MARICELA MA MARESGRA RANDE VS DI RECCI CI ÓNDE DEPROT OTECCI CI ONCI CI VI LYBOM OMBERO ROS JUI CI O DE NULI DAD ESCRI TO I NI CI AL
H.TR RI I BU UN NA AL LDELO CO ON NTEN ENC CI I OSO AD DM MI NISTRA RATI VO DEECA CATEPECDE DEMO MORELOS,ESTADO DEMÉ MÉXICO PRESENTE MARICELA MA MARES GRA RANDE, enmicar áct erdeal baceadel apr opi edadubi cadaen Cal l ePi ci s,Manzana 1,Lot e7,Col oni a Pr ogresodel a Uni ón,Ecat epec Est ado de A o Decl arati vo deHerederos Méxi co;per sonal i dad queacr edi t oen t ér mi nosde l ut delexpedi ente númer o 1174/2014,y que en copi a si mpl e seexhi be,señal ando como mo domi mi ci l i o para oí ry r eci bi rt oda cl ase de not i ficaci ones y document os,en t érmi mi nosdel osdi spuest oporelart í cul o239f r acci ón IdelCódi godePr ocedi mi ent os Admi ni st r at i vosdelEst adodeMéxi coelubi cadoenCal l eCar l osTej eda,Manzana56 Lot e30,Col oni aGr Gr anj asVal l edeGu Guadal upeSecci ón A,Ecat epec,Est adodeMé Méxi co, yaut ori zandopar al osmi smosef ect osa l a Li c.Al i da Daf neDuart eÁl var ezya l os pasant esen Der echo Euni ceGu Guer r er oI sl as y El i hú Guer r er oI sl as,ant e es t e H. Tri bunalr espet uosame nt ecompar ezcoyexpongo: Pormedi odelpr esent ee scr i t oyconf undame ment oenl odi spuest oporl osart í cul os 229, 231, 233, 234, 239 y demá más r el at i vos del Códi go de Procedi mi ent os Admi ni st r at i vosdelEst adodeMéxi co,porl oant eri orvengoapr omove rJUI J CI O DE NUL ULI DAD del osact osyaut ori dadesquemá másadel ant epr eci saré,porconsi der arque sevi ol aron en perj ui ci o del a mi sma ma di ver sas di sposi ci onesl egal escon mot i vodel procedi mi ent o admi mi ni st r at i vo que i ni ci ar on en su mome ment o l as aut or i dades dema mandadas,alt enordel osconcept osdenul i dadqueharéval er . Paradarcabalcumpl i mi ent oal odi spuest oporelart í cul o239 delCódi godel a mat eri ameper mi t opr oporc i onarl ossi gui ent esdat os:
I . -NO OM MBR RE E Y DOMI CILI O DEL ACTO TOR:Han quedado descri t osen elproemi mi odel present eescri t o.
I I . -ACT CTO ADM DMI NI STRA RATIVO QUE SEIMPUGNA: a) Orden de veri ficaci ón i denti ficada con núme m ero de ofici o DPCYB/ B/OP0114/2015,de f echa nueve de j uni o de dosmi mi lqui nce,em mi i ti da porel Di rectorde Protecci ón Ci vi lyBomb mberosdeEc Ecatepec de Morel os,Estado deMé Méxi co. b) Vi si tadeveri ficaci ón ef ectuadaen consecuenci adel aorden ref eri da en eli nci so que antecede,de f echa nueve de j uni o de dos mi l quince, ej ecutada por l os servi dores públ i cos l os CC. Eber Ri vera Gal l egos y Horaci o Orozco Sánchez,adscri tos a l a Di recci ón de Protecci ón Ci vi ly Bom mb berosdeEcat epecdeMo Morel os,EstadodeMé Méxi co. c) La col ocaci ón de sel l os de suspensi ón en eli nmuebl e ubi cado en Cal l e Pi ci s,Manzana1,Lote7,Col oni aProgresode l aUni ón,EcatepecEs Est ado deMé Méxi co.
