“EVALUACIÓN PRIVADA Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS”
ASIGNATURA: FINANZAS CORPORATIVAS PROFESOR: SERGIO ZÚÑIGA AYUDANTE: JORGE AGUIRRE ALUMNO(S): CAMILA CAMUS H.
Coquimbo, 11 de septiembre de 2015
ÍNDICE RESUMEN .......................................................................................................................................... 1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 2 DESARROLLO .................................................................................................................................. 3 3.1
¿Qué es un proyecto? .......................................................................................................... 3
3.2
Evaluación Privada de proyectos ........................................................................................ 4
3.3
Evaluación Social de proyectos........................................................................................... 4
3.3.1
Precios Sociales ........................................................................................................... 5
3.3.2
Costos y beneficios sociales ........................................................................................ 6
3.4
Comparación entre evaluación social y privada .................................................................. 7
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................... 8 REFERENCIAS .................................................................................................................................. 9
ÍNDICE DE FIGURAS Figura N°1: Formulación y Evaluación de Proyectos ......................................................................... 3 Figura N°2: Cuadro Comparativo ....................................................................................................... 7
ÍNDICE DE TABLAS Tabla N°1: Factor de Corrección para Cada Categoría ....................................................................... 6
RESUMEN Una evaluación de proyecto son los cambios que se generan entre una comparación del actual proyecto y un estado previsto en su planeación, esto intenta conocer si el proyecto cumplió con sus objetivos o bien que tanta capacidad tendría para cumplir aquellos propósitos.
La evaluación de proyecto sirve para la toma de decisiones, para mejorar la eficacia de los proyectos y la eficiencia en la asignación de recursos.
En pocas palabras la evaluación de proyecto se trata de estudiar y comparar los costos y beneficios de un proyecto para decidir la conveniencia de su ejecución, esto para generar más de lo que se gasta y jerarquizar los recursos, ya que, no son suficientes para todas las necesidades. Para esto existen dos tipos de evaluación; la evaluación privada que es para una persona o empresa y la evaluación social que son para todos los habitantes del país.
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INTRODUCCIÓN Los países, como cualquier agente económico, enfrentan el problema de la escasez, ya que hay muchas necesidades y pocos recursos, es por ello que existe la importancia de la asignación eficiente de los recursos públicos para generar un crecimiento económico y combatir la pobreza.
Lo esencial para asignar eficientemente los recursos es llevar a cabo proyectos que maximicen el bienestar del país. La herramienta que facilita esta tarea es la evaluación de proyectos que detallare a continuación junto con sus características y diferencias entre evaluación social y privada.
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DESARROLLO 3.1 ¿Qué es un proyecto?
De acuerdo a lo que señala Baca, G (2001) un proyecto se puede definir en forma general como: “Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendente a resolver, entre muchas, una necesidad humana.
En esta forma, puede haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnología y metodologías con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas sus facetas, como pueden ser: educación, alimentación, salud, ambiente, cultura, etcétera”
La estructura general de la metodología de la evaluación de proyecto puede representarse como se muestra en la Figura N°1: Formulación y Evaluación de Proyectos.
Figura N°1: Formulación y Evaluación de Proyectos
Fuente: Evaluación de Proyectos, Baca Urbina (2001). Elaboración Propia 3
3.2 Evaluación Privada de proyectos Es una evaluación desde el punto de vista de una persona o una empresa, está financiado por capital propio.
Consiste en determinar la conveniencia de realizar un proyecto para su dueño, tomando en cuenta solo aquellos factores que inciden sobre este y no a la sociedad.
Este tipo de evaluación puede ser económica, que se considera que las compra y las ventas del proyecto se realizan de riguroso contado y todo capital es propiedad del dueño, o financiera, que se consideran los flujos financieros generados por el capital prestado.
Para que el proyecto sea rentable, se deben evaluar dos criterios, VAN y TIR, donde el primero necesita ser mayor a 0 para que sea rentable el proyecto y el segundo necesita la TIR que haga que el VAN sea 0, el cual se puede obtener a través de la ecuación (1):
Ecuación (1): = 0 (1+r) 2 2 3 3 ⋯ (1+) (1+) (1+)
3.3 Evaluación Social de proyectos Es una evaluación vista desde la sociedad (país) en su conjunto, considera todos los costos y beneficios que un proyecto genera sobre los distintos agentes de la economía ya sea efectos directos, indirectos y las externalidades generadas por el proyecto. Mide la verdadera contribución que generan los proyectos al crecimiento económico del país.
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Existen efectos positivos o negativos que el proyecto tiene sobre los otros agentes económicos, estos son:
a) Efectos Indirectos: Efectos que tiene el proyecto sobre otros mercados relacionados como los sustitutos, complementarios o encadenamientos.
b) Externalidades: Efectos positivos o negativos que produce el proyecto sobre otros agentes económicos.
