Fichamento- Amado Cervo e Clodoaldo Bueno - História Da Política Exterior Do Brasil

CERVO & BUENO. História da Política Exterior do Brasil 29 de dezembro 2!!9 """ #. 2$ Ob%etia a #artir de '(22 a #az e)tre os #oos * com exce+,o do #eríodo -e com#ree)de a /erra do Para0ai e)tre '($! a '(1! 3em como estrat40ia a #o)dera+,o de meios 5i)s e riscos * as Rela+6es 7)ter)acio)ais s,o mito com#lexas deido 8 -a)tidade de arieis e)olidas bem como a tiliza+,o de :i#óteses e i)5orma+6es docme)tais em l0ar de erdades cie)tí5icas O #ri)ci#al #roblema da #olítica exter)a brasileira 4 a0ir em )ome do i)teresse das mi)orias domi)a)tes. '9;$ * cria+,o do 7)stitto Rio Bra)co '9$!? Caio de @reitas * /eor0e Ca))i)0 e o Brasil 7 * A CONU73A E O EDERCC7O =A OBERAN7A <'(22*'((9> A Política Exter)a 8 4#oca da i)de#e)dF)cia * )oo ator em m m)do di)Gmico A sobera)ia ),o 4 al0o abr#tame)te co)cebido com a i)de#e)dF)cia. A i)ser+,o )o cam#o i)ter)acio)al de#e)de de otros 5atores como? '. O %o0o de 5or+as do sistema i)ter)acio)al e i)teresses dos Estados domi)a)tes 2. A i)ser+,o do co)ti)e)te america)o )esse co)texto . A :era)+a colo)ial brasileira ;. A #recoce alia)+a #ort0esa com a 7)0laterra '('$ * Co)0resso de Vie)a marca o declí)io da i)5lF)cia 5ra)cesa * derrota de Na#ole,o * se0e*se m s4clo de #az <'('$*'9';> " a5irma+,o do ca#italismo i)dstrial e do absoltismo 3do o -e aco)tece )a Ero#a e )o m)do )este #eríodo era #ara ate)der i)teresses britG)icos co)tra i)teresses rssos arcaicos? $. Ie0itimismo mo)r-ico J. 7)tere)cio)ismo 1. Cristia)ismo (. /oer)o s#ra)acio)al dos #oos Existia #or4m otros atores ma)i#leis como 4 o caso do 7m#4rio Astríaco da @ra)+a da PrKssia '('$ * Pacto da a)ta Alia)+a e)tre RKssia PrKssia e Lstria se des5az em '(! dr#la Alia)+a i)cor#ora a /r,*Breta):a e de5e)de o )acio)alismo e a i0ilG)cia mKta em de5esa dos #aíses -e com#6e o tratado O sistema i)ter)acio)al co)ertido )a o)tade #olítica dos i)0leses ia ao e)co)tro dos ideais america)istas * as i)de#e)dF)cias do Brasil e da Am4rica :is#G)ica elimi)am a #ossibilidade de reco)-ista destes territórios. O #a)*america)ismo #or4m ),o des#ertaa mito i)teresse  o -e era ótimo #ara a 7)0laterra. No mome)to de tra)si+,o e)tre colo)ialismo e i)de#e)dF)cia o Brasil 5az co)cess6es e-iocadas #er#eta)do as co)di+6es de domi)a+,o #ri)ci#alme)te 8 7)0laterra #actada com a classe domi)a)te i)ter)a. Moder)iza+,o e dese)olime)to estaam )a #ata da #olítica exter)a 8 4#oca da i)de#e)dF)cia #o)tos obserados #elos EUA e i0)orados #ela Am4rica Iati)a. Um #o)to a0raa)te 5oi o 5ato de Port0al e)co)trar*se sob :e0emo)ia i)0lesa tra)s5eri)do essa de#e)dF)cia tamb4m #ara o Brasil  /eor0e Ca))i)0? Co)ti)e)te america)o  rea de com#eti+,o i)ter)acio)al ' 0est,o de )e0ócios estra)0eiros?

'(22 * os4 Bo)i5cio de A)drada e ila se#aro a secretaria de Ne0ócios Estra)0eiros da ecretaria de /erra '(2 * Mar-Fs de Para)a0 cria m Mi)ist4rio #ró#rio co)5eri)do*l:e ato)omia. A i)de#e)dF)cia #ode ser diidida em ; 5ases? 'Q rom#ime)to #olítico%rídicoeco)Smico com Port0al 2Q 0erra de i)de#e)dF)cia Q reco):ecime)to da )acio)alidade ;Q co)cess6es 5eitas a i)teresses exter)os. '(2; * Brasil te)ta alia)+a com os EUA '(2$ * te)tatia ar0e)ti)a de %o0ar todo o co)ti)e)te co)tra o Brasil /r,*Breta):a EUA e )oos estados :is#G)icos estaam i)teressados )a i)de#e)dF)cia brasileira mas )e):m a sste)to #elas armas * o rom#ime)to do Brasil com Port0al ),o tee axílio exter)o. A Am4rica Iati)a #ara a /r,*Breta):a era a brec:a ao blo-eio co)ti)e)tal im#osto #or Na#ole,o. '(2J * Bolíar ar-iteta m #ro%eto de i)te0ra+,o #olítico*eco)Smica do co)ti)e)te )o Co)0resso do Pa)am A i)de#e)dF)cia brasileira ))ca se mostro amea+ada e o 5ato de #rocrar o reco):ecime)to a -al-er csto 5oi m tr0ico erro de clclo #olítico e imobilizo as decis6es at4 '(;! Otros ob%etios? 9. ste)tar a mo)ar-ia co)tra o sistema america)o e o re#blica)ismo co)ti)e)tal '!. U)idade )acio)al ''. Co)5lito )o Ur0ai at4 '(2( Metas da 7)0laterra? '2. #rir o Brasil com m,o de obra s5icie)te #ara alca)+ar a aboli+,o da escraid,o '. 7mi0ra+,o lire ';. Abrir o mercado brasileiro aos #rodtos ero#es O com#romisso e)tre os dois ),o 5oi tcito mas ex#resso e co)se)tido #elo Estado 'Q 5ase #ort0esa * reoltas se#aratistas ideais liberais a i)de#e)dF)cia o 5racasso do sistema colo)ial cria #r4*co)di+6es '(2! * Reol+,o liberal #ort0esa * #reia o restabelecime)to do sistema colo)ial -e tee se 5im em '(!( -a)do da tra)s5erF)cia da corte #ort0esa #ara o Brasil e a abertra dos #ortos 8s )a+6es ami0as os4 Bo)i5cio T =. Pedro 7 articlaram*se #ara re%eitar a atoridade das cortes e 5irmar sa sobera)ia o -e 0era mitos #rotestos #or #arte de Port0al. '(2' * =. o,o V7 retor)a #ara Port0al A+6es de =. Pedro 7? '$. Cria+,o do Co)sel:o dos Procradores*/erais das #roí)cias do Brasil 'J. Co)oca+,o da Co)stiti)te '1. Excls,o de Port0eses e co)5isco de ses be)s '(. Ex#ls,o das tro#as #ort0esas '9. Proibi+,o do com4rcio bilateral 2!. Cria+,o de m cor#o di#lomtico """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" A /erra de 7)de#e)dF)cia se de %stame)te )os estados o)de as tro#as #ort0esas ),o 5oram imediatame)te ex#lsas e ),o co)to com axílio exter)o  """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """"""""""

O co)5lito dro a#roximadame)te m a)o * recrsos i)ter)os? díida sobre o Ba)co do Brasil exti)to em '(29  7)icialme)te a 0erra mel:oro a ima0em de =. Pedro 7 0ara)ti a )idade mas se #restí0io 5oi mi)ado com a descoberta das co)di+6es :mil:a)tes )as -ais 5oi )e0ociada a i)de#e)dF)cia com a 7)0laterra -e exi0i? 2'. Preserar os Bra0a)+a )a Coroa brasileira 22. Ma)ter o sistema mo)r-ico 2. Aceita+,o de Port0al como 5ato co)smado  2Q )oa de#e)dF)cia reslta)te das )e0ocia+6es e)tre Port0al e 7)0laterra  atos #ri)ci#ais learam 8 de#e)dF)cia brasileira com rela+,o 8 7)0laterra? aQ :e0emo)ia i)0lesa ),o só )o co)ti)e)te ero#e mas )o m)do bQ i)abilidade di#lomtica brasileira cQ co)%)to de decis6es #olíticas co)se)tidas #elo Brasil Política exter)a i)0lesa? 'Q Pitt 2Q /eor0e Ca))i)0 '(!1 * @ra)+a T RKssia  3ratado de 3ilsit <ltimato 5ra)co*es#a):ol #ara -e Port0al declare 0erra 8 7)0laterra> * Ca))i)0 rea0e #roide)cia)do a ida da Corte #ort0esa #ara o Brasil '(!(  3ra)smi0ra+,o da Corte e Abertra dos #ortos 8s )a+6es ami0as '('! * 3ratado determi)a a tari5a de '$W ad alorem 8 7)0laterra 'JW ao Brasil e 2;W aos demais #aíses Ca))i)0 bscaa? a sim#atia do rei a )etraliza+,o da a)ta Alia)+a im#edir a reco)-ista da Am4rica Iati)a colabora+,o dos EUA -a)do )ecessrio #roocar a =otri)a Mo)roe #ara eitar a i)tere)+,o ero#4ia )o co)ti)e)te america)o mediar o co)5lito e)tre Port0al e Brasil " com4rcio 5aorecido " reci#rocidade 5ictícia " exti)+,o do tr5ico O Brasil #or sa ez ltaa co)tra o domí)io ero#e =alidade? Ero#a retró0rada e absoltista T Am4rica liberal  Brasil O Brasil se mostraa dis#osto a 5azer co)cess6es de toda sorte #ara a#ressar o reco):ecime)to 5aze)do m erdadeiro leil,o e da)do #oder de bar0a):a 8s #otF)cias ero#4ias '(2J * Co)e)+,o #reF o 5im do tr5ico #ara dali a  a)os  3ratado de Nae0a+,o e Com4rcio <'(21> )os mesmos moldes do tratado de '('! Este ato #rooca? 2;. A)ti#atia 8 =. Pedro #or e)tre0ar o Brasil de ba)de%a 8 /r,*Breta):a 2$. Reolta do #arlame)to 2J. eda de =. Pedro 7 em '(' Q exte)s,o desse sistema 8s demais )a+6es O 0oer)o i)0lFs )ecessitaa #or4m )etralizar ta)ta be)eolF)cia brasileira #ara eitar -e tratados ai)da mais be)eole)tes 5ossem 5irmados com otras )a+6es. Assim ao #rorro0ar o tratado de '('! em '(21 cria*se a clsla de X)a+,o mais 5aorecidaX -e #roíbe a co)cess,o de mel:ores co)di+6es a otras )a+6es Nos a)os -e se se0iram o Brasil 5irmo tratados desi0ais com @ra)+a Lstria PrKssia =i)amarca EUA Países Baixos )iersaliza)do este ti#o de tratado e abri)do o Brasil 8 co)corrF)cia do ca#italismo i)dstrial YYY sacri5ício dos i)strme)tos i)ter)os de de5esa Existiam das zo)as #ri)ci#ais de #ress,o? a Ero#a e a re0i,o do Prata Zo)as sec)drias? america)ismo  as rela+6es e)tre Brasil e EUA L5rica Para0ai

O co)5lito seclar e)tre Port0al e Es#a):a )o Prata 5oi tra)s5erido #ara Brasil e #ara a Ar0e)ti)a -a)do estes se tor)am i)de#e)de)tes '(2$* Co)0resso de @lórida? Ur0ai se declara i)de#e)de)te e Be)os Aires decreta a i)cor#ora+,o da Cis#lati)a <=. Pedro rea0e declara 0erra 8 Ar0e)ti)a bem como blo-eio )aal> **Y i)tere)+,o da di#lomacia i)ter)acio)al a Ar0e)ti)a ),o obtee a#oio da /r,*Breta):a o dos EUA e só l:e resto )e0ociar  o -e 5oi ótimo #ara a 7)0laterra -e se o#):a 8s 0erras i)ter)as )o co)ti)e)te ma ez -e a 0erra destría ses mercados co)smidores e #re%dicaa se com4rcio com estes #aíses '(2( * 3ratado de #az * Ar0e)ti)a e Brasil reco):ecem a i)de#e)dF)cia do Ur0ai e determi)am a lire )ae0a+,o do Prata e de ses a5le)tes America)ismo ? 21. Pa)*america)ismo boliaria)o <'(2J> 2(. Mo)roísmo )orte*america)o <'(2> 29. America)ismo brasileiro * '(22? de5esa da i)de#e)dF)cia <os4 Bo)i5cio> '(2(? o#osi+,o #arlame)tar aos tratados desi0ais Boliarismo e mo)orísmo co)sideraam a Ero#a retró0rada e arcaica e)-a)to iam a Am4rica como %oem e moder)a. Bolíar mais idealista #reia m sistema america)o como modelo )iersal * co)oca o Co)0resso do Pa)am <'(2J> -e 5racassa #ri)ci#alme)te #or ),o co)tar com a #rese)+a dos EUA Brasil o Ar0e)ti)a #ri)ci#ais estados do co)ti)e)te Mo)roe 5az ma declara+,o de i)te)+6es )a -al #reF a ),o i)tere)+,o em ass)tos ero#es e ),o #ermite o restabelecime)to do sistema colo)ial )a Am4rica <#or a#rese)tar co)so)G)cia com a #olítica britG)ica ti):a 5or+a #or si só>. '(! * 5racasso 0eral * só os britG)icos #areciam satis5eitos com o Xe-ilíbrio de #oderX. A5astada -al-er #ossibilidade de ma Ii0a America)a o co)ti)e)te tor)a*se mais l)erel Política dos EUA * ma)ter a )etralidade A#roxima+,o brasileira com os EUA era di5icltada #ela desco)5ia)+a sobre a rela+,o do Brasil com a 7)0laterra bem como deido 8 desco)5ia)+a de -e os EUA ti):am i)te)+6es sbersias )a corte brasileira As colS)ias #ort0esas )a L5rica ti):am i)teresse em )ir*se com o Brasil mas #or 5orte o#osi+,o #ort0esa e i)0lesa isso ))ca ocorre. Um tratado de '(2$ im#6e o dista)ciame)to #olítico da L5rica com rela+,o ao Brasil. Para0ai * #rimeiro o Brasil a#roxima*se #ara de5e)dF*lo co)tra Be)os Aires e tamb4m deido 8 sa 5)+,o e #osi+,o estrat40icas @ra)cia ),o des#rezaa o a#oio brasileiro mas se #reoc#aa com os co)5litos )a 5ro)teira #elos -ais res#o)sabilizaa o Brasil. Com os demais #aíses as rela+6es eram #recrias o i)existe)tes As decis6es -e re0laram as rela+6es exter)as brasileiras da i)de#e)dF)cia 8 re#Kblica casaram 0ra)de crítica ao 0oer)o e aos mi)ist4rios**Y acsa+,o de -e sacri5icaram o i)teresse )acio)al. istema dos tratados? Brasil me)di0o o reco):ecime)to da i)de#e)dF)cia e da )acio)alidade 5aze)do co)cess6es -e extra#olaam a racio)alidade #olítica sacri5icaram o com4rcio a )ae0a+,o Os direitos dos cidad,os a i)dKstria a sobera)ia Reci#rocidade 5ictícia? 3eóricos da de#e)dF)cia? !. O Brasil ci)di*se dia)te das co)cess6es exter)as '. Estas 5oram ditadas #elas mi)orias 2. Co)cess6es 5oram 5eitas #elo se0me)to mais desi)clado do Estado . O #arlame)to #osicio)o*se co)trariame)te ;. =. Pedro 7 demitia -em sste)taa o )acio)alismo

A sociedade 5oi ali%ada do #rocesso decisório * #realeceram os i)teresses )ilaterais das )a+6es mais aa)+adas No cam#o exter)o? reco):ecime)to i)ter)acio)al le0itimado No cam#o i)ter)o? dissol+,o da co)stiti)te e atoritarismo A=M7N73RAN=O O 7MOB7I7MO A #olítica exter)a 5oi tol:ida e #redetermi)ada #elos tratados desi0ais de '(2( O atoritarismo e Xe)tre0ismoX de =. Pedro a5astaram*)o do #oo '(' * -eda de =. Pedro e estabelecime)to da Re0F)cia <isa 8 )etraliza+,o do ex4rcito tri)5o das 5or+as liberais #or4m ),o sem i)tere)+,o #ara ma)te)+,o da ordem> '('* Cria+,o da /arda Nacio)al '(2 * Altera+,o do Códi0o Crimi)al '(; * Ato adicio)al * re5orma co)stiti+,o $. Iiberdade sob i0ilG)cia de atoridade ce)tral '(1 * Partido Co)serador Ce)traliza+,o e 5ortalecime)to do Estado Nacio)al  erradica+,o de reoltas re0io)ais Iei de 3erras etc.> '(; * '(;(? liberais 5icam )o #oder mas ),o 5azem re5ormas coere)tes ao se iderio **Y maior #oder e co)trole do Parlame)to sobre ass)tos exter)os * os tratados s,o sbmetidos 8 a#roa+,o da Assembl4ia '(;2 * estabelecime)to de co)crso #Kblico #ara i)0resso )a carreira di#lomtica '(2( * '(;;? o 0oer)o brasileiro estee em sita+,o des5aorel * sem#re em #osi+,o de5e)sia e co)ciliadora  ma)t4m*se #assio deido 8 sa #oca 5or+a #olítica eco)Smica e de bar0a):a O liberalismo das baixas tari5as ),o 5oi com#e)sado com i)estime)tos e ),o i)dzi o #ro0resso i)ter)o es#erado **Y d45icit acmlado de a#roximadame)te '$W * os i)0leses al4m de #rote0erem se mercado domi)aam o com#lexo Xex#orta+,o*im#orta+,o* tra)s#orteX  com4rcio tria)0lar O Brasil 5ez mitas te)tatias ,s de reerter este -adro o reo0ar clslas do tratado 1. Reclama+6es diersas Prealecia sem#re a lei do mais 5orte * das atitdes se 5aziam )ecessrias #ara altera+,o da ordem? 'Q resistir 8 #re#otF)cia das 0ra)des #otF)cias 2Q ),o mais #actar com elas O co)ceito dos EUA crescia )o i)terior do Brasil e a ima0em de Port0al era )e0atiame)te associada 8s cortes atoritrias 8 escraid,o e #ositiame)te 8s raízes :istóricas com)s 8 cltra 8 5rater)idade da ra+a A Es#a):a ti):a #4ssima ima0em at4 '(; #ior ai)da -e a ima0em de Roma com -em as rela+6es do Brasil eram co)5litosas desde '(21.