I I I . -AUT UTOR ORI DADE DESDE DEMA MAND NDADA DAS:
A) C.DI RECTOR DE PROTECCI ÓN CI VI L Y BOMBEROS,en su caráct erde or denador en el present e procedi mi ent o; mi smo que se sol i ci t a su noti ficaci ón. B) CC.NOTI FI CADORESEberRi veraGal l egosyHoraci oOrozcoSánchez, en su caráct erdeej ecut oresenelpr esent epr ocedi mi ent o:mi smoquesesol i ci t a ficaci ón. sunoti Aut ori dad queen su conj unt opuedeserdebi dame nt enot i ficada en eldomi ci l i o ampl i ament econoci do ubi cado en:Aveni da Juár ezs/n,San Cri st óbal ,Ecat epec deMor el os,Est adodeMéxi co;Códi goPost al55000.
I V. -NOMBRE Y DOMI CI LI O DEL TERCERO PERJUDI CADO:No exi ste per sona f í si caomoralqueostenteelcarácterdeterceroperj udi cado.
V. -PRETENSI ÓN QUESE DEDUCE: 1.Sedecl arel anul i daddel aorden deveri ficaci ón def echanuevedej uni o dedosmi lqui nce,connúmerodeexpedi ente:DPCYB/OP0114/2015. 2.Deri vadodel oanteri orsedej esi nval i desal gunal avisi tadeveri ficaci ón de f echa nuevede j uni o de dosmi lqui nce,con número de expedi ente: DPCYB/OP0114/2015. 3.Elreti ro desel l osdesuspensi ón,col ocadosarbi trari aeinf undadamente en elpredi o delcualsoyal bacea,mi smoqueseencuentraubi cado en el domi ci l i oseñal adoenelproemi odel apresentedemanda. Pretensi onesordenadasyej ecutadasporl asAutori dadesqueseti enepor demandadasen l afracci ón I I I . VI . -FECHA DE NOTI FI CACI ÓN DEL ACTO I MPUGNADO: Baj o pr ot est a de deci r ver dad, mani fiest o que t uve conoci mi ent o del act oi mpugnado el dí a 06 de ant e orden de ve ri ficaci ón,encont r ada en el di ci embre de dos mi lqui nce medi i nmuebl e.
VI I . -ANTECEDENTES: asei sdedi ci embrededosmi lqui ncemeconst i tuíeldomi ci l i oendonde 1. -Eldí se l l evó a cabo l a vi si ta de veri ficaci ón porparte de Di recci ón de Protecci ón Ci vi lyBomberos;f ue en esemomentoen elcualmedicuentaqueeli nmuebl e tení a sel l os de suspensi ón,toda vez que en ni ngún momento se me noti ficó di cho acto;porl o que ali ngresarali nmuebl e encontré ti radassobreelsuel o unos documentos que son l a orden de ver i ficaci ón y elact a de ver i ficaci ón donde supuestamente se consti tuyeron en eli nmuebl el osveri ficadoresEber Ri veraGal l egos y Horaci o Orozco Sánchezareal i zarunavi si tade veri ficaci ón yaquecomo const aen elActasehabí areal i zado unadenunci aanóni mapor part edel osveci nosporsupuestaacti vi daddequemadepel l ej odepol l o,l ocual desconozcopl enamente. 2. -All eerl asupuest aorden devi si t adeveri ficaci ón pr eci sadaenelant ecedent eque pr ecedeyelact adever i ficaci ón sedesprendequeporconduct odel osver i ficador es EberRi veraGal l egosyHoraci oOrozcoSánchez seprocedi óapract i carl avi si t ade veri ficaci ón,l evant ando par at alef ect o elact a de veri ficaci ón corr espondi ent ey ent endi éndol a con qui en di j ol l amarse Al bert o Dani el Esqui vel Abrego, qui en conf orme elact a argument o serun t r abaj ador ,persona de l a cualdesconozcosu i dent i dad,asícomot odarel aci ónl aboral . 3. -Enni ngúnmoment o,semef uenot i ficadat ant oparal areal i zaci ón del avi si t ade veri ficaci ón comopar al acol ocaci ón desel l osdesuspensi ón ali nmuebl e,porl oque
