Hakekat Pengendalian Manajemen Organisasi terdiri dari manajer dan karyawan harus di motivasi dan dituntun agar melakukan aoa yang diinginkan pimpinannya dan harus dikoreksi jika menyimpang dari arah tujuan organisasi. Dasar dari semua proses pengendalian adalah pemikiran untuk mengarahkan suatu variabel, atau sekumpulan variabel, guna mencapai tujuan tertentu. Variabel dapat berupa manusia, mesin, organisasi. ingkungan Pengendalian Pengendalian manajemen merupakan suatu proses yang dipengaruhi oleh !aktor lingkungan. "erikut ini diuraikan !aktor lingkungan yang berpengaruh terhadap pengendalian manajemen yang meliputi perilaku organisasi dan pusat#pusat pertanggungjawaban. $% Peri Perilak laku u Orga Organi nisas sasii Pros Proses es peng pengen enda dali lian an mana manajem jemen en memp mempeng engaru aruhi hi terh terhad adap ap penc pencap apaia aian n tuju tujuan an organisasi. organisasi. "eberapa karakteristik karakteristik organisasi organisasi yang mempengaruhi mempengaruhi proses tersebut, tersebut, terutama berkaitan dengan perilaku anggta dalam sebuah organisasi. &uatu organisasi mempunyai tujuan dan !ungsi pengendalian manajemen untuk mendorong anggota organisasi organisasi dalam pencapaian pencapaian tujuan organisasi. organisasi. &truktur &truktur organisasi organisasi mempengaruh mempengaruhii bentuk sistem pengendalian manajemen yang akan diterapkan. Perilaku organisasi juga berkaitan dengan motivasi, kemampuan individu itu sendiri dan pemahaman tentang perilaku yang diperlukan dalam mencapai prestasi yang tinggi. '% Pusat Pusat Pertan Pertanggu ggungj ngjawab awaban an &uatu organisasi dibagi menjadi menjadi beberapa beberapa pusat pertanggun pertanggungjawab gjawaban. an. (danya (danya pusat pertanggungjawaban adalah untuk memenuhi memenuhi tujuan yang telah ditetapkan manajemen puncak secara garis besar, pusat pertanggungjawaban pertanggungjawaban dibagi menjadi empat, yaitu) Pusat "iaya Pusat "iaya adalah pusat pertanggungjawaban dimana biaya diukur dalam unit moneter namun outputnya tidak diukur dalam unit moneter. Pusat Pendapatan Pusat Pendapatan Pendapatan merupakan merupakan pusat pertanggun pertanggungjawab gjawaban an dimana dimana outputnya outputnya diukur dalam unit moneter tetapi teta pi tidak dihubungkan dengan inputnya. Pusat aba (pabila (pabila suatu pestasi keuangan keuangan pusat pertanggungjawa pertanggungjawaban ban diukur diukur dengan dengan dasar laba, maka pusat pertanggungjawaban tersebut disebut pusat laba. Pusat *nvestasi Pusat *nvestasi adalah pusat pertanggungjawaban yang prestasu manajernya diukur atas dasar perbandingan antara laba dengan investasi yang digunakan. Proses Pengendalian Manajemen &uatu proses pengendalian manajemen yang melibatkan interaksi antarmanajer dan manajer dengan dengan bawahanny bawahannya. a. Proses pengendalia pengendalian n manajemen manajemen meliputi meliputi kegiatan#keg kegiatan#kegiatan iatan sebagai sebagai berikut, yaitu)
Perencanaan &trategi
Perencanaan strategi adalah proses memutuskan program#program utama yang akan suatu organisasi organisasi dalam rangka rangka mengimplemen mengimplementasi tasi dan menaksir menaksir jumlah sumber daya yang akan dialokasikan untuk tiap#tiap program jangka panjang beberapa tahun yang akan datang. Penyususnan (nggaran Penyusunan Penyusunan anggaran adalah proses proses pengoperasia pengoperasian n rencana dalam bentuk bentuk pengkuanti!ikasian, biasanya dalam unit moneter untuk kurun waktu tertentu. Pelaksanaan &elama tahun anggaran, manajer melakukan program atau bagian dan program yang yang menj menjad adii tang tanggu gung ng jawa jawabn bny ya. apo apora ran n yang yang dibu dibuat at hend hendak akny nyaa menunjukkan dapat menyediakan in!ormasi tentang anggaran dan realisasinya baik itu in!ormsi untuk mengukur kinerja keuangan maupun nonkeuangan, in!ormasi internal maupun eksternal. +valuasi inerja Pesa Pesatsi tsi kerja kerja dapat dapat dili diliha hatt dari dari e!isi e!isien en atau atau e!ek e!ekti ti!! tida tidakn knya ya suat suatu u pusat pusat pertanggungjawaban menjalankan tugasnya. +valuasi dilakukan dengan memb memban andi ding ngka kan n anta antara ra realis realisasi asi angg anggara aran n deng dengan an angg anggar aran an yang yang telah telah ditetapkan sebelumnya.