E)tre a i)de#e)dF)cia do Ur0ai em '(2( e a 5racassada alia)+a com Rosas em '(; a #olítica #lati)a do Brasil #ato*se #ela )etralidade. 3a)to Rosas -a)to Uribe a#roximaam*se e a5astaam*se do im#4rio Brasileiro de acordo com sas )ecessidades #reme)tes * o #rotecio)ismo ar0e)ti)o de '($ era i)ter#retado #elo Brasil como #ro%eto de reco)str+,o do Vice*Rei)o )o Prata? metas brasileiras estabelecem*se com r0F)cias? 'Q co)clir o tratado de #az de '(2( 2Q asse0rar a lire )ae0a+,o e o com4rcio com a Ar0e)ti)a Q de5i)ir os limites com o Ur0ai ;Q #aci5icar a re0i,o do Rio /ra)de do l '(;2 * restaa em i0or a#e)as o tratado i)0lFs #rorro0ado sob im#osi+,o #or mais dois a)os a #retexto de ),o ter sido de))ciado em tem#o :bil. A iabilidade da #olítica exter)a #or4m de#e)dia do 5im dos tratados desi0ais #reisto #ara '(; '(; * Riera a#óia a reol+,o @arro#il:a '(;; * 4 m marco )a di#lomacia #elo me)os )o discrso % -e estabelece? (. Co)se)so acerca da #olítica exter)a 9. Noa leitra do i)teresse )acio)al * #ro%eto brasileiro de #olítica exter)a ;!. Vo)tade de ato*5ormla+,o dessa #olítica ;'. Restabelece a )idade do Estado **Y co)-istas le)tas com resltados )a 5ase #osterior? ;2. Acabar com tratados desi0aiselimi)ar #riil40ios es#eciais ;. Ato)omia al5a)de0ria ;;. Co)trole co)%0ado dos ór0,os do estado sob a #olítica exter)a ;$. Elimi)ar a i)5lF)cia exter)a )o #rocesso decisório ECONOM7A POPUIA[\O E POI37CA ED3ERNA '(;; * exti)+,o do sistema de tratados <'(;; a '(1J  )oo #eríodo? robstecime)to da o)tade )acio)al> * X#olítica exter)a e)4r0ica em ses ]meios^ e i)de#e)de)te em ses ]5i)s^. ;J. Ato)omia al5a)de0ria _co)trole da #olítica comercialQ * #airaam )o Brasil mitas dKidas sobre liberalismo comercial o #rote+,o )acio)al ;1. Exti)+,o do tr5ico e estímlo 8 imi0ra+,o <)ecessidade de m,o*de*obra> ;(. ste)ta+,o das 5ro)teiras  **Y so i)te)so i)teli0e)te e ade-ado da di#lomacia _recorre)do 8 5or+a a#e)as em Kltima i)stG)cia e -a)do :oesse 0ara)tia de scessoQ 3rata*se de m #eríodo de i)stiti+6es 5ortes  co)seradorismo #olítico <5reio 8s i)estidas #o#lares#oder moderador> O Estado era rbitro i)t4r#rete e se):or da )a+,o * atoritarismo ma)i#la+,o O Mi)ist4rio de Ne0ócios Estra)0eiros so5re i)Kmeras re5ormas * a Política Exter)a era res#o)sabilidade coletia? **Y moderados? aessos ao so da 5or+a? Visco)de de Abat4 Mar-Fs de Oli)da **Y liberais*co)seradores? me)os idealistas mais realistas? Visco)de do Ur0ai Mar-Fs do Para) Bar,o de Cote0i#e " ale lembrar -e os dois 0r#os mito dialo0aam e #oco dier0iam Bar,o do Rio Bra)co #erte)cia ao Kltimo 0r#o #or4m 4 co)siderado a sí)tese e)tre as das corre)tes

O seri+o di#lomtico #assa a ser moldado 8 realidade i)ter)a a -em se deeria serir com 5idelidade A Política Exter)a ),o 5oi moldada #ara ate)der 8 oli0ar-ia 5)diria o -e re-eria mita :abilidade % -e mitas ezes ia co)tra os i)teresses das 0ra)des #otF)cias. Varieis do -adro i)ter)acio)al? ;9. Iiberalismo eco)Smico $!. Pe)etra+,o Ocide)tal )a Lsia $'. Ex#a)sio)ismo )orte*america)o <'((*'(;(? /ol5o do M4xicoPací5ico * #sicolo0ia coletia do Xdesti)o ma)i5estoX $2. Brasil e Ar0e)ti)a ti):am is,o 0eo#olítica disti)ta * a Ar0e)ti)a iia o Xex#a)sio)ismo rosistaX Pro%eto '(;;? $. Resistir 8s #ress6es #olítico*eco)Smicas exter)as $;. Estabelecer #ri)cí#ios de reci#rocidade real $$. Ia)+ar as bases da i)dKstria )acio)al #or meio do #rotecio)ismo $J. Co)trolar a #olítica comercial #resera)do a ato)omia al5a)de0ria '(;$ * Bill Aberdee)? re#ress,o ao tr5ico de escraos  4 co)siderado #or al0)s ma iola+,o 8 sobera)ia brasileira Os co)seradores de5e)diam a i)dstrializa+,o e a #olítica #rotecio)ista #ara de5e)der as i)dKstrias )asce)tes """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" XEstabelece*se o #ater)alismo estatal #ara s#rir a carF)cia de es#írito em#resarial )a sociedadeX """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" Este #ro%eto de5i):o deido 8? carF)cia de ca#italcarF)cia de t4c)icoscarF)cia de es#írito em#resarialo)tade de i)oar e tamb4m deido 8 sita+,o i)ter)a co)5ortel -e ),o exi0ia mda)+as #ro5)das bem como a alie)a+,o das elites #olíticas em ideolo0ias desia)tes CA@` Este setor 5oi o 0ra)de res#o)sel #ela moder)iza+,o i)iciada em '($!  estradas de 5erro imi0ra+,o lire 5orma+,o de )oos ce)tros rba)os diersi5ica+,o social dese)olime)to de ma)5atras Os i)0leses como % dito a)teriorme)te domi)aam o com#lexo im#orta+,o*ex#orta+,o* tra)s#orte*cr4dito*se0ro e embolsaam o lcro total do com4rcio A moder)iza+,o le)ta e co)tí)a co)5i0ra ma re5orma social e ),o ma reol+,o i)dstrial como a -e aco)tece )o a#,o em '(J( A bala)+a comercial brasileira 5oi de5icitria desde a i)de#e)dF)cia at4 a d4cada de '(J! -a)do se tor)o #ositia at4 '(9!. A Política Exter)a desma)telo o #ro%eto i)dstrialista at4 essa 4#oca. Uma sita+,o i)ter)a estel atrai i)estime)to exter)o **Y o Bar,o de Pe)edo ti):a í)clo com o ]Cit^ e amizade com os Rot:sc:ild O Ba)co Ma 0ara)te cr4dito #riado Vale ressaltar -e o re0ime ti):a 5or+a #ara sste)tar o #ro%eto de '(;; mas #re5eri acomodar*se a ma sita+,o co)5ortel X4 esse o estado das )a+6es -e co)te)tes com a sa mediocridade sem 54 )os ses desti)os a )ada mais as#iramX

Os e5eitos do #ro%eto de '(;; 5icaram mito a-4m das as#ira+6es e metas estabelecidas #or ses idealizadores. Motio? aba)do)o das metas #elos :ome)s de Estado * ),o 5oi #ra casalidade :istórica 4c. D7D * co)di+6es #ara ex#a)s,o a0rícola  m,o de obra exter)a? o tr5ico só #oderia ser exti)to -a)do :oesse co)tra#artida de imi0ra)tes #or isso a exti)+,o tardo at4 '($!  0era)do te)s6es e)tre Brasil e 7)0laterra '(;' * Aberdee) sbstiti Palmersto) )o Mi)ist4rio de Ne0ócios Estra)0eiros <7)0laterra> '(;$ * r#tra? cessa+,o da co)e)+,o de '(2J sobre o tr5ico  decis,o brasileira )acio)alista e cora%osa '(;$ * Bill Aberdee) **Y 0ero m #rotesto brasileiro )G)ime * a di#lomacia brasileira ao se o#or 8 7)0laterra 0a):o sim#atia i)ter)acio)al e a#oio da o#i)i,o #Kblica '($! * Iei Es4bio de eirós  exti)+,o do tr5ico 3radi+,o Palmersto)ia)a * #re#otF)cia e #reco)ceito '(J! * illiam C:ristie assme a embaixada do Rio de a)eiro e d i)ício 8 Xdi#lomacia do #orreteX '(J'  UE3\O CHR737E? o )aio i)0lFs Pri)ce o5 ales e)cal:a #róximo ao Rio /ra)de do l e com a morte de al0)s tri#la)tes o embaixador illiam =o0las C:ristie e)ia ao Brasil #edido de i)de)iza+,o e descl#as * coisa -e o 0oer)o brasileiro )e0a. Na mesma 4#oca : m co)te)cioso e)tre mari):eiros britG)icos embria0ados 5aze)do arra+a )o Rio de a)eiro * acabam todos #resos e o Brasil #ede -e os dois britG)icos 5i-em 8 dis#osi+,o do 0oer)o brasileiro. . C:ristie amea+a 5ec:ar a Baía de /a)abara  o Brasil se declara #ro)to #ara a 0erra '(J2 * )aios i)0leses blo-eiam o #orto do R a#ree)dem )aios brasileiros e exi0e*se i)de)iza+,o o -e e)5rece a #o#la+,o local * o co)5lito 0a):a arbitrame)to bel0a mas =. Pedro 77 decide #a0ar a i)de)iza+,o a)tes da decis,o. a)do o Brasil 0a):a a casa #assa a exi0ir o di):eiro de olta e m #edido de descl#as ),o 0a):a )em m )em otro '(J * o 0oer)o brasileiro rea0e e corta rela+6es di#lomticas com a 7)0laterra As rela+6es só s,o restabelecidas dois a)os de#ois #era)te aco)tecime)tos -e leam 8 0erra do Para0ai '((!*'((9? BOOM da imi0ra+,o $1. @orma+,o de colS)ias atS)omas $(. istema de #arcerias <5aze)das de ca54> * oeste #alista  '($! * Iei de 3erras deoltas e colo)iza+,o? #reia a e)da das terras #Kblicas A a+,o da di#lomacia brasileira #ara atrair imi0ra)tes esbarraa em obstclos? $9. O Brasil ti):a a ima0em de ma sociedade escraocrata#aís i)ós#ito J!. O ti#o de atiidade a -e se desti)aria o imi0ra)te ),o era bem ista )o exterior J'. @oram realizadas cam#a):as a)ti*imi0ra+,o c:e0a)do a #roibi*la J2. 7)esti0a+6es ero#4ias -a)to 8s co)di+6es de ida )o Brasil **Y maior )ecessidade de liberaliza+,o? clto casame)to misto diórcio re0istro ciil POE 3ERR73OR7A7 E 7N3RAN7/NC7A NE/OC7A=A A ex#eriF)cia brasileira 4 das mais si0)i5icatias? 'Jmil m de 5ro)teira com '! estados limítro5es " 7)ter Coetera * 3ratado de 3ordesil:as de Madri <'1$!> a)to 7lde5o)so <'111> Co)ceito*c:ae cltral  )acio)alidade

Historio0ra5ia lati)o*america)a? #sicolo0ia do o#rimido mito da 0ra)deza )acio)al J. As -est6es de 5ro)teira s,o redzidas 8 dime)s,o #olítico*%rídica J;. Poca i)5lF)cia do sistema #rodtio -e se oltaa #ara de)tro A tomada de co)sciF)cia com rela+,o aos limites 5oi 0radatia * sr0e com os i)cide)tes de 5ro)teira e)tre Ur0ai e Rio /ra)de do l @ra)+a e Oia#o-e  )ecessidade #Kblica  '(;' * 3ratado de limites com o Per * 7m#4rio olta atrs e ),o rati5ica o tratado mas 5ica asse)tada a dotri)a do Xti #ossidetisX * =arte da Po)te Ribeiro 4 o di#lomata com maios res#o)sabilidade #ela ori0em desta dotri)a '(;9 * Visco)de do Ur0ai * X0ra)de #olítica america)istaX * estreitar í)clos com os izi):os? rea5irma+,o do ti #ossidetis  Ob%etio? obter 5ro)teiras )atrais e co)e)ie)tes acesso 8s ias )ae0eis e rotas comerciais Visco)de do Rio Bra)co 5oi m 0ra)de de5e)sor desta dotri)a? racio)al e %sta Acom#a):aa a id4ia de -e o Brasil #ossía m território t,o asto -e ),o #recisaa ame)t*lo em #re%ízo de ses izi):os **Y o#ta)do sem#re #ela )e0ocia+,o di#lomtica bilateral XA cada -al de direito o -e l:e #erte)ce de 5ato em irtde das a)ti0as #ossesX O Co)sel:o de estado ),o era sbserie)te ao 7m#4rio ti):a a liberdade de ex#ress,o 7)alida+,o do 3ratado de a)to 7lde5o)so de '111? aQ #or ter sido co)clído #elas #otF)cias colo)iais bQ #or ter sido %ridicame)te a)lado #elo 3ratado de Bada%óz Uti #ossidetis * dotri)a lati)o*america)a de direito i)ter)acio)al #Kblico com Ur0ai Per Para0ai Ve)ezela Bolíia etc. Exce+6es 8 dotri)a tradicio)al de limites? /ia)a 7)0lesa e o Caso do Acre " esta dotri)a #6e 5im ao ciclo ex#a)sio)ista do #eríodo colo)ial e do Rei)o U)ido  A resol+,o dos co)5litos de 5ro)teira <'(;(> abre cami):o #ara a #az e a coo#era+,o )a Am4rica Iati)a '($! * #la)o )orte*america)o de oc#a+,o da AmazS)ia* de#e)dia da abertra do Amazo)as 8 )ae0a+,o e com4rcio i)ter)acio)al Política Exter)a )orte*america)a? J$. 7solacio)ismo e ),o*i)tere)+,o JJ. Primazia do com4rcio sobre a 0erra e a #az J1. Excls,o de alia)+as exter)as J(. Prote+,o aos direitos dos )orte*america)os J9. Co)de)a+,o da i)ter5erF)cia ero#4ia <=otri)a Mo)roe> 1!. A)exa+,o de território #or decis,o democrtica 1'. 7)terr#+,o da colo)iza+,o ero#4ia )a Am4rica 12. Ex#a)s,o territorial ilimitada 3do isso e)tra em c:o-e com a #olítica brasileira -e isaa? 1. Resistir 8s #ress6es exter)as )o terre)o eco)Smico e #olítico 1;. He0emo)ia sobre o Prata 1$. =e5e)der i)tra)si0e)teme)te as #osses territoriais O Brasil ),o aceito 3ratado com os EUA mas em '($ 5oi totalme)te isolado #or-e todos -eriam a lire*)ae0a+,o. O Brasil adota #or4m estrat40ia de5e)sia e olta ses ol:os com ai)da mais cidado #ara a-ela re0i,o t,o bem -ista #elas #otF)cias estra)0eiras #rocra)do em#ree)der )o local e eitar a oc#a+,o. '($' * abrem o Amazo)as #ara )ae0a+,o de ribeiri):os s#eriores media)te co)e)+,o es#ecí5ica

'($2 * co)cede a Ma #riil40ios #ara a cria+,o da Com#a):ia de Nae0a+,o e Com4rcio do Amazo)as. O #ro%eto ),o 5)cio)a mas o 0oer)o 0a):a tem#o @ora -est6es como estas as rela+6es e)tre Brasil e EUA #ataam*se #elo e)te)dime)to de alto )íel #ri)ci#alme)te deido ao com4rcio bilateral * )ecessrio e Ktil #ara ambos. Os EUA % se e)cami):aam #ara m co)5lito i)ter)o  o -e im#Ss ma #arada )o Xdesti)o ma)i5estoX i)ocado #ara %sti5icar as ex#a)s6es territoriais Mar % se e)co)traa )a de5e)sia '(J! * #realece o liberalismo ao #rotecio)ismo YYY abertra do Amazo)as em )ome da ciF)cia do #ro0resso da ciiliza+,o '(JJ * Brasil determi)a a abertra i)co)dicio)al a todas as )a+6es exclído a#e)as o trG)sito de )aios de 0erra 2Q '(2$( * /erra da Cis#lati)a Q '(2(; * #olítica de )etralidade ;Q '(;;$2 * )etralidade **Y i)tere)+,o $Q '($'J; * #rese)+a brasileira atia )a re0i,o JQ '(J;1J * i)tere)cio)ismo 1Q '(11(9 * retraime)to i0ila)te E)-a)to isso )o m)do... 'Q '(;!*'(;(? a Ero#a e)co)traa*se em crise * e5eitos do el, reolcio)rio -e clmi)a em '(;( Os EUA estaam e)0a%ados em se #ro%eto de ex#a)s,o territorial e a Ero#a se la)+aa sobre a Lsia 2Q '($'1' * Ero#a e)5re)ta trFs 0erras i)ter)as EUA e C:i)a e)5re)tam 0erras ciis a#,o #assa #ela reol+,o moder)izadora de '(J( O se%a todos estaam mito oc#ados com otros ass)tos abri)do )a Bacia do Prata m es#a+o #ara ma)obras brasileiras. As #ossibilidades brasileiras? 1J. A#roxima+,o com Rosas 11. Marc:ar co)tra ele e 5azer alia)+a com o Para0ai 1(. Marc:ar co)tra ele e se aliar 8 @ra)+a e 7)0laterra 19. Co)5ro)t*lo diretame)te com o sem alia)+as Obstclos? (!. Cor#o di#lomtico diidido * al0)s sim#atizaam com Rosas ('. Políticas exter)as re0io)ais de acordo com os i)teresses de cada m (2. Rosas realizaa a X#olítica do medoX (. No Parlame)to ai)da #realecia corre)te do #e)same)to X)etralistaX Hesitaa #ois a di#lomacia brasileira **Y coardiaf =ece#+,o desd4m. A sita+,o tor)a*se i)sste)tel a lo)0o*#razo? e)te)dime)to o co)5ro)to O Brasil -eria? (;. Co)clir o tratado de #az  ($. Reco):ecime)to da i)de#e)dF)cia #ara0aia (J. Netraliza+,o da il:a de Martí) /arcia (1. =e5i)ir limites sli)os de acordo com o #ri)cí#io do ti #ossidetis ((. A#roeitame)to das #asta0e)s r0aias (9. Com4rcio re0lar

'(;; * Alia)+a e)tre Brasil e Para0ai * )e0aram a rati5ica+,o do tratado )o Brasil  :mil:a+,o ao 0oer)o #ara0aio a)ti*rosista " 5azem co)trato com Aberdee) #ara i)tere)+,o co)%)ta mas este :mil:a o Brasil <-er restarar a i)5lF)cia #erdida> '(;$ * i)tere)+,o 5ra)co*britG)ica )a Ar0e)ti)a * s,o derrotados #or Rosas -e recebe 0lórias america)as e 0a):a mita 5or+a #era)te o co)ti)e)te """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """"""""" **Y o Brasil #or ),o ter 5or+a #olítica re50ia*se )a )etralidade """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" 9!. 3emor de -e Rosas i)adisse o Ur0ai o Para0ai e oBrasil e criasse o Vice*rei)o do Prata " ol+,o? atacar #rimeiro * Xa0redir #ara ),o ser a0redidoX 9'. Co)di+,o #r4ia? elimi)ar te)s6es com a 7)0laterra a res#eito do tr5ico de escraos " '($! * lei de exti)+,o? )ec :ercles co)tra do 92. Estrat40ias #ara 0ara)tir a )etralidade de Palmersto) 9. Rom#ime)to com o 0oer)o de Be)os Aires 9;. Nomea+,o de Co)de de Caxias como 0oer)ador do R  9$. Ma se o5erece #ara 5i)a)ciar o co)5lito 9J. Estrat40ias de alia)+as '($2 * =errota de Rosas e asce)s,o do Brasil como )oa #otF)cias re0io)al. **Y 5i)alidades eco)Smicas? im#orta+,o de c:ar-e  co)corrF)cia com o Para0ai )o mercado de era*mate e al0od,o em#r4stimos brasileiros lire )ae0a+,o dos rios i)teriora)os **Y 5i)alidades estrat40icas e de se0ra)+a? de5esa das i)de#e)dF)cias locais de5i)i+,o %rídica das 5ro)teiras **Y 5i)alidades #olíticas? o Brasil de5e)dia rela+6es #ací5icas co)5ia)tes e be)45icas mas ),o 5oi ca#az de ma)ter a im#arcialidade a)te bla)cos  colorados r0aios )itrios e co)5ederados ar0e)ti)os '(J2 * sbstiti+,o de Carlos A)tS)io Ió#ez #or se 5il:o @ra)cisco ola)o Ió#ez " Armo o #aís adoto a teoria do Xe-ilíbrio dos EstadosX <#reserar os #e-e)os co)tra i)tere)+,o dos 0ra)des> e crio eixo com bla)cos r0aios '(J' * Mitre e)ce Ur-iza **Y #residF)cia da )oa Re#Kblica ar0e)ti)a Ur0ai coloca barreiras ao 0ado rio 0ra)de)se te)s6es com a Ar0e)ti)a * bsca a#oio #ara0aio  **Y a id4ia era re)ir Para0ai Ur0ai Corrie)tes E)tre Ríos #ara 5azer 5re)te ao Brasil e 8 Ar0e)ti)a O Brasil co)ti)aa a#osta)do )a arma da di#lomacia mesmo #or-e sas 5or+as armadas eram )e0li0e)ciadas se com#aradas 8s #ara0aias. O Brasil i)ade o Ur0ai e só ),o bombardeia Mo)teid4 )o a)o de '(J$ deido 8 #rese)+a de @lores )o local e o acordo -e se de e)tre ele e Para):os? 5oi a #rimeira alia)+a co)tra o Para0ai O Brasil #or4m sai resse)tido do co)5lito #or ),o ter obtido as re#ara+6es exi0idas e #or so5rer a0ress,o #ara0aia )o Mato /rosso * Para):os 4 demitido. Ió#ez ai)da te)ta m e)te)dime)to com Brasil Ar0e)ti)a e Ur0ai -e #rotelam res#ostas e desco)sideram as amea+as de Ió#ez deido ao #e)same)to i)0F)o de -e o Para0ai ),o se la)+aria em ma 0erra co)tra os trFs. 3rFs 5oram os #ri)ci#ais erros de Ió#ez ao dese)cadear a 0erra? '. Acreditar )a dissidF)cia de Ur-iza  -e se olto #ara Mitre 2. Co)tar com a#oio dos bla)cos r0aios <-e acabaram deba)da)do a)te as tro#as brasileiras> . =iidir se ex4rcito em 5re)tes dis#ersado*o e #erde)do ma de sas K)icas a)ta0e)s eide)tes  ao i)4s de tomar Mo)teid4 e Be)os Aires Pode*se dizer -e a 0erra 5oi 5i)a)ciada #elo tesoro brasileiro e #or ba)cos i)0leses

