FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y DE LA GESTION MAESTRIA DE GOBIERNO Y GESTION PUBLICA TÍTULO
GOBIERNO Y ESTADO PRESENTADO POR:
Lévano, Arafath Rojas, Lady Gonzales, Mauro
o o o
BAJO LA DIRECCIÓN DE:
Dr. NOMBRE DEL PROFESOR
o
JESUS MARIA, 2017
INDICE
Introducción ........................................................................................................ 3 El Estado ............................................................................................................ 4 Gobernabilidad ................................................................................................... 4 Indicador............................................................................................................. 4 Enfoque Metodológico ....................................................................................... 4 Diagnostico Situacional ...................................................................................... 5 Las Megatendencias .......................................................................................... 5 Visión de futuro compartida para el siglo XXI ..................................................... 5 Estado y Gobernabilidad .................................................................................... 5 Prioridades ......................................................................................................... 6 Reforma del Estado. ........................................................................................... 7 Gobernabilidad ................................................................................................... 7 Relaciones Exteriores ........................................................................................ 8 Seguridad y Defensa Nacional ........................................................................... 8 Indicadores ......................................................................................................... 9 Conclusiones .................................................................................................... 11
INTRODUCCION
El presente trabajo de investigación trata sobre el eje estratégico n° 3 del PEDN, el cual, está orientado a: «ESTADO Y GOBERNABILIDAD»; que en su versión completa indica: logr ar desde el estado una gestión pública eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del país.
EL ESTADO Es la forma y organización de la sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia humana; es la unidad jurídica de los individuos que constituyen un pueblo que vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de alcanzar el bien común.
GOBERNABILIDAD Es el proceso por el cual diversos grupos integrantes de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de modo que, al hacerlo, llevan a cabo políticas y toman decisiones relativas tanto a la vida pública como al desarrollo económico y social. Cabe destacar que no es un estado lo que permite, por sí mismo, gobernar a una sociedad, ni tampoco la sociedad misma es gobernable o ingobernable; esta se trata de una relación compleja entre estado y sociedad, es decir, un compromiso bilateral para mantener un equilibrio en la vida de un país. Gobernanza se refiere únicamente a la cal idad de respuesta que ofrece el Estado, mientras que la Gobernabilidad se basa en la capacidad técnica y política con la que el Estado cuenta para dar solución a las demandas de la sociedad.
INDICADOR Es una característica específica, observable y medible, que puede ser usada para mostrar los cambios y progresos que está haciendo un programa hacia el logro de un resultado especifico. Son variables que intentan medir u objetivar en forma cuantitativa o cualitativa, sucesos colectivos para así, poder respaldar acciones. Es la definición de los indicadores y entre los atributos de un buen indicador están la disponibilidad, especificidad, confiabilidad, sensibilidad y alcance.
ENFOQUE METODOLÓGICO El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Plan Perú 2021, es un plan de largo plazo, que contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir en el Perú en los próximos 4 años. –
Identificación de las tendencias del entorno, denominadas megatendencias, para situar los problemas y oportunidades de la realidad nacional en ese contexto.
La revisión de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL Las megatendencias condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan, en unos casos oportunidades para el progreso de nuestro país en las esferas económicas, social y política; mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo.
LAS MEGATENDENCIAS
La globalización
La democracia global
Las telecomunicaciones y el uso de internet
El surgimiento de nuevas potencias económicas
El envejecimiento demográfico
El crecimiento de megaciudaddes
El cambio climático
Responsabilidad Social con el ambiente
El desarrollo de nanotecnología y robótica
VISION DE FUTURO COMPARTIDA PARA EL SIGLO XXI
Sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho.
Alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.
Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de los ciudadanos.
Economía dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente.
Se favorece la inversión privada y la innovación.
Se ha erradicado la pobreza y la pobreza extrema.
Los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible.
ESTADO Y GOBERNABILIDAD El Plan Bicentenario ha tomado en consideración la necesidad de reducir la envergadura del sector público, sobre todo en la capital del país, heredera de una secular hiperconcentración del poder. Al mismo tiempo, juzga indispensable hacer crecer las instituciones del Estado en las regiones, como parte del proceso de descentralización y de erradicación del centralismo.
Funcionamiento del Estado orientado al servicio de los ciudadanos y la promoción del desarrollo
Efectuar una profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la ciudadanía
Reforma y modernización del Estado mediante mecanismos como el planeamiento estratégico, el gobierno electrónico, la participación ciudadana, la vigilancia ciudadana y la rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno.
