EVALUASI KINERJA TENAGA PENDIDIK
Oleh: Rudi Cahyono Pendahuluan
Pendidikan merupakan hal yang paling vital dalam perkembangan sebuah bangsa. Mutu pendidikan semakin lama wajib untuk ditingkatkan secara berkelanjutan. Sektor sekolah merupakan hal yang yang mendasar dalam pengembangan ilmu pendidikan. Karena sekolah ialah salah satu dan d an merupakan hal yang utama untuk peserta didik menerima pendidikan secara formal. Hal ini haruslah di sadari oleh semua kalangan agar tahu dan mengerti mengerti bahwa guru merupakan merupakan ujung tombak pendidikan. Profesi sebagai guru memiliki peran, fungsi serta kedudukan yang penting dalam tercapainya tujuan pendidikan untuk menciptakan generasi yang cerdas dan kompetitif. uru uru merupa merupakan kan sebuah sebuah profes profesii kependi kependidik dikan. an. Karena Karenanya nya seoran seorang g guru guru haruslah mampu untuk menjalankan profesi tersebut secara profesional. Seorang guru dikat dikatak akan an prof profes esio iona nall apab apabil ilaa ia mamp mampu u berp berpeg egang ang teguh teguh pada pada etik etikaa prof profes esi, i, independen, produktif, efektif, efisien dan inovatif serta berdasarkan pada prinsip! prinsip pelayanan prima yang didasarkan pada unsur!unsur ilmu atau teori yang sistem sistemati atis, s, kewenan kewenangan gan profes profesion ional, al, pengaku pengakuan an masyar masyarakat akat dan kode kode etik etik yang yang regulatif. "ugas utama guru pada dasarnya ialah mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi peserta didik. #alam melaksanakan tugas tersebut guru menerapkan keahlian, kemahiran yang memenuhi standar mutu atau norma yang diperolehnya melalui pendidikan tertentu. Pemberdayaan guru yang dilakukan pemerintah yang merupakan tindakan kepedulian pemerintah terhadap profesi guru ialah dengan adanya program sertifikasi guru dalam jabatannya. $agi guru yang telah bersertifikasi berhak untuk memperoleh penghasilan yang melebihi kebutuhan hidup minimum. #iantaranya gaji pokok, tunjan tunjangan gan gaji, gaji, tunjang tunjangan an profes profesi, i, tunjan tunjangan gan fungsi fungsiona onal, l, tunjang tunjangan an khusus khusus dan penghargaan khusus atas dasar prestasi. Hal tersebut merupakan realisasi dari apa yang tercantum dalam #ikti tahun %&&' tentang sertifikasi, yaitu( )*+ menentukan kelaya kelayakan kan sesora sesorang ng dalam dalam melaks melaksana anakan kan tugas tugas sebagai sebagai agen agen pembel pembelaja ajaran ran )%+ peningkatan mutu proses dan hasil pendidikan dan )-+ peningkatan profesionalisme guru. Pemb Pember erda daya yaan an ters terseb ebut ut hend hendak akny nyaa juga juga di imba imbang ngii deng dengan an adan adany ya profesionalitas yang layak oleh o leh para guru. uru wajib untuk terus berkembang sesuai perkembangan aman dan iptek. Program sertifikasi guru tak hanya han ya sebagai program peningkatan kesejahteraan guru namun poin terpenting ialah peningkatan sistem
pendidikan. Hal ini juga untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan sumber daya manusia yang berkualitas. #alam makalah/artikel ini saya akan membahas beberapa poin tentang evaluasi kinerja tenaga pendidik. #iantaranya apakah yang dimaksud dengan evaluasi kinerja tenaga pendidik, bagaimanakah konsep dasar evaluasi kinerja tenaga pendidik dan bagaimanakah prosedur evaluasi kinerja tenaga pendidik. Evaluasi Kinerja Tenaga Pendidik
Penilaian/evaluasi adalah proses pengumpulan, pengolahan, analisis dan interpretasi data sebagai bahan pengambilan keputusan. 0valuasi diperlukan untuk mengetahui tingkatan suatu objek yang dievaluasi tersebut. #alam konteks evaluasi guru /tenaga pendidik, yang menjadi objek evaluasi ialah guru/tenaga pendidik tersebut. 0valuasi tersebut menganalisis seberapa besar persentase kinerja guru dalam melaksanakan tugasnya. Pada Peraturan Menteri 1egara Pendayagunaan 2paratur 1egara dan 3eformasi $irokrasi 1o. *' "ahun %&&4 mengatakan bahwa penilaian kinerja guru adalah penilaian yang dilakukan terhadap setiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan jabatannya. 0valuasi kinerja guru/tenaga pendidik merupakan sebuah sistem pengelolaan kinerja berbasis guru yang di buat untuk menilai/mengevaluasi tingkat kinerja guru secara individu dalam rangka mencapai kinerja sekolah secara maksimal yang berdampak pada peningkatan prestasi peserta didik. Pada umumnya tujuan pelaksanaanya evaluasi kinerja guru/tenaga pendidik ialah sebagai berikut( *.