3.3.1
Precios Sociales
Según el Ministerio de Desarrollo (2012) los precios sociales: ‘’Son valores que reflejan el verdadero costo para la sociedad de las unidades adicionales de recursos utilizados en la ejecución y operación de un proyecto de inversión. Estos recursos son utilizados por la mayoría de los proyectos y es por eso que ha estandarizado su precio social para uniformar su aplicación’’
a) Precio social Mano de Obra: Costo alternativo de utilizar mano de obra en un determinado proyecto, está condicionado por el desempleo, salario mínimo y cotizaciones previsionales e impuestos. El cual se calcula como un precio ponderado entre los costos de oportunidad de las diferentes fuentes de mano de obra.
Para obtener este precio ponderado se utiliza la ecuación de Factor de corrección la cual se presenta en la ecuación (2), se calcula el Factor de Corrección para las tres categorías existentes como se muestra en la Tabla N°1, las cuales se clasifican en: Calificada, Semi Calificada y No Calificada..
Ecuación (2): ó =
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Tabla N°1: Factor de Corrección para Cada Categoría Tipo de mano de Obra Factor de corrección Calificada 0,98 Semi Calificada 0,68 No Calificada 0,62 Fuente: MIDEPLAN. Elaboración Propia
b) Precio Social de la Divisa : Costo alternativo para el país. Si un proyecto quiere utilizar divisas estar se pueden obtener por: Disminución de las importaciones o Aumento de las exportaciones. El precio social de la divisa se produce por la existencia de aranceles a las importaciones, que producen una diferencia entre el valor privado y social de estas. Para este caso el Factor de Corrección corresponde a 1.01
c) Tasa Social de Descuento: Costo alternativo para el país de los fondos que el proyecto utiliza para la inversión. Se calcula como el promedio ponderado entre estos tres costos de las fuentes de financiamiento. En Chile desde el 2002 la Tasa Social de Descuento (TSD) corresponde a un 6% anual.
3.3.2
Costos y beneficios sociales
Los costos y beneficios sociales indirectos son los cambios que provoca la realización del proyecto a la producción y el consumo de bienes y servicios relacionados con este.
Los costos y beneficios intangibles no se pueden cuantificar pero si cualificar, de modo que se califica la evaluación en relación a los efectos de la realización del proyecto sobre el beneficio de la comunidad.
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3.4 Comparación entre evaluación social y privada
Tanto la evaluación social como la privada usan criterios similares para estudiar la vialidad de un proyecto.
Las principales características que diferencian la evaluación privada de la social es que en la primera se utilizan precios de mercado y una tasa de descuento privada, mientras que en la segunda, se consideran precios sociales y la tasa social de descuento.
La evaluación social de proyecto no solo es aplicable a proyectos sociales o del sector público, si no que a todos los tipos de proyectos. Aun si es ejecutado por un privado puede tener un enfoque social, ver Figura N°2.
La evaluación privada considera los precios relevantes para él y no considera los efectos que tiene su proyecto sobre otros proyectos económicos (efectos indirectos y externalidades)
La evaluación privada incluye los efectos directos de los impuestos, subsidios que solo corresponden a transferencias de recursos entre sus miembros.
Figura N°2: Cuadro Comparativo
Fuente: Ministerio del Desarrollo. Elaboración Propia
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CONCLUSIÓN
La evaluación de proyecto determina el éxito de cualquier proyecto que desee llevar a cabo una organización, ya sea con fines de lucro o sin fines de lucro. Es la base de un proyecto, ya que se analizan y determinan tres factores claves como lo son: Viabilidad Financiera, la cual entrega información de costos y su rentabilidad expresado a través del VAN, que es definido como un valor que permite calcular el valor presente de flujos de cajas, originados de una inversión, otros factores son la Viabilidad Económica y Viabilidad Social, las cuales entregan información como sus beneficios y estos puedo ser, los efectos indirectos y las externalidades. Cabe destacar que para poder realizar una evaluación de proyecto se deben definir dos escenarios, una situación base sin proyecto y una situación con proyecto.
En conclusión, una evaluación privada de proyectos son necesarias dos sub-evaluaciones: la evaluación financiera, la que entrega información como los flujos financiero del proyecto a llevar a cabo, pero separando los dos métodos de obtención de capital, el propio y el crédito. La segunda subevaluación corresponde a la evaluación económica la cual consiste principalmente en desestimar el problema. Mientas que la evaluación social de proyectos se basa en los flujos de recursos reales que utilizará y/o producirá el proyecto en evaluación, pero al igual que en la evaluación privada se debe evaluar la situación base con la situación con proyecto para determinar que genera más beneficios para el país. Pero una de las principales diferencias son los costos y beneficios porque en una evaluación social los precios de los bienes y servicios no son los mismos que paga o recibe el proyecto privado y otra diferencia es que parte de los costos o beneficios corresponden a externalidad y/o efectos indirectos.
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REFERENCIAS -
Baca Urbina, G. (2001). Evaluación de Proyectos (4ª ed.). México D.F, México: McGRAWHILL.
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Fontaine, E. (2008). Evaluación Social de Proyectos (13va ed.). México D.F, México: Pearson.
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Ministerio Desarrollo Social. (2013). Evaluación Social de Proyectos. Obtenido de Ministerio Desarrollo Social: sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl
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Sapag Chain, N., & Sapag Chain, R. (2008). Preparación y Evaluación de Proyectos (5 ed.). Bogotá, Colombia: McGRAW-HILL.
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