Esteros del Ibera

I

N

F O R M E

F I

N A L

ESTEROS del IBERÁ P L A N I F I C A C I Ó N

E C O T U R Í S T I C A

w w w . n a t u r a l e z a p a r a e l f u t u r o . o r g

PLAN DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ESTEROS DEL IBERÁ. P RO YE CT O G EF /P NU D A RG /0 2/ G3 5

ESTEROS del IBERÁ PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓ N ECOTURÍSTIC ECOTURÍSTICAA PLAN DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ESTEROSDEL IBERÁ. PROYECTO GEF/PNUD ARG/02/G35

INFORME FINAL

ÍND Í ND IC E

Capítulo1

Introducción

P A G .5

Capítulo2

Ecoturismo y Desarrollo

P A G .7

2.1. Qué es ecoturismo? 2.2. Potencialidades del ecoturismo en la reserva provicial Iberá

Capítulo3

Informe Final de las Actividades y Documentos Entregados

P A G .9

3.1. Detalle de las actividades realizadas

Capítulo4

Inventario y Evaluación de Atractivos

P A G . 11

4.1. Metodología 4.2. Atractivos

Capítulo5

naturales, Patrimoniales y Culturales

Acceso, Transportes, Facilidades y Servicios Turísticos

P A G . 23

5.1 Tabla de distancias de los centros de distribución 5.2 Rutas, caminos y accesos a los recursos turísticos 5.3 Servicios de alojamiento y gastronomía 5.4 Facilidades y servicios asociados al turismo 5.5 Transporte

Capítulo6

Excursiones, Paseos y Actividades 6.1 Avistaje de fauna 6.1.1 Laguna

Iberá 6.1.2 Laguna Galarza 6.2 Pesca deportiva y otras actividades 6.2.1 Antecedentes y evolución del mercado 6.2.2 Caracterización de la oferta 6.2.3 Otros servicios turísticos ofrecidos en la zona 6.2.4 Consideraciones generales 6.2.4.1 Opiniones de los actores involucrados 6.2.4.2 Recursos humanos 6.2.4.3 Situación regional, Marco normativo 6.3 Actividades Complementarias

P A G . 32

Capítulo7

Caracterización de los Visitantes de la Reserva Provincial Iberá

P A G . 37

7.1 Colonia

Carlos Pellegrini 7.1.1 Estacionalidad 7.1.2 Caracterización Demográfica 7.1.3 Tiempo de visita al área 7.1.4 Destinos a Visitar 7.1.5 Nacionalidad de los visitantes 7.1.6 Experiencia de la visita 7.2 Pesca deportiva 7.2.1 Estacionalidad 7.3 Agentes de viajes Capítulo8

Aspectos Legales Institucionales de la Actividad Turística en los Esteros del Iberá

P A G . 44

8.1 Introducción 8.2 Regulación legal de la actividad turística de los Esteros del Iberá 8.2.1 Ley provincial de turismo N 5535/03 8.2.2 Marco institucional en materia turística de la provincia de Corrientes 8.2.3 Atribuciones de la subsecretaría de turismo 8.2.4 Promoción de la actividad turística 8.2.5 Actividades turísticas 8.3 Consideraciones Capítulo9

finales

Diagnóstico y Propuestas

P A G . 49

9.1 Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas 9.2 Marco estratégico C a p í t u l o 10

Concluciones y Recomendaciones

P A G . 55

10.1 Uso publíco y atención al visitante en la reserva provincial Iberá 10.1.1 Centro de atención al visitante 10.2 Productos turísticos – Recomendaciones para su desarrollo 10.2.1 Avistaje de fauna 10.2.2 Pesca deportiva 10.3 Otras consideraciones y recomendaciones 10.3.1 Presiones, causas, efectos y estrategias 10.4 Lineamientos para la planificación estratégica C a p í t u l o 11

Actores Relevantes Entrevistados

P A G . 68

C a p í t u l o 12

Consideraciones finales

P A G . 69

C a p í t u l o 13

Bibliografía

P A G . 70

1. INTRODUCCIÓN La provincia de Corrientes tiene una localización geográfica estratégica, ya que limita con Brasil, Parag uay y Uruguay, lo que en estricto análisis ecoturístico, le brinda oportunidades de desarrollo por sobre otras provincias argentinas. Ubicada en el nordeste de la Argentina, tiene una superficie de 89.199 km 2 y sus limites interprovinciales son: al noreste, la provincia de Misiones, al sur con la de Entre Ríos y al este las del Chaco y Santa Fe. En su interior se encuentra el macrosistema del Iberá, cuya superficie aproximada es de 13.000 km 2. Este humedal conforma tanto por su extensión como por expresión de la biodiversidad contenida, un ambiente prodigioso a toda escala y ha sido declarada por la Provincia de Corrientes como Reserva Natural, mediante la ley 3771 del 15 de abril de 1983. El 18 de enero de 2002 un área de 24550 ha (28°31' S 57°09') centrada en Laguna Iberá fue designada Sitio Ramsar, protegida por los principios establecidos en la Convención sobre Humedales del año 1971. La presencia de agua en superficie constituye la característica distintiva del macrosistema. Esteros, bañados y lagunas dominan el espacio geográfico, cuyo génesis se remonta al terciario superior, cuando el Paraná escurría por el sector nutriendo los canales y lechos arenosos del Iberá actual. Con los movimientos geológicos posteriores, se produjo un corrimiento del Paraná quedando el complejo aislado, permitiendo la acumulación pluvial y la evolución vegetal acuática y anfibia, las que desde hace diez mil años regulan el escurrimiento del sistema hacia la cuenca del Paraná a través del río Corriente y hacia el río Uruguay, a través del río Miriñay. El 30 % de la superficie del Iberá, está compuesta por lagunas en un número cercano a 70 que alcanzan una profundidad máxima de 3 metros con sus costas constituidas por embalsados. Estas «costas flotantes», se originan en los camalotales sobre cuyo entretejido se deposita tierra que aportan los vientos, formando una capa que posibilita la vida a diversas plantas y hasta árboles. Los esteros del sistema se componen de depósitos de agua de entre uno y tres metros de profundidad cubiertos por plantas.

Otro ambiente propio del sistema son los bañados formados por acumulación temporaria de agua en las zonas bajas que cuando no drenan naturalmente conforman el denominado «malezal». En términos generales, los atractivos integradores se corresponden a la misma definición paisajística, conformada biogeográficamente (Cabrera, 1958) por la intersección de las provincias fitogeográficas Chaqueña, distrito oriental; Espinal, distrito del Ñandubay (ambas de dominio Chaqueño) y Paranaense, distrito de los campos (dominio Subtropical) que dan lugar a amplias interfaces ambientales. Complementados geomorfológicamente con la depresión del Iberá, expuesta desde la fisiografía como «cuenca iberana» (Bruniard, 1966) que constituye el sistema de igual nombre, configuran la singularidad de los humedales como núcleos del paisaje y establece a la Reserva Provincial Iberá como unidad de conservación y preservación, a partir del enfoque ecoturístico, emanado de la fuerza misma de la imagen representativa de dicho paisaje y que conjugados al componente humano, se transforma en un ámbito de relaciones sociales distintivas con el medio físico y natural. Dentro de los Esteros, habitan centenares de especies de aves, peces, mamíferos, reptiles, y batracios, varias en peligro de extinción que son los principales atractivos turísticos de la zona. El clima es templado cálido con una media anual de 20º centígrados. La biodiversidad existente, integrada a localidades que mantienen intactos sus rasgos culturales, la música típica de esta zona y la cordialidad de su gente, puede configurar un producto turístico de alta calidad que proporcione oportunidades económicas para sus habitantes en la medida que se realicen esfuerzos para la conservación. La planificación ecoturística puede convertir esta oportunidad en un proceso de desarrollo sostenible, tanto como el crecimiento no planificado puede generar frustraciones e impactos ambientales irreversibles.

ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

5

2 . ECOTURISMO

Y DESARROLLO

El turismo constituye una herramienta importante para el desarrollo local de zonas con recursos naturales y culturales como los que presenta la Reserva Provincial Iberá. Este sector, en constante desarrollo, permite dinamizar las actividades económicas tradicionales, sustituir aquellas no sostenibles, y valorizar las culturas locales, ofreciendo al mismo tiempo posibilidades de empleo. No obstante, el turismo no es la solución mágica para todos los problemas que plantea el desarrollo, ni todas las zonas permiten esta actividad. Es errado considerar a este sector como la única alternativa posible a las actividades agropecuarias o a otra actividad económica local con dificultades. Esta afirmación hecha en términos generales, calza a medida de la situación relevada en la Reserva Provincial Iberá, ya que existen muchas expectativas en las comunidades en cuanto al potencial del ecoturismo. Una de las principales características del área bajo estudio es estrictamente demográfica. El espectro de influencia de la reserva, en cuanto a densidad de pob lación, apenas alcanza los 4.14 hab/km2 encontrándose sensiblemente por debajo de la media provincial de 10.6 hab./km 2 (fuente INDEC - Censo 2001 - Indicadores por provincias). Esta situación demográfica implica, por una parte, la existencia de un mercado de muy reducida dimensión que no alcanza el nivel mínimo justificativo de la presencia de muchas actividades y, por otra parte, un mercado de trabajo poco extenso y escasamente diversificado. Desde el punto de vista productivo, las actividades económicas presentes son principalmente la agricultura, la ganadería, la forestación, algunas actividades artesanales en las poblaciones, algunas pocas actividades comerciales y de servicios, y en menor medida, el turismo.

6


ECOTURÍSTICA

Pero estas actividades son generalmente de pequeña dimensión dadas las elevadas dificultades a las cuales se enfrentan, principalmente la reducida extensión de su mercado y accesibilidad. En este contexto, una serie de nuevas actividades, especialmente el ecoturismo, han sido consideradas como susceptibles de modificar esta tendencia. Sin embargo, a pesar de la extensa superficie que, en conjunto, ocupa la Reserva Provincial Iberá, los desarrollos turísticos en la misma presentan una significativa concentración. Esta concentración conlleva una fuerte competencia en los espacios susceptibles de propiciar un desarrollo turístico y un desequilibrio entre las áreas de su interior: zonas dinamizadas turísticamente y zonas carentes de un desarrollo turístico pero con potencial para ello. Por otra parte, existen diferencias significativas entre las zonas con desarrollo turístico. Sin agotar todas las variables, estas diferencias dependen, en primer lugar, de la modalidad turística (playa, pesca, avistaje, etc.); en segundo lugar, de la magnitud del desarrollo turístico (pequeños desarrollos, desarrollo masificado); en tercer lugar, de las características diferenciales del desarrollo turístico (modalidad de alojamiento, hosterías, camping, etc.) Tras la presentación de algunas de las características fundamentales del área vamos a pasar a tratar la segunda cuestión: una definición y una caracterización del ecoturismo.

2.1 ¿Qué es ecoturismo? Vale la pena poner énfasis en definir qué significa el término. Si bien puede parecer un proceso de manual, no es poco importante, porque estamos definiendo los límites de actuación y los parámetros que definen el éxito del trabajo desarrollado. El Ecoturismo debe: Originar bajo impacto sobre los recursos naturales. Involucrar a todos los actores en las fases de planificación, desarrollo, implementación y control de impactos. Respetar las culturas y tradiciones locales.

Es evidente que en las actividades turísticas que se desarrollan en el Área de la Reserva, alguno de estos principios no se cumplen, por lo que en el Capítulo de Conclusiones y Recomendaciones, sugeriremos las correcciones posibles. Existen numerosas definiciones de Ecoturismo. Una definición sencilla proviene de la Sociedad de Ecoturismo: «Viajar en forma responsable hacia áreas naturales, conservando el ambiente y mejorando el bienestar de las comunidades locales» (The International Ecotourism Society). Exige un comportamiento ético de los actores del negocio turístico, para alentar el comportamiento adecuado de los visitantes, y que se utilicen tecnologías, infraestructuras, servicios y materiales ecológica y culturalmente apropiados en el interior de las áreas protegidas y en sus alrededores.

Generar ingresos sostenibles para las comunidades locales y los demás integrantes de la cadena de valor. Generar ingresos para la conservación de las áreas protegidas; y... Ser un instrumento para la Educación en cuanto a la importancia de la conservación.

Fuentes de trabajo de empleos Educación ambiental

Interacción de comunidades

Ecoturísmo Recursos para la conservación

Jerarquización del Área Concientización de los visitantes


ECOTURÍSTICA

7

2.2 Potencialidades del Ecoturismo en la Reserva. Puede decirse que en los últimos diez años “Iberá”, como destino turístico, ha sido reconocido por una suma de particularidades de su oferta, coincidentes con una creciente demanda internacional de turistas interesados por las manifestaciones culturales y la conservación de los espacios naturales. Esto ha dado lugar a la detección de una nueva oportunidad de desarrollo económico y social en el seno del espacio geográfico comprendido por el área de Reserva definido por humedales en la provincia de Corrientes. En la mayoría de los "desarrollos de ecoturismo", es notorio que en el área bajo estudio el acelerado crecimiento de oferta de servicios se ha producido de manera espontánea, por impulsos de la demanda, sin planificación ni previsiones de control. Esto ha dado lugar a nuevos conflictos o profundizado otros, entre las diferentes instancias intervinientes de orden político, en la gestión del turismo y en el manejo de las áreas de conservación. Esta forma de desarrollo también ha provocado conflictos de uso de los recursos y del espacio con las comunidades locales, en los entornos de los proyectos, al interior de las áreas protegidas y en sus zonas de amortiguación e influencia, al no haber sido tenidos en cuenta como beneficiarios de los logros consecuentes del turismo, pero que, sin embargo, son los receptores de los impactos sociales y económicos de esta forma de desarrollo.

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ECOTURÍSTICA

Si bien el turismo es una actividad económica que puede generar recursos para facilitar la preservación del sistema natural, también puede provocar la destrucción de los recursos en los que se basa y generar una ruptura de los procesos naturales del medio ambiente. El aumento indiscriminado en el número de visitantes de un área natural es una de las variables que pueden ocasionar un impacto negativo, lo que requiere el establecimiento de mecanismos de gestión. El propio documento de la OMT-PNUMA reconoce que el ecoturismo comparte algunos problemas con la mayor parte de los desarrollos turísticos y con muchas de las políticas de conservación del medio ambiente. Entre estos problemas se encuentran los relativos a: a) la tenencia de la tierra y el control del proceso de desarrollo del ecoturismo por parte de las comunidades locales; b) la eficiencia y la adecuación del concepto actual de zonas protegidas por razón de su diversidad biológica o cultural; c) la necesidad de mayores precauciones y vigilancia en las actuaciones en zonas especialmente vulnerables; d ) los derechos de las comunidades locales y tradicionales en zonas aptas para el desarrollo del ecoturismo. Estas presiones, sus efectos y el marco estratégico sugerido, se encuentran desarrollados en los sucesivos capítulos del presente informe.

3. I N F O R M E

F I N A L D E L AS A C T I V I D A D E S Y D O C U M E N T O S E N T R E G A D O S

En el marco del Proyecto ARG02/G35 ejecutado por al Fundación Ecos, y en cumplimiento de la carta acuerdo celebrada con la Fundación Naturaleza para el Futuro, se presenta el Informe final de las actividades y documentos entregados.

Se adopta como modelo de presentación del informe el ordenamiento según los términos de referencia para facilitar la visualización de los resultados.

Generar un ámbito de información, sensibilización e integración de actores vinculados al desarrollo del ecoturismo en el área.

Identificar actores relevantes para el ecoturismo en el área del proyecto, tanto en el sector público (en el ámbito provincial y municipal), el sector empresarial, organizaciones de las diferentes comunidades del área (Colonia Carlos Pellegrini, San Miguel, Concepción, etc.), ONGs, centros de estudio Ver segundo informe de avance. Diseñar e implementar 2 Talleres de Introducción al Ecoturismo (abordando conceptos básicos sobre turismo, relación entre oferta y demanda, gestión de empresas ecoturísticas, promoción y comercialización de productos ecoturísticos, etc.). Ver segundo informe de avance.

Caracterización ecoturística de la reserva provincial Iberá, diagnóstico de potencialidades y recomendaciones para el plan de manejo (nivel macro).

Elaborar una síntesis de potencialidad del área para el ecoturismo, en base al análi sis de la información recolectada en la actividad anterior, identificando fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Informe Final. Formular recomendaciones para el desarrollo ecoturístico de la Reserva, a incluir en su correspondiente Plan de Manejo. Informe Final. Diagnóstico preliminar y lineamientos para el plan de desarrollo ecoturístico de los esteros del Iberá (Nivel de Localidades).

Elaboración de propuesta metodológica para la evaluación rápida de la actividad, incluyendo encuesta a clientes, que permita la elaboración posterior de un plan de desarrollo ecoturístico. Manual entregado 31 diciembre. Inventario y evaluación de atractivos naturales, históricos, culturales. Inventario y evaluación de facilidades, infraestructura y servicios asociados al turismo (incluyendo accesos, transporte, actividades ecoturísticas actuales, etc.), en base al Manual de Evaluación Rápida elaborado. Informe final. Realizar un análisis del marco político/legal del ecoturismo en los distintos niveles administrativos Informe final. Formular recomendaciones para el desarrollo ecoturístico del área y lineamientos para un futuro proceso de planificación estratégica Informe final. ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

9

3.1 Detalle de las actividades realizadas, integrantes del equipo, participantes y cantidad de días de trabajo de campo.

Trabajo de campo

Integrantes

1º visita 2º visita 3º visita 4º visita 5º visita 6º visita Total (8 dic.) (12 feb.) (19 mar.) (5 abril) (4 mayo) (31 mayo)

Castelli L.

2 días

2 días

3 días

--

--

--

7 días

Galelli E.

--

9 días

8 días

7 días

4 días

7 días

35 días

Iriani O.

4 días

9 días

8 días

--

4 días

--

23 días

Laprovitta F.

--

9 días

8 días

7 días

4 días

7 días

35 días

Los documentos entregados a la fecha son los siguientes: Taller en C. Pellegrini

Primer Informe de metodología de relevamiento para el área: 31/12/04 Segundo informe de Avance de las actividades realizadas: 31/03/04 El presente documento conforma el último compromiso asumido en la carta acuerdo que prevé como fecha de presentación el dia 31 de mayo de 2004. Taller en Mercedes

Durante las sucesivas visitas se realizaron las actividades previst as en el programa de trabajo siguiendo la metodología del Manual de Evaluación Rápida, cuyos resultados y conclusiones se transcriben.

Senderos relevando

10


ECOTURÍSTICA

4. I N V E N T A R I O

Y

E VALUACIÓN

DE

ATRACTIVOS

4.1 Metodología Todo inventario debe ser tan completo y detallado como sea posible y realizarse de manera sistemática y categorizáda. Un inventario ecoturístico no es un listado exhaustivo de todos los atractivos naturales y monumentos culturales o históricos de una localidad determinada. El inventario de atractivos ecoturísticos representa una descripción ordenada y calificada de aquellos elementos que constituyen las principales atracciones y objetos de interés para los ecoturistas. Así mismo, el número de atractivos relevados está en relación directa con el tiempo de permanencia del equipo en la zona y la movilidad a su disposición. De manera general los atractivos pueden ser clasificados en focales y complementarios. Los focales son aquellos rasgos intrínsecos de singularidad que mejor caracterizan a un sitio o región y el motivo fundamental por el cual los ecoturistas desean visitarlo. Los complementarios constituyen motivos de interés adicional y valor agregado que contribuyen a una experiencia turística de mayor riqueza y diversidad, al inducir al visitante a que permanezca mayor tiempo en el área. Los atractivos complementarios pueden contribuir a evitar concentraciones excesivas de turistas en un sólo lugar y a un mismo tiempo, al propiciar el desplazamiento de los visitantes por diversos sitios del área correspondiente. Tanto los atractivos focales como los complementarios pueden ser existentes o potenciales (en el caso de que actualmente no se encuentren accesibles o desarrollados). Luego de un análisis del área y del interés que atrae a los turistas, el equipo determinó que los atractivos ecoturísticos focales de los Esteros del Iberá están constituidos por sus paisajes naturales. Teniendo en cuenta la poca información y las condiciones en que se encuentran, los atractivos patrimoniales y culturales han sido clasificados dentro de los atractivos complementarios.

Aunque la clasificación es de alguna manera, subjetiva, y por tanto puede variar dependiendo del interés, la educación y la inclinación de cada visitante; debe realizarse un esfuerzo por identificar, analizar y clasificar de manera sistemática los atractivos ecoturísticos del sitio o región correspondiente, ya se trate de focales o complementarios. Debe tenerse en cuenta que la parte medular de la información y promoción ecoturística deberá basarse en los atractivos focales. Debido a la necesidad de lograr una efectiva clasificación detallada de cada atractivo, se ha optado por implementar la metodología propuesta por la OEA. Esta clasificación, que es usada respectivamente en los cuadros de atractivos, posee cuatro categorías básicas que contemplan la relación resultante de los rasgos característicos del atractivo y el nivel de motivación de los turistas para visitarlos. Dichas categorías son las siguientes: Jerarquía I: atractivo que posee rasgos excepcionales y de gran significación para el sector turístico internacional, capaz por si solo de motivar una importante corriente de visitantes (actual o potencial). Jerarquía II: atractivo excepcional en un país, capaz de motivar una corriente (actual o potencial) de visitantes nacionales o extranjeros, ya sea por sí solo o en conjunto con otros atractivos contiguos. Jerarquía III: atractivo con algún rasgo llamativo capaz de interesar a visitantes de larga distancia que hubiesen llegado a la zona por otras motivaciones turísticas, o de motivar una corriente turística local. Jerarquía IV: atractivo sin mérito suficiente para ser considerado al nivel de las jerarquías anteriores. Para la confección de los inventarios de atractivos se han separado en tres categorías: Naturales, Patrimoniales y Culturales. Para cada recurso, se elaboró una ficha conteniendo la información que se considera más relevante.