@oi Ió#ez -em i)icio a o5e)sia e o Brasil e)tra )a 0erra com m ob%etio claro? elimi)ar Ió#ez o -e tor)a o co)5lito #rolo)0ado e #or isso mito im#o#lar  '(J( * em raz,o da crise liberais s,o sbstitídos #or co)seradores )o coma)do do ex4rcito * H te)tatias de )e0ocia+,o de #az a#ós o assassi)ato de ola)o Ió#ez em Cerro Cor  """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" '($' * '(1J  2$ a)os de #rese)+a brasileira )o Prata """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """""""""" O exercício da :e0emo)ia brasileira reesti*se de carter im#erialista. Eco)omicame)te a 0erra #lati)a 5oi mito )e0atia * os em#ree)dime)tos de Ma ,o 8 ba)carrota <5alF)cia> O Brasil decide lear a 0erra a termo #or ma -est,o de :o)ra. =ial4tica do #e)same)to #arlame)tar  ),o*i)tere)+,o A i)tere)+,o 0era :ostilidade -e 0era rea+,o e )oa i)tere)+,o  ciclo de iolF)cia 7)tere)cio)istas radicais  Xse0ra)+a imediata e i)teresses esse)ciaisX Visco)de do Rio Bra)co e)co)traa*se )o ce)tro destas das o#osi+6es  )etralidade limitada **Y corre)te radical? Hobbesia)a * o estado tem #or ob%etio em sa a+,o exter)a destrir o otro 0erra #erma)e)te e )iersal =73EN\O E UN7VERAI7MO? A POI37CA ED3ERNA AO @7NAI =O 7MP`R7O =o 5im da 0erra at4 a -eda da mo)ar-ia em '((9 :oe das te)dF)cias? '. =iste)s,o exter)a* ia0e)s do im#erador #elo m)do 2. U)iersalismo * e)olime)to com o #a)*america)ismo **Y sol+,o #ara #roblemas i)ter)os? aboli+,o da escraatra#ro#a0a)da re#blica)a)ecessidade de m,o de obrare*orde)ame)to do a#arel:o estatal **Y exter)ame)te? ex#a)s,o colo)ial ero#4iamaior #rotecio)ismo-eda dos #re+os a0rícolasim#erialismo  Amea+as im#erialistas? . Por #arte da 7)0laterra? est,o C:ristie <'(J> ;. Por #arte dos EUA? ebb <'(J> @i)alizados estes co)5litos #elas ias di#lomticas as rela+6es tor)am*se cordiais. '(JJ * a#azi0ame)to do co)5lito amazS)ico com a abertra a todas as )a+6es '(1J * a retirada brasileira do Prata a#esar de si)alizar o 5im do co)5lito deixa se-elas de te)s,o do lado ar0e)ti)o? " díida #Kblica e)tre 0oer)o " díida #riada e)tre o 0oer)o #ara0aio e brasileiros do M3 e R """ 5alF)cia do im#erialismo brasileiro em 5aor da #az exter)a Acordos sobre limites 5oram #rotelados #ara tem#os mais #ro#ícios <4#oca da Re#Kblica> Política a)terior de limites? " Re%ei+,o 8 ex#a)s,o territorial " Uti #ossidetis e tratados % 5irmados s,o tilizados como 0ias " E)te)dime)to bilateral <)e0ocia+6es di#lomticas> @im do im#4rio <#olítica mais lee>? " =esradicaliza #ri)cí#ios a)teriores

" /e)erosidadeistas lar0as " Cedertra)sar " Aceita+,o de arbitrame)to Norma 5)dame)tal do s4c. D7D? em #olítica exter)a ),o : disti)+,o de #artidos <4 como se esta 5osse a sele+,o brasileira ),o im#orta se #almeire)se o 5lame)0ista todos a#óiam> '(J$ * cria+,o da 3rí#lice Alia)+a '(11 * Protocolo de Mo)teid4 <0ara)te a i)de#e)dF)cia a sobera)ia e a i)te0ridade #ara0aia #or $ a)os> Para):os e Alberdi ? ciiliza+,o i)ter)a e coo#era+,o eco)Smica bilateral 3e)s6es? '. Iití0io 5ro)teiri+o? Palmas <#ri)ci#al lití0io * '(9$ * arbitrado o ti #ossidetis> 2. Armame)tismo . Co)corrF)cia #ara receber imi0ra)tes ero#es ;. Retalia+6es comerciais * Bom relacio)ame)to com a Bolíia <'(J1'((2>? abertra do rio Amazo)asestrada Madeira* Mamor4 * A#roxima+,o com o C:ile  Ati)0e*se o 5im da #olítica exter)a? eitar co)5lito direto e tilizar*se sem#re da 5errame)ta de )e0ocia+,o Pera)te a ex#a)s,o colo)ial ero#4ia =. Pedro 77 trata de res0ardar os i)teresses brasileiros )o exterior * ia0e)s co)tatos #ro%e+,o i)ter)acio)al O isolame)to tradicio)al mostra*se i)s5icie)te O Brasil estabelece rela+6es di#lomticas com a C:i)a <'(('> * corre)te mi0ratória <5orte o#osi+,o de oa-im Nabco> A di#lomacia brasileira moia*se #or i)teresses )acio)ais e #elos das #otF)cias domi)a)tes. O #rocesso moder)izador i)ter)o de#e)dia dos EUA  s#erit **Y #realeciam )o Brasil as tari5as liberais mas só o 5ato de o Brasil ter liberdade sobera)a )a 5ixa+,o de tari5as i)comodaa ta)to os EUA como a 7)0laterra -e -eria estabelecer re0ras co)tratais mas o Brasil ),o cede. Os EUA a#elam #ara o #a)*america)ismo )a te)tatia de 5ra)-ear a eco)omia e a #olítica brasileiras aos i)teresses )orte*america)os mas #ara isso era )ecessrio derrbar a mo)ar-ia EUA x Am4rica Iati)a? 'Q `#oca da i)de#e)dF)cia? #roximidade #ara desa5iar a #re#o)derG)cia ero#4ia )o m)do 2Q '(J'*'(J$? /erra de ecess,o? desils,odista)ciame)to Q Vitória do )orte 5im da escraid,o? ideal #a)*america)o EUA x Brasil 'Q Os EUA ),o a#reciaam a mo)ar-ia brasileira mas a o#osi+,o ao bloco :is#G)ico e 8 7)0laterra a#roximaam os dois #aíses 2Q Ambos #raticaram #olítica ex#a)sio)ista re0io)al #or olta de '($! Q As rela+6es de com4rcio ma)ti):am a cordialidade e)tre ambos '(;1  o Brasil com)ica -e ),o ai ceder 8 #re#otF)cia )orte*america)a ),o co)corda em co)siderar #er#4tos os dis#ositios do tratado de '(2( o ca54 e)tra )o mercado sem direitos  '(;( * ambos co)cordam -e rela+6es :armS)icas s,o co)e)ie)tes * os EUA -erem 5irmar m )oo tratado mas o Brasil recsa '($; * os EUA #rete)dem iolar os direitos brasileiros )o Amazo)as o com4rcio se 5ortalece '(1; * admitem*se a alidade #er#4ta dos arti0os -e se re5erem 8 #az e 8 amizade )o tratado de '(2( '((2 * o Brasil aceita o co)ite #ara #artici#ar do Co)0resso Pa)*america)o e Co)5erF)cia Pa)* america)a de as:i)0to) em '((9

$. Am#lia+,o da ex#orta+,o de ca54 J. /ara)tia de ),o*i)0erF)cia dos EUA )as a+6es brasileiras )o Prata 1. =esistF)cia )orte*america)a em oc#ar a re0i,o AmazS)ica (. O Brasil ),o cede )oos #riil40ios -e restri)%am sa sobera)ia exter)a '((9 * o co)ite #ara -e os EUA arbitrem a est,o Palmas coroa as boas rela+6es e)tre os #aíses PAN*AMER7CAN7MO? 9. Norte*america)o? mo)roísmo i)teresse )acio)al ex#a)s,o ia)-e #romo+,o da ato*ima0em e 0lori5ica+,o i)ter)a '!. Boliaria)o?  eitar a 0erra s#erar co)5litos de 5ro)teira cria+,o do =ireito 7)ter)acio)al America)o _-est6es :is#G)icas -e ),o i)teressaam ao Brasildier0F)cia ideoló0ica -a)to 8s co)ce#+6es de #oderQ '((9 * 7 Co)5erF)cia Pa)*america)a de as:i)0to) * EUA -eriam a0ir de ma)eira semel:a)te 8 Ero#a em sa ex#a)s,o colo)ial ''. Paz co)ti)e)tal '2. Cria+,o de m Zollerei) <)i,o ada)eira mercado comm> '. Moder)izar as com)ica+6es alador de Me)do)+a assme a miss,o em )ome do Brasil **Y a di#lomacia deixa de ser atS)oma #ara ser cadatria dos i)teresses )orte*america)os 77 RE7NA=O? a #olítica exter)a te)de 8 racio)alidade e co)ti)idade? ato)omia e )oa leitra dos i)teresses )acio)ais " ),o ceder aos acordos desi0ais com 0ra)des #otF)cias e exercer :e0emo)ia re0io)al )o Prata A Ae)tra #lati)a co)smi ta)to e)er0ia como recrsos -e teriam sido mais bem a#licados )a s#era+,o da de#e)dF)cia estrtral brasileira **Y 5alto ao Brasil s#orte ideoló0ico e social #ara lear adia)te ma #olítica #ros#ectia **Y de#e)dF)cia co)e)ie)te <),o era )ecessria e tam#oco i)eitel> =A A/ROEDPOR3A[\O AO =EENVOIV7MEN37MO <'((9 * '9J;> POI37CA ED3ER7OR =A REPgBI7CA <'((9*'9!2> O #rimeiro mi)istro re#blica)o das Rela+6es Exteriores 5oi i)ti)o BocaiKa <),o era li0ado 8 di#lomacia> e)-a)to o Mi)istro da @aze)da era Ri Barbosa As )a+6es america)as acol:eram com a#laso e solidariedade o )oo re0ime brasileiro. Ur0ai e Ar0e)ti)a reco):eceram o )oo 0oer)o )o mesmo mFs da #roclama+,o da Re#Kblica e o C:ile o 5ez lo0o de#ois. Os EUA 5oram i)icialme)te 5aoreis  mas lo0o come+aram a a0ir com catela com medo de -e o re0ime se e)cami):asse #ara ma ditadra militar o -e caso estra):eza )o Brasil * reco):eceram a re#Kblica 5ormalme)te em '(9! 7)0laterra e @ra)+a #rotelaram o reco):ecime)to 5ormal com o i)tito de ),o desa0radar as mo)ar-ias ero#4ias e ),o abrir )oas ias #ara ex#lora+,o em Port0al e )a Es#a):a. A RKssia só realizo o reco):ecime)to a#ós a morte de =. Pedro 77 '(9' * ma 0rae crise #olítica lea =eodoro 8 re)K)cia e com isso tem*se a asce)s,o de se ice @loria)o Peixoto re)oa)do as is6es sombrias sobre o Brasil  A 7)0laterra 5az m %l0ame)to seero com rela+,o ao Brasil * c4ticos de )ossa estabilidade #olítica dizem -e o #aís estaa caído )as m,os de es#ecladores e ae)treiros. " 0ra)des co)te)das e)tre trmas riais de es#ecladores * os brasileiros tFm #ocas raz6es #ara co)0ratlarem*se #elos resltados da mda)+a -e em '((9 :aia sido aclamada como o i)ício da Xidade de oroX.

Rio Bra)co temia a a)ar-ia 7NC7O =A REPgBI7CA * todo o es5or+o di#lomtico em#re0a*se )a te)tatia de des5azer a ima0em )e0atia -e o Brasil ti):a )o exterior . A crise #olítica leaa a #re%ízos )o cam#o eco)Smico. **Y ss#e)s,o o 5s,o de mitas le0a+6es di#lomticas )o exterior os co)slados mais ex#ressios localizaam*se )a /r,*Breta):a EUA@ra)+a Alema):a Badaró? X)e):ma :abilidade #ode s#rir o #restí0io -e a 5or+a dX Re#blica)izar as rela+6es i)ter)acio)ais do Brasil si0)i5icaa #riile0iar o co)texto america)o. Nilo Pe+a):a F esta atitde como m Xato*isolame)toX O MRE ),o 0ozaa de #restí0io %)to ao Ie0islatio deido a se or+ame)to #e-e)o o 5ec:ame)to de le0a+6es a a#roxima+,o com os EUA e o a5astame)to da Ero#a. =o i)ício do )oo re0ime 8 0est,o Rio Bra)co <'((9*'9!2> 5altaram diretrizes * '' mi)istros #assaram #ela #asta das rela+6es exteriores. Hoe r#tra com a #olítica realizada #elo 7m#4rio bsco*se o #a)*america)ismo e a a#roxima+,o com as )a+6es :is#G)icas e com os EUA '(9' * Co)F)io ada)eiro com os EUA ? 3ratado Xrecí#rocoX '(1! * Ma)i5esto do #artido re#blica)o * ex#licita o dese%o? Xomos da Am4rica e -eremos ser america)osX * co)tato 5rater)al com todos os #oos e ma solidariedade democrtica com o co)ti)e)te do -al 5azemos #arte ';. Exclsia cl#a da or0a)iza+,o #olítica do Brasil '$. 7dealismoroma)tismo Re#Kblica  america)ismo 7m#4rio  ero#eísmo Aristides Maia 8-ela 4#oca % ma)i5esta o dese%o de cria+,o de ma Co)5erF)cia l*america)a  a5astame)to da Ero#a * s#ress,o de le0a+6es em 5aor da cria+,o de co)slados America)iza+,o 4 di5ere)te de )orte*america)iza+,o **Y a ate)+,o tamb4m se olta #ara o sl Ar0e)ti)a e Brasil? 3ratado das Miss6es '(9! * 3ratado de Mo)teid4? diidia o território * Brasil ),o aceita #or-e sas terras 5icaam estra)0ladas #or isso #re5ere es#erar o lado arbitral dos EUA. Resolido o co)5lito as rialidades co)ti)am #or m mesmo motio a#are)te? rela+6es comerciais rearmame)to )aal ar0e)ti)o :e0emo)ia da re0i,o #lati)a Re#Kblica i)starada #elo ex4rcito **Y di5icldades 5i)a)ceirascrise #olíticareolta da Armada#roemi)F)cia do ex4rcito  mari):a e)5ra-ecida '(99 * Brasil decli)a de #artici#ar da Co)5erF)cia sobre desarmame)to em Haia e i)stala*se o clima de X#az armadaX )a Am4rica do l 'J. Co)5litos de )atreza sa)itria  S)s 8s ex#orta+6es brasileiras ima0em do Brasil como X5oco #estile)cialX 0era #roblemas #ara a imi0ra+,o i)ti)o BocaiKa atoriza alador de Me)do)+a a dar m Xes#írito america)oX 8 #olítica ' mda)+a? arbitrame)to obri0atório e aboli+,o da co)-ista 3ratado Xrecí#rocoX? ise)+,o de tari5as #ara tri0o e 5ari):a dos EUA em troca de ca54 ise)to #ara os EUA e be)e5ícios #ara otros #rodtos como a+Kcar e coro. Aco)tece -e os EUA com#raam a+Kcar das A)til:as * o -e 0era mitas críticas a alador de Me)do)+a -e aceito tal tratado. Os #ró#rios EUA de))ciam o 3ratado em '(9; A crise #olítica somada 8 rialidade e)tre o Ex4rcito e a Mari):a dese)cadeiam a Reolta da Armada em '(9 liderada #or Cstódio de Melo '1. P4ssima re#ercss,o i)ter)acio)al * #assa a ima0em de -e o Brasil ),o tem co)di+6es de se ato0oer)ar '(. Re#rese)ta risco aos i)estidores * 5ala*se sobre o retor)o da mo)ar-ia

'9. 7)termedia+,o estra)0eira #ara co)F)io -e estabelece as re0ras do co)5lito * abertra #ara todas as )a+6es? a reolta estaa militar e moralme)te derrotada C:e0ada da Es-adra le0a  Es-adra de Pa#el,o <)orte*america)a> R7O BRANCO? PRE3/7O OBERAN7A E =E@7N7[\O =O 3ERR73hR7O <'9!2*'9'2> Co)siderado o #atro)o da di#lomacia brasileira? 2!. Bsca de ma di#lomacia com#artil:ada )a Am4rica do l 2'. Restara+,o do #restí0io i)ter)acio)al do #aís 22. obera)ia 2. =e5esa da a0roex#orta+,o 2;. ol+,o de #roblemas li)deiros <5ro)teiras> 7)ício do s4c. DD * Era dos 7m#4rios * asce)s,o dos EUA como )oa #otF)cia  rela+6es i)ter)acio)ais em escala m)dial 2$. Obsera*se ma í)tima a#roxima+,o com os EUA mas -e ),o c:e0a a re#rese)tar m Xali):ame)to atomticoX Bar,o do Rio Bra)co 5oi m marco )a amizade brasileiro*)orte*america)a? 2J. Ate)dia aos i)teresses das oli0ar-ias 21. O Brasil ti):a ma #osi+,o estrat40ica -e i)teressaa aos EUA % -e a Ar0e)ti)a ti):a li0a+,o com a 7)0laterra O Bar,o oc#o m l0ar 8 #arte )o exectio e co)trolo o Mi)ist4rio )os 0oer)os de Rodri0es Ales A5o)so Pe)a Nilo Pe+a):a e Hermes da @o)seca =otri)a Mo)roe <'(2>? eita iolF)cia e co)-ista do co)ti)e)te baseado )o res#eito e )o temor aos EUA Colocada em #rtica #or 3:eodore Rooseelt <'9!;> )e o mo)roísmo com o i)tere)cio)ismo e %sti5ica a coer+,o co)tra estados lati)o*america)os =otri)a =ra0o <'9!2>? ma res#osta 8 =otri)a Mo)roe estabelece -e díida #Kblica ),o #ode ser cobrada com o so da 5or+a Rio Bra)co #ercebe a 5orma+,o de m )oo ce)tro de #oder o -e ele aloriza ma ez -e receaa a a0ressiidade ero#4ia <-est,o de limites>. Ele ),o era co)tra i)tere)+6es )o se)tido de colaborar com acordos co)ciliatórios desde -e ),o :oesse des#restí0io #ara a atoridade le0al 5alaa a li)0a0em do #reside)te )orte*america)o Por4m #ara al0)s o corolrio Rooseelt si0)i5icaa im#erialismo )orte*america)o O dese)rolar dos 5atos leam a crer -e o Brasil exerceria :e0emo)ia )a Am4rica do l #or dele0a+,o )orte*america)a " caso Pa)t:er * #e-e)a crise di#lomtica )o a)o de '9!$ e)tre Brasil e Alema):a '9!J * 777 Co)5erF)cia 7)teramerica)a )o Rio de a)eiro * o discrso de Rio Bra)co demo)stra -e ele ),o alime)taa m idealismo i)0F)o -a)to 8 )atreza do #a)*america)ismo ta)to -e ele ),o retribi a isita dos EUA #or saber -e estes ),o isitaram o Brasil #or m i)teresse es#ecial em )osso #aís mas sim com o i)teresse de di5)dir sa i)5lF)cia m)dial oa-im Nabco * a#ostaa em m sistema co)ti)e)tal  co)ti)e)te da #az. @oi o #rimeiro a c:e5iar a embaixada brasileira em as:i)0to) <'9!$> o -e 5oi isto com 0ra)de alarde #ela Ar0e)ti)a. **Y a#o)tam em ses discrsos o sr0ime)to de ma )oa #otF)cia )o Noo M)do em co)tra#eso ao eroce)trismo de otrora A amizade com os EUA tem carter de5e)sio*#ree)tio Nabco c:ama a Ero#a de X:emis54rio beli0era)teX e a#lade a =otri)a Mo)roe. Para Rio Bra)co a amizade com os EUA ti):a se)tido #ra0mtico * o Brasil ),o era cadatrio da #olítica exterior da-ele #aís alme%aa a ),o i)tromiss,o 2(. Pri)ci#al obra? sol+,o de #e)dF)cias li)deiras <))ca com so da 5or+a>