Igualmente, implica una política exterior para la paz, la integración y la democracia global.
Los lineamientos de política están referidos a la Reforma del Estado, la Gobernabilidad, las Relaciones Exteriores y la Seguridad Nacional.
PRIORIDADES
Reforma del Estado
Gobernabilidad
Seguridad y defensa nacional
Relaciones exteriores
REFORMA DEL ESTADO Implementar estrategias que democraticen el Estado, de manera que en el futuro la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la transparencia, la eficiencia, la evaluación y la retroalimentación en las políticas públicas, se conviertan en prácticas cotidianas y mejoradas, y los pobladores ejerzan su ciudadanía activa en defensa de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, y desarrollen sus capacidades para la vigilancia, supervisión y demandas hacia sus gobernantes.
Ineficaz.
Centralista.
Desarticulado.
Poco flexible.
Mala Atención.
ESTADO ACTUAL
No rinde cuentas.
GOBERNABILIDAD En nuestro medio, la gobernabilidad se describe como la adecuada y equilibrada correspondencia entre las demandas sociales y las ofertas del Estado, o el grado de equilibrio entre las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental. Cuando la gobernabilidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece suele ser claro y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las empresas para operar bajo condiciones de sana competencia.
En el Perú, los rezagos del terrorismo aún mantienen una actividad influyente y peligrosa en las zonas declaradas en estado de emergencia, como las del valle del Huallaga y el VRAE, donde realizan acciones armadas contra las fuerzas del orden y su permanencia se ve favorecida por la ausencia de organismos del Estado y por tratarse de territorios agrestes y alejados.
•
Lucha antiterrorista
RELACIONES EXTERIORES La política exterior del Perú está orientada a contribuir al cumplimiento del logro de los objetivos de desarrollo económico nacional, así como la erradicación de la pobreza, la exclusión y la desigualdad social. Para tal efecto, promueve una inserción competitiva de nuestra economía en los mercados mundiales, el fortalecimiento del entendimiento político, así como una mayor presencia en el sistema internacional. La política exterior está destinada a garantizar y preservar la soberanía del Estado, la integridad del territorio nacional, así como el bienestar de la población sobre la base de su sustento histórico y la plena observancia de los tratados de los que el Perú es parte.
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL El Perú tiene como objetivo desarrollar una política de seguridad en el ámbito hemisférico y promover una política de paz y seguridad en el ámbito regional, a fin de establecer un sistema de seguridad cooperativa que permita evitar conflictos armados; reducir el armamentismo y reorientar los recursos nacionales a la lucha contra la pobreza, consolidando una zona de paz sudamericana y contribuyendo así a un cl ima de paz y seguridad mundial. No obstante, el Estado peruano se mantiene alerta y preparado para hacer frente a las amenazas contra la nación y garantizar así su seguridad, condición indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos.
INDICADORES DE POBREZA En el 2011, el 27.82% vivía en dicha condición; en el 2015 la cifra bajó a 21.77%, reducción impulsada por la menor pobreza en el área rural. Por otro lado, la tasa de desempleo disminuyó ligeramente, pasando de 4% en el 2011 a 3.5% en el 2015.
ECONOMICO Durante el gobierno de Ollanta Humala, entre 2011 y 2014, la economía se desaceleró y luego tuvo un leve repunte en el último año. El país pasó de tener un crecimiento de 6.5%, en el año 2011 a contar solo con 3.2% en el 2015.
Durante la actual gestión, la inflación promedio anual ha estado por encima del rango meta de inflación (1%-3%), a excepción del 2013, lo cual se reflejó en el incremento de precios de algunos productos de la canasta familiar.
Se esperaba que estas variables mejoren al cierre del 2016, por la recuperación de los mercados internacionales y la confianza de los inversionistas.
SOCIALES Se incrementa la valoración de los programas sociales y la calidad de la enseñanza en los colegios entre el año 2011 y 2015. Aspectos mejor evaluados
40%
33%
29%25%
24% 15%
20%
25% 23%23%
21%
21% 9% 11%
0% Desarrollo de programas sociales para los pobres
Relaciones internacionales
La educación en los colegios
Aspectos peor evaluados
12%
18% 8% 6% 6%
Lucha contra la delincuencia
10% 7% 6% Lucha contra la corrupción en el Estado
10% 8% 7% 9% Manejo de los conflictos sociales
CONCLUSIONES