ECOTURÍSTICA

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Iglesia San Roque

Iglesia Ntra. Sra. de las Mercedes

Iglesia San Miguel

4.2 Atractivos Naturales, Patrimoniales y Culturales Atractivos Naturales

Atractivos Patrimoniales

Se considera un atractivo natural a los paisajes con gran belleza escénica y/o que presentan una importante diversidad de fauna y flora. Localidad: dónde está situado el atractivo, o en su defecto la más cercana. Atractivo: nombre y tipo del atractivo. Actividad: qué se puede desarrollar en el atractivo y en sus alrededores. Ubicación: de la actividad. Facilidad de acceso: desde la localidad más cercana al atractivo y/o actividad. Fragilidad ambiental: sensibilidad del atractivo al flujo de turistas. Jerarquía actual: es la valoración actual del atractivo. Jerarquía potencial: es la valoración que podría poseer en un futuro, si se llevaran a cabo ciertas estrategias de ajuste y/o promoción del atractivo.

Se considera un atractivo patrimonial a museos, casas antiguas, templos, arquitectura distintiva, pueblos y parajes históricos, monumentos, casas de celebridades, asentamientos antiguos, etc. Localidad: dónde se localiza el atractivo. Atractivo : nombre y tipo del atractivo. Ubicación: del atractivo en la ciudad donde se localiza. Jerarquía actual: es la valoración actual del atractivo. Jerarquía potencial: es la valoración que podría poseer en un futuro, si se llevaran a cabo ciertas estrategias de ajuste y/o promoción del atractivo. Comentarios: en este inciso se comenta acerca del tipo de actividades que se desarrollan en el atractivo, cuáles son sus características, su situación conceptual y estructural, y las estrategias que se recomiendan seguir para revalorizar al atractivo.

Comentarios: en este punto se caracteriza al atractivo y en caso necesario, se comenta sobre su estado actual de conservación.

Atractivos Culturales Se considera un atractivo cultural a las tradiciones locales, rituales, fiestas patronales, danza, música, programas folclóricos, etc. Estos atractivos permiten al visitante aprender sobre la cultura local. Localidad: dónde se realiza el acontecimiento. Atractivo: nombre del acontecimiento. Oportunidad: fecha del acontecimiento. Tumba Pai Pajarito

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Comentarios: se comentan sólo los acontecimientos más relevantes para las poblaciones.


ECOTURÍSTICA

Atractivos Naturales Atractivo

Actividad

Ubicación

Facilidad de acceso

Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios ambiental actual potencial

Localidad: Colonia Carlos Pellegrini Sector del Arroyo Corriente

Muy Buena. Alta Se realiza por embarcación y está supeditada, a las condiciones del tiempo.

I

I

Pueden ser avistadas especies representativas del ecosistema (Carpinchos, Ciervos de los Pantanos, Yacarés y diferentes especies de aves). Este lugar es único en la zona, dada la alta concentración de fauna y la corta distancia a la que se producen los avistajes.

Naciente del Río Miriñay


Il

Il

Como en el resto de la laguna aquí pueden ser avistadas especies representativas del ecosistema, aunque en menor cantidad que en el Arroyo Corriente. Por otra parte, aquí el avistaje se produce a una mayor distancia que en el arroyo Corriente.

Canal Horquilla


Il

Il

Avistaje de especies representativas del ecosistema. En este lugar es excepcional la claridad del agua, que pese a la profundidad del canal, se puede observar su lecho desde la superficie.

Avistaje de Garza

En la Laguna Muy Buena. Alta Iberá durante Se realiza por la primavera embarcación y esta supeditada, a las condiciones del tiempo.

Ill

Il

En esta isla se concentra una imponente cantidad de garzas durante la primavera. Actualmente es notoriamente menor la cantidad de individuos de dicha especie, que arriban a la isla durante el período de reproducción.

Camba Trapo

Observación de Flora. Trekking, Birdwatching.

Camba Trapo Muy Buena. Se realiza en vehículo o a caballo.

Alta

Ill

Ill

Es un paraje muy atractivo, ya que allí se encuentra representada la diversa flora y fauna.

El Palmar

Observación de Flora.

El Palmar

Muy Buena. Se realiza en vehículo o a caballo.

Alta

IV

IV

Sitio pintoresco, donde se encuentra un gran número de palmeras. El suelo presenta importantes signos de degradación debido al pisoteo provocado por el ganado que pastorea en el lugar.

Sendero Observación Botánico, de Flora. aledaño al Centro de Interpretación

Aledaño al Óptimo. Centro de En vehículo, Interpretación a caballo o trekking.

Alta

IV

lll

Sendero donde se pueden apreciar las distintas especies de plantas y árboles de la zona. Es de importancia tener en cuenta que este sendero presenta signos de degradación, aún no muy pronunciados, pero hacen necesario una buena planificación para que el intenso uso que hay en la actualidad no termine por provocar la degradación de este sendero.

Sendero de los Monos Carayá.

Es de fácil Aledaño al Alta acceso, ya que Centro de Interpretación se encuentra en las inmediaciones del CI.

IV

lll

Este sendero presenta signos muy evidentes de degradación. La ausencia de una planificación impidió que el impacto provocado por las visitas estuviese en relación con la regeneración natural de la vegetación.

Laguna Iberá

Avistaje de Vida Silvestre

Observación de monos.


ECOTURÍSTICA

13

Atractivos Naturales - continuación Atractivo

Actividad

Ubicación

Facilidad de acceso

Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios potencial ambiental actual

Localidad: Galarza Laguna Galarza

Observación de fauna

--

Actualmente el acceso se produce a través de un canal perteneciente a la Estancia San Lorenzo.

Alta

I

I

Como en el resto de las lagunas, aquí pueden ser avistadas especies representativas del ecosistema en un número importante. El avistaje de aves se produce solamente en el canal Isiri, que comunica a esta laguna con la Laguna Luna.

Laguna Luna

Observación de fauna

--

Difícil

Alta

lI

I

En la actualidad no se realizan actividades turísticas en esta laguna. De todas formas, en este lugar, como en el resto de las lagunas, pueden ser avistadas especies representativas del ecosistema en un número importante. El avistaje de aves se produce solamente en el canal Isiri, que comunica a esta laguna con la Laguna Galarza.

El acceso es Alta bastante restringido, como consecuencia del anegamiento total en los últimos 5 km, y con motivo de que se accede a través de campos privados, de los que se requiere la autorización.

llI

Il

--

Localidad: San Miguel Estero Carambola

Avistaje de Vida Silvestre

A 30 km de la ciudad

Laguna

Balneario Público

Se encuentra Fácil ubicada en la misma ciudad.

--

llI

lll

En la costa de la laguna se encuentra ubicado un balneario que sirve como camping y que cuenta con servicio de expendio de comestibles, quinchos techados, electricidad y agua.


--

lV

IV

En las márgenes de la laguna se encuentran ubicados 3 balnearios, en los que se pueden desarrollar distintas actividades deportivas y recreativas. Los balnearios cuentan con servicio de baños, electricidad, etc., y dos de ellos funcionan también como camping.

Acceso Norte Fácil de la ciudad

--

lll

Ill

En la costa del río se encuentra ubicado un camping donde se brindan los servicios básicos de todo camping. Funciona además como balneario para los turistas y locales.

Localidad: Loreto Laguna

Balneario Público

Localidad: San Roque Río Santa Lucia

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Pesca


ECOTURÍSTICA

Atractivos Naturales - continuación Atractivo

Actividad

Ubicación

Facilidad de acceso

Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios ambiental actual potencial

Está ubicado a 20 km en el acceso principal a la ciudad.

Fácil

--

IV

Ill

No existe infraestructura para el aprovechamiento del sitio.


--

lV

IV

Es una hermosa laguna, que sirve de balneario local. No cuenta actualmente con ningún tipo de infraestructura, pero el municipio tiene aprobado un proyecto para comenzar a construir un camping/balneario que brindará servicios básicos (baños, alojamiento, despensa, teléfono, electricidad, etc.).

Se encuentra Fácil ubicada en una propiedad privada a 35 km de la ciudad.

--

lll

Ill

Se accede a través de la ruta Nº 133 y luego se debe atravesar campos privados.

Río Corriente Fácil

Alta

ll

ll

En esta localidad existen alojamientos en que se brinda el servicio de pesca con guía.

Alta

l

l

En las márgenes de la naciente se encuentran ubicados tres lodges: Pira Lodge, Rincón del Diablo y El Dorado, a los cuales se puede llegar a través de la ruta provincial Nº 29. En dichos establecimientos se puede acceder a actividades tales como: pesca con mosca y deportiva, trekking, cabalgatas, buceo y avistaje de fauna. (Información más detallada se puede encontrar en el informe de pesca deportiva en el Iberá).

Alta

l

l

Los prestadores de actividades en estas lagunas son residentes de Mercedes. No poseen infraestructura propia en el lugar, salvo un campamento en una de las islas de la zona que utilizan para pesca y snorkeling.

Localidad: Concepción Río Batel

Pesca, buceo y snorkelling

Localidad: Santa Rosa Laguna de Santa Rosa

Balneario Público

Localidad: Mercedes Piedra Itá Pucú.

Bicicleta Trekking en desarrollo

Localidad: Chavarría Río Corriente

Pesca con mosca

Localidad: Camino del Paiubre Naciente del Pesca Río Corriente con mosca,

Río Corriente Fácil

buceo, trekking, avistaje de fauna, cabalgata.

Lagunas Trim, Medina y Fernández

Pesca deportiva, -snorkelling, avistaje de fauna

Fácil


ECOTURÍSTICA

15

Localización de Atractivos Naturales

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ECOTURÍSTICA

Atractivos Patrimoniales Jerarquía potencial

Diagnóstico

lV

lll

Su contenido conceptual como transmisor de la cultura local es muy alto, ya que representa claramente la historia e identidad de la arquitectura local. Su condición física es bastante variable. Dependiendo del caso particular, va desde buena hasta bastante precaria. Algunas estructuras más dañadas presentan signos de deterioro como rajaduras, grietas, semidesplomes, pérdida de elementos, etc. La mayor causa de degradación que sufre este atractivo es la falta de valoración por parte de la comunidad. Comunidad local que, influenciada por los medios de comunicación, adquiere valores estéticos ajenos provocando la desvalorización de los propios hasta el extremo, en algunos casos, de vivirlos con vergüenza. El cementerio local constituye sin duda una fuerte expresión cultural local asociada a aspectos políticos-partidarios. Estrategia : Implementar un programa educativo, orientado a la revalorización de las tradiciones locales. Concientizar a la población sobre los beneficios del desarrollo de productos regionales, como atractivo para los turistas.

Frente a la Plaza Central

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lll

Su contenido conceptual es regular a causa de la ausencia de signos sacros. La condición físico-estructural es regular. Si bien su estructura se mantiene sólida, presenta signos de descuido y deterioro. Por otro lado, le fue amputado el campanario sin un objetivo especifico, y dentr o del edificio se construyó con madera un habitáculo donde actualmente funciona una radio. En el presente no se detecta un agente determinado que ponga en peligro la estructura. Estrategias: Recuperar los objetos originales de la iglesia, organizar los y brindar información de cada uno de ellos.

Tumba de Frente a la «Pai Pajarito» Plaza Central

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Soldado del Gral. San Martín que se convirtió a sacerdote Jesuita. La tumba es un signo histórico que recuerda no solo a un individuo, sino también a los distintos sucesos que acontecieron en ese lugar. El lugar donde se encuentra emplazada presenta signos visibles de descuido y falta de atención, aunque no se puede hablar de daños estructurales, dado que la tumba es sólo un monolito con una placa metálica. Estrategias: Brindar mayor información. Adecuar estéticamente el lugar donde se encuentra la tumba y mantenerlo atractivo.

«Curuzu Laurel» Está ubicado en la estancia Lugar de descanso de del mismo

lV

lV

las tropas de Belgrano.

nombre y el acceso es restringido por ser campo privado.

Es un paraje sin mayor infraestructura. No presenta signos de degradación natural y no posee amenazas potenciales visibles en la actualidad. Estrategias: brindar mayor información.

Casa Vallejos


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Construida en el año 1850. Su contenido refleja la situación de una familia de clase alta a principios del siglo pasado. En su interior se pueden apreciar curiosos objetos de gran valor histórico. La estructura se encuentra en una condición precaria, pero sin alteraciones de su estado original. Estrategia: Inventariar y clasificar los objetos con valor de atractivo. Refaccionar la estructura sin modificarla.

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Su contenido conceptual refiere a la batalla que se libró el 28-11-1841, en dicho lugar, entre las tropas del ejercito argentino liderado por el estratega J. M. Paz y las tropas Paraguayas. Es simplemente un paraje, donde hay emplazada una cruz en conmemoración de dicha batalla. Esta cruz fue reemplazada hace algunos años por una agrupación de la localidad de Chavarría. La falta de importancia del lugar es causada por la falta de información e interpretación.

Atractivo

Ubicación

Jerarquía actual Localidad: Colonia Carlos Pellegrini Casas de adobe y cementerio local.

Esparcidas en el ejido municipal

Localidad: San Miguel Antigua Iglesia

Localidad: Chavarría Caa Guazú

Paraje ubicado a 12 km de la ciudad, en la estancia del mismo nombre.


ECOTURÍSTICA

17

Atractivos Patrimoniales - continuación Atractivo

Ubicación

Jerarquía actual

Jerarquía potencial

Diagnóstico

Localidad: Loreto Conjunto de casas coloniales


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Son dos casas que funcionan como museos. Su contenido es ecléctico y no mantiene un orden ni clasificación lógica ni histórica. Los encargados de los museos son beneficiarios del plan jefes y jefas de familia, los cuales no tienen una capacitación adecuada en cuanto a la interpretación de los contenidos ni en el mantenimiento adecuado de las estructuras. La estructura material de ambas casas es precaria, sobre todo en una de ellas que prese nta semi-desplome de su techo. Estrategia: es necesario clasificar y ordenar cada uno de los objetos que se consideren valiosos y brindar información acerca de cada uno de ellos. Es importante también capacitar a las personas que se hagan cargo de la atención del museo para brindar información a los visitantes

Antigua Iglesia


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Construida a principios del 1800, actualmente no tiene una función específica si bien tiene un gran potencial como museo sacro, dado que en su interior se encuentran valiosos objetos provenientes de la orden de los Jesuitas. Entre estos objetos se puede encontrar un San Miguel de madera que es muy codiciado por el pueblo de San Miguel propiamente. La estructura presenta signos de degradación muy leves. La falta de una adecuada atención podría significar el ocaso de esta iglesia. Estrategia: Acondicionar el edificio para su apertura a visitantes, organizar y clasificar los objetos del museo y capacitar al personal a cargo de la atención.

Plazas

--

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Estas plazas mantienen contacto con la gente, no sólo en la rutina diaria, sino que son el lugar y el escenario de las fiestas del pueblo. Ambas plazas presentan un excelente estado que manifiesta un esmero en su cuidado y diseño muy importante.

Iglesia


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Es una construcción moderna. Su función actual es permitir la congregación de los fieles para distintas actividades y principalmente para la celebración del rito religioso cristiano. Dado el importante espíritu religioso de la comunidad, esta mantiene un contacto muy importante con la iglesia. Su construcción de gran solidez aparenta ser bien mantenida. No presenta signos de degradación y no se reconocen actualmente agentes que ponga en peligro dicha estructura.

Localidad: San Roque Antigua Iglesia

En la plaza central

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Construida en 1776, actualmente funciona como museo sacro y de antigüedades. Su contenido conceptual se ve degradado por la diversidad de objetos, muchos de los cuales se presumen con valor histórico y no guardan conexión con el contexto en el que son expuestos. Se nota una escasa capacidad en la interpretación de los contenidos y en el manejo de turistas. La estructura en si es bastante sólida, aunque dada su antigüedad, el descuido puede provocar su degradación hasta el derrumbe. Estrategia: Es conveniente clasificar y organizar los objetos, sectorizando el edificio temáticamente. Es necesario capacitar al personal de los museos en los temas correspondientes.

Iglesia


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Es una típica construcción moderna que no presenta grandes rasgos significativos ni representativos de la arquitectura local. Su conexión con la comunidad refiere al acto de la celebración del rito religioso. La estructura se presenta como consistente y sin signos de degradación.

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Construida en el siglo XIX, mantiene una relación con la gente que no traspasa lo meramente religioso. Su estructura aparenta estar en buenas condiciones y no presenta signos graves de degradación.

Localidad: Concepción Iglesia Sagrada concepción de María 18

En la plaza central


ECOTURÍSTICA

Atractivos Patrimoniales - continuación Atractivo

Ubicación

Jerarquía actual

Jerarquía potencial

Diagnóstico

Localidad: Mercedez Retoño del Ombú

Chacabuco y Fray Luís Beltrán

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Es un árbol donde se dice que acamparon las tropa s del Gral. Belgrano. Se encuentra ubicado dentro de una propiedad privada, lo que dificulta su acceso.

Casa del Dr. Rivas

B. Mitre, entre San Martín y España.

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Este médico es recordado por colaborar desinteresadamente en la guerra del Paraguay. Tiempo después esta casa fue la primera sede del municipio mercedeño. Estrategia: Brindar mayor información e inscribirlo en un “city tour”, que contemple otros sitios históricos de similares características, en Mercedes.

Teatro Cervantes

San Martín al 400

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lII

Construido a principios del siglo XX, se manifiesta como un lugar muy importante de la cultura local donde actualmente se desarrollan distintas actividades culturales y sociales, por lo que mantiene un estrecho vínculo con la sociedad de Mercedes.

El Paseo de Los Mártires

Plaza 25 de Mayo

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Casa de la cultura

Av. J. De Madariaga 1000.

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lII

En este lugar funcionan el museo de Cs. Naturales y el Museo histórico colonial y de Bellas Artes. Dichos museos presentan grandes deficiencias de espacio y contenidos. El espacio donde se emplazan dichos museos es demasiado reducido. Debido a esto, los objetos se encuentran en un total hacinamiento, dificultando su apreciación e interpretación. La información que puede ofrecer el personal es insuficiente. Estrategia: Es imprescindible conseguir instalaciones más amplias que permitan no solo la adecuada percepción de los objetos, sino también que permitan el cómodo tránsito de los visitantes. Por otra parte, es necesario reorganizar los contenidos y capacitar al personal de forma que pueda brindar la información necesaria.

Edificio Municipal

Sarmiento 600

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lII

Construido en 1932, posee reminiscencias de la casa de Tucumán, en su planta baja y del Cabildo en la planta superior. Se manifiesta como un edificio que representa la arquitectura colonial, típica de esta zona. Su estructura se encuentra muy bien mantenida aunque presenta alteraciones con respecto a su estado original, dada las necesidades que surgen de su actual función.

III

lII

Construida en 1881. Actualmente en su planta superior funciona un museo de arte sacro, el cual posee valiosos objetos, representativos de la historia religiosa local y zonal. Sigue cumpliendo su función de iglesia, donde se celebra la misa diariamente. Su estructura se mantiene en buen estado y al igual que otros edificios de Mercedes, es claro representante de la historia estética de la arquitectura local.

Iglesia Nuestra J. Pujol 700 Señora de las Mercedes


ECOTURÍSTICA

19

Localización de Atractivos Patrimoniales

20


ECOTURÍSTICA

Atractivos culturales Atractivo

Oportunidad

Comentarios

16 de Julio

Es la festividad local más importante del calendario anual local.

Localidad: C. Pellegrini Nuestra Sra. Del Carmen

Localidad: San Miguel Festival Pcial. De la Tradición y la Artesanía A mediados de Enero. Se realiza en centro Polideportivo Fiesta Patronal de San Miguel

29 de Septiembre

Fiesta conmemorativa de la fundación de San Miguel

8 de Noviembre

Fiestas Patronales de parajes aledaños

03/05 - 13/06 - 24/09 - 04/12

Festival Interbarrios de la tradición.

Durante el Mes de Diciembre

Concentra la mayor cantidad de pers onas, lo que los convierte en los más importantes festivales de la zona.

Localidad: Loreto Carnavales Loretanos

Durante el mes de Enero. Se realiza en la calle 25 de Mayo y en el Club Soc. y Dep. Loreto.

