popular y la democracia. >omo $. Centro Editor de Am/rica Latina. s. As. $$$
Un!dad 1, En(re +o*-e% de%(e!da%
m!*!(are%
7
demo"ra"!a%
1: “Re0o*u"!#n L!/er(adora” El $$ de setiemre de 1=-- el ?eneral Lonardi asume la residencia ro!isional de la aci(n. El nue!o residente un nacionalista cat(lico intenta uicarse or encima de las rofundas contradicciones
el mes de no!iemre tena su centro en la 6amante ?uerra % se !io fortalecido en el E,/rcito or la reincororaci(n de los oficiales % se encarcela a sus diri"entes. A fines de no!iemre se disuel!en el Partido Peronista % la Confederaci(n ?eneral Econ(mica
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pudiera ascender libremente bajo el aumento de la devaluación monetaria y el aumento de los precios de e!portación”. (errer, 198$, $15)
La idea de resol!er nuestros rolemas econ(micos aumentando las e3ortaciones de roductos a"roecuarios era uno de los e,es fundamentales del lan Preisc4. La ol/mica entre el lo"ro de un desarrollo industrial aut(nomo % el modelo a"roe3ortador se !ol!a a lantear con el retorno al oder de los eneficiarios de la ri
al te3to as como el roceso de nacionali*aci(n de recursos esenciales % declaraci(n de la roiedad como ien social. En este momento la alternati!a de sancionar una nue!a Constituci(n se resentaa como el camino m2s roicio ara los lanes electorales del ?oierno. Una elecci(n de con!encionales constitu%entes no ofreca ma%ores ries"os % ermita reali*ar lo ras dos meses de funcionamiento se aruea la incororaci(n del artculo 1+ is de los derec4os sociales. K or Fltimo ante el retiro de un reducido "ruo de con!encionales dem(cratas % radicales saatinistas la Con!enci(n termina or disol!erse el 1+ de no!iemre de 1=-9. La !i"encia del Peronismo al
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Ricardo aln. Este sector ao%( sin reser!as a la Re!oluci(n Liertadora % se con!irti( en el artido oficial al le"al se forma la C?> @ne"ra
adictos en su ma%or arte socialistas % comunistas ero cada !e*
<: E* De%arro**!%mo En su mensa,e del 1 de ma%o de 1=-7 al inau"urar la Asamlea Le"islati!a dir2 el Presidente Arturo 'rondi*i: “9rente a nosotros, a partir de este momento, dos perspectivas se abren para nuestra 1atriaK o
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seguimos paralizados en nuestro desarrollo, empobreci"ndonos paulatinamente, estancados en nuestras pasiones y descre'dos de nuestra propia capacidad, y nos despeamos en el atraso y la desintegración nacionalK o, en cambio, cobramos conciencia de la realidad, imprimimos un en"rgico impulso y nos lanzamos con decisión y coraje a la conquista del futuro por el camino del progreso y la grandeza del pa's”. (Idena, 19'', 108)
La rouesta
an2lisis internacional mencionado anteriormente se roone una alian*a estrec4a con los Estados Unidos. Para comrender el marco en
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enconada orre es rerimida or los tanodo el eriodo de "oierno estu!o ,alonado con lanteos militares ;los
“0l 9rente Iusticialista ganó (* a las (N gobernaciones en juego. Se pod'an aceptar peronismos como los de Salta, Iujuy o San Iuan, pero resultaba intolerable la victoria de &ndr"s 9ramini, dirigente nacional del gremio te!til, en la 1rovincia de 4uenos &ires”. (on#!le# +te*e+, 198$, ''1)
Se inicia inmediatamente una "ra!e crisis oltica. El "oierno inter!iene las ro!incias donde 4aa triunfado el Peronismo. Pero esta medida del Presidente no asta ara calmar el 2nimo de los militares
@
Detenido el titular del 0jecutivo, el pa's estuvo, por varias horas, sin gobierno hasta que el presidente provisional del Senado, Ios" :ar'a Cuido, decidido a asumir la primera magistratura, juró ante la 8orte Suprema”.
(tce7are;orda, 198$, '08 6
Esto tom( or sorresa a los Comandantes
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osturas ien diferenciadas odos estos caildos solo se desarrollaan en la estrec4a fran,a de los diri"entes militares % al"unos de sus asesores ci!iles mientras la olaci(n asista erle,a a esta disuta en medio de una situaci(n de "ran deterioro econ(mico. La crisis se aata sore el as la desconfian*a de los in!ersores % la fu"a de caitales 4aan a"ra!ado la situaci(n financiera. El 6inistro de Economa l!aro Also"ara% afirma el 9 de ma%o de 1=5$
@
0l pueblo, la opinión p#blica, los ciudadanos eran mudos testigos y v'ctimas. os argentinos, sobre todo los de condición modesta, golpeados por las crisis económicas, pensaban antes que nada en sobrevivir. 0l escepticismo de las capas populares, que no esperaban nada del r"gimen que hab'a echado a 1erón, y que confiaban en su
hipot"tico retorno, se hac'a más militante y más amargo”. (=ouqu, 198$, $04)
Al amaro del E,/rcito @a*ul ?uido con!oca a elecciones residenciales ara el mes de ,ulio de 1=5&.
