KATA PENGANTAR Laporan ini merupakan laporan awal konsultan dalam rangka Studi IPAL di Kawasan Permukiman Kabu Kabupa pate ten n Kubu ubu Rayay ayayan ang g dila dilapo pork rkan an kepad epada a Pemer Pemerint intah ah Kabup Kabupate aten n Kubu Raya Raya melalu melaluii adan adan Peren eren! !anaa naan Pemb embangun ngunan an "aer "aera ah sebag ebaga ai kema# kema#uan uan peker peker#aa #aan n yang yang diperi diperinta ntahk hkan an kepada epada konsultan sampai pada awal $ktober %&''( Lapo Lapora ran n Penda endahu hulu luan an ini ini dima dimaks ksud udka kan n untu untuk k meny menyam ampa paik ikan an gaga gagasa san n konsu onsult ltan an meng mengen enai ai pent pentin ingn gnya ya Stud Studii IPAL IPAL di Kawa Kawasa san n Permu ermuki kima man n Kabupaten Kubu Raya serta pemahaman konsultan ter terhada hadap p selu seluru ruh h subs substa tans nsii pek peker#a er#aan an ters terseb ebut ut antara antara lain mengenai persiapan persiapan dan ren!ana ren!ana ker#a yang yang akan dilaks laksa anakan akan)) dile dilen ngkapi denga engan n pemahaman awal terhadap potensi dan permasalahan pengelolaan air limbah di perm permuk ukim iman an*p *per erko kota taan an se!a se!ara ra umum umum(( Se!a Se!ara ra sistematis sistematis)) pada bagian bagian awal di#elas di#elaskan kan mengenai mengenai lata latarr bela belaka kang ng)) tu#u tu#uan an dan dan sasa sasara ran) n) peng penger erti tian an)) man+aat dan ruang lingkup peker#aan( Pada bab,bab selan#utnya dipaparkan gambaran umum KotaSungai KotaSungai Raya) Raya) Pende Pendeka katan tan dan -etodo -etodolog logii serta serta Ren!ana en!ana $perasional Ker#a( "engan "engan laporan laporan ini diharapk diharapkan an ter#adi ter#adi persamaa persamaan n persep persepsi si antara antara konsu konsulta ltan n dan dan selur seluruh uh stakeholder yang berkepentingan dalam penyusunan Studi IPAL di Kawa Kawasa san n Permu ermuki kima man n Kabu Kabupa pate ten n Kubu ubu Raya) aya) tentang langkah,langkah yang akan dilakukan dalam proses proses pengelola pengelolaan an air limbah) limbah) terutama terutama mengenai mengenai tu#uan dan sasaran serta konsep dasar pengelolaannya( Terima Terima kasih( Sungai Raya) $ktober %&'' konsultan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
,
'
GA-ARAN .-.-
/ILA0A1 ST."I
%
"A2TAR ISI KAT KATA PENGANTAR(((((((((((((( PENGANTAR(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( (((((((((((((((((((((((((((((((( "A2TAR "A2TAR ISI((((((((((((((((((((((((((((((((((( ISI(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( ((((((((((((((((((((( '( PEN"A1.L.AN((((((((((((((( PEN"A1.L.AN((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( (((((((((((((((((((((((((((((( '(' Latar elakang elakang((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((((( ((((((((((((((((( (((((((((( '(% -aksu -aksud d dan dan Tu#uan( u#uan((((( (((((((( (((((((( (((((((( (((((((( (((((((( (((((((( (((((( '(3 Sasaran( Sasaran(((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((((( ((((((((((((((((( (((((((((( '(4 Ruang Ruang lingkup lingkup((((( (((((((((( ((((((((((( (((((((((((((((( ((((((((((((((((((((( ((((((((((((( '(4(' Lingkup Lingkup /ilaya /ilayah(((( h(((((((( ((((((((( (((((((((( (((((((((((( ((((((( '(4(% Lingkup Lingkup Substans Substansial((( ial(((((((((((((( (((((((((((((((( ((((( '(5 1asil Akhir*$ut Akhir*$utput( put(((((( (((((((((( (((((((((( ((((((((( (((((((((((((( (((((((((((( (( %( GA-ARAN GA-ARAN .-.- /ILA0 /ILA0A1 ST."I(((((((((((( ST."I(((((((((((((( (( %(' $rientasi $rientasi((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((((((( ((((((((((((((((((( ((((((((((((((((((((( ((((((((((((( %(% Pro6l Pro6l 2isik 2isik "asar((( "asar(((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( ((((((((((( (((((((((((( (((((( %(%(' Topogra6 opogra6 dan -or+ologi -or+ologi(((((((( ((((((((((((( ((((( %(%(% Iklim -ikro(((( -ikro((((((((((((((( ((((((((((((((((((((( (((((((((((((((((( (((((((( %(%(3 7enis 7enis Tanah((((( anah(((((((((( (((((((((( (((((((((( ((((((((((((((( ((((((((((((( ((( %(%(4 1idrolog 1idrologi(((( i((((((((((((((( ((((((((((((((((((((( ((((((((((((((((((( ((((((((( %(%(5 Kepend Kependudu udukan( kan((((( ((((((((((((( (((((((((((((((((((( ((((((((((( %(%(8 Sistem Sistem Transport ransportasi( asi(((((( (((((((((( (((((((((( ((((((( (( %(3 Kond Kondisi isi Penge Pengelol lolaan aan Air Limbah Limbah Eksisting((((((((((((((((((((((( Eksisting((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( (((((((((((((((((((((( (( 3( PEN"EKAT PEN"EKATAN "AN -ET$"$L$GI(((((((((((((((( -ET$"$L$GI(((((((((((((((( 3(' Pendek Pendekatan atan Peren!an Peren!anaan(( aan((((((( ((((((((((( (((((((((((( (((((( 3('(' Pendeka Pendekatan tan Kebi#a Kebi#akan( kan((((((( ((((((((((((( ((((((( 3('(% Pendeka Pendekatan tan 2isik((((((((((( isik(((((((((((((((((((((( ((((((((((( 3('(3 Pendeka Pendekatan tan Aspek Aspek Ekonomi Ekonomi Sosial dan udaya((((((((((((((((((( 3('(4 3('(4 Pend Pendeka ekatan tan Asp Aspek ek Kelembagaan((((((((((((((((((((((((((( 3(% -etode -etode Pengump engumpula ulan n "ata "ata "an In+ormasi(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 4( REN9ANA $PERASI$NAL(((((((((((((((((((((((((((( $PERASI$NAL(((((((((((((((((((((((((((( 4(' Tahapan ahapan Kegiat Kegiatan((( an((((((( ((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( ((((((((( (((( 4(% 7adwa 7adwall Penye Penyeles lesaia aian n Peke Peker#a r#aan an dan dan Pelaporan((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 4(3 Teknik Penya#i Penya#ian((( an(((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( (((((((((( ((((( 4(4 $rgan $rganis isasi asi Pela Pelaksa ksanaa naan n Studi Studi(((((((( (((((((((((( ((((
-asterplan Pengelolaan air limbah Kota Sungai Raya
LAP$RAN PEN"A1.L.AN
,%
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
3
'( PE PEN" N"A1 A1.L .L.A .AN N '(' '( ' La Lata tarr e ela lak kan ang g Kota Pontianak dengan luas '&(:;% 1a dan #umlah penduduk sebesar 5:<(%:8 yang tersebar di 8 =enam> ke!am e!amat atan an deng dengan an kepad epadat atan an pend pendud uduk uk anta antara ra 3' samp sampai ai <8 oran orang* g*he hekt ktar ar dan dan pert pertum umbu buha han n ')8< persen per tahun( erdasa erdasarkan rkan data kependud kependuduka ukan n terseb tersebut ut dan perkir perkiraan aan timbu timbulan lan samp sampah ah %(:5 %(:5 lite literr per per oran orang g per per hari =sesuai SK SNI S,&4,'<<3) "P. '<<3>) maka #umlah sampah yang dihasilk dihasilkan an di seluruh seluruh kota kota adalah adalah sekitar '(5<3 m3*hari atau sekitar 35; ton*ha ton*hari ri =apabi =apabila la kerapat erapatan an !urah !urah %%5 kg*m3> kg*m3>(( Ap Apabi abila la tidak tidak ada tindakan pengurangan) #umlah sampah sampah akan akan bertam bertambah bah sekita sekitarr ')&' ton*hari( Sampah yang ditimbulkan di Kota pontiana pontianak) k) berasal berasal dari beberapa beberapa sumber yaitu ? perumahan) kawas wasan komer mersial) ial) ind indus ustr tri) i) perkantoran) ruang terbuka publik) kawas kawasan an pertan pertanian ian dan kawas kawasan an lainnya( Kawasan hunian*p hunian*peruma erumahan han dan komersi komersial al merupakan merupakan penyumban penyumbang g sampah sampah terbesar di Kota Pontianak( Kawa Kawasa san n huni hunian an*p *per erum umah ahan an di Kota Pontianak terdiri dari kawasan hunian tunggal) komplek perumahan dan kawasan perk perkam ampu pung ngan an tepi tepian an sung su ngai ai)) dimana dimana masing masing,ma ,masi sing ng kateg kategor orii huni hunian an ters terseb ebut ut se!a se!ara ra umum umum memiliki sistem pengelolaan sampah yang berbeda(