meveoen l anecesi daddeescl arec erl asi t uaci ón dehechoi nt er poni endol apr esent e demanda,conbaseenl ossi gui ent es:
CONCEPTOSDE NULI DAD PRI MERO:Elact a de ver i ficaci ón y l a col ocaci ón de sel l os de suspensi ón que se combat eporest a ví a admi ni st r ati va,son vi ol at ori os del as garant í as del egal i dad y seguri dad j urí di cat ut el adasporl osart í cul os14 y 16 denues t r aCart aMagna,así como por l as di sposi ci ones l egal es cont eni das en elart í cul o 26 del Códi go de procedi mi ent os admi ni st r at i vos, por que en ni ngún moment ol a not i ficaci ón se ent endi óconmir epr esent adanisel edej óci t at ori oal guno,porl oant eri orexpongol o si gui ent e: Porl o ant er i or ,como podr á observ arest e H.Tri bunal ,l a or den de vi si t a de veri ficaci ón emi t i da porl as aut ori dades demandadas,vi ol ent an di cha gar ant í a en perj ui ci odi r ect odemír epr esent ada,porl ossi gui ent esmot i vos: Encuent r an sust ent o al oant eri or ,l assi gui ent esdosj uri sprudenci asyt esi squea cont i nuaci ónmepermi t ot r anscr i bi r :
“Novena Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: X, gosto de !""" Tesis: #$%&%''&"" ()gina: !*# +-.N.S -. /ISIT -01I2I3II, 3 F3T -. 3G4N .56ISIT0 F013 .N 3 .1ISI+N -. 3, .N26- .N 3 /I032I+N (./IST .N 3 F22I+N II -.3 T72630 #*' -.3 2+-IG0 FIS23 -. 3 F.-.2I+N% El procedimiento de auditoría encuentra su origen en la orden de visita que, con fundamento en el artículo 16 constitucional, tiene por objeto verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Dicho procedimiento se inicia, de conformidad con el artículo 42, ltimo p!rrafo del "#digo $iscal de la $ederaci#n, con la notificaci#n de dicha orden % culmina con la decisi#n de la autoridad fiscal en la que se determinan las consecuencias legales de los hechos u omisiones que se advirtieron en la auditoría, por tanto, si la nulidad de la resoluci#n impugnada se suscit# a consecuencia de que la referida orden de visita contiene vicios formales, tal violaci#n debe quedar encuadrada en la fracci#n ii del artículo 2&' del "#digo $iscal de la $ederaci#n, %a que se trata de una omisi#n de los requisitos formales e(igidos por las le%es, que afect# la defensa de los particulares % trascendi# al sentido de la resoluci#n impugnada, porque fue emitida sin fundamentaci#n % motivaci#n. "ontradicci#n de tesis 6)*'. Entre las sustentadas por el +egundo ribunal "olegiado en -ateria dministrativa del /rimer "ircuito, el +egundo ribunal "olegiado en -ateria dministrativa del ercer "ircuito % el /rimer ribunal "olegiado del 0igsimo /rimer "ircuito. 2' de ma%o de 1***. nanimidad de cuatro votos. usente3 mariano uela 5itr#n. /onente3 +ergio +alvador guirre nguiano. +ecretaria3 "lementina $lores +u!res. esis de jurisprudencia '')**. probada por la +egunda +ala de este lto ribunal, en sesi#n privada del veintiocho de ma%o de mil novecientos noventa % nueve7.