2: Go/!erno de Ar(uro I**.a 'inalmente ara la contienda electoral se roscrie al Peronismo % tami/n se ro4e la resentaci(n de candidatos oriundos de esta !ertiente en las listas de cual. andor. En 1=5+ la C?> lan*a un Plan de Luc4a en !irtud del cual los oreros ocuaron 11.000 estalecimientos en ao%o de sus rei!indicaciones sectoriales. En lneas "loales se uede afirmar
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"radualista odo el Peronismo 4aa reclamado el retorno de 8uan D. Per(n al as como consi"na desde 1=--. El "oierno rescatando el esritu democr2tico afirm(
:endoza hab'a demostrado la inconsistencia de la ilusión de la incorporación definitiva al juego democrático del neoperonismo. 0l 1eronismo ortodo!o y la posibilidad de su acceso al poder en el curso de las etapas electorales de (Q)J y (Q)Q constitu'an una espina clava en la garganta de las 9uerzas &rmadas que les resultaba imposible digerir”.
ayt, 7?:B, 7B6
Ante las osiilidades en curso en 1=59 se aran tres alternati!as: ` La resencia del Peronismo en la ro!incia de uenos Aires. ` La roscrici(n del Peronismo ara e!itar la crisis ine!itale. ` El "ole de Estado La teora del "ole re!enti!o ara e!itar el a!ance del Peronismo coraa cada da m2s cuero.
3: La “Re0o*u"!#n Ar+en(!na” El $7 de ,unio de 1=55 la 8unta de Comandantes desalo,a al residente Illia e instala en la Casa Rosada al ?ral. 8uan Carlos On"ana como Presidente de la ReFlica. El otrora le"alista militar a*ul asuma la conducci(n del "ole militar
$$=
la moderni*aci(n autoritaria la
Las contradicciones se 4icieron notorias en el "oierno militar desde el inicio. Dos tendencias: diferentes con mentalidades %
lealtades olticas di!ersas articiaan del elenco "uernamental. 6ientras en el 6inisterio del Interior Relaciones E3teriores % Educaci(n se ensa%aa un ro%ecto antilieral imulsado or sectores ro!enientes del nacionalismo cat(lico la economa era entre"ada a sectores neolierales. En cuanto al erfil oltico se intent( romo!er un modelo cultural
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En lo econ(mico el me,or e3onente del ro"rama re!olucionario fue el se"undo ministro. Adalert rie"er asena. Este e3 ministro de Hacienda del "oierno del ?ral. Aramuru mantena e3celentes relaciones con los consorcios ancarios % las emresas multinacionales a"ruadas en ADELA Atlantic Comunit% ?rou fot t4e De!eloment of Latin Am/ricaJ. Durante su "esti(n creci( sensilemente la "ra!itaci(n del caital e3tran,ero en la economa nacional. Al ale,arse del car"o industrial rie"er asena se con!ertir2 en administrador del consorcio internacional Deltec cu%a sede central se encuentra en Las a4amas. La finalidad declarada de la oltica econ(mica era controlar la inflaci(n rea,ar los costos industriales % atraer caitales e3tran,eros. El lan reosaa sore cuatro ilares: B De!aluaci(n del eso ar"entino ara comatir la inflaci(n. B Disminuci(n de los aranceles aduaneros a las imortaciones. B Introducci(n de fuertes retenciones a la e3ortaci(n. B Con"elamiento de los salarios. A esar de
Pero %a en 1=5= la oosici(n al "oierno se "enerali*aa % era insosla%ale. El descontento no cunda e3clusi!amente en el camo orero. La oltica econ(mica tami/n afectaa rofundamente a los comerciantes % a los e
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san"rientos % las secuelas de terror
6: E-.*o+o de* @ue+o !m-o%!/*e El erodo anali*ado en esta unidad encuentra su caracterstica central en la sucesi(n ininterrumida de "oiernos d/iles e instales ella 1=95 150J uscando: 1. C(mo interreta el autor la 2sera luc4a interna
/urante los últimos I; aos la Argentina experiment una áspera lucha entre las fuer!as peronistas y las antiperonistas, que envenen su vida social, política e intelectual" 5i se adopta un punto de vista de muy largo pla!o, se puede decir que la Argentina sufre los dolores del parto del nacimiento de un sistema social, que no slo incluye a las clases medias, objetivo que lograron durante un proceso que ocup la primera mitad del
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siglo, sino tambi%n a las clases trabajadoras, proceso %ste que parece que insumirá la mayor parte de la segunda mitad" 7asta se siente la tentacin de concluir que, al fin y al cabo, un lapso inferior a un siglo no sería, para un proceso de tan profundo alcance, más largo que el que necesitaron los países del hemisferio &orte, donde no se dio de una manera ni menos agitada ni menos prolongada" 1as transiciones fáciles son contadas y por desdicha no son características" 1a primera aparicin del peronismo Jdesde 9PIE, hasta 9PGG? aport muchas novedosas novedades al escenario social y econmico" #sas novedades giraban principalmente en torno a la mayor movili!acin de los trabajadores y al papel central otorgado a los sindicatos, así como en torno de las políticas econmicas nacionalistas, cuya consecuencia