Samp Sampa ah yan yang terta ertan ngan gani oleh oleh "inas Kebersihan dan Pertamanan =ter =teran angk gkut ut ke TPA> TPA> Tahun ahun %& %&'3 '3 rata rata,r ,rat ata a 3& 3&& & ton ton per per hari hari atau atau sekitar sekitar '(335 '(335 m3 per hari =Tahun =Tahun %&'% %& '% sekit ekitar ar '(%& '(%&& & m3*h m3*ha ari >( @olume sampah tersebut sebagian besar =::)4 > berasal dari rumah tangga =domestik>) '4)5 sampah pas pasar dan :)< sampa ampah h dar dari perka perkanto ntora ran n dan dan +asili +asilitas tas umum) umum) serta &)'5 sampah yang berasal dari penyapuan #alan dan taman( Ini Ini ber berarti ting ingkat pelay elayan anan an persam persampah pahan an men!ap men!apai ai 85);5 85);5 dari dari timb timbul ulan an samp sampah ah(( 7uml 7umlah ah sampah yang tertangani ini mengalami peningkatan dari Tahun %&'& %&'& sebesa sebesarr 5)<5 5)<5 per tahun( tahun( Penin eningk gkat atan an #uml #umlah ah pend pendud uduk uk yang terlayani +asilitas persampahan yang diswakelola ini #uga mengalami peningkatan peningkatan dari seki sekita tarr 8% pada pada tahu tahun n %& %&'& '& men# men#ad adii :' :' pada pada tahu tahun n %& %&'3 '3(( "engan angka pertumbuhan penduduk sekitar ')45 per tahun =rata,rata 3 tahun terakhir>) maka optimis pengelolaan persampahan Kota ota Ponti ontian anak ak ber bergera gerak k ma#u ma#u dengan lev level of servi ervic ce yang semakin baik( ila usaha dan kiner#a "KP sebagai pengelola persampahan kota dapat dipert dipertaha ahanka nkan n sepert sepertii sekar sekarang ang)) mak maka dipe diperk rkir irak akan an 5 samp sampai ai 8 tahun ke depan tingkat pelayanan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
bisa men!apai '&& ( Namun hal ini tentu akan meninmbulkan permasalahan baru terkait dengan Bolume sampah yang terus meningkat yang membebani TPA dan lingkungan kota se!ara umum) sehingga dibutuhkan usaha,usaha dan terobosan baru untuk mengurangi #umlah timbulan sampah( 2asilitas pembuangan sampah di Kota Pontianak terdiri dari satu unit TPA =tempat pembuangan sampah akhir> yang berlokasi di atu Layang Ke!amatan Pontianak .tara) dengan luas lahan e+ekti+ %8)8 1a( 7arak TPA atu Layang dari pusat Kota kurang lebih se#auh '5 km dan #arak dari badan air penerima =Sungai Kapuas> ke TPA sekitar kurang lebih 3 km( Kondisi Topogra6 TPA relatiBe datar dan #arak TPA dengan pemukiman penduduk kurang lebih % km) dengan lahan TPA yang memiliki #enis tanah bergambut( Rata,rata sampah yang masuk ke TPA setiap harinya sekitar 3&& ton*hari( TPA atulayang menerapkan sistem lahan urug terkendali atau !ontroled land6ll mana#emen dan open dumping dan se#ak tahun '<<8 telah menampung 3&&(&&& ton sampah yang menumpuk hampir setinggi lima meter) ditambah masuknya sampah baru rata,rata %5&,3&& ton*hari( Pengelolaan sampah dengan sistem ini memerlukan dana !ukup besar( Pemkot Pontianak berharap TPA men#adi tempat yang nyaman dan hi#au( Saat ini kondisi TPA atulayang mulai kurang tertata)
4
berbau) berbahaya =mengandung gas> dan Bolumenya mulai berkurang karena saat tumpukan sampah men!apai % meter segera ditutup dan dipadatkan lagi( Tumpukan sampah dibagi dalam beberapa !el =!el A dan !el > untuk diteruskan pada tahap selan#utnya) yaitu pembakaran gas( Pengumpulan gas yang diperoleh dapat digunakan sebagai tenaga listrik dan bahan bakar untuk menggerakkan generator mesin sehingga tidak perlu menggunakan solar( "alam proses ka#ian ini akan dieBaluasi dan dika#i dengan seksama system pembuangan akhir sampah di TPA akan ditin#au dengan 4 aspek yakni aspek teknis)aspek pembiayaan) aspek kelembagaan dan aspek lingkungan( "engan berdasarkan metode yang digunakan dan analisis yang releBan pada setiap aspek diharapkan akan tersusun strategi guna mengoptimalkan penggunaan lahan TPA dengan sistem pengolahan dan peman+aatan sampah yang lebih baik sehingga dapat meminimalkan permasalahan, permasalahan yang dapat memperpan#ang umur pakai dari TPA tersebut( Tidak menutup kemungkinan hasil ka#ian dan eBaluasi ini akan melahirkan rekomendasi untuk pemindahan lokasi TPA ini ke lokasi baru) bila permasalahan,permasalahan di keempat aspek yang dika#i sulit ditangani bila TPA tetap berlokasi disana(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
5
'(% -aksud dan Tu#uan Kegiatan EBaluasi Kiner#a TPA Sampah atulayang se!ara umum dimaksudkan untuk merumuskan rekomendasi bagi penanganan sampah yang lebih baik di TPA atulayang) sehingga kiner#a TPA bisa ditingkatkan melalui peman+aatan se!ara optimal seluruh potensi yang ada pada masyarakat) pemerintah kota) dan pemerintah propinsi) serta mitra ker#a pemerintah( Tu#uan dari penyusunan Kegiatan EBaluasi Kiner#a TPA Sampah atulayang adalah ? '( Tersusunnya suatu solusi yang menyeluruh =komprehensi+> dan sistematis terhadap penanggulangan masalah penanganan sampah di TPA atulayang serta langkah,
langkah prospekti+ dan strategis dalam mengantisipasi masalah, masalah persampahan yang mungkin timbul di masa yang akan dating( %( Tersusunnya suatu Kerangka Konseptual yang berman+aat bagi pembuatan keputusan dalam kaitannya dengan pengelolaan sampah di TPA atulayang untuk instansi terkait yang bertanggung #awab terhadap pengelolaan sampah di TPA atulayang( 3( Tersusunnya suatu kebi#akan pengelolaan persampahan yang mampu mengarahkan) membantu dan meningkatkan partisipasi masyarakat dan swasta pengurangan Bolume sampah yang harus dibawa ke TPA atulayang(
'(3 "asar 1ukum Kebi#akan,kebi#akan Pemerintah yang masih ada kaitannya dengan pengelolaan sampah di TPA adalah sebagai berikut ini ?
pembangunan persampahan men!iptakan iklim yang kondusi+ bagi dunia usaha*sawsta untuk peran akti+ dalam memberikan pelayanan '> Pembangunan idang Permukiman persampahan terutama dalam RP7- Nasional %&&4, pengelolaan TPA %&&< yakni Per!epatan 3> 1asil "iskusi Nasional=7akarta)'& pembangunan In+ra struktur Agustus %&&5> Reposisi terutama pada pembangunan pen!apaian target -"Gs persampahan dengan sasaran tentang In+rastruktur Perkotaan mening,katkan kiner#a bidang persampahan yakni pengelolaan TPA sampah yang -eningkatkan kualitas TPA dan berwawasan lingkungan pada +asilitas lain untuk men#amin semua kota,kota metropolitan) pelayanan yang sesuai dengan kota besar dan sedang( keten,tuan teknis lingkungan) %> Arah Kebi#akan dalam RP7meningkatkan kapasitas nasional %&&4,%&&< yaitu pembiaayaan untuk men#amin ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
kualitas pelayanan yang mengarah pada pemulihan biaya pengelolaan) meningkatkan pelayanan dengan mengedepankan peran dan partisipasi akti+ masyarakat 4> Target "iskusi nasional =target '&> yaitu Peningkatan penelitian dan pengembangan serta aplikasi teknologi tepat guna) penyusunan pedoman pengelolaan TPA dan penerapan C/aste to EnergyD)$ptimalisasi peman+aatan TPA dalam peningkatan kapasitas pelayanan melalui peningkatan dan rehabilitasi TPA dan pengembangan TPA regional( 5> PER-EN P. N$(%'*PRT*-*%&&8) tentang Kebi#akan dan strategi Nasional Pengembangan sistem Pengelolaan Persampahan =KSNP,SPP>(
8
Kebi#akan adalah sebagai berikut ? a( Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya( b( Peningkatan peran akti+ masyarakat dalam dunia usaha*swasta sebagai mitra pengelolaan( !( Peningkatan !akupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan( d( -elaksanakan rehabilitasi TPA yang men!emari lingkungan( e( -eningkatkan kualitas pengelolaan TPA kearah sanitary land6ll( +( -eningkatkan pengelolaan TPA regional( g( Penelitian) pengembangan dan aplikasi teknologi penanganan persampahan tepat guna dan berwawasan lingkungan(
'(4 Ruang lingkup '(4('
Lingkup /ilayah
Lingkup wilayah ka#ian ini adalah areal TPA Sampah atulayang dengan luas %8)8 1a serta kawasan sekitarnya dalam radius ' km( /ilayah ka#ian ini se!ara administrati+ terletak di Kelurahan atulayang Ke!amatan Pontianak .tara Se!ara geogra6s TPA atu Layang ini terletak antara '&; 5%F '4)' dan && o 44F 5:)5:D sampai dengan &'o &&F 4;)85D Lintang .tara =L.>(
'(4(%
Lingkup Substansial
Lingkup peker#aan yang ter!akup dalam eBaluasi ini adalah ? '(4(%(' Persiapan Pada tahap peker#aan persiapan Konsultan harus melaksanakan kegiatan sebagai berikut ? '> Koordinasi dengan direksi peker#aan( %> Pengumpulan data awal) data primer dan sekunder) buku buku re+erensi yang berhubungan dengan peker#aan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
ini sebagai bahan re+erensi medan*lapangan dan untuk penyempurnaan program ker#a sehingga akan di!apai suatu hasil peker#aan yang maksimal( 3> "esk studi dan diskusi awal 4> Pembuatan dan penyususunan program ker#a) pembagian tugas dan pengarahan( '(4(%(% SurBey "an Pengukuran Kegiatan surBey ini meliputi ?
