EXPEDIENTE AJOYANI

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL CATASTRO Y CREACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE

AJOYANI, DISTRITO DE AJOYANI, CARABAYA – PUNO”

INDICE GENERAL

01. MEMORIA DESCRIPTIVA 02. ESPECIFICACIONES ESPECIFICACIONES TECNICAS 03. DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS 04. PRESUPUESTO DE OBRA 05. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS 06. CUADRO DE INSUMOS 07. PLANILLA DE METRADOS 08. CRONOGRAMA DE ADQUISICIÓN DE MATERIALES 09. CRONOGRAMA DE OBRA



MEMORIA DESCRIPTIVA

ESTUDIO DEFINITIVO



1. 1.1

GENERALIDADES DATOS GENERALES DE LA OBRA

SECTOR

: GOBIERNOS LOCALES

UNIDAD EJECUTORA

:MUNICIPALIDAD

DISTRITAL

DE

AJOYANI

PROYECTO

: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y CREACION DEL PLAN URBANO DISTRITAL DE AJOYANI, DISTRITO DE AJOYANI – CARABAYA PUNO

CODIGO SNIP

: 299598

MODALIDAD DE EJECUCION ENTIDAD EJECUTORA

: ADMINISTRACION DIRECTA

: GERENCIA DE INFRASETRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL

LOCALIZACION Localidad

: AJOYANI

Distrito

: AJOYANI

Provincia

: CARABAYA

Región

: PUNO

PRESUPUESTO DE OBRA: S/. 232,735.00 PLAZO DE EJECUCION: 120 DIAS CALENDARIOS (04 MESES)

1.2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



El proyecto plantea desarrollar una mejora en la gestión institucional (Servicios públicos) de la municipalidad distrital de Ajoyani, con implementación de la división de Planeamiento Urbano y Catastro (Elaborando un levantamiento catastral de la zona urbana; Elaboración de un instrumento de gestión (Plan urbano Distrital) de la localidad de Ajoyani y buscando una eficiente gestión de Saneamiento Físico – legal de predio. Se plantea plantea como meta meta global cubrir el promedio de la demanda proyectada no atendida en el 100% es decir 1130 habitantes del área urbana (Censos Nacionales XI población y VI de Vivienda 2007). También se llevará a cabo la adquisición de equipamiento para el procesamiento de datos catastrales, l a atención al público en las oficinas, la elaboración del instrumento de gestión; también se convocará contratará al profesional especializado técnico para el desarrollo de las diversas actividades; de igual se implementarán capacitaciones técnicas al personal que labore en las oficinas, personal encargado de hacer el levantamiento catastral y funcionarios municipales. 2.- NOMBRE DEL PROYECTO “Mejoramiento del Servicio del Catastro y Creación del Plan Urbano

Distrital de Ajoyani, Distrito de Ajoyani, Carabaya – Puno”

3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO a.

Objetivo General Obtener herramientas técnicas sobre las cuales se logre

una

adecuada Planificación y Gestión Territorial.

b.

Objetivos Específicos 

Recabar conocimiento conocimient o del territorio, territor io, tanto en lo natural, artificial, artificia l, social, político y económico de manera sistematizada.



Mejorar la gobernanza de la gestión del territorio.



Promover el planeamiento y el ordenamiento del territorio. territorio .



Ayudar a la gestión de los derechos de la fiscalidad.





Promover la modernización modernización de la Gestión Territorial.



Concertar con la población



Planificar el área urbana.

4.- UBICACIÓN DEL PROYECTO 

Región

:

Puno



Provincia

:

Macusani



Distrito

:

Ajoyani

5.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO El catastro en el Perú a pesar de contar con una legislación para su desarrollo, basada en la recopilación de diferentes experiencias a nivel internacional, este no había logrado un enlace eficiente entre el catastro municipal y la oficina de rentas del propio gobierno local, en cumplimiento con lo dispuesto por el D.L. 776 – Ley de Tributación Municipal. Municipal. Actualmente, distintos departamentos del Perú están recopilando recopilando información catastral en cooperación con organismos internacionales, mediante el aporte de metodologías y procedimientos, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de la población mediante una adecuada gestión territorial por parte de las instituciones públicas. públicas. Se puede citar al distrito de Miraflores de la provincia de Lima, que a partir del año 2003 inicia las acciones que permitieran a la institución municipal contar no solo con un Sistema Catastral, sino que además sirva como herramienta de integración con las diferentes áreas municipales (Rentas, Obras Privadas, Comercialización, Defensa Civil, Seguridad Ciudadana, entre otras). Actualmente ha logrado mejorar todos los servicios municipales y una eficiente recaudación tributaria, otros casos de éxito se encuentran en Colombia, Brasil y España. Ajoyani uno de los 10 10 distritos más importantes importantes de la provincia de de Carabaya Carabaya y al no poseer catastro, es una de las causas fundamentales que limita el buen servicio para sus ciudadanos. Así mismo

la Sub gerencia

de

Planeamiento Urbano y Catastro, siendo el área encargar de promover información catastral, para el cumplimiento de los objetivos, la realización de un proyecto catastral es vital en coordinación con las diferentes áreas y sub



gerencias demandantes de información catastral, También la carencia de un Plan Urbano Distrital concertado, dificulta el desarrollo planificado del área urbana. Los cuales han tenido similares problemas que se mencionan a continuación:



El distrito de Ajoyani

no tiene información básica de catastro

dificultando así un mejor control asistencia de servicios y también mejor recaudación de impuestos municipales, siendo esta insostenible.



En la actualidad se tiene predios que no cuentan con documentación básica que acrediten la tenencia, se denota que no hay una adecuada gestión territorial debido a un crecimiento sin planificación propiciando la sobreposicion de predios incluso con las líneas de servicio que ofrece el gobierno local, teniendo una relación directa con la evasión de impuestos, así también se ha visto que por la falta de información disponible con la que cuenta la municipalidad de Ajoyani no ofrece adecuado servicio al ciudadano.



Contar con el Plan de Desarrollo Distrital sin tener una base catastral del distrito, presenta serias incongruencias con respecto a los parámetros, zonificaciones y otros aspectos enmarcados dentro del PDD.



No contar con información, equipos y personal capacitado dificulta la modernización de procesos administrativos para una eficiente gestión municipal.

6.- RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PROYECTO. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL

7.- TIEMPO DE EJECUCIÓN



EL TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ES DE 120 DÍAS CALENDARIOS (04 MESES).

8.- FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO EL FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO ES MEDIANTE CANON MINERO

9.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO 9.1.- EJES PRIORITARIOS DEL PROYECTO

9.2.- Fase de Ejecución de Estrategias COMPONENTES ESTRATÉGICOS

ACCIONES

INDICADORES

Base Geográfica

Estudio Geográfico y de Geodinámica Externa para la gestión de recursos naturales y de riesgos

Elaboracion del estudio geografico y de geodinamica externa

ACCIONES

INDICADORES

COMPONENTES ESTRATÉGICOS Conocimiento Temático

GOBERNANZA DE LA GESTION DEL TERRITORIO

PLANEAMIENTO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

Conformación del Sistema Elaboracion del sistema de informacion territorial de Informac ión Territorial

No se cuenta con un plan de gestión territorial Se realiza un taller del Presupuesto participativo 0% de un control de los predios de dominio publico Carencia de procesos y

Contar con un plan de gestión territorial Realizar un taller de participación territorial 100% de un control de los predios de dominio publico Implementación de procesos y herramientas

PUD no acorde a la Mejorar el PUD acorde a la realidad del distrito realidad del distrito Desorden cuanto a Ordenamiento de la numeración y nomenclatura numeración y nomenclatura dentro del distrito y contar con un plan de



establecer los mecanismos de concertación

Generación de talleres participativos Registro y gestión y de predios de domino publico

Número de talleres participativos dictados Número de propiedades públicas registradas

Generación de aplicativos informáticos para la gestión de información territorial y la Número de sistemas informaticos instalados y mejora de servicios Modernización de la en funcionamiento Procesos y herramientas gestión territoria l para la administración y mantenimiento del catastro e información territorial Capacitación al personal Número de capacitaciones dictadas

COMPONENTES ESTRATÉGICOS

ACCIONES

INDICADORES

Adecuación del Plan Urbano Distrital

10.0.- Secuencia de Ejecución Cronológica de la Primera Etapa Para el logro de las metas trazadas en el proceso de modernización de la gestión territorial, es indispensable iniciar con la secuencia de actividades del proyecto. La realización satisfactoria de la ejecución de las actividades será la base para la continuación y culminación de todo el proyecto.