más notable fue un proceso de industriali!acin basado en el mercado interno, en el capital local y en la intervencin estatal, acompaado todo ello por un ritmo creciente de urbani!acin" Clos aspectos sociales fueron probablemente los más importantes" racias al peronismo las masas tomaron conciencia de su propio significado" 6asaron a ser una categoría de gran significado en la vida nacional, una fuer!a capa! de ejercer el poder" #l peronismo les dio la sensacin de poder, de sentido y de participacin activa en los cambios políticos del paísD" <ermani, 9PH:=" #sos cambios, empero, no pudieron consumarse en forma indolora, puesto que involucraban Cdestruir o neutrali!ar la trama de las relaciones estructurales en existencia hasta ese momentoD
de manera significativa a grupos muy importantes" A fin de cuentas, en la vida política diaria gran parte de las discusiones giran en torno de que se hace con el dinero" 0ncluso transferencias más pequeas que %sta provocan debates apasionados en otros países más maduros" 1as revoluciones, por lo menos en la Argentina, rara ve! se operaron debido a tremendos peligros sociales, y sí en cambio Jy con más frecuencia? cuando las participaciones en el ingreso nacional se alteraron en un sentido a otro" #l sesgo nacionalista inicial del peronismo lesion los intereses británicos y los de los grupos argentinos conectados con ellos$ su p%rdida de poder fue dolorosa y cre resentimientos, por más que fuese la inevitable consecuencia de la decadencia de ran >retaa" Bás importante aun fue la circunstancia de que los empresarios locales, si bien favorecidos por la nueva perspectiva econmica, tenían conciencia de que esos cambios formaban parte de un nuevo conjunto de políticas, no tan conocidas y por lo tanto menos predecibles" #n cierto modo, sintieron la p%rdida de la proteccin ofrecida por un conjunto de tradiciones que, aunque no los favorecieran, les daban seguridad" Una política centra el capital extranjero, en cambio, puede provocar la sospecha de que sea el comien!o de una política en contra de todo capital privado" #n ciertos momentos, el problema no residi tanto en las consecuencias de las nuevas políticas sino en el hecho de que fuesen adoptadas por nuevos grupos sociales y econmicos" &unca se había esperado que esos grupos detentaran posiciones de poder y rique!a$ súbitamente se los vio Jy se vieron a sí mismos? ocupando esas posiciones y compitiendo por los puestos claves del poder político y econmico" #l fenmeno se vio agravado porque los reci%n llegado conservaban ostensiblemente su individualidad, sus costumbres y sus valores$ muy distintos por cierto de los que tenían los grupos que hasta entonces habían detentado el poder"
$&&
Desde las ciencias sociales se 4a ledo esta co%untura de la sociedad ar"entina como una situaci(n de e
Para %u au(oe0a*ua"!#n B Nu/ sectores internos encontramos dentro de la Re!oluci(n Liertadora Caracterice a los actores militares % olticos a los "ruos en
B Nu/ ro%ectos social % econ(mico se deslie"a en Ar"entina a artir del "ole militar de 1=-- B Nu/ Nu/ cont contra radi dicc cci( i(nn "ene "ener( r( el Pero Peroni nism smoo dent dentro ro de los los diferentes artidos olticos ar"entinos B Caracterice el modelo desarrollista en su faceta: aJ econ(mica J ciencia % t/cnica cJ alineamiento internacional. B NCu2l fue el moti!o central
Re9eren"!a% Ca!aro**i Ca!aro**i 6. 1=79J Autoritarismo y democracia 7?@@-7?836 Centro Editor de Am/rica Latina s.As. De Ima* 8.L. 1=99J Promediando los cuarenta. Ed. Sudamericana. s.As. Di >ella lla ?uid ?uidoo 1=9 1=95J 5J Per( Per(nB nBPe Per( r(n n 1=9& 1=9&B1 B1=9 =95 5 Ed. Ed. H%sam/rica s.As. Etc4eare Etc4eareorda orda R. 1=7$J Crónica de tiempos di"íciles 7?@@7?::6. En re!ista Criterio 17=+Y-. s.As. 'a%t C. 1=91J El político armado. Ed. Pannedille. s.As.
$&+
'errer 'errer A. A. 1=7$J a economía ar&entina $a)o una estrate&ia LpreindustrialF en @Ar"entina Ho% Ed. Si"lo eintiuno. s.As. 'loria 'loria C. 1=7$J El r(&imen militar y la Ar&entina Corporativa 7?::-7?B36 s.As. ?on*2les Este!es L. 1=7$J a Ar&entina electoral 7?43-7?B36 en Re!ista Criterio 17=+Y- s.As. Halern Don"4i >. 1==1J Crónica del Período en @Ar"entina 1=&0B1=50 en Re!ista Sur s.As. Odena I. 1=99J i$ertadores y desarrollistas 7?@@-7?:26. Ed. La astilla s.As. O_Donnell ?. 1=95J Estado y Alian#a en la Ar&entina 7?@:7?B:6. Presentando en el Simosium sore Estado % Desarrollo en Am/rica Latina Uni!ersidad de Camrid"e. Rou
Un!dad 15 Lo% ao% %e(en(a: E* -ro"e%o de a9!rma"!#n na"!ona* 1: E* re(orno de Per#n “0l proces proceso o de creci crecimie miento nto de una una comuni comunidad dad alcanza la madurez de sus formas en la e!periencia de ser 2ación”. (Juan a;lo , 1981, )
La formaci(n de una aci(n es la Fs
$&-
El mito cumlido confirma la eseran*a reali*a el ro%ecto. K la fe confirmada roorciona un temle en el alma colecti!a con el