:
pembiayaan atulayang(
operasional
TPA
'(4(%(3 EBaluasi) Analisis dan Peren!anaan Teknis EBalusi dan analisis akan dilakukan setelah diperoleh data yang dibutuhkan baik data primer maupun data sekunder( EBaluasi dan analisis dilakukan untuk men!ari #awaban dan permasalahan yang ada) meliputi aspek teknis yakni bagaimana kemampuan TPA dalam menampung la#u pertambahan sampah) aspek pembiayaan yakni bagimana !ara men!ari sumber pembiayaan untuk mengatasi biaya pengangkutan tanah urug dan aspek kelembagaan yakni bagaimana kiner#a aparat yang ada dalam menangani pengelolaan persampahan di Kota (
'> SurBey Lapangan untuk mengetahui kondisi eksisting TPA atulayang dan sekitarnya( %> SurBey Karakteristik timbulan dan pengelolaan sampah eksisting untuk mengetahui besarnya sampah yang ditimbulkan baik domesti! maupun non domesti! dan !ara,!ara pengelolaan yang telah dilakukan terutama proses pengolahan sampah di TPA '( Analisa kuantitati+ atulayang 3> SurBey 6sik dan situasi serta-erupakan analisis yang berupa hitungan,hitungan se!ara kondisi sarana prasarana kuantitati+ dengan persampahan eksisting di TPA menggunakan metode,metode atulayang) meliputi pemetaan tertentu untuk menilai suatu situasi lokasi bangunan di data terukur yang selan#utnya dalam TPA atulayang skala ' ? diinterpretasikan se!ara 5&& atau ' ? '&&& dan kualitati+ pemetaan kawasan sekitar TPA atulayang dalam skala '?5(&&& %( Analisis kualitati+ atau lebih besar( 4> SurBey Pen#aringan Aspirasi -asyarakat dengan metode-erupakan analisis yang berupa deskripti+ untuk men#elaskan sampling untuk mengetahui hal,hal yang tidak terukur yang dampak operasional TPA tidak di#elaskan se!ara atulayang terhadap kawasan kualitati+( sekitarnya( 5> SurBey sekunder mengenai kelembagaan dan pembiayaanSebelum analisis kualitati+ dan analisis kuantitati+ dilaksanakan perlu pengolahan sampah se!ara ada suatu komposisi yang bisa umum dan se!ara khusus dipakai dan diterapkan dalam mengenai kelembagaan dan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
mengurangi la#u timbulan sampah di TPA yang terkait dalam pengelolaan TPA yakni dalam mengatasi masalah usia dari TPA tersebut yaitu memperpan#ang masa pakai TPA( 3( Analisis S/$T S/$T merupakan alat =tool> yang dapat dipakai untuk analisis kualitati+( S/$T dapat digunakan untuk mengidenti6kasi dan menganalisis berbagai +aktor se!ara sistematis untuk merumuskan strategi pemerintah di dalam mengelola daerahnya( Analisis ini dapat didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan =strengths> dan peluang =opportuni,ties>) namun se!ara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan =weakness> dan an!aman =threats>( Pola pikir sederhana strategi S/$T adalah ketika kita mengetahui kekuatan dan kelemahan diri sendiri =internal> maka peluang yang ada dapat diraih dan an!aman yang akan timbul bisa diantisipasi =eksternal>( 2aktor kekuatan dan kelemahan merupakan +aktor internal sedangkan peluang dan an!aman merupakan +aktor eskternal yang dihadapi oleh organisasi*instansi( Adapun yang dimaksud dengan +aktor S/$T adalah?
;
•
•
•
•
2aktor kekuatan adalah antara lain kompetensi yang terdapat dalam organisasi yang berakibat pada pemilikan keunggulan komparati+ oleh suatu organisasi 2aktor kelemahan adalah keter,batasan* kekurangan dalam hal sumber keterampilan dan kemam, puan yang men#adi penghalang serius bagi penampilan kiner#a organisasi( "alam praktek berbagai keterbatasan dan kekurangan kemampuan bisa terlihat pada sarana dan prasarana yang dimiliki*tidak dimiliki bahkan kemampuan mana#erial yang rendah( 2aktor peluang adalah berbagai situasi lingkungan yang mengun,tungkan bagi suatu satuan orga,nisasi( 0ang dimaksud antara lain perubahan dalam kondisi persai,ngan dan perubahan dalam peratu,ran dan perundang,undangan yang membuka bagi kesempatan baru dalam setiap kegiatan( 2aktor an!aman adalah merupakan kebalikan pengertian peluang) dengan demikian dapat dikatakan an!aman adalah +aktorH +aktor lingkungan yang tidak menguntung,kan bagi suatu satuan organisasi(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
<
'(5 1asil Akhir*$utput 1asil akhir dari studi ini adalah sebuah Laporan Akhir yang pada dasarnya memuat beberapa hal utama berikut ? o
o
Pro6l Eksisting Sistem Pengelolaan Sampah di TPA atu Layang Isue Strategis) Potensi dan Permasalahan Pengelolaan Sampah terutama yang menyangkut TPA atu Layang
o
o
o
o
Arah Kebi#akan dan Strategi Pengembangan kiner#a TPA atu Layang Rekomendasi Konsep Pengembangan Sistem Pengelolaan Sampah di TPA atulayang( Rekomendasi Sistem Pembiayaan dan Lembaga Pengelola TPA Sampah( Rekomendasi entuk Konkrit Partisipasi -asyarakat dalam Sistem Pengelolaan Sampah di /ilayah Ka#ian(
%( GA-ARAN .-./ILA0A1 ST."I %(' $rientasi %(% Se!ara geogra6s TPA atu Layang ini terletak antara '&; 5%F '4)' dan && o 44F 5:)5:D sampai dengan &' o &&F 4;)85D Lintang .tara =L.>( Se!ara administrati+ terletak di tepi 7alan (( Kelurahan atu Layang Ke!amatan Pontianak .tara 7alur Sutera Pontianak,Sungai Raya,Sungai Ambawang,Tayan merupakan urat nadi penting dalam sistem transportasi eksternal Kota Sungai Raya( -elalui #alur ini Kota Sungai Raya dapat di#angkau dari sentra,sentra produksi pertanian di Kabupaten
Kubu Raya) Kabupaten Pontianak) Kabupaten Landak dan Sanggau( 7alur #alan darat yang #uga sangat potensial adalah #alur Sungai Raya, Sungai Pinyuh,-empawah, Singkawang,Sambas yang sangat prospektus untuk membuka #alur pemasaran ke wilayah utara Propinsi Kalimantan arat bahkan sampai ke Sarawak( Selain itu) Kota Sungai Raya #uga terbuka bagi interaksi ke wilayah selatan baik dengan ke!amatan, ke!amatan di bagian selatan Kabupaten Kubu Raya) maupun dengan kabupaten,kabupaten lain di selatan =Kayong .tara)
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
Ketapang>) melalui #alur,#alur pelayaran sungai dan transportasi laut( Kota Sungai Raya se!ara administrati+ meliputi beberapa
'&
wilayah desa di wilayah Ke!amatan Sungai Raya bagian barat) yaitu "esa Sungai Raya) Kapur) Teluk Kapuas) Arang Limbung) Limbung dan Kuala "ua(
%(3 Pro6l 2isik "asar %(3('
Topogra6 dan -or+ologi
Sebagian besar Kota Sungai Raya merupakan kawasan dengan ketinggian antara %)3 H %): m diatas permukaan laut meliputi hampir seluruh bagian tengah kawasan di kanan,kiri #alan poros utama =7alan Arteri Supadio>( Kawasan,kawasan yang tertinggi dengan eleBasi di atas %)5 meter terdiri dari dua kelompok lokasi yang terpisah yaitu di wilayah hulu Parit Ahai dan Parit ugis di bagian barat dan kawasan hulu Parit
Keramat di sebelah selatan( Sedangkan kawasan dengan ketinggian di bawah %)4 meter dpl) terdapat di pinggiran Sungai Kapuas dan Sungai Raya bagian hilir( Kemiringan lahan Kota Sungai Raya sangat rendah yaitu kurang dari ' sehingga kawasan ini dapat dikatakan Jat =datar> berkisar antara & H ' =gambar kanan>( Kondisi topogra6 demikian ini sangat feasible untuk pengembangan bangunan 6sik( Artinya tidak diperlukan biaya
pematangan lahan untuk land !ut 6ll seperti yang ter#adi pada lahan yang bergelombang(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
''
rata,rata bulanan se!ara umum dalam kisaran 55 hingga :5 ( Temperatur rata,rata bulanan ada dalam kisaran %5)< o9 =7anuari> hingga %:):o9 =Agustus> dengan temperatur terendah %%)' o9 dan o tertinggi 33); 9( Rata,rata kelembaban nisbi se!ara umum dalam kisaran ;% =7uli> hingga ;: =$ktober>( Se!ara umum angin bertiup dari arah barat dengan ke!epatan rata,rata bulanan hingga 8 knot( "ari arah lain) angin dengan ke!epatan rata,rata kurang dari 4 knot( Ke!epatan angin maksimum bulanan yang lebih dari %5 knot umumnya berasal dari barat dan beberapa waktu dari arah barat daya
%(3(3 Ke!amatan Sungai Raya se!ara umum beriklim tropis demikian pula dengan Kota Sungai Raya( Pola umum !ua!a banyak dipengaruhi oleh pola angin musim yang melintasi Propinsi Kalimantan arat) dimana musim hu#an berlangsung antara bulan $ktober sampai dengan bulan -ei(
%(3(%
Iklim -ikro
7enis Tanah
erdasarkan data geologi yang bersumber dari lembar Pontianak) kondisi geologi Kota Sungai Raya didominasi oleh KI-) yaitu Granodiorit -ensibau) terutama granodiorit dan Granit) "iorit Kuorsa) "iorit) Adamelit dan Tonalit( Sedangkan #enis tanah Kota Sungai Raya didomimasi tanah aluBial yang di beberapa spot berasosiasi dengan #enis $rganosol Gley 1umi!(
9urah hu#an harian maksimum tertinggi di Kota Sungai Raya dalam kurun waktu '& tahun terakhir %%4); mm dengan intensitas maksimum '5 mm*5 menit'( Sedangkan !urah hu#an harian maksimum rata,rata 83):5 mm*hari( Se!ara rata,rata) !urah hu#an harian maksimum yang di atas <& mm ter#adi dua kali dalam setahun( Keadaan sinar matahari ''> "ata,data diperoleh dari Stasiun -eteorologi Supadio pada ulan $ktober %&&; ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
