Gobiernos liberales de 1885 a 1930 Justo Rufino Barrios comandante en jefe del Ejército, fue nombrado p residente en (1873-1885! "ando inici# aun periodo de $obiernos liberales %ue durar&a 'asta 1)*,! En su intento por re+i+ir la federaci#n de las ro+incias nidas de .entroamérica por medios militares, in+adi# El /al+ador 0 muri# en la campaa! /u sucesor, el $eneral 2anuel isandro Barillas, restableci# las relaciones con El /al+ador 0 los dem4s pa&ses de .entroamérica! José 2ar&a Reina Barrios, electo presidente en 18), fue asesinado seis aos después! "urante los si$uientes )) aos, el pol&tico 2anuel Estrada .abrera (188-1)* $obern# uatemala! En 1*6 el anti$uo presidente Barillas or$ani# una rebeli#n en contra de su ré$imen, pro+ocando una $uerra %ue en+ol+i# a toda .entroamérica, con la ecepci#n de 9icara$ua! as 'ostilidades cesaron $racias a la inter+enci#n del presidente de Estados nidos, :'eodore Roose+elt, 0 del presidente de 2éico, orfirio "&a! En 1)* se obli$# al presidente Estrada .abrera a renunciar! .arlos ;errera 0 una fue desi$nado presidente pro+isional, pero fue derrocado en 1)1 por el $eneral José 2ar&a ruit, as& como las familias de la oli$ar%u&a nacional! a durea de su ré$imen pro+oc# %ue un mo+imiento c&+ico-militar le obli$ara a dimitir en junio de 1??, acabando as& con l as dictaduras militares %ue 'ab&an dominado el pa&s durante un si$lo! @ RE>ruit .ompan0 (>.< ten&a control sobre el $obierno 0 un $ran porcentaje del terreno nacional! En 1?5 Juan José @ré+alo fue el p rimer presidente electo democr4ticamente democr4ticamente por los tres millones de ciudadanos! /u campaa pol&tica estaba enfocada en tres puntosC la construcci#n de una carretera del @tl4ntico @tl4ntico al acifico, el pro0ecto de una 'idroeléctrica en el Ri# 2ic'ato0a 0 la Reforma @$raria! .ada uno de estos puntos era un ata%ue 'acia las empresas estadounidenses! a construcci#n de la carretera le %uitaba el monopolio a la >.<, la 'idroeléctrica le %uitaba el monopolio a la Empresa Eléctrica, 0 la Reforma @$raria @$raria epropiaba las tierras ociosas de la >rutera (entre otros propietarios de latifundios! "urante el primer ao de la administraci#n de @rben se discuti# la Reforma @$raria entre los di+ersos sectores de la sociedad! os partidos de derec'a 0 los dueos de los latifundios estaban en contra de la reforma! os ar$umentos de estos sectores no fueron escuc'ados! @rben procedi# con el "ecreto **C Reforma @$raria el 17 de junio de 15)! El "ecreto consist&a en 1*7 art&culos %ue determinaban las condiciones bajo las %ue se epropiar&an tierras 0 en las %ue se o tor$ar&an! El prop#sito del "ecreto ** era acabar con los latifundios 0 brindarles oportunidades a los campesinos! 9o serian epropiadas las tierras en producci#n, Dnicamente Dnicamente las de propiedad pri+ada %ue no estu+ieran culti+adas, %ue pasar&an a formar parte del patrimonio nacional! as tierras no culti+adas eran m4s del 6* en todo uatemala! a >rutera fue epropiada de aproimadamente ?**,*** ?**,*** acres (7 de su propiedad! :odas :odas las tierras fueron indemniadas en su +alor en libro con bonos de la reforma a$raria! a Reforma @$raria @$raria les otor$aba a los campesinos usufructo +italicio de las tierras 0 e+entualmente propiedad, aun%ue en al$unos casos se otor$aron propiedades inmediatamente! or lo tanto la oferta aumento dr4sticamente, lo %ue tendi# a disminuir el precio, pero debido a %ue los terrenos se otor$aban sin costo al campesino, el precio era pr4cticamente cero! a fuera laboral disminu0#, 0a %ue los trabajadores %ue sol&an culti+ar los latifundios ten&an sus propias fincas a'ora! Esto aument# los salarios de los culti+adores 0 cre# la posibilidad de $anancia de culti+os para los trabajadores de campo %ue no ten&an tierras anteriormente!