Festividad de San Pedro

29 de Junio. Paraje Arroyo Balmaceda

Festival San Martiniano

16 y 17 de Agosto. Centro tradicionalista "El Camba"

Fiestas Patronales

1-10 de Diciembre. Iglesia Nuestra Señora de Loreto

Festival de la Amistad

25 de Diciembre. Cancha de fútbol

Junto a las fiestas patronales, el mes de Enero es el máximo concentrador de visitantes (en especial de Loretanos residentes fuera de la localidad).

Localidad: San Roque Fiesta patronal de "San Roque"

16 de Agosto

Localidad: Concepción Inmaculada Concepción

8 de Diciembre

Localidad: Santa Rosa Festival Criollo Cívico y Folclórico

9 de Julio

Fiesta de la fundación

29 de Agosto

Fiesta patronal Sta. Rosa de Lima

30 de Agosto

Festival Estudiantil

21 de Septiembre

Fiesta del Gladiolo

Durante la primera Quincena de Noviembre

Es la época de mayor concentración de visitantes, en especial del sector vinculado a la floricultura.

Localidad: Chavarría Fiesta Patronal de San Pedro

29 de Junio.

Fiesta Provincial del Canto y la Danza

15 de Febrero

Fiesta del Gaucho

28 de Noviembre

Localidad: Ituzaingó Fiesta de la Energía

Durante el mes de Enero

San Juan Bautista

24 de Junio

Fiesta de la Yerra Correntina

Durante el mes de Julio

Concurso Integración del Surubí

En Octubre

Se ajusta al mes más productivo en lo turístico de la localidad

Instalado el sistema de devolución selectivo. Alternativa de sostenimiento de flujos turísticos. ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

21

Atractivos culturales - continuación Oportunidad

Comentarios

Aniversario de la muerte de Gauchito Gil

8 de Enero

Este evento se presenta como uno de las más importantes de la ciudad, ya que atrae gente desde distintos puntos, no solo de la región, sino de todo el país.

Carnavales provinciales del Iberá

Del 9 de Enero al 9 de Febrero

Aniversario de Malvinas

2 de Abril

Aniversario de Mercedes

del 5 de Junio al 5 de Julio

Fiesta Ganadera y Agrícola

Primera quincena de Septiembre

Día de la Virgen de las Mercedes

24 de Septiembre

Fiesta de los Pequeños productores

Fines de Diciembre

Atractivo Localidad: Mercedes

Localización de Atractivos Culturales

22


ECOTURÍSTICA

Es un acontecimiento muy particular debido a la importante cantidad de mercedeños caídos en combate

Se constituye en una de las más importantes muestras ganaderas en el ámbito nacional, que causa flujos importantes de visitantes de alto poder adquisitivo.

5. A C C E S O ,

TRANSPORTES, FACILIDADES Y SERVICIOS TURÍSTICOS .

5.1 Tabla de distancias de los centros de distribución LOCALIDAD

DESDE CORRIENTES

DESDE POSADAS

DESDE BUENOS AIRES

Loreto

RN 12 (E-W) 142 km – RP 17 (N-S) 31 km Total: 173 km

RN 12 (E-W) 156 km - RP 17 (N-S) 31 km. Total: 187 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E) Total: 878 km

Concepción

RN 12 (N-S) – RP 17 (W-E) Total: 196 km

RN 12 (E-W) 156 km - RP 17 (N-S) 31 km. Total: 187 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E) Total: 878 km

San Miguel

RP 5 (NE-SE) – RP 17 (N-SW). Total 156 km

RN 12 (E-W) – RP 17 (N-S). Total: 218 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E). Total: 874 km

Santa Rosa

RN 12 (N-S) – RP 17 (W-E) Total: 147 km

RN 12 (W-E) - RP 17 (N-S) Total: 282 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E). Total: 810 km

San Roque

RN 12 (N-S): 140 km

RN 12 (W-E) - RP 17 (N-Sw) Total: 378 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N). Total: 765 km

Chavarría

RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E): 190 km

RN 12 (W-E) - RP 17 (N-SW) RN 12 (N-S) – RN 123 (W-Se) Total: 430 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) Total: 715 km

Mercedes

RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E): 190 km

RN 105 (N-S) - RN 14 (N-Se) RN 123 (E-W) Total: 428 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) Total: 660 km

Colonia Carlos Pellegrini

RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E) – RP 40 RN 12 (E-W) - RN 41 (N-Se) RP 40 (N-Sw) Total: 195 km (S-N): Total 347 km. O bien: RN 12 (W-E) – RP 41 (N-Se) – RP 40 (N-Sw) Total: 312 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RP 40 (S-N) Total: 780 km

Galarza

RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E) – RP 40 (S-N): Total 387 km. O la alternativa: RN 12 (W-E) – RP 41 (N-Se) – RP 40 (N-Sw) Total: 310 km

RN 12 (E-W) - RN 41 (N-Se) Total:130 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RP 40 (S-N) – RP 41 (S-N) Total: 852 km

RN 12 (W-E) Total: 217 km

RN 12 (W-E) Total: 88 km

RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 14 (S-N) – RP 38 (S-N) – RN 12 (E-W) Total: 1.215 Km. O bien: RN 14 (S-N) RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E) - RN 12 (W-E) Total 1.112 km

Referencias: RN: ruta nacional RP: ruta provincial O bien: alternativa

Equipamiento e infraestructura: N: Norte S: Sur E: Este W: Oeste

Notas: A excepción de C.Pellegrini y Galarza, todas las localidades cuentan con servicios diarios de micros con Corrientes y Buenos Aires.

Aeropuertos: solo disponibles en Posadas y Corrientes con servicios regulares entre ambas y Buenos Aires. Rutas carreteras: en la provincia de Corrientes se encuentran asfaltadas a excepción de las RP 40 y 41. Ferrocarril: en proyecto de restauración, que incluye Mercedes, Chavarría, San Roque y Corrientes.

Interconexion: Todas las localidades se encuentran interconectadas entre sí, por servicios regulares de micros entre las mismas, a excepción de C. Pellegrini vinculada solo con Mercedes (servicio regular) ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

23

5.2 Rutas, caminos y accesos PERCEPCIÓN DE ACCESO A LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA RESERVA PROVINCIAL IBERÁ VÍA CATEGORÍA

DOMINIO

NOMINAL

ESTADO / SITUACIÓN

Rutas

Nacional

12

Se vincula directamente a la RPI en su extremo norte con un tramo de 75 km con sentido E-W y viceversa. Se encuentra concesionado su mantenimiento y su estado general es muy bueno para circular, salvo días de lluvia que producen acumulación excesiva de agua provocando ciertos trastornos en la circulación. Enlaza en este tramo a la localidad de Ituzaingó. Señalización limitada de servicios turísticos. No cuenta con indicadores verdaderamente significativos acerca de la RPI.

123

El tramo vinculado directamente a la RPI es de 64 km en el extremo SW con sentido NWSW y viceversa. Presenta condiciones particulares, ya que la cinta asfáltica se encuentra en buen estado, no así el suelo en el cual se asienta que presenta ligeras ondulaciones condicionando la circulación normal, más aún en días de lluvia, que favorecen la acumulación de agua. En épocas de crecientes extraordinarias del Río Batel, se ve cortado el tránsito, ya que el tramo de puentes sobre este río tiene escasa diferencia entre la ruta y el valle de inundación del río. Enlaza a la localidad de Chavarría, siendo Mercedes un hub de rutas que enlaza a esta con la RN 119, RP 29, RP 85 y RP 40. No cuenta c on referencias ni con indicadores de servicios turísticos, ni tampoco con alusiones a la RPI que se encuentra inmediata.

118

Su sentido es N-SW y viceversa por toda la diagonal oriental paralela al límite político de la RPI en el NW. Se encuentra en buen estado de conservación, con intermitencias en las señalizaciones (deficientes marcaciones) que dificultan la circulación nocturna. Acumulación de agua en días de lluvia impiden el normal desplazamiento. No cuenta con referencias ni con indicadores de servicios turísticos ni tampoco con alusiones a la RPI y sus posibilidades de uso turístico.

6

Tiene sentido N-SE e incluye solo un tramo de 30 km dentro de la reserva, a partir del puente sobre el río Batel en cercanías de su naciente. Es la única conexión en condiciones de la localidad de Concepción y se encuentra en condiciones regulares, sin señalizaciones ni bandas indicativas. No cuenta con indicativos turísticos de ninguna clase.

22

Atraviesa la reserva con sentido N-SW y viceversa entre los ríos Batel y Corriente, uniendo las localidades de Concepción y Chavarría en un tramo de 82 km diluyéndose hacia el norte con motivo del paso del tiempo y la falta de ma ntenimiento, sumado al anegamiento que impiden su tránsito paralelo al río Carambola hasta 30 km antes de la RN 12 en inmediaciones a Villa Olivari. Oportunamente se trataba de la única ruta interna que unía los extremos norte y sur, de la que solo queda el tramo relativamente operativo antes mencionado. No cuenta con ninguna clase de mantenimiento más que los necesarios realizados por las empresas agrarias de la cercanía a Concepción. Su tramo medio (entre Concepción y Chavarría) se encuentra intransitable en vehículos de tracción simple por profundas huellas en zonas gredosas que se combina con sectores de arena espesa. No posee señalización alguna ni indicativos turísticos, salvo caso de la presencia de la tumba de “Pilarcita” (referente de la idolatría popular correntina) en su tramo medio.

29

Tiene sentido N-S y viceversa en el extremo meridional de la reserva. Se trata de la denominada ruta de los “Lodges” ubicados en cercanía del río Corriente que se extiende por casi 70 km. Es una ruta gredosa, con buenas condiciones de transitabilidad con las reservas lógicas en días de lluvia que lo hace resbaladizo. Posee escasas señalizaciones que dificultan el tránsito normal. Los indicativos y referencias a la prestación de servicios turísticos son limitados.

40

Contornea la RPI por 171 km en el SE de la misma con sentido S-NE y viceversa, siendo la ruta de enlace al centro de interpretación, C.Pellegrini y laguna Iberá con mayor uso y frecuentación turística. Su asfalto original fue vencido totalmente por el deterioro y la falta de mantenimiento, quedando hoy una ruta entramada por ripio, arena y greda que presenta complicaciones en días de lluvia. No obstante, su mantenimiento es cooperativo por lo que se mantienen las condiciones de transitabilidad a pesar de las dificultades consecuente s al desplazamiento turístico. Presenta interesantes posibilidades de avistaje de fauna en su tramo anterior a laguna Iberá, que posibilita la pre stación de nuevos servicios en C.Pellegrini. Los indicativos y referencias de señalización existentes son exclusivamente relativas a la RPI (provistos por Fundación Ecos), con escasas menciones acerca de servicios turísticos en el área con las excepciones marcadas por los prestadores radicados en C. Pellegrini, que ostentan algunos de ellos.

E

Provincial

R T S E R R E T

24


ECOTURÍSTICA

5.2 Rutas, caminos y accesos - continuación PERCEPCIÓN DE ACCESO A LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA RESERVA PROVINCIAL IBERÁ VÍA CATEGORÍA

DOMINIO

NOMINAL

ESTADO / SITUACIÓN

Rutas

Provincial

85

Es un ramal zigzagueante que nace desde la misma RP 40 con sentido final N-S y viceversa que aporta un tramo de casi 65 km dentro de la RPI vinculando el paraje Capivarí, en inmediaciones a laguna Trim. Si bien nunca fue asfaltada, presenta condiciones de transitabilidad sobre arena y greda con importantes reservas en días de lluvia. Su estado de conservación es limitado. Los indicativos y señalizaciones son inexistentes y posee un escaso tránsito turístico vinculado a un único emprendimiento sobre el final del trazado.

41

Es una suerte de continuación de la RP 40 con sentido prácticamente S-N y viceversa en un tramo de casi 100 km hasta (o desde) la RN 12. Se caracteriza en sectores por la sobreabundancia de arena fina y greda en otros, que condicionan notablemente la transitabilidad. Vincula al paraje Galarza y es el acceso lógico a las lagunas Galarza y Luna. Su estado de conservación es limitado, máxime cuando se trata, junto a la RP 40, de vías en apariencias neurálgicas para favorecer la organización de los espacios económicos de la provincia.

Paso Río Batel

Son tres puentes que sirven de “plataforma” para las escasas operaciones turísticas en el río y como acceso fluvial. No existe equipamiento alguno (muelles, flotantes, estación de control, etc.) y la bajada de embarcaciones de pequeño porte se realiza desde allí hacia el canal principal del río con fines básicamente deportivos (pesca y buceo). El sector no posee señalización indicativa turística alguna ni atención de ninguna naturaleza, a pesar de las aglomeraciones constantes que se producen de acuerdo al uso turístico señalado.

Paso Río Corriente

Ubicado en cercanías al acceso a Chavarría. Posee tres bajadas que son utilizadas para el desembarco de embarcaciones de pequeño y mediano porte sobre el litoral del río. No existe infraestructura y los equipamientos son incipientes por intermedio del club de pesca (de Mercedes) instalado. Se trata de un acceso público, sin contralores de trascendental importancia para el uso turístico, que es vía de acceso a la RPI sostenido por el recurso (hydrome). Este demanda urgente medidas de intervención en su organización.

Laguna Iberá

Es el principal atractivo de la RPI en cuanto a la concentración anual de demanda, cuyos productos turísticos están dados en la interpretación ambiental a partir del soporte que presenta el servicio de transportación lacustre privada que se brinda desde C. Pellegrini y el centro de interpretación de la RPI. Los equipamientos e infraestructura son acordes a dicha demanda, aunque desde el punto de vista organizacional no existe forma alguna de planificación sobre el área, lo que urge a la conformación permanente de estructuras que faciliten el acceso al tiempo de garantizar los recursos.

Lodge Pirá

Operativo (afectado al desplazamiento de pasajeros del Lodge)

E R T S E R R E T

Fluviales

Nacional

A C I T Á U C A

Lacustres

Nacional

Aeródromos Privados A E R E Á

Lodge Rincón Actualmente posee una pequeña pista en estado operativo, aunque se encuentra en diablo construcción una de mayor envergadura con el objetivo de facilitar las operaciones de aeronaves de mayor porte y así facilitar el acceso de pasajeros propios. Estaciones

A I R A I V O R R E F

Públicas

Mercedes

A partir de su reinstauración, la estación Mercedes se convertirá nuevamente en punto de recepción de flujos que el ramal Urquiza puede generar. Es menester destacar que dicho ramal se encuentra inactivo desde 1994 a partir de la transformación de la empresa estatal Ferrocarriles Argentinos, aunque se encuentra en instancia de reactivación. La infraestructura es óptima aunque los equipamientos demandan importantes actualizaciones para competir adecuadamente con las posibilidades que brindan los sistemas automotores de transporte de pasajeros. El ramal tiene origen en la estación Lacroze (Bs. As.) y su destino final es la ciudad de Corrientes, siendo esta una de las intermedias más importantes.

Chavarría

También forma parte del ramal Ur quiza y se transforma en una oportunidad de media no plazo para el aprovechamiento de los flujos que puede generar, amén de reiniciar una modalidad de transporte que oportunamente les significara una importante vía de comunicación. Asimismo, este ramal sirve de interconexión a más de 50 localidades entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Corrientes, lo que facilitaría enormemente los accesos. ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

25

5.3. Servicios de Alojamientos y Gastronomía CARLOS PELLEGRINI

TIPO: HOSTERÍA NOMBRE

Nº DE CAMAS

Nº DE HABITACIONES

Ñande Reta Posada de la Laguna

25 14

10 16

Ypa Sapukai

8 24 10

4 12 4

20

6

105

44

Aguape Mburucuyá Gutiérrez Total Hosterías

TIPO: HOSPEDAJE NOMBRE

Nº DE CAMAS

Nº DE HABITACIONES

Rancho Iberá

11

4

Iberá Los Amigos

7 9

2 4

San Cayetano

11

4

Guaraní Santa Lucia

12 9

5 4

Che Tava - Casa Flia. Farignon Julio Dreher

5 4 4

3 2 2

68

28

Total Hosterías

TIPO

Nº DE CAMAS

Camping

NOMBRE Camping La Balsa

Servicios

José Martín

--

Servicios

Martín Lagraña

--

Comedor

El Esquinazo

--

80

Ref.: la cantidad de camas puede variar de acuerdo a la ocupación prevista

Oferta de alojamiento.

26

Hosterías = Hospedajes = Camping =

105 68 80

Total nº de camas =

253


ECOTURÍSTICA

Hosterías

MERCEDES NOMBRE

TIPO

Nº DE PLAZAS

SERVICIOS

La Recova

Hotel

23

Restaurante Baño privado

Calefacción / Teléfono / Aire acond. Internet

TV por cable

Cochera

El Sol

Hotel

22

Desayuno Americano

Baño privado

Calefacción / Teléfono Aire acond.

TV por cable

Cochera

Victoria

Hotel

68

Desayuno Americano

Baño privado

Calefacción / Teléfono / Aire acond. Internet

TV por cable

Cochera limitada

Itá Pucú

Hotel

16

Desayuno

Baño privado

Calefacción / -Aire acond.

--

Cochera

Mercedes Gran Hotel

Hotel

60

Desayuno

Baño privado

Calefacción / Teléfono Aire acond.

--

Cochera

Iberá

Hotel

12

Bar / Desayuno

Baño privado


TV por cable

--

Plaza

Hotel

16

Desayuno

Baño privado

Calefacción

--

--

Cochera

Rincón de los Amigos

Hospedaje

35

--

Baño privado

Calefacción

--

--

Cochera

Delicias del Iberá

Hotel

11

Desayuno

Baño privado

Calefacción

Teléfono

TV por cable

Cochera

China

B/B

10

Desayuno

Baño privado


TV por cable

Cochera

Mary Pears

B/B

10

Desayuno

Baño privado


--

Cochera

Centro recreativo "Gauchito Gil"

Camping

--

--

--

--

--

--

--

La Casa del Promesero

Camping

--

--

--

--

--

--

--

Total

SAN M IGUEL

LORETO

283

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS

Doña Ofelia San Nicolás

Hotel Complejo Rural

30 60

Balneario de San Miguel Total

Camping

200 290

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS

Nº DE HABITACIONES

El Indio Sagitario

Hospedaje Hospedaje

6 6

Habitaciones 1 y 2 plazas Habitaciones 1 y 2 plazas

Mario Bofill Che Gente Cuera

Hospedaje Hospedaje Balneario

5 8 500 pers.

Habitaciones 1 y 2 plazas Habitaciones 1, 2 y 3 plazas

Balneario

150 pers

--

Camping

500 pers.

--

Balneario Municipal "Walberto Piñeiro" Balneario Municipal Camping La Coneja

--


ECOTURÍSTICA

27

ITUZAINGÓ

NOMBRE Y TIPO

Nº DE PLAZAS

SERVICIOS

Hotel Ituzaingó

95

Comedor Aire acondicionado TV

--

Hotel Géminis

40


Cabañas

Hostería Yaciretá

105


--

Hostería Papaló

100


Comedor

Cabañas los Troncos

42

--

Aire acondicionado TV

--

Cabañas Tío Lucas

12

--


--

Cabañas Puesta del Sol

25

--


--

Cabañas Don Edmundo y Tía Amanda

22

--

Aire acondicionado --

--

Cabañas Don Federico

20

--


--

Cabañas el Bacón

18

--


--

Cabañas la Barca

15

--


--

Cabaña Costa Ñaro

8

--


--

Cabaña Mattes

--

--


--

Paraná Ranch

--

--


--

500

Baños

Aire acondicionado Fogones

Electricidad

Camping Papaló

70

Baños


Electricidad

Camping Stefani 10

30

Baños


Electricidad

Camping Don Pancho

90

Baños


Electricidad

Camping don Vallejos 100

Baños


Electricidad

Camping El Mirador

Total

1337

Fuente: Secretaría de Turismo

SANTA R OSA

SAN ROQUE

28

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS

Nº DE HABITACIONES SERVICIOS

Plaza Hotel Hospedaje

Hotel --

18 5

7

Aire acond.