Antes de re"resar a Esa)a el 1+ de diciemre Per(n s e diri"e al uelo ar"entino ara eso*ar las lneas desde las cuales roona encarar los rolemas del as: “a “a situ situac ació ión n arge argent ntin ina a no tien tiene e solu soluci ción ón dentro dentro de un juego juego de faccio facciones nes y pasion pasiones es. . H entre entre todos todos los argentin argentinos os unidos unidos y solidari solidarios os encauz encauzamo amos s sus proble problemas mas, , o de esta esta situa situació ción n queda sin arreglo posible”. “Bn partido pol'tico, ni a#n un conglomerado de ellos, con una oposición sistemática de los otros, podrá podrá salir salir delant delante e en esta esta encruc encrucija ijada da y sus peligrosas acechanzas”. (er
<: La %a*!da -o*.(!"o$!n%(!(u"!ona* Ante las cl2usulas roscriti!as
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'RE8ULIB C2moraBLima UCRB alnB?amond ALIA LIAWA POPU POPULA LAR R 'EDERALIS>A 6anri
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En esta esta ocas ocasi( i(nn se 4a 4aaa refo reform rmad adoo la le% le% elec electo tora ral l
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lama lama en efecto la atenció atención n en los resultado resultados s de las elecciones de (QJ- la amplitud de la derrota del “partid “partido o milita militar”, r”, con sus grandes grandes designios designios y sus pequea pequeas s maniob maniobras. ras. & pesar pesar de una costosa costosa campaa campaa antiperonista, que avasalló la prensa nacional durante las semanas que precedieron a la consulta, y a pesar de siete siete aos aos de una propaga propaganda nda oficial oficial que denunci denunciaba aba machaconamente la incapacidad cong"nita de los partidos tradicionales, las dos grandes familias $los peronistas con algunos socios menores en el 9rente Iusticialista
de iberac iberación ión >9E0IB >9E0IB=? =? y los radicales radicales de la Bnión Bnión 8'vi 8'vica ca Eadic Eadical al% % reci recibe ben n el J* de los los voto votos. s. Bn militar militar e! secreta secretario rio de la Iunta Iunta y candida candidato to medio medio ofic oficio ioso so no alca alcanz nza a el - de los los sufr sufrag agio ios. s. 0l conjunto de los candidatos de la continuidad, que no ocultaban su vinculación mayor o menor con el r"gimen “de facto” no superan el (O de los votos”. (=ouqu, 198$, $0)
` La se"unda se"unda realida realidadd es
Pero la a"udi*aci(n de la luc4a or el oder % las nue!as formas
La acci(n terrorista se resaldaa en una ideolo"a mstica en la en @>enden dencia cia
definiti!amente las osiilidades olticas de la @"uerrilla en la Ar"entina.
2: E* (er"er +o/!erno de Per#n El 1$ de octure de 1=9& el ?eneral Per(n lle"a or tercera !e* a la residencia de la aci(n lue"o de 4aer alcan*ado un ao%o sin antecedentes en nuestra 4istoria oltica. Los resultados electorales dieron las si"uientes cifras:
Per(n ; Per(n aln ; de la RFa 6anri
9.&-=.1&= $.=0-.91=
5$ $+
1.+-0.==7
1$
Adem2s de la ma%ora otenida or el inomio ,usticialista el eronismo traa otra no!edad en su retorno al "oierno: or rimera !e* !e* una mu,er mu,er Isael Isael 6artne* 6artne* de Per(n Per(n ocua el car"o car"o de iceresidente. El Lder asumir2 una misi(n destinada a uicar a la aci(n % a cada cada sector sector en artic articula ularr con resec resecto to al cumli cumlimie miento nto de sus o,eti!os corresondientes. Sus esfuer*os se endere*aron a se)alar el camino rienal ara la Reconstruc Reconstrucci(n ci(n % la Lieraci(n Lieraci(n acional. acional. Los o,eti!os o,eti!os centrale centraless $&7
del Plan aunta a una fuerte e3ansi(n de la economa mediante la recueraci(n de la autonoma nacional as como a lo"ro de una ma%or calidad de !ida en el conte3to de la ,usticia social. En lo oltico se aunta a fortalecer la unidad nacional % la inte"raci(n latinoamericana. En el 2rea econ(mica se encara un ro"rama
será la #nica forma de preservar nuestra identidad y nuestra autoidentificación. &rgentina, como cultura, tiene una sola manera de identificarse/ &rgentina. @ para la fase continentalista en que vivimos y universalista hacia la cual vamos, abierta nuestra cultura a la comunicación con todas las culturas del mundo, tenemos que recordar siempre que &rgentina es el hogar”. “0n lo cient'fico?tecnológico, se reconoce el n#cleo del problema de la liberación. Sin base cient'fico?tecnológica propia y suficiente, la liberación se hace tambi"n imposible. a liberación del mundo en desarrollo e!ige que este conocimiento sea libremente internacionalizado sin ning#n costo para "l. 3emos de luchar por conseguirloK y tenemos para esta lucha que recordar las esencias/ todo conocimiento viene de Dios.” “a organización institucional tendrá que ser establecida una vez clarificado qu" se quiere, cómo ha de lograrse lo que se quiere, y qui"n ha de ser responsable por cada cosa.
