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Ensayo sobre los Proyectos Sociales Ensayo
Los Teques, Teques, abril 2010
Este ensayo se realizó con el propósito de facilitar las herramientas metodologicas para la elaboración de los proyectos comunitarios a fin de que los ciudadanos (as) partiendo del diagnostico comunitario puedan materializar sus propuestas e ideas en proyectos.
En la actualidad son muchas las comunidades que han adoptado como forma de organización, la figura de los consejos comunales de planificación, con el propósito fundamental de buscar la solución de los principales problemas que las afectan, en procura de una mejor calidad de vida. El método que se está utilizando y que está siendo promovido por las diferentes instancias de gobierno, es el de la formulación y ejecución, por parte de las comunidades, de los llamados proyectos comunitarios, una vez identificadas las necesidades más apremiantes.
La comunidad organizada debe tomar acciones propias que puedan ayudar a solventar o resolver, cualquier tipo de problema, necesidad o requerimiento que tengan en su entorno. Los proyectos comunitarios fueron creados para apoyar estas necesidades, actualmente son una herramienta donde la comunidad presenta de forma sencilla, clara y precisa sus objetivos o metas, incluyendo el tiempo de realización, presupuesto y resultados esperados.
El marco lógico es una herramienta analítica, desarrollada para la planificación de la gestión de proyectos orientados por los objetivos, la evaluación y la ejecución.
Un proyecto comunitario es un documento escrito en el que se refleja un conjunto de actividades a realizar con el fin de resolver un problema en la comunidad. Los aspectos que como mínimo debe contener dicho documento son los siguientes: 1. Título y tipo de proyecto; 2. Diagnostico; 3. Objetivos; 4. Metas; 5. Actividades; 6. Localización y cobertura espacial; 7. Beneficiarios; 8. Ubicación y ejecución en el tiempo; 9. Recursos humanos; 10. Recursos materiales; 11. Seguimiento a la ejecución; 12. Evaluación final del proyecto; 13. Rendición de cuentas.
Explicación de algunas de estás etapas: − El diagnostico: Es fundamental conocer muy bien a la comunidad y cual es la situación que se desea cambiar y a quienes afecta. En esta parte del proyecto es importante la realización de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, allí la comunidad en pleno podrá exponer a sus ideas e inquietudes que desean resolver, problemas de servicios, económicos, sociales e institucionales.
Esto nos permitirá identificar claramente el problema principal que tiene la comunidad y su posible solución. Se deben buscar las respuestas a las interrogantes que se puedan plantear: qué se espera lograr con el proyecto y a quiénes beneficiará y qué actividades hay que realizar para lograr el objetivo. Los involucrados en el proyecto serán las personas, instituciones que apoyarán a la realización del proyecto.
− Los objetivos: esta etapa es una de las más importantes puesto que determina para qué es el proyecto. Los objetivos tienen que ser realistas, porque de lo contrario el impacto sobre los patrocinantes del mismo será negativo . Los mismos pueden ser generales que es lo que se quiere lograr al final del proyecto, se alcanzan a mediano y largo plazo y los específicos son los que se van alcanzando progresivamente para llegar el objetivo general. Es muy importante determinar el impacto o alcance del proyecto (cuanta gente será beneficiada). Esto se llama, la población destinataria del proyecto. Se debe colocar las características socio-económica de la comunidad, una breve descripción de las condiciones sociales y económicas de la comunidad en general donde se desarrollara el proyecto.
− Para ampliar la importancia de los objetivos, ellos deben ser: claros y redactados con sencillez, en términos precisos y comprensibles. Toda persona que lea el proyecto, debe poder hacerse una idea exacta de las metas que se desea lograr, sin dejar lugar a interpretaciones equivocadas. Alcanzables es decir, deben expresar cambios y procesos posibles de realizar. Para elaborar objetivos alcanzables es fundamental tener en cuenta los recursos y tiempo de que se dispone, analizando los factores externos que pueden obstaculizar su logro. Observables; significa que la modificación de la situación que se expresa en el objetivo presenta ciertas características cuyo cambio puede ser percibido. Medibles: los cambios obtenidos no sólo pueden ser observados, sino medidos de manera cuantitativa o cualitativa.
− Los proyectos comunitarios pueden ser para construir pequeñas obras civiles, para saneamiento ambiental, para mejorar la salud o para educar a los miembros de una comunidad. Debe estar plenamente justificado, en cuanto al problema que busca solucionar y los beneficios que traerá para los miembros de la comunidad.
− Resultados en la implementación de la propuesta: se relatará cuáles fueron que se obtuvo después de la aplicación de la propuesta y los beneficios que adquirió la comunidad. Los mismos se pueden presentar de manera gráfica, utilizando tablas o gráficos o simplemente relatando lo acontecido.
− Para un proyecto basado en una comunidad, los participantes más importantes son sus propios miembros. Cuando se diseña un proyecto comunitario, debe hacerse en respuesta a los deseos expresados por la comunidad (generados en una tormenta de ideas).
− La solución del problema: ahora es importante planificar como se lograrán estos objetivos, realizar un plan detallado con las posibles soluciones, las ventajas, desventajas, recursos disponibles y los aportes de la comunidad.
− Formulación del proyecto: esta es la etapa donde se deben formular técnicas y procedimientos para llevar a cabo el proyecto. Se deben preguntar: qué recursos se necesitan para llevar a cabo esas necesidades, cómo estará organizado y dirigido el proyecto, en qué plazo se van a realizar y cómo participará la comunidad en su ejecución y evaluación. Realizar un programa de actividades a ejecutarse en el desarrollo del proyecto, para ello, se puede hacer un listado de las actividades que se harán y los responsables de cada una de las actividades.