Pengendalian -ugas -ugas Pengendalian tugas adalah proses yang menjamin bahwa tugas yang telah ditentukan dikerjakan secara e!ekti! dan e!isien. Pengendalian tugas cenderung ke kegiatan operasional. (turan#aturan harus dibuat secara berurutan tetapi tidak semua tugas harus dijelaskan secara berurutan. Perbedaan antara pengendalian tugas dengan pengendalian manajemen adalah pengendalian tugas lebih merupakan sesuatu yang scienti!ic sedangkan pengendalian mana manajem jemen en tidak tidak demi demiki kian an karen karenaa manu manusi siaa meru merupa paka kan n !akto !aktorr pent pentin ing g dalam dalam pros proses es pengendalian manajemen dan manusia tidak bisa hanya diungkapkan atas dasar suatu persamaan. Dalam Dalam pengen pengendal dalian ian manajem manajemen, en, manajer manajer berint berinterak eraksi si dengan dengan manajer manajer lainny lainnya, a, sedangkan dalam pengendalian tugas interaksi karyawan dengan orang lain relati! kecil. &istem pengendalian manajemen pada dasarnya sama untuk seluruh organisasi. &ebaliknya masi masing ng#m #masi asing ng tuga tugass akan akan berb berbed edaa satu satu orga organi nisas sasii deng dengan an orga organi nisas sasii lain. lain. Dalam Dalam pengendalian manajemen !okusnya adalah pada satu unit organisasi, sementara dalam pengendalian tugas adalah salah satu tugas dari suatu unit organisasi. Pengen Pengendali dalian an manajem manajemen en berhub berhubung ungan an dengan dengan seluru seluruh h kegiata kegiatan n perusah perusahaan aan dan manajer manajer harus harus memutu memutuska skan n apa yang yang harus harus dilaku dilakukan kan sedang sedangkan kan pengen pengendal dalian ian tugas tugas berhubungan dengan satu tugas tertentudan hanya sedikit diperlukan pertimbangan atas apa yang dilakukan.
Hubungan Pengendalian Manajemen Dengan Perencanaan dan Pengendalian
&ebagian orang dalam organisasi melakukan perencanaan dan sebagian lagi dalam bidang pengendalian. edua hal ini saling terkait. ebanyakan manajer melakukan pengendalian namun si!at dari pengendalian itu sendiri berbeda dalam penerapannya untuk penetapan strategi, pengendalian manjemen ma njemen pengendalian tugas, karena itu perencanaan dan pengendalian tidak merupakan kegiatan terpisah tapi saling terkait satu sama lainnya. Hubungan Pnegendalian Manajemen Denhan *nternal * nternal (uditing Pengendalian manajemen adalah aktivitas yang dilakukan oleh manajer, selain itu intern internal al auditi auditing ng adalah adalah kegiata kegiatann nn sta! sta! yang yang dimaks dimaksudk udkan an untuk untuk menjam menjamin in keakur keakuratan atan in!orm in!ormasi asi sesuai sesuai dengan dengan aturan aturan kesalah kesalahan an yang yang minimu minimum m terhad terhadap ap pelapo pelaporan ran asset asset dan menjamin pelaksanaan tugas secara e!ekti! dan e!isien.
-eori -eori ontijensi Organisasi &alah satu yang paling sering digunakan digunakan dalam pengendalia pengendalian n kegiatan kegiatan organisasi organisasi adalah dengan merestrukturisasi kegiatan organisasi tersebut dengan memberi otoritas dan pertanggungjawaban untuk berbagai tugas agi manajer yang ada dan kelompok pegawai. -etapi biasanya muncul kesulitan yaitu perhatian manjer hanya ter!okus pada bagiannya saja dan berakibat pada pengabaian terhadap tugas#tugas yang memerlukan koordinasi dengan bagian lain. Manajer pusat pertanggungjawabannya bisa diberi target yang jelas tentang rentang tuga tugasny snyaa dan dan berta bertang nggu gung ngjaw jawab ab atas atas segal segalaa aspek aspek pert pertan angg ggun ungj gjaw awab aban anny nya. a. Deng Dengan an demikian, aspek utama dari struktur organisasi !ormal adalah segmentasi kegiatan ke bagian# bagian yang bisa ditangani oelh manajer perorangan. Proses pelengkap berupa integrasi yang diperlukan untuk mengkoordinasikan kegiatan sub#unit yang berbeda dari dalam hal lain, sistem akuntansi manajemen memerankan peran penting dalam proses tersebut. Pen Pendek dekatan atan dala dalam m meman emand dang ang desa desain in stru struk ktur tur !orm !ormal al organ rganis isas asii tela telah h di!ormalisasik di!ormalisasikan an dengan dengan pendekatan pendekatan teori kontijensi. kontijensi. -eori -eori kontijensi kontijensi diperlukan diperlukan dalam meranca merancang ng sistem sistem pengen pengendali dalian. an. Hal ini diseba disebabka bkan n karena karena struktu strukturr itu sendiri sendiri karena karena merupakan mekanisme awla dari akuntansi manajemen.