Menentukan tingkat kompetensi seorang guru.
%.
Meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja guru dan sekolah.
-.
Menyajikan suatu landasan untuk pengambilan keputusan dalam mekanisme penetapan efektif atau kurang efektifnya kinerja guru.
5.
Menyediakan landasan untuk program pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi guru.
6.
Menjamin bahwa guru melaksanakan tugas dan tanggung!jawabnya serta mempertahankan sikap!sikap yang positif dalam mendukung pembelajaran peserta didik untuk mencapai prestasinya.
'.
Menyediakan dasar dalam sistem peningkatan promosi dan karir guru serta bentuk penghargaan lainnya.
#engan demikian diharapkan evaluasi kinerja tenaga pendidik dapat menjadi pedoman yang berdasar untuk penentuan keputusan dan kebijakan dalam rangka meningkatkan kompetensi dan profesionalitas guru/tenaga pendidik. Konse Evaluasi Kinerja Tenaga Pendidik
#alam pelaksanaan evaluasi kinerja tenaga pendidik dibutuhkan adanya rambu!rambu/konsep evaluasi. Konsep evaluasi disini mencakup syarat sistem evaluasi, prinsip pelaksanaan, aspek yang dinilai dalam evaluasi dan perangkat pelaksanaan evaluasi. Syarat!syarat sistem evaluasi kinerja tenaga pendidik diperlukan untuk memperoleh hasil evaluasi yang benar dan tepat. Syarat!syarat tersebut antara lain( *
Valid. 2spek yang dinilai benar!benar mengukur komponen!komponen tugas tenaga pendidik dalam melaksanakan pembelajaran, pembimbingan, dan/atau tugas lain yang relevan dengan fungsi sekolah.
%
Relia!le . Mempunyai tingkat kepercayaan tinggi bila proses yang dilakukan memberikan hasil yang sama untuk seorang tenaga pendidik yang devaluasi kinerjanya oleh siapapun dan kapanpun.
-
Prak"is . #apat dilakukan oleh siapapun dengan relatif mudah, dengan tingkat validitas dan reliabilitas yang sama dalam semua kondisi tanpa memerlukan persyaratan tambahan.
Prinsip!prinsip pelaksanaan evaluasi kinerja tenaga pendidik digunakan agar hasil pelaksanaan dan evaluasi kinerja tenaga pendidik dapat dipertanggungjawabkan. 2dapun prinsip!prinsipnya diantaranya( *
tenaga pendidik harus #erdasarkan ke"en"uan$ 0valuasi kinerja dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan mengacu pada peraturan yang berlaku.
%
#erdasarkan kinerja$ 2spek yang dinilai dalam evaluasi kinerja tenaga pendidik adalah kinerja yang dapat diamati dan dipantau sesuai dengan tugas guru/tenaga pendidik sehari!hari dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran, pembimbingan, dan/atau tugas tambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah.
-
#erlandaskan doku%en PK Guru$ Penilai, guru/tenaga pendidik yang dinilai, dan unsur lain yang terlibat dalam proses evaluasi kinerja tenaga pendidik harus memahami semua dokumen yang terkait dengan sistem evaluasi kinerja tenaga pendidik, terutama yang berkaitan dengan pernyataan kompetensi dan indikator kinerjanya secara utuh, sehingga
penilai, guru/tenaga pendidik dan unsur lain yang terlibat dalam proses evaluasi mengetahui dan memahami tentang aspek yang dinilai serta dasar dan kriteria yang digunakan dalam evaluasi. 5
Dilaksanakan se&ara konsis"en$ #ilaksanakan teratur setiap tahun diawali dengan penilaian formatif di awal tahun dan penilaian sumatif di akhir tahun dengan memperhatikan hal!hal sebagai berikut(
*
'!jek"i($ 0valuasi kinerja tenaga pendidik dilaksanakan secara objektif sesuai dengan kondisi nyata guru/tenaga pendidik dalam melaksanakan tugas sehari hari.
%
Adil$ 0valuator/penilai kinerja tenaga pendidik memberlakukan syarat, ketentuan, dan prosedur standar kepada semua guru/tenaga pendidik yang dievaluasi.
-
Hasil Akun"a!el$ dipertanggungjawabkan.
5
#er%an(aa"$ 0valuasi kinerja tenaga pendidik bermanfaat bagi guru/tenaga pendidik dalam rangka peningkatan kualitas kinerjanya secara berkelanjutan, dan sekaligus pengembangan karir profesinya.