Ejecución de Actividades

Ítem

Descripción de la Partida

Und Met.

PRECIO P.U.

P.P.

119,089.29

CATASTRO URBANO DITRITAL

01.00

1,500.00

ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIO

01.01 01.01.01

HABILITACION DEL CENTRO DE OPERACIONES CATASTRAL

und

1.00

1,500.00

1,500.00

IMPLEMENTACION DE OFICINA

01.02 01.02.01

IMPLEMENTACION DE LA OFICINA CATASTRAL

2,000.00

glb

1.00

2,000.00

2,000.00 4,949.00

IMPLEMENTACION DE EQUIPO

01.03 01.03.01

IMPLEMENTACION DE EQUIPO, MATERIALES , E INSUMOS

glb

1.00

4,949.00

4,949.00

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

01.04

SubTotal Partida

25,990.14

01.04.01

ADQUISICION DE FICHAS GEODESICAS

glb

01.04.02

MONUMENTACION DE PUNTOS GEODESICOS

und

2.00 3.00

220.00 685.18

440.00 2,055.54


AJOYANI, DISTRITO DE AJOYANI, CARABAYA – PUNO” 01.04.03 01.04.04 01.04.05 01.04.06

COLOCACION DE PUNTOS GEODESICOS

día

CERTIFICACION DEL IGN PARA PUNTOS GEOREFERENCIADOS LEVANTAMIENTO POR MANZANAS

glb

1.00 1.00

día

20.00

día

2.00

ELABORACION DE LISTADOS DE VIAS

6,383.00 3,600.00

6,383.00 3,600.00

600.88 12,017.60 747.00

1,494.00

SENSIBILIZACION PUBLICA

01.05 01.05.01

SENSIBILIZACION PUBLICA PARA EL CATASTRO URBANO

2,489.00

glb

1.00

2,489.00

2,489.00

LEVANTAMIENTO CATASTRAL

01.06

46,776.45

01.06.01

ELABORACION DE CODIFICADOR DE MANZANAS

día

1.00

435.25

435.25

01.06.02

DISE O DE FICHAS CATASTRALES

día

3.00

70.00

210.00

01.06.03

PREPARACION DEFOLDER POR MANZANAS

glb

1.00

1,884.25

1,884.25

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DE VIVIENDAS (MET. DIRECTO) DIGITALIZACION DE PLANOS

día

25.00

glb

1.00

LEVANTAMIENTO DE INFORMACION CATASTRAL EN CAMPO INSTALACION Y OPERACION DEL MODULO RENTAS

glb

15.00

glb

1.00

3,950.00

3,950.00

día

30.00

137.00

4,110.00

01.06.04

01.06.05

01.06.06

01.06.07

01.06.08

ACTUALIZACION DE RENTAS

601.05 15,026.25 3,500.00

3,500.00

1,177.38 17,660.70

4,085.75

DIAGNOSTICO FISICO-SITUACIONAL

01.07 01.07.01

DIAGNOSTICO FISICO SITUACIONAL

glb

1.00

4,085.75

4,085.75 24,498.95

VERIFICACION DE FICHAS CATASTRALES

01.08 01.08.01

REVISION DE FICHAS CATASTRALES

glb

1.00

01.08.02


2,561.70

2,561.70

01.08.03

VIAJES DE REPRESENTACION

glb glb

1.00 18,337.25 18,337.25 1.00 3,600.00 3,600.00

HABILITACION DEL CENTRO DE OPERACIONES DE LA DIVISION CATASTRO

01.09

6,800.00

01.09.01


glb

1.00

2,000.00

2,000.00

01.09.02

ADQUISICION DE MOBILIARIO

glb

1.00 1.00

2,300.00 2,500.00

2,300.00 2,500.00

01.09.03

CAPACITACION AL PERSONAL QUE OPERA EL SISTEMA CATASTRO SNCP

glb

PLAN URBANO DISTRITAL

02

19,263.60

IMPLEMENTACION DEL CENTRO DE OPERACIONES PARA LA ELABORACION DEL PU.D.

02.01 02.01.01

02.01.02 02.01.03

CONVOCATORIA, SELECCION Y CONTRATACION DEL PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO ADICIONAMIENTO DE ESPACIO ACCIONES PRELIMINARES

glb

1.00

9,500.00

9,500.00

glb

1.00

2,300.00

2,300.00

día

10.00

746.36

7,463.60 4,185.00

IMPLEMENTACION MOVILIARIO, EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS

02.02 02.02.01

ADQUISICION DE MOVILIARIO, EQUIPOS, MATERIALES, E INSUMOS

glb

1.00

4,185.00

4,185.00

HABILITACIONES URBANAS

02.03 02.03.01

LEVANTAMIENTO DE TOPOGRAFICO

02.03.02

PROCESAMIENTO DE DATOS

02.03.03

02.03.04

PRESENTACION DE PLANOS DE LAS ABILITACIONES URBANAS TRAZO Y REPLANTEO DE MANZANAS Y LOTES

16,698.10

glb

10.00 8.00 1.00

586.38 165.00 619.50

5,863.80 1,320.00 619.50

día

10.00

889.48

8,894.80

día día

ANALISIS DE BOCACION DE SUELOS

02.04 02.04.01

OBTENCION DE DATOS MEDIANTE LA ELABORACION DEL ENSAYO DE CLASIFICACION Y MECANICA DE SUELOS

956.00

glb

1.00

956.00

956.00

DESARROLLO DE PLAN URBANO DISTRITAL

02.05 02.05.01 02.05.02

02.05.03

02.05.04

DIAGNOSTICO URBANO,CULTURAL, SOCIAL, ECONOMICO FORMULACION DE LAS PROPUESTAS ESPECIFICAS Y ESTRATEGICAS DEL DESARROLLO ELABORACION DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS NORMATIVOS EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA

12,614.06

glb

1.00 1.00

1,685.00 1,685.00

1,685.00 1,685.00

glb

1.00

6,520.88

6,520.88

glb

1.00

2,723.18

2,723.18

glb


AJOYANI, DISTRITO DE AJOYANI, CARABAYA – PUNO” PROPUESTA PLAN URBANO

02.06

13,785.00

02.06.01

TALLERES PARTICIPATIVO

glb

6.00

1,326.00

7,956.00

02.06.02

EXPOSICION PUBLICA

02.06.03

EDICION PRELIMINAR

1.00 1.00

867.25 867.25

867.25 867.25

02.06.04

EDICION FINAL

glb glb glb

02.06.05

APROBACION

glb

1.00 1.00

2,094.50 2,000.00

2,094.50 2,000.00

11.- BENEFICIOS DEL PROYECTO 

Contar con red geodésica distrital territorial.



Registro catastral del 100% del territorio urbano



Contar con estudios para la gestión de recursos naturales y de riesgos.



100% de información catastral actualizada y procesada.



Contar con un plan de gestión territorial.



Realizar un taller de participación territorial.



100% de un control de los predios de dominio público.



Implementación

de

procesos

y

herramientas

para

el

mantenimiento de información catastral. 

Capacitación de 4 servidores públicos y 16

personas que

integren el equipo de catastro y Plan Urbano Distrital. 

Implementar el PUD acorde a la realidad del distrito.

12.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIAS DEL PROYECTO



Cuadro N° 01 Entidades Involucradas y/o Interesadas

Grupos

Problemas

Intereses

Involucrados

Acuerdos y Compromisos

Empresas

Desconocimiento

Contar con base

Base

prestadoras de

de habilitaciones

para

alfanumérica

de

urbanas

planificación de

Suministros

y

constituidas

expansiones

propietarios

legalmente para la

futuras de los

instalación

servicios

servicios básicos

MDA /GIDUR

de

la

servicios.

ofertados.

Dificultad en el

Controlar

y

control

mantener

las

seguimiento las

y de

propiedades

gráfica

y

Inventario

de

propiedades

propiedades

pertenecientes a las

públicas.

instituciones, estudios

públicas.

de vulnerabilidad

y

limites distritales. Padrón de titulares modificado

de

padrones de predios urbanos y rurales.