" Acre? a ca):o)eira )orte*america)a Xilmi)0to)X a#orta em Bel4m )o a)o de '(99 #ara bscar m acordo com o re#rese)ta)te da Bolíia )o Brasil. O Brasil F a atitde como ma 5orma de im#erialismo eco)Smico o -e si0)i5ica a#e)as m #relKdio dos aborrecime)tos -e o Boliia) i)dicate casaria 8 di#lomacia brasileira. O Brasil ),o F com bo)s ol:os a #rese)+a do si)dicato em )ossa 5ro)teira e tira do Co)0resso o 3ratado de Com4rcio e Nae0a+,o com a Bolíia assi)ado em'(9J Esta em#resa era i)te0rada tamb4m #or ca#itais ero#es o -e co)5ro)taa com a =otri)a Mo)roe e tra)s5ormaa o em#ree)dime)to em obra colo)ialista At4 '9!2 ta)to a o#i)i,o #Kblica -a)to o Co)0resso Nacio)al re#diaam o co)trato * o exectio -eria a)lar o arre)dame)to mas declaraa o Acre território boliia)o Rio Bra)co :armo)iza os #e)same)tos e co)sidera a rea liti0iosa * co)sidera -e a sobera)ia brasileira )a AmazS)ia de#e)dia da amizade com os EUA. Um lea)te dos :abita)tes do Acre co)tra o Boliia) i)dicate cria o Estado 7)de#e)de)te do Acre Possibilidade? a5astar o si)dicato #or i)de)iza+,o? i)termedia+,o do Bar,o N. M. Rot:sc:ild ''; mil libras? assi)a*se o destrato de '9! * isso 4 isto como a com#ra de ma co)cess,o cadca e i)iel ma ez -e Plcido de Castro % :aia tri)5ado )a re0i,o =e#ois de a5astado o si)dicato )e0ocia*se o 3ratado de Petró#olis <'9!> **Y #ermta T i)de)iza+,o de 2 mil:6es de libra*oro #or '9' mil m T com#rometime)to )a co)str+,o da 5erroia Madeira*Mamor4 com lire trG)sito #ara a Bolíia T acesso aos rios oceG)icos> 29. Iití0ios com o Per * mas Rio Bra)co tee as m,os lires e EUA )etro  3ratado de '9!9 <7tamarat> Preia*se o i)ício de ma Xdi#lomacia im#erialistaX O rearmame)to )aal brasileiro <'9!;J> des#erto a rialidade com a Ar0e)ti)a * criticaam a #olítica de Rio Bra)co -e se0)do a Ar0e)ti)a bscaa restarar a #reemi)F)cia brasileira )a Am4rica do l como )os mel:ores tem#os da mo)ar-ia Rio Bra)co sem#re bsco a a#roxima+,o e)tre Ar0e)ti)a Brasil e C:ile  ),o com o ob%etio de 5azer m co)tra #eso ao #oder dos EUA mas ob%etia)do mel:orar o relacio)ame)to com os izi):os do sl mas isso ),o 5oi co)cretizado #or ele. UE3jE =E @RON3E7RA? !. est,o Palmas  arbitrame)to )orte*america)o '. est,o Ama#  arbitrame)to 2. est,o Acre  )e0ocia+,o direta . est,o /ia)a  arbitrame)to italia)o  K)ica derrota brasileira _oa-im NabcoQ ;. ColSmbia Per Ur0ai /ia)a :ola)desa E-ador  3ratados bilaterais $. Co)cess6es ao Ur0ai #ara rec#erar #restí0io )o Prata =O APO/EU AO =ECIN7O =A ' REPgBI7CA? A 7IU\O =E PO=ER <'9'2 * '9!> Ma)t4m*se a amizade com os EUA **Y rela+6es eco)Smicas? ca54 tri0o ma)5atras * os EUA sbstitem os i)0leses como #ri)ci#ais #arceiros eco)Smicos '922 * i)icio da coo#era+,o militar * a #olítica de coo#era+,o se este)de at4 '9$! A #artici#a+,o do Brasil )a ' /erra M)dial d ao #aís se)sa+,o de atoco)5ia)+a e s#erestima+,o de se #eso i)ter)acio)al bem como a #artici#a+,o )as co)5erF)cias de #az e )o Co)sel:o da ociedade das Na+6es como membro eleito  #ra ils,o.

No e)tre*0erras a di#lomacia brasileira tee 5ol0a? ),o :aia -est6es 0raes a resoler e ),o se #):a em casa a diis,o i)ter)acio)al do trabal:o o Brasil co)ti)aria a ser ex#ortador de #rodtos #rimrios J. A5, de elear o #aís a membro e5etio co Co)sel:o da Ii0a das Na+6es  1. Preoc#a+,o com a mari):a e o ex4rcito ? " '9'9 * '9;!? co)trato com miss,o 5ra)cesa " '922 * '9!? miss,o )aal )orte*america)a <ista com mas ol:os #ela ar0e)ti)a -e co)sideraa a miss,o ma alia)+a e)tre Brasil e EUA> 4c. D7D * :e0emo)ia britG)ica sobre a eco)omia brasileira . O im#erialismo colo)ial e a dis#ta i)ter*im#erialista ),o deixam mita mar0em #ara os #rodtos #rimrios do Brasil c%o sistema eco)Smico i*se redzido 8 extrema es#ecializa+,o  CA@` " O ame)to #o#lacio)al e a #o#lariza+,o do co)smo )os EUA e )a Ero#a re#rese)taram ma sol+,o )atral ao #roblema eco)Smico brasileiro Processo brasileiro de i)dstrializa+,o **Y sbstiti+,o de im#orta+6es? EUA marca #rese)+a como i)estidor O declí)io da i)5lF)cia i)0lesa come+a em '9'; com o i)ício da ' /M EUA * 3ari5a Mci)le <'(9! *'(9;> _Eleito #reside)te em '(9J leo os EUA 8 era do )eo* im#erialismo 5oi o res#o)sel #ela co)-ista das @ili#i)as Cba e Porto Rico * -a)do assassi)ado 5oi scedido #or se ice 3:eodore RooseeltQ**Y '922? sistema de co)F)io '9'2'? -est,o do Xtrste do ca54X * o Estado de P )e0ocia com comercia)tes ero#es e estes se res#o)sabilizam #or distribi o ca54 #ara os EUA  aloriza+,o co)traria)do a #olítica a)titrste de Rooseelt " ol+,o amistosa Mesmo com toda essa a#roxima+,o e)tre Brasil e EUA em '92 o Brasil solicita em#r4stimos da 7)0laterra )o alor de 2$ mil:6es #ara co)solida+,o da díida 5ederal * o em#r4stimo 5oi co)cedido media)te aalia+,o  Miss,o Mo)ta0 _Pres. Art:r Ber)ardesQ BRA7I NA ' /UERRA MUN=7AI * i)iciada a 0erra em '9'; o 0oer)o adota #osi+,o de )etralidade o -e 0era mitas discss6es i)ter)as '9'1 * a+,o de sbmari)os alem,es co)tra )aios brasileiros  e)trada o5icial do Brasil )a 0erra em ' de %a)eiro **Y tor#edeame)to do #a-ete? Para) sem #resta+,o de socorro * em %):o o Brasil reo0a a )etralidade e a#ós o tor#edeame)to do Maca em otbro declara 0erra co)tra a Alema):a @oi o K)ico #aís sl*america)o a e)trar )a 0erra ao lado dos Aliados E)ia ' aiadores T '!! m4dicos*cirr0i6es -e 5icam )a @ra)+a at4 '9'9 T soldadosestda)tes @orma+,o da =iis,o Naal em O#era+6es de /erra <=NO/> -e se0e #ara a costa a5rica)a #ara se i)cor#orar 8 5or+a )aal i)0lesa **Y escala em =aar **Y 0ri#e es#a):ola casa m erdadeiro 5la0elo mata)do -ase a totalidade dos soldados a)tes -e #dessem c:e0ar ao cam#o de batal:a. '. O ato elea #or4m o )íel de amizade do Brasil com os Aliados A #artir do ali):ame)to brasileiro )o co)texto da 0erra : ame)to )o i)tercGmbio comercial com os EUA e dimi)i+,o das rela+6es com a Alema):a? saldo da bala)+a comercial 5aorel '92! * a#rese)ta d45icit '922 * oltam os saldos ' /M * e)cesla Bras

Pós*0erra? E#itcio Pessoa 2. Em#r4stimos #ara aloriza+,o do ca54 * come+a a co)testa+,o #olítica? " =íida alem, relatia ao ca54co)5isco de )aios alem,es 3ratado de Versal:es <'9'9> No mome)to da a#ree)s,o dos )aios o Brasil ai)da era )etro )o co)5lito O Brasil a#ostaa )a #ro#a0a)da de ses #rodtos )a Ero#a  #romo+,o das ex#orta+6es atra+,o de imi0ra)tes e de ca#itais  '. Acordo Brasil*7tliaBrasil*@ra)+aEx#osi+,o em Brxelas@eira de Pra0a Visíel #reoc#a+,o com a dimi)i+,o da a)ta0em brasileira lo0o a#ós a 0erra )a bala)+a comercial '92 * altera+,o da #olítica al5a)de0ria * clsla da X)a+,o mais 5aorecidaX @ora Cba sob ttela )orte*america)a o Brasil 5oi o K)ico a #artici#ar da ' /M e)tre os #aíses da Am4rica Iati)a **Y asse)to )a Co)5erF)cia de Paz de Versal:es membro eleito da =N em /e)ebra " =ese%o de #osto #erma)e)te )o Co)sel:o da =N desde '92' * Brasil se ca)didata -est,o se coloca em termos de #restí0io % -e o Brasil ),o ti):a #oder militar o boa sita+,o eco)Smico* 5i)a)ceira  asse)to #erma)e)te era meta de 0est,o )a #asta de @4lix Pac:eco <#residF)cia de Art:r Ber)ardes> A =N co)corda com a ades,o da Alema):a como membro #erma)e)te mas ),o abdica de sa as#ira+,o a m #osto idF)tico 3ratado de Iocar)o * '92J * Pera)te a aceita+,o da Alema):a o Brasil se retira da ociedade das Na+6es em 5)+,o das )e0ocia+6es secretas e)tre #aíses )o Gmbito da Ii0a  desi0aldade e i)5erioridade * A Am4rica ),o ti):a re#rese)tatiidade A-ela -e deeria ser a)títese da a)ta Alia)+a estaa se a5asta)do do ideal america)o * #er#etaa o #assado? XIi0a das 0ra)des #otF)cias -ase -e exclsiame)te ero#4iasX <7)0laterra @ra)+a 7tlia Alema):a a#,o>  crise da Ii0a 3oda a sita+,o 5oi casada #or Art:r Ber)ardes em desali):o com A5rG)io de Melo @ra)co * re#rese)ta)te brasileiro em /e)ebra * o eto 8 Alema):a 5oi mal calclado o -e des0asto a ima0em brasileira e a ima0em da =N  '92( * as:i)0to) Iis recebe a#elo de retor)o o -e ),o aceita mas co)ti)a #a0a)do a)idade @i)aliza+,o dos tratados de limites 7tamarat  discri+,o e co)cilia+,o 2. N,o*ades,o ao #acto Bria)d*ello0 <'92(  #acto de re)K)cia 8 0erra como i)strme)to de co)-ista#olítica )acio)al> . Netralidade )a -est,o do C:aco  ;. @rater)idade com a Ar0e)ti)a $. Estreitame)to da amizade com os EUA <),o i)cli ali):ame)to> A #reoc#a+,o com o i)teresse eco)Smico )acio)al 5oi ma co)sta)te )a #olítica exter)a brasileira * mda só a 5orma '9! * ocorre certa mda)+a deido 8 i)dKstria be)s de ca#ital e setor e)er04tico ass)tos -e e)tram )a )oa #ata 3RAN7[\O =O PERO=O VAR/A <'9!*'9;$>? NOVA PERCEP[\O =O 7N3EREE NAC7ONAI REVOIU[\O =E ! E POI37CA ED3ERNA * a reol+,o e i)stara+,o do 0oer)o #roisório ),o a5etaram as rela+6es i)ter)acio)ais do Brasil com os EUA * :oe a#e)as m estremecime)to e

a asce)s,o de m )oo c:a)celer? A5rG)io de Melo @ra)co * ),o #romoe altera+6es ? )oas 5ormas de coo#era+,o e bar0a):a * re5or+o do #ra0matismo e dese)olime)to )acio)al _im#la)ta+,o de ma com#a):ia siderKr0ica )acio)al 4 a #edra a)0lar )o #eríodo #r4*77 /M * o Brasil 5az %o0o d#lo com EUA e Alema):aQ  cresce)te #artici#a+,o alem, )o com4rcio com o Brasil e declí)io da #artici#a+,o )orte*america)a e i)0lesa O aba)do)o da Xe-idistG)cia #ra0mticaX e a Xo#+,oX #elos EUA d,o*se )o 5im da d4cada de ! com a e)trada )o Brasil )a 0erra ao lado dos Aliados. '99 * Miss,o Ara):a '9 * Ades,o ao Pacto Bria)d*ello0 " @idelidade a ma #arceria tradicio)al " 777 Reic: ),o ti):a co)di+6es ob%etias de ate)der ao Brasil " Atra+,o cltral e #olítica <#restí0io do #a)america)ismo> " Política de co)cilia+,o )a Am4rica Iati)a <#or #arte do Brasil> i)clsie com a Ar0e)ti)a " '9 * isita do #reside)te ar0e)ti)o * 3ratado a)tib4lico de ),o*a0ress,o e co)cilia+,o T #ro#osta da X#olítica da boa izi):a)+aX #or @ra)li) Rooseelt  )oa eta#a )as rela+6es i)teramerica)as '9' * 0oer)o #roisório  re5orma do MRE * 5s,o do cor#o di#lomtico e co)slar e cria+,o de ma secretaria #ermite -e se trabal:e alter)adame)te )o exterior e )o #aís A#ós '9! * ím#eto de re0larizar as rela+6es comerciais O Brasil 5irmo i)Kmeros tratados com #aíses ero#es )os a)os de '9' e '92 e de))cio*os todos em '9$ ao #erceber -e tais #aíses estaam recorre)do a ma s4rie de arti5ícios #ara i)alidar a clsla da )a+,o mais 5aorecida '92 * Or0a)iza+,oBrea 7)ter)acio)al do Ca54 est,o Ietícia? Iití0io e)tre Per e ColSmbia * o 3ratado alomó)*Ioza)o d o território de Ietícia 8 ColSmbia. Por ser m território #róximo 8 5ro)teira brasileira o Brasil i)ter4m temeroso de #erder tamb4m #arte de se território . A sita+,o 5oi resolida di#lomaticame)te mas os #era)os de Ioreto atacaram e oc#aram Ietícia lea)do a -est,o #ara a =N '9; * Protocolo do Rio de a)eiro * reco):ecem o 3ratado a)terior <)oos lití0ios seriam sbmetidos 8 Corte Perma)e)te de sti+a 7)ter)acio)al de Haia> * e5icaz media+,o de A5rG)io de Melo @ra)co est,o do C:aco? @ec:ame)to do Rio Para0ai 8 Bolíia decorre)te de m 3ratado e)tre Para0ai e Ar0e)ti)a '92( * ' c:o-e armado e)tre Bolíia e Para0ai * o Brasil #erma)ece )etro mas o 3ratado de Petró#olis _'9!Q daa lire trG)sito 8 Bolíia )o território do Brasil -e #or isso ),o #odia )e0ar a #assa0em de armame)tos boliia)os #elo #aís. Para co)se0ir ma)ter a )etralidade o Brasil co)cede os mesmos direitos ao Para0ai ***Y a -est,o tamb4m termi)a )a =N mas a#ós '( te)tatias 5rstradas de resol+,o da -est,o o Brasil %)tame)te com a Ar0e)ti)a media a assi)atra de m acordo de #az O E3A=O NOVO <'91> * 5oi bem acol:ido em Berlim e em Roma **Y ide)tidade ideoló0ica e de re0ime * as:i)0to) 5ico retice)te mas )o #la)o exter)o o Brasil ),o daa i)dica+6es de ali):ame)to com o eixo <),o i)te0ro o c:amado Pacto a)ti*omi)ter> * a#esar da ss#e)s,o do #a0ame)to da díida e o #acto de J com a Alema):a o relacio)ame)to com os EUA ),o so5re 0ra)des abalos * Osaldo Ara):a olta #ara o MRE o)de 5ica at4 '9;; <#ró*EUA> re#rese)ta)do m co)tra#eso )o 0oer)o do Estado Noo. '9( * crise di#lomtica <arl Ritter> T Miss,o Ara):a  maior a#roxima+,o com os EUA '. Cam#a):a de )acio)aliza+,o 2. Proibi+,o da #ro#a0a)da e de #artidos #olíticos  te)s,o e)tre o Estado )oo e o Reic:

A7B * A+,o 7)te0ralista Brasileira era ss#eita de li0a+,o #olítica com o #artido )azista mas o i)te0ralismo era )acio)alista e #re0aa a 5s,o das ra+as ao co)trrio do )azismo. Os EUA -eriam eitar de -al-er 5orma -e o Brasil #erma)ecesse )a órbita de i)5lF)cia alem,. BRA7I E A 77 /UERRA MUN=7AI No #eríodo e)tre*0erras os militares temiam a 5ra0ilidade do #aís e em '99 -a)do Osaldo Ara):a a)aliso as #ossibilidades do Brasil #ercebe -e a mel:or alter)atia seria a )etralidade. Acreditaa -e se o co)5lito 5osse crto o des5ec:o dar*se*ia em terra mas se 5osse es#al:ado e #rolo)0ado a itória seria da-eles -e domi)assem os mares o se%a as democracias O Brasil de 5ato come+a )etro )o co)5lito mas aos #ocos ai se a#roxima)do dos EUA e da 7)0laterra '9$*'9;'? e-idistG)cia #ra0mtica '9;'2? ali):a*se com os EUA * o #ró#rio 0oer)o brasileiro e)co)traa*se diidido e)tre #ró*eixo e #ró*aliados '9;! * o Brasil co)de)a a o5e)sia )azista mas se ma)t4m )etro. Os EUA temiam o bom relacio)ame)to comercial e)tre Brasil e Alema):a e #or isso tratam de a#roximar*se co)ida)do o mi)istro das rela+6es exteriores a isitar os EUA etc.  Miss,o Ara):a  #arte da #olítica de boa izi):a)+a de @. Rooseelt **Y a colabora+,o eco)Smica dos EUA #or4m 5ico a-4m do es#erado **Y :oe a#roxima+,o e)tre os dois ex4rcitos '99 * 7 Co)5erF)cia Pa)*america)a . O Brasil se coloca )a -est,o da 0erra como Xco)ciliadorX ;. =e5e)de as !! mil:as marítimas de mar co)ti)e)tal **Y Blo-eio )aal britG)ico di5iclta o com4rcio bilateral com a Alema):a mas ),o es0ota o relacio)ame)to e)tre os dois #aíses. Os 0ra)des i)teresses brasileiros diziam res#eito 8 co)str+,o da Cia. iderKr0ica )acio)al e 8 moder)iza+,o do ex4rcito Os EUA mel:oram as rela+6es comerciais com o Brasil mas co)ti)am a0i)do com mitas ressalas )o cam#o militar '9;' * Pa) America) Airas * EUA co)tribem #ara a co)str+,o de aero#ortos )o Brasil Com4rcio . n Brasil*Alema):a n Brasil*EUA n n '92 n(9W n;$(W n n '9( n'9'W n;W n n n Alema):a*Brasil n EUA*Brasil n 7)0laterra*Brasil n ' 92 n9W n!W n'92W n ' 9( n2$W n2;W n'!;W n $. Alema):a  Xcom4rcio com#e)sadoX _troca de mercadoriasQ * era bom mas ),o 0eraa moeda #ara tra)sa+6es com otros #aíses * trocamos mat4ria*#rima #or armame)tos <r##> J. EUA Xlire com4rcioX _acordo al5a)de0rio de '9$Q **Y os EUA a#esar de desco)te)tes com o relacio)ame)to e)tre Alema):a e Brasil mostram*se tolera)tes e #restatios No decorrer da 0erra o com4rcio com os EUA se tor)a mais si0)i5icatio e)-a)to o com4rcio com a Alema):a decli)a cresce tamb4m o #a#el da Ar0e)ti)a  Cai o )íel de es#ecializa+,o da eco)omia brasileira e ame)ta a ariedade de ex#orta+6es '9; * saldo 5aorel )a bala)+a comercial