6
Proses evaluasi kinerja tenaga pendidik Transaran$ memungkinkan bagi evaluator/penilai, guru/tenaga pendidik yang devaluasi dan pihak lain yang berkepentingan, untuk memperoleh akses informasi atas penyelenggaraan evaluasi tersebut.
'
#erorien"asi ada "ujuan$ 0valuasi berorientasi pada tujuan yang telah ditetapkan.
7
#erorien"asi ada roses$ 0valuasi kinerja tenaga pendidik tidak hanya terfokus pada hasil, tetapi juga perlu memperhatikan proses, yakni bagaimana guru/tenaga pendidik dapat mencapai hasil tersebut.
8
#erkelanju"an$ 0valuasi!evaluasi kinerja tenaga pendidik dilaksanakan secara periodik, teratur, dan berlangsung secara terus menerus selama seseorang menjadi guru/tenaga pendidik.
4
Rahasia$ Hasil evaluasi hanya boleh diketahui oleh pihak!pihak terkait yang berkepentingan.
pelaksanaan
evaluasi
dapat
#alam pelaksanaan evaluasi kinerja tenaga pendidik ada beberapa aspek yang dievaluasi, sehubungan dengan peranan guru/tenaga pendidik sebagai pendidik profesional yang memiliki tugas utama untuk mendidik, mengajar, membimbing,
mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi peserta didik pada jalur pendidikan formal. Maka dalam evaluasi kinerjanya terdapat beberapa unsur yang perlu dievaluasi, antara lain( *
0valuasi guru mata pelajaran/guru kelas. 2spek evaluasinya meliputi empat domain kompetensi, yaitu( *
Merencanakan dan melaksanakan pembelajaran.
%
Mengevaluasi dan menilai.
-
Menganalisis hasil penilaian.
5
Melaksanakan tindak lanjut hasil penilaian.
#alam menerapkan empat domain kompetensi tersebut, guru/tenaga pendidik wajib menguasai dua puluh empat kompetensi yang digolongkan dalam empat kompetensi guru yaitu kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial dan kompetensi profesional )Permendiknas 1o *' "ahun %&&7 tentang Standar Kualifikasi 2kademik dan Kompetensi uru+. %. 0valuasi guru $K/$imbingan Konseling. 0valuasinya meliputi empat domain kompetensi, yaitu( * Merencanakan dan melaksanakan pembimbingan. % Mengevaluasi dan menilai hasil bimbingan. - Menganalisis hasil evaluasi bimbingan. 5 Melaksanakan tindak lanjut hasil bimbingan. Penerapannya konselor/guru bimbingan konseling diwajibkan menguasai empat ranah kompetensi yang mencakup tujuh belas kompetensi )Permendiknas 1o %7 "ahun %&&8 tentang Standar Kualifikasi 2kademik dan Kompetensi Konselor+.
Selain tugas utama seorang pendidik juga memungkinkan memiliki tugas!tugas lain yang relevan dengan fungsi sekolah. Pelaksanaan tugas tambahan ini dikelompokkan menjadi dua, yaitu tugas tambahan yang mengurangi jam mengajar tatap muka dan yang tidak mengurangi jam mengajar tatap muka. "ugas tambahan yang mengurangi jam mengajar tatap muka, yaitu(
*
Menjadi kepala sekolah per tahun. Kompetensi kepala sekolah meliputi( * Kepribadian dan sosial. % Kepemimpinan. Pengembangan sekolah. 5 Pengelolaan sumber daya. 6 Kewirausahaan. ' Supervisi Pembelajaran. %. Menjadi wakil kepala sekolah per tahun. Kompetensi wakil kepala sekolah meliputi( * Kepribadian dan sosial. % Kepemimpinan. Pengembangan sekolah. 5 Kewirausahaan. 6 2kademik. ' Kesiswaan. 7 Sarana dan prasarana. 8 Hubungan masyarakat. -. Menjadi ketua program keahlian/program studi atau yang sejenisnya. Kompetensi Kaprodi meliputi( * Kepribadian. % Sosial. Perencanaan. 5 Pengelolaan pembelajaran. 6 Pengelolaan S#M. ' Pengelolaan sarana dan prasarana. 7 Pengelolaan keuangan. 8 0valuasi dan pelaporan. 5. Menjadi kepala perpustakaan. Kompetensi kepala perpustakaan meliputi( * Perencanaan kegiatan perpustakaan. % Pelaksanaan program perpustakaan. 0valuasi program perpustakaan. 5 Pengembangan koleksi perpustakaan. 6 Pengorganisasian layanan jasa informasi perpustakaan. ' Penerapan teknologi, informasi dan komunikasi. 7 Promosi perpustakaan dan literasi informasi. 8 Pengembangan kegiatan perpustakaan sebagai sumber belajar kependidikan. 4 Kepemilikan integritas dan etos kerja. *& Pengembangan profesionalitas kepustakawanan. 6. Menjadi kepala laboratorium, bengkel, unit produksi, atau yang sejenisnya. Kompetensinya meliputi(
