ENSAYO SOBRE EMPRESA PUBLICA
DANIELA MARIA RODRIGUEZ HURTADO SANDRA MILENA VALENCIA HENAO YEIMER ALEXANDER HOLGUIN MARIA DEL PILAR MORALES
Profesor: José Jonás Ochoa Brito
UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL PEREIRA INGENIERIA FINANCIERA FUNDAMENTOS DE ECONOMIA PEREIRA 2011
ANALISIS DE LA EMPRESA PÚBLICA
El presente ensayo se desarrolla con el objetivo de aprender y conocer un poco mas acerca de las empresas publicas, tomando como ejemplo la empresa pública ECOPETROL (Empresa Colombiana de Petróleos), dando como resultado un buen conocimiento que se perfeccionó a lo largo de este, referente a la microeconomía. La empresa publica se origina con la aparición del estado de bienestar en Europa y el populismo en América Latina luego de la Segunda Guerra Mundial, en el cual se hizo muy común la estatización o nacionalización de empresas privadas que pasaron a la órbita pública; hasta mediados de la década del '70 del siglo XX hubo en casi todos los países del mundo gran cantidad de empresas públicas en el marco del denominado estado empresario. Pero ¿Qué es una empresa publica? La empresa pública es aquella empresa creada por el gobierno para prestar servicios públicos, esta puede proporcionarse ya sea de un modo total o parcial. Estas entidades que pertenecen al estado, tienen personalidad jurídica, personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios, las cuales se crean mediante un decreto del ejecutivo, para la realización de actividades mercantiles, industriales y cualquier otra actividad conforme a su denominación y forma jurídica. Las empresas publicas que se han originado en Colombia son: E.T.B (Empresa de telecomunicaciones de Bogotá), EE.PP.MM (Empresas Públicas de Medellin), TELECOM (Empresa Nacional de Telecomunicaciones) y ECOPETROL (Empresa Colombiana de Petróleos), esta ultima tomandola como nuestro ejemplo, es decir, es aquella en la cual vamos a profundizar y analizar. Ecopetrol, es la primera empresa publica colombiana de petróleos, es una de las 35 mayores empresas petroleras del mundo y una de las cuatro principales
empresas petroleras de América Latina. Esta empresa se caracteriza por ser una sociedad de economía mixta, de carácter comercial, organizada bajo la forma de sociedad anónima, del orden nacional, vinculada al Ministerio de Minas y Energía. Gracias a Ecopetrol, Colombia tiene la mayor participación de la infraestructura de transporte y refinación del país, posee el mayor conocimiento geológico de las diferentes cuencas, cuenta con una respetada política de buena vecindad entre las comunidades donde se realizan actividades de exploración y producción de hidrocarburos, es reconocida por la gestión ambiental. Esta compañia cuenta con campos de extracción de hidrocarburos en el centro, el sur, el oriente y el norte de Colombia, dos refinerías, puertos para exportación e importación de combustibles y crudos en ambas costas y una red de transporte de 8.500 kilómetros de oleoductos y poliductos a lo largo de toda la geografía nacional, que intercomunican los sistemas de producción con los grandes centros de consumo y los terminales marítimos. Tiene a disposición de nuestros socios el Instituto Colombiano del Petróleo (ICP), considerado el más completo centro de investigación y laboratorio científico de su género en el país, donde reposa el acervo geológico de un siglo de historia petrolera de Colombia. El sector petrolero genera diversas fuentes de recursos que no solo benefician al gobierno, en los impuestos, sino también a los municipios y departamentos por medio de las regalías. Donde Ecopetrol, además de los dividendos que transfiere al gobierno, genera recursos a otros sectores públicos, como son el FAEP y la seguridad social vía el fondeo del pasivo pensional de la empresa. Igualmente, Ecopetrol por ser una empresa pública juega un rol adicional dentro de la estructura de las cuentas del gobierno. En efecto, los resultados financieros de la empresa inciden sobre el resultado de uno de los principales indicadores macroeconómicos del país como es la deuda pública, indicador que a su vez refleja el nivel de déficit fiscal, y el cual
es considerado por los mercados internacionales a la hora de medir el nivel de riesgo del país. Ante este nuevo panorama, la pregunta es ¿cuál sería el impacto sobre la medición de la deuda pública y del déficit fiscal del Gobierno? De acuerdo a esto, Ecopetrol no hace parte de la estructura de las cuentas del sector público desde el año 2008 y, por tanto, los resultados positivos que han contribuido tradicionalmente a contrarrestar los resultados negativos del gobierno, en el futuro no lo harán. Por ende, a pesar de que en el fututo las cuentas de Ecopetrol no estarán incluidas dentro de las finanzas públicas, la empresa continuará reportando dividendos e impuestos a la Nación y regalías a los departamentos y municipios.