Enl asr el atadasci r cunst anci as,quedacl aroqueelact oquedi oori gen al avi si t ade vi ci os veri ficaci ón,seencuent r a af ect ado de y quesusf rut osnopueden serv i rde apoyoobase,porende,debedecl ararsel ai nval i dezdel osact osrecl amados.Si rvede apoyoal aant eri orconsi deraci ón,l asi gui ent eJuri sprudenci a:
“S8ptima Época Instancia: (I1. TI96N3 203.GI-0 .N 1T.I -1INISTTI/ -.3 (I1. 2I26IT0
Fuente: Semanario Judicial de la Federación Tomo: !#!!#; Se
Est epri merconcept odevi ol aci ón esbasadoaquel ar esponsabl ereal i zóunaor den sti nta dever i ficaci ón conunapersona di amir epr esent ada,améndequenosedi o cumpl i mi ent oal o es t abl eci do por elnumer al26 delCódi go de Proc edi mi ent os Admi ni st r at i vosdelEst adodeMéxi coqueal al et r adi ce:
ARTÍ CULO 26. - LAS NOTI FI CACI ONES PERSONALES SE HARÁN EN EL DOMI CI LI O QUE PARA TAL EFECTO SE HAYAN SEÑALADO EN EL PROCEDI MI ENTO O PROCESO ADMI NSI TRATI VO,CUANDO ELPROCEDI MI ENTO SE I NI CI E DE OFI CI O,LAS NOTIFICACI ONES SE PRACTICARAN EL DOMI CI LI O REGI STRADO ANTE LAS AUTORI DADES ADMI NISTRATIVAS. LAS NOTIFI ACI ONES SE ENTENDERAN CON LA PERSONA QUE DEBE SER NOTI FI CADA O SU REPRESENTANTE LEGAL; A FALTA DE AMBOS, EL NOTI FI CADOR DEJARA CI TATORIO CON CULQUI ER PERSONA QUE SE ENCUENTRE PARA QUE SE LE ESPERE A UNA HORA FI JA DEL DÍ A HÁBI L SI GUIENTE…”, SEGUNDO:La vi si t a de ver i ficaci ón y en consecuenci al a col ocaci ón de sel l os de suspensi ón ali nmuebl equesei mpugnaenest ej ui ci odenul i dad,esvi ol at ori adel as garant í asconst i t uci onal esdel egal i dadyseguri dadj urí di cat ut el adasenl osart í cul os 14 y 16 del Pact o Feder al , por haber si do product o o consec uenci a de un procedi mi ent o vi ci ado de or i gen,yaqueademásde quel a or den de ver i ficaci ón al sti nta ent ender seconpersonadi a mir epr esent ada,elact adevi si t adeveri ficaci ón noseaj ust óa l asdi sposi ci onesl egal esenmarcadasen l osart í cul os1. 8 delCódi go Admi ni st r at i vodelEst adodeMéxi covi rt uddel osi gui ent e: Comosepuedeapr eci ardelcont eni dodelact adevi si t adever i ficaci ón porseract os de mol est i a,deben suj et ars e pl enament ea l a norma const i t uci onal ,porl ot ant o queda cl aro que l os ver i ficador es act uant es debi er on al i ni ci o de l a di l i genci a i tuyó en eldomi ci l i oubi cadoen… r espect i va,est abl eceren l ami smaqueseconst
en busca del propi etari o, gerente, encargado y/o representante l egal del si n embar go,nuncasehi zoconst art an i mport ant ehecho,pues i nmuebl evi si tado, odo empl azami ento debeentenderse con el r esul t a de expl or ado der echo,que t demandado yaquealpracti carsecon personadi versaaldemandado estarí amos alt r ansgredi r seflagr ant ement el a atentando contrasusderechosf undamental es, garant í adeseguri dadj urí di ca.Si rvedeapoyoal oant eri or ,si gui ent ej uri sprudenci a:
EMPLAZAMI ENTO, FORMALI DADES DEL, EN MATERI A MERCANTI L CUANDO SEENTI ENDECONPERSONADI VERSA ALDEMANDADO ( CÓDI GO DE COMERCI O Y LEGI SLACI ÓN SUPLETORI A DE VERACRUZ) . Elart í c ul o 1393delCódi godeComer ci o,quer egul al osembar gosyempl azami ent osenl os j ui c i os ej ec ut i v os mer c ant i l es , di spone:“ No enc ont r ándo se aldeudor a l a pr i mer abusc asel edej ar ác i t at or i o,fij ándol edí ayhor apar aq ueaguar de.Por elsol ohechodequeel deudornoaguar de alempl azami ent o,sepr oceder áa pr ac t i c arelembar goc o nc ual q ui erper sonaqueseenc uent r eenl ac asaoc onel vec i no más i nmedi at o. , el di ver so numer al 1396 del or denami ent ol egal supr ai nvoc ado est at uye: “ Hec ho elembar go, act o cont i nuo se not i ficar á al