A 0erra ame)to as reseras brasileiras #or-e eleo as ex#orta+6es e di5iclto as im#orta+6es _:oe tiliza+,o i)te)sa da ma-i)aria )acio)al obsoleta o -e #ermiti m ame)to si0)i5icatio de #rod+,oQ Em troca de axílio )a 0erra o 0oer)o brasileiro )e0ocia a co)str+,o de ma si)a siderKr0ica em Volta Redo)da bem como o ree-i#ame)to das 5or+as armadas **Y os EUA só liberariam se esta 5osse im#la)tada com recrsos de em#resas #riadas america)as mas as em#resas ),o iam o )e0ócio como atratio o #ossielme)te lcratio '9;! * a itória alem, )a @ra)+a somada ao discrso totalitrio #ró*eixo do #reside)te Var0as casa es#a)to e co)ster)a+,o )orte*america)a **Y trataa*se de m %o0o -e #ermitia o mel:or e)cami):ame)to das -est6es i)ter)acio)ais ? o as:i)0to) coo#eraa o abria cami):o 8 coo#era+,o alem, /etKlio Var0as estaa certo e sa atitde acelero as )e0ocia+6es com os dois #aíses mas com a Alema):a as tra)sa+6es só se dariam )o #ós*0erra deido ao blo-eio britG)ico Os EUA co)cederam a%da 5i)a)ceira #or meio do Eximba) e tec)oló0ica #ara a co)str+,o de ma si)a siderKr0ica. A co)%)tra i)ter)acio)al da 77 /M 5oi 5)dame)tal #ara a realiza+,o do #ro%eto de Volta Redo)da. Em '9;' o Brasil co)de)o o ata-e %a#o)Fs a Pearl Harbor '9;2 * Re)i,o dos Mi)istros de Rela+6es Exteriores )o Rio de a)eiro * #ress,o do eixo #ara -e o Brasil ma)te):a a )etralidade i)icial )a 0erra. O Brasil ),o reca e rom#e rela+6es di#lomticas com o eixo ),o sem a)tes obter #romessas de ree-i#ame)to das @or+as Armadas brasileiras. Ar0e)ti)a e C:ile adotaram #osi+,o dier0e)te da brasileira. O Brasil axilio os EUA com e)da de borrac:as e mi)erais e co)cede)do acesso a territórios estrat40icos como bases de 0erra. A siderr0ia #ara Var0as era ma -est,o de se0ra)+a )acio)al bem como a i)dstrializa+,o se0)do os militares. Os EUA 5or)eciam armame)tos a #re+os abaixo do #re+o de csto bem como di):eiro #ara a com#ra das cias a4reas italia)a e alem, Iate e Co)dor res#ectiame)te '9;2 * Alema):a ataca )aios merca)tis brasileiros e de #assa0eiros #ara im#edir co)tato destes com os EUA. ' a0o '9;2 * o 0oer)o reco):ece Xestado de beli0erG)ciaX co)tra Alema):a e 7tlia A #artici#a+,o do Brasil )a 0erra decorre mais de o)tade #ró#ria do -e de solicita+,o. A 7)0laterra era co)trria a ma #artici#a+,o direta e e5etia do Brasil e os EUA ac:aam o e)io de tro#as des)ecessrio. Var0as #or sa ez de5e)dia a #rese)+a de tro#as #ara re5or+ar o rearmame)to e co)solidar a #rese)+a do Brasil )as co)5erF)cias de #az e )o co)certo i)ter)acio)al do #ós*0erra. Comiss,o mista de =e5esa Brasil*EUA? or0a)iza e coorde)a a coo#era+,o militar com#osi+,o e trei)ame)to do cor#o ex#edicio)rio. **Y moder)iza+,o da @AB <#rote+,o de rotas marítimas ao lo)0o da costa> e @EB **Y o#era+6es )o mediterrG)eo '9;$ * declara+,o de 0erra ao a#,o AI7NHAMEN3O E =EENVOIV7MEN3O AOC7A=O <'9;J*'9J'> =U3RA E A /UERRA @R7A * bi#olaridade #olítico*ideoló0ica EUA*UR T #roblemas de descolo)iza+,o T o#osi+,o e)tre #aíses dese)olidos e sbdese)olidos @i)da a 77 /M a Am4rica Iati)a 5ico sob :e0emo)ia )orte*america)a **Y #ro%eto i)iciado )o come+o da 0erra #or carecerem de sim#atia e colabora+,o  co)-ista de mercado T 5ortalecime)to das rela+6es eco)Smicasco)solida+,o do sistema de #oder dos EUA

O Brasil e a Am4rica Iati)a -e de#ois de 5or)ecerem ta)to axílio es#eraam a i)a0ra+,o de ma )oa 5ase )as Xrela+6es es#eciais e)tre aliadosX. @rstraram*se -a)do os EUA deram mito mais im#ortG)cia 8 Ero#a ao Orie)te M4dio Extremo Orie)te e L5rica. Exce+6es? 1. OPA <> (. Reol+,o Cba)a '9;1 * 37AR * 3ratado 7)teramerica)o de AssistF)cia recí#roca **Y r#tra das rela+6es di#lomticas com a UR em '9;1 a#ós 5orte rea+,o soi4tica ao 5ec:ame)to do PCB )o Brasil. '9;( * Brasil*EUA? Miss,o Abi) '9;9 * isita de =tra aos EUA <' #reside)te a isitar os EUA o5icialme)te> Iis Carlos Prestes declara -e ltaria #ela U)i,o oi4tica em caso de co)5lito com o Brasil e Ara):a 4 drame)te criticado #ela im#re)sa soi4tica. O Brasil acom#a):aa os otos dos EUA )a ONU <#reside)te =tra e c:a)celer Ral @er)a)des> * 5ec:am embaixada e co)slado )a C:i)a * Brasil ota co)tra a e)trada da C:i)a Po#lar )a ONU mesmo se)do co)tra C:i)a re#blica)a de C:ia)0 ai*:e 2 /OVERNO VAR/A E PRE\O NAC7ONAI73A <'9$'*'9$;> Nacio)alistas x Xe)tre0istasX ** ca#italismo estra)0eiro Ba)deiras de Var0as? #o#lismo)acio)alismoa)tiim#erialismomi)erais estrat40icos <#etróleo> '9$' * 7V re)i,o de co)slta da OEA em as:i)0to) * EUA demo)stram temor e dese%o de 5ormar m Xbloco eco)Smico i)te0ratio do es5or+o de mobiliza+,o #ara a de5esaX  Um bom mome)to #ara -e se 5a+am oir as reii)dica+6es brasileiras? Comiss,o Mista Brasil* EUA #ara o dese)olime)to eco)Smico. Um memora)dm 5ixa ma )oa #olítica exter)a brasileira <#ro%eto de dese)olime)to reii)dica)do? * a0ilidade e ra#idez )a e)tre0a de e)come)dasmateriais #ara im#la)ta+,o das i)dKstrias e )o #rocessame)to de cr4ditos  * ame)to do 5lxo de i)estime)tos * ),o*im#osi+,o a restri+6es tari5rias  3al #ostra reii)dicatória re#rese)to m marco * co)ti)o )as 0est6es de Var0as e se 5ortalece )o la)+ame)to da O#era+,o Pa)*america)a * OPA de  e )a Política Exter)a 7)de#e)de)te de G)io adros e o,o /olart. A mis4ria das massas colocaa o co)ti)e)te em risco e o dese)olime)to era ma 5orma de eitar a0ress6es i)ter)as * o Pla)o Mars:all carreaa mito mais recrsos #ara a Ero#a. '9$! * Comiss,o Mista Brasil*EUA? i)te0ra+,o e 5ormla+,o de #ro%etos? Pla)o Ia55er O Brasil estaa 5rstrado com os Estados U)idos. =tra recsa o5erecer tro#as #ara a /erra da Cor4ia. '9$' * Var0as i)5orma o Co)0resso sobre a cria+,o da Petrobras '9$2 * Var0as re0lame)ta a remessa de lcros das em#resas estra)0eiras #ara o exterior. " atitdes -e a0radam os )acio)alistas Elei+6es de Eise):oer )os EUA em '9$ * a comiss,o mista 5oi exti)ta )ilateralme)te '9$2 * Acordo de assistF)cia militar recí#roca * a#ladido #elos #artidrios do ali):ame)to e crítica de )acio)alistas e militares -e taxam o acordo de Xe)tre0istaX % -e #reia como co)tra#artida o 5or)ecime)to de mi)erais tee a#oio da U=N #ara a#roa+,o )o Co)0resso '9$' * Cria+,o do CNPCrise #olítica -e clmi)a )o sicídio de /V i)cli #ress,o )orte*america)a Iei 2!!;'9$ * cria a Petrobras '9$; * decreto*lei limita a remessa de lcros ao exterior em '!Waa do ca#ital i)icial i)estido '9$; * e)iado ao Co)0resso o #ro%eto de lei -e #ede a cria+,o da Eletrobrs. H7A3O CA@` @7IHO <'9$;*'9$J> * ice de /etKlio -e assme a#ós o sicídio

9. 3e)dF)cia sim#tica com o ca#ital estra)0eiro '!. Mel:ora a rela+,o com os EUA * )oos acordos  ''. Coo#era+,o )a rea de e)er0ia atSmica #ara so ciil#ací5ico " 7)tercGmbio de i)5orma+,o e #es-isa " Iea)tame)to das #roí)cias ra)í5eras brasileiras " O#era+,o XLtomos #ara a #azX * Eise):oer /OVERNO  * e)cer o sbdese)olime)to tor)o*se a #edra a)0lar Re5ormas i)ter)as e mda)+as )o relacio)ame)to com o exterior **Y receber ca#ital e tec)olo0ia ate)tar #ara a deteriora+,o dos termos de troca  )acio)al*dese)olime)tismo <#olítica exterior co)tem#orG)ea> **Y )acio)alismoa)tiamerica)ismoa)tiim#erialismo **Y deteriora+,o das rela+6es com os EUA '9$9 *  5oi #ara)i)5o de ma trma de di#lomatas do 7)stitto Rio Bra)co **Y #ro#a0a)daco)-ista de )oos mercadosacordos * medidas #ara am#liar as ex#orta+6es '9J! * s#erit )a bala)+a comercial $'! mil:6es em ca#ital estra)0eiro <'$! lí-idos>  co)5ia)+a dos i)estidores )a estabilidade da #olítica brasileira OPA * coo#era+,o i)ter)acio)al de Gmbito :emis54rico. '9$( * a#ós ia0em mal*scedida de Nixo) 8 Am4rica lati)a ? " reiteraa a tese de -e ),o : democracia o)de : mis4ria " lta co)tra o sbdese)olime)tismo 0lobal ),o es#eci5icame)te eco)Smico " ),o a#oiaa m sim#les #ro0rama mas ma #olítica '. B7= * Ba)co 7)teramerica)o de =ese)olime)to? a#o)tado como K)ico resltado co)creto da OPA 2. AIAIC? 3ratado de Mo)teid4? Brasil C:ile Ar0e)ti)a M4xico Para0ai Per Ur0ai T Bolíia * em '9J! alca)+a 2! #aíses . Alia)+a #ara o Pro0resso? e))ed <ma res#osta tardia )orte*america)a )a co)%)tra da crise de Cba Osaldo Ara):a de5e)dia ma #olítica mais #ra0mtica ob%etia i)teli0e)te e realista #ro#):a m crescime)to orde)ado -e ),o i0)orasse a a0ricltra e a re5orma a0rria. **Y A OPA re#rese)to mais ma i)te)+,o do -e m #ro%eto #ro#riame)te dito #ois ),o aa)+aa O embaixador )este #eríodo era alter Moreira ales -e te)taa exortar os EUA a i)estir di):eiro #Kblico )o Brasil <#etróleo>. =ados )m4ricos ressaltam o declí)io )o relacio)ame)to comercial e)tre os dois #aíses '9$9 *  rom#e com o @M7 '9J! * #e0a em#r4stimo de ;11 mi " O Brasil sem#re de))cio a i)%sti+a do com4rcio i)ter)acio)al '9$1 * Re)i,o do /A33 /e)ebra * Brasil demo)stra a#ree)s,o -a)to 8 cria+,o de m Mercado Comm Ero#e * MCE i)stitído #elo 3ratado de Roma < #re%ízo #ara )a+6es de eco)omia #rimria> " o Brasil se #osicio)a co)tra as barreiras al5a)de0rias * c:e0a a co)ocar ma Co)5erF)cia do Ca54 " A#roxima+,o com a UR '9$9 * Acordo comercial de com#e)sa+,o Mosco  restabelecime)to das rela+6es di#lomticas -e :aiam sido rom#idas em '9;1 o -e casa rea+,o )a im#re)sa )orte*america)a Com rela+,o  L5rica )e0ra o Brasil acom#a):a as )a+6es colo)ialistas )a ONU " a #olítica exter)a de  #rioriza o co)texto re0io)al. Por4m reco):ece a im#ortG)cia das )a+6es a5ro*asiticas e cria miss6es di#lomticas '9J! * '1 #aíses a5rica)os ad-irem i)de#e)dF)cia

'9$( * Acordos de Robor4  '(J1 * 3ratado de Ia Paz Aacc:o <#or temor de -e se aliassem ao Para0ai )a 0erra> '9! * est,o do Acre solcio)ada <3ratado de Petró#olis> * tratados sobre i)cla+,o 5erroiria e ex#lora+,o co)%)ta de #etróleo **Y ' acordos bilaterais * ma )e0ocia+,o i)5eliz )em m #oco a#reciada #elo co)0resso. Os )acio)alistas iam os acordos como Xe)tre0istasX m ate)tado 8 Petrobras em 5aor dos trstes. A #olítica exter)a de  5oi a base #ara a Política Exter)a 7)de#e)de)te  i)ício da :istória co)tem#orG)ea da di#lomacia brasileira '9J! * i)a0ra+,o de Brasília * o Brasil come+a a des#ertar i)teresse i)ter)acio)al **Y a#oio 8 atodetermi)a+,o dos #oos )a DV Co)5erF)cia da ONU Horcio Ia5er * dese)olime)to eco)Smico T co)solida+,o da #az A POI37CA ED3ERNA 7N=EPEN=EN3E =O APO/EU =O POPUI7MO <'9J' * '9J;> G)io adros T o,o /olart Crise #olítica * o MRE tee ci)co titlares em #oco mais de  a)os mas ),o :oe -ebra de co)ti)idade da #olítica PE7 * is,o mais )iersal -e a OPA mas sem descrar do re0io)al Pra0matismo * bscaa os i)teresses )acio)ais sem #reco)ceitos ideoló0icos. Adotaa #ostra i)de#e)de)te <)acio)alismo> A#roeito o receio dos EUA de -e a Am4rica Iati)a l:e esca#asse #ara a#ro5)dar o relacio)ame)to )orte*sl. Era ma #olítica -e -eria obter a)ta0e)s #ara o #aís em m m)do diidido em dois blocos. ;. Bscaa maior liberdade de moime)to )o co)certo i)ter)acio)al " C:a)celer A5o)so Ari)os de Melo @ra)co $. Bsca am#lia+,o das rela+6es i)ter)acio)ais J. =ese)olime)to #az desarmame)to #artici#a+,o atia 1. Atodetermi)a+,o dos #oos e ),o*i)tere)+,o (. A#roxima+,o com a Ar0e)ti)a 9. Retórica da solidariedade e da coo#era+,o #ara o dese)olime)to **Y dicotomia da #olítica i)ter)a e exter)a **Y a #olítica exter)a tor)o*se ass)to #o#lar N7O UA=RO <%a)*a0o '9J'>? '$ #o)tos si)tetizam sa #olítica exter)a 'Q Am#lia+,o das rela+6es i)ter)acio)ais 2Q A)ticolo)ialismo Q =ese)olime)to ;Q L5rica $Q Lsia JQ OPA 1Q Ero#a (Q AIAIC 9Q EUA '!Q ONU ''Q =e5esa dos direitos brasileiros sem ali):ame)to '2Q =emocracia america)a D com)ismo soi4tico **Y m alerta aos EUA -e 8s ezes soaa como c:a)ta0em. G)io #la)e%aa relacio)ar*se com todas as )a+6es i)clsie com o bloco com)ista 'Q =e5e)dia o direito 8 sobera)ia de Cba

';Q A#oiaa o colo)ialismo )a ONU o -e re#rese)taa descr4dito da #olítica brasileira '$Q Bala)+o de #a0ame)tos #roblemas )o bala)+o de #a0ame)tos '9J' * o 7tamarat #asso #or ma am#la re5orma <e#ro/3R> * moder)iza+,o #ara ate)der 8 am#lia+,o das dema)das -e l:e eram #ostas Ame)to das ex#orta+6es #ara a Ero#a Orie)tal <#aíses socialistas>  T re#rese)ta+6es di#lomticas 3roca de mat4ria*#rima #or si)as com#letas m-i)as e e-i#ame)tos UR e CH7NA? restabelecime)to de rela+6es di#lomticas com a UR rom#idas em '9;1 Xcria+,o de dele0a+6es comerciais #erma)e)tes em Mosco e )o Rio de a)eiroX Com#ram 2! mil to)eladas de ca54 e co)idam G)io adros #ara isitar a UR* E)io de a)0o 8 C:i)a #ara ma miss,o Na+6es A@RO*A7L37CA? o Brasil deeria tor)ar*se m elo e)tre a L5rica e o Ocide)te Ate)+,o es#ecial 8 L5rica )e0ra. XPort0al #ode #erder A)0ola mas o Brasil ),oX. **Y a5astame)to da dele0a+,o #ort0esa * a)ticolo)ialismo " acordos cltrais bolas #ara estda)tes )ae0a+,o com4rcio " otos de abste)+,o )a ONU Co)texto :emis54rico? Alia)+a #ara o Pro0resso com os EUA <e))ed '9J'> obte)+,o de cr4dito * Carta de P)ta =el Este _Cba ),o sbscreeQ <0est,o G)io adros> '9J' * 777 Acordo sobre Prodtos A0rícolas G)io recso a#oio aos EUA co)tra @idel Castro res#eita)do o #ri)cí#io de ),o*i)tere)+,o E)co)tro de G)io e Artro @ro)dizi em '9$( * m dos #o)tos clmi)a)tes da a#roxima+,o e)tre Brasil e Ar0e)ti)a _obserada desde o 0oer)o de Q * /r#o Misto de Coo#era+,o 7)dstrial Brasil*Ar0e)ti)a <'9J'> Os críticos iam a Alia)+a #ara o Pro0resso como re5ormista e co)tra*reolcio)ria reedi+,o do Xim#erialismo ilstradoX )orte*america)o -ere)do i)clar a Am4rica Iati)a e isolar Cba. Ii)col) /ordo) com#ara a Alia)+a com o Pla)o Mars:all Política i)ter)acio)al i)de#e)de)te  a5irma+,o da ide)tidade )acio)al '9J' * re)i,o #relimi)ar e co)5erF)cia de c:e5es de Estado e de /oer)o dos Países ),o*ali):ados Cairo /OVERNO N7O Pla)o i)ter)o? ortodoxia co)seradorismo Pla)o exter)o? #olítica aa)+ada liberal es-erdista e )acio)alista * dista)ciame)to da U=N O 0ra)de #roblema 4 -e G)io 5ico )a retórica e se discrso 5oi al4m do real * )ada 5ez -a)do da te)tatia de i)as,o de Cba <'9J'> e ),o reato com a UR bem como ),o reco):ece a C:i)a Co)ti)e)tal A re)K)cia de G)io adros caso crise #olítica i)ter)a mas exter)ame)te sa #olítica tee co)ti)idade com a) 3ia0o =a)tas <m dos maiores idealizadores da PE7 * ),o 5oi m #la)o estrat40ico 5oi ma atitde> O\O /OUIAR3 * PARIAMEN3AR7MO PE7* bsca #or dese)olime)to eco)Smico e re5orma social Rea5irma o relacio)ame)to i)ter)acio)al sem discrimi)a+6es co)trrio a blocos )a Xbase de absolta i0aldadeX d ate)+,o es#ecial  Ar0e)ti)a '9J' * /olart@ro)dizi * )oos acordos e rea5irma+,o da =eclara+,o de Ur0aia)a " est6es eco)Smicascltraiscomerciaisextradi+,oassistF)ciaco)sltarecí#roca " #era+,o dos a)ta0o)ismos '9J2 * @ro)dizi 5oi de#osto  5im do Xes#írito de Ur0aia)aXf