Se!ara 6siogra6 daerah studi merupakan dataran aluBial yang terdiri dari sedimen lembah rawa berair penuh dan dataran ban#ir yang di!irikan oleh lempung dan pasir halus kaya organik kelabu sampai !oklat tua yang menutupi tidak menerus) kerikil yang ditun#ang matriks( Landaian dataran ban#ir di Kota Sungai Raya dan sekitarnya berkisar antara '*'3&& sampai '*%5&&( 7enis tanah yang menutup dataran sebagian besar terdiri dari ? •
•
Tanah $rganosol) yang lebih dikenal sebagai tanah gambut yang terbentuk dari seresah dan sisa,sisa tumbuhan yang tidak terdekimposisi se!ara sempurna oleh organisme pengurai( Tanah AlluBial) #enis tanah berwarna kelabu) !oklat dan hitam( -empunyai si+at tidak peka terhadap erosi dan !o!ok untuk budidaya pertanian(
"engan demikian tanah yang terbentuk dari endapan sungai di lokasi ini relati+ subur( 7enis tanah ini relati+ kurang peka terhadap erosi dengan tekstur halus sampai sedang( Kedalaman e+ekti+ tanah lebih dari <& !m( Kadar tanah di Kota Sungai Raya adalah #enis lanau lempung pasiran dengan parameter sebagai berikut % ? Kadar air) /n •
•
:;)&: erat #enis)
•
%)8& erat Bolume)
Υm
•
')545 gr*!m3 atas !air)
LL
•
;&)%& atas plastik)PL
•
4<)5< Indeks plastisiras) IP
•
3&)8' Sudut dalam)
geser Φ
•
4& Kohesi)9
•
&)'3 KG*!m% utiran lolos saringan no( %&& <4)<3
Gs
%
'%
> "ata ini diperoleh dari hasil test laboratorium tanah sampel yang diambil di lapangan pada tangga %4 $ktober %&&% oleh Tim SurBey PT Romarenta(
Kota Sungai Raya termasuk dalam wilayah gempa ' menurut Quake Area Map =Monied Merculi Intencity, 1931>) dan dengan demikian sangat aman dari gangguan gempa Bulkanik dan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
'3
tektonik( Kawasan ini #uga bebas dari bahaya tsunami yang biasanya merupakan bahaya susulan gempa tektonik(
%(3(4
1idrologi
Kota Sungai Raya merupakan dataran yang sebagian wilayahnya dipengaruhi pasang surut Sungai Kapuas( Sistem pengeringan air di kawasan ini sangat baik berkat banyaknya kanal*parit yang melintang menghubungkan seluruh bagian kawasan dengan Sungai Kapuas( eberapa sungai ke!il dan parit utama yang ada di kawasan ini adalah Sungai Raya) Parit Seribu) Parit Semben) Parit Tengkorak) Parit Gere#a) Parit ugis) Parit Ahai) Parit Gertak Kuning) Parit 7epang) dan Parit Keramat serta beberapa !abang*anak dari sungai maupun parit,parit tersebut( Parit,parit dan sungai ke!il ini sangat membantu pengaturan hidrologi kawasan serta sistem pengairan pasang surut yang banyak terdapat di dalam Kota Sungai Raya( Salinitas air di Kota Sungai Raya ter!atat & atau tidak ter#adi intrusi air laut) dengan p1 air rata,rata 8(
2oto ? Sungai Kapuas yang sangat mempengaruhi hidroorologis Kota Sungai Raya dari tenggara ke utara
Konsentrasi dengan konsentrasi
penduduk) demikian kegiatan
dan ter#adi sosial,
ekonomi) harus disertai dengan penyediaan pelayanan utilitas kota seperti listrik) air minum) drainase) telekomunikasi dan lain , lain(
%(3(5
Kependudukan
Perkembangan debit air limbah di permukiman dari waktu ke waktu berbanding lurus dengan perkembangan penduduk karena setiap perkembangan penduduk akan diikuti perkembangan kegiatan so!ial ekonomi( Perkembangan kegiatan menimbulkan Bolume air limbah yang ditimbulkan yang #uga konsekuensinya pada pertambahan kebutuhan pelayanan pengelolaan air limbah baik domesti! maupun non domestik( "i samping itu) besaran #umlah dan luas berbagai +asilitas pelayanan air limbah perkotaan ditentukan oleh #umlah penduduk pendukungnya* yang dilayani( 7adi) perkiraan kebutuhan skala pelayanan pengelolaan air limbah perkotaan akan didasari oleh prediksi #umlah penduduk yang akan berada di dalam Kota Sungai Raya( Perkembangan kegiatan perkotaan berbanding lurus dengan perkembangan penduduk karena setiap perkembangan penduduk akan diikuti perkembangan kegiatan sosial ekonomi( Perkembangan kegiatan memerlukan ruang yang semakin besar) demikian pula pertambahan penduduk itu sendiri memerlukan pertambahan #umlah +asilitas pelayanan yang #uga konsekuensinya pada pertambahan kebutuhan ruang( "i
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
samping itu) besaran #umlah dan luas berbagai +asilitas perkotaan ditentukan oleh #umlah penduduk pendukungnya* yang dilayani( 7adi) perkiraan kebutuhan ruang bagi
'4
berbagai +asilitas perkotaan akan didasari oleh prediksi #umlah penduduk yang akan berada di dalam Kota Sungai Raya(
Tabel 1 : JUMLAH DAN PERKEMBANGAN PENDUDUK KOTA SUNGAI RAYA TAHUN 2000-2010 Tabel % ?
Tabel 3 ? "ari tahun %&&&,%&'& atau dalam waktu '& tahun penduduk Kota Sungai Raya mengalami pertumbuhan rata, rata 4)&8 per tahun( 7adi ada pertambahan #umlah penduduk sebanyak 4:(%;3 #iwa yaitu dari tahun %&&& sebanyak <8(84: #iwa men#adi '43(<3& #iwa pada tahun %&'&( ila dilihat perdesa) pertumbuhan penduduk lebih tinggi ter#adi di "esa Kuala "ua yaitu sebesar 8)&' pertahun) sementara "esa Sungai Raya) Arang Limbung dan Limbung mengalami pertambahan penduduk di bawah angka pertambahan penduduk kota( "ari data perkembangan penduduk per desa di atas dapat dilihat bahwa perkembangan penduduk paling banyak ter#adi di "esa Kuala "ua) Kapur Teluk Kapuas( Sementara desa Sungai Raya yang berbatasan langsung
dengan Kota Pontianak memiliki angka pertumbuhan di bawah rata,rata( Kondisi ini sangat dipengaruhi oleh kondisi pertumbuhan yang negati+ dalam kurun waktu %&&;,%&'&( Perkembangan "esa Sungai Raya akibat pesatnya pertumbuhan Kota Pontianak ter#adi pada awal tahun %&&& an dimana selama 4 tahun ter#adi pertumbuhan yang luar biasa yaitu sekitar :)4; per tahun) #auh di atas rata,rata pertumbuhan penduduk kota( ila diabaikan Juktuasi pertambahan penduduk per dua tahun dan dihitung rata, rata selama '& tahun terakhir) pertumbuhan penduduk di "esa Sungai Raya hanya 3)54 per tahun dan hal ini menun#ukkan kalau pertumbuhan di perbatasan kota Sungai Raya dan Kota Pontianak ini sudah mulai #enuh( Pemekaran kabupaten yang menetapkan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
'5
Sungai Raya sebagai ibukota kabupaten telah merubah konstelasi perkembangan penduduk yang tadinya menumpuk di "esa Sungai Raya khususnya di kawasan perbatasan dengan Kota Pontianak) bergeser ke arah selatan ke pusat atau tengah, tengah kota seperti di "esa Teluk Kapuas) Kapur dan "esa Kuala "ua( Tabel 4 ? Struktur tingkat pertumbuhan penduduk seperti di atas diperkirakan tidak akan berubah untuk periode %& tahun mendatang terutama diakibatkan semakin mantapnya +ungsi Kota Sungai Raya sebagai ibukota Kabupaten Kubu Raya) yang akan membawa konsekuensi peningkatan pembangunan in+rastruktur dan pelayanan pemerintah) disamping itu) peningkatan angka pertumbuhan #uga banya dipi!u oleh terbangunnya 7embatan Kapuas II dan semakin baiknya #aringan #alan Pontianak,Tayan( 2aktor,+aktor ini akan meningkatkan angka pertumbuhan penduduk di Kota Sungai Raya terutama di sekitar 7alan Arteri Supadio dan kawasan utara yang berbatasan dengan wilayah Kota Pontianak ="esa Kapur>(
%(3(8 Sistem Transportasi Tabel 5 ? Salah satu aspek penting dalam pengembangan kawasan permukiman adalah sistem transportasi dan sirkulasi kawasan) sehingga kawasan
•
•
permukiman ini dapat dipadukan dengan kondisi dan pola sistem transportasi kota se!ara keseluruhan( "alam melayani kebutuhan pergerakan orang dan barang di Kota Sungai Raya pada saat ini tersedia perhubungan darat dan sungai( Sesuai dengan ren!ana sistem transportasi Kota Sungai Raya hingga Tahun %&%; yang tertuang dalam Ren!ana Tata Ruang /ilayah Ibukota Kabupaten Kubu Raya Tahun %&%; yang telah disusun( Pengembangan sistem transportasi ini) terutama pengembangan #aringan #alan raya) memiliki % +ungsi utama berkaitan dengan usaha penataan ruang wilayah Kota Sungai Raya yaitu ? Pertama) melayani pergerakan orang dan barang baik internal maupun eksternal sesuai dengan yang diren!anakan sehingga seluruh kegiatan perkotaan dapat ber#alan dengan lan!ar dan harmonis( Kedua) pengembangan sistem transportasi dapat ber+ungsi sebagai motiBator dan stimulator untuk membentuk kota sesuai dengan yang diren!anakan( "alam hal ini pengembangan sistem transportasi ini sangat e+ekti+ untuk mengarahkan pengembangan kota ke arah yang diren!anakan(
Tabel 8 ? "engan demikian) pengembangan sistem transportasi ini akan sangat tergantung pada ren!ana pengembangan kota yang dituangkan dalam RTR/
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