COFOPRI / SUNARP

Dificultad en la

Implementar la

Resoluciones

actualización

base

habilitaciones urbanas

base catastral

de

catastral

y

y

del distrito de

inscritas

predios

Ajoyani

pertenecientes a ellos. Acceso a información registral contenida en las Fichas registrales como

Nombres

Titulares, perímetro,

de

área, linderos,

número de inscripción registral, declaratorias



de fábrica y segundos actos

y

contenidos fichas

otros en

las

catastrales

individuales.

Pobladores

del

distrito de Ajoyani

No cuentan con

Reconocimiento

Acceso a información

un

y registro de los

de

predios

para

registro

catastral adecuado realizar

para

los

propietarios recabar

para

gestiones

adecuadamente

la

trámites

diversas.

información catastral.

diversos. Atención Atención

eficiente

deficiente

por

por

parte de la MDA.

parte de la MDA.

Alcances del Proyecto 

Gestión del proyecto.



Requerimiento y términos de Referencia para personal necesario para la ejecución del proyecto.



Requerimiento y términos de Referencia de recursos técnicos y tecnológicos para la ejecución del proyecto.



Requerimiento y Términos de Referencia para la contratación de servicios especializados.



Ejecución de

460

Unidades catastrales correspondientes al

Catastro Urbano Distrital conforme a los estándares de calidad y técnicos del Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial-SNCP. 

Implementar el Plan Urbano Distrital en aspectos técnicos de acuerdo a los estipulado en el D.S. 04-2011-VIVIENDA como compatibilidad del índice de usos, retiros de edificaciones, dotación de estacionamientos, disposiciones relativas al ornato inmobiliario, identificación de áreas públicas aptas para inversión privada, alineamientos, secciones viales, comunicación a asociaciones respecto a la zonificación asignada y otros.





Según la adecuación del Plan Urbano Distrital a ejecutarse se establecerán estrategias y lineamientos para una gestión territorial sostenible.



Se

brindara

capacitación

especializada

en

catastro

y

modernización catastral al personal de la Subgerencia de Planeamiento Urbano, Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano para dar sostenibilidad al proyecto, se dará un seguimiento para ver los avances en cuanto a la mejora de servicios al ciudadano. 

Envío de información gráfica y alfanumérica catastral procesada y adecuada a las necesidades de las diversas gerencias que la requieran, luego de procesada la información catastral.



Ejecutar

la campaña de sensibilización,

numeración

y

nomenclatura a nivel distrital durante la vigencia del proyecto. 

Realizar las gestiones correspondientes para la inscripción del CUC y poder declarar zona catastrada a sectores en los que fuese posible dentro del plazo de ejecución del proyecto.



Elaborar la cartografía a nivel distrital del área urbana.



Ejecución del catastro Urbano para la actualización de la base tributaria y aumento de la recaudación.



Actualización de la base tributaria, incrementando el número de contribuyentes.



Proporcionar la información adecuada para una óptima gestión tributaria.



La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito.



La localización del comercio de nivel local C1



Los retiros de las edificaciones.



La dotación de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.





Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano Identificación de las áreas públicas aptas para la inversión privada

Obras Públicas





Brindar un plano urbano Distrital actualizado permanentemente.



Desarrollar un Aplicativo que permita hacer seguimiento de todas las obras desde su inicio hasta su liquidación.

Obras P ri vadas 

Proporcionar la información necesaria de los lotes en construcción para su verificación insitu y/o cobranza.



Brindarle información de las subdivisiones encontradas en campo para su verificación y/o regularización.

Defens a C ivil



Brindar la cartografía base actualizada para la correcta ubicación e identificación de los puntos negros de accidentes de tránsito e incluirlo en una ficha adicional.



Brindar el apoyo técnico necesario para el Diagnostico para la elaboración del Proyecto de Reducción de Riesgo de Desastres.

Fuera del A lcance 

Gestionar la declaración de Zona Catastrada a nivel distrital fuera del plazo de ejecución del proyecto.



Saneamiento registral catastral.

13.- MARCO REFERENCIAL Su creación como distrito data del año 1854 en fecha 02 de mayo, creado por decreto S/N emitido en Cuzco, por parte del Presidente Mariscal Ramón Castilla. Siendo su primer alcalde Baldomero Torrelli y sus primeros pobladores las familias: Ciprián Peralta Subieta, Matías Solis, Concepción Daza, Melchor Ramírez e Hilario Soloaga. Posteriormente por Ley Nº12301 de fecha 3 de mayo de 1955 el centro poblado hoy capital del distrito es elevado a la categoría de pueblo. Ajoyani, destacó por ser paso obligado a los yacimientos y explotaciones auríferas localizados en el espacio distrito, considerada como uno de los principales centros mineros de dicha época, en la explotación de las minas



de: Chuspine (plomo y cobre), Calvario (cobre), y San Juan Bautista (Antimonio). Durante la época republicana se formaron numerosas haciendas ganaderas, denominados fundos de: Quipani, Salviani, Angostura, Sallullo, Quispitira, Challhuani, Tirotaña, Choseccani Huaccollota, Añocaya, Ajoyani, Puerto Arturo, Ccajata y Oquepuño. Desde su creación política hasta el año 1950, se observa estancamiento del centro poblado, y recién desde el año 1951, por gestiones

de

sus

autoridades y apoyo de jóvenes licenciados del servicio militar, inician con el ordenamiento, trazado y mejoramiento de sus calles, logrando asumir sus funciones de capital del distrito. En la década del setenta, las haciendas son afectadas por Reforma Agraria, incorporándose en 1979 la Sociedad Agrícola de Interés Social S.A.I.S Aricoma S.R.Ltda. Conformado por un lado por 06 comunidades campesinas socias: Cañicuto, Accosiri, Viluyo, San Isidro y Choquesani de otros distritos y solamente la Comunidad de Ajoyani perteneciente al distrito; conjuntamente con un total de 280 socios ex feudatarios de las siguientes haciendas: Aurora, Puerto Arturo, Salviani (Distrito de Ajoyani), Cayacachi, Lurdes, Sapapujio (Distrito de Crucero), Mercedes, Aswan k’ari (Distrito de

Potoni) Durante la década del 80 al 90, la población del distrito registra lento crecimiento por su dinámica comercial e influencia por la actividad minera y de la fibra de alpaca. Así como el auge mostrado por la SAIS Aricoma. Sin embargo en los posteriores años se observó un retraimiento, debido a las a las acciones terroristas en el distrito; en agosto de 1990 atentaron el local del Municipio y viviendas de dos directivos de la SAIS Aricoma y un trabajador de la Mina San Rafael. Actualmente la municipalidad distrital de Ajoyani se encuentra en el proceso de modernización acorde a los nuevos lineamientos de gestión pública (Presupuesto por Resultados), dentro de ellos el DS-002-2013-EF, Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión y Modernización Municipal.



Para el logro de las metas propuestas se debe tener un conocimiento del área de gestión, siendo responsabilidad de la MDA contar con catastro según el DS-004-2011-VIVIENDA, Artículo 2, planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones así como la participación de la ciudadanía, así mismo dentro del articulo 3 debe contar con Planes Urbanos (PU) que comprende: Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), Plan de Desarrollo Urbano (PDU), Plan Urbano Distrital (PUD), Esquema de Ordenamiento Urbano (EU), Plan Específico (PE), Planeamiento Integral (PI). Segunda y sexta Disposición complementaria y final del DS-004-2011VIVIENDA, El material cartográfi co de los Planes de Acondicionamiento

Territorial y de Desarrollo Urbano debe estar geo-referenciado con coordenadas UTM en el Datum Oficial. Los catastros urbano, rural y minero, constituyen fuente de información para la planificación, la gestión urbana y la tributación local, teniendo carácter de servicio público. Siendo competencia de las municipalidades el levantamiento catastral de acuerdo a la normativa vigente aplicable al catastro (Ley Nº 28294 Ley que Crea el Sistema Nacional de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios).

14.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ACTUAL 14.1.- Ubicación Geográfica. El distrito de Ajoyani se encuentra en la parte central del ámbito de la provincia de Carabaya, al Nor Este del Departamento de Puno, en el Sur del Perú. Geográficamente está comprendida en la coordenada 14º13´33” de latitud Sur y 70º64´35” de longitud Oeste de Greenwich.

14.2.- Extensión.



El espacio distrital comprende una extensión de 413.11 Km2. (3.4 % de la superficie provincial), donde se localiza 08 sectores rurales, dos comunidades campesinas, sectores y zona urbana de la capital del distrito.