Cuál es el objetivo del estatuto agrario 559 @ los propietarios culti+adores directos de tierras, ubicadas en la ona 0 %ue epresamente lo soliciten, no se les epropiar4 la superficie de las mismas %ue de acuerdo con las normas sealadas en el lan eneral de "esarrollo de la Fona, pudiera serles atribuida! Esta superficie reser+able, ser4 fijada en atenci#n a la etensi#n de las fincas, sistema de labrana de la tierra 0, en todo caso, ser4 primordialmente tenida en cuenta la necesidad de instalar el ma0or nDmero posible de colonos, armoniando la consecuci#n de este objeti+o, con los le$&timos intereses de la propiedad pri+ada 0 con la obtenci#n del m4imo rendimiento de la producci#n a$r&cola de la ona! ara los efectos de esta le0, se entender4 por onas de desarrollo a$rario, a%uellas 4reas del territorio nacional de $ran etensi#n, susceptibles de una profunda transformaci#n de sus condiciones econ#micas 0 sociales, %ue ei$en para su ejecuci#n obras 0 trabajos complejos %ue superando la capacidad pri+ada 'acen necesario el apo0o técnico, financiero 0 jur&dico del Estado! a declaraci#n de alto interés social del conjunto de trabajos 0 obras de transformaci#n, as& como la aprobaci#n del lan eneral de "esarrollo, se 'ar4n por acuerdo del .onsejo 9acional de :ransformaci#n @$raria, %uedando desde ese momento facultado el Anstituto para ocupar los bienes, cu0a enajenaci#n forosa fuere necesaria, por 'aber sido declaradas tierras ociosas! na +e definida como de alto interés social la transformaci#n de una ona de desarrollo a$rario, alcanar4 a dic'a transformaci#n los beneficios de esta le0, debiendo sujetarse a los tr4mites 0 condiciones %ue en la misma se establecan! Gueda dero$ado el "ecreto nDmero 55 del residente de la RepDblica %ue contiene el Estatuto @$rario 0 todas las le0es, decretos, acuerdos, re$lamentos 0 dem4s disposiciones %ue se opon$an a la presente le0! En tanto no se introducan las reformas pertinentes al "ecreto ? del .on$reso (e0
Un análisis del decreto ley 551 transformación agraria uatemala re%uiere de una reforma del marco jur&dico del a$ro 0 de un desarrollo institucional en el 4rea rural %ue permita poner fin a la desprotecci#n 0 el despojo %ue 'an afectado a los campesinos 0, en particular, a los pueblos ind&$enas= %ue permita la plena inte$raci#n de la poblaci#n campesina a la econom&a nacional= 0 %ue re$ule el uso de la tierra en forma eficiente 0 ecol#$icamente sostenible de acuerdo a las n ecesidades del desarrollo! .on este fin 0 tomando en cuenta en todos los casos las disposiciones del @cuerdo sobre Adentidad 0 "erec'os de los ueblos And&$enas, el obierno se compromete aC Reforma le$al a
romo+er una reforma le$al %ue estableca un marco jur&dico se$uro, simple 0 accesible a toda la poblaci#n con
i
relaci#n a la tenencia de la tierra! "ic'a reforma deber4 simplificar los procedimientos de titulaci#n 0 re$istro del derec'o de propiedad 0
b
dem4s derec'os reales, as& como simplificar los tr4mites 0 procedimientos administrati+os 0 judiciales= romo+er la creaci#n de una jurisdicci#n a$raria 0 ambiental dentro del
c
de la le0 correspondiente por el .on$reso de la RepDblica= romo+er una re+isi#n 0 adecuaci#n de la le$islaci#n sobre tierras ociosas de manera %ue cumpla con lo estipulado en la .onstituci#n 0 re$ular, inclu0endo incenti+os 0 sanciones, la subutiliaci#n de las tierras 0 su uso
d
incompatible con la utiliaci#n sostenible de los recursos naturales 0 la preser+aci#n del ambiente= rote$er las tierras ejidales 0 municipales, en particular limitando estrictamente 0 de manera pormenoriada los
e
casos en %ue se puedan enajenar o entre$ar por cual%uier t&tulo a particulares= En cuanto a tierras comunales, normar la participaci#n de las comunidades para ase$urar %ue sean éstas las %ue
ii f
tomen las decisiones referentes a sus tierras= Resoluci#n epedita de los conflictos de tierra Establecer 0 aplicar procedimientos judiciales o no judiciales 4$iles para dirimir los liti$ios sobre tierra 0 otros recursos naturales (en particular arre$lo directo 0 conciliaci#n, teniendo en cuenta los compromisos del @cuerdo
sobre Reasentamiento de las oblaciones "esarrai$adas por el Enfrentamiento @rmado 0 el @cuerdo sobre iii i
Adentidad 0 "erec'os de los ueblos And&$enas! @dem4s, establecer procedimientos %ue permitanC "efinir f#rmulas compensatorias en caso de liti$ios 0 reclamos de tierra en los %ue a$ricultores, campesinos 0 comunidades en situaci#n de etrema pobrea 'an resultado o resultaren despose&dos por causas no
ii
imputables a ellos= Restituir o compensar, se$Dn el caso al Estado, las municipalidades, comunidades o personas cu0as tierras 'a0an sido usurpadas, o %ue con abuso de autoridad 'a0an sido adjudicadas de manera an#mala o
$
injustificada= Re$ulariar la titulaci#n de las tierras de las comunidades ind&$enas 0 de los beneficiarios del Anstituto 9acional
'
de :ransformaci#n @$raria %ue poseen le$&timamente las tierras otor$adas= Anstitucionalidad ara 17, 'aber puesto en marc'a una dependencia presidencial de asistencia le$al 0 resoluci#n de conflictos sobre la tierra con cobertura nacional 0 con funciones de asesor&a 0 asistencia le$al a los campesinos 0
i
trabajadores a$r&colas para 'acer +aler plenamente sus derec'os 0, entre otras, las si$uientesC @sesorar 0 dar asistencia le$al a los campesinos 0 trabajadores a$r&colas 0Ho a sus or$aniaciones cuando
ii iii
as& lo soliciten= Anter+enir en contro+ersias sobre tierras a solicitud de parte para lo$rar soluciones justas 0 epeditas= En el caso de liti$ios judiciales, otor$ar asesor&a 0 asistencia le$al $ratuita a los campesinos 0Ho sus
i+
or$aniaciones %ue lo soliciten= Recibir denuncias sobre abusos %ue se cometan en contra de las comunidades, de las or$aniaciones campesinas 0 de los campesinos indi+iduales 0 'acerlas del conocimiento de la rocuradur&a de los "erec'os ;umanos 0Ho de cual%uier otro mecanismo de +erificaci#n nacional o internacional!