>oda esta reali*aci(n no la roone. Per(n como ora del "oierno sino como tarea
$&=
ha sido invitada a organizarse. 0stamos ayudándolo a hacerlo sobre la base de la discusión de ideas y comenzando por pedir a cada grupo juvenil que se defina y que identifique cuáles son los objetivos que concibe para el pa's en su conjunto”. “0ste es el inicio. 0l fin es la unión de la juventud argentina sin distinciones partidariasK y el camino es el respeto mutuo y la lucha ortodo!a, si pero por la idea”. “os trabajadores, columna vertebral del proceso, están organizados para que su participación trascienda largamente de la discusión de salarios y condiciones de trabajo. 0l pa's necesita que los trabajadores, como grupo social, definan cuál es la sociedad a la que aspiran, de la misma manera que los demás grupos pol'ticos y sociales. 0llo e!ige capacitación intensa y requiere tambi"n que la idea constituye la materia prima que supere a todos los demás instrumentos de lucha.” “os empresarios se han organizado sobre bases que han hecho posible su participación en el diálogo y el compromiso. De aqu' en más, el gobierno ha de definir pol'ticas, actividad por actividad, y comprometer al empresario en una tarea conjunta, para que su capacidad creativa se integre al má!imo en el inter"s del pa's. “1ara identificar el papel de los intelectuales, hay que comenzar por recordar que el pa's necesita un modelo de referencia que contenga por lo menos los atributos de las sociedad a la cual se aspira, los medios para alcanzarlos, y una distribución social de responsabilidades para hacerlo.”
“0ste proceso de elaboración nacional tendrá que lograrse convergiendo tres bases al mismo tiempo/ lo que los intelectuales formulen, lo que el pa's quiera y lo que resulte posible realizar. & ellos toca organizarse para hacerlo. 0l intelectual argentino debe participar en el proceso, cualquiera sea el pa's en que se encuentre.” “as 9uerzas &rmadas están trabajando con el concepto de guerra total, y, en consecuencia, de defensa total. a verdadera tarea nacional es la liberación, y nuestras 9uerzas &rmadas la han asumido en plenitud. a defensa se hace contra el neocolonialismo, y el compromiso de las fuerzas es con el desarrollo social y cristiano.” “3ay una cabal coincidencia entre la concepción de la =glesia, nuestra visión del mundo y nuestro planteo de justicia social, por cuanto nos basamos en una misma "tica, en una misma moral, e igual pr"dica por la paz y el amor entre los hombres.” “0n cuanto a la mujer, estamos profundamente satisfechos como mandatarios y como hombres de su evolución en nuestra sociedad. :ás de veinticinco aos pasaron desde que la asignación del derecho de voto femenino terminó con su subordinación pol'tica. 2uestras mujeres mostraron desde entonces que pueden trabajar, elegir y luchar con los varones, y preservar, al mismo tiempo, los atributos de femineidad y de esposas y madres ejemplares que impregnan de afecto a nuestra vida.” “0stas concepciones, que vienen fortificando nuestra acción presente y constituyen nuestro programa grande para el futuro, configuran el
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contenido básico del modelo argentino que en breve ofreceremos a la consideración del pa's.” “2uestra &rgentina necesita un 1royecto 2acional, perteneciente al pa's en su totalidad. 0stoy persuadido que si nos pusi"ramos todos a realizar este trabajo y si, entonces, comparáramos nuestros pensamientos, obtendr'amos un gran espacio de coincidencia nacional.” (er
El oder rocede del uelo % se consolida en los canales or"ani*ati!os
ui*2 como testimonio de lo !i!ido en a el tiempo de un escueto mensaje? se encontró hu"rfano en orientación. 0n ese dolor silencioso y pertinaz durante la larga espera en las inmediaciones del 8ongreso 2acional el signo más acabado de una gran ausencia. 1uede descansar en paz quien en el instante de su muerte se ve rodeado por un acto semejante. @ cuando ese afecto popular tiene la marca de aquellos que ya nada tienen que ofrecer sino su #ltimo testimonio de lealtad el dolo colectivo se trueca en un acontecimiento de profunda dignidad nacional”. $=e*+ta Criterio , 11 de ?ulo de 19'4 %
3: I%a/e* Per#n& -re%!den(e El "oierno de Isael Per(n rofundi*( en todas sus lneas el roceso aierto or el eronismo "oernante. El $0 de setiemre de 1=9+ se nacionali*an las ocas de e3endio de comustile. Es una medida
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Pero Isael Per(n no a"ota su conducci(n en el 2rea del Estado sino raa,o como un instrumento ara la satisfacci(n de las necesidades comunitarias. Las mesas de traa,o se constru%en como una or"ani*aci(n lire de caa* de desarrollar una mo!ili*aci(n ara satisfacer las necesidades sociales. De esta manera las necesidades de su resoluci(n or la misma comunidad son uestas como el motor de la or"ani*aci(n social. “& partir de hoy, se ponen en marcha :esas de rabajo en todos los barrios de la 8apital, las que entrarán en contacto con Iuntas
Pero a oco de andar el escenario oltico se ir2 comlicando % el "oierno encontrar2 ost2culos cada !e* m2s serios ara la reali*aci(n de sus lanes. De acuerdo con el criterio de 8. A. Ramos la crisis oltica
@