14.3.- Límites y accesos Por el Norte

: Distritos de Macusani e Ituata

Por el Sur

: Distritos de Crucero y Potoni (Provincia de Azángaro)

Por el Este

: Distritos de Coasa y Usicayos.

Por el Oeste

: Distrito de Antauta (Provincia de Melgar).

La capital del distrito, está a una distancia de 180 Kms: por la ruta, partiendo de Juliaca – Pucará – José D. Chiquehuanca (asfaltada) – J.D Choquehuanca – Asillo (carretera afirmada) – Asillo – Progreso- San Antón (asfaltada) – San antón – Ajoyani (carretera afirmada). Ruta alterna de Juliaca – Azangaro (asfaltada) – Azangaro- Asillo (carretera afirmada) – Asillo – Progreso- San Antón (asfaltado) – San Antón – Ajoyani (carretera afirmada). La capital del distrito está a 60 Kms de la ciudad de Macusani (capital de la provincia de Carabaya).



Ubicación Geográfica del Proyecto MAD RE DEDI OS

BO LIVI A

CARABAYA SANDIA

CUS CO

MELGAR AZANGARO

SANANTONIODE PUTINA

N

W

E

HUANCANE S

M OHO LAMPA BOLIVIA

A I P U Q E R A

SANROMAN

PUNO

LAGOTITICACA

YUNGUYO

ELCOLLAO

P U N O

SAND IA

EN EL PER U

EN PU NO

CHUCUITO

TACNA

SSANGA # BAN

A Y A P A TA O L LA C H E A

# S

S #

# S

# S

C O R A N I ITUA TA

S # C O A S A

M A C U S A N I S # &

S # U S IC A Y O S A JO Y A N I

# S

C R U C E R O

N

S #

E

W

S

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AJOYANI PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL UBICACION POLITICA DEL DISTRITO DE AJOYANI Provincia:

Distrito:

Departamento:

AJOYANI Alcalde:

E. ChuraM.

Carabaya

Diseño:

Ing°.

J. FredesP.

Cad:

Ing°.

BLC

Escala:

Puno Fecha:

Mapa Nº

01

Enero, 2003

1 3

14.4.- Morfología Urbana El crecimiento y expansión horizontal del distrito obedece a las características de la planicie de la superficie en la que se desarrolla, además señalar que existen áreas para futuras reas de expansión urbana.



14.5.- Altitud. La altitud varía desde los 4,100 m.s.n.m, área de altiplano hasta los 5,070 m.s.n.m. en la cordillera donde se localiza la laguna de pucacocha y el nevado de Challhuani a 20 Km. de la capital distrital en donde se está a una altura de 4,276 m.s.n.m. exactamente.

14.6.- Unidades geográficas. Está ubicada en la Unidad geográfica sierra con una vegetación pobre, debido la frio inclemente, en los pisos predomina el ichu, ocsha o pajonal gramíneo de color verde amarillo; forma parte de la cordillera oriental. Por sub unidades está dividido en: Cordillera oriental, ubicada al Noreste con secciones de cabecera de montaña, caracterizada por presentar relieve fisiográfico y topográfico accidentado y heterogéneo, con colinas y quebradas pronunciadas; representa aproximadamente el 60% del territorio distrital, con altitudes que van desde los 4´200 hasta los 5´070 m.s.n.m. Altiplano, comprende alrededor del 40% del territorio, con altitudes que van desde los 4´100 a 4´200 m.s.n.m. en el lado Noreste de la Cordillera, con una topografía relativamente plana a medianamente accidentada, con una precipitación total promedio anual de 845 mm. Presentando un clima templado y frígido en sus áreas de laderas y planicies, es favorable.



14.6.- Clima. Clima frío y seco con temperaturas que oscilan de -5.8ºC a 14ºC; la precipitación pluvial total promedio anual es de aproximadamente 700 mm. Presenta un clima frígido, en los meses de Octubre a marzo época de lluvioso e invierno crudo y seco de mayo a setiembre.

14.7.- Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano La Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural es el órgano de línea encargado de planificar, organizar, ejecutar y supervisar actividades relacionadas con promoción del desarrollo territorial mediante estudios y proyectos de desarrollo urbano, obras que permitan el embellecimiento de casas, calles y parques del distrito, planes de desarrollo urbanístico según el Reglamento Nacional de Construcciones y disposiciones sobre ornato, obras públicas, anuncios y licencias de construcción. Es responsable de acciones de defensa civil del distrito, ejerciendo las funciones de Secretaria Técnica del Comité Distrital de Defensa Civil. Está a cargo de un funcionario de confianza con categoría de Gerente, quien depende funcional y administrativamente del Gerente Municipal.

14.8.- Servicios La Falta de un PUD, perjudica en la ejecución y planificación de obras, así mismo en los trámites que realizan los administrados que tengan relación con el PUD (zonificación, parámetros, índices de uso, entre otros). Dejar los espacios públicos sin ninguna delimitación adecuada o hitos, genera que al momento de la ejecución de obra haya inconvenientes con la población.



PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

1. ESQUEMA DE LA ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL EN MATERIA DE GESTION DEL TERRITORIO A través de una alianza con expertos canadienses y la comisión especial multisectorial para la arquitectura gubernamental en materia de gestión del territorio, proponen la implementación de una

ARQUITECTURA

GUBERNAMENTAL EN MATERIA DE GESTION DEL TERRITORIO (AGGT), expresa mediante D.S. N° 039-PCM del año 2006,que sirva como instrumento de base para la planificación y la gestión de las intervenciones del Estado, constituyéndose en un instrumento estructural fundamental para el desarrollo socio-económico del país y la reducción de la pobreza. Bajo la metodología de la AGGT, los proyectos son ejecutados bajo un enfoque de cadena de resultados.

Esquema de Gestión Territorial Gubernamental Bajo Enfoque por Resultados

Fuente: Anexos D.S. N° 039-PCM, 2006

Bajo esta metodología se prevén los resultados.



a.

Gobernabilidad 

Definir políticas gubernamentales en materia de desarrollo del Territorio, elaborar una visión compartida en gestión del territorio que favorezca el desarrollo sostenible y del medio ambiente.



Definir los mecanismos de Gobernanza y concertación.



Confirmar

los

elementos

requeridos

en

el

marco

reglamentario. 

Definir el marco del financiamiento.



Mecanismos de aprobación y seguimientos presupuestales.



Establecer metodología para la gestión de proyectos.

b.

Fiscalidad 

Tiene por objeto optimizar la fiscalidad de la propiedad inmueble, sobre una base justa y equitativa.



Máximo aprovechamiento de los regímenes impositivos para la generación de mayores recursos propios.



Dentro de ella se prevé: 

Sistematización y automatización de información Predial.



c.

Ampliación de la base de contribuyentes.

Catastro de Ocupación del Territorio 

Incluye las actividades de adquisición de los datos catastrales y la elaboración de inventario completo a nivel distrital.



Generación de una base catastral urbana



Generación de una red geodésica distrital.



Delimitación Distrital.



Procesos

y

herramientas

mantenimiento del catastro.

d.

Plan Urbano distrital 

Usos del Suelo



El Terreno Urbano Vacante

para

la

administración

y





Altura de Edificación 200



Infraestructura Vial



Equipamiento Urbano



Paisaje Urbano



Areas de Aportes



Zonificación Residencial



Zonificación Comercial y de Servicios



Zonificación Industrial



Zonas de Otros Usos – Equipamiento Urbano



Zona Recreativa

e.

Registro de los Derechos 

Considera la creación de un registro integrado sobre los predios de dominio público generando una base de datos que se remitirá dentro de la municipalidad al área de patrimonio y a las áreas que la requieran, además de remitir la información a entidades las cuales posean algún área

en nuestra

jurisdicción. Esto con el fin de generar información inmediata y prever la señalización de áreas de aporte y evitar las invasiones. 

Módulo de registro y gestión de los predios de dominio público.

f.

Conocimiento Geográfico y Temático 

Es necesario para identificar las áreas de riesgo y tomar las medidas necesarias para prevenir, minimizar y dar respuesta rápida en el ámbito de seguridad civil.



Constituye una herramienta indispensable para el cuidado del medio ambiente y el desarrollo de medidas de mitigación, el seguimiento del impacto de proyectos distritales y otros.