deudor ,o a l a per sona con qui en se haya pr act i cado l a di l i genci a par a que de nt r ode lt é r mi nodec i nc odí asc o mp ar e z c ae lde udo rant ee lj uz g adoa hac e r pagal l anadel ac ant i daddemandadayl asc os t as ,oaoponerl ase x c epc i ones q uet uv i e r epar ae l l o ” .P oro t r a par t e ,del al e c t ur a del o spr e c e p t o s76 y 77, pr i merpár r af o ,delc ódi godePr oc edi mi ent osc i vi l esdel a ent i dad,seadvi er t e que l a per sona que pr act i que l a di l i genci a de r equer i mi ent o de pago y e mp l az ami e nt o ,de beo bs e r v arl ass i g ui e nt e sf o r mal i dade s :a)Cerci orarsede
que en ell ugar en que pret ende l l evar a cabo l a di l i genci a,vi ve el demandado;b)Sia l a pri mer a busca no se encontrare a l a persona ci t ada,deber á dej arl e ci t a de espera para hora det ermi nada deldí a si gui ente; c)Si no espera al di l i genci ari o a pesar de l a ci t a, el requer i mi ent o de pago, secuestro de bi enes y empl azami ent o se ent enderá con l a persona quesehal l een eldomi ci l i o,ysisenegarea i nt erveni roest á cerradoest eúl t i mo,con elveci nomási nmedi at oocon az adoaj ui c i ode bec or r ér sel et r asl ado elgendarmedepunt o;y,d A ) lserempl c on l as c opi as si mpl esde l a demanda y doc ument os base de l a acc i ón y, ade más ,c u andonos ee nt i e ndec o ne lde mandado ,de j ar l ei ns t r uc t i v oe ne lq ue s ehar án c o n s t are lno mbr ey ap el l i dode lpr o mo v e nt e ,e lJ ue zot r i b unalq ue mandapr ac t i c a rl adi l i g e nc i a,l ade t e r mi nac i ó nq ues emandano t i fic a r ,l af e c h a yl a ho r ae nq ues ede j ae li ns t r uc t i v oye lno mbr eyape l l i dodel a pe r s o na a qui en se ent r ega; f or mal i dades est as que t i enen c omo final i dad elque el demandadot enga pl eno c onoc i mi ent odesaberqui én y quél edemanda,así comoquét r i bunalor denósuempl azami ent o.
No esóbi ceparaarr i bara di cha consi der aci ón,l a ci r cunst anci a dequeelact a de veri ficaci ón se haya ent endi do con un supuest ot r abaj ador , pues t ampoco l os veri ficador esquel apr act i car on secer ci or ar on det alci r cunst anci aymuchomenos exi gi er onadi chaper sonaqueacr edi t arasuper sonal i dad. Enconsecuenci a,alr esul t arnul aelact adevi si t adeveri ficaci ón quecul mi nócon l a col ocaci ón desel l osdesuspensi ón,pornoexi st i rl acert ezayseguri dad j urí di cade quel osver i ficadoresr equi ri er on ali ni ci odelact acorr espondi ent e,l a pr esenci a del pr opi et ari o,ger ent e,encargadoy/or epr esent ant el egaldelest abl eci mi ent omer cant i l vi si t ado,porl o que queda cl ar o que t odos l os act os que se apoyen en el l a,son t ambi énnul os,porproveni rdeact osvi ci adosdeori gen. Eneseordendi deasesevi dent el avi ol aci ónal odi spuest oenelnumer al27del aLey deJust i ci a Admi ni st r at i va del a Ent i dad,ya quedi cho pr ecept o est abl ecequeLas ci pación de not i ficaci onesdeber án hacer seendí asyhorashábi l es,con unaanti 48 horas,porl o menos,almoment o en que deba ef ec t uar sel a act uaci ón o di l i genci aaqueser efier enl asmi smas;mi smadi sposi ci ónquesevi oi nobserv ada porl a hoydemandada aut or i dad,t an esasíquecomo const a en l a or den de ver i ficaci ónyelact adever i ficaci ón;def echanuevedej uni odedosmi lqui nce,l a f echaen queseordenól averi ficaci ón yl af echaen ql adi l i genci adeveri ficaci ón son ef ect uadaselmi smodí a,en consecuenci aexi st eunaabsol ut avi ol aci ón al a cer t ezaj urí di cademihoyrepresent adaquedeber áserv al oradaparadi ct arsel a nul i daddelpr ocedi mi ent oi nst aur adoporl acar ent eaut ori dad.