-eori -eori ontijensi (kuntansi Manajemen -eori -eori kontijensi (kuntansi Manajemen ini menunjukkan suatu upaya dalam penentuan sistem pengendalian yang paling memungkinkan atas seperangkat keadaan yang ada pada suatu organisasi. "eberapa variabel yang perlu dipertimbangkan adalah)
ingkungan &uatu &uatu hal yang yang mendasa mendasarr dari dari sistem sistem pengen pengendali dalian an manajem manajemen en ini adalah adalah adanya pengaruh dari lingkungan dimana organisasi itu berada. -eknologi
&i!at dari proses produksi suatu produk atau jasa biasanya ditentukan juga oleh biaya dalam penggunaan teknologi tersebut. kuran Organisasi kuran kuran organi organisasi sasi merupa merupakan kan !aktor !aktor yang yang mempen mempengar garuhi uhi baik baik struktu struktur r maupun kesatuan pengendalian dalam organisasi. &trategi &trateg &trategii yang yang dimilik dimilikii oleh oleh organi organisasi sasi mempun mempunya yaii pengar pengaruh uh yang yang besar besar terh terhad adap ap sist sistem em aku akuntan ntansi si manaj anajem emen en dan sist sistem em pen pengend gendal alia ian n manajemennya.
kura dan Penghargaan inerja Dalam Dalam memben membentuk tuk ukuran ukuran kinerja kinerja,, maka maka beberap beberapaa indikat indikator or kinerja kinerja yang yang perlu perlu diperhatikan adalah)
-ujua -ujuan n organi organisasi sasiona onall adalah adalah komplek komplekss dan tidak tidak bisa bisa dikura dikurangi ngi dengan dengan
muda mudah h menja enjadi di satu satu#s #sat atun uny ya ukur ukuran an yang yang teri terint nteg egra rasi si bagi bagi kine kinerj rjaa keseluruhan keseluruhan,, walaupun walaupun tingkat tingkat keuntungan keuntungan sering digunakan digunakan sebagai sebagai salah satu tujuan organisasi. /ika ukuran kinerja bertingkat bertingkat digunakan, digunakan, beberpaa hal tentang tentang kebutuhan kebutuhan
kepentingan harus dikomunikasikan. "eberpaa tugas perlu kerja sama antar manajer, misalnya sistem harga trans!er. "ebe "eberap rapaa aspek aspek kine kinerja rja tida tidak k bisa bisa diuk diukur ur secara secara kuan kuantit titai ai!, !, walau walaupu pun n
kecend kecenderu erunga ngan n yang yang ada adalah adalah ukuran ukuran kuanti kuantitati tati!! lebih lebih banyak banyak dipakai dipakai daripada ukuran kualitati!. +sen +sensi si kerj kerjaa mana manajer jeria iall sepert sepertii hasi hasill yang yang diin diingi gink nkan an serin sering g tida tidak k bisa bisa
ditent ditentuka ukan n terlebi terlebih h dahulu dahulu,, perny pernyataa ataan n tentan tentang g kinerja kinerja sering sering merupa merupakan kan pernyataan subjekti!. inerja manjerial harus dibedakan dari kinerja ekonomi unit dimana manajer
harus bertanggungjawab namun perbedaan antara apa yang bisa dikendalikan dan yang tidak bisa dikendalikan dan tidak bisa dilihat dengan jelas. Manajemen berada dalam lingkungan yang tidak pasti dan kompleks sehingga
penghargaan prestasi yang diberikan mungkin tidak mencakup seluruh aspek kerja anggota organisasi.
Penggunaan *n!ormasi Dalam Penghargaan inerja Pengaruh Pengaruh yang paling paling tampak tampak dalam penggunaan penggunaan in!ormasi in!ormasi akuntansi akuntansi dalam prilaku prilaku manajer manajerial ial terjadi terjadi pada pada saat penggu penggunaa naan n evalua evaluasi si kinerja kinerja.. /ika /ika manajer manajer meyakin meyakinii bahwa bahwa kinerjanya akan dievaluasi berdasarkan in!ormasi akuntansi, maka ia akan berusaha untuk memeng memengaru aruhi hi in!orm in!ormasi asi tersbeu tersbeutt sehing sehingga ga kelihat kelihatan an megunt meguntung ungkan kan manaje manajerr terseb tersebut. ut. Perilaku ini akan mengganggukegiatan organisasi secara keseluruhan.