ESPESIFICASIONES TECNICAS

ESTUDIO DEFINITIVO



1.0 CATASTRO URBANO DISTRITAL Se considera actividades previas al levantamiento catastral a fin de recopilar toda la información catastral existente tanto en la municipalidad como en cualquier otra institución. Toda esta información deberá ser contrastada su validez y actualización para poderla aplicar al levantamiento catastral. Serán 120 dias donde se recopilará la información existente, se definirá la metodología de trabajo, se seleccionará y contratará al personal de la oficina técnica y de las brigadas de campo, coordinación con autoridades locales, regionales y nacionales, habilitación de la oficina técnica. La obtención de información existente dependerá de voluntades de terceros por lo que los plazos pueden variar considerablemente.

Actividades a realizarse: 1.1 ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIO Se requiere de un área de operaciones donde se llevarán a cabo las actividades necesarias para la implementación del Catastro Urbano Municipal. Debe de estar situada de manera estratégica, lo cual permitirá una atención eficiente al vecino.

1.1.1

HABILITACIONES

DEL

CENTRO

DE

OPERACIONES

CATASTRAL Se requiere de un área de operaciones donde se llevarán a cabo las actividades necesarias para la implementación del Catastro Urbano Municipal. Debe de estar situada de manera estratégica, lo cual permitirá una atención eficiente al vecino. Preparación de todos los requerimientos logísticos para las adquisiciones



Términos de referencia seguimiento y subsanación de observaciones logísticas.

Materiales e insumos 

Ambientes para Oficina y Talleres

Movilidad



1.2 IMPLEMENTACION DE OFICINA 1.2.1

IMPLEMENTACION DE LA OFICINA CATASTRAL Se debe instalar la oficina que se hará cargo del Proceso de Implementación Catastral, se fijaran estrategias y se realizara lo siguiente: Búsqueda y contratación de local Preparación de todos los requerimientos logísticos para las adquisiciones.

1.3 IMPLEMENTACION DE EQUIPO 1.3.1

IMPLEMENTACION DE EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS Se debe implementar equipos de oficina que se hará cargo del Proceso de Implementación Catastral, se fijaran estrategias y se realizara lo siguiente: Preparación de todos los requerimientos logísticos para las adquisiciones.

1.4 LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO 1.4.1

ADQUISICION DE FICHAS GEODESICAS Se

obtendrán

características (REGGEN)

fichas Red

geodésicas Geodésica

con

las

Geocéntrica

siguientes Nacional



Es la Red Geodésica Horizontal Oficial, a cargo del Instituto Geográfico Nacional; la misma que tiene como base el Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) sustentada en el Marco Internacional de Referencia Terrestre 2000 - International Terrestrial Reference Frame 2000 (ITRF 2000) del International Earth Rotation Service (IERS) para la época 1995.4 y relacionado con el elipsoide del Sistema de Referencia Geodésico 1980 - Geodetic Referente System 1980 (GRS80). La Red Geodésica Geocéntrica Nacional está conformada por los hitos y señales de orden "0", "A", "B" y "C", distribuidos dentro del ámbito del Territorio Nacional, los mismos que constituyen bienes del Estado. Para efectos prácticos como elipsoide puede ser utilizado el World Geodetic System 1984 (WGS84), las constantes de estos dos elipsoides, GRS80 y WGS84, son idénticas, con excepción de una pequeña variación en el factor dinámico de deformación (J 2)

1.4.2

MONUMENTACION DE PUNTOS GEODESICOS. Se considera la monumentacion física de los puntos geodésicos que consiste en la fijación con concreto ciclópeo las placas geodésicas, verificando la precisión y calidad del trabajo.

1.4.3

COLOCACION DE PUNTOS GEODESICOS Levantamiento geodésico Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y gabinete destinado a determinar las coordenadas geodésicas de puntos sobre el terreno convenientemente elegidos y demarcados con respecto al actual Sistema WGS84. Es el conjunto de puntos físicamente establecidos mediante marcas, hitos o señales, sobre el terreno comúnmente denominados vértices geodésicos, medidos con gran precisión, que proporcionan las coordenadas geodésicas: latitud, longitud



y altura. Se encuentran enlazadas y ajustadas a marcos geodésicos

nacionales

o

mundiales,

constituyen

la

infraestructura fundamental para proporcionar alta precisión a la cartografía.

1.4.4

CERTIFICACION

DEL

IGN

PARA

PUNTOS

GEOREFERENCIADOS La cartografía catastral debe elaborarse en base a criterios únicos de clasificación, simbolización y expresión gráfica. Tomando en cuenta dichos criterios, la generación y actualización cartográfica debe referirse a: Sistema Geodésico de Referencia viene establecido en su componente horizontal (para la determinación de cualquier superficie) por la Red Geodésica Geocéntrica Nacional (REGGEN), sustentada en el Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000), según lo dispuesto en la RJ. N : 0862011-IGN/OAJ/DGC. La componente vertical se establece por la Red de Nivelación Nacional, que utiliza como referencia el nivel medio del mar. Materializado con una serie de señales de nivelación distribuidas por todo el Territorio Nacional. Sistema de proyección UTM (Universal Transverse de Mercator) referido a su huso correspondiente, según lo dispuesto en la R.J. II* 112-2006-IGII/OAJ/DGC-J. La REGGEN está formada por un conjunto de vértices de diferentes órdenes, que constituyen la Red Pasiva y por una serie de estaciones permanentes GNSS. De monitoreo continuo, que conforman la Red Activa. Estas redes se distribuyen dentro del ámbito del territorio nacional, constituyendo bienes del Estado y se utilizarán como referencia en el caso de densificación de la Red. Los puntos de control que se utilicen en el levantamiento catastral deberán ir referidos al Marco Geodésico Oficial y



podrán ser establecidos tanto por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) como por las Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro. Tal y como indica el Reglamento de la Ley I T 2829-1, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2006-JUS- en su artículo 43. para cada zona catastral se establecerán tres puntos de control geodésicos de orden "C" debidamente enlazados a la red geodésica nacional de uso oficial, los mismos que serán validados por el 1011- Además se deberá tener en cuenta la existencia y utilización de información de las 45 Estaciones de Rastreo Permanente. En cualquier levantamiento catastral se crearán puntos geodésicos que serán enlazados a la red geodésica nacional. En un distrito será necesario la densificación de puntos geodésicos mediante el empleo de GPS y su señalización o monumentación para llevar a cabo cualquier tipo de replanteo o estacionamiento de aparatos topográficos para llevar a cabo mediciones concretas

.

Posteriormente serán registrados ante el IGN los puntos geo referenciados en la ciudad de Lima.

1.4.5

LEVANTAMIENTO POR MANZANAS En el caso de levantamientos catastrales urbanos, la metodología ideal para llevarla a cabo sería una mixta. Se recomienda la obtención de ortofotos y cartografía digital mediante fotogrametria y ésta complementada y ajustada con la medición por método directo de las manzanas y los frentes de los predios, que aportaría una gran exactitud. El levantamiento catastral, en su componente gráfico, se llevará a cabo a través de la metodologías propuestas; la metodología directa con el uso de equipos GPS diferenciales o topografía clásica: se realizara por órdenes de la Municipalidades por



diferentes criterios así lo decidan, bien porque ya tienen gran parte de su información gráfica obtenida mediante topografía, bien porque sus exigencias de precisión obliguen a su uso. Tal y como se ha indicado anteriormente, cabe una metodología mixta, que consistiría en la elaboración de ortofoto y cartografía digital a través de restitución, pero complementándola con la medición de las manzanas y frentes de los predios con topografía clásica, de manera que la restitución esté condicionada a las mediciones directas. El coordinador llevará a cabo el reconocimiento del área a catastrar, lo harán a nivel de manzana, así mismo, informarán a los titulares o poseedores locales acerca de su presencia y solicitarán el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participación masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral. Del mismo modo planearan la sectorización en coordinación con el área de Rentas, cuidando que las cargas de trabajo sean las más equitativas posibles para que las brigadas de campo puedan cumplir con la tarea diaria lo que permitirá optimizar los tiempos de trabajo. En ese sentido es importante conocer las características urbanas del área a catastrar, ya que nos permitirá estimar el número y tipo de unidades catastrales (UC) y finalmente nos determinará el tamaño o dimensión del mismo. La determinación y/o cuantificación de la UC es fundamental, y guarda estrecha relación con la estrategia y establecimiento de recursos (humanos, económicos y logísticos). En esta etapa se estimará de manera externa la existencia y tipo de las unidades catastrales. Para estimar la cantidad de unidades catastrales (UC) se debe de tener en consideración lo siguiente: En este proceso se deberá identificar zonas peligrosas o de alta incidencia delictiva para tomar las medidas oportunas.