Ibukota Kabupaten Kubu Raya Tahun %&&;,%&%;( Tabel : ? Sistem transportasi pada dasarnya merupakan kerangka utama pembentuk struktur kota) terutama dikaitkan dengan proses perkembangan dan pertumbuhan pusat,pusat permukiman yang umumnya #uga merupakan pusat kegiatan sosial dan ekonomi( Perkembangan wilayah ter#adi sebagai akibat tumbuhnya diBersi6kasi pusat,pusat permukiman dan terbentuknya keterkaitan =linkage> antar pusat,pusat tersebut( Pada satu sisi) pengembangan sistem transportasi mendorong pertumbuhan dan diBersi6kasi pusat,pusat permukiman yang telah ada dan disisi lain pengembangan sistem transportasi dapat merangsang tumbuhnya pusat,pusat baru( Pembangunan sistem transportasi baru biasanya akan meningkatkan interaksi antar pusat permukiman dan antara pusat permukiman dan pusat, pusat kegiatan( Tabel ; ? "engan demikian) hal yang terpenting yang perlu dika#i adalah seberapa #auh peranan sistem transportasi yang ada saat ini terhadap struktur tata ruang wilayah peren!anaan dan bagaimana prospek pengembangannya di masa mendatang untuk dapat mendukung terbentuknya struktur tata ruang wilayah peren!anaan yang diren!anakan(
'8
Tabel < ? Sistem transportasi wilayah peren!anaan se!ara garis besar merupakan perpaduan antara subsistem transportasi #alan raya dan subsistem transportasi sungai( -asing,masing subsistem transportasi tersebut akan dibahas pada bagian ini yang men!akup tiga aspek yaituM aspek suplai yang meliputi kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana transportasi) aspek potensi permintaan akan #asa transportasi =demand aspe!t> serta pengelolaan sistem transportasi yang ada( Pada bagian akhir akan dika#i pula tingkat pelayanan seluruh sistem transportasi yang ada dalam menun#ang usaha pengembangan kawasan( %(3(8(' Sistem Perangkutan Sungai Tabel '& ?Se!ara historis peranan perangkutan Sungai Kapuas sangat penting dalam mendukung sistem pengangkutan barang dan penumpang regional dan lokal( Pada saat #aringan #alan raya mulai berkembang) peranan angkutan sungai masih tetap penting terutama pada daerah, daerah pedalaman yang sulit di#angkau #aringan #alan raya( ahkan pada daerah dimana #alan raya melintas se!ara paralel dengan #alur pelayaran sungai) pengangkutan barang melalui sungai masih banyak dilakukan( Tabel '' ?esarnya peranan transportasi sungai ini membawa konsekuensi bagi pola penyebaran pusat,pusat
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
pengumpulan dan distribusi barang yang #uga merupakan pusat,pusat industri) perdagangan dan permukiman penduduk( Se!ara umum) pusat,pusat permukiman tersebut menyebar pada posisi, posisi yang menguntungkan ditepi sungai( esarnya perkembangan pusat,pusat tersebut #uga sebanding dengan aksesnya terhadap #alur transportasi darat utama dan pusat,pusat kegiatan utama kawasan( Tabel '% ?Sampai saat ini) angkutan sungai masih merupakan sarana pergerakan barang dan penumpang terutama untuk angkutan bahan baku industri dan angkutan hasil produksi dari industri ke pelabuhan Pontianak( Seluruh kawasan yang berada pada #alur Sungai Kapuas boleh dikatakan memiliki akses !ukup baik ke Pontianak( 7alur pelayaran orde kedua yang dahulunya ter#adi pada #alur Sungai Raya saat ini sudah tidak digunakan lagi(
':
melaluinya( Kenyataan ini menun#ukkan bagaimana pelayaran sungai merupakan sistem transportasi yang !ukup Bital( Ketergantungan industri terhadap sistem perangkutan ini sangat tinggi( $leh karena pelayaran sungai sangat tergantung pada kondisi hidrologi wilayah) maka satu, satunya alternati+ penanganan masalah ini adalah pengembangan #aringan #alan raya yang memadai untuk angkutan Bolume tinggi ke!uali bila pemerintah mau mengendalikan penebangan dan perambahan hutan di hulu, hulu Sungai Kapuas sehingga Juktuasi debit air sungai dapat ditekan seminimal mungkin( Artinya) suatu usaha besar perlu dilakukan untuk mengembalikan siklus hidrologi pada kondisi yang wa#ar sehingga debit dan tinggi permukaan air sungai relati+ stabil sepan#ang tahun( ila hal ini sulit dilakukan) maka pemerintah perlu pembangunan #aringan #alan raya untuk mengurangi ketergantungan wilayah terhadap perangkutan sungai(
Tabel '3 ?Kelan!aran sistem perangkutan sungai sangat tergantung pada iklim dan %(3(8(% Sistem Perangkutan 7alan !ua!a terutama siklus hidrologi Raya wilayah hulu "AS Kapuas( Pada musim kemarau) umumnya Tabel '4 ?Kota Sungai Raya pada debit dan tinggi permukaan air umumnya dapat di !apai sungai menurun sehingga melalui beberapa koridor kapasitas sungai sebagai #alur penting yaitu ? angkutan men#adi menurun pula( ahkan) bila kemarau'> Koridor selatan =darat dan sungai> menghubungkan Kota Sungai ber#alan !ukup pan#ang maka Raya dengan Rasau 7aya) debit air Sungai Kapuas,pun bahkan menghubungkan Kota sampai pada titik dimana kapal, Sungai Raya dengan kota,kota kapal barang tidak dapat
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
%>
3>
4>
5>
di selatan Kabupaten Kubu Raya seperti Kubu) Padang Tikar) Terentang) Teluk atang) Ketapang) serta kota,kota di hulu Sungai Kapuas( Koridor Timur menghubungkan Kota Sungai Raya dengan Kota Tayan) Sanggau) Sekadau) Sintang) Nanga Pinoh) bahkan sampai ke Putussibau dan ke Sarawak =-alaysia> melalui "9 =order "eBelopment 9enter> Entikong( Koridor utara =darat> menghubungkan Kota Sungai Raya dengan Kota Pontianak dan Kota,kota di utara Kalimantan arat =Singkawang) Sambas) Sanggau) Ngabang) dll> bahkan sampai ke Sarawak( Koridor utara =sungai> menghubungkan Kota Sungai Raya dengan Kota Pontianak dan luar Kalimantan arat( Koridor andara Supadio menghubungkan Kota Sungai Raya dengan beberapa kota di luar Pulau Kalimantan( Tabel '5 ?Sistem transportasi dari dan ke Kota Sungai Raya didukung oleh #aringan #alan dengan kondisi yang !ukup memadai untuk semua koridor darat dan tersedianya beberapa dermaga di sepan#ang pinggiran Sungai Kapuas( "ukungan prasarana angkutan udara masih menga!u ke andara Supadio di Pontianak( 7aringan #alan di dalam Kota Sungai Raya sendiri terdiri dari #alan aspal) #alan perkerasan*batu) #alan tanah dan #alan setapak( Pola #aringan #alan di Kota Sungai Raya membentuk pola tulang daun se#a#ar dimana #alan Adi
';
Su!ipto) dan 7alan Arteri Supadio sebagai #alan porosnya dan #alan lain memotong tegak #alan poros tersebut( Tabel '8 ?"ari ;<)% km pan#ang #alan di dalam Kota Sungai Raya) 53);5 km = 8&)4 > diantaranya merupakan #alan aspal( 7alan aspal ini selain #alan poros utama Adi Su!ipto dan Ahmad 0ani merupakan ruas #alan yang menghubungkan poros utama dengan kawasan di dalam( 7alan,#alan tersebut antara lain #alan yang menghubungkan kedua poros utama tersebut( Sebagian besar #alan desa yang menghubungkan poros utama dengan kawasan permukiman di bagian barat dan selatan merupakan #alan batu =%' >) dan sebagian ke!il merupakan #alan tanah =; >( Sedangkan #alan setapak =< > umumnya merupakan #alan pada kawasan,kawasan pertanian( %(3(8(3 Transportasi .dara Tabel ': ?Kota Sungai Raya #uga men!akup areal andara Supadio sebagai bandara utama di Kalimantan arat( Posisi ini membuat sebagian besar wilayah Kota Sungai Raya masuk dalam Kawasan Keselamatan $perasional Penerbangan andara Supadio( Kondisi ini sangat berpengaruh terhadap pengaturan pengembangan kawasan permukiman di sekitar bandara terutama menyangkut ketinggian bangunan dan kepadatan permukiman yang dii#inkan(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
Tabel '; ?Keberadaan andara Supadio ini membuat Kota Sungai Raya men#adi sangat
'<
penting perananannya sebagai gerbang utama Kalimantan arat(
%(4 Kondisi Pengelolaan Air Limbah Eksisting Permukiman di wilayah studi umumnya berkembang se!ara almiah melalui % stadium utama( Pada stadium pertama) se!ara historis) permukiman berkembang se!ara linier mengikuti pula aliran Sungai dan parit,parit besar( Pada stadium ini) keberadaan sungai dan parit besar adalah orientasi utama penduduk dalam memilih tempat tinggal karena sungai*parit merupakan sumber air yang melimpah dan merupakan #alur transportasi utama mereka saat itu( Pada stadium selan#utnya) dimana #aringan #alan se!ara !epat terbentuk menggantikan peranan #alur tarnsporatsi sungai) pola penyebaran permukiman penduduk lebih berorientasi ke darat) tetapi masih dengan pola yang sama) yaitu pola linier mengikuti pola #aringan #alan raya( Namun lambat laun) pola #aringan #alan yang tadinya linier lalu berkembang ke arah pola grid dan mebentuk !luster,!luster di wilayah dengan akses tinggi ke pusat,pusat pelayanan perkotaan( Kondisi saat ini menun#ukkan kedua stadium tersebut sama, sama masih berkembang karena di beberapa kawasan permukiman) keberadaan sungai masih men#adi orientasi) meskipun perkembangan #aringan #alan terus berkembang dengan !epat(