Alia)+a #ara o Pro0resso * a) 3ia0o =a)tas assmi #osi+,o moderada e co)ciliadora e)tre os #la)os #olíticos i)ter)o e exter)o * )acio)al*dese)olime)tismo e #o#lismo A -eda dos #re+os dos #rodtos #rimrios a)laa os e5eitos da coo#era+,o /olart isito os EUA mas os resltados da isita 5oram restritos '9J2'9J * as rela+6es com os EUA a#rese)taam 5ocos de discordG)cia EUA * Eme)da Hie)loo#er * ss#e)s,o de a%da aos #aíses -e )acio)alizassem sas em#resas sem i)de)iza+,o imediata ade-ada e e5etia **Y Brasil altera a lei de remessa de lcros  i)estime)tos estra)0eiros caem #ela metade ame)ta a i)5la+,o e o d45icit #Kblico UE3\O CUBANA? #arlame)tarismo * ' mi)istro? 3a)credo Nees =e5esa do #ri)cí#io da ),o*i)tere)+,o e atodetermi)a+,o dos #oos * ),o se trataa de Xsim#atia ideoló0icaX Re)i,o OEA * Brasil bsca sol+,o #ací5ica e co)ciliatória * ),o*i)tere)+,o mas te)tar )etralizar o re0ime cba)o #or meio de m estatto -e re0lasse sas rela+6es com a Am4rica lati)a. Castro ti):a i)starado o totalitarismo i)clado 8 UR e iam )a crise co)ti)e)tal o #eri0o de ma  /M ***Y sol+,o? rom#er rela+6es di#lomticas elimi)ar Cba da OEA e)-a)to drasse a ditadra 5idelista . A ex#ls,o era )omi)al e i)e5icaz #ois ),o #rodziria mda)+as i)ter)as o exter)as em Cba UE3\O =E AN/OIA? a)ticolo)ialismo x la+os :istóricos cltrais de amizade com Port0al '. O Brasil reiteraa a amizade com Port0al e de5e)dia a atodetermi)a+,o de A)0ola * o -e era co)traditório e di5ícil de co)ciliar <#rotelaa*se a -est,o #ara eitar assmir #osi+6es co)t)de)tes> UR? estabelecime)to de rela+6es di#lomticas com a UR des#erto mita #olFmica <'9J'> **Y )iersaliza+,o das rela+6es i)ter)acio)ais do Brasil #ara am#lia+,o do mercado e coexistF)cia #ací5ica mita crítica sti5icatia? o bloco soi4tico a#rese)taa o maior í)dice de crescime)to comercial do m)do #ro%eto )acio)al de dese)olime)to #ara #or 5im 8 mis4ria O com4rcio com a UR #or4m era i)ex#ressio -a)do com#arado 8 EUA o Ero#a. CON@ERNC7A =O =EARMAMEN3O EM /ENEBRA? '9J2 * co)tribi+,o )o cam#o das id4ias Pro#Ss o tri)Smio? Xdesarmame)to i)s#e+,o e reco)ers,o eco)SmicaX O Brasil de5e)de a Xde#osi+,o de todas as armas desarmame)to 0eral e com#letoX '9J2 * crise dos mísseis e blo-eio )aal de Cba determi)ado #or e))ed  te)s,o )o sistema i)ter)acio)al. Acordo e))ed*rsc:e 2. A)ticolo)ialismo co)ti)a )a retórica com o i)tito de ma)ter boas rela+6es com Port0al . =e5esa das )a+6es sbdese)olidas da ONU ;. Com4rcio i)ter)acio)al T deteriora+,o dos termos de troca  em#obrecime)to dos mais #obres e maior desi0aldade e)tre os dois 0r#os  #osi+,o brasileira )a UNC3A= '9J;

A REIA[jE B7IA3ERA7 BRA7I*EUA <'9;$*'9J;> No co)%)to da #olítica exterior as rela+6es com os EUA 5oram as mais im#orta)tes deido ao #eso das rela+6es comerciais com este #aís  l)erabilidade e de#e)dF)cia A i)sistF)cia )as reii)dica+6es #or a%da )orte*america)a 4 obserada desde a 0est,o =traRal @er)a)des. $. Ali):ame)to di#lomtico * co)ti)a+,o da alia)+a da 77 /M J. =escom#asso e)tre colabora+,o #olítica e eco)Smica * o Brasil ),o recebe a mesma a%da -e otras reas do 0lobo <#ri)ci#alme)te a Ero#a>  5rstra+,o e desco)te)tame)to '9$! * m boom #o#lacio)al se tradz em ma r0e)te )ecessidade de dese)olime)to. Os EUA #or4m estaam mais #reoc#ados com otras re0i6es do 0lobo e em co)ter o com)ismo. =ra)te o 0oer)o Var0as obsera*se certa ambi0idade )a #olítica em rela+,o ao ex*aliado. =e m lado acordo militar ex#orta+,o de mi)erais comiss,o mista Brasil*EUA e de otro lei de remessa de lcros cria+,o da Petrobras e m tom mais reii)dicatório O 5or)ecime)to de mi)erais estrat40icos atSmicos 5oi m dos i)strme)tos de bar0a):a brasileira @alta ma diretriz se0ra <)acio)alistas x a)tiamerica)istas x #artidrios da coo#era+,o> CA@` @7IHO * #eríodo di5ere)ciado de bom relacio)ame)to  * aa)+os e recos * #ro%eto dese)olime)tista * OPA <ia bilateral e mltilateral> Hoe resistF)cia dos EUA em 5i)a)ciar a i)dstrializa+,o com ca#ital #Kblico. Os i)estime)tos estatais de  learam ao emissio)ismo i)5lacio)rio * EUA e @M7 exi0em m #ro0rama de estabiliza+,o #ara liberar 5i)a)ciame)tos  rom#e com o @M7 . A deria+,o do re0ime cba)o mel:ora a rela+,o e)tre EUA e Brasil #ois os Estados U)idos se tor)am m #oco mais 5lexíeis i)teressados em ma a#roxima+,o e o @M7 aba)do)a a)ti0as exi0F)cias PE7 =E N7O UA=RO * embora elo-e)te )a retórica do ),o*i)tere)cio)ismo atodetermi)a+,o dos #oos e a)ticolo)ialismo o Brasil eito e)olime)to direto com estas -est6es em 5aor de se bom relacio)ame)to com Port0al. O\O /OUIAR3 * #rocesso de deteriora+,o das rela+6es * a)0o re#rese)taa m risco ideoló0ico . =ier0F)cias? 1. =esa#ro#ria+,o da 5ilial da 733  (. Exi0F)cias do @M7 e do 0oer)o )orte*america)o #ara liberaliza+,o de i)estime)tos 9. Iei de remessa de lcros '!. Atitde de i)de#e)dF)cia brasileira )os ór0,os mltilaterais ''. Aba)do)o ao Xcom#asso de as:i)0to)X <'9J2 * est,oCba)a? V777 Re)i,o de Co)slta dos C:a)celeres america)os> " 37AR era co)tra amea+a extra*co)ti)e)talexó0e)a O a#oio de /olart 8 e))ed )a ocasi,o da crise dos mísseis em '9J2 ),o im#edi a deteriora+,o das rela+6es e)tre os dois 0oer)os. '9J2 * EUA #assam a i)terir )a #olítica i)ter)a brasileira a#oia)do ca)didatos a)ticom)istas J %a) '9J * #lebiscito derrba o #arlame)tarismo **Y e)trada de -ase $!!! )orte*america)os com #assa#ortes es#eciais  i)as,o i)5ormal **Y #ress,o dos EUA * isita de Robert e))ed e resistF)cia de /olart Preside)cialismo? a) 3ia0o =a)tas execta o #la)o 3rie)al de Celso @rtado

'. Combate 8 i)5la+,odese)olime)to com recrsos exter)osreescalo)ame)to da díida exter)a '9J * Miss,o a) 3ia0o =a)tas  te)s,o #olítica " (; mil:6es <3esoro america)oEximbaA7=> de libera+,o imediata #ara 5i)a)ciar o d45icit da bala)+a " ';$ mil:6es a serem liberados a #artir de %):o " 1! mil:6es a serem liberados em '9J; * @)do do 3ri0o " Adia)tame)to do d4bito )o @M7 **Y bstiti+,o do mi)ist4rio e saída de a) 3ia0o =a)tas im#edi a realiza+,o com#leta do Acordo EUA E O /OIPE =E J; * /olart #reco)izaa re5ormas de base e se a#roximaa cada ez mais da es-erda o -e ame)taa a a#ree)s,o dos )orte*america)os e a #ress,o exter)a  a#oio a ca)didatos direitistas e desce)traliza+,o do 0oer)o /olart <#artici#a+,o da C7A> com o #ro#ósito de #roocar o cola#so eco)Smico do Brasil **Y a cessa+,o de a%da 5i)a)ceira #oderia 0erar ma rea+,o atoritria e ltra)acio)alista o -e #re%dicaria i)teresses #riados )orte*america)os **Y Hoe ata+,o da C7A )a or0a)iza+,o de 0r#os #aramilitares e 5or)ecime)to de armas #o)dera)do a :i#ótese de ma 0erra ciil. Mesmo co)ta)do com a sim#atia e m ee)tal a#oio dos EUA o moime)to armado -e de#Ss /olart 5oi exclsiame)te brasileiro. O X)etralismo tticoX adotado #or G)io adros #ermiti -e a X#olítica exter)a i)de#e)de)teX 5osse tilizada como i)strme)to de bar0a):a.  a #olítica de /olart era ista como es-erdista e co)siderada m Xcaso #erdidoX #erde)do este #oder de bar0a):a e)5ra-ecido tamb4m #elo abra)dame)to da bi#olaridade  Os EUA ),o #artici#aram atiame)te do 0ol#e mas obseraam com sim#atia e #reca+,o * acol:eram o )oo 0oer)o de Castello Bra)co com satis5a+,o. PAR3E 777 * =O PROE3O =EENVOIV7MEN373A p /IOBAI7ZA[\O A @RU3RA=A XCORRE[\O =E RUMOX E O PROE3O =EENVOIV7MEN373A '9J;*'9J1? estabelece*se m #adr,o de rela+6es exter)as * re0ress,o 8s co)ce#+6es do #ós* 0erra * #olítica dese)olime)tista de Var0as e  '9(9 * co)cls,o do ciclo dese)olime)tista da #olítica exter)a de Var0as i)a0rada em '9! A corre+,o de '9J;? m #asso 5ora da cadF)cia? /e)eral Castello Bra)co  Vasco Ieit,o C):a '. bstiti+,o do embaixador brasileiro em as:i)0to) 2. Abriram 5o0o co)tra a Política Exter)a 7)de#e)de)te co)tra o )etralismo . Co)tra o )acio)alismo -e a50e)taa ca#ital estra)0eiro ;. Co)tra a estatiza+,o $. Co)tra o a)ticolo)ialismoa 5aor dos la+os com Port0al e com o Ocide)te Prealeceram? 'Q a bi#olaridade <)o+,o de m i)imi0o i)ter)o> " Ocide)talismo i)terde#e)dF)cia se0ra)+a coletia a#roxima+,o com os EUA abertra eco)Smica ali):ame)to com o bloco do Oeste  a)ticom)ismo 2Q abertra ao ca#ital estra)0eiro Q co)tradi+,o? ),o : r#tra com as el:as te)dF)cias )iersais e tam#oco ades,o #r4ia 8 #olítica das 0ra)des #otF)cias

=esde '9J2 % se obseraa a eros,o do sistema bi#olar '9J; * C:i)a rom#e com a UR '9J * so#ro de liberdade )a 3c:ecoslo-ia '9J2 * -ase co)clída a descolo)iza+,o )a L5rica O 3erceiro M)do irrom#e como terceira 5or+a m)dial * coro )a ONU co)oca a Co)5erF)cia das Na+6es U)idas #ara o com4rcio e o dese)olime)to  /e)ebra '9J; " '2 Estados * deslocame)to do eixo leste*oeste #ara )orte*sl =ia)te deste -adro a #olítica de Castello Bra)co re#rese)taa a)acro)ismo ao e)5atizar o #e)same)to da Escola #erior de /erra e as elites or0G)icas brasileiras A li):a dra re#0)aa a sbseriF)cia aos EUA * mita crítica do ocide)talismo. O re0ime militar e sa radicaliza+,o criam ima0e)s )e0atias )o exterior. REIA[jE COM O OC7=EN3E? J. @ortalecer o bloco ocide)tal sob :e0emo)ia )orte*america)a em troca de i)creme)to do 5lxo de ca#itais e tec)olo0ias abertra de mercado 1. 7m#eratio da se0ra)+a coletia **Y rom#ime)to com Cba U)iersalismo i)eitel? ob%etios? (. Recolocar o Brasil )o -adro das rela+6es #rioritrias com o Ocide)te 9. Am#liar o mercado #ara os #rodtos de ex#orta+,o do Brasil '9JJ * re5orma do MRE #ara moder)a #romo+,o comercial '!. Ata+,o em ór0,os mltilaterais ),o*re0io)ais? UNC3A= /A33 ONU Co)5erF)cia #elo desarmame)to 0r#o dos 1$> ''. L5rica sbsaaria)a * com limites o Brasil co)de)a o colo)ialismo e o a#art:eid '9J$ * #artici#a+,o em ! ór0,os da ONU N,o bscaa a#e)as rela+6es comerciais e sim eco)Smicas '9J1 * rec#era+,o das te)dF)cias? Costa e ila **Y malo0ro do modelo bi#olar **Y as#ira+6es sociais Xdi#lomacia da #ros#eridadeX * rom#ime)to com o modelo a)terior de Castello Bra)co **Y ate)+,o ao exclsio i)teresse )acio)al '2. Re5ormla+,o das bases de com4rcio i)ter)acio)al e am#lia+,o das #atas e mercados #ara ex#orta+,o brasileira '. A-isi+,o de ciF)cia e tec)olo0ia #ara i)de#e)dF)cia eco)Smica ';. Ame)to dos 5lxos 5i)a)ceiros diersi5icados **Y se)tido realistaise)+,o ideoló0ica#ri)cí#io da sobera)ia Ob%etios )acio)ais? '9J( * crise do re0ime militar e im#la)ta+,o da ditadra de 5ato '9J( * '91? acelerado crescime)to eco)Smico? XBrasil /ra)de PotF)ciaX  mila0re eco)Smico A#ós a i)de#e)dF)cia i)dstrial era )ecessrio iabilizar a i)de#e)dF)cia tec)oló0ica =i#lomacia? **Y ex#a)sio)ismo eco)Smico **Y co)tra a resistF)cia do ' M)do em admitir )oos sócios )o clbe dos ricos **Y e)0a%a)do m #la)o de coo#era+,o i)ter)acio)al '91! * M4dici se recsa a crer -e a :istória se dese)ole em be)e5ício de )s e em #re%ízo de otros Mrio /ibso) Barboza ? " Proocar mda)+as )as re0ras de co)e)iF)cia i)ter)acio)al e )a cristaliza+,o do #oder " Usar o #oder )acio)al em 5aor dos #oos -e as#iram ao #ro0resso " Axiliar a im#la)ta+,o da )oa ordem eco)Smica

" Atia solidariedade com os #oos em dese)olime)to " Am#liar o )iersalismo '91 * crise do #etróleo '91; * /eisel rede5i)e as 5)+6es da #olítica exter)a %)tame)te com o dese)olime)to Ob%etio*sí)tese da di#lomacia? dese)olime)to e #ro0resso '919*'9($? o,o Batista @i0eiredoaraia /erreiro **Y maximizar as o#ort)idades de dese)olime)to do #aís '9($*'99! * os4 ar)e Olao etKbal **Y obter o dese)olime)to e ex#ortar ses e5eitos  Xdi#lomacia de resltadosX O PRA/MA37MO =E ME7O '91; * /eisel de5i)e se X#ra0matismo res#o)selX ata+,o di#lomtica #ra0mtica de)tro dos #arGmetros 4ticos e com ma #ers#ectia ecmF)ica. " Eitar -e o #ra0matismo 5osse taxado de o#ort)ista " Utiliza+,o do setor exter)o #ara axiliar o crescime)to eco)Smico **Y #rotecio)ismo POI37CA ED3ERNA AMER7CANA '. =i#lomacia do e-ilíbrio? '9J9 * He)r issi)0er  real#oliti A #az resltaria do e-ilíbrio * códi0o comm de com#ortame)to i)ter)acio)al 2. 3rilateralismo? Preside)te Carter <'911*'9(!> '91 * EUA Ero#a Ocide)tal T a#,o? Comiss,o 3rilateral **Y i)5lF)cias #olíticas )acio)ais e a ordem i)ter)acio)al **Y F)5ase )a cam#a):a i)ter)acio)al #or direitos :ma)os * mel:oria do atoco)ceito e le0itima+,o da i)5lF)cia moral sobre otros estados . Rec#era+,o da :e0emo)ia? Ro)ald Rea0a) <'9(!*'9((> '912 * AI3*7? UR aa)+a e alca)+a os EUA '91? UR * #olítica exter)a mais com#lexa e diersi5icadama)te)+,o da #az e coo#era+,o co)strtia. Cobe 8 C:i)a a maior i)stabilidade em termos de #olítica exter)a das Kltimas d4cadas '919 * Alia)+a si)o*america)a D UR? a C:i)a a#rese)to atraso )o aba)do)o de ideolo0ismos )a #olítica exter)a '9(! * EUA mais l)erel do #o)to de ista militareco)Smico O a#,o se a)teci#o * '9$1? co)str+,o de ma #otF)cia eco)Smica #or meio de #la)os -i)-e)ais '9$$ * Co)5erF)cia de Ba)d)0 Co)5erF)cia #ara coo#era+,o eco)Smica e cltral a5ro*asitica co)tra o colo)ialismo o )eocolo)ialismo e im#erialismo #ri)ci#alme)te dos EUA e UR @oram la)+ados os #ri)cí#ios #olíticos do ),o*ali):ame)to  5oi s0erida a cria+,o de m 3rib)al #ara a =escolo)iza+,o O N,o*ali):ame)to ),o 5oi #ossíel )o #eríodo da /erra @ria * criaa a ex#ress,o co)5lito )orte*sl em sbstiti+,o ao co)5lito leste*oeste **Y s#era+,o da i)%sti+a e da desi0aldade **Y o dilo0o 5oi e5etiame)te i)stitído a )oa ordem ),o. Hoe m aa)+o co)ceital de carter ),o obri0atório. '9J! * istema 0eral de #re5erF)cias 7)stitcio)aliza+,o da UNC3A= e cria+,o da UN7=O

Países ricos do )orte? i)te0raram*se #ara se 5ec:ar recorreram ao #rotecio)ismo %l0aram se dese)olime)to como decorre)te de sa ca#acidade eco)Smica  asF)cia de o)tade #olítica * rea+,o co)tra o a#arecime)to de ma )oa 5or+a i)ter)acio)al. '919 * Relatório ill Bra)dt Países do sl? %o0ados )o Xlimbo #olítico m)dialX O #ro%eto de dese)olime)to brasileiro i)iciado em '9J1 #ode ser diidido em  5ases? 'Q co)solida+,o da i)dKstria de tra)s5orma+,o * ca#ital tra)s)acio)al 2Q co)solida+,o da i)dKstria de base * ca#ital mo)o#olista do Estado Q im#la)ta+,o de tec)olo0ia de #o)ta <@i0eiredo e ar)e> * Estado T em#resa #riada )acio)al EUA * era co)trrio ao dese)olime)to tec)oló0ico do  M)do Y es#olia+,o 5i)a)ceira Brasil e Ar0e)ti)a e)0a%am m )oo #rocesso de i)te0ra+,o ME7O E REUI3A=O =O PRA/MA37MO EM POI37CA ED3ERNA <'9J1*'919> '9J1 * dese)olime)to e #ra0matismo a 0iar os #assos da #olítica exter)a ? " Co)ce#+6es do #oder " A#lica+,o )os ór0,os decisórios i)ter)acio)ais " Reis,o da dotri)a de se0ra)+a )acio)al O bi#artidarismo i)ter)o do #eríodo retró0rado do re0ime militar ),o existi exter)ame)te **Y amadrecime)to res#o)sabilidade credibilidade i)ter)acio)al me)os l)erabilidade **Y i)te)sa #rese)+a em 5oros mltilaterais <)iersais> /OVERNO CO3A E 7IVA? o co)5lito desloca*se de leste*oeste #ara ce)tro*#eri5eria /OVERNO M`=7C7? atoco)5ia)+a * Xse0ra)+a eco)Smica coletiaX e os ricos ),o -eriam remediar o i)%sto Xstats -oX -e ),o atra#al:assem. '912 * Co)5erF)cia da Na+6es U)idas sobre o meio ambie)te Estocolmo *Y #artici#a+,o em mitos 5ór)s e re)i6es sem mita es#era)+a mas sem recar /OVERNO /E7EI? ceticismo da di#lomacia 5re)te aos 5ór)s mltilaterais * bsca de otras ias sem aba)do)ar o mltilateralismo '91 * Brasil a#rese)ta o acordo /eral )o Gmbito do /A33 * os resltados 5icaram mito a-4m das ex#ectatias **Y #rotecio)ismo reacio)rio Nacio)aliza+,o da se0ra)+a? elimi)a+,o do sistema bi#olarmalo0ro 0lobal do dilo0o )orte* sldi5icldade de ad-irir tec)olo0ia #ela coo#era+,o i)ter)acio)alco)0elame)to da ri-eza do #oder  '. Bsca de meios i)ter)os 2. =ese)olime)to eco)Smico ato*sste)tado . Aba)do)o da se0ra)+a coletia " '9J( * O#osi+,o ao 3ratado de N,o*#roli5era+,o Nclear <3NP> )os termos #ro#ostos #elos EUA " ó 5oi assi)ado mito mais tarde )o 0oer)o @HC Acordos #ara receber rG)io e)ri-ecido #ara A)0ra 7 * sem tra)s5erF)cia de tec)olo0ia '91; * /eisel * #olítica de ex#orta+,o de material b4lico '91$ * Acordo com a Alema):a <)clear> com tra)s5erF)cia e absor+,o #ro0ressia de tec)olo0ia  #ara A)0ra 77 e 777 '911 * de)K)cia do acordo militar com os EUA <'9$2> * 5im da alia)+a " co)di+6es #ara tor)ar*se atS)omo )o s#rime)to de meios co)e)cio)ais de se0ra)+a Rela+6es re0io)ais? )orte? o #ra0matismo acabaa com as reas de #re5erF)cia #ara dar es#a+o 8-elas -e o5erecessem a)ta0e)s co)cretas ao #aís * )iersaliza+,o e5etia da #olítica exterior.