En definitiva, la delimitación del área a catastrar se refiere a la delimitación del ámbito geográfico a catastrar, que bien podría coincidir con la definición administrativa. En caso de que esto no fuera así no corresponde a la Secretaría Técnica del SNCP definir la delimitación en zonas de controversia, lo cual deberá ser comunicado a las autoridades correspondientes para que se tomen las medidas respectivas conforme a la normativa vigente. Además

se

recogerán

dados

necesarios

para

la

complementación de información para la adecuación del Plan Urbano Distrital.

1.4.6

ELABORACION DE LISTADO DE VÍAS. El coordinador y los supervisores llevarán a cabo el reconocimiento del área a catastrar cualquiera sea la metodología a usar, lo harán a nivel de manzana, así mismoinformarán a los titulares o poseedores locales acerca de su presencia y solicitarán el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participación masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral. El mismo modo planearán la sectorización, cuidando que las cargas de trabajo sean las más equitativas posibles para que las brigadas de campo puedan cumplir con la tarea diaria lo que permitirá optimizar los tiempos de trabajo. La definición de manzana catastral es: la subdivisión física georreferenciada ubicada en los sectores catastrales separada entre sí por vías de tránsito vehicular o peatonal y/o limitado por accidentes naturales como cerros, acequias, cursos fluviales, otros similares y permanente en el tiempo. Para realizar el manzaneo de una jurisdicción en gabinete se anotará el código de la Manzana Catastral. El código correspondiente a la manzana, será asignado en gabinete con apoyo de la cartografía resultante de la restitución a cada



manzana de acuerdo al plano mosaico de sectorización del distrito. Estos planos deberán contener toda la información de los códigos y nombres de vías, código de manzanas y el norte magnético.

1.5 SENSIBILIZACION PUBLICA 1.5.1

SENSIBILIZACION PUPLICA PARA EL CATASTRO URBANO Se debe implementar medios de comunicación así como trípticos, altoparlantes, radios, Televisión, a fin de que la población tenga conocimiento e involucrarlos con el proyecto. JEFE DE PROYECTO Es el encargado fijar estrategias y realizar los requerimientos para la obtención de equipamiento necesario.

1.6 LEVANTAMIENTO CATASTRAL. 1.6.1

ELABORACION DE CODIFICACION DE MANZANAS La caracterización urbana es una etapa previa a la captura de la información catastral predial urbana, la cual va a permi tir facilitar la delimitación de los sectores catastrales y establecer una codificación catastral que permita el manejo y el enlace de toda la información a levantar, además nos permite tener un estimado en cantidad y tipo de unidades catastrales a levantar, tiene como objetivo principal la toma de información del entorno a catastrar que no esté recogida en la documentación existente. Luego de obtenido el plano base en gabinete se procederá a sectorizar y determinar en campo con personal el estimado y complejidad de unidades catastrales. Se codificaran las habilitaciones urbanas de todo el distrito; solo se codificaron las manzanas catastrales y vías de los sectores, de acuerdo al presupuesto de determinar qué sectores se



levantaran primero con estación total y en qué sectores se priorizará la información de campo en coordinación con las autoridades y funcionarios municipales. La numeración de las manzanas comenzará a partir del 01 con el polígono de la manzana que se encuentre ubicado más al norte y si hubieran varios, aquella ubicada en el extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, similar a la sectorización, es decir en zig zag.

1.6.2

DISEÑO DE FICHAS CATASTRALES Es el documento a utilizar en las labores de campo que permitirá obtener

información

del

predio

(ubicación

geográfica,

descripción, condición. características técnicas). Y del titular catastral (identificación, condiciones especiales. domicilio e identificación de cotitulares si los hubiera). Las fichas catastrales urbana; a utilizarse en el levantamiento, son las aprobadas por el Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial - SNCP mediante Resolución IP01-2OO7-SIICP/CIIC y que será llenada de acuerdo a su instructivo aprobado por la misma resolución (Ver Anexo Nº 08 del manual del levantamiento catastral). Las Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines, podrán agregar, a su criterio, otro contenido como anexo a la ficha, siendo obligatorio registrar información en los campos exigidos en dicha ficha aprobada.

1.6.3

PREPARACION DE FOLDER POR MANZANAS La preparación de folder por manzanas se realizara con la impresión de los planos por manzanas conteniendo la información de codificación de vías Nº de manzana y la cantidad



de las fichas catastrales a fin de facilitar a cada registrador al momento de realizar el trabajo de campo.

1.6.4

LEVANTAMIENTO

TOPOGRAFICO

DE

VIVIENDAS

(METODO DIRECTO) El levantamiento catastral urbano, en su componente alfanumérico, se plantea en la obtención de datos de los propietarios o poseedores y de las características de los predios y de sus construcciones, basados en las recomendaciones hechas en el Manual de Diagnóstico de los Datos Catastrales. En dicho Manual, recomendamos evitar la toma de datos que no aporten nada a la seguridad jurídica de los bienes, a su valor o ubicación y se recomienda que las fichas de campo no contengan ningún dato sobre mediciones (en método indirecto), solamente la medida del frente del predio, que no contengan ningún dato sobre documentación complementaria que pueda obtenerse desde la propia Municipalidad, etc. Los levantamientos catastrales son de por si procesos complejos y sujetos a errores en la toma de datos de campo, por lo que a más datos a tomar en campo mayor probabilidad de omitirlos o tomarlos mal, por tanto, deben tomarse los datos esenciales referentes exclusivamente al catastro predial, con la doble finalidad de exactitud en la toma de ellos y economía de los procesos. Para realizar la verificación gráfica con el método directo nos basamos en los planos existentes en la Municipalidad, en caso que existan, caso contrario habrá que partir de cero. Previo al proceso de verificación gráfica o linde ración y delimitación de áreas construidas habrá que densificar el distrito mediante puntos geodésicos de orden C monumentados con clavos geodésicos distribuidos uniformemente a lo largo de todo



el núcleo urbano de manera que permita estacionar a los aparatos topográficos para llevar a cabo las mediciones y que estén georreferenciados. El proceso de verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas consistirá en la medición a través de estaciones totales de las manzanas, lotes y frentes de los predios, desde el exterior de las calles. En el caso de predios que tengan obras complementarias en su interior (piscinas, jardín, etc.) la delimitación de dichas áreas construidas deberá realizarse accediendo al interior del predio. Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del frente de la fachada del inmueble y una fotografía panorámica de la manzana a la que pertenece el lote. Planificación. Es la labor previa al trabajo de verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas de manzana y de lotes para la implementación de la base cartográfica del distrito. Comprenderá básicamente las siguientes tareas:

•

Partiendo de la programación de campo ya efectuado en el cronograma de actividades, sobre los planos existentes se distribuirán el área de trabajo para cada coordinador, supervisor y éste a su vez a sus brigadas de campo.

•

Si no hay ningún tipo de plano existente, se elaborará un plano básico a través de diferentes métodos: topografía general de las calles del distrito, elaboración de un plano a través de la información de Google Earth o de cualquier otra fuente existente para poder llevar a cabo una planificación y distribución de los trabajos.



•

A las brigadas se les dará su tarea diaria, distribuyéndoles las manzanas objeto de los trabajos diarios.

•

Los técnicos deberán verificar que llevan consigo el material necesario para levantar los datos de la manzana asignada (credencial, bolígrafo, tablero, lápiz, borrador, documentos de consulta, estación total perfectamente calibrada y cargada, etc.)

•

Es obligatorio que las brigadas de campo deban ir correctamente uniformadas y acreditadas.

•

De ser posible, a las brigadas de campo se les asignara algún tipo de medio de comunicación.

•

Efectuar el reconocimiento de la manzana con la finalidad de ubicarse adecuadamente (ubicación geográfica) y por cuál frente de la manzana se debe iniciar la numeración de lote.

•

El técnico debe adoptar la secuencia de trabajo más adecuado, deberá ser ordenado- rápido y claro. Optimizar tiempos, prevenir equivocaciones y omisiones, interpretar con facilidad los datos rotulados. Tendrá cuidado en la escritura y ortografía.

1.6.5

DIGITALIZACION DE PLANOS Se tiene que determinar la representación de la información de puntos y líneas que nos darán la posición del mobiliario e infraestructura, así como también la codificación.