Karakteristik penyebaran dan perkembangan permukiman ini sangat mempengaruhi perilaku masyarakat berkaitan dengan aspek sanitasi lingkungan) mulai dari !ara pemenuhan air bersih) pembuangan sampah) perlakuan terhadap sistem drainase kawasan sampai pada karakteristik pembuangan air limbah mereka( "ebit air limbah yang ditimbulkan penduduk Kota Sungai Raya setiap harinya belum diketahui se!ara pasti) karena keterbatasan data dan tidak adanya sistem pendataan dan studi tentang IPAL di Kota Sungai Raya belum pernah dilakukan( ila perhitungan debit air limbah didasarkan pada hasail studi NA =asi! Need Approa!h> yang menetapkan bahwa produksi air limbah domestik berkisar sekitar 85 liter perorang perhari maka dapat diperkirakan air limbah yang ditimbulkan Kota Sungai Raya adalah sekitar <(355 m3 per hari( Kondisi eksisting se!ara umum dapat dikatakan bahwa pengelolaan air limbah di Kota Sungai Raya sebagai kawasan permukiman paling berkembang di Kabupaten Kubu Raya) masih dilakukan se!ara indiBidual =on site> di mana air limbah terutama bla!k water =sullage ater >) buangan tin#a dialirkan ke !ubluk atau tangki septik sedangkan grey
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
water dialirkan di permukaan tanah) sehingga ter#adi aliran air permukaan yang kemudian meresap ke dalam tanah atau mengalami penguapan( Sebagian lagi limbah !air dibuang ke badan, badan air yang ber+ungsi pula sebagai saluran drainase( Sistem indiBidual ini) apalagi bila diingat permukaan air tanah di kawasan ini sangat dangkal dan sebagian wilayah masih merupakan kawasan bergambut dengan porositas tinggi) merupakan sistem yang sangat rentan men!emari lingkungan( Akan tetapi kualitas air tanah yang rendah dan keengganan penduduk untuk meman+aatkan air tanah ini membuat sistem ini se!ara langsung tidak dirasakan
%&
mengganggu sanitasi lingkungan permukiman yang ada( Studi ini) setelah laporan ini) akan mengka#i lebih dalam kondisi air limbah yang dihasilkan penduduk di kawasan permukiman kota Sungai Raya) termasuk #uga mengka#i kondisi daya dukung tanah serta aspek,aspek lain yang berkaitan dengan sistem pengelolaan air limbah( "engan ka#ian tersebut diharapkan dapat direkomendasikan bentuk,bentuk penanganan air limbah yang sesuai dengan kondisi 6sik) sosial budaya dan sosial ekonomi masyarakat Kota Sungai Raya khususnya dan masyarakat di kawasan permukiman di seluruh Kabupaten Kubu Raya pada umumnya(
3( PEN"EKATAN "AN -ET$"$L$GI .ntuk menun#ang keberhasilan studi ini) maka perlu dilakukan pendekatan terhadap aspek, aspek berikut ini ? •
• •
•
Aspek Kebi#akan
Aspek 2isik Aspek Ekonomi) Sosial dan udaya Aspek Pembiayaan dan Kelembagaan
3(' Pendekatan Peren!anaan
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
3('('
Pendekatan Kebi#akan
Peren!anaan Pengelolaan Air limbah merupakan bagian dari peren!anaan sebuah wilayah perkotaan yang kompleks( "engan demikian untuk mengintegrasikan ren!ana pengelolaan air limbah dengan aspek,aspek perkotaan yang lain perlu dilakukan pendekatan terhadap kebi#akan ren!ana tata ruang wilayah kota yang telah disusun( "engan demikian maka pengembangan kawasan peren!anaan tidak terlepas dari kebi#akan makro pengembangan wilayah kabupaten dan kota( Ren!ana tata ruang wilayah biasa dituangkan dalam dokumen resmi yang dikeluarkan pemerintah daerah berupa RTR/ Kabupaten) RTR/ Ibukota Kabupaten) RTR/ Ibukota Ke!amatan) R"TR Kota) RTRK serta RTL( Pada kegiatan studi ini dokumen,dokumen tersebut akan men#adi titik a!uan bagi peren!anaan pengelolaan air limbah di masing,maing wilayah perkotaan( Penerapan aspek,aspek dalam Ren!ana Kota ke dalam program ini tidak lain agar peren!anaan tetap sesuai dengan perkembangan kota yang terkini(
3('(%
Pendekatan 2isik
Salah satu pendekatan utama peren!anaan pengelolaan air limbah suatu kawasan adalah kondisi 6sik dasar( 1al ini terkait dengan penyesuaian ran!ang bangun IPAL =isntalasi pengolahan air limbah> sebagai respon terhadap kondisi alam( -eskipun se!ara ekstrim kondisi alam yang
%'
tidak menguntungkan dapat dipe!ahkan dengan teknologi) namun hal ini memerlukan pembiayaan yang lebih besar baik dalam pemeliharaan maupun pembangunannya( "engan demikian tindakan paling e+ekti+ adalah merespon alam ke dalam bentuk ran!angan teknik in+rastruktur yang diren!anakan( Potensi dan kendala 6sik dasar alamiah inilah yang men#adi dasar utama pengembangan in+rastruktur IPAL di setiap wilayah perkotaan( Identi6kasi terhadap karakter 6sik dasar yang perlu dilakukan sebagai bahan pertimbangan dalam pengelolaan air limbah di kawasan permukiman antara lain ? Topogra6 dan -or+ologi Geologi dan #enis tanah 1idrogeologi -i!ro Klimatologi =!urah hu#an> • • • •
Studi Pengelolaan Air limbah ini merupakan bagian dari kegiatan peren!anaan pembangunan kota se!ara keseluruhan) yang berarti suatu upaya untuk membangun wilayah perkotaan se!ara komprehensi+ dan integral agar pembangunan wilayah dapat terwu#ud sesuai dengan yang diren!anakan( Tu#uananya adalah untuk membentuk wilayah perkotaan yang dapat men!erminkan keindahan) kenyamanan lingkungan kota dalam lingkup ruang dan waktu) dengan mengkaitkan hubungan antara manusia dengan lingkungannya( "engan demikian pengelolaan air limbah merupakan pen#abaran ren!ana pembangunan wilayah perkotaan(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
erkaitan dengan hal tersebut maka ren!ana pengelolaan air limbah yang akan dilakukan bertu#uan agar terwu#ud lingkungan kota yang tanggap terhadap kondisi sekitarnya dan perkembangan kota selan#utnya(
3('(3 Pendekatan Aspek Ekonomi Sosial dan udaya Keberhasilan pengelolaan air limbah suatu wilayah dipengaruhi oleh interBensi yang dilakukan terhadap pengembangan ekonomi lokal yang dapat menghidupi kawasan tersebut dan rekayasa kelembagaan yang sesuai( Pertumbuhan ekonomi wilayah sangat perperan dalam keberlan#utan proses pengembangan dan pemeliharaan in+rastruktur IPAL kawasan) karena interBensi 6sik yang dilakukan sebagai stimulan akan dapat terus bergulir dan berkembang apabila ekonomi kawasan #uga berkembang( Perkembangan ekonomi ini diperlukan untuk Omembiayai sendiriF proses pengembangan dan pemeliharaan in+rastruktur IPAL kawasan dengan dukungan kelembagaan yang tepat( Sebaliknya) pengembangan in+rastruktur IPAL suatu kawasan akan dapat meningkatkan perekonomian kawasan tersebut( "alam konteks nasional) setiap '& pertumbuhan in+rastruktur mengakibatkan perekonomian meningkat &)4 ( 2enomena pada tataran nasional tersebut tentu #uga ter#adi pada skala yang lebih ke!il sampai pada tataran kawasan perkotaan( Pengembangan
%%
ekonomi lokal merupakan landasan agar kegiatan pengembangan prasarana kawasan dapat berlangsung se!ara kontinyu dan berkembang( Kelangsungan program pengelolaan air limbah ini akan membutuhkan pegelolaan dan pemeliharaan yang baik) untuk itu perhatian terhadap aspek ekonomi merupakan salah satu kun!i keberhasilan program ini( Pendekatan lainnya adalah menggali sinergi positi+ antara pemerintah kabupaten) masyarakat dan inBestasi swasta) dalam suatu ker#asama saling menguntungkan( Sinergi ini diperlukan agar kawasan dapat tetap hidup dan menghidupi masyarakat yang tinggal di kawasan tersebut( Namun hal,hal tersebut harus dikemas dengan pendekatan sosial budaya yang berkembang di dalam masyarakat( Sehingga sistem pengelolaan air limbah yang diterapkan tidak berbenturan dengan akar sosial budaya yang sudah ada di dalam masyarakat( "alam upaya untuk menggali potensi ekonomi kawasan perlu diidenti6kasi terhadap aspek aspek yang mempengaruhi kekuatan ekonomi kawasan maupun kota =internal maupun eksternal>(
3('(4 Pendekatan Aspek Kelembagaan Pendekatan terhadap aspek kelembagaan dimulai dari indikasi keterlibatan lembaga,lembaga dan instansi terkait di dalam pengelolaan air limbah di wilayah Kabupaten Kubu Raya( Se!ara umum kelembagaan yang dibentuk harus melibatkan se!ara akti+
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
seluruh aktor pembangunan yang meliputi pemerintah =pusat>) pemerintah daerah =kabupaten dan propinsi> swasta dan masyarakat( Pendekatan kelembagaan yang saling menguntungkan akan memberikan man+aat terhadap kelangsungan dan keberlan#utan pengelolaan air limbah kawasan( 1al ini dapat di!apai apabila seluruh aktor pembangunan
%3
memperoleh man+aat ekonomi dan sosial( Sedangkan pendekatan terhadap peran serta masyarakat dalam peren!anaan pengelolaan air limbah dapat membantu proses pembangunan relati+ #adi lebih lan!ar( Kendala,kendala non teknis diharapkan telah dapat terlihat #auh sebelum pelaksanaan pembangunan sehingga langkah, langkah antisipati+ dapat dilakukan(