3

--

Hospedaje

--

6

4

4

Maria I. Rigar

Hotel

--

25

Aire acond. - Restaurante

TIPO

Nº DE CAMAS

Nº DE HABITACIONES

SERVICIOS

Hospedaje Hospedaje

4 5

10 13

Baño - Desayuno - TV Baño


ECOTURÍSTICA

CONCEPCIÓN

CHAVARRÍA

GALARZA

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS


--

Hospedaje

9

3

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS


Josefina Muniz Hospedaje Fonseca Hilda Blas Hospedaje

12

4

10

4

NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS


San Lorenzo

Hostería

8

3 con baño privado

Baño - Desayuno

Desayuno - Comedor - TV Pesca con servicio de guía Desayuno - Comedor - TV

Excursiones con lancha cabalgatas - transportes

ESTABLECIMIENTOS RURALES QUE HACEN HABITUAL PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS NOMBRE

UBICACIÓN

Nº DE HABITACIONES

Nº DE CAMAS

SERVICIOS

San Juan Poriahu

Loreto

5 suites

10

Avistaje - Cabalgatas - Traslados - Tareas de campo

San Lorenzo

Galarza

3 con baño privado

8

Excursiones en lancha - Cabalgatas - Traslados Tareas de campo


ECOTURÍSTICA

29

5.4. Facilidades y servicios asociados al turismo. Servicios

C. Pellegrini San Miguel Loreto

Policía local SI La policía local está capacitada para soportar un NO incremento en el flujo turístico Servicios de emergencia en rutas Asistencia médica de emergencia Hospital Servicios de Ambulancia Bomberos Agua potable Capacidad del servicio de agua potable para soportar un aumento en la demanda Estaciones de servicio Tratamiento de Aguas cloacales Capacidad del sistema cloacal para soportar un incremento en la demanda

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

NO

SI

SI

NO

SI

SI

SI

--

NO

NO

NO

NO

NO

SI

NO

SI

SI

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO SI

NO SI

NO SI

SI

SI SI

SI SI

SI SI

SI SI

SI SI

NO NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

--

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

NO

NO

--

--

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

Habitualmente

Habitualmente

Habitual- Habitualmente mente

Habitual- Nunca mente

A)Se mantienen limpias las SI áreas públicas

30

Chavarría Galarza

SI

El sistema cloacal es seguro y responde a normas NO ambientales Reciclado de NO residuos

B)Frecuencia del servicio

San Roque Concepción Santa Rosa Mercedes Ituzaingó

Cuando Esporádica- Habitual- Habitualhace falta mente mente mente

C)Responsable El munidel servicio cipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

El municipio

Las calles locales soportan un aumento en el tránsito con el NO actual servicio de mantenimiento

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

Disponibilidad de servicios SI telefónicos públicos

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

Telefonía celular Internet

Señal muy SI débil NO NO

A) Bancos Locales

NO

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

B) Cajero Automático

NO

SI

NO

NO

NO

NO

SI

SI

NO

--


ECOTURÍSTICA

5.5 Transportes LOCALIDAD

TRANSPORTE

CONEXIÓN

PRESTACIÓN

FRECUENCIA

EMPRESAS

Loreto

Mini bus

San Miguel Corrientes

2 2

Diaria

1 1

Colectivo

Ituzaingó San Miguel Santa Rosa Corrientes Buenos Aires

1 2 2 2 1

Diaria

1 2 2 2 1

Mini bus

Loreto Corrientes

2 2

Diaria

1 1

Colectivo

Santa Rosa Ituzaingó Corrientes Buenos Aires

2 1 2 1

Diaria

2 1 2 1

Mini bus

Santa Rosa Corrientes

2 2

Diaria

2 2

Colectivo

Santa Rosa Corrientes

2 2

Diaria

1 1

Mini bus

Concepción Corrientes

2 4

Diaria

2 2

Colectivo

Ituzaingó Loreto San Miguel Chavarría Mercedes Buenos Aires Corrientes

1 1 1 1 1 1 4

Diaria

1 1 1 1 1 1 2

Mini bus

Corrientes

4

Diaria

2

Colectivo

Chavarría Mercedes Buenos Aires Corrientes

2 2 2 4

Diaria

1 1 1 3

Mini bus

Mercedes Corrientes

3 3

Diaria

3 3

Colectivo

Mercedes Buenos Aires Corrientes

4 1 4

Diaria

2 1 2

C. Pellegrini

Colectivo

Mercedes

2

Diaria

2

Galarza

Colectivo

Virasoro Ituzaingó

1 1

c/2 días

-1

Ituzaingó

Mini bus

Corrientes

1

Diaria

1

Colectivo

Posadas Corrientes Posadas Buenos Aires

3 5 7 3

Diaria

3 5 7 3

Colectivo

C. Pellegrini Buenos Aires Corrientes Posadas Curuzu Cuatia Formosa Monte Casero Resistencia Paso de los Libres La Plata

2 9 7 -2 2 3 5 3 1

Diaria

2 9 7 -2 2 3 5 3 1

San Miguel

Concepción

Santa Rosa

San Roque

Chavarría

Mercedes

*Servicio irregular y en situación de resolución por la Dirección de Transporte de la Pcia. ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

31

6 . EXCURSIONES,

PASEOS Y ACTIVIDADES

6.1 Avistaje de fauna 6.1.1 LAGUNA IBERÁ

El servicio de avistaje, es la identificación turíst ica de la Reserva Provincial Iberá. Los visitantes, tanto nacionales como internacionales, reconocen que llegan al área atraídos por la posibilidad de avistaje de avifauna en cantidad y calidad como la existente en la Colonia Carlos Pellegrini. Esta afirmación guarda relación con lo exp resado en “Jerarquización y Evaluación de los Atractivos”, donde se consideran como atractivos focales aquellos vinculados con la naturaleza y la biodiversidad. Los circuitos de avistaje más desarrollados turísticamente en la Laguna son: - el canal “Arroyo Corriente”, que es el atractivo más visitado. - Los canales “Arroyo Horquilla” y “Miriñay”. Canal Arroyo Corriente Sus características sobresalientes están compuestas por: 1) Alta concentración de especies: de acuerdo a las fuentes consultadas, guías, guardafaunas, titulares de servicios de alojamiento, esta característica se presenta solo en este canal. 2) Avistaje de aves. 3) Avistajes de yacarés, ciervos y carpinchos en cantidad y a corta distancia. 4) Avistaje de reptiles y otras especies animales. 5) Avistaje de flora. 6) Fácil acceso y aproximación al área, desde los lugares de embarque: muelles de las hosterías o camping municipal. 7) Duración adecuada (2 a 2.30 horas). 8) Trazado circular. 9) Embarcaciones ágiles que transportan un máximo de 8 pasajeros y motores de no más de 40 hp. El recorrido se realiza en aproximación a motor hasta la entrada del canal -10/15 minutos de navegación- para luego seguir desplazando la embarcación bajo el sistema “a botador”. Este mecanismo de tracción - con motor apagado - utilizado por los antiguos mariscadores de la zona, permite el desplazamiento silencioso y lento que posibilita el avistaje sin perturbar la fauna ni ocasionar contaminación sonora o combustión. 32


ECOTURÍSTICA

El itinerario dentro del canal, en situaciones climáticas normales, tiene una duración aproximada de 1,30 a 2 horas, dependiendo del tráfico de embarcaciones previsto para la jornada. La longitud del canal, tanto como su ancho, no permite un número ilimitado de embarcaciones transitando a la vez, situación que generó algún grado de conflicto y que ha sido tratado en los talleres respectivos. Ver Diagnóstico y Recomendaciones

Canal Miriñay y Canal Horquilla El avistaje no presenta las características que las descriptas anteriormente. Aunque es posible el reconocimiento de las mismas especies, la diferencia es la concentración en cantidad, situación que se hace más notoria en relación a las aves. Su recorrido es lineal, percibiéndose como problema la velocidad de la navegación, el impacto visual de las torres de alta tensión y el frecuente cruce de embarcaciones en días de alta ocupación turística. 6.1.2 GALARZA

Lagunas Galarza y Luna. Se accede a las mismas a través de un canal situado en la propiedad de la Estancia San Lorenzo, único establecimiento rural que explota el recurso, aunque se han recibido inquietudes de parte de otros interesados en la actividad ecoturística. Una delegación de la Subdirección de Parques y Reservas tiene a su cargo la vigilancia de estas Lagunas y su periferia, cercanas al Paraje Galarza. Las características de avistaje son similares a las descriptas para la Laguna Iberá. Desde hace unos años y como producto de la vigilancia, la fauna nativa ha comenzado a recuperase en cantidad, lo que ha dado lugar al aprovechamiento turístico del avistaje de estas especies animales. Las características destacadas del atractivo pueden resumirse en: 1) Baja carga turística- limitada a la Estancia San Lorenzo 2) Importante extensión de los espejos de agua 3) Buena observación de fauna, aunque algunas especies -ciervos- no logran avistarse a distancia adecuada. De acuerdo a lo relevado, esta circunstancia estaría provocada por la caza furtiva. 4) Observación de aves localizadas en el canal Isiri, que comunica ambas lagunas.

6.2. Pesca deportiva y otras actividades. 6.2.1 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL MERCADO

La actividad de la pesca deportiva en la Argentina muestra un crecimiento importante en la cantidad de pasajeros que se reciben año a año. La pesca en la Provincia de Corrientes es un producto conocido por los pescadores nacionales junto a las tradicionales “fiestas” que se realizan en ciudades como Paso de la Patria, Goya, Esquina, Ituzaingó y otras de menor importancia. El dorado - Salminus maxillosus -, es una especie muy valorada por el pescador por su combatitividad, así como por su belleza y los portes que se logran en las capturas. Desde hace unos años, y motivado por la disminución en la cantidad y calidad de las capturas por la degradación de los ambientes, se ha impuesto la modalidad de la pesca y devolución aún en los torneos donde se exhibían las típicas “gancheras” como trofeos y símbolos de buena pesca. Saludablemente, y reconociendo en la pesca deportiva un recurso económico importante puesto en valor por el turismo, el mercado de la “pesca con mosca” ha ido ganando terreno año a año en la zona, aprovechando el flujo de pescadores extranjeros que llegan al país para la pesca del salmónido en la Patagonia. No es poco el esfuerzo puesto por el sector privado del litoral en general y Corrientes en particular, para luchar contra la falta de reglamentación adecuada, la pesca comercial, la contaminación de los cursos de agua y las prácticas no sustentables de todo tipo. Por otro lado, la pesca y devolución ha requerido y requiere afianzar un cambio cultural en la población y capacitación en las nuevas modalidades que surgen como oportunidades por su generación de valor agregado como la pesca con mosca. Podemos decir que la pesca y devolución es aceptada y practicada en la Patagonia, aún por pescadores que, en la zona norte del país, acostumbran a sacrificar las piezas que capturan al amparo de las costumbres locales que comercializan especies de alto valor deportivo.

6.2.2. CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA

Sobre la ruta provincial 29 y a 60 / 80 km de la ciudad de Mercedes se localizan 3 establecimientos que ofrecen excelente calidad de servicios vinculados mayoritariamente a la pesca deportiva del dorado. A la fecha se encuentra en construcción en la zona un emprendimiento comercial de características similares a los existentes, que será destinado a la pesca deportiva y actividades ecoturísticas.


ECOTURÍSTICA

33

Establecimientos comerciales - lodges NOMBRE

TIPO

Nº DE CAMAS Nº DE HABITACIONES CATEGORÍA SERVICIOS

Pira Lodge

Lodge de pesca

10

5

superior

A/C/bar/comedor/ Pesca c/mosca-avistajepiscina trekking-cabalgatas-buceo

21 / 27

9

superior

A/C/bar/comedor/ Pesca deportiva-avistajepiscina trekking-buceo

6

3

confortable

A/C/bar/comedor

Rincón del Diablo Lodge de pesca El dorado

Estancia

La actividad turística vinculada a la pesca en la zona bajo estudio tiene unos 10 años, aunque en los últimos 4 años se demuestra un crecimiento más importante. El establecimiento más antiguo en la zona es Rincón del Diablo, donde se realizan actividades variadas - buceo, avistaje y pesca deportiva - aunque esta última sea la mayoritariamente practicada. Los “Lodges”- tal su denominación comercial - presentan en general, una muy buena infraestructura de servicios y excelente calidad de atención y han desarrollado una estrategia comercial profesional que les ha permitido crecer en cantidad y calidad de visitantes. La infraestructura relevada presenta detalles de confort, en habitaciones dobles con aire acondicionado, salas comunes y de lectura con excelente decoración y buen gusto.

34


ECOTURÍSTICA

ACTIVIDADES

Pesca deportiva-avistaje.

Los servicios que se brindan son de la modalidad “todo incluido” y las características más importantes son las siguientes: Servicios de pesca Los mismos se prestan en embarcaciones adecuadas a la navegación del estero al que acceden por canales artificiales, que permiten cómodamente efectuar los casteos a los pescadores con mosca con un guía-baquiano a bordo. Servicios de comidas Incluyen las bebidas en cantidad y variedad. Los almuerzos, en ocasiones, se prestan en algunos lugares no inundados del estero, donde se han construido quinchos que permiten paradas. Otros servicios Se comercializan equipos, indumentaria, señuelos y materiales para la práctica de la pesca en la zona.

6.2.3 OTROS SERVICIOS TURÍSTICOS OFRECIDOS EN LA ZONA Buceo Se ha verificado en la zona del Paraje Capivarí, una operación turística cuyo centro operativo se ubica en la ciudad de Mercedes. Los titulares, Sres. Sergio y Mario Della Rosa, reciben buceadores que realizan inmersiones en el Rió Corriente - nacientes del río - en pozones que alcanzan 10 m de profundidad y claridad acorde a la actividad. La época de operación es entre los meses de noviembr e y abril de cada año y el paquete que se comercializa es de 3 días con dos noches de alojamiento, traslados a los lugares de inmersión, servicios de comidas y guías. El alojamiento se ofrece en campamentos organizados, con todos los servicios que tienen base de operaciones en tierras de propiedad de la Estancia El Dorado. El flujo de visitantes es de 140 buceadores por temporada, en grupos de 8/10 pasajeros. En menor medida, y para la práctica de snorkelling, se trasladan a las lagunas Trim, Fernández y Medina, donde la claridad de las aguas y la fauna subacuática las hacen atractivas, con inmersiones de hasta 3 m (profundidad máxima). Existe otra operación de buceo con sede central en la ciudad de Corrientes, cuyo titular es el Sr. Marcel Arrúa. Pesca con mosca y aventura La pesca con mosca, conforma parte de la misma operación turística de buceo, y se complementa con un campamento situado en una isla dentro del sistema en la que se ha montado un refugio con 4 camas, utilizado en excursiones de aventura y pesca con mosca. Se ofrecen servicios de guía especializado en mosca y el servicio incluye embarcación, traslados desde y hasta Mercedes, alojamiento y comidas en la isla. El paquete que se comercializa es de 6 noches y el flujo de turistas operado no supera los 30 por temporada. Destacan sus titulares, que llevan muchos años de experiencia en la zona, las potencialidades de toda el área; pero ven con preocupación la disminución de las capturas en cantidad y tamaño. Ilustrando este concepto, manifiestan que en las operaciones de buceo, ya no es común avistar cardúmenes de dorado como lo era en años anteriores. Atribuyen este proceso a la presión de la pesca no controlada en el Río Corriente.

6.2.4 CONSIDERACIONES GENERALES 6.2.4.1 Opiniones de los actores involucrados En general, los prestadores aseguran que el recurso natural se mantiene debido a la dificultad de acceso al estero y los esfuerzos que realizan ellos mismos en conservar el área. Manifiestan como principales preocupaciones y observaciones, las siguientes: Falta de una reglamentación acorde a las actividades que allí se practican y los ingresos que estas generan. Falta de fiscalización en el área y en el Río Corriente. Pesca comercial y deportiva extractiva pese a su prohibición por disposición 102/2000 en toda la cuenca del río Corriente. Inexistencia de políticas de conservación. Tala de montes nativos en las periferias del estero. Uso de agroquímicos prohibidos, en las arroceras que escurren aguas hacia el río. Extracción de agua para arroceras. 6.2.4.2 Recursos humanos El personal ocupado directamente en la prestación de los servicios, además de los propietarios que están involucrados en el gerenciamiento, residen en la zona, salvo parte de los guías bilingües de pesca con mosca que residen en otras localidades (Buenos Aires). Estos últimos se incorporan a la prestación de los servicios en las temporadas altas o cuando las circunstancias lo requieren, atento a la especialidad que la práctica requiere.

El total de personas ocupadas de manera permanente en los establecimientos puede calcularse en 25 personas, las que aumentan en los picos estacionales. 6.2.4.3 Situación regional- Marco Normativo El gobierno provincial ha dado algunas muestras en el camino de reconocer la pesca con devolución como un recurso turístico importante. Durante el año 2000, se dictó la disposición 102 de la SUBDIRECCIÓN DE FAUNA, FLORA Y ECOLOGÍA, que constituyó un avance significativo admitiendo como única modalidad la pesca con devolución en los Arroyos Isoro - cercano a Goya -, el Río Miriñay y en la parte del Río Corriente que va desde Paso Lucero hasta sus nacientes. La moderna norma permitía solamente la utilización de anzuelos sin rebaba en todas las modalidades de pesca. Disponía además, en un intento de dotar ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

35

al servicio de la participación de la comunidad local, que “LOS OPERADORES TURÍSTICOS que fleten embarcaciones con destino a la práctica de la pesca con mosca deberán disponer de un guía, que imprescindiblemente deberá contar con su licencia habilitante otorgada a tal efecto por la Subdirección de Fauna y Flora.” La disposición 102 ha sido derogada en la parte correspondiente al Río Miriñay, generando un antecedente preocupante. De acuerdo a información recabada en la zona, se habría solicitado ante la Dirección de Parques y Reservas dejar sin aplicación la norma, en el tramo del río Corriente que va desde zona de Paso Lucero hasta sus nacientes. Este tramo del Río Corriente no forma parte de la Reserva, pero es considerada área de desove de las especies nativas por los expertos y vía de entrada a los sitios de mas atractivo para los visitantes y los pescadores en el estero. El reclamo de una reglamentación acorde y generada por todos los actores de este producto con potencialidades enormes, es uno de los requerimientos más importantes que el sector realizó.

6.3 Actividades complementarias COLONIA CARLOS PELLEGRINI

Integradas a las actividades principales, conformando el producto ecoturístico que cada establecimiento ofrece, se realizan las siguientes actividades: 1.Cabalgatas - 2.Caminatas y senderismo El relevamiento de las prestaciones presenta distintos niveles de calidad de la experiencia, de acuerdo al prestador involucrado en el servicio. Algunos establecimientos realizan la actividad con su personal en predios de su propiedad. Otros subcontratan la prestación y la comercializan como opcional (no incluido en el paquete). La prestación en general se lleva a cabo en cercanías a Camba Trapo. Estas actividades no se encuentran desarrolladas ni comercializadas de acuerdo al potencial que poseen, por diversos motivos que fueron tratados en los talleres participativos en Colonia Carlos Pellegrini.

36


ECOTURÍSTICA

Los motivos expuestos por los prestadores directos y los titulares de los servicios de alojamiento fueron los siguientes: el servicio es caro y los visitantes no pagan por él. el tiempo de estadía - 2 días - no permite acomodar las actividades lacustres y terrestres. Bajos contenidos de interpretación. No hay senderos atractivos. El visitante viene a ver fauna. A juicio del equipo, no existe el convencimiento de la importancia que reviste el esfuerzo por desarrollar servicios complementarios con salidas diarias en horarios fijos, que permitiría descomprimir el uso de los canales de avistaje, e incorporar a sectores de la comunidad en los beneficios del turismo. Se ha constatado que parte de los visitantes que arriban a Colonia Carlos Pellegrini pasan mucho tiempo sin actividades programadas. Esta situación ha sido verificada en mayor medida entre los pasajeros alojados en hospedajes y en el camping, los que no tienen una prestación integrada de servicios – alojamiento, traslados, comidas, excursiones lacustres, etc. Este hecho genera: - Menor estadía ante la percepción de que “hay poco para hacer fuera del avistaje”. Menor gasto diario por persona. Pérdida de oportunidades de hacer conocer los distintos atractivos y de integrar a la comunidad en las potencialidades del ecoturismo. Experiencia incompleta.

7. C ARACTERIZACIÓN DE LOS VISITANTES A LA R ESERVA P ROVINCIAL I BERÁ A los efectos de la preparación de las estadísticas graficadas, se adoptan las Recomendaciones sobre Estadísticas Turísticas de la Organización Mundial del Turismo (OMT), que define al turista como “toda persona que se desplaza entre dos o más países distintos o entre dos o más lugares dentro de su país de residencia habitual”.

Cuando la persona se traslada fuera de su país de residencia se considera turista internacional, sin importar el motivo de viaje o el medio de transporte. Por otra parte, nos referimos al turista o visitante indistintamente en este trabajo refiriéndonos a “toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a doce meses”.