1.6.6

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN CATSTRAL EN CAMPO



GENERALIDADES Para el levantamiento de información catastral, el técnico de

campo debe visitar predio a predio, tomando la información física y jurídica. Incluye las siguientes actividades: 1.

Asignar el código catastral.

2.

Anotar en el plano de manzana la nomenclatura vial y predial existente en terreno y aclarar las dudas surgidas al respecto en la revisión preliminar de la documentación.

3.

Entrevistar al propietario, para diligenciar o actualizar la información sobre identificación del predio, información jurídica: propietarios o poseedores y justificación del derecho de propiedad. Igualmente solicitar acceso al predio.

4.

Tomar las medidas del predio: frente, fondo, patios, vacíos, tanto del lote como de las construcciones.

5.

Las fichas deberán ser firmadas por el propietario o su representante en el ítem correspondiente.

6.

Cuando no se encentre el propietario o poseedor, dejar una citación para ir a la oficina de catastro municipal.

7.

En base a las medidas traídas de campo elaborar el croquis a escala referencial, debiendo contener el perímetro del lote así como también las áreas libres y construidas técnicamente acotadas. Las áreas deben ser calculadas por medios digitales.

8.

Diferenciar las unidades de construcción según sea su tipo: residencial, comercial o industrial; para los casos en que la construcción presente al interior dos o más características diferentes, separarlas para su correspondiente calificación.

9.

Calificar las construcciones.



De la precisión y veracidad en la recolección de la información depende la calidad final del trabajo.

INFORMACION JURIDICA El técnico catastral debe estudiar con cuidado la documentación que justifica el derecho de propiedad. Igualmente anotar en la ficha catastral correspondiente los siguientes datos: 1.

Nombre e identificación del propietario

2.

Título o escritura que respalda la propiedad

3.

Registro de la escritura del predio.

TRABAJO DE OFICINA Toda

manzana terminada en campo, se debe trabajar de

inmediato en oficina, donde se realizan las siguientes actividades: 1.

Elaboración del plano de manzana

2.

Complementación

de

la

ficha

catastral

(colindantes, cálculo de áreas, croquis del predio, etc.).

Personal Para ejecución de esta partida se ha previsto de tres fases: Primera fase (duración 4.5 meses) Esta fase dará inicio al levantamiento de campo y será la base de todos los procesos posteriores.



1 supervisor general de campo



2 jefes de brigada



8 brigadas conformada cada una por: 1 técnico y



1 auxiliar catastral



1 asesor legal



Segunda fase: Esta fase es de culminación del levantamiento de campo y paralela a ella se ejecutarán los procesos de ingreso de la información a una base de datos.



1 supervisor general de campo



1 jefe de brigada



4 brigadas conformada cada una por : 1 técnico y 1 auxiliar catastral 1 asesor legal



1.6.7

INSTALACION Y OPERACIÓN DEL MODULO RENTAS Para el procesamiento de la información capturada en campo, luego de un proceso de consistencia de información, se requiere de la instalación del Módulo de Ingreso de datos catastrales elaborado por el Ministerio de Economía. El ingreso de la información de las Fichas Catastrales a este Módulo, será llevado a cabo por digitadores, quiénes también serán capacitados previamente en el uso y manejo del módulo. El Ministerio de Economía y Finanzas ha desarrollado un Módulo de rentas, el cual permite sistematizar la información de los contribuyentes y los predios debidamente relacionados con los códigos de habilitaciones, vías, sectores y manzanas, lo cual establecerá el orden requerido para las aplicaciones y registros del proceso catastral y tributario. Previamente se realizará la instalación del módulo y se capacitará en su utilización al personal digitador asignado. Luego se procederá al ingreso de información sectores, habilitaciones urbanas, vías, aranceles, etc. en las tablas maestras para luego proceder con la carga de las Declaraciones Juradas de Auto avalúos en el módulo de Rentas.



El personal encargado del ingreso de la información, también será supervisado al igual que el personal que trabajó en campo.

1.6.8

ACTUALIZACION DE RENTAS Luego que el contribuyente acepta las diferencias encontradas en campo y que se encuentran plasmadas en la Declaración Jurada de Autoavalúo - Regularización, deben apersonarse a la Oficina de Rentas, a fin de realizarle una actualización de la información, a través de una nueva Declaración Jurada, que finalmente se convertía en el nuevo Registro que debe ser ingresado en la Base de datos. Se dará asistencia técnica en el procedimiento de regularización por un lapso de una semana, con personal contratado por el MEF, durante las cuales se capacitará al personal designado por la municipalidad con el fin de que se continúe con el procedimiento. Actualización de información sistematizada a fin de contar con una base de datos que permita un mayor control de los predios.

1.7 DIAGNOSTICO FISICO-SITUACIONAL 1.7.1

DIAGNOSTICO FISICO SITUACIONAL

Comprende determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir del análisis y caracterización de los aspectos demográficos: social: económico físico – ambiental del centro urbano. 1.8


1.8.1

REVISION DE FICHAS CATASTRALES

Etapa del Proceso Catastral en la que se realiza la verificación y revisión, en oficina (gabinete) de la información recogida en



campo. Dicho control se realiza a nivel de consistencia de información y al cálculo de áreas por unidad catastral. 1.8.2


Para la ejecución de esta actividad se requiere de la contratación de un verificador catastral debidamente acreditado y habilitado en el Sistema Nacional integrado de Información Catastral Predial, (SNCP) verificador que tendrá como responsabilidad la tarea de Verificar las fichas catastrales en campo y la inscripción del Código Único Catastral (CUC) de cada predio en la base de registro de la SNCP en Lima. 1.8.3

VIAJES DE REPRESENTACION

Cosiste en realizar viajes de representación a la ciudad de Lima con la finalidad de validar las fichas catastrales, que están encargadas por un verificador catastral para la obtención del código único de catastro (CUC). 1.9

HABILITACION DEL CENTRO DE OPERACIONES DE LA DIVISION

CATASTRO 1.9.1


Se requiere de un área de operaciones donde se llevarán a cabo las actividades de la oficina de Recaudación Tributaria e Impuesto Predial. Debe de estar situada de manera estratégica, lo cual permitirá una atención eficiente al vecino . 1.9.2

ADQUISICION DE MOBILIARIO

Adquisición de mobiliario, equipos. Se adquirirá el mobiliario y equipo (computadoras e impresoras) necesario para el desarrollo de las diferentes actividades.



1.9.3

CAPACITACION AL PERSONAL QUE OPERA EL SISTEMA CATASTRO SNCP

Capacitación Institucional al Personal Técnico en el uso del Sistema CATASTRO SNCP. Capacitación a usuarios internos de la organización para el acceso a la información existente. Comprende la transferencia tecnológica a los usuarios internos para su posterior manejo y propio desarrollo. Comprende cursos de capacitación al personal seleccionado de las unidades Orgánicas usuarias y que se enlazarán al Sistema Catastral a través de terminales de cómputo en sus Áreas para uso de las aplicaciones del software de Catastro SNCP. 2.

PLAN URBANO DISTRITAL 2.1

IMPLEMENTACION

DEL CENTRO DE OPERACIONES PARA LA

ELABORACION DEL PU.D. Adquisición de equipo, materiales у mobiliario.

Dentro de esta actividad se comprara materiales de oficina necesarios para el trabajo en gabinete. Se adquirirá el mobiliario y equipo (computadoras e impresoras) necesario para el desarrollo de las diferentes actividades.

2.1.1

CONVOCATORIA,

SELECCION

Y

CONTRATACION

DEL

PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO

Se seleccionará un profesional de la municipalidad (o en su defecto se contratará), un responsable de campo rentas quién asumirá las funciones de las labores de ordenamiento de la información predial de su municipio. A su vez se elegirá al personal técnico que desarrollará las labores iniciales del levantamiento catastral y posterior la implementación del sistema módulo de rentas del SIAF.