3ermos -e de5i)em a rela+,o com os EUA em '9J1? Xrialidade emer0e)teXXt:e missi)0 relatio)s:i#X. O crescime)to eco)Smico brasileiro ),o co)i):a aos EUA o Brasil am#lio se #oder de bar0a):a ao relacio)ar*se com terceiros e dimi)ir sa de#e)dF)cia dos EUA '9J$ * A7$ 4 re#roado #elo Co)0resso e #ela im#re)sa )orte*america)a '91!*'91 * com4rcio de5icitrio #ara o Brasil <0oer)o M4dici> " os dois #aíses eram 0iados #or i)teresses e co)ceitos a)ta0S)icos '91' * M4dici isita os EUA **Y Nixo) a5irma? X#ara o)de ai o Brasil ir o resto da Am4rica lati)aX **Y sistema de co)sltas **Y #rosse0ime)to da coo#era+,o se0)do acordos a)teriores '91; * <0oer)o /eisel> * recrdescime)to dos co)5litos eco)Smicosdier0F)cias #olíticas Maior de#e)dF)cia brasileira de e)er0ia * #or isso 5irma acordo )clear com a Alema):a <'91$> 7)-ieta+,o )orte*america)a #or-e o Brasil ),o assi)o o 3NP ti):a #olítica exter)a atS)oma atrito com os EUA a#roa re0imes de es-erda co)de)aa o sio)ismo como 5orma de racismo '91J * isita de issi)0er ao Brasil #ara mel:orar as rela+6es  am#lia+,o do dilo0o Mais tarde Carter lea)ta a ba)deira dos direitos :ma)os co)tra o Brasil '91( * Carter em ao Brasil Y /eisel ))ca retribi a isita a#esar de ter sido co)idado Ero#a ocide)tal? o Brasil #recisaa de alter)atias ao relacio)ame)to com os EUA * o relacio)ame)to com a Ero#a se mostraa me)os co)5litoso =esde '9J1 isitas e acordos estimlaam o relacio)ame)to e o com4rcio brasileiro com a Ero#a O Brasil bsca acordo com a CEE de#ois da im#la)ta+,o do /P <'91'> '91 * a CEE se tor)a o maior #arceiro comercial do Brasil A #olítica exter)a de /eisel 5oi e)altecida como se)do di)Gmica i)teli0e)te moderada e im#orta)te #ara o m)do a#,o? '9J1 * '919? 0ra)de i)creme)to )as rela+6es bilaterais <isitas mKtas> Ero#a orie)tal? '9J1 * só se daa alor #ara ma ideolo0ia o dese)olime)tismo '9J! * estreitame)to do relacio)ame)to di#lomtico '9J2 * COIE3E * Comiss,o de Com4rcio com a Ero#a Orie)tal sede )o 7tamarat Comiss6es Mistas ex#osi+,o de #rodtos com4rcio de com#e)sa+,o escritório )o Rio * o saldo era #ositio #ara o Brasil -e ex#ortaa basicame)te o ca54. l? o com4rcio exterior 5oi o elo e)tre os dois :emis54rios * o )orte a#oiaa o dese)olime)to e o sl sste)taa este dese)olime)to A#roxima+,o com a Am4rica Iati)a? ;. A+,o dos ór0,os mltilaterais re0io)ais $. Política de co)teKdo eco)Smico '9J1 * re)i,o em Mo)teid4 crio o Mercado Comm Iati)o*America)o a ser im#la)tado )o #razo de '$ a)os a #artir de '91! '9J9 * A#rese)ta+,o do XCo)se)so de Viqa del MarX a Nixo) * reii)dica+6es lati)o* america)as #ara coo#era+,o O Brasil era c4tico -a)to a m mercado comm? J. 7)existF)cia de base 5ísica de com)ica+,o 1. =is#aridade e)tre as eco)omias re0io)ais (. Ato*s5iciF)cia do mercado i)ter)o '9J1J9 * 3ratado da Bacia do Prata * Brasil Ar0e)ti)a Para0ai Ur0ai Bolíia * dese)olime)to :armS)ico * i)te0ra+,o 5ísica At4 '91' * terrorismo 0ol#es de estado )os #aíses izi):os CECON * Comiss,o es#ecial de co)slta e )e0ocia+,o O Brasil obsto a cria+,o do mercado comm e -is re5or+ar a AIAIC

**Y Xdi#lomacia #essoalX * isitas de c:e5es de Estado #or todo o co)ti)e)te '91 * 3ratado de 70a+ com o Para0ai <7tai#> Ata de coo#era+,o * 0s com a Bolíia Ia0oa Mirim e Rio a0ar,o Bi)acio)al do Car,o Bacia do Prata '91; * /eisel assme e ma)t4m a estrat40ia de M4dici de i)te)sa a+,o )os ór0,os mltilaterais EIA * istema Eco)Smico lati)o america)o OEA AIAIC di#lomacia #essoal es5era bilateral '9J9 * Pacto A)di)o  O ob%etio #olítico do Brasil era desmisti5icar a ima0em de #otF)cia :e0emS)ica o de exector de ma miss,o sbim#erial a seri+o dos EUA. L5rica? Costa e ila e M4dici <'9J1*'91;> **Y i)cla+6es com Port0al * otos de a#oio ao colo)ialismo #ort0Fs )a ONU '912 * a)o da Com)idade lso*brasileira Por otro lado os i)teresses cltrais eco)Smicos comerciais #olítico e :istórico #ela L5rica cresciam ra#idame)te  rela+6es di#lomticas com 2! dos 1 #aíses i)de#e)de)tes da L5rica '91 * aba)do)o do ali):ame)to atomtico com Port0al /erra A5ro*rabe co)tra 7srael L5rica do l e Port0al #oderiam ati)0ir o Brasil )o 5or)ecime)to de #etróleo '91; * Reol+,o Port0esa * mda)+a da #olítica brasileira com rela+,o 8 L5rica O Brasil 5oi ' #aís do m)do a reco):ecer a i)de#e)dF)cia de A)0ola em '91$ a re#lsa * ao colo)ialismo e 8 discrimi)a+,o racial * sai do discrso #ara 5)cio)ar )a #rtica de5e)dia a sobera)ia e a atodetermi)a+,o 5ortalecime)to do relacio)ame)to sl*sl. Orie)te #róximo? relacio)ame)to determi)ado #ela elea+,o dos #re+os do #etróleo em '91 '9J9 * o Brasil #ro#6e a cria+,o da IOARABE * /r#o de coorde)a+,o do com4rcio com os #aíses rabes * ma es#4cie de CEIE3E #ara esta rea **Y Brasil de5e)de a atodetermi)a+,o e a sobera)ia da Palesti)a **Y declara o sio)ismo ma 5orma de racismo **Y a#roa a #artil:a da re0i,o #ara resoler a -est,o Palesti)a Cria+,o da OPEP Co)ti)e)te asitico? '91; * Estabelece rela+6es com a C:i)a Co)ti)e)tal e a#e)as rela+6es comerciais com 3aia) '91( * ' Acordo comercial com a Re#Kblica da C:i)a * rela+,o -e cresceria e)ormeme)te )os a)os '9(! A VUINERAB7I7=A=E E A @OR[A =O MO=EIO NO ANO '9(! * @i0eiredo e ar)e @ase de crise? i)de#e)dF)cia e )iersalismo da #olítica exter)a 5azem o dese)olime)to #rosse0ir. @atores )ocios? 9. Políticas eco)Smicas i)ter)as i)steis '!. Co)d+,o da díida exter)a sem articla+,o do Co)0ressoc:a)celaria ''. O Brasil tor)a*se #assio -eda )a atoco)5ia)+a e elea+,o )a retórica reii)dicatória terceiro*m)dista " crise do mltilateralismorebi#olariza+,o)oa =istribi+,o 7)ter)acio)al do 3rabal:o

**Y o 0oer)o a#ro5)da o bilateralismo bsca ex#lorar a )oa dime)s,o asitica orie)te #róximo e L5rica do Norte '2. @ór)s mltilaterais #ara #rotestar discordar e s0erir mda)+as <'919 '9(1>  #artici#a+,o atia " Cria+,o do )oo istema /eral de Pre5erF)cias Comerciais </PC> **Y a de#e)dF)cia e)er04tica com rela+,o ao exterior era m 0ar0alo de estra)0lame)to :istórico do dese)olime)to )acio)al **Y o Brasil ame)ta mito a #rod+,o de '91 a '9($ libera)do recrsos da bala)+a comercial  0era em '9(! o  maior excede)te comercial do m)do atrs a#e)as da Alema):a e do a#,o. Obstclos? #rotecio)ismo crel dece#+,o )o dilo0o )orte*sl Os )Kmeros com#roam o di)amismo do  M)do e o acerto brasileiro em ser solidrio com ele. O#osi+,o ao #la)o dos EUA de re0lame)tar o mercado de seri+os #elo /A33 '9(; * lei de 7)5ormtica do Brasil * Rea0a) acio)a o /A33 #ara saber se essa lei ),o era ma #rtica desleal de com4rcio. O co)5ro)to a0rao*se em '9(J * amea+a de retalia+6es **Y Brasil ma)tee o dilo0o aberto **Y a0rado os EUA com m #ro%eto de lei #ara #rote0er os direitos atorais dos so5tares. O setor -e mais #re%dico o relacio)ame)to do Brasil com o exterior )a d4cada de '9(! 5oi o e)diidame)to exter)o * o 7tamarat estee ase)te do #rocesso e tamb4m do Co)0resso * as )e0ocia+6es 5oram co)dzidas #or eco)omistas da @aze)da Pla)e%ame)to do BACEN 8 reelia da sociedade e otros ór0,os -e a re#rese)taam '9(; * Co)se)so de Carta0e)a * díida exter)a A díida ame)to si0)i5icatiame)te e)tre '91;*'919 <77 PN=> e de '9(!*'9(1 deido 8 Xrola0emX da #ró#ria díida. '; da díida era e5eito das altas taxas de %ros Rea0a) * c:o-e dos %ros? (W **Y 2'$W @i0eiredo=el5im Neto * sbmetem*se ao @M7  #ro5)da recess,o * tec)icame)te corretos e socialme)te catastró5icos  -eda de '$W da re)da #er ca#ita e)tre '9(!*'9($  ar)e=ílso) @)aro  Pla)o Crzado * recom#6e o #oder a-isitio social mas es0ota as reseras cambiais * declara moratória #arcial co)dicio)ada 8 )oa e)trada de recrsos e acordos com os credores **Y em '9(J % se #ercebia o malo0ro do Pla)o Crzado A co)5ia)+a )o Brasil estaa debilitada e isso a5astaa os i)estidores Estados U)idos e Ca)ad? rela+6es adormecidas at4 '911 Rea0a) * estrat40ia 0lobal )ilateral * aba)do)a o trilateralismo #ara rec#erar a :e0emo)ia Protecio)ismo eco)Smicodese)olime)to militara)ticom)ismo como aml0ama do modelo * -eria coo#tar o Brasil 8 sa #olítica A rela+,o 0iraa em tor)o do im#roiso * aa)+os e recos sKbitos * discordG)cia com a estrat40ia 0eo#olítica de Rea0a)? co)de)a a i)tere)+,o Ero#a e a#,o? os i)dstrializados 5or%am o co)ceito de Nel 7)dstrialized Co)tries e restri)0em o /P <'9(!> )e0ociado )o seio do /A33. O Brasil 5oi 0radado em '9(' e #erde #re5erF)cias comerciais com a CEE e os EUA '9(J * ades,o de Port0al e Es#a):a 8 CEE a0raa ai)da mais o i)tercGmbio eco)Smico. O Brasil tee #re%ízos com a am#lia+,o da CEE mas em co)tra#artida esta ma)i5esto i)teresse em estreitar os la+os com a Am4rica Iati)a * coo#era+,o bilateral e)tre blocos A crise de '9(! e a recess,o se#ltaram o #ro%eto )clear de '91$ de i)stala+,o de ( si)as at4 '99! a#,o  maior #arceiro asitico Rela+6es com o sl? '9(! * malo0ro do dilo0o )orte*sl * Brasil bsca re5or+ar os í)clos com o sl. C:i)a 7ra-e Ar0e)ti)a )dia Pa-ist,o isitas mKtas comiss6es mistas acordos de coo#era+,o #ro5)da em rios Gmbitos

Orie)te Próximo e L5rica do Norte exi0iam desem#e):o XcriatioX  desa5io " o Brasil diersi5ico sas 5o)tes de s#leme)to de #etróleo L5rica Ne0ra? '9(! * co)ti)idade e co)solida+,o do í)clo #olítico*eco)Smico '. 3roca de isitas ';. Co)er0F)cia da #olítica exter)a '$. As#ira+6es mKtas de coo#era+,o e i)tercGmbio 'J. Am#lia+,o da rede di#lomtica )o co)ti)e)te '1. A)ticolo)ialismo '(. Co)de)a+,o do a#art:eid '9. a)+6es 8 L5rica do l <'9($> 2!. Ex#orta+,o de ma)5atradosseri+os e im#orta+,o de #etróleo L5rica  o#+,o alter)atia #era)te barreiras e #rotecio)ismo dos #aíses ricos Brasil  5o)te de s#rime)to de be)s e seri+os aliia)do a de#e)dF)cia a5rica)a de sas ex* metró#oles Am4rica Iati)a e Caribe? a#roxima+,o determi)ada #or 5atores e)dó0e)os e exó0e)os **Y i)creme)to das ex#orta+6es coo#era+,o bilateral e mltilateral boa co)iF)cia **Y crise da díida exter)a esteriliza+,o do dilo0o )orte*sl i)tere)+,o )orte*america)a Na Am4rica Ce)tral e )o Caribe co)tra*o5e)sia i)0lesa )as Mali)as <'9(2> com a#oio dos EUA  )i,o do co)ti)e)te lati)o*america)o  co)sciF)cia #olítica coletia Co)se)sos? Viqa del MarCarta0e)aCo)tadora _Ar0e)ti)a Ur0aiPerQ e A#oio _BrasilM4xico ColSmbia Pa)am e Ve)ezelaQ hr0,os? EIA AIA=7 Co)5erF)cias de CK#la 3ratados? Bacia do Prata Pacto A)di)o Pacto AmazS)ico **Y #rocesso )oo de i)te0ra+,o i)iciado #elo eixo Brasil*Ar0e)ti)a? '9(J O Brasil ti):a di5icldade em coo#erar com a Am4rica Iati)a #or ser maior e mais aa)+ado e temia estabelecer rela+6es desi0ais '919 * Acordo tri#artite sobre a#roeitame)to dos Rios '9(2 * /erra das Mali)as * o Brasil a#oio a resol+,o da ONU? cessa+,o das :ostilidades retirada das tro#as ar0e)ti)as e )e0ocia+,o mas ressalo o direito ar0e)ti)o sobre as il:as e ma)tee )etralidade 5aorel ao #aís izi):o **Y OEA im#ote)teO3AN #re#o)deraa sobre o 37AR '9(; * Bae)a oares * ecretaria*/eral da OEA '9($ * DI Assembl4ia /eral da ONU * Zo)a de Paz e coo#era+,o 5im do a#art:eid i)de#e)dF)cia da Namíbia '9(J * Al5o)sí)*ar)e? XAta #ara i)te0ra+,o brasileiro*ar0e)ti)aX com o ob%etio de acelerar o crescime)to atossste)tado moder)izar a eco)Smica )i5icar mercados a0re0ar a Am4rica Iati)a * estabelecem '2 reas de ata+,o A=AP3A[\O p OR=EM /IOBAI NO ANO '99! '9(9 * tri)5o do ca#italismo sobre o socialismo soi4tico im#lsio)a a 0lobaliza+,o " 7deolo0ia )eoliberal " #remacia do mercado <5lxos 5i)a)ceiros o5erta D dema)da> " #erioridade militar dos EUA **Y 5orma+,o de blocos eco)Smicos e assimetrias e)tre o ce)tro do ca#italismo e a #eri5eria O 7tamarat tee di5icldades em rea0ir 8 )oa ordem tee ci)co Mi)istros di5ere)tes de '99! a '99$  i)stabilidade de #e)same)to e estrat40ia exter)a 7m#eac:me)t de Collor YY Hiato 7tamar @ra)co **Y @HC <'99$2!!2> " o #e)same)to #olítico ),o 5oi :omo0F)eo '99!