(% a delincuencia económica practicada por el gran comercio, la intermediación y un sistema de distribución de productos, la oligarqu'a ganadora, la empresa ganadera y la propia burgues'a industrial nacional congregados a burlas las
disposiciones oficiales sobre precios ocultando mercader'as. De este modo se creó el mercado negro y la escasez. 0l empujón hacia arriba de los precios fue arrollador. G% a actividad terrorista, cuya falta de principios se demuestra en que acentuó sus atentados precisamente a partir del triunfo del peronismo $usando la máscara de peronismo revolucionario%. -% a tendencia a la desintegración del 9rente 2acional”. (=a/o+, 1981, $88)
Los intereses
Di!ersos sectores olticos % sociales con!er"ieron en la cama)a de desestaili*aci(n creando la sensaci(n de
estaa ante una de sus crisis m2s "ra!es. @La sincrona en los ata
6: E* -ro"e%o de reor+an!;a"!#n na"!ona* El $+ de mar*o de 1=95 la 8unta de Comandantes deone al "oierno constitucional % desi"na residente al ?eneral 8or"e Rafael idela. Aenas asume el "oierno militar inter!iene la C?> % la C?E disuel!e el Con"reso surime la acti!idad sindical % destitu%e a los ,ueces de la Corte Surema % de los triunales sueriores. A diferencia de anteriores "oles militares a4ora las 'uer*as Armadas ocuan todo el esacio de la sociedad oltica. Las resonsailidades "uernamentales se les reartieron e
financiera y empresarial no estaban preparados para desempearlas con aptitud, y fracasaron. 0n otros casos, se cumplieron con maniobras que ol'an a corrupción y venalidad. &s', la presencia castrense resultó negativa muchas veces y provocó el rechazo de la civilidad, cuya opinión generalizó como individuales y pronunció juicios drásticos sobre actuaciones personales desafortunadas, endosándolas a las 9uerzas &rmadas en su totalidad. odo lo cual, aunado a la atmósfera de negocios dudosos que provocó la pol'tica económica instrumentada por el :inistro de 0conom'a durante la etapa presidida por
El "ole declar(
Un clima de miedo e3tendido % difuso cameo a todo el as. Princialmente se !i!ieron los efectos entre los cuadros militantes de acti!idades olticas sociales culturales % artsticas. Ser eriodista sicoanalista o soci(lo"o era sosec4oso. En el curso de los a)os
"olistas re!enan una fuerte resistencia de las masas eronistas % tenan or ende desle"ado un disositi!o reresi!o de inusitada !iolenta. Pero cuando lo lan*an se encuentran ante el !aco. El uelo discilinadamente 4aa conducido este !aco % se 4aa rele"ado de,ando a @?oliat desconcertado.
?: P*an e"on#m!"o de )ar(.ne; de Ho; Una oeraci(n de ma%or en!er"adura
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tra*( como o,eti!os simult2neos frenar la inflaci(n % restalecer el e
El ro"rama era arte de una estrate"ia
Este ro"rama se imuso en el marco socioBecon(mico en disuelta % una se!era reresi(n ami/n en la estructura roducti!a de nuestra sociedad se rodu,o una fuerte transferencia de caital 4acia el 2mito financiero. Las alternati!as de eseculaci(n si"nificati!amente m2s rentales
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imortaci(n de roductos e3tran,eros en el cierre masi!o de emresas industriales. “1aralelamente, se va dando en estos aos el crecimiento del endeudamiento e!terno, que fue orientado tambi"n hacia el campo especulativo y no a la inversión productiva. Bna muestra de esto es que aun cuando el endeudamiento crec'a a un ritmo galopante, no aumentaron ni las importaciones necesarios ni se incrementó la inversión bruta fija, que, por el contrario, cayó.” (Cu/er/an, 1988, 8)
En "eneral cuando uno contrae una deuda el deudor se
situaci(n del sector e3terno de la a,a de la roducci(n de la cada de PI del ni!el de inflaci(n etc. Pero ocos a)os desu/s el "oierno militar 4aa emeorado crticamente todos % cada uno de los ndices se)alados.
,: De *a derro(a e"on#m!"a a *a derro(a m!*!(ar Los eme)os or ne"ar las races rofundas del ser nacional tu!ieron di!ersas artistas durante este eriodo. Al intento de e3tender una Ar"entina sin sistema roducti!o se sum( el in!ertir una tendencia 4ist(rica de la aci(n. De as inmi"ratorio la Ar"entina as( a ser e3ulsado de olaci(n. El descenso de /sta fue notorio al masi!o /3odo de ar"entinos al e3terior en usca de nue!os 4ori*ontes se sumar2 el retorno a !eces casi comulsi!o de miles de inmi"rantes de los ases limtrofes. Otra consecuencia aralela fue la a,a de la tasa de nucialidad
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El aumento del cuentaroismo de la economa informal creci( durante estos a)os simult2neamente con el desmantelamiento de la estructura de la industria nacional. Pero
fuer*a
Au(oe0a*ua"!#n B Nu/ realidad de la cultura ar"entina one en e!idencia el re"reso de Per(n al as B NC(mo caracteri*ara desde la ersecti!a olticoB institucional el roceso
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B NPodran identificarse los o,eti!os de los "ruos "uerrilleros con los intereses de los sectores oulares 'undamenta su resuesta. B NCu2les son las lneas centrales
6artne* de Per(n E. 6ensa,e ronunciado con moti!o del lan*amiento de las 6esas de >raa,o. 5 de a"osto de 1=9+. Ramos 8.A. 1=71J @He"emona militar Estado % dominaci(n social en Ar&entina oy. Ed. Si"lo eintiuno. s.As. Sidicaro R. 1=7$J @Poder % crisis de la "ran ur"uesa a"raria ar"entina en Ar&entina oy. Ed. Si"lo einituno. s.As.