TERCERO:Sevi ol aen perj ui ci odemir epr esent adaelart í cul o16const i t uci onal ,en rel aci ón con elart í cul o1.11 delCódi goAdmi ni st r at i vodelEst adodeMéxi co,ensus ,IIyII I f racci onesI yaquel aor den devi si t adever i ficaci ón debeest ardebi dament e di ri gi da,est oes,di chaor dennoseñal aquevayadi ri gi daanombr edel aper sonaque r epr esent o,porl oquedi chaor denesgenér i ca,con l oqueseconcl uyequeelact ode ol atori odel asgarantí asi ndi vidual esdel egal i dad aut ori dadquesei mpugna,esvi
y seguri dad j urí di ca,ya que elnombre de l a persona a qui en con qui en se entendi ól avi si tade veri ficaci ónesdi versaal ademirepresentada. Si rv edeapoyoal oant eri or ,l aJuri sprudenci aNo.264,publ i cadaen l ar evi st adel Tri bunalFi scaldel aFeder aci ón,apéndi cedej uri sprudenci a,añode1986,pági na44 yqueal al et r adi ce:
“ORDENES DE VI SI TA,DEBERÁN PRECI SAR EL NOMBRE DE LA PERSONA O DEL ESTABLECIMI ENTO Y EL LUGAR QUE SEA MATERI A DE LA MI SMA. - De conf ormi dad con l o est abl eci do en elart í cul o 16 Const i t uci onal ,l as vi si t as de caráct eradmi ni st r at i vodebensuj et arseensur eal i zaci ón al osr equi si t osest abl eci dos os paral oscat eos,asícomoal osqueseseñal an en l asl eyesr espect i vas.Uno de l
requi si tos que exi ge,consi st e en que l a orden debe preci sarelnombre de l a personaodelestabl eci mi entoquehabrádevi si tarse, asícomoell ugaryelobj et o dei nspecci ón.Port ant o,nosecumpl eest erequi si t oConst i t uci onalcuandosedi ct e unaorden genér i caquef acul t eauni nspect orparapr act i carvi si t asendet er mi nada áreageogr áfica,puesen est esupuest oqueda al ael ecci ón deli nspect orynodel a aut ori dad que emi t el a or den,l a det er mi naci ón de l os l ugar es especí ficos par a ef ect uarl a” .
CUARTO: Ahor abi en,alt r at ar sedevi ol aci onespr ocedi me nt al esencuant oali ni ci oo azarami emi si ón delpr ocedi mi ent odever i ficaci ón admi ni st r at i vayaquealno empl representadaesunavi ol aci ón al al ey,todavezquemirepresentadaquedó en estadodei ndef ensi ón.