Se convocará, y seleccionará a un Jefe de subproyecto, quien tendrá a su cargo las actividades integrales de la ejecución del Catastro (ordenamiento de la información predial y ejecución del catastro urbano municipal). Se elegirá al personal que ejecutará las labores iniciales a la instalación del módulo de Rentas del SIAF y las labores preliminares de catastro en la municipalidad. 2.1.2

ADICIONAMIENTO DE ESPACIO

Se requiere de un área de operaciones donde se llevarán a cabo las actividades para la elaboración del Plan Urbano Distrital. 2.1.3

ACCIONES PRELIMINARES

Comprende la revisión de las consideraciones básicas a tomar en cuenta antes de iniciar el proceso, definir el plan de trabajo, establecer el plazo de ejecución mediante la formulación de un cronograma de trabajo, formular los contenidos preliminares que guiarán el desarrollo del plan, realizar un reconocimiento del área de estudio, e identificar los actores participantes. 2.2

IMPLEMENTACION MOVILIARIO, EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS 2.2.1

ADQUISICION DE MOVILIARIO, EQUIPOS, MATERIALES, E INSUMOS Adquisición de equipo, materiales у mobiliario.

Dentro de esta actividad se comprara materiales de oficina necesarios para el trabajo en gabinete. Se adquirirá el mobiliario y equipo (computadoras e impresoras) necesario para el desarrollo de las diferentes actividades. 2.3

HABILITACIONES URBANAS 2.3.1

LEVANTAMIENTO DE TOPOGRAFICO

Antes de que pueda empezar un levantamiento topográfico se realiza la ubicación de los vértices de la poligonal de acuerdo a



la accesibilidad del terreno a levantar, estas señalizaciones son realizadas con estacas las mismas que son marcadas claramente y en forma legible, se debe colocar las marcas utilizando una forma tipo, no permitiéndose ninguna desviación de estos modelos, para nuestro caso fue usado varillas de fierro asentados en una base de concreto. La ubicación de las señales debe ser de acuerdo a las necesidades de realizar cambios de estación del equipo topográfico y adaptaciones de la topografía natural del terreno las estaciones usadas son estaciones secundarias y puntos de detalle estos son con la finalidad de obtener mejor la información y más detallada la morfología del terreno. Estaciones primarias. Estas se establecen por medio de poligonales o triangulación, estos puntos deben permanecer en el lugar durante todo el desarrollo del trabajo estas pueden ser placas de bronce o una barra de concreto. Estaciones secundarias. Estas se establecen por medio de poligonales o triangulación, Se ubican cerca de los puntos de detalle y se miden desde las estaciones primarias, al igual que las primarias es necesario que permanezcan durante el periodo de levantamiento y en algunas veces se emplea una palca de bronce o una barra de concreto para su identificación. Puntos de detalle. Sirven para ubicar puntos característicos de la construcción y se utiliza estacas con un clavo en su parte superior

para marcarlos, estos son removidos durante

construcción, estos están referidos a las estaciones primarias y secundarias. Entre los levantamientos topográficos empleados tenemos: De acuerdo a la morfología del terreno se opta por un levantamiento por poligonales cerradas, en las cuales el punto de inicio es el mismo punto de Cierre, proporcionando por lo tanto control de cierre angular y lineal.



Para completar los detalles de la superficie del terreno se determina realizar el levantamiento topográfico por el método de radiación. 2.3.2

PROCESAMIENTO DE DATOS

Tornando en cuenta que se han determinado dos niveles de desarrollo gráfico, el personal designado para realizar esta actividad deberá realizar el ingreso de la información gráfica recogida en campo, es decir, realizará la digitalización en ambiente CAD ó realzará un dibujo (de ser el caso), de la información recogida en el proceso de levantamiento catastral que básicamente se realiza por método directo o con algún instrumento de medición se realizará una tarea de manejo de la información gráfica en la cual la información será entregada en formatos tanto CAD como de Sistemas de Información Geográfica SIG. 2.3.3

PRESENTACION

DE PLANOS DE LAS ABILITACIONES

URBANAS

Se representar con software, estrechamente adaptados al tratamiento digital de la información obtenida y procesada. 2.3.4

TRAZO Y REPLANTEO DE MANZANAS Y LOTES

Consiste en la medición de distancias en el terreno de las habilitaciones urbanas. 2.4

ANALISIS DE BOCACION DE SUELOS

2.4.1

OBTENCION DE DATOS MEDIANTE LA ELABORACION DEL ENSAYO DE CLASIFICACION Y MECANICA DE SUELOS

El ensayo de clasificación y mecánica de suelos nos servirá para determinar los tipos de suelos que existen en el distrito, para así conocer su grado de ocupabilidad (habitabilidad), capacidad portante, posibilidad de expansión entre otras características;



así mismo este estudio nos servirá para determinar las áreas de riesgo del distrito, lo que nos ayudará a orientar las políticas y la dirección de desarrollo urbano. 2.5

DESARROLLO DE PLAN URBANO DISTRITAL

2.5.1

DIAGNOSTICO URBANO,CULTURAL, SOCIAL, ECONOMICO

Comprende determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir del análisis y caracterización de los aspectos demográficos: social: económico físico – ambiental del centro urbano. 2.5.2

FORMULACION

DE

LAS

PROPUESTAS

ESPECIFICAS

Y

ESTRATEGICAS DEL DESARROLLO

Después de elaborado el Diagnostico Urbano, y conociendo la realidad del centro Urbano, se formulara la propuesta general, que comprende los siguientes pasos: •

Construcción de la Visión general y específica de cada ámbito.

2.5.3

•

Propuesta de Reordenamiento del Territorio.

•

Políticas y lineamientos de Desarrollo.

•

De Ordenamiento Ambiental.

•

De Orden cultural.

•

De orden social, educativo, económico, salud.

•

De orden Ambiental.

•

Análisis FODA.

•

Definición de los objetivos estratégicos y operativos.

ELABORACION

DE

LOS

INSTRUMENTOS

TECNICOS

NORMATIVOS

A fin de registrar la mayor cantidad de contribuyentes, se sugiere la elaboración de un dispositivo municipal (Ordenanza Municipal) que contemple los beneficios tributarios que la



Municipalidad estime por conveniente otorgar, como son la exoneración de multas o intereses moratorios para aquellos contribuyentes que den facilidades y permitan que se registre información de su predio. Constituye la elaboración de los instrumentos de gestión del plan y son:

2.5.4

•

El Reglamento de Zonificación Urbana y Seguridad Física.

•

El Reglamento de Vías.

•

El Reglamento de Ordenamiento Ambiental.

•

Sistema de Inversiones Urbanas.

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA

Comprende identificar, evaluar y mitigar o potenciar los impactos acumulativos, que ocurrirán en una escala macroregional y los que podrían surgir de la interacción con otras políticas, planes o programas. Planificación (objetivos). Información

(información

medible

cuantitativa

y

cualitativamente). 2.6

PROPUESTA PLAN URBANO

2.6.1

TALLERES PARTICIPATIVO

Dentro de esta actividad se considera no sólo la difusión a través de los medios locales para comunicar el inicio del empadronamiento y de los objetivos del Proyecto, sino también la realización de Talleres de acuerdo entre beneficiarios y autoridades. La difusión a través de medios se realiza con la finalidad de que la población esté informada acerca de la realización de la Implementación Catastral, así como de los objetivos del Proyecto.



Se elaborarán e imprimirán volantes informativos, trípticos y gigantografía. 2.6.2

EXPOSICION PUBLICA

Comprende, el procedimiento previo a la aprobación del Plan Urbano Distrital. Esta actividad se realizara durante 30 días. •

Exhibición del plan durante 30 días.

•

Audiencia Pública para exponer el contenido del Plan.

•

Recojo

de

Observaciones

sugerencias

y

recomendaciones. •

Inclusión de las recomendaciones y sugerencias o desestimación de las mismas mediante pronunciamiento sustentado.

2.6.3

EDICION PRELIMINAR

Comprende la primera edición del Plan Urbano Distrital; y comprende Textos y planos. 2.6.4

EDICION FINAL

Comprende la segunda edición y final del Plan Urbano Distrital, contiene Textos y Planos 2.6.5

APROBACION

Comprende, la aprobación del Plan Urbano Distrital; mediante ordenanza, con vigencia de cinco años, remitiendo copia a la Municipalidad Provincial.



DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS

ESTUDIO DEFINITIVO



PRESUPUESTO DE OBRA

ESTUDIO DEFINITIVO



ANALIS DE COSTOS UNITARIOS

ESTUDIO DEFINITIVO



CUADRO DE INSUMOS



ESTUDIO DEFINITIVO

PLANILLA DE METRADOS



ESTUDIO DEFINITIVO



CRONOGRAMA DE ADQUISICION DE MATERIALES

ESTUDIO DEFINITIVO

EXPEDIENTE AJOYANI

Recommend Documents