Re9eren"!a% De4e*a 8. 1=71J =uienes derrocaron a 5sa$el Perón Ed. Cuenca del Plata s.As. 'errer A. 1=7$J a economía ar&entina $a)o una estrate&ia LpreindustrialF. En Ar&entina oy. Ed. si"lo !eintiuno. s.As. 8elin E. 1=99J Con"lictos la$orales en la Ar&entina. 1=9&B1=95. CEDES. Estudios sociales =. s.As. 8uan Palo II 1=71J @Laorem E3cercens Ed. Paulinas s.As. Lumerman 8.P. 1=77J @Dia"n(stico ara una consideraci(n /tica de la deuda internacional. En a 5&lesia y la deuda e/terna. Ed. Solidaridad s.As. Per(n 8.D. LMensa)e al pue$lo ar&entinoF. 1+ de diciemre de 1=9&. LMensa)e a la Asam$lea e&islativaF. 1 de ma%o de 1=9+. $+7
Un!dad 1' La a-er(ura demo"r4(!"a en un nue0o e%"enar!o !n(erna"!ona* 1: De"*!na"!#n de* -oder m!*!(ar El Fltimo eriodo del "oierno militar encae*ado or el ?eneral ri"none encar( un acuerdo aierto con la diri"encia oltica con el fin de retomar al orden constitucional. El $7 de ,unio de 1=7$ se sancion( la le% $$7&7
La desinte"raci(n del r/"imen militar mostr( nue!os elementos con resecto a lo
$+=
la d/cada del setenta rofundas transformaciones se 4aan !enido roduciendo en el escenario mundial de manera tal
<: Nue0o e%"enar!o !n(erna"!ona* Con s(lo ec4ar una r2ida mirada a la 4istoria del 4omre en su marc4a "loal descurimos
aFn resta or decidir es cu2les ser2n las caractersticas centrales del nue!o uni!ersalismo: si ser2 un marco de contenci(n ierra. Los nFcleos de roducci(n econ(mica decisi!os 4an sido concentrados en manos de "ruos % emresas multinacionales
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internacionales % el "rado de concentraci(n de oder odo este mecanismo
La oltica econ(mica lle!ada adelante or el "oierno militar donde se con,u"aron altas tasas de inter/s con disminuci(n de los aranceles a las imortaciones % la su!aluaci(n del d(lar fue el e,e de una oltica donde la Ar"entina se inte"raa a la nue!a situaci(n internacional desde una suordinaci(n a las re"las del ,ue"o dise)adas desde los centros del oder econ(mico mundial. Es as como el desla*amiento de la escena Flica de la dictadura militar de,( intactas las rofundas redefiniciones en el roceso de acumulaci(n de caital
“a internacionalización financiera rompe el proceso de acumulación anterior, no solo por la libre movilidad de los capitales6 sino, fundamentalmente porque, a partir de all' el nivel de la tasa de retorno interna se confronta con la tasa de ganancia financiera en el mercado internacional, en una etapa donde predomina la valorización del capital.” (#7a#u, Ba+ualdo, &a*++e, 1986, 19)
Los resultados de las elecciones del &0 de octure de 1=7& sorrendieron a todos. La Uni(n C!ica Radical con Alfonsn como candidato a la residencia otu!o el -19- de los !otos. En se"undo lu"ar el Peronismo reuni( de la @le% de 4ierro
2: A-er(ura demo"r4(!"a
$-1
de la sociedad ar"entina con el acoma)amiento de una ,u!entud entusiasmada con el fin del autoritarismo % la aertura de un roceso de articiaci(n democr2tica. La cuesti(n democr2tica es( centralmente en el alineamiento electoral. “as elecciones supon'an un cambio de r"gimen pol'tico, y no de un gobierno en el marco de un r"gimen pree!istente. democracia no era un sistema funcionado sino una demanda. 0ste era el nudo pol'tico central que articulaba la voluntad pol'tica y las ideas de lo posible y lo necesario”. (Cand, 1985, 0)
La re!alori*aci(n de la Democracia arte de la cuesti(n aordada en el esacio oltico institucional ero s e con!ierte en una consi"na
de guerra vividas, tanto como preparación $4eagle% como de participación real $:alvinas%”. (arcía 2el3ado aler/o, 198', 50)
El redescurimiento de la democracia reresentati!a traa consi"o otras consecuencias concatenadas. Los artidos olticos re!ia democrati*aci(n de sus estructuras internas se con!ierten en los rota"onistas fundamentales desde los rimeros tramos de esta etaa. K al ri!ile"iarse los artidos el interlocutor or e3celencia asaa a ser el ciudadano !isuali*ado con indeendencia de su uicaci(n social % de sus intereses concretos. De esta manera tami/n los actores olticos ercian el nFcleo or"ani*ador de la militancia desde resuuestos diferentes de los
$-$
El radicalismo como canal de articiaci(n no lo"r( con todo suerar la forma artido. Ciertamente Alfonsn durante "ran arte de su "oierno udo mantener la iniciati!a en la conducci(n del esacio oltico institucional. Sus dos ro%ectos de ma%or en!er"adura ser2n: el traslado de la caital federal a idema % la reforma de la constituci(n. A esar de las mFltiles discusiones
el "oierno mantena !i"ente la le"islaci(n antisindical del roceso militar. Esta contradicci(n entre la estricta !i"encia de la estructura formal de la ReFlica % el mo!imiento de la realidad econ(micoB social aareci( desde el rimer momento del "oierno radical % se fue a"udi*ando en la medida en afirmaba :orales Solá $(QQ*,(*%? como estaba por edificar el destino de un sabio pol'tico, capaz de reformar la 8onstitución y trasladar la 8apital de la Eep#blica, no percibió a tiempo la mutación en las e!pectativas y deseos de la sociedad. 3ab'a comandado con "!ito la restauración de la democracia y de las libertades individuales, pero no hab'a insertado cuando debió atender los reclamos sociales”.