7.1 Colonia Carlos Pellegrini La colonia Carlos Pellegrini en particular, y el área en general, no tienen un sistema de recolección de datos, por lo que para elaborar estadísticas que demuestren tendencias se presentaron algunos inconvenientes que fueron superados utilizando aproximaciones y datos obtenidos en el campo. Hemos recurrido a datos históricos suministrados por los actores del negocio turístico de Colonia Carlos Pellegrini, y de los registros que son llevados en el actual Centro de Interpretación por la Subdirección de Parques y Reservas. Se agregaron también, los resultados de las encuestas y entrevistas en profundidad realizadas a los visitantes entre los meses de febrero y abril del corriente año. Desde el mes de enero del año en curso, el Municipio, con buen criterio, ha implementado un sistema de encuestas a turistas que se lleva a cabo en el Centro de Interpretación, las que han sido de importancia en la elaboración de los gráficos y los cuadros precedentes. El formato de la encuesta municipal, si bien contiene información interesante, puede optimizarse para lograr alguna información complementaria a la ya existente. Como resultado de esta compilación de los distintos datos, se elaboró la Tabla I que permite caracterizar el comportamiento de los flujos mensuales y anuales de visitantes al área. Sin perjuicio de las tablas y gráficos que se transcriben, los resultados no deben ser tomados como definitivos, ya que tanto los flujos de visitantes como las muestras tomadas pueden no ser representativas. Las encuestas fueron realizadas entre los meses de enero a abril, por lo que gran parte de las temporadas media y alta no han

sido relevadas y puede haber cambios importantes en las motivaciones de los visitantes y en los días de estadía. Desde el punto de vista coyuntural, la actividad turíst ica ha sufrido modificaciones estructurales – devaluación del peso - que están modificando las llegadas de turistas internacionales y los comportamientos en el turismo interno. Estos pueden no estar reflejados en su totalidad en los periodos tomados para las mediciones que se presentan a continuación, aunque sí manifiestan el comportamiento en la tendencia al crecimiento sostenido de las llegadas al área. Cantidad de visitantes a Colonia Carlos Pellegrini MES

AÑO

Enero

2002 573

2003 403

2004 662

Febrero

616

291

510

Marzo

471

392

531

Abril

188

670

1074

Mayo

225

490

723

Junio

247

400

--

Julio

1007

2060

--

Agosto

711

877

--

Setiembre

562

789

--

Octubre

394

641

--

Noviembre

333

640

--

Diciembre

189

347

--

Totales

5515

7966

3502

Promedio

460

664

700


ECOTURÍSTICA

37

7.1.1 ESTACIONALIDAD En la mayoría de los destinos, tanto nacionales como internacionales, las temporadas altas coinciden con los periodos de vacaciones de verano y de invierno, según sea su atractivo principal. La RPI, si bien presenta algún pico de ocupación coincidente con estos periodos, también exhibe particularidades. Según información brindada por los prestadores de servicios turísticos en Carlos Pellegrini, los meses de verano fueron meses en los que históricamente el flujo turístico descendía a niveles muy bajos por las temperaturas elevadas. Desde hace unos años se está produciendo un incremento en la llegada de visitantes en esos meses que se ha verificado; sobre todo en el último mes de enero, donde se presentaron picos de ocupación plena en varios establecimientos. Por ello, y a los fines de determinar la estacionalidad de la demanda en la RPI, definiremos a las altas temporadas como aquellos periodos mensuales en que la llegada de visitantes es igual o superior a la media anual. Temporada Alta: Julio - Agosto - Setiembre - Octubre - Abril Temporada Bajas: Diciembre - Junio Temporadas Medias: Enero - Febrero - Marzo - Mayo - Noviembre El comportamiento de la demanda muestra algunos signos de desestacionalización, particularmente al año en curso en que la llegada de visitantes se ha mantenido en niveles cercanos a la media. El siguiente gráfico evidencia la estacionalidad de la demanda.

38


ECOTURÍSTICA

Se ha observado, además, un crecimiento sostenido de la llegada de visitantes al área, fenómeno presente también en otras áreas protegidas de la Administració n de Parques Nacionales. En el siguiente gráfico se compara la cantidad de visitantes recibidos durante los meses de enero a mayo de los años 2002 a 2004. Se verifica la tendencia al crecimiento constante, que cobra mayor importancia comparando 2003-2004 +(32%)

7.1.2 CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA La concentración más importante se verifica en los visitantes de entre 26 y 35 años, y el promedio ponderado de edad alcanza los 38 años. El resto se reparte por franjas etáreas de manera equitativa. No se verifican casos importantes de menores de edad, lo que podría deberse a que los visitantes no viajan con los grupos familiares completos. Es notorio que en Cª Carlos Pellegrini no se cuenta con cantidad suficiente de atractivos específicos o lugares de recreo para niños y adolescentes. EDADES Menos de 25

CANTIDAD DE CASOS 42

Entre 26 y 35

60

Entre 36 y 45

7.1.3 TIEMPO DE VISITA AL ÁREA

35

TIEMPO DE VISITA AL ÁREA 1 Día


Entre 46 y 55

36

2 Día

125

Entre 56 y 65

35

3 Día

16

208

4 Día

45

Total de casos:

Mas de 4 días

Distribución de visitantes por edades:

N/S N/C Total de casos:

8 2 208

Pernoctes en Cª Carlos Pellegrini: El tiempo promedio ponderado de pernocte es de 2,53 noches, lo que puede considerarse bajo en relación a las actividades que potencialmente puede ofrecer el área. Tiempo de visita al área: Distribución de visitantes por sexo: SEXO Masculino


Femenino

102

Total de casos:

208

El resultado de la encuesta no revela diferencias importantes entre sexos, por lo que la muestra se divide en partes iguales.


ECOTURÍSTICA

39

7.1.4 DESTINOS A VISITAR Se consultó sobre los lugares visitados y a visitar por los visitantes arribados al área, notándose una importante relación entre la visita a Cataratas del Iguazú y la llegada al área. Evaluar el dato en toda su magnitud significa de importancia estratégica, ya que Iguazú recibe anualmente una cifra cercana a los 700 mil turistas. Estos destinos pueden ser considerados complementarios y comparten la motivación de los turistas sensibles por los ámbitos naturales. DESTINOS QUE VISITARA Cataratas Otros destinos de Sudamérica


8

Otros destinos argentinos

12

Solo Iberá - C. Pellegrini

8

N/S N/C

8

Total de casos:

NACIONALIDAD Europa


9

Israel Argentina

81

Sudamérica

2

Norteamérica

7

Otros

7

Total de casos:

208

Distribución por nacionalidad: Norteamérica

Otros

Sudamérica

Europa

64

Destinos visitados o a visitar en el presente viaje:

´

Israel

Argentina

Derechos de acceso en Parque Nacional Iguazú Año 2003-Fuente APN: 7.1.5 NACIONALIDAD U ORIGEN DE LOS VISITANTES Si bien se relevó el país de residencia habitual, esta información constituye una variable significativa para segmentar los mercados y la elaboración posterior de una estrategia de promoción y marketing El resultado, revela una proporción nacionales/extranjeros similar a la que presenta el informe sobre cobro de derechos de acceso al Parque Nacional Iguazú, lo que reafirma la necesidad de implementar una estrategia destinada a captar parte del flujo que visita ese Parque trabajando como corredor con la Provincia de Misiones. Ver grafico Iguazú.

40


ECOTURÍSTICA

Estudiantes Provinciales

Sin cargo

7.1.6 EXPERIENCIA DE LA VISITA

7.2.1 ESTACIONALIDAD

Se interrogó a los visitantes acerca de sus 4 experiencias más positivas y las más negativas con respecto a sus expectativas.

La política de comercialización que se lleva a cabo en el área es la captación de los segmentos de mayor valor agregado - turismo internacional - durante los meses de temporada alta, coincidentemente con los periodos de mejor calidad de pesca que se dan entre los meses de noviembre a marzo. Durante este periodo, se comercializa exclusivamente la pesca con devolución, aunque puedan complementariamente desarrollarse otras actividades vinculadas a la observación de fauna, buceo u otras. Durante los meses de media y baja temporada, los precios se tornan accesibles al público nacional y aparecen en oferta otras actividades recreativas que el sistema presenta, pero cuyos guarismos no son significativos en el total de la muestra. El 90 % de los pasajeros arriba a la zona con la finalidad principal de practicar la pesca deportiva. En todas las modalidades y en todos los establecimientos se practica la pesca con devolución obligatoria (catch & release). La modalidad utilizada para el marketing al mercado internacional - particularmente mercado americano e inglés - es la “pesca con mosca”, aunque en visitas de campo hemos relevado modalidades con diferentes señuelos artificiales - spinning - . Se ha relevado excelente material promocional en varios idiomas y buena información en las páginas web de los establecimientos.

Experiencias más positivas:

´

Experiencias más negativas:

´

7.2 Pesca deportiva En el caso particular de la pesca deportiva, no obstante la falta de datos precisos y a que algunos establecimientos por política comercial no brindan información sobre los flujos turísticos que reciben, en base a datos recabados por el equipo de trabajo se puede manifestar que aproximadamente la zona recibe 1000 turistas anuales, los que permanecen en el área en promedio 5 días. El origen de los mismos puede establecerse del siguiente modo: Argentina: Europa:

30 % 20 %

EEUU: Brasil:

Temporada alta: Enero - Febrero - Marzo Temporada Media: Octubre - Noviembre - Diciembre - Abril Temporada Baja: Mayo - Junio - Julio - Agosto - Setiembre

40 % 10 %


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7. 3 Agentes de viajes Hablar de Ecoturismo en la Reserva Provincial Iberá, como apto para ser comercializado a través de un operador turístico, es referirse esencialmente a la oferta turística que brinda Colonia Carlos Pellegrini y a la que realizan algunos establecimientos rurales puntualmente identificados: Eª San Lorenzo, Eª San Juan Poriahu y los establecimientos en la ruta 29. De acuerdo a las encuestas realizadas a los turistas entrevistados durante el periodo marzo-mayo en el ámbito de la reserva, surge claramente que la cantidad de visitantes que compran sus servicios a través de agentes de viajes es muy bajo si se considera la complejidad que implica llegar al área de acuerdo a la opinión de los mismos encuestados.

Otro porcentaje importante, pero bajo con respecto a la cantidad total de turistas que llegan a la región, tiene origen en operaciones turísticas de la ciudad de Posadas, donde existen agencias de viajes especializadas en la Reserva, las que tienen asistencia de unidades de transporte adecuadas a los caminos de acceso. Los paquetes que se comercializan incluyen transporte, servicios de alojamiento y comidas y excursiones lacustres rondan los $200 por día y por persona, variando los mismos de acuerdo a la inclusión de algún servicio especial -guías bilingües- o alojamiento de diferente calidad. Nacionalidad de los visitantes:

o

Cómo realizó su reserva:

Cantidad de casos: 74 Solo: 64 Agente de viajes: 10 La llegada mayoritaria de visitantes a la reserva, por medio de agentes de viajes, se verifica a partir de la Ciudad de Buenos Aires en razón de que algunas hosterías han desarrollado esta forma de comercialización.

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Los agentes entrevistados reciben mayormente turistas extranjeros, correspondiendo la mayor participación a europeos, y dentro de ellos, ingleses y aleman es. Estas cifras y porcentajes se mantienen sin variaciones de importancia, y se destaca la potencialidad qu e ofrece el mercado alemán para el área. Avalando estos comentarios un estudio reciente efectuado por la Organización Mundial de Turismo, presenta al mercado alemán co n 3 millones de potenciales turistas de naturaleza interesados por destinos como el área bajo estudio, en la medida que se evidencien gestos hacia la conservación y participación de las comunidades locales. Se espera un crecimiento sostenido de la demanda, sobre todo de visitantes del exterior, en cuanto se mantengan los parámetros de precio - calidad.

La información que brindan los prestadores de servicios de alojamientos no conduce a una conclusión que permita dar una cifra razonable de la cantidad de pasajeros que arriban al área a través de agentes de viajes registrados como tales. Las diferencias entre cada Hostería son importantes y se relacionan con la política comercial llevada a cabo por la firma y el reconocimiento y apoyo brindados a las ventas por ese canal. Las dificultades de transporte son una limitante clave para facilitar la comercialización a través de agentes de viajes, que encuentran necesario operar con transporte propio para tener una operación confiable. Entre las amenazas que observan en el sistema de comercialización a través de este canal es precisamente la competencia desleal de transportistas no habilitados, cuyas consecuencias pueden tener impacto en la calidad de los servicios, ya que existe tendencia a competir abaratando los precios. Los mismos transportistas comercializan paquetes turísticos con servicios de alojamientos y excursiones lacustres incluidas contraviniendo la ley nacional 18829 de agentes de viajes. Los agentes de viajes entrevistados se muestran dispuestos a colaborar con la conservación del área. Actualmente se colabora ante la falta de recursos básicos que suelen faltar en la gestión de la Reserva. Los agentes de viajes y operadores encuentran como un tema a solucionar, el estado de las vías de acceso, sobre todo en temporadas lluviosas, que solo permite el acceso en vehículos doble tracción y con choferes experimentados. Parte del personal involucrado en la prestación de servicios es guardafauna honorario de la Pcia. de Misiones, quienes colaboran con la vigilancia efectuando las denuncias ante situaciones que comprometan los recursos naturales. Las potencialidades de crecimiento que tiene esta zona en cuanto a la comercialización a través de agentes de viaje es muy importante y debería trabajarse en la capacitación de los vendedores y generando material con información relativa a la reserva, las excursiones y paseos recomendados, los tiempos de estada aconsejable y organizando tours de familiarización que permitan la formación de quienes tienen contacto con el público.


ECOTURÍSTICA

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8 - ASPECTOS

INSTITUCIONALES DE E S T E R O S D E L I B E R Á - P R O V I N C I A

LEGALES

TURÍSTICA EN LOS

DE

CORRIENTES

8.1. Introducción

8.2.1 LEY PROVINCIAL DEL TURISMO Nº 5535/03

En el presente informe se describe la estructura institucional y la normativa vigente en la provincia de Corrientes en materia de turismo. De manera particular se considera el marco regulatorio de la actividad desarrollada en los Esteros del Iberá. De acuerdo a la Ley Provincial Nº 3771/83, se crea la “Reserva Natural Provincial del Iberá” reconociendo, de este modo, la importancia de conservar su intensa biodiversidad. Este objetivo ha sido fortalecido en el año 2002 a través del reconocimiento de los Esteros del Iberá como un humedal de importancia internacional, según la Convención sobre los Humedales celebrada en Ramsar, en el año 1971. Sin duda estas declaraciones han contribuido al fortalecimiento del turismo, convirtiéndolo en una actividad de gran importancia para la zona. De allí la necesidad de contar con un marco regulatorio adecuado para que el desarrollo y crecimiento sean acompañados por medidas de protección y valoración de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida y fortalecer la riqueza natural y cultural del área.

A través de la norma Nº 5535/03, la provincia declara de interés prioritario el desarrollo de la actividad turística en todo su territorio. Su objetivo principal es fortalecer el “desarrollo sostenido del turismo” dándole su propio marco jurídico a través de sus disposiciones. Expresamente la ley prevé los siguientes objetivos:

8.2. Regulación legal de la actividad turística de los Esteros Del Iberá El turismo desarrollado en los Esteros del Iberá ha sido declarado de interés provincial el año 1988 de acuerdo a las disposiciones de la “Ley de Declaración de Interés Provincial de la Explotación y Fomento del Turismo en los Esteros del Iberá Nº 4240/88”. En septiembre del año 2003 se sanciona la Ley Provincial del Turismo Nº 5535 que constituye la primera y única norma que regula la actividad turística desarrollada en la provincia de Corrientes. Está norma aún no ha sido reglamentada. Por lo expuesto, la actividad turística de los Esteros del Iberá queda regulada bajo las disposiciones de la normativa mencionada.

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LA ACTIVIDAD


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- Lograr la sustentabilidad del desarrollo integral del turismo en todo el territorio de la provincia y facilitar su integración ambiental regional, como reserva de la biósfera. - Definir una política turística de realización en el corto, mediano y largo plazo. - Encauzar las acciones de promoción que generen mayor tráfico turístico hacia la región. - Incentivar las inversiones en el sector para incrementar la planta y los servicios al turista. - Jerarquizar los productos turísticos con mayor potencialidad en el mercado. - Revalorizar y poner en valor el patrimonio natural, productivo, cultural, antropológico, urbano y arquitectónico, reglamentando su uso, explotación y protección. - Normar el uso de reservas naturales abiertas, su explotación y el otorgamiento de permisos y licencias especiales. - Regular los servicios para un efectivo control de calidad de los mismos y la identificación de sus prestadores. - Lograr la participación de todos los sectores sociales en la actividad turística, generando una conciencia turística en la población. - Normar la realización de concesiones o el gerenciamiento de áreas, circuitos o corredores turísticos naturales o adaptados, para su uso, explotación y protección.

8.2.2 MARCO INSTITUCIONAL EN MATERIA TURÍSTICA DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES.

La Ley Provincial del Turismo declara como organismo competente para la regulación de la actividad en el ámbito provincial, la aplicación de sus disposiciones y futuras normas que la reglamenten, a la Subdirección de Turismo dependiente del Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo. Asimismo, del Ministerio mencionado depende también la Dirección de Recursos Naturales, quien a su vez está a cargo de la Subsecretaría de Parques y Reservas.

En la provincia de Corrientes existía desde el año 1992 el Consejo Asesor de Turismo creado por el Decreto Nº 1648. A partir de la sanción de la Ley Provincial de Turismo este Consejo se convierte en el organismo asesor de la Subsecretaría de Turismo. A escala local, las municipalidades generalmente cuentan con sus Secretarías Municipales de Turismo. De este modo aparecen las secretarías en las estructuras de gobierno de las localidades de Ituzaingó, Santa Rosa y Mercedes. En las restantes municipalidades el manejo del turismo recae sobre funcionarios cuyas funciones están más vinculadas a cuestiones sociales.

Estructura Institucional

PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO PROVINCIA DE CORRIENTES

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, TRABAJO Y TURISMO

SUBSECRETARÍA DE PRODUCCIÓN

SUBSECRETARÍA DE TURISMO

DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES

DIRECCIÓN DE TURISMO

SUBDIRECCIÓN DE PARQUES Y RESERVAS

CONSEJO ASESOR PROVINCIAL

SUBSECRETARÍA DE TRABAJO


ECOTURÍSTICA

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8.2.3

CONSEJO ASESOR PROVINCIAL

Organismo asesor de la Subsecretaría de Turismo Las estructuras orgánicas de las Subsecretarías carecen de otras aperturas de cargos, diferenciándose estrictamente entre áreas técnicas y administrativas, ordenados por escalafón entre sus componentes. Específicamente en referencia a la Subsecretaria de Turismo, cabe destacar que la Dirección de Turismo se encuentra vacante. Anteriormente, esta dirección ha sido ocupada por un funcionario de carrera del sector, promovida a otro sector de la administración pública. Su presupuesto asciende a $ 310.000 (Pesos trescientos diez mil) anuales. La Subsecretaria cuenta con una planta de 18 personas, 3 de ellos profesionales del rubro cuyas remuneraciones insumen casi el 62% de la partida asignada, los que sumados a los gastos de funcionamiento de la Subsecretaria, limitan claramente la implementación de una efectiva gestión de promoción y desarrollo del turismo. DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES - SUB-DIRECCIÓN DE PARQUES Y RESERVAS

De esta Dirección depende la gestión operativa del área y es la encargada de reglamentar el uso, fiscalización y control de la Reserva Provincial Iberá. Su presupuesto proviene del aporte que efectúa el Ente Binacional Yacyretá, en cumplimiento de la obligación que surge de la ley de creación de la Reserva. La cantidad de personal afectado es de 16 guardafaunas, los que tienen a su cargo las dos delegaciones sobre las cuales puede decirse que existe un control efectivo. En la actualidad la estructura Institucional provincial está integrada del siguiente modo: Gobernador de la Provincia: Horacio Colombí Ministro de la Producción Trabajo y Turismo: Arturo Frattini Subsecretaría Producción: Horacio Gómez. Subsecretaría de Turismo: Horacio Pozzo Dirección de Turismo: vacante Dirección de Recursos Naturales: Jorge Portela Subdirector de Reservas: Vicente Fraga

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ECOTURÍSTICA

A TRIBUCIONES

TURISMO

DE LA

S UBSECRETARÍA

DE

La Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Corrientes, de acuerdo a las disposiciones de la normativ a provincial, tiene las siguientes atribuciones (artículo 4 Ley 5535/03). - Diseñar la política turística de la provincia donde se prevea planes, programas, proyectos de inversión y su monitoreo, con una visión integral de los diferentes aspectos concurrentes que hacen al mismo. - Coordinar la estrategia a desarrollar, con los estamentos que hacen al sector privado de la actividad. - Consensuar con las entidades municipales, provinciales, nacionales e internacionales, sean éstas de carácter público, privado o intermedias, acciones en conjunto. - Reglamentar los servicios turísticos, previendo las normas de inscripción, funcionamiento, etc. - Propender a la identificación, jerarquización y el acrecentamiento de su número y calidad. - Promover las alianzas estratégicas con los sectores más dinámicos de la economía global y facilitar los acuerdos de asistencia técnica y financiera con entidades nacionales o multilaterales de crédito. La Subsecretaria de Turismo tiene un único centro de informes en la Ciudad de Corrientes, atendido por personal de su estructura apoyado por la Casa de Corrientes en Buenos Aires, que brinda información sobre servicios en la Provincia. Respecto al funcionamiento de la Subsecretaría, la misma no cuenta con representaciones en las comunas ni sistemas de enlaces específicos con ellas. Se canalizan proyectos y solicitudes de apoyo ante determinados acontecimientos de interés turísticos (Fiestas provinciales, nacionales o eventos como el carnaval en cada localidad).

8.2.3 PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A través de la ley provincial del turismo, se declara el turismo como actividad productiva y en consecuencia establece la aplicación del régimen de promoción previsto por la “Ley de Promoción Industrial 3190” y sus normas reglamentarias. De acuerdo al artículo 2 de la normativa mencionada, el régimen de promoción comprende los siguientes beneficios: - Exención de impuestos provinciales. - Compra de inmuebles de dominio privado del Estado. - Adquisición de acciones o cuotas de capital por parte del Estado provincial. - Asistencia técnica por parte de organismos del Estado. - Preferencia en las licitaciones provinciales en caso de igual condición con otras empresas no comprendidas en el régimen. - Otorgamiento de créditos, garantías y/o avales. - Protección arancelaria y fiscal. De acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 5535/03, todas las personas físicas y jurídicas. Pueden ser beneficiarios del régimen de promoción siempre que reúnan los siguientes requisitos: Constituir domicilio en el ámbito de la provincia. - Realizar en forma regular la actividad promovida. - Cumplir con las disposiciones legales vigentes en la materia sobre la respectiva actividad y con los requisitos que al efecto establezca la reglamentación. Aún no se han reglamentado estas actividades. - Iniciarse en la actividad con proyectos de inversión a mediano plazo.