Estado dese)olime)tista? as#ecto )acio)al e atS)omo da PE * Estado em#resrio <' Brasil  dese)olime)tismo2 Ar0e)ti)a  crise de 2!!'> Estado Normal <=omi)0o Caallo '99'>? sbserie)te destrtio re0ressio " Estado lo0ístico? 5ortalece o )Kcleo )acio)al * i)ser+,o madra )o m)do 0lobalizado O Brasil #ercorre os trFs estados '9(9 * e)cerra o ciclo dese)olime)tista de J! a)os. =ese)olime)tismo? " Rodada Ur0ai " MERCOUI " Pro#osta de cria+,o da AICA " Co)5erF)cia de CK#la sobre dese)olime)to social <'9$$ * Co#e):a0e)> " Co)5erF)cia das Na+6es U)idas sobre Meio Ambie)te e =ese)olime)to " Co)5erF)cia M)dial sobre =ireitos Hma)os '99 Estado Normal? estrat40ia de rela+6es i)ter)acio)ais  mda)+a i)ter)a 'Q democracia 2Q estabilidade mo)etria Q abertra eco)Smica **Y desistF)cia de 5azer #olítica exter)a #ró#ria? adota o s0erido #elo Co)se)so de as:i)0to)  boa 0oer)abilidade  0raes i)coerF)cias 2'. Co)5s,o e)tre democracia e im#erialismo de mercado 22. Co)5s,o e)tre com#etitiidade e abertra eco)Smica 2. Co)5s,o e)tre dese)olime)to e estabilidade mo)etria **Y destri+,o do #atrimS)io e do #oder )acio)al <#riatiza+6es es#ecla+,o 5i)a)ceira i)ter)acio)al #oder #ara a em#resa #riada **Y olta*se #ara o mercado i)ter)o> 2;. AI3O #ara trs Estado Io0ístico? co)trole do #rocesso de #riatiza+,ore5or+o da ca#acidade em#resarial #rote+,o dia)te de ca#itais es#eclatios#olítica de de5esa )acio)al **Y mltilateralismo e temas 0lobais? o Brasil bscaa i)5le)ciar os #arGmetros do mltilateralismo 'Q Iiberalismo eco)Smico? Collor e @HC * )eoliberalismo  5ortalecime)to do mercado Ve)da de em#resas #Kblicas 8s com#a):ias estra)0eiras  moder)iza+,o do #ar-e i)dstrial e maior desem#e):o. Por4m si0)i5ica maior tra)s5erF)cia de re)da #ara o exterior i)adim#lF)cia corridas ao @M7 maior desi0aldade social desem#re0o des)acio)aliza+,o desi)dstrializa+,o ame)to da #obreza e da l)erabilidade mar0i)aliza+,o e i)se0ra)+a. 2Q Meio Ambie)te? Rio92 * CK#la da 3erra ECO 92 * A0e)da 2' **Y Protocolo de oto <'991> AmazS)ia **Y #lm,o da :ma)idade <'91( * 3ratado de coo#era+,o amazS)ica> 2$. Bio#irataria? '99$ * Iei sobre biosse0ra)+a '99J * Iei de Pate)tes '991 * Iei de Cltiares " 3odas estas leis s,o #arte do Pro0rama Piloto #ara Presera+,o das @lorestas 3ro#icais do Brasil  mais asto #ro0rama de coo#era+,o ambie)tal do m)do 2J. O Co)ceito de Xdese)olime)to sste)telX 4 #rod+,o da e)0e):aria di#lomtica brasileira 2!!' * Brasil 5az a#roar a -ebra de #ate)tes da i)dKstria 5armacFtica )os casos 0raes como a Aids. Q =ireitos Hma)os? 21. =eclara+,o U)iersal sobre =ireitos Hma)os  2(. Corte 7)ter)acio)al de =ireitos Hma)os <'9J!> " Hoe certo aba)do)o do ass)to dra)te o #eríodo militar e retomada em '9($ Noa 5ase? A)tS)io A0sto Ca)+ado 3ri)dade * #reside)te da C7=H

Co)e)+6es? 29. Co)tra discrimi)a+,o racial e da ml:er !. Co)tra a tortra '. =ireitos da cria)+a e dos re50iados '991 * O Brasil reco):ece a %risdi+,o da Corte 7)teramerica)a de =ireitos Hma)os <a) os4> =ireitos Hma)os de ' e 2 0era+,o * s,o i)diisíeis e sobre#6e*se a #articlarismos **Y 5ri+,o de direitos :ma)os bem*estar social '99 * Co)5erF)cia M)dial de =ireitos Hma)os Vie)a A)os 9! * #az a)tia)a e)tra )o discrso di#lomtico brasileiro A #olítica exterior do Brasil des-ali5ico a 5or+a em 5aor da #ersas,o* #asso a tratar a -est,o da se0ra)+a como trataa -est6es eco)Smico*comerciais '99' * 3ratado de Ass)+,o cria o Mercosl '99; * 3ratado de 3latelolco <'9J1> * sala0ardas com #artici#a+,o da A7EA 2!!' * A0F)cia bilateral #ara tiliza+,o #ací5ica de e)er0ia )clear 2 metade da d4cada de '99! a Ar0e)ti)a 5oi co)tra a e)trada do Brasil )o Co)sel:o de e0ra)+a da ONU e i)sistF)cia em i)te0rar a O3AN 2!!! * Pla)o ColSmbia de assistF)cia militar  O Brasil a0i com idealismo a)tia)o #ara re0lar o sistema mltilateral de se0ra)+a. Aderi ao 3NP e otros tratados do 0F)ero reii)dica a re5orma da ONU em 5aor de maior re#rese)tatiidade e le0itimidade **Y tee im#orta)te i)5lF)cia sobre o desarme do Co)e l e zo)a de #az e coo#era+,o )a Am4rica do l '99! * A abertra do mercado brasileiro crio m desa5io #ara o com4rcio exterior * bsca #or m sistema mltilateral com re0ras tra)s#are)tes 5ixas e %stas '99; * Pla)o Real i)trodz a sobrealoriza+,o cambial '99$ * 2!!!? d45icit da bala)+a comercial  deteriora+,o da co)tas exter)as Maior remessa de lcros #ara o exterior  d45icit da bala)+a de seri+os Maior im#orta+,o de e-i#ame)tos '999 * ai6es da Embraer tor)am*se o #ri)ci#al #rodto de ex#orta+,o brasileiro 2. Ame)to da im#orta+,o de be)s de co)smo '99 * o Brasil adere ao 3R7P '99J * Iei de Pate)tes . Ado+,o de medidas eco#rotecio)istas e 5itossa)itrias? co)traria)do )ormas mltilaterais Processos a)tidm#i)0 )o OC da OMC **Y ício #olítico daam 0a):o de casa sem#re #ara os #aíses mais dese)olidos  '99$ * cria+,o da OMC * 3ratado de Marra-es: O Brasil leo a)ta0e)s )os casos? ;. /asoli)a #ara os EUA $. Coco #ara @ili#i)as J. Ca54 solKel #ara Ero#a 1. bsídios ca)ade)ses 8 i)dKstria aero)tica **Y e)ole*se em mitos lití0ios comerciais 2!!! * malo0ro da Rodada do MilF)io em eattle (. VER REV73A BRA7IE7RA =E POI37CA 7N3ERNAC7ONAI A 0lobaliza+,o 5i)a)ceira troxe co)si0o o ame)to dos 5lxos e crises 5i)a)ceiras? do M4xico em '99;$ da Lsia em '991( do Rblo )a RKssia em '99( e da Ar0e)ti)a em 2!!' A#esar destas crises ),o terem sas ori0e)s )o Brasil o #aís so5re cada ma delas e)-a)to o /1 #erma)ecia i)se)síel. Rodada do Ur0ai * setor de com)ica+,o Y #robabilidade de lcro

Priatiza+,o com alie)a+,o * 3elebrs  esteriliza+,o da i)teli0F)cia )acio)al )oa ia de tra)s5erF)cia de re)da di5icldades )o mercado exter)o #or-e se oltam #ara o i)terior **Y re-eria*se como medida com#e)satória a i)ter)acio)aliza+,o da eco)omia brasileira * mas ),o co)to com estímlo do 0oer)o **Y 0oer)o @HC? elea+,o da díida exter)a * m dos #iores i)dicadores exter)os do m)do era do Brasil A 0lobaliza+,o das rela+6es i)ter)acio)ais e a dis#osi+,o do 0oer)o em i)ter5erir )o sistema i)ter)acio)al sbtrai e)er0ia do liberalismo '9(9 * modi5ica+,o da Política Exter)a dos EUA #or-e a co)te)+,o do com)ismo deixa de ser o etor. Passam a #reoc#ar*se mais com Xditar as re0ras do sistema i)ter)acio)al em 5)+,o de ses i)teresses e aloresX  :e0emo)ia eco)Smica 0lobal 9. Iiberaliza+,o comercial e 5i)a)ceira ;!. Estrat40ia da existF)cia de m i)imi0o exter)o <7r, 7ra-e 70oslia A5e0a)ist,o> ;'. Rela+,o com o Brasil  cordialidade desco)5iada '99 * 2!!!? Bill Cli)to) * ma)tee*se clima de e)te)dime)to 2!!' * asce)s,o de Bs: * Brasil 5ica com m #4 atrs e i)este )a cria+,o da AICA #ara obstrir o #ro%eto de :e0emo)ia )orte*america)o **Y sco de lara)%a sobretaxado cal+ados car)e boi)a e de 5ra)0o  eta)ol 7sso acaba direcio)a)do o com4rcio brasileiro #ara )oos mercados. A Alema):a -e 5ora )osso 2 #ri)ci#al #arceiro #raticame)te desa#arece de ce)a. O bilateralismo com o a#,o tamb4m decli)a a @ra)+a 0a):a es#a+o * )e0ocia+6es e)tre Mercosl * UE Protecio)ismo a0rícola 5ra)cFs  #eríodo de discórdia Parceria estrat40ica com a RKssia )a rea es#acial e tamb4m com a C:i)a  ;2. =*se #riil40io a -est6es ambie)tais ;. Cresce o relacio)ame)to com a Es#a):a Port0al * 7tamar @ra)coMario oares  CPIP * ),o com#e)sam a #e)etra+,o 7b4rica )o Brasil. Estaam )a 5ase do Estado lo0ístico e o Brasil )o Estado Normal ;;. Poca e5etiidade )o relacio)ame)to com a L5rica =4cada de '9(! * ar)eAl5o)sí) * #ro%eto )eoestrtralista de i)te0ra+,o  estrat40ia #olítica e eco)Smica '99' * 3ratado de Ass)+,o '99$ * E)trada em i0or da 3EC <2 mercado comm do m)do> '999 * desaloriza+,o do real 2!!' * Crise da Ar0e)ti)a Acordos com UE e Com)idade A)di)a de Na+6es Com '! a)os de ida #ode*se dizer -e o Mercosl tee J Fxitos e a#rese)to J 5ra0ilidades? xitos? 'Q Pro#orcio)o ma a#roxima+,o :ma)ista e)tre Brasil e Ar0e)ti)a * #romo+,o do co):ecime)toderrbada de tabs 2Q Cria+,o da Zo)a de Paz )o Co)e l <5im da rialidade :istórica> Q Re0io)alismo aberto  maior com4rcio ;Q '99; * Protocolo de Oro Preto  co)5ere #erso)alidade %rídica de =7P ao Mercosl  oz )a are)a i)ter)acio)al $Q Prodzi ma ima0em #ositia ame)ta)do o #oder de bar0a):a do bloco JQ Alaa)co a ideia de Am4rica do lMercosl*CANAICA @ra-ezas? 'Q Hetero0e)eidade ace)tada mi)a as rela+6es e)tre os membros 2Q Recsa em abdicar de #arte da sobera)ia im#ede a coorde)a+,o de #olítica macroeco)Smicas e )e0ocia+,o coletia em 5oros mltilaterais Q Medidas )ilaterais desmoralizam a 3EC im#la)tada

;Q Processo de i)te0ra+,o assim4trico  desi0aldade * 5rstra a ex#ectatia de elear o )íel social do co)%)to $Q 7)com#atibilidade cambial e)tre Ar0e)ti)a e Brasil  JQ E)5ra-ece a )e0ocia+,o i)ter)acio)al e ma)t4m o #rocesso )e0ociador i)ter)o mito com#lexo A#roxima+,o com a Ar0e)ti)a % era ideia de Rio Bra)co e #arece co)solidar*se )a d4cada de '99! **Y ato)omia #era)te os EUA '99 i)iciatia de 5orma+,o da AICA em '! a)os  Mercosl T ColSmbia T Ve)ezela Verte)te co)ti)e)tal? OEA erte)te lati)a? EIA N,o se0em o #e)same)to )orte*america)o? NA@3A 2!!! * 7 CK#la da Am4rica do l Brasília '992'99$ * Acordo e)tre Mercosl e UE 2!!! * Acordo de lire*com4rcio com a L5rica do l @órm de Coo#era+,o Am4rica Iati)a * Lsia do Ieste CAR7COM * Caribbea) Comm)it * ),o atrai Brasil o Mercosl A INSERÇÃO GLOBAL NO SÉCULO XXI

@HC * '99$*2!!2? )eoliberalismo * abre as #ortas da mda)+a #ara Ila Ila * 2!!*2!'!? ce)tro*es-erda si)dical? i)ser+,o i)terde#e)de)te Po)tos )e0atios? ;$. Abertra sem co)tra#artida do mercado de co)smo )acio)al ;J. =45icit do mercado exterior ;1. E)diidame)to exter)o ;(. Alie)a+,o de atios de em#resas brasileiras ;9. ObediF)cia 8s re0ras de 0oer)a)+a local dos ricos $!. acri5ício das rela+6es com #aíses emer0e)tes Po)tos #ositios? $'. Moder)iza+,o da i)dKstria $2. Maior com#etitiidade $. Asce)s,o da sociedade $;. O 0oer)o #assa a axiliar como a0e)te lo0ístico  aml0ama do i)teresse )acio)al UE e EUA se 5irmam )o )eoliberalismo e o m)do emer0e)te se )e em co)tra#eso #ara domar o crso da 0lobaliza+,o <)orte> im#otF)cia da #otF)cia D co)tra#oder Voz crítica acerca das assimetrias * 0lobalizar a democracia #arece tó#ico Por -e ),o democratizar a 0lobaliza+,of " 4 a raiz da #olítica exterior brasileira 2!! * Co)5erF)cia da OMC em Ca)c)? emer0e)tes deeriam tomar #arte )a co)5ec+,o das re0ras  /2! 2!! * @órm Eco)Smico M)dial de =aos * Brasil discorda do modelo )eoliberal Celso Amorim * a 54 ce0a )a abertra o )a retra+,o ),o co)dz ao dese)olime)to e 8 i0aldade Níel aa)+ado de or0a)iza+,o social T estabilidade #olítica e eco)Smica  Estado lo0ístico 4c DD7 * o Brasil se tor)a m #aís 0lobalista*i)dstrialista di5ere)te do C:ile #or exem#lo $$. Mltilateralismo de reci#rocidade  $J. 7)ter)acio)aliza+,o eco)Smica /A33*OMC e ONU s,o os dois #ilares do mltilateralismo <'9;$> O C carece de re#rese)tatiidade ise)+,o e e5iccia #ara ma)ter a #az. A OMC #or sa ez carece de e-ilíbrio decisório /ra)de #asso * cria+,o do /2! em Ca)c).

A :e0emo)ia ),o 0era ordem o mltilateralismo sim re#rese)ta a ordem ideal. Mltilateralismo? $1. Ata+,o do Brasil )a Rodada =o:a  ai)da em a)dame)to. $(. A#roxima+,o sl*sl $9. Pedido de re5orma da ONU @M7 2!!; * a Ar0e)ti)a era o 2 maior desti)o das ex#orta+6es brasileiras EUA o ' C:i)a o  Iiberaliza+,o sem limites coloca em risco a oca+,o i)dstrial do Brasil. 2!!1 * o /( co)ida o /$ " Promo+,o de i)estime)tos i)ter)acio)ais " Prote+,o 8 #ro#riedade i)telectal " Coo#era+,o e)er04tica " Combate 8s mda)+as climticas e 8 #obreza )a L5rica Brasil * 0ra)de ator )a -est,o e)er0ia C:i)a * 0ra)de ator )a -est,o clima L5rica do l * 0ra)de ator )a -est,o e)er0iaalime)to Brasil #ede -ebra de #ate)te de medicame)to co)tra a A7= O olme de com4rcio exterior i)cide sobre a re)da )íel de em#re0o 5i)a)+as exter)as **Y d4cada de 9!  d45icit e desaloriza+,o do real em '999 2!! * a-ecime)to do co)smo e #re+o das commodities  s#erit 2!!1 * diersi5ica+,o da #ata **Y a0ro)e0ócio T ai6es e so5tares Atiismo da di#lomacia brasileira )a OMC J!. Exi0F)cia de liberaliza+,o do mercado a0rícola e 5im dos sbsídios  reci#rocidade de be)e5ícios )o com4rcio e)tre ricos e emer0e)tes J'. @az scmbir o #ro%eto de cria+,o da AICA e o Acordo de lire*com4rcio Mercosl*UE 2!! * A)tes da Co)5erF)cia de Ca)c) /e)ebra  cria+,o do /2! -e tor)am*se21 em 2!!1 " Combate 8s #olíticas a0rícolas dos ricos **Y as decis6es ),o s,o mais de cima #ara baixo**Y obsera*se ma maior #e)etra+,o dos i)teresses do sl. 2!!J * ss#e)s,o da Rodada =o:a * desG)imo? )e0ocia+6es a0rícolas se deslocam #ara a ONU <@AO> * Roma **Y resltados irrisórios e0ra)+a e Co)sel:o de e0ra)+a? a#esar do mltilateralismo e da 5orma+,o de blocos a se0ra)+a se alicer+a )o i)ter)o **Y crítica 8 a+,o #ree)tia )ilaterali)0erF)cia ero#4ia e terrorismo '99J * cria+,o do Mi)ist4rio de =e5esa '9;J * i)ício da Miss,o de #az )o Haiti  J2. Brasil * #aci5ista * #re5erF)cia #ela ia mltilateral * % i)te0ro NOVE ezes o C como membro tem#orrio Partici#a+,o em ! miss6es de #az 2!!$ * a#rese)tam #ro#osta de re5orma * a#oio do /; A#e)as Para0ai e @ra)+a de associaram 2!!( * Brasília * assi)atra do 3ratado de Co)stiti+,o da UNAUI * #ro#osta de cria+,o do Co)sel:o de =e5esa sl*america)a * -a)do criado sbstiti o 37AR CI7MA E ME7O AMB7EN3E J. obreiF)cia do #la)eta J;. =ese)olime)to J$. @ome  Co)5erF)cias? Estocolmo <'912> Rio de a)eiro <'992> o:a)esbr0o <2!!2>

'991 * Protocolo de ioto Metas com#lsórias * EUA ),o rati5ica 2!!1 * )oa re)i,o * EUA cederam e assi)aram o #rotocolo de i)te)+6es #ara Era #ós*oto a come+ar em 2!'2 Ag=E E =7RE73O HUMANO Crítica ao orde)ame)to i)ter)acio)al * sem reci#rocidadesem %sti+a '9;( * =eclara+,o da ONU No Brasil os =Hs est,o associados ao dese)olime)to #obreza e 5ome 7)ter)ame)te? Bolsa @amília @ome Zero Exter)ame)te? coo#era+,o com #aíses #obres da L5rica " 3R7P? #ate)tes de medicame)tos **Y Brasil co)se0e a -ebra de #ate)te do E5aire)z 7N3ERNAC7ONAI7ZA[\O =A ECONOM7A 2!!$ * @órm Eco)Smico /lobal de =aos /lobaliza+,o * acesso aos mercados  ex#a)s,o dos em#ree)dime)tos de)tro e 5ora Acelera+,o em 2!!$ * em 2!!( o Brasil tor)o*se o 2 maior i)estidos exter)o e)tre os emer0e)tes? Vale Petrobras /erda Embraer Odebrec:t 7ta Brasem JJ. Ca#ta+,o de recrsos 5i)a)ceiros J1. =ese)olime)to tec)oló0ico J(. Elea+,o da #rodtiidade **Y be)e5ícios da i)ter)acio)aliza+,o 7)te0ra+,o e bilateralismo? blocos 2!!$ * UE ),o a#roa sa Co)stiti+,o MERCOUI? Rela+6es em eixo Brasil*Ar0e)ti)a? rela+6es a5etadas #ela desaloriza+,o do real em '999 e co)se-e)te crise ar0e)ti)a de 2!!'2. J9. =ese-ilíbrio da #ata i)dstrial 1!. A#ro5)dar as rela+6es? e)er0ia ciF)cia e tec)olo0ia de5esa i)te0ra+,o #rodtia es#acial e )clear Mo)teid4* sede do Parlame)to do Mercosl Para o Brasil o Mercosl 4 m #ro%eto #olítico #ara a di#lomacia 4 m i)strme)to de bar0a):a i)ter)acio)al. 2!!; * Czco * Com)idade l America)a de Na+6es 2!!1 * 7l:a Mar0arita * U)i,o das Na+6es l America)as @irmado em 2!!( em Brasília * CK#la dos '2 Estados l*america)os 1'. Co)sel:o de C:e5es de Estado 12. Co)sel:o de MREs 1. Co)sel:o de =ele0ados 1;. Cria+,o do Co)sel:o de =e5esa #reista * o#osi+,o da ColSmbia Ob%etios? #olíticos 0eo#olíticos eco)Smicos Maior i)de#e)dF)cia #ólo de #oder re0io)al se0ra)+a a5asta a i)ter5erF)cia de otros #aíses **Y i)te0ra+,o #rodtia e)er04tica e de i)5ra*estrtra sem sbstitir o Mercosl o a Com)idade A)di)a **Y mltilateralismo da reci#rocidade Rela+6es Brasil*UE Mercosl * UE  Brasil*#aíses ero#es " im#asse * Brasil estaa ca)sado de tratados sem reci#rocidade realsbsídios#rotecio)ismo a0rícola

2!!1 * 3ratado de #arceria estrat40ica * ( #arceiro e K)ico )a Am4rica Iati)a 2!!1 * cria+,o dos BR7Cs  ca#acidade di#lomtica de 5ormar co)se)sos 2!!( * eateri)br0o * re)i,o de c:a)celeres do /2! * mltilateralismo e mlti#olaridade 2!! * 7BA *  maiores democracias de ses co)ti)e)tes 7CA * istema de 7)te0ra+,o Ce)tro*america)a 2!!( * '2 )oas embaixadas )a L5rica 2!!$ * CK#la Am4rica do l * #aíses rabes? APA  Carta de Brasília 1$. Bilateralismo a0+ado #ela i)e5iciF)cia da ONU e #aralisa+,o da re5orma e da Rodada de =o:a  malo0ros do )eoliberalismo e re5or+o do Estado. Acordos de lire com4rcio bilaterais 5erem as )e0ocia+6es da OMC *Y 2!!1 <;!! acordos> 2!!1 * Cam# =aid * coo#era+,o tec)oló0ica C:i)a * 2 5or)ecedor exter)o #ara o Brasil e  im#ortador 2!!1 * sat4lites de se)soriame)to remoto * CBER Brasil*)dia? bom e)te)dime)to #olítico #or4m #oco com4rcio Relacio)ame)to com Port0al e Es#a):a ai)da irrisório * rec4m*c:e0ados )a UE O bilateralismo 4 a te)dF)cia em alta  a)dar solto