3(% -etodologi Studi Studi ini merupakan studi kasus pengelolaan air limbah domestik di beberapa wilayah perkotaan sekitar Kota Pontianak yang masuk dalam wilayah Kabupaten Kubu Raya( Se!ara umum studi kasus dapat diartikan sebagai metode atau strategi penelitian dan sekaligus hasil suatu penelitian pada kasus tertentu( Studi kasus lebih dipahami sebagai pendekatan untuk mempela#ari) menerangkan atau menginterpretasi suatu kasus dalam konteksnya yang alamiah tanpa adanya interBensi dari pihak luar( Tipe studi ini adalah tipe deskripti+ kualitati+ karena didasarkan pada kondisi empirik yang ditemukan di lapangan yang menggambarkan suatu +enomena yang mempunyai keterkaitan dengan upaya peningkatan pengelolaan air limbah domestik di wilayah studi -enurut Su#arwo =%&&'?5'> pendekatan deskripti+ merupakan studi yang berpola penggambaran
apa yang ada di lapangan dan mengupayakan penggambaran data) terlepas apakah data itu kualitati+ ataupun kuantitati+( "engan pendekatan ini tim studi diberikan kebebasan untuk menggambarkan dan menelaah kondisi dari obyek penelitian dari sudut pandang yang ada padanya( Tidak adanya batasan tertentu yang kaku membuat setiap +enomena yang ditemukan pada saat proses penelitian dapat di#abarkan sesuai dengan literatur pengembangan kawasan yang ada(
3(%('
Lingkup Ka#ian
Pada studi ini) aspek,aspek yang dika#i adalah '( Kelembagaan pemerintah beserta tupoksi dan kiner#anya yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik dan kelembagaan lokal yang memungkinkan menangani pengelolaan air limbah di masyarakat(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
%4
%( Sumber dan potensi pembiayaan yang dapat diman+aatkan dalam pengelolaan air limbah domestik di /ilayah Studi 3( Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan air limbah termasuk persepsi) kebiasaan dan peran stakeholders dalam meningkatkan partisipasi masyarakat( 4( Peraturan dan kebi#akan yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik di /ilayah Studi
3(%(%
Teknik Analisis
Teknis analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kualitati+) yaitu teknik analisis yang
melakukan pendekatan analisis dengan menggunakan sudut pandang tim ahli studi sebagai alat analisis utama( "ata yang telah dikumpulkan dari beberapa sumber kemudian dianalisa dengan mempertimbangkan pendapat) pemikiran) persepsi dan interpretasi dari pihak,pihak yang berkompetensi dengan masalah penelitian( Selain itu dalam rangka menentukan strategi dan kebi#akan dalam penyusunan peren!anaan pengelolaan air limbah domestik di /ilayah Studi dilakukan #uga analisis S/$T(
Gambar ' ? Kerangka Pemikiran Studi
ASPEK K E I 7A K A N REG.LASI S T A N " A R T E K N IS IPAL
ASPEK K E LE - A G A A N P E - IA 0 A A N
= S N I ,P d , T , & 4 , % & & 5 9 >
K O N D I SI W I L A Y A H ST U D I
I" E N T I 2 IK A S I P E R - A S A L A 1 A N P E N G $ L A 1 A N A IR L I- A 1 "I /ILA0A1 ST."I? , A s p e k K e b i #a k a n , A s p e k K e l em b a g a a n , A s p e k P e r s e p si P a r t is ip a s i - a s y a r a k a t , Aspek Pembiayaan , A spek Teknologi
K a # ia n T e o r i t i s ? , Peren!anaan , , , , ,
Peren!anaan pemba ngunan partisipati+ P e n g e l o l a a n l in g k u n g a n K a r a k t e r i st i k l im b a h k o t a Sanitasidi wilayah pemukiman P o l a pe n g el o la a n a ir limbah do mestik berbasis masyarakat
GA-ARAN / IL A 0 A 1 S T . " I ? , , , ,
2 i si k d a s a r L i n g k u n g a n Sosial udaya S o s ia l E k o n o m i K a r a k t e r i st i k P e n g e l o l a a n Air Limbah
REK$- EN"A SI PEREN9ANAAN IP A L d i K A / A S A N PER-.KI-AN A N A L I S IS K . A L I T A T I 2 ) A N A L I S IS K . A N T I T A T I 2 A N A L I SIS S/ $ T
, K e b i # a k a n S t r a t eg i , T e k n i k P e n g e lo l a a n Pengolahan Air Limba h , S is te m P e m b i a y a a n Pengelolaan Air Limbah , S is te m K e le m b a g a a n Pengelola IPAL , R u m u s a n P a r t is ip a s i - asyakarat dlm Pengelolaan Air Limbah
PERSEPSI "AN PARTISIPASI -AS0ARAKAT
T E K N I K , T E K N I K P E N G $ L A 1 A N P E N G E L $ L A A N A I R L I- A 1
3(3 -etode Pengumpulan "ata "an In+ormasi Pengumpulan data dan in+ormasi yang diperlukan sebagai bahan
masukan bagi peker#aan Studi IPAL
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
ini dilakukan dengan !ara sebagai berikut ? '>
%>
Su!a" Se#u$%e) yang ditu#ukan untuk mendapatkan data3> sekunder yang dimiliki oleh instansi,instansi terkait) baik pemerintah maupun swasta) termasuk dalam surBey ini adalah studi literatur( Ob&e!a&" La'a$(a$) yang berupa pengamatan atau penin#auan langsung terhadap kondisi pengelolaan air limbah kota) terutama menyangkut karakteristik 6sik dan kualitas air limbah yang meliputi #umlah penduduk kota) #umlah produksi air limbah per rumah tangga) kuantitas dan kualitas air limbah non domestik =perkantoran) sosial) perdagangan dan #asa) dan lain,lain>M karakteristik pengelolaan air limbah yang meliputi !ara penanganan air limbah indiBidual) sistem pengelolaan air limbah komunal) karakteristik dan sebaran
%5
in+rastruktur) sistem pengaliran air limbah) kondisi dan sistem pengolahan air limbah yang sudah ada) dan lain,lain( Te#$"# Wa)a$*aa %a$ a+au #ue&",$e ) umumnya teknik ini dilakukan apabila data atau in+ormasi sebagai bahan masukan tidak terdapat dalam data sekunder( /awan!ara atau interBiew ini biasanya dilakukan kepada pe#abat atau sta+ instansi terkait dan tokoh masyarakat dan masyarakat umum untuk mendapatkan in+ormasi berbagai hal yang berkaitan dengan berbagai aspek pengelolaan air limbah Kota Sungai Raya( "engan kombinasi ketiga metoda pengumpulan data*in+ormasi seperti disebutkan di atas) maka diharapkan kebutuhan data dan in+ormasi sebagai bahan masukan dalam proses studi ini dapat diperoleh seoptimal mungkin(
4( REN9ANA $PERASI$NAL 4(' Tahapan Kegiatan
Tahapan kegiatan terbagi dalam enam bagian) yaitu persiapan) pengumpulan data) analisis dan permumusan masalah) penyusunan dra+t laporan akhir) dan penyempurnaan laporan akhir( Pen#abaran dari setiap tahap
kegiatan adalah sebagai berikut ini(
1 Ta.a' Pe&"a'a$ Pe$%a.ulua$
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
/
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
%8
Tahapan ini memiliki bobot 4 dari keseluruhan peker#aan) dan dapat diselesaikan dalam waktu dua minggu( Ter!akup dalam tahapan ini antara lain? pemahaman se!ara seksama petun#uk pelaksanaan penyusunan Studi IPAL di Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya) pen#adwalan peker#aan) penyusunan ren!ana ker#a) dan surBai pendahuluan =reconaissance survey >(
2 Ta.a' Su!e Pe$(,la.a$ Da+a
%a$
Setelah ran!angan penger#aan ditetapkan) pada tahap kedua ini dilakukan pengumpulan data dan in+ormasi yang dibutuhkan sesuai dengan alat analisis yang dipergunakan( Tahap ini memiliki bobot %< dari keseluruhan proses peren!anaan dan diselesaikan dalam #angka waktu lima minggu( eberapa kegiatan yang ter!akup dalam tahapan ini adalah? penyusunan da+tar tilikan =checklist > data yang dibutuhkan) seleksi data awal yang tersedia =data sekunder>) pengumpulan data,data yang belum didapatkan) surBai lapangan untuk pengenalan wilayah peren!anaan) serta kompilasi dan sistematisasi data(
Ta.a' A$al"&"& %a$ Peuu&a$ Ma&ala. Tahapan analisis ini memiliki bobot 3; dari keseluruhan peker#aan) dan pada dasarnya terdiri dari dua kelompok
kegiatan) yaitu kegiatan analisis data dan perumusan * identi6kasi permasalahan( Kegiatan identi6kasi lebih merupakan kegiatan yang sangat tergantung pada hasil analisis yang dilakukan sebelumnya( Kegiatan ini diren!anakan memakan waktu lima minggu
3 Ta.a' Ke&"'ula$ Re#,e$%a&" IPAL %" Peu#"a$
Pe$u&u$a$ %a$ Pe$(el,laa$ Ka)a&a$
Tahapan ini merupakan tahapan akhir proses peren!anaan sebelum dilakukan diskusi akhir( Kegiatan,kegiatan yang dilakukan dalam tahapan ini antara lain? a> Perumusan potensi dan permasalahan Air Limbah di Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya b> Perumusan Rekomendasi Arah) Tu#uan) Strategi) dan Kebi#akan Pengelolaan Air limbah di Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya !> Perumusan Rekomendasi Teknik Pengolahan Limbah 0ang Sesuai dengan Kondisi 2isik) Sosial udaya dan ekonomi Kabupaten Kubu Raya d> Perumusan rekomendasi pengembangan sistem kelembagaan pengelolaan air limbah Kabupaten Kubu RayaM dan e> Perumusan sitem pembiayaan pengelolaan air limbah
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
-engingat pentingnya penyusunan ran!angan ren!ana ini) maka tahapan ini memiliki bobot %4 dari keseluruhan proses peren!anaan dan diselesaikan dalam waktu tiga minggu(
%:
diren!anakan diselenggarakan pada minggu ke,''(
5 Pe$e'$aa$ A#."
La',a$
Setelah dilakukan pembahasan akhir) kemudian dra+t laporan akhir disempurnakan sesuai dengan perbaikan dan masukan yang diperoleh dari pembahasan tersebut( Tahapan ini diperkirakan akan memakan waktu satu minggu) dan memiliki bobot sebesar 5 dari keseluruhan peker#aan( Laporan Akhir inilah yang men#adi dasar untuk penyusunan Ren!ana Induk Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Kubu Raya serta, ren!ana,ren!ana teknis lainnya(
4 Peba.a&a$ A#." Pembahasan Akhir merupakan pembahasan terhadap hasil sementara rumusan hasil studi dihadapan instansi * lembaga pemerintahan yang berwewenang di kabupaten( "i dalam pembahasan ini) diharapakan didapat masukan, masukan baru demi penyempurnaan hasil studi( Pembahasan Akhir
4(% 7adwal Penyelesaian Peker#aan dan Pelaporan Seperti telah dikemukakan sebelumnya) pelaksanaan penyusunan Studi IPAL ini adalah '3 minggu =<& hari>( "alam #angka waktu tersebut) pelaksana peker#aan menyampaikan laporan kema#uan ker#a sebanyak tiga kali( 7enis laporan dan #angka waktu penyelesaiannya di#elaskan berikut ini( •
Laporan pertama berisikan tanggapan terhadap materi peker#aan serta ren!ana operasional penanganan peker#aan( Laporan pertama ini disebut dengan Laporan Pendahuluan( Laporan pertama ini diserahkan pada minggu kedua) pada saat akumulasi peker#aan men!apai 4 persen(
•
•
Laporan kedua merupakan "ra+t Laporan Akhir sesuai dengan hasil ka#ian*analisis data yang dilakukan sebelumnya( Laporan ini merupakan bahan utama untuk pembahasan teknis di daerah untuk mendapat masukan dan penyempurnaan lebih lan#ut( Laporan akhir sementara ini diserahkan pada minggu ke '' saat akumulasi peker#aan men!apai <5 Laporan terakhir) yang merupakan penyempurnaan dra+t Laporan Akhir men#adi Laporan Akhir) berdasarkan masukan) penyempurnaan dan koreksi yang diperoleh dalam seminar( Laporan Akhir ini berupa uku Studi IPAL di Kawasan Permukiman
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
Kabupaten Kubu Raya) dilengkapi dengan Laporan "igital =9">( "engan dimasukkannya laporan ini pada minggu ke,'3) maka
%;
seluruh peker#aan dinyatakan selesai( Gambaran selengkapnya pen#adwalan) #angka waktu penger#aan) dan sistem pelaporan dapat dilihat pada Tabel %(
Tabel 16 : Ja%)al Pela#&a$aa$ Pe$u&u$a$ S+u%" IPAL %" KA)a&a$ Peu#"a$ Kabu'a+e$ Kubu Raa Tabel %& ?
4(3 Teknik Penya#ian Tabel %' ?Seperti yang telah dikemukakan di atas) peker#aan penyusunan Studi IPAL di Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya ini akan menghasilkan tiga laporan yaitu Laporan Pendahuluan) Laporan
Akhir Sementara dan Laporan Akhir =dilengkapi dengan Laporan "igital>( Penya#ian buku,buku laporan dan hasil peker#aan akan dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut?
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
•
•
•
Pengetikan dilakukan satu spasi dengan teknik !etak menggunakan ink#et printer berwarna di atas kertas 1@S ;& gram Kulit uku berwarna putih dengan tulisan dan ilustrasi sampul !etakan warna .kuran kertas yang dipakai pada tiap,tiap laporan adalah sebagai berikut ?
%<
−
−
−
−
Laporan Pendahuluan ukuraan A4 sebanyak '& buku "ra+t Laporan Akhir ukuran A4 sebanyak '& buku Laporan Akhir ukuran A4 sebanyak '& buku Laporan "igital =9"> ukuran 9" ;D sebanyak '& keping
Tabel %% ?Skala peta,peta yang disa#ikan di dalam buku laporan skalanya disesuaikan dengan ukuran kertas laporan(
4(4 $rganisasi Pelaksanaan Studi Penyusunan Studi IPAL di Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya ini akan diker#akan oleh sebuah tim studi( Tim ini dipimpin oleh seorang ketua tim yang dibantu oleh beberapa ahli dari berbagai disiplin ilmu dalam hal teknis dan seorang administrator proyek dalam hal administrasi proyek( Seluruh peker#aan ditun#ang oleh sta+ penun#ang yang terdiri dari #uru ketik) #uru gambar) surBeyor dan operator komputer( Tugas masing,masing anggota tim adalah sebagai berikut ? A( Ketua Tim Tugas utama ketua tim adalah mengkoordinasikan seluruh proses pelaksanaan peker#aan baik teknis maupun administrati+( Ketua tim harus dapat mengarahkan #alannya proses peran!angan sesuai dengan #adwal dan netork yang telah ditetapkan( Ketua tim) yang dalam proyek ini dirangkap oleh Ahli Planologi)
bertanggung #awab langsung kepada "irektur Perusahaan( ( Ahli Peren!anaan Kota Ahli ini merangkap sebagai ketua tim bertugas pula menyusun ren!ana ker#a) meyusun kerangka pendekatan dan rin!ian proses peren!anaan dari awal sampai akhir) mempersiapkan materi persiapan surBey) menyusun outline setiap laporan serta melakukan ka#ian dan analisis perkembangan kota dikaitkan dengan perkembangan produuksi air limbah dan pola pengembangan in+rastruktur IPAL serta menganalisis aspek keindahan kota(
9( Ahli Teknik Lingkungan Ahli ini se!ara teknis melakukan ka#ian,ka#ian aspek sanitasi lingkungan berkaitan dengan air limbah(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN
GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I
"( Ahli Sosial Kemasyarakatan Tugas Ahli ini adalah mengka#i aspek kependudukan dan aspek sosial budaya masyarakat kota dikaitkan dengan pengelolaan air limbah( Ahli ini #uga ditugaskan untuk membantu Ahli Teknik Lingkungan untuk merumuskan rekomendasi pengembangan dan pengelolaan air limbah yang sesuai dengan kultur dan tradisi masyarakat setempat( E( Ahli Ekonomi Tugas utama ahli ini adalah membuat analisis pembiayaan pengembangan sistem pengelolaan air limbah kawasan permukiman dan membuat
3&
skema pengembangan pengelolaan IPAL(
pembiayaan program
2( Sta+ Pendukung Sta+ pendukung terdiri dari seorang administrator proyek) seorang #uru gambar) dan seorang operator komputer =ord processor ! spreadsheet >) bertugas mendukung keseluruhan proses penyelesaian peker#aan dari tahap persiapan sampai tahap penyelesaian laporan akhir baik teknis maupun admisitrati+( "i samping itu) untuk kegiatan pengukuran*surBey lapangan dikerahkan beberapa orang surBeyor(
ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A LAP$RAN PEN"A1.L.AN