- Las personas físicas o jurídicas que hubieren incurrido en incumplimiento de cualquier otro régimen de pro moción al que se hubieren acogido. Aún no se han reglamentado los requisitos y las condiciones que deben cumplirse para acogerse al régimen de promoción previsto por la normativa. 8.2.5. ACTIVIDADES TURÍSTICAS . Las actividades turísticas previstas por la ley en su artículo 7 son: - Camping. - Servicios de restaurantes, bares, confiterías. - Operadores de turismo receptivo. - Actividades recreacionales, vinculadas directamente al turismo. - Servicios de transporte turístico. - Reservas naturales abiertas, corredores y circuitos turísticos. - Ciudades estratégicas y microregiones ambientales. - Turismo rural, circuito antropológico, de mitos y leyendas. - Toda otra actividad que por su naturaleza esté directa o indirectamente vinculada al turismo, y en tal sentido sea declarada por el organismo competente. Si bien la norma enumera las actividades mencionadas, no detalla las condiciones que cada una debe cumplir para su desarrollo. Éstas deberían ser previstas por la reglamentación de la norma que aún no se ha sancionado.

No pueden ser beneficiarios del régimen de promoción: - Los condenados por delitos dolosos con penas privativas de la libertad y/o inhabilitación, las personas jurídicas en que sus socios o personal directivo hayan sido condenados con iguales penas. - Las personas físicas o jurídicas que hubieren sido declaradas en quiebra, hasta los dos años siguientes a su rehabilitación.


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8.3 Consideraciones Finales. De acuerdo a la normativa analizada en el presente informe, el marco regulatorio de la actividad turística desarrollada en los Esteros del Iberá está previsto por la Ley Provincial del Turismo Nº 5535/03. Sus disposiciones son de contenido amplio y general siendo necesaria su reglamentación. Merece elogiarse, desde el punto de vista legislativo, la integración de los principios del desarrollo sustentable en la ley de turismo, tales como lograr la sustentabilidad del desarrollo integral del turismo, incentivando las inversiones de modo de jerarquizar los productos y revalorizar el patrimonio natural y cultural. Actualmente, en la Reserva Natural del Iberá se desarrollan las siguientes actividades: paseos de avistaje de fauna desde lanchas, caminatas guiadas, safari, canotaje y kayak, travesías en 4 x 4 y cabalgatas. Cabe aclarar que ninguna de estas actividades se encuentran reguladas. Es evidente que resulta necesario reglamentar la norma para obtener un uso adecuado de los recursos de modo de cumplir con los objetivos de la ley, llevando a cabo un verdadero control sobre las actividades que se desarrollan en el área. La participación de todos los sectores sociales en la actividad turística, a través de los talleres que desarrolla el proyecto Ecos, constituye un paso fundamental para la integración de la comunidad en la planificación de los Esteros del Iberá, promoviéndose el crecimiento de una conciencia turística en la población. Resulta necesario proceder con la regulación efectiva de las actividades turísticas que se desarrollan de acuerdo a lo que establezca el plan de manejo, de modo de respetar la capacidad de carga sustancial y turística. En la situación actual, muchas disposiciones quedan expresamente subordinadas a su reglamentación. Tal es el caso del régimen de promoción industrial, donde la norma dispone que las condiciones y requisitos para su acogimiento serán previstos por la reglamentación de la ley, aún pendiente.

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De acuerdo al análisis realizado, creemos que la Ley Provincial del Turismo Nº 5533 no prevé en sus disposiciones las herramientas necesarias para constituir un adecuado marco regulatorio del turismo provincial. Hasta que la norma no sea reglamentada no tiene demasiada utilidad. Junto a ello es imprescindible proceder a planificar el uso de suelo a través de una norma específica que establezca cómo va a crecer el área. La ausencia de una planificación adecuada producirá un crecimiento desordenado que desvalorizará las valiosas condiciones del área – situación que ya ha ocurrido en varios lugares con riqueza natural o cultural en el país. Debe contarse con una regulación que permita un desarrollo que conserve el mayor valor de los esteros del Iberá: su autenticidad, sus características naturales únicas. El cumplimiento de estos objetivos traerá mucho más beneficios y generará más empleos permanentes que los proyectos que se desarrollan en lugares de escasa planificación.

9 - DIAGNÓSTICO

Y PROPUESTAS

9.1 Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. A través de los talleres participativos, y la recopilación de información secundaria, el equipo ha estructurado el siguiente análisis FODA. Fortalezas del sistema: - Variedad de ecosistemas. - Sitio Ramsar. - Baja Urbanización. - Rasgos culturales no modificados. - El ecoturismo como producto, presenta importantes ventajas competitivas: singularidad, diversidad, autenticidad. - Excelente calidad calidad de avistaje de fauna. - Óptima combinación de atractivos naturales y culturales. - Creciente disposición de los empresarios (alojamiento, restaurantes, y comunidades rurales) para participar con acciones encaminadas a la filosofía del desarrollo turístico sustentable. - Aceptable nivel de precios. - Iberá como marca que comienza a ser reconocida. Las fortalezas que muestran algunas localidades de la Reserva, generan una serie de oportunidades potenciales que pueden ser puestas en valor turístico, tur ístico, con la correspondiente planificación y gestión adecuada. Oportunidades del sistema: - Existen recursos naturales y culturales evaluados con alto potencial turístico, que no cuentan con el equipamiento básico. - Concientización creciente sobre la necesidad de la conservación ambiental en la población local y países emisores. - Cercanía del destino Cataratas, PN Mburucuyá y reservas de la Pcia. de Misiones que reciben un número considerable de turistas con similares motivaciones. - Interés de los operadores internacionales y nacionales por el ecoturismo.

- Mayor interés por viajar a lugares con atractivos naturales diferenciados, con una fuerte identidad local. - Demanda de seguridad de viajeros que la zona ofrece - Reconocimiento del turismo como instrumento de desarrollo económico y social - Aumento del interés de establecimientos rurales para su aprovechamiento turístico No obstante la importancia de las oportunidades y fortalezas definidas en los trabajos de campo, campo , la zona presenta debilidades y amenazas que deben ser corregidas a través de los instrumentos de gestión adecuados. Debilidades del sistema para el desarrollo del ecoturismo: Ubicación y accesibilidad: - Excesiva distancia entre destinos del corredor y los centros emisores importantes. - Falta de señalización y malas condiciones de las rutas que interconectan algunos destinos y de estos con el Estero. - Dificultad de aproximación a los recursos y atract ivos. Atractivos y recursos - producto: - Concentración de la oferta en pocos sitios. - Localidades con deficiente planificación urbana. - Falta de oferta de gastronomía típica. - Insuficiente implementación de actividades complementarias. - Empresas turísticas que ocupan el ecoturismo como slogan. - Escasa capacitación en los recursos humanos. Alojamiento y servicios complementarios: - Falta de alojamiento en las zonas más alejadas de los principales destinos. - Deficiencias para facilitar la interconexión de los destinos. - Falta de señalización e inadecuado servicio de transporte transport e - Necesidad de guías intérpretes bilingües Gestión: - Baja coordinación de políticas públicas (Nación, Provincias y Municipios). - Poca coordinación, sector público y privado. - Carencia de planificación y regulación del ecoturismo con una perspectiva nacional y regional. - Falta información estadística actualizada referente al perfil de los visitantes y sus actividades. ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

ECOTURÍSTICA

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- Falta de capacitación sobre el ecoturismo en todos los niveles, funcionarios, ámbito académico, operadores de viajes, comunidad receptora y guías locales. - Falta de investigaciones sobre el desarrollo turístico sustentable generada en el país, que exponga estudios de casos. - Insuficiente difusión del ecoturismo en los medios de comunicación. - El crecimiento no controlado de visitantes, frecuentemente excede la capacidad de carga de algunos atractivos. - Faltan recursos para la conservación y se desconocen los mecanismos para su generación. - Falta de información y conocimiento de los mercados y de instrumentos de planificación y control, contro l, tanto en el sector público como privado. - Falta de sistemas de reservas y mecanismos de comercialización para los hospedajes. - Falta de continuidad e intensidad de programas de promoción que mejorarían una imagen de destino favorable. - Insuficientes recursos técnicos y financieros enfocados a la conservación y puesta en valor de los sitios naturales y culturales. - Deficiencias en el marco jurídico que regule las actividades deseables y no deseables así como la calidad y las obligaciones de los prestadores. Las amenazas detectadas: - La cantidad de visitantes visitantes en picos estacionales, estacionales, supera la capacidad de carga de los sitios pudiendo provocar impactos ambientales y/o disminuir la satisfacción de los visitantes. - Crecimiento no planificado de la oferta ante las oportunidades de negocios. - Peligro de degradación de los atractivos turístico s por su uso masificado o indebido. - Fuerte competencia con orientación ecoturística a nivel regional, nacional y en países limítrofes. - Problemas de agua potable y contaminación de napas por pozos negros en localidades cercanas a los principales atractivos naturales.

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ECOTURÍSTICA

9.2 Marco estratégico Del trabajo de campo realizado en el relevamiento de datos necesarios para este informe y de las entrevistas con operadores, representantes del sector público, ONGs, los distintos prestadores de servicios turísticos y comerciantes de la zona, se han definido algunas estrategias tendientes a corregir las debilidades y amenazas detectadas, o a potenciar las fortafor talezas de la Reserva Provincial. En esta etapa, los objetivos generales del trabajo de Planificación, que debería terminar en un Plan de Manejo del Ecoturismo tiene la limitación de no contar con el Plan de Manejo General del Area, y la determideterm inación del ecoturismo como estrategia de manejo. Algunas acciones de las propuestas están encaminadas a mejorar las alternativas relacionadas con la oferta de servicios en las distintas áreas, mientras que otras deberán focalizarse sobre los estudios de demanda para incrementar la cantidad de visitantes y la calidad de la visita. Otras estrategias se vincularán a la oferta y demanda, concentrando acciones de marketing y promoción en los distintos mercados objetivos, y modificando la oferta de servicios para satisfacerlos. Teniendo en cuenta el análisis de la oferta, se destacan los elementos condicionantes del potencial de desarrollo ecoturístico de la Reserva Provincial Iberá. Se plantean a continuación, los respectivos diagnósticos de situación y las estrategias y actividades propuestas para corregir los condicionantes.

DETALLE

DIAGNÓSTICO-CONDICIONANTE

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES PREPUESTAS

Acceso terrestre

Con lluvias los caminos se tornan casi intransitables. Su mantenimiento es regular.

Asegurar la transitabilidad de la ruta 40 y 41 principalmente. Mejorar todas las formas de acceso a los recursos naturales para diversificar y enriquecer la oferta. Establecer servidumbres de paso al estero con propietarios privados.

Es imprescindible coordinar con los organismos responsables, la disponibilidad en tiempo de maquinaria necesaria. Coordinar con los propietarios privados el acceso por sus tierras a los recursos.

Acceso aéreo

La distancia de los aeropuertos hace Mejorar los sistemas de aproximaque el sistema de aproximación sea ción con transporte terrestre adecualento, generando una corta estadía do, reglamentarlo y controlarlo. en el área. No existe una operación aérea regular configurada.

Sería importante la interacción con la Cámara de Turismo de Iberá (en formación) para generar interés en el negocio de transporte con vehículos doble tracción.

Red de Agua potable Está colapsada la Planta potabili- Abastecer eficientemente de agua zadora de C.Pellegrini. No resistiría potable a las comunidades y emprenun aumento del consumo. La red se dimientos turísticos en crecimiento. encuentra en mal estado y la calidad del agua es mala.

Se presenta como urgente, un estudio para establecer la viabilidad de una nueva red con financiación a mediano plazo. Verificar el consumo de agua utilizada para riego.

Comunicaciones

En Carlos Pellegrini urge instalar el Instalar nueva tecnología de acceso acceso a Internet y mejorar el acceso a Internet y teléfonos públicos de fácil a teléfonos públicos. acceso.

Estudiar la factibilidad de un aporte económico por parte de usuarios a hosterías hospedajes y uso turístico para la instalación de la tecnología necesaria.

Tratamiento de Residuos

En toda la zona la disposición de los residuos genera impacto visual y ambiental por quemas, vientos y la no-recolección domiciliaria.

Definir un tratamiento adecuado de disposición y reciclado de residuos.

Llevar a cabo en C. Pellegrini un estudio de recolección, valorización, reciclado y posterior traslado de los residuos a otras zonas urbanas.

Energía Eléctrica

La usina a gas oíl de Carlos Pellegrini Concretar la construcción de una genera un impacto sonoro que es nueva usina o el abastecimiento por perceptible a muchos km. Así mis- medio de una red eléctrica. mo, el traslado de combustible es altamente riesgoso y la infraestructura estéticamente inadecuada.

Se requiere un estudio que defina la óptima localización de la usina y recomiende el tipo y uso de energías no convencionales adaptadas a los consumos de alta y baja temporada de la localidad.

Normas sobre desarrollo y construcciones urbanas

Carlos Pellegrini. Crecimiento no planificado. Falta de planificación en el uso del suelo. Construcciones con impacto negativo sobre áreas de la costa en la Laguna Iberá.

Establecer normas considerando el perfil turístico de la Colonia. Explotar la vista a la laguna sin comprometer la costa.

Elaborar un código de planificación urbana teniendo en cuenta: zonificación, conservación de la biodiversidad y criterios de diseño. Promover conductas de embellecimiento: ento: jardines, señalización de calles, frentes, colores, etc. Es muy importante evitar las excepciones, ya que estas, por su conflictividad entre los afectados, provocan la pérdida pé rdida de vigencia del código y desalientan las inversiones genuinas.

Animación diurna y nocturna

Ausencia de propuestas o alternati- Fomentar y convertir la música y danvas, causada por la falta de interés zas típicas en atractivos para el turisde las comunidades en este tipo de mo y los residentes. actividades.

Poner en valor los atractivos históricos culturales. Revalorizar el centro de Interpretación y CAV (ver informe). Lograr el compromiso de los prestadores para incentivar el interés del turista por estos atractivos.


ECOTURÍSTICA

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Marco estratégico -continuación-

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DETALLE

DIAGNÓSTICO-CONDICIONANTE

ESTRATEGIAS


Agencias receptivas

Ausencia de operadores receptivos locales en la zona de mayor flujo de visitas. Dependencia del visitante al medio de transporte.

Alentar la existencia de operadores receptivos identificados con la marca Iberá. Alentar la venta de todos los atractivos y actividades para permitir mayor estadía.

Establecer la formación y capacitación de los agentes de viajes. Promover los Fam-tour. Mercedes aparece como oportunidad de localización de operadores receptivos locales

Gastronomía

Carencia de la gastronomía típica de la región. Faltan establecimientos gastronómicos con relación a la capacidad de alojamiento sin estos servicios. Este servicio presenta problemas de abastecimiento.

Darle un interés especial, como factor fundamental en la comunicación de las costumbres locales. Integrar a este sector en el producto turístico.

Estimular el desarrollo de establecimientos gastronómicos, con los platos típicos de cada lugar. Alentar el consumo de productos de huertas locales.

Recursos Humanos

Falta gente capacitada en el campo del turismo. Poca conciencia de las comunidades acerca de los beneficios del ECOTURISMO. Esto condiciona la generacion de la cadena de valor en localidades con alta potencialidad.

Promover el compromiso de los sectores empresariales, públicos y políticos (Subsecretaria de Turismo y Dirección de fauna y flora) para generar y fomentar el conocimiento de estos temas en las comunidades.

Organizar seminarios, cursos, conferencias, talleres, etc.

Actividades culturales y recreativas

Falta de programación compartida con los residentes.

Fomentar la vivencia del encuentro entre la comunidad y visitante.

Convenir un cronograma de actividades y espacios comunes para organizarlas.

Transportes

Hay una buena conexión en la periferia, pero hay serias dificultades en llegar y partir entre C. Pellegrini y sus puntos de contacto. Falta transporte regular de calidad. La dependencia al transporte es muy alta. Generalmente el visitante se maneja a través de traslados privados (transfer). Los horarios de llegada y partida son totalmente inadecuados a la operatoria turística.

Crear condiciones de mercado que alienten inversiones en el sector del transporte turístico. Evaluar el impacto económico y ambiental de mejorar los accesos. Se percibe que la dificultad es un atractivo más que protege el recurso.

Estimular alianzas estratégicas para permitir la operación de un transporte regular de calidad para turistas entre Mercedes y Pellegrini.

Alojamiento

Carlos Pellegrini. El crecimiento de la oferta es de poco valor agregado y baja calidad de los servicios.Se presenta una situación de sobrecarga en los recursos turísticos del Area. En Loreto, Concepción, San Miguel, San Roque, Santa Rosa, Chavarría, hay una oferta inadecuada al perfil de demanda de ecoturistas.

Incentivar el crecimiento de la oferta y de la calidad de los servicios, teniendo como eje la relación: mayor calidad + personal ocupado. Deberá alentarse la construcción de ecolodges que tengan en cuenta: el contexto, el uso de energía, el tratamiento de efluentes, el tratamiento de basura, la construcción con materiales locales y diseño acorde.

Capacitar a los emprendedores de las comunidades. Establecer un Código de Ordenamiento Urbano, que regule el tipo de construcción, en cuanto a la estética y número de plazas de los distintos establecimientos. Es imprescindible relacionar la oferta de alojamiento con la carga turística de los atractivos.


ECOTURÍSTICA

Marco estratégico -continuaciónDETALLE

DIAGNÓSTICO - CONDICIONANTE

ESTRATEGIAS


Imagen

Existe la confusión de que los Crear y consolidar la marca Esteros Esteros del Iberá son solamente C. del Iberá como un conjunto de localiPellegrini. Dentro de la provincia se dades, recursos naturales y culturales. observa a los Esteros como algo lejano e inaccesible. No hay, en el ámbito nacional, suficiente información sobre el destino y sus características.

Identificar a las localidades con los productos que se generan en cada una de ellas, ligados a la comunicación y comercialización. Desarrollar un esquema de certificación de servicios y ecooperadores turísticos

Demanda

Hay un elevado porcentaje de turismo internacional, con preponderancia de turistas europeos y una escasa penetración en países limítrofes. Se encuentra un importante potencial en el mercado nacional de alto nivel adquisitivo.

Establecer sistemas de comercialización estables en el tiempo. Crear Isologos. Alentar la distribución del producto a través de canales mayoristas y operadores. Lograr una mayor presencia en el producto provincial y en la estrategia nacional.

Generar marca Iberá. Integrar a la oferta de la Provincia de Misiones, con destinos que compartan la motivación del visitante Moconá, Iguazú, etc. Plantear a los Esteros del Iberá como un destino que requiere una mayor permanencia que la dada en la actualidad (2.5).


ECOTURÍSTICA

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Fotografía: Norberto Bolzón

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ECOTURÍSTICA

10. CONCLUSIONES

Y RECOMENDACIONES

Generalmente, cuando se ligan conceptos como el ecoturismo y la biodiversidad, se suele suponer qu e las soluciones se limitan exclusivamente a la preservación de las especies raras o carismáticas y la sola conservación de los parques nacionales o reservas naturales. El tema es bastante más amplio e incluye las relaciones entre todos los seres vivos, los ecosistemas y los paisajes, donde los impactos de la actividad del hombre están mutando la biodiversidad a niveles preocupantes. Si bien no se perciben todavía algunos impactos producidos por el turismo en el ámbito de la reserva, el aumento de la actividad en el mundo y los nuevos perfiles de demanda deben ser motivo de un análisis profundo. La evaluación hecha por el equipo de trabajo, concluye que los atractivos focales de la Reserva Provinci al Iberá son los que tienen como base la naturaleza y la biodiversidad. Por lo tanto, sobre ellos debe ponerse especial atención, sin descuidar las valiosas manifestaciones culturales que el área exhibe. Planificar el ecoturismo en la Reserva Provincial Iberá, donde el principal atractivo, que es la observación de aves o la pesca deportiva por sobre la belleza escénica, requiere de soluciones especificas acordes a estas características ecológicas, atento a que estas presentan una particular sensibilidad a la carga turística. La planificación debe apuntar a una gestión cuidadosa en los accesos a los atractivos naturales, su singular diversidad animal y vegetal, así como en los medios de transporte a utilizar. El mapeo de la actividad turística en la RPI exhibe 3 realidades con diferentes grados de desarrollo en sus aspectos ambientales, económicos o sociales, pero que coinciden en el grado de dependencia de la conservación del recurso. Estas áreas pueden definirse como: 1) Zonas donde se encuentran emprendimientos privados con poco o nulo involucramiento de la comunidad local. En esta región, asentada fundamentalmente sobre la ruta 29 donde se localizan los lodges de pesca, y los establecimientos rurales, con similares características, hacen un habitual aprovechamiento ecoturístico de los recursos naturales que están en el interior de sus propiedades. Estancia San Lorenzo y San Juan Poriahu.