Alr espect o,r esul t a apl i cabl el at esi s de j uri sprudenci a por cont r adi cci ón que a cont i nuaci ónset r anscri be:
“NovenaÉpoca I nst anci a:Pl eno Fuent e:Semanari oJudi ci aldel aFederaci ónysuGacet a Tesi s:P/ J.149/ 2000 SUPLENCI A DE LA DEFI CI ENCI A DE LA QUEJA EN LAS MATERI AS CI VI L, MERCANTI L Y ADMI NI STRATI VA.PROCEDE RESPECTO DE LA FALTA O DEL or mea l o I LEGAL EMPLAZAMI ENTO DELDEMANDADO AL JUI CI O NATURAL. Conf di spuest o porl af r ac ci ón VIdelar t í cul o 76 bi s de l a Ley de Ampar o,en mat er i as di s t i nt as a l a pe nal ,ag r ar i ayl abo r al ,o pe r al as upl e nc i a de l a de fic i e nc i a de l o s c o n c e p t o sdev i o l ac i ó nydel o sag r av i o sc u andos eadv i e r t aq uehahab i doe nc o n t r a de lq ue j o s oode lpar t i c u l arr e c ur r e nt euna v i o l ac i ó n mani fie s t a del al e yq uel ohay a de j adosi nde f e ns a.Aho r abi e n,s ie le mp l az ami e nt ode lde mandadoalj ui c i onat ur al const i t uye una f or mal i dad esenc i aldelpr oc edi mi ent o por sernece sar i o par a una adec uada def ensa,s e si gue que l af al t a de ver i ficaci ón de t alempl azami ent o o su pr ác t i c a def ec t uosa s et r aduc e en una vi ol ac i ón mani fies t aal al e y que pr oduc e i ndef ensi ón,pues se est ar í a ant el ai nf r acc i ón pr ocesalde mayormagni t ud y de c ar ác t er más gr ave dada su t r asc endenc i a en l as demás f or mal i dades del pr oc edi mi ent oalaf ec t arl aopor t uni daddeal egarydeof r ec erydesahogarpr uebas,l o q ueo bl i g a al o sj uz g ado r e sdeampar oa s up l i rl aq ue j a de fic i e nt ealr e s pe c t oy ,po r t ant o ,anode j ard ee x ami nare s ac u e s t i ó ns ó l op or q uee lp l ant e ami e nt oe s pe c í fic ono sehaya hec hoval erenl ademandadegar ant í as,nopudi endoest i mar sei noper ant es l o sag r a vi o sr e l at i v ospo re s ar az ón.
QUI NTO: Ahora bi en, l a orden de vi si ta al no cumpl i r con l os requisi tos señal adosporl al eysedebeconsi derari l egalyporl otantodi chai l egal i dadvaa produci rl anul i dadl i sayl l ana. Porl o anteri or ,l acol ocaci ón de sel l osde suspensi ón ali nmuebl evi si tado por l os veri ficadores de l a Di recci ón de Protecci ón Ci vi l y Bomberos estarí an i nvest i dosdenul i dad.
Loanteri or ,sesust entaenl asi gui entej uri sprudenci a: “NovenaÉpoca I nst anci a:SEGUNDO TRI BUNALCOLEGI ADO DELSEXTO CI RCUI TO Fuent e:Semanari oJudi ci aldel aFederaci ónysuGacet a. Tomo:VI I I ,Agost ode1998 Tesi s:VI . 2º . J/ 144 Pági na:753 ORDEN DEVI SI TA.LAI LEGALI DAD DELA MI SMAPRODUCE LANULI DAD LI SA Y LLANA DE LA RESOLUCI ÓN I MPUGNADA.Consi der ando que l a orden de vi si t a eselact oadmi ni st rat i voqueda i ni ci oalprocedi mi ent odefiscal i zaci ón,debe est i marse que l a i l egal i dad de di cho act o i mpl i ca necesari ament e l a i nexi st enci a de l a basede t alprocedimi ent o,porl o que debe decl ararsel a nul i dad de l as resol uci ones admi ni st rati vas di ct adas con apoyo en el procedi mi ent ocuyaordendevi si t af uedecl aradai l egal .
CAPÍ TULO DESUSPENSI ÓN Ent ér mi nosdelart í cul o254y256 delCódi godePr ocedi mi ent osAdmi ni st r at i vosdel Est ado de Méxi co y t oda vezque l ar esol uci ón mat er i a de l a pr esent el i t i st i ene apar ej ada una suspensi ón de i nmuebl e,vengo a sol i ci t arl a suspensi ón delacto
admi ni strati vo. Con f undament o en l o di spuest o porelart í cul o 32 delCódi go dePr ocedi mi ent os Admi ni st r at i vos del Est ado de Méxi co, me permi t o of r ecer de part e de mi represent adal assi gui ent es:
PRUEBAS st ent een l aorden devi 1. -LA DOCUMENTAL PÚBLI CA:Consi si tadeveri ficaci ón de f echanuevedej uni o de dosmi lqui ncey Actadevisi tadeveri ficaci ón de f echanuevedej uni ode dosmi lqui nce,prueba queestárel aci onada con todos l os conceptos de nul i dad, y con l a cual se pretende demost rar que elact o admi ni strati vo es vi ol atori a de l as garantí as de l egal i dad y seguri dad j urí di ca tutel adas porl osart í cul os 14 y 16 de nuestra Carta Magna,asícomo a l os derechospubl i co subj eti vosdel aLey deJust i ci aAdmi ni st rati va del aEnti dad otorga.