* Kepribadian. % Sosial. Pengorganisasian guru, laboran/teknisi. 5 Pengelolaan program dan administrasi. 6 Pengelolaan, pemantauan dan evaluasi. ' Pengembangan dan inovasi. 7 9ingkungan dan K-. Sedangakan tugas tambahan yang tidak mengurangi jam mengajar tatap muka dikelompokkan menjadi dua, yaitu( * "ugas tambahan minimal satu tahun )misalnya menjadi wali kelas, guru pembimbing program induksi, dan sejenisnya+. % "ugas tambahan kurang dari satu tahun )misalnya menjadi pengawas penilaian dan evaluasi pembelajaran, penyusunan kurikulum, dan sejenisnya+. Selain syarat, prinsip dan aspek yang dievaluasi. Hal lain yang perlu dipertimbangkan dan diperhatikan dalam pelaksanaan evaluasi kinerja tenaga pendidik ialah perangkat pelaksanaan. Perangkat pelaksanaan digunakan dengan tujuan agar evaluasi yang dilaksanakan memperoleh hasil yang objektif, akurat, tepat, valid dan dapat dipertanggungjawabkan. 2dapun beberapa perangkat pelaksanaanya sebagai berikut( * Pedo%an Pelaksanaan Evaluasi$ Pedoman tersebut mengatur tentang tata cara evaluasi dan ketentuan yang harus digunakan oleh evaluator/penilai, guru/tenaga pendidik yang devaluasi, serta unsur lain yang terlibat dalam proses evaluasi. %
Ins"ru%en Evaluasi$ :enis instrumen evaluasi kinerja tenaga pendidik merupakan paket instrumen yang dilengkapi dengan rubrik evaluasi untuk masing!masing indikator kinerja dari setiap tugas utama guru/tenaga pendidik.
Prosedur Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Tenaga Pendidik
0valuasi Kinerja "enaga Pendidik setidaknya dilaksanakan satu tahun sekali pada tiap sekolah. 0valuasi tersebut dilaksanakan oleh kepala sekolah atau orang/panitia yang ditunjuk/dibentuk langsung oleh kepala sekolah. Pada saat penelitian, petugas peneliti sidak ke tempat pengajaran guru terkait. #engan membawa lembar instrumen evaluasi yang berisi tentang poin!poin berdasarkan kompetensi guru yang diuji. Hasil penelitian di!coding ke lembar instrumen tersebut dalam bentuk skor!skor. Setelah hasil tersebut telah terisi semua, hasil dalam lembar instrumen selanjutnya di!display ke dalam lembar laporan evaluasi. #alam bentuk laporan tersebut dapat dilihat secara jelas kinerja tenaga pend idik yang telah di evaluasi.
Penu"u
0valuasi Kinerja "enaga Pendidik merupakan upaya pengumpulan, pengolahan, analisis dan interpretasi data tenaga pendidik sebagai acuan dalam pengambilan langkah selanjutnya. #alam pelaksanaan evaluasi, kegiatan tersebut memerlukan syarat!syarat dan prinsip yang perlu di penuhi sebelum kegiatan dilaksanakan. 0valuasi Kinerja "enaga Pendidik dilaksanakan oleh kepala sekolah atau orang/panitia yang ditunjuk atau dibentuk langsung oleh kepala sekolah. Kegiatan ini setidaknya dilakukan satu tahun sekali. #iharapkan hasil evaluasi tersebut dapat digunakan sebagai acuan dalam pengambilan keputusan dalam rangka peningkatan mutu pembelajaran dan menambah kualitas peserta didik. Da("ar Pus"aka
Kemen#ik$ud. %&*%. Pembinaan Dan Pengembangan Profesi Guru (Buku 2) Pedoman Pelaksanaan Penilaian !iner"a Guru. Kemen#ik$ud, $adan Pengembangan Sumber #aya Manusia Pendidikan #an Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidikan Pusat Pengembangan "enaga Kependidikan, %&*%. Pedoman Penilaian !iner"a !epala #ekolah$%adrasah& !!!!!!!!!, 'spek yang Dinilai Dalam P! Guru 22 http(//penilaian!kinerja! guru.blogspot.com/%&**/*%/aspek!yang!dinilai!dalam!pk!guru!%&*%.html )di akses pada % januari %&*5+. ;+ Rudi )ah*ono , penulis adalah mahasiswa S"K