2) Zonas que presentan potencialidades marcadas, pero exhiben problemas para la gestación del negocio turístico. En esta situación, se encuentran las localidades de Galarza, Loreto, San Roque, Concepción y San Miguel. Allí se evidencian rasgos culturales y una factible accesibilidad a recursos naturales con potencialidad para convertirse en atractivos. 3) Colonia Carlos Pellegrini, que ofrece un producto ecoturístico susceptible de optimizarse. Los tres escenarios exhiben como necesidad común su alta dependencia de una planificación dirigida a la conservación de la biodiversidad. Muestran también que en los sectores donde se hacen esfuerzos en preservación y conservación, y en aquellos ámbitos donde la tarea de fiscalización de la Subdirección de Parques y Reservas es constante y efectiva, se han notado cambios favorables. En todos los escenarios es imperativo aplicar estrategias dirigidas a los tres aspectos: - económicos, a partir del desarrollo o el mejoramiento de la oferta, conformación del producto y el modelo de crecimiento. - ambientales, corrigiendo las presiones sobre los recursos más sensibles, e implementando indicadores que permitan monitorear los límites en la carga turística. - sociales, incorporando a la comunidad en la cadena de valor, con especial énfasis en la capacitación. La aplicación sistemática de las recomendaciones permitirá: - dar respuesta y estrategias para la conservación de la biodiversidad a través del desarrollo ecoturístico en la Reserva Provincial Iberá. - determinar cuáles son las áreas que requieren mayor protección, sus amenazas, y cómo el ecoturismo puede ser una herramienta para promover una conciencia sobre el valor que tiene la conservación.


ECOTURÍSTICA

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10.1 Uso Publico y atención al visitante en la Reserva Provincial Iberá Cuando hablamos de uso público en las Áreas Naturales Protegidas, nos referimos a los Parques o reservas naturales. Llamaremos visitante al destinatario de los programas de uso público, definiendo a este como un conjunto de funciones que tienen relación con la atención de los visitantes reales y potenciales de las Áreas Naturales Protegidas. Dentro del conjunto de funciones que supone el uso público, cobra importancia el proceso de recepción al visitante en un sentido amplio, que implica acompañarlo desde su decisión de concurrir hasta la satisfacción de sus necesidades durante la estadía y su regreso a origen. El concepto incluye también los hechos y actos conducentes a dar cumplimiento a la zonificación establecida y la normativa de uso y conservación. La gestión eficiente del uso público deberá racionalizar la oferta dentro de límites aceptables para la conservación y calidad de la visita. En el ámbito de la reserva, se desconocen niveles de satisfacción, origen, sexos, cantidad de días en la zona, necesidades, y otros datos de interés que podrían orientar algunas decisiones de la administración del área. Por otro lado, la importancia que se otorga a la interpretación e información al visitante es secundaria, ya que no existe material que provea información sobre lugares a visitar y los códigos de conducta que deben respetarse. Como premisa y primer paso importante, debe involucrarse a la sociedad, hacerla partícipe de la import ancia que tiene la conservación de la naturaleza como factor de desarrollo y, en definitiva, de mejora de la calidad de vida. En tal sentido, y como resultado de los talleres participativos efectuados en Colonia Carlos Pellegrini, se redactó un proyecto de resolución que regula el uso turístico de la Laguna Iberá, creándose un registro de guías locales, de prestadores de servicios turísticos, limitándose la cantidad de embarcaciones en las áreas más sensibles. La norma a la fecha se encuentra a estudio del Ministro del Área.

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La infraestructura para el uso público en la Reser va Provincial Iberá es insuficiente en todas las localidades, aún en aquellas como Colonia Carlos Pellegrini que tienen un flujo turístico importante en calidad y cantidad. En este aspecto, se hace imperativo dotar una red de equipamientos que facilite el conocimiento y disfrute de los valores del espacio natural protegido. Es función importante dirigir la presión del público hacia las zonas menos sensibles desde el punto de vista ambiental, o a las que presentan un mayor interés para la estrategia de desarrollo económico. El ordenamiento del uso público en los espacios naturales protegidos debe lograr en forma directa o indirecta cumplir los siguientes objetivos: 1) Distribución adecuada del flujo de visitantes en forma temporal y espacial. 2) Disminuir el impacto del uso turístico. 3) Obtener actitudes amigables con el ambiente por parte de los visitantes. 4) Jerarquizar el área y la institución encargada de la gestión de la misma. 5) Obtener apoyo económico y social a la gestión de la conservación. 6) Integrar a las comunidades locales en la conservación y en la generación de beneficios para las mismas. Varios de los objetivos de la ordenación del uso público se logran con la infraestructura básica de atención, que es el centro de atención al visitante.

10.1.1 CENTRO DE ATENCIÓN AL VISITANTE: (CAV) En la entrada a la Colonia Carlos Pellegrini, se ubica el llamado Centro de Interpretación, por la comunidad turística en general.

n ó i c a t e r p r e t n I

e d o r t n e C a t e u q a M

El lugar donde se encuentra emplazado, constituye un sitio estratégico para el cumplimiento de las funciones que consideramos necesarias, alineadas con los conceptos que desarrollamos a continuación. El complejo consta de tres módulos: 1) Un espacio para uso exclusivo del cuerpo de guar dafaunas. 2) Centro de Interpretación propiamente dicho que consta de 2 salones comunicados por un hall de acceso a los mismos, baño para damas y caballeros. 3) Plataforma de cemento, con paredes a la altura de techos, en estado de abandono, construido sobre la costa de la laguna que genera impacto visual negativo.

3 o l u d ó M s a n i u R

La edificación (1 y 2) presenta un estado de conservación razonable que merece una serie de refacciones y tareas de mantenimiento menores para evitar filtraciones, las que una vez realizadas dejarían a los 2 módulos en capacidad de su utilización plena. Este complejo de jurisdicción provincial depende de la Sub-dirección de Parques y Reservas y es atendido por el cuerpo de guardafaunas que tiene base en el mismo. Si bien es concebido como Centro de Interpretación, objetivamente las funciones que este cumple distan mucho del fin que se pretende lograr. Se exhiben en su interior una maqueta representativa del área en escala, además de fotos muy antiguas de fauna de la zona y algunos pósters con información sobre la Reserva, aunque insuficiente en cantidad.

a d a u c e d a n i

n ó i c a z i l a ñ e S

Fuera de la información verbal que atentamente brindan los guardaparques no se brinda información escrita, no se exhibe folletería, bibliografía, no se exhiben códigos de conducta ni reglamentaciones en vigencia, lo que significa pérdida de oportunidades para promover la conservación y valorización del área. En las entrevistas realizadas a los visitantes, los mismos han planteado la necesidad de dotar al lugar de información adecuada a las potencialidades que ti ene el Área, ya que si bien reconocen la buena disposición del personal que atiende el Centro, destacan que con pocos medios la prestación puede ser más importante. Con respecto al módulo 3 se debe resolver rápidamente el destino a darse al mismo, tanto su destrucción para evitar el impacto visual, o su puesta en valor que es lo que se recomienda. La ubicación en la costa de la laguna ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN

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con una vista privilegiada sobre el entorno, la convierten en un sitio estratégico. Se trata de la única con strucción de la zona con la laguna a metros de sus ventanas, que podría ser puesta en valor para una serie de actividades: gastronomía típica, festivales, artesanías, etc., lográndose varios objetivos entre los cuales el inmediato sería convertir las ruinas de la construcción en un lugar atractivo y práctico y generar recursos para la conservación del área.

FUNCIONES DEL CENTRO DE ATENCIÓN AL VISITANTE Control y ordenamiento del flujo turístico El CAV debe convertirse en el primer contacto del visitante con el espacio protegido por cuanto puede actuar como un instrumento fundamental de control y de flujo ordenado hacia su interior. Esta función se cumple precariamente en Colonia Carlos Pellegrini, donde se presenta un cuadro de sobrecarga turística en los canales de avistaje que puede producir pérdida en la calidad de la visita. La actual intervención de la Subdirección de Parques y Reservas en el control del flujo turístico en los picos de estacionalidad es importante pero no suficiente, atento a la falta de reglamentación adecuada. Para todas las funciones que forman parte del uso público, es imperativo conocer el perfil cualitativo de los visitantes del área, situación que deberá contemplarse en el futuro esquema de desarrollo del área, implementando un sistema de recolección de datos confiables para la programación futura. Igualmente, tienen una función importante desde el punto de vista de la evaluación de las necesidades de la demanda y del registro del número de visitas que da una idea del total de visitantes al área. Dinamizador socioeconómico El CAV puede convertirse también en el eje sobre el cual pueden girar una cantidad de actividades de explotación. Para su logro debe ser reconocido como propio por la población local, a la que deberá involucrarse en su concepción, diseño y gestión. El actual Centro de Interpretación en Carlos Pellegrini tiene enorme 58


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potencial para convertirse en la plataforma adecuada para la puesta en valor de las artesanías y productos locales de calidad, que existen y son variados. El principal problema detectado en el involucramiento de la comunidad en la actividad ecoturística es la falta de llegada de la misma al visitante. Es decir, nuestro aporte a quienes no tienen un gerenciamiento adecuado de su producto, debe ser concebir una cadena de comercialización que le permita un ingreso regular y el contacto personal con el visitante, quien así lo requiere. Las artesanías y otros productos locales tienen más valor cuando son exhibidas por quien las confecciona o elabora. De otro modo adquieren formato de “souvenir”, desnaturalizando su origen. Debe destacarse que una de las características del perfil de visitante a las Áreas Protegidas que tienen similitudes con la Reserva, es la de contribuir con la conservación y el desarrollo de comunidades locales. La compra de artesanías y otros productos es una forma directa de contribuir con el desarrollo local, por lo que alentamos la exposición y comercialización de la misma involucrando al artesano en ámbitos que sienta propios, al margen de otras posibilidades que pueden ser de apoyo. Se observa en el área de la Reserva la comercialización de productos que con forma de artesanía son semiindustrializados en otras regiones. Algunas veces, hasta provienen de otras provincias. Aprovechando el reconocimiento de la marca IBERÁ, debería trabajarse en el sentido de instrumentar una certificación de origen que debería liderar el proyecto Ecos (cuyas bases se acompañan en las propuestas de trabajo para la siguiente etapa de implementación de un Plan de Manejo Ecoturístico). Información La función más inmediata del centro de atención al visitante es la de orientar desde distintos puntos de vista: significado e importancia del espacio natural protegido, los motivos que justifican su protección, principales centros de interés (naturales, físicos, históricos, etnológicos, etc.) y posibilidades de visita, infraestructuras disponibles en el interior de dicho espacio, flora, fauna, etc. En esa labor de facilitar el conocimiento, uso y disfrute de los valores del espacio natural también son muy

importantes los puntos de información. Localizados en distintas zonas del espacio natural protegido, en las principales vías de comunicación o, incluso, en las z onas urbanas más importantes, se convierten en una ramificación del CAV y satisfacen las necesidades de información del visitante sobre posibilidades del entorno, senderos, lugares de interés, oferta de alojamiento, etc. A este respecto debería implementarse una red de Centros de Información ubicados dentro y en la periferia de la Reserva, con apoyo en la Capital de la Provincia y en la Casa de Corrientes en Buenos Aires. No obstante, se observa la falta de material pr omocional de calidad con fines de información y promoción de la reserva. Debe señalarse la necesidad de contar con material en varios idiomas, dirigido a los distintos públicos objetivo diseñado por profesionales en la materia. Interpretación ambiental Además de informar, el CAV es el ámbito ideal para que el visitante pueda profundizar intelectualmente en el conocimiento del área. El actual Centro de Interpretación carece de herramientas físicas y conceptuales para que el visitante pueda asimilar los procesos, causas y relaciones que definen las características de dicho espacio natural protegido. Los CAV deben dar un paso más en la satisfacción de las expectativas de los visitantes, convirtiéndose en centros de interpretación, donde la información de las características del medio sea presentada con el orden preciso y con el soporte conceptual adecuado para que el visitante pueda aprovechar su estada desde una perspectiva pedagógica, de formación personal y de vinculación con el medio. En definitiva, la interpretación ambiental debe considerarse como una estrategia básica de atención a los visitantes, no como un complemento de la recepción, y debe otorgar valor agregado a la visita, más allá de la sola prestación de servicios. El producto turístico que ofrece Carlos Pellegrini tiene alta dependencia con el Centro de Interpretación ya que todos los visitantes que pasan por la Colonia, pasan por este Centro siguiendo la recomendación de los prestadores de servicios. Indudablemente es la identidad del Área y como tal debe representar al recurso en toda dimensión, ya que dotarlo con los instrumentos necesarios supone una erogación cuyos retornos la hacen viable.

El equipo de trabajo ha detectado la necesidad de actuar sobre la formación de los recursos humanos involucrados, en la necesidad de la interpretación en el producto ecoturístico. - Taller realizado en Carlos Pellegrini 4 y 5 de mayo El tema en desarrollo fue planteado con buena repercusión en los talleres participativos realizados en Carlos Pellegrini, donde la necesidad se extiende no solo al personal en relación directa con la prestación en el medio natural, sino a todo el personal en contacto con visitantes. Guardaparques, guías locales, servicios de alojamiento y gastronomía, etc. Educación ambiental e investigación La educación ambiental permite, además, promocionar las cualidades de la Reserva entre la población local, sus beneficios económicos y sociales y, en definitiva, sensibilizar a las comunidades acerca de las múltiples ventajas, no solo ambientales sino de la conservación. La educación ambiental permite valorizar elementos arquitectónicos y recursos naturales hasta el momento no debidamente considerados y facilitar la generación de una actividad económica, cada vez más importante, ligada a la venta de productos y prestación de servicios a los visitantes. Referente a Centros de Atención al Visitante, además de la puesta en valor de las instalaciones en Carlos Pellegrini, se estima que el modelo puede replicarse con éxito en la actual sede del Proyecto en la Ciudad de Mercedes, siguiendo los lineamientos aquí descriptos, aprovechando la calidad y conocimientos de los profesionales que conforman el equipo interdisciplinario del Proyecto. La delegación de Galarza puede convertirse también en un Centro de Interpretación aprovechando la infraestructura existente y dotándola de más personal, aunque su importancia estratégica no alcanza en la actualidad los niveles de Mercedes y C. Pellegrini. Respondiendo a las inquietudes de las intendencias de las localidades que conforman la periferia a desarrollar a partir de la actividad turística que tenga como atractivo la Reserva Provincial; se aconseja avanzar sobre la posibilidad de generar centros de Información al visitante con material editado al efecto.


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Conclusiones y Recomendaciones sobre CENTROS DE ATENCIÓN AL VISITANTE Ubicaciones Propuestas: Carlos Pellegrini, Galarza, Mercedes. Otra localidad a designar.

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FUNCIÓN

ESCENARIO ACTUAL-PRESIONES

ACCIONES Y ESTRATEGIAS

Control y ordenamiento del flujo turístico

Falta estructura y reglamentación acorde. Falta RR.HH. Sobrecarga en algunos atractivos.

Capacitación. Fiscalización y control de reglamentación vigente. Administrar la carga turística. Generar perfiles de visitante. Generar recursos.

Dinamizador económico

Poca integración de la producción local con los servicios al visitante. Poca diversidad de oferta de actividades. Buena calidad y cantidad de artesanos locales. Llegada de artesanías no regionales.

Exhibición permanente de artesanías. Sinergia con actividades no tradicionales-paseos, museos, cabalgatas, snorkelling, pesca. Certificación de Origen para artesanías. Capacitación de RR.HH

Información

Falta material del área para información natural, cultural y normas de conducta. Falta de material promocional, servicios y actividades.

Editar material informativo sobre Atractivos, servicios y distribución en la entrada y periferia. Realizar convenios de información con localidades de la periferia. Ciudad de Corrientes y Buenos Aires. Integrar la información a APN y corredor regional.

Interpretación

Falta RR.HH capacitados. No se reconoce la interpretación como estrategia básica. Falta de soporte conceptual adecuado. Falta coordinación con los prestadores de servicios

Capacitar personal. Diseño del material conceptual con orden preciso. Editar guía de avistaje. Editar audiovisual sobre la reserva. Aprovechar material existente, por ejemplo: guía Bolzón.

Educación e Investigación

No hay estudios de Capacidad de Carga e impacto turístico. Investigación sobre procesos biológicos. Comunidades de la periferia desconocen el área.

Realizar cursos, Seminarios. Reglamentar uso público del Área. Estrategia de difusión y sensibilización a habitantes de las comunidades cercanas al recurso.


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10.2 Productos turísticos Recomendaciones para su desarrollo 10.2.1 AVISTAJE DE FAUNA

Avistaje de aves

Hemos mencionado que la observación de fauna es el producto turístico que identifica a la reserva. El mismo presenta características sobresalientes en las lagunas Iberá, Galarza y Luna, además de otras zonas que han sido puestas en valor por operaciones turísticas bien gerenciadas. Esta actividad tiene grandes potencialidades de: extenderse a otras áreas actualmente no explotadas; mejorar la calidad de la visita de las áreas desarrolladas; y segmentar la oferta que permita alcanzar niveles que aumenten el valor agregado de toda la cadena de valor.

2) Desarrollo de la oferta: Se evidencia la dificultad en el armado y puesta en valor de los recursos turísticos. Se recomienda avanzar sobre el desarrollo de productos verificando los diferentes atractivos en las áreas menos desarrolladas, y la posterior puesta en valor con talleres de contenido práctico: de introducción al ecoturismo, armado de producto y comercializacion, con visitas a operaciones turísticas que permitan transmitir las lecciones y experiencias aprendidas. 3) Registro de operadores turísticos: Se hace aconsejable la creación de un registro de prestadores dentro del área protegida que permita conocer quiénes hacen uso turístico de la reserva y además su efectivo compromiso con los códigos de conducta, normas de conservación y calidad de los servicios que ofrecen. 4) Es deseable a mediano plazo fijar parámetros que permitan certificar las distintas prestaciones turísticas. Se verifica en la tendencia de los flujos de ecoturistas su preferencia por aquellos destinos que han desarrollado sistemas de ecocertificación y ecoetiquetas. Estos destinos logran captar los segmentos de mayor poder adquisitivo y la inserción equilibrada de las comunidades locales a la prestación. El perfil del visitante objetivo es el de una persona de alta sensibilidad hacia el medio ambiente que elige aquellos destinos que hacen todo lo posible por minimizar el impacto ambiental de su actividad. Como ejemplo en Latinoamérica, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) administra un programa denominado Certificación de Sostenibilidad Ambiental, que consiste "en una escala para categorizar y diferenciar empresas turísticas de acuerdo al grado en que su operación se acerque a un modelo de sostenibilidad, en cuanto al manejo de los recursos naturales, culturales y sociales." Costa Rica no es el único ejemplo en Latinoamérica que ha comenzado a desarrollar esquemas de certificación. Países como Ecuador, Perú y Brasil han comenzado a desarrollar sistemas que apuntan a un esquema global que permita acreditar a las certificadoras para permitir conocimiento y credibilidad de las metodologías aplicadas.

Conservación efectiva del recurso 1)Medición de la capacidad de carga turística: Actualmente, se percibe que el crecimiento en la llegada de visitantes a las áreas más promocionadas de la reserva puede generar impactos ambientales severos y la disminución en la calidad de la visita motivada por el congestionamiento de las áreas de avistaje. 2)Regulación de las actividades en las áreas de prestación: Actualmente no están reguladas las actividades deseables y no deseables en toda el área protegida. Esto deviene en la práctica de actividades no aconsejables en áreas sensibles, tales como uso de motores de altas cilindradas y la práctica de deportes náuticos en lugares inadecuados. 3)Trazado y mantenimiento de los senderos: Se observa que los senderos en uso en la Colonia Carlos Pellegrini, presentan impactos ambientales producto de su trazado, la falta de señalización y la falta de guías intérpretes que pueden aumentar la calidad de la visita además de contribuir al cuidado de los mismos. 4)Estudio en el mediano plazo de los medios de transportes más adecuados para las excursiones lacustres. Calidad de la visita - Composición del producto Comercialización. 1) Recursos Humanos: Creación de un registro de guías intérpretes locales y de un programa permanente de capacitación a los mismos.



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Avistaje de fauna

Avistaje de aves


5) Generar una guía de avistaje: Se ha verificado la necesidad de brindar al visitante una guía donde se identifiquen las especies más usualmente avistadas en el área con información y formato adecuado. 6) Segmentación de mercados. El avistaje de aves es una actividad que potencialmente tiene altas probabilidades de crecimiento en la Reserva Provincial. Solo en los Estados Unidos existen 55 millones de observadores de aves (Revista Forbes). Además, la observación de aves es la actividad al aire libre de mayor crecimiento en los EE.UU y está aumentando a una tasa anual del 4.2%, 3 veces más rápido que la tasa de crecimiento de la población. Para tener en cuenta la importancia de

Avistaje de fauna - equipo FUNAFU

este nicho de negocios dentro del ecoturismo, y como ejemplo Latinoamericano, el 41% de los turistas que visitan Costa Rica lo hacen con la motivación de observar aves. 7) Ecoalbergues: se ha observado el crecimiento a escala mundial de los denominados Ecolodges, los que se integran a las ofertas de actividades, dando un valor importante al producto ecoturístico. Se verifica como una necesidad y una oportunidad en el área, implementar una estrategia dirigida a alentar y proporcionar los instrumentos técnicos, que permitan el crecimiento de esta oferta de alojamiento, el cual respeta los valores culturales y ambientales, valorizando los principios del ecoturismo.