$-&
3: La "on"en(ra"!#n de* -oder e"on#m!"o La ausencia de lo"ros econ(micos aarece como un saldo !isile del "oierno radical. Sin emar"o ara una areciaci(n correcta de la nue!a estructura del oder econ(mico es reciso suerar una (tica estrec4a tal como seala :adoery $(QQ*,(*G%? es deficitario. 8ualquier indicador que se tome muestra que en (QOQ las cosas funcionan que peor que en (QO-”.
Los o,eti!os alcan*ados en materia econ(micoBsocial estaan mu% distantes de las enormes e3ectati!as aiertas en el inicio de la transici(n democr2tica. Las cifras resecto a la e!oluci(n de la ocuaci(n el salario % la distriuci(n del in"reso muestran la rofundi*aci(n del ciclo de deterioro econ(mico
E0o*u"!#n de* %a*ar!o m.n!mo& De* %u/em-*eo 0!%!/*e 7 de* de%em-*eo a/!er(o 1'53$ 1'55
1=7+ 1=71=75 1=79 1=77
Salario mínimo
Su)empleo
Desemple o
10-5 9- $ 701 79 1 -75
-= 9+ 9& 71 9=
++ -= -$ -9 51
Una mirada suerficial a los datos a
ienestar "eneral antes
Po/*a"!#n 7 -rodu"(o +*o/a* anua* Po)lain
1=&0Y+1=+-Y50 1=50Y91=9-Y79
1$Y1- mill. 1-Y$0 mill. $0Y$5 mill. $5Y&1 mill.
Creim. 'lo)al Per 6pita
$= && +$ 05
0- 1& +$ B 11
$--
Si oser!amos detenidamente al"unas cifras del roceso econ(mico "loal se uede catar claramente como el unto de fractura se inicia en los a)os del roceso militar. La transformaci(n sufrida uede comararse en di!ersos indicadores. La roducci(n manufacturera entre 1=50 % 1=9- creci( un +9 mientras
impuesta por la dictadura militar, son grandes actores ya e!istentes en la econom'a argentina”. (#7a#u, Ba+ualdo, &a*++e, 1986, 190)
Es decir
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industria comercio finan*as acti!idades a"roecuarias etc. La oltica del "oierno militar ara con el aarto estatal fue transformarlo en una 4erramienta funcional conforme a la l("ica de acumulaci(n de estos sectores. Esta tendencia desde la recueraci(n democr2tica 4asta nuestros das le,os de re!ertirse lamentalemente se 4a mantenido en la !i"encia de un es
Una fuerte transferencia de in"resos de los sectores asalariados 4acia los roietarios del caital sir!e ara mantener un roceso de acumulaci(n en eneficio de estos Fltimos. Sin emar"o la estructuraci(n econ(mico aunta tami/n a roducir camios en la distriuci(n del in"reso nacional a fa!or de los sectores del caital lo
6: Una "r!%!% !n(e+ra* A lo lar"o del curso 4emos ido recorriendo los distintos momentos or los
etaas en las
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desle"ar sus ro%ectos. 62s or el contrario se encontraron con un aarato esado sin elasticidad % marcadamente ineficiente. El aarato estatal se resenta como una m2
La crisis estructural de nuestra sociedad imone ciertas restricciones
de la conducta social. Pero a4ora esa funci(n a sufrido un !elo* a"otamiento % el Estado est2 e3erimentando una rofunda redefinici(n de su ael resecto a si mismo a las fuer*as sociales % a los oderes e3tranacionales. Simult2neamente al cuestionamiento del oder del Estado se a"re"( el de las a"ruaciones institucionali*adas
$-7
las estructuras locales de desarrollo más resiente”. (on#!le+ Bo/;alaler/o, 198', 55)
Los artidos tienden a la formaci(n de clientelas olticas locales m2s controlales deido a su menor "rado de autonoma. De esta manera tienden a rocesar las demandas sociales en t/rminos de resuestas articularistas
El efecto inmediato de la nue!a situaci(n contriu%e a erosionar solidaridades colecti!as ree3istentes. La @terceri*aci(n de la sociedad es una de las e3licaciones centrales en la
?: Nue0o% mo0!m!en(o% %o"!a*e% En la sociedad como realidad or"ani*ada encontramos la e3istencia de tres olos: el estatal
$-=
comunitario sore el cual nos detendremos un momento ara catar
m2s re!elante de roducci(n comunitaria. El !ecino @fomentista diri"ente de un clu social o deorti!o miemro de una cooerati!a re!ela las identidades e3resadas or la red instituciones
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&. redominan los modelos de or"ani*aci(n aierta. o inciden e3clusiones ni or ideolo"as ni or creencias. Sin emar"o las nue!as formas or"ani*ati!as no muestran un su,eto colecti!o rousto % articulado. “Se trata de procesos temporales de emergencia, de acciones colectivas solidarias, conflictivas y cuestionadoras, que en su desarrollo puede llegar a conformar nuevos actores con identidad propia, con cierta permanencia temporal y la potencialidad de transformar con su presencia y su prácticas, el escenario de la acción social”. (Jeln, 198', 14)
Ciertamente a solo una d/cada del a)o $000 son muc4os los interro"antes
Para %u au(oe0a*ua"!#n Nu/ transformaciones se dieron en la economa ar"entina desde 1=95 Nu/ consecuencias tu!o la nue!a situaci(n ara la transici(n democr2tica E3li
Re9eren"!a% Alfonsn RaFl 1=7&J 6ensa,e al Con"reso acional 10 de diciemre de 1=7&.
$51