2. -LA DOCUMENTAL PÚBLI CA:Consi oDecl arati vo de Herederos st ent een elAut delexpedi entenúmer o 1174/2014, J ci o Sucesori oI ntestamentari o rel at i voa l ui o Esqui velMartí nez,en donde seresuel CELA abi enesde Mari vequel a C.MARI MARES GRANDE es desi gnada al bacea del i nmuebl e que f ue vi si t ado por l os veri ficador eshabi l i t adosporpart edel aDi r ecci ón dePr ot ecci ón Ci vi lyBomber osde Ecat epecdeMor el os.
3. -LA DOCUMENTALPUBLI CA :A cargodel aaut ori dad demandad,consi st ent een elexpedi ent equeobr eensusarc hi vosenconsecuenci adelpr ocedi mi ent oi nst aur ado encont r adeli nmuebl emul t i r ef eri do.
4. -LA I NSPECCI ONAL: Con elobj et o de que su Usí a seaper sone e i ngrese al i nmuebl e obj et o delpr esent ej ui ci o,a ef ect os de que observ e,t ome f ot ograf í as y r edact el asci r cunst anci asenl asqueseencuent r aelpr edi o,paradarl aconvi cci ón y l acer t ezadequeeneli nmuebl enosel l evaacabodi chaact i vi dadquel aaut ori dada asent ado en elact a de ver i ficaci ón;mi sma i nspecci ón quedeberá ef ect uarseen el i nmuebl eubi cadoen:Cal l ePi ci s,Manzana1,Lot e7,Col oni aPr ogr esodel aUni ón, Ecat epecEst adodeMéxi co;eldí ayhor aquet engaa bi enacordarest eH.Tri bunal , mi smapruebaquer el aci onocont odoycadaunodel oshechosnarr ados.
Consi st ent eent odasycadaunadel as 3. -LA I NSTRUMENTALDE ACTUACI ONES: act uaci onesquesederi vendelpr esent ej ui ci o,enl oqueal osi nt eresesdel asuscri t a convenga.
4. -LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA: Del o quesedespr enda delpresent e j ui ci oaf avordel aact or a.
Porl oant er i orment eexpuest o;
A ESTE H.TRI BUNAL,atentamentepi dosesi rva: PRI MERO: Tener meporpresent adaen t ér mi nosdelesc r i t odecuent a,demandando de l a aut ori dad i ndi cada, l a nul i dad de sus act os por consi derar que exi st en vi ol aci onespr ocedi me nt al esquedej ar onsi ndef ensaamir epr esent ada.
SEGUNDO:Ordenarelempl azami ent odel aaut ori dad demandada,paraquedent r o delt ér mi nodel eycorr espondi ent e,pr oduzcasucont est aci ón.
TERCERO: Tenerporof r eci dasl aspruebas de l aact or a,par a queen su moment o procesaloport uno sean admi t i das y desahogadas en t ér mi nos de l ey ,asícomo acordarf echayhoraparaeldesahogodel asquel orequi er an.
CUARTO: Decl arar en su oportuni dad l ai nval i dez del act o admi ni strati vo haci endoval erl osconceptosdenul i daddelpresenteescri todedemanda. QUINTO:Resol vera f avorde l a suscr i t a sobr eal a suspensi ón delact o que se i mpugna.
SEXTO: Tenerme por aut ori zados a l os pr of esi onal es y conocedor es delder echo menci onadosenelpr esent eescri t oi ni ci al .
PROTESTOLO NECESARI O
_____________________________ MARICELA MARESGRANDE
Ecatepec,EstadodeMéxi coa09 dedi ci embrededosmi lqui nce.