− Es necesario tener un estricto control de las actividades que se están llevando a cabo. En otras palabras, tener unas fechas de inicio y de fin que permitan evaluar el desarrollo del proyecto, sus avances, las situaciones difíciles que se han presentado, los posibles retrasos, etc.
− Una de las mayores ventajas de tener un cronograma de actividades bien detallado es que permite tomar los correctivos necesarios en caso de que el proyecto se retrase y, además, conocer la ejecución de los recursos del mismo. Presentar el plan de inversión donde indicar las actividades y recursos necesarios para la ejecución del proyecto y monto en Bolívares.
− Es necesario saber los recursos materiales que serán utilizados y las can tidades estimadas. − En la utilización de recursos humanos y materiales, aportados por la misma comunidad o financiados por alguna institución pública o privada.
− En lugar de los recursos materiales, es necesario pensar en las personas que realizarán el trabajo, es importante que la misma comunidad participe y que sean ellos mismos, los que ejecuten la mano de obra de sus proyectos.
− Es un requisito indispensable que los proyectos contengan un acta donde se verifique que la asamblea de ciudadanos y ciudadanas aprobó y avaló el proyecto presentado.
− Presentación del Proyecto : una vez finalizada la formulación del proyecto se tiene que presentar en una carpeta. Para ello, se pueden seguir las siguientes recomendaciones: 1. Nombre del Proyecto 2. Nombre de la Organización (Consejo Comunal, Organización Ciudadana, etc.) 3. Presupuesto Total
4. Carta de Presentación: es una carta dirigida a las personas antes las que se presenta el proyecto (Consejo Local del Poder Popular, Empresas, Fundaciones, etc.) explicando brevemente el proyecto, a quienes beneficiará, qué problemas solucionará, etc. 5. Ubicación Geográfica 6. Características e historia de la comunidad 7. Fundamentación de la idea del proyecto 8. Objetivos (generales y específicos) 9. Actividades 10. Cronograma 11. Presupuesto
− Tipos de proyectos: es importante definir si se trata de un proyecto de carácter social, educativo,
salud,
ambiental,
tecnológico,
odontológico,
agrícola,
productivo
o
de
infraestructura, así mismo establecer si es un programa continuo de formación o capacitación dirigido a una población determinada.
− Proyectos Productivos: Aquellos proyectos que articulan las actividades productivas que beneficien a la comunidad con los objetivos de desarrollo, Nacional, Regional y Local.
− Proyectos de Infraestructura: Aquellos proyectos que tengan como objeto el beneficio de sus comunidades en cuanto a la mejora de la calidad de vida, fortaleciendo el tejido social, ejemplo: casa comunal, hogar de cuidado diario, casa alimentaría, entre otras.
− Proyectos Sociales: Aquellos que brindan atención de manera prioritaria a las necesidades y demandas de los grupos mas vulnerables de la comunidad.
− Solicitud de apoyo Institucional y Financiero: dirigirse a las instituciones u organizaciones para la u organizaciones para la presentación del proyecto. Uno de los pasos más importantes para la realización del Proyecto Comunitario es la definición estricta y adecuada del presupuesto.
− Las comunidades hoy en día se sientes mas tomadas en cuenta, las instituciones públicas del Estado han implementado como base principal de su gestión el apoyo fundamental a la comunidades organizadas, los proyectos deberán ser elaborados respondiendo a las necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera metodológica, tomando en consideración los planes de desarrollo municipal, estadal y nacional. Los proyectos deberán ser presentados por escrito, y el planteamiento del problema, deberá incluir la necesidad detectada en la
comunidad, la justificación, los objetivos generales y el enfoque metodológico, sin menoscabo de los requisitos adicionales que pueda solicitar la institución.
− Ejecución del Proyecto: se refiere al cronograma de actividades y desembolsos, el cual debe tener como punto de partida el momento de la transferencia de los recursos financieros. En esta etapa, luego de tener todos los recursos disponibles el proyecto es ejecutado. Es fundamental cumplir a cabalidad con lo expresado en el cronograma de actividades. La Ejecución de los Proyectos Comunitarios debe ajustarse a lo aprobado en Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, planificado y presupuestariamente calculado.
− El Tiempo de ejecución del proyecto: se debe indicar el origen de los recursos para el proceso de ejecución del proyecto. El lapso de tiempo de ejecución total de proyecto debe estar expresado en meses, semanas o días según corresponda, a partir de la transferencia de los recursos. El tiempo de ejecución dependerá de las etapas que conforman el proyecto. Revisión y ajustes del proyecto siguiendo las observaciones.
− Evaluación del Proyecto: una vez finalizado el proyecto o, incluso, en algunos períodos de este, se puede hacer una evaluación del proyecto. Dicha evaluación responde a los intereses e inquietudes de quienes forman parte del proyecto o de quienes se ven afectados por éste. Impacto Social: Mencionar en forma clara y precisa el impacto social que tendrá en la comunidad la ejecución del proyecto , como va a contribuir al desarrollo social del área de influencia.
− El incumplimiento de las metas previstas en el plan de inversión del proyecto Comunal será sancionado por la Contraloría Social. De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República:
TÍTULO VIII Artículo 113 DE LAS AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS “Esto significa, que se podrá abrir una averiguación administrativa, a los responsables de la ejecución del proyecto del consejo comunal que no le den cumplimiento a lo establecido por loa asamblea de ciudadano (as)”