Penggunaan in!ormasi akuntansi yang tidak tepat dalam pengukuran kinerja sering kali menghasilkan perilaku tidak baik. esulitan dalam penentuan dan penghargaan perilaku manajerial manajerial yang layak mengakibatk mengakibatkan an perlu adanya monitoring monitoring dan penghargaan penghargaan atas kerja. kuran yang paling sering digunakan dalam pengukuran kinerja melibatkan ukuran#ukuran akuntansi akuntansi dan menggunakan menggunakan anggaran sebagai standar terhadap terhadap kinerja kinerja yang dihasilkan. dihasilkan. inerja anggaran bisa dimanipulasi untuk memberi kesan kinerja yang memuaskan walaupun target target yang yang ditetap ditetapkan kan tidak tidak tercapa tercapai. i. "iasany "iasanyaa perusah perusahaan aan sulit sulit mengen mengendali dalikan kan karea karea anggaran yang ditetapkan biasanya !leksibel.
0aya Penggunaan *n!ormasi (kuntansi Dalam Dalam hal hal angg anggar aran an ada ada perb perbde deaa aan n antar antaraa angg anggara aran n yang yang stati statiss dan dan !leks !leksib ibel. el. (nggaran (nggaran status melibatkan melibatkan manajer senior yang megawasi megawasi bawahanny bawahannyaa secara ketat dalam memenu memenuhi hi anggara anggaran n biayan biayanya. ya. &edang &edangkan kan anggra anggran n !leksib !leksibel el masih masih mempert mempertimb imbang angkan kan kelayakan pencapaian anggaran, namun manajer sneior hendaknya diberi penjelasam masuk akal atas kelebihan pengeluaran. /ika in!ormasi akuntansi tidak merupakan in!ormasi yang sempurna akan kinerja sesungguhnya anggota organisasi, maka penggunaan gaya statis tidak layak dann membawa ke tingkat stress yang tinggi, konsekuensinya bisa timbul perilaku negatid seperti manipulasi data akuntansi. (nggaran (nggaran !leksibel jika dikaitkan dengan hal diatas tampaknya lebih layak digunakan. &tud &tudii yang yang dila dilaku kuka kan n oleh oleh "rie "riers rs and and Hirst Hirst dalam dalam meng mengam amati ati situa situasi si dima dimana na penganggaran dan in!ormasi ditunjukkan sebagai dasar evaluasi yang lebih le bih layak. Ditemukan bahwa gaya evaluasi statis tidak membawa ke konsekuensi yang baik. 1amun, manipulasi penganggran yang dilakukan dihubungkan dengan kinerja unit#unit yang dikelola, dimana unit yang berkinerja jelek menunjukkan bias anggaran paling besar. Hasil temuan ini dengan konteks yang lebih luas dimana standar akuntansi kinerja akan berisikan uraian yang sedikit lebih lengakp tentang kinerja pekerjaan dalam kondisi ketidak pastian yang tinggi. &tud &tudii selan selanju jutn tnya ya meny menyata ataka kan n bahw bahwaa mana manajer jer hend hendak akny nyaa diev dieval alua uasi si deng dengan an memperhatika memperhatikan n juga pendekatan pendekatan subjekti! subjekti! jika unit tersebut tersebut menghadapi menghadapi tingkat ketidak ketidak pastian yang tinggi. -emuan -emuan diatas relevan dengan pengaruh#pengaruh pengendalian akunta akuntansi. nsi. 2ani ia merupak merupakan an cara dimana dimana in!orm in!ormasi asi akunta akuntansi nsi diguna digunakan kan oleh oleh manajer manajer puncak dan penghargaan yang dibuat kontijensi dengan pencapaian anggaran adalah kritis dalam dalam penent penentuan uan engaru engaruh h sistem sistem in!orm in!ormasi asi akunta akuntansi. nsi. edua, edua, penagu penagurh rh penemp penempata atan n kepercayaan yang tinggi atas ukuran akuntansi terhadap kinerja kontijensi dengan keadaan karena tingkat pengetahuan yang kita punyai tentang perilaku manajerial mengkontribusikan ke arah kinerja yang sukses. "ial menghadapi ketidak pastian eksternal dan internal, maka yang diperukan adalah sistem penghargaan dimana diperlukan dukunagan inovasi dan menghindari kegagalan jika manajer kemudia bisa mencapai kesuksesan daripada mengindari kegagalan.