Áreas de Control efectivo

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10.2.2 PESCA DEPORTIVA Conservación efectiva del recurso Legislación apropiada: La reserva tiene un gran potencial de desarrollo de inversiones en la totalidad del área. Existe una buena experiencia en el país de desar rollo de emprendimientos para la pesca deportiva, que llevan 25 años recibiendo turistas internacionales. Estos emprendimientos no han surgido de manera casual, sino por el esfuerzo de sus propietarios, la investigación de los mercados, el desarrollo de los productos y los esfuerzos dirigidos a la conservación del recurso. Probablemente, el caso más conocido y que puede haber sido el modelo seguido por los establecimientos de la zona, se encuentre en la Provincia de Tierra del Fuego, en el Río Grande, donde se ubican los “Lodges” de renombre internacional por la pesca de la trucha anádroma. Sin pretender hacer un análisis del marco legal que dio origen a los cotos de pesca en la Provincia de Tierra del Fuego, es indudable que la norma ha permitido la conservación del recurso por parte de los propietarios beneficiarios de sus ingresos, ante la imposibilidad del estado provincial de estar presente. Siguiendo estas lecciones aprendidas y corrigiendo los errores cometidos, debe alentarse a los establecimientos ya existentes a seguir invirtiendo en sus emprendimientos, dotándolos de un marco mínimo de seguridad jurídica. El marco regulatorio que debe instrumentarse acompañado de la fiscalización adecuada y un régimen de sanciones de aplicación efectiva, debe buscar formas modernas ya implementadas en otras áreas y jurisdicciones del país -el ya descripto de la provincia de Tierra del Fuego, Administración de Parques Nacionales- como los cotos de pesca, concesiones y otras figuras jurídicas, adaptándolos a las necesidades del área. La autorización de la pesca con posibilidad de sacrificio de piezas en caso de derogarse la disposición 102, - VER MARCO REGULATORIO PESCA DEPORTIVA- implicaría una presión sobre el recurso que podría tener consecuencias severas, constituyendo una amenaza considerable sobre los recursos ícticos de la Reserva.

La presión sobre la fauna ictícola de esta parte de la Reserva, está causada por la pesca con sacrificio de especies que ingresa a la misma por el Río Corriente. Eliminar la protección precaria que el área tiene y permitir la matanza de especies, generaría un flujo masivo de pescadores con consecuencias sobre los recursos. Complementariamente, es recomendable para el área la instrumentación de un reglamento de pesca con características propias, que sólo permita la pesca con devolución obligatoria, además de una política de fiscalización constante y apropiada. Diversificación de la oferta Sería deseable trabajar en recuperar o relevar la calidad de pesca en otros cursos o espejos de agua que pueden ser atractivos para los pescadores y disminuir la presión sobre zonas que presentan buena cantidad y calidad de capturas, pero que a la vez pueden sobrepasar la capacidad de carga del lugar. Se considera necesaria la determinación de la capacidad de carga turística en todas las zonas de pesca. Calidad de la visita-composición de producto Además de la conservación del recurso con el marco regulatorio adecuado, el producto necesita de: a) Cantidad y calidad de capturas. b) Limitación de la carga de pescadores que permita privacidad. c) Pesca y devolución obligatoria como única modalidad d) Calidad internacional de prestación de servicios de alojamiento y comidas,-en la zona los establecimientos cumplen dicho requerimiento-. e) Servicios de guía local de pesca con mosca, bilingües y capacitados.


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10.3 Otras consideraciones y recomendaciones

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Fortalecimiento de los instrumentos de gestión

Involucramiento de la comunidad de Galarza.

1) Creación de un sistema de generación de recursos vinculado a la llegada de visitantes consistente en: a - Derechos de acceso. b - Concesiones. c - Permisos de explotación-embarcaciones, alojamiento, otros. d - Licencias de pesca y otras actividades. e - Franquicias sobre merchandising. 2) Fortalecimiento de la gestión privada: creación de la Cámara de Turismo de Iberá. 3) Promoción de estudios específicos para segmentos como prioritarios. 4) Identificación de oportunidades de inversión, fuentes de financiamiento, mecanismos de gestión de recursos y realización de estudios de factibilidad para inversiones estratégicas tanto públicas como privadas (de desarrollo turístico y conservación). 5) Fortalecimiento de mecanismos de capacitación técnica y estratégica. 6) Impulso al uso de tecnologías alternativas para aprovechamiento de energía y procesamiento de residuos que posicionen a las localidades de la reserva como un destino limpio. 7) Revisión del marco jurídico y regulatorio. 8) Fortalecer el posicionamiento de los destinos que cuentan con las mejores condiciones de acceso, equipamiento y atractivos 9) Instrumentar programas de desarrollo urbano, conservación y manejo de visitantes en los mencionados destinos.

El paraje Galarza depende del Dpto. Ituzaingó, donde habitan no más de 100 personas cuya economía diaria está sustentada por trabajos ocasionales en algunas estancias de la zona y por la caza furtiva. Sufren problemas tales como la falta de agua potable, de luz y otros servicios básicos. De acuerdo con los informes recabados de otras disciplinas del proyecto Ecos, la población reconoce que el turismo podría brindar beneficios económicos mediante la creación de puestos de trabajo, además de mejoras en la infraestructura. Esta percepción, sumada a la potencialidades de las lagunas Galarza y Luna, ofrecen una posibilidad de incorporar a los habitantes de la localidad en actividades ecoturísticas.


ECOTURÍSTICA

Para ello es menester trabajar en los siguientes temas: a) generar una alianza estratégica con los actuales propietarios del único canal de acceso a los atractivos -Estancia San Lorenzo-, que permita su aprovechamiento bajo algunos condicionamientos consensuados; b) facilitar la construcción de eco albergues que permitan el pernocte de visitantes en un área cercana a la población; c) Iniciar un programa de capacitación en los distintos niveles de necesidad: guías intérpretes, recepcionistas, personal de servicio, gastronomía, etc.

10.3.1 PRESIONES - CAUSAS , EFECTOS Y ESTRATEGIAS. RECURSO-UBICACIÓN-

PRESIÓN-CAUSAS

EFECTOS

ESTRATEGIA

Pesca En todo el sistema y en la naciente del Río Corriente.

Pesca con sacrificio de especies. Pesca comercial. Carga turística. Canales de acceso al recurso.

Disminución en cantidad y calidad. Pérdida de calidad de la visita. Disminución de cantidad de especies.

Reglamento de pesca adecuado al Área Protegida Fiscalización adecuada Permitir solo pesca con devolución en todo el curso del río Corriente.

Avistaje de fauna. Canales de avistaje. Laguna Iberá-Canal Aº Corriente-Aº Miriñay.

Carga Turística. Uso de motores.

Pérdida calidad visita. Composición alterada del comportamiento de la fauna.

Reglamentar el uso turístico del Canal. Efectuar estudios de capacidad de carga. Limitar el acceso en cantidad de embarcaciones.

Senderos de Interpretación. Sobrecarga turística y uso Sendero de los monos y inadecuado. botánico Cª Carlos Pellegrini.

Impacto sobre el suelo y la vegetación. Pérdida calidad de visita.

Demarcar y vedar uso temporalmente. Cartelería para uso autoguiado. Abrir otros senderos.

Lagunas Galarza y Luna.

Caza furtiva.

Alejamiento de algunas especiesciervo.

Mejorar las tareas de control. Evaluar posibilidad de desarrollo de infraestructura para involucrar comunidad.

RPI

Caza furtiva.

Composición alterada de las especies.

Dotación de recursos humanos y presupuesto adecuado a la superficie bajo control.

Falta de información confiable para gestión y comercialización.

--

--

Generar un sistema de captación de datos confiables para conocer el perfil del visitante, mercados actuales y potenciales

Señalización

Falta de señalización adecuada.

Desconocimiento de los límites del área e información mínima.

Establecer un modelo adecuado de señalización de rutas y localidades.


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10.4 Lineamientos para la planificación estratégica Objetivo general: Desarrollar la Estrategia Coordinada de Ecoturismo para los Esteros del Iberá, en base a los lineamientos elaborados en la primera etapa. La segunda etapa estará dividida en dos fases. La primera, para terminar la evaluación de las potencialidades del área de conservación y la comunidad para generar una

estrategia ecoturística sostenible. Asimismo, se dará inicio a la implementación de las pautas clave de desarrollo en los centros de mayor madurez, como Pellegrini, Mercedes e Ituzaingó. La segunda fase, para ajustar la Estrategia y transferir la implementación al resto de los Esteros y para terminar de ajustar la Estrategia Coordinada de Ecoturismo.

Primera Fase:

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RESULTADO

PRODUCTOS

ACTIVIDADES

Diagnóstico de la demanda de turismo en los Esteros.

Informe del Análisis de la demanda de mercado.

- Realización de visitas - Entrevistas a informantes clave y diseño y realización de encuestas - Diseño y puesta en marcha de un sistema estadístico aplicado a la entrada de turistas.

Diagnóstico de RRHH de las comunidades y detección de las necesidades de capacitación.

Informe del Análisis de los recursos humanos y diagnóstico de necesidades de capacitación de los Esteros.

Realización de entrevistas a informantes clave, encuestas preparadas ad - hoc.

Desarrollo de nuevos productos ecoturísticos.

Documento con la propuesta de nuevos productos.

Detección de necesidades de nuevos productos. Propuesta de nuevos productos. Estimación de los impactos ambientales de dichos productos. Recomendación definitiva de aquellos de menor impacto ambiental.

Modelo de generación de mecanismos de financiamiento para la conservación.

Propuesta específica de modelo de financiación del área protegida, en vinculación con la entrada de turistas.

Identificación de medidas alternativas: derechos de acceso, ecotasas, concesiones y cánones, material promocional del área, mecanismos de fiscalización y administrativos de control y monitoreo. Instituto Iberá. Discusión de instrumentos propuestos con actores clave. Propuesta definitiva.

Formación y capacitación de RRHH (guías y guarda parques)

Plan de Formación diseñado e implementado, primera parte (guías y guarda parques).

- Identificación de necesidades de capacitación de los RR.HH clave. - Diseño del Plan General de capacitación. - Implementación de la primera parte del plan.

Análisis del gasto turístico y del impacto económico.

Informe del gasto turístico e impacto económico.

- Conceptualización y definición de metodología. - Aplicación de metodología en servicios turísticos. - Determinación del impacto económico

Rediseño y mejoramiento del Centro de Interpretación de Mercedes y C. Pellegrini.

Centro de Interpretación de Mercedes y de C. Pellegrini con nivel apropiado de servicios

Identificación de necesidades y posibilidades de los dos centros. Planificación de la puesta en valor de ambos centros. Implementación de las medidas propuestas en el plan de puesta en valor. Monitoreo del uso de los centros. Ajuste de acuerdo con monitoreo.


ECOTURÍSTICA

Segunda Fase: RESULTADO

PRODUCTOS

ACTIVIDADES

Formación y capacitación de RRHH (servicios turísticos, agencias, casa de provincia).

Implementación de la segunda parte del Plan de Formación (servicios turísticos, agencias, casa de provincia).

Implementación de la segunda parte del plan. Elaboración de materiales. Realización y evaluación de talleres.

Ordenamiento del uso del territorio de las principales áreas de la reserva.

Zonificación de usos del suelo y ordenamiento de la infraestructura.

Elaboración de las aptitudes del área de acuerdo con las condiciones existentes (rasgos naturales, usos e infraestructura). Identificación de indicadores para determinar la capacidad de carga y el Límite de Cambio Aceptable del área. Búsqueda de consenso de las autoridades locales y de los principales actores con respec to a la propuesta.

Normas para el desarrollo eco turístico sostenible de Iberá.

Propuesta de normas legales y marco institucional para el desarrollo del ecoturismo y el ordenamiento ambiental de las comunidades situadas en el área o en los alrededores.

Identificación de medidas para: Embarcaciones y navegación, tratamiento de residuos y efluentes, actividades deseables, cuidado del paisaje. Discusión de las medidas propuestas con actores clave. Redacción de las normas definitivas. Propuesta institucional definitiva. Reglamento de pesca.

Material promocional de la reserva.

Propuesta de diseño de material promocionalfolletos, guías de avistaje, videos.

Diseño de la imagen Iberá. Edición de imágenes y contenidos. Identificación de prioridades.

Mecanismo de certificación de calidad turística diseñado.

Propuesta de mecanismo de certificación de calidad turística para los principales emprendimientos.

Elaboración de un diagnóstico de posibilidades, ventajas y obstáculos de una propuesta de certificación para hosterías, certificac ión de origen de artesanías locales, actividades. Análisis de casos de certificación en áreas de conservación. Tentativamente se propone la visita de un experto internacional o de un viaje a un país que lo implemente. Propuesta preliminar. Discusión con actores clave. Propuesta definitiva.

Estrategia coordinada de ecoturismo consensuada.

Documento de Estrategia coordinada de Ecoturismo.

Preparación del documento base para el trabajo en foros en busca de consenso. Realización de actividades pre foro. Realización del foro de Discusión de la Estra tegia coordinada de Ecoturismo. Documento de síntesis de las conclusiones. Inserción de las principales recomendaciones del foro en el documento definitivo. Edición final de la Estrategia.


ECOTURÍSTICA

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11. A C T O R E S LOCALIDAD

ACTOR

CARGO

Loreto

Toribio Ramón Ramírez.

Intendente Municipal

San Miguel

Marcelo Tozzolini

Director de Cultura (a/c Turismo, que no existe en el organigrama municipal)

Pura Aguirre

Directora Escuela Rural (apoyo de Ecos)

Victoriano Salazar

Ex – concejal. Importante referente social

Concepción

Belén Rodríguez

Secretaria privada, hermana del Intendente Municipal (dueña de radio local FM)

Santa Rosa

Marta Sosa


María Ilda Sosa

Directora de Turismo Municipal

Pablo Sassmosterd

Baqueano local esteros Batel y Sta. Lucía

Santiago Garcia Seeber

Gerente Pira Lodge

Roberto Zimeerli

Gerente Guayra Turismo-Posadas

San Roque

Gabriel Bruno

Director de Cultura y Turismo. Comunicador Social (dueño de FM)

Mercedes

Luis Cemborain

Titular Lodge Rincón del Diablo

Garcia seeber

Titular de Pirálodge

--


Ercilia Enriquez

Coordinadora de Cultura y Turismo

Graciela Díaz Perez

Staff de Turismo Municipal

Perico Perea Muñoz

Fundación Iberá

Personal Fundacion Ibera

Fundación Iberá

Sergio –Buceo en Rio Corriente

Buceo y Aventura

Isabel Brouchoud


Vicente “Pico” Fraga

Subdirector de la Reserva Iberá

Cuerpo de guarda parques

Subdireccion de Parques y Reservas

Sr Marcos Garcia Rams

Estancia San Juan Poriahu

Estrella Jofre

Hostería Ñanderetá

Marcelo Noailles

Hostería Ñanderetá

Paz Galmarini-Rafael-Helena

Titulares Hostería Aguapé

Elsa Guiraldes

Titular Hostería Posada de la Laguna

Pedro Noailles

Titular Hostería Ypa Sapukay

Roque Pera

Titular Hospedaje San Cayetano (s/c)

Titular Hospedaje Iberá

--

Victor Paine

Residente local (encuestado)

Charo Paiz

Residente Local (encuestada)

Walter Drews

Titular rancho Ibera

Eduardo Gomez

Empleado de la Reserva (guardaparque)

José Viscaichipi y Sra.

Titulares Estancia San Lorenzo

Viviana Metifogo

Directora de Turismo Municipal

Luis Meza (Quelo Sosa)

Gerente de Teledifusora Ituzaingó

Roberto Zimmerli

Dueño de la agencia de turismo “Guayrá Turismo”.

Buenos Aires

(camino Paiubre – Lodges

Mercedes

C. Pellegrini

Galarza

Ituzaingó

Posadas

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RELEVANTES ENTREVISTADOS


ECOTURÍSTICA

11. C ONSIDERACIONES

FINALES

Este trabajo ha sido desarrollado en el Área de la Reserva Provincial entre los meses de febrero y abril por el equipo de trabajo de Fundación Naturaleza para el Futuro, integrado por: Luis Castelli Ernesto Gallelli Oscar Iriani Fernando Laprovitta El equipo ha estimado importante, además de cumplir con los compromisos surgidos de la carta acuerdo, atender algunas situaciones que por su importancia o por la oportunidad de su tratamiento y solución, fueran funcionales a los objetivos generales del proyecto, ya que pudimos relevar que algún sector de las comunidades se siente mero espectador de los procesos económicos ligados al turismo. Esta forma de abordaje ha requerido más tiempo y, consiguientemente, más esfuerzo del equipo, ya que exigió ser receptivo a todas las inquietudes pero conservar la capacidad de análisis e independencia de criterio. Por tal motivo se invirtió gran parte del tiempo de trabajo en el área con mayor desarrollo real y potencial del Ecoturismo, Colonia Carlos Pellegrini, donde se presentaron algunos conflictos en la sociedad que tienen origen o relación con la actividad turística. Hemos entendido que las consecuencias de persistir estos conflictos, tanto como su desatención, pueden ocasionar impactos no deseados en lo ambiental con resultado en lo social y económico, dificultando o imposibilitando nuestro trabajo.

Estamos convencidos que el tiempo invertido en estudiar y comprender el comportamiento y funcionamiento de las comunidades locales es parte fundamental del éxito de los proyectos de conservación. Por ello hemos priorizado acciones con resultados tangibles que demuestren gestión en el corto plazo, con la intención de reforzar el interés y la colaboración de los actores relevantes. Durante nuestra permanencia en el área bajo estudio, hemos encontrado muy buena predisposición de las autoridades de los gobiernos municipales y hemos verificado en todas las localidades interés en el desarrollo del ecoturismo sobre el atractivo Esteros del Iberá, pero un marcado desconocimiento de la población hacia el recurso natural. Ha sido importante la atención del Subdirector de la Reserva, Sr. Vicente Fraga, tanto en la atención personal como en la calidad y cantidad de sus conocimientos sobre el área. También debemos agradecer al cuerpo de guardafaunas por el interés mostrado en cada actividad propuesta por el equipo, y su disposición al trabajo por sobre sus obligaciones a pesar de las limitaciones con las que conviven diariamente. Debemos reconocer también el compromiso mostrado por la comunidad de Carlos Pellegrini, puesto de manifiesto en cada taller, así como la generosa y desinteresada colaboración de Maria Luisa Petraglia y Norberto Bolzón.


ECOTURÍSTICA

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12. B IBLIOGRAFÍA

Acerenza, Miguel A. Promoción Turística. Un enfoque metodológico. Segunda edición. Ed. Trillas, Mexico. Bo, Shelby and Heberlein Thomas A. Carrying Capacity, in Recreation Settings. Oregon State University Press, United States of America 1986. Boullon, Roberto C. Planificación del Espacio Turístico. Editorial Trillas, Mexico 2001. Ceballos Lascurain, Hector. Dominica Ecotourism Planning: Preliminary Report (for PNUD). México, DF 1993. Ceballos Lascurain, Hector. Tourism, Ecotourism and Protected Areas. UICN, Gland, Suiza, 1996 Drumm, Andy and Moore, Alan. Ecoturism Development. A Manual for Conservation Planners and Managers. The Nature Conservancy, USA 2002. Organización Mundial del Turismo. Guía para administraciones locales: Desarrollo Turístico Sostenible. OMT, Madrid, España 1999. Honey, Martha y otros. Ecoturism & Certification. Island Press, Washington-Covelo-London 2002. McLaren Deborah. Rethinking Tourism and Ecotravel. Kumarian Press, United States of America 1998. Miller, Kenton. Planificación de Parques Nacionales para el ecodesarrollo en Latinoamérica. FEPMA (Fundación para la ecologia y la protección del medio ambiente), España 1980.

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ECOTURÍSTICA

Oxinalde, Miguel del Reguero. Ecoturismo. Nuevas formas de turismo en el espacio rural. Bosch, Casa Editorial S.A., España 1994. Blanco, D y A. Parera. 2001. La inundación silenciosa. El aumento de las aguas en los Esteros del Iberá: la nueva amenaza de la represa Yaciretá. Fundación Vida Silvestre Argentina. Ruiz Díaz, Federico J. y Alberto J. Esteros y Lagunas del Iberá. Una descripción ambiental. U.I.C.N-XIX Asamblea general, Buenos Aires 1994. Wearing, Stephen and Neil, John. Ecoturism. impacts, potentials and possibilities. Butterworth-Heinemann, Oxford 1999. Debe destacarse la gran importancia, en la elaboración del presente trabajo de los Informes producidos por los distintos equipos involucrados en el plan de manejo, coordinado por la Asoc. Civil Ecos Corrientes.

Esteros del Ibera

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