Los acuerdos de paz son acuerdos que necesian ser enendidos co!o po"#icos porque e$presan "a crisa"izaci%n de deer!inadas re"aciones de poder que se &ueron desarro""ando a "o "ar'o de (arias d)cadas* Los acuerdos ienen a!p"ias poencia"idades que +ien ,an ser(ido de +ase para e" inicio de un nue(o cic"o po"#ico de cara de" si'"o --.* En ese senido/ podr#a decirse/ que uno de "os !0s a"os +ene&icios que de1% "a con&ronaci%n que (i(i% Guae!a"a es ,a+er conri+uido a con&i'urar un desao 2 una oporunidad para e" con1uno de "os 'uae!a"ecos E" an0"isis de "os acuerdos suscrios per!ie suponer que "os co!pro!isos conra#dos en "os !is!os de!andan es&uerzos especia"es/ orienados en "o in!ediao a "a coordinaci%n !u"isecoria" e inerinsiuciona" as# co!o desarro""ar esrae'ias de &inancia!ieno 2 de !o(i"izaci%n de recursos inernos 2 e$ernos* Los acuerdos de paz ,an dado co!o resu"ado una a'enda de a"cance naciona" orienada a "a superaci%n de "as ra#ces de "a con&"ici(idad socia"/ po"#ica/ econ%!ica/ )nica 2 cu"ura"/ as# co!o de "as consecuencias de" en&rena!ieno ar!ado* Ade!0s ,an sido a(a"ados por di&erenes secores 3paridos po"#icos/ 'rupos re"i'iosos/ sindicaos 2 or'anizaciones popu"ares/ acad)!icos/ peque4os ne'ocios/ cooperai(as/ or'anizaciones !a2as/ or'anizaciones de !u1eres/ ONG5s ONG5s de des desarr arro"" o""o/ o/ cen cenro ross de in(es in(esi'a i'aci% ci%n/ n/ 'ru 'rupo poss de derec derec,os ,os ,u!ano ,u!anos/ s/ !e !edio dioss de co!unicaci%n6 represenados en "a Asa!+"ea de "a Sociedad Ci(i" La sociedad 'uae!a"eca ,a ransiado en "as 7"i!as d)cadas por !o!enos po"#icos de 'ran si'ni&icado que condensan 'randes posi+i"idades de rans&or!aci%n* Enre esos !o!enos se si7a 89:;<899:= 2 es a parir de "a &ina"izaci%n de" en&rena!ieno ar!ado inerno que Guae!a"a inau'ura un nue(o escenario que a+re "a posi+i"idad de senar "as +ases de de!ocraizaci%n de" pa#s a ra()s de" cu!p"i!ieno de "os acuerdos de paz* En esos !o!enos de ransici%n po"#ica se p"anea "a necesidad de re&undar e" Esado 'uae!a"eco 2 e" reo de "a consrucci%n de una naci%n !u"i)nica/ p"uri"in'>e 2 !u"icu"ura"* Lo predo!inane durane "as 7"i!as d)cadas ,a sido "a persisencia de una crisis po"#ica produco de "a incapacidad de" r)'i!en para aender "as de!andas socia"es de +ienesar* En ese !arco es "%'ico recordar a" e$ Presidene ?uan ?os) Ar)(a"o que &ue e"eco en e" a4o 89@ 'racias a" apo2o de "a peque4a +ur'ues#a 2 de un 'rupo de 1%(enes o&icia"es pro'resisas/ diri'idos por ?aco+o Ar+enz Guz!0n que "ue'o ser#a Presidene 3898<89@6
Ba1o e" 'o+ierno de ?uan ?os) Ar)(a"o se apro+% e" c%di'o "a+ora"/ crecieron "os sa"arios 2 se or'aniz% "a pre(isi%n socia"* Proe'i% "a producci%n naciona" e"e(ando "os arance"es 2 e$propi% "ai&undios/ naciona"iz% "as p"anaciones de ca&) de "os a"e!anes 2 "as con(iri% en cooperai(as Denro de ese acuerdo quedaron p"as!ados "os principios que !0s ade"ane ser#an !odu"ares en e" proceso de paz 'uae!a"eco a"es co!o 8* La +7squeda de "a paz a ra()s de "a ne'ociaci%n po"#ica 2 "a reconci"iaci%n naciona"/ * E" &ora"eci!ieno de "os procesos de!ocr0icos/ * La des!o(i"izaci%n de "os 'rupos irre'u"ares 2 su incorporaci%n a "a (ida po"#ica de" pa#s/ @* E" principio de paz duradera/ ine'ra" e insepara+"e de "a de!ocracia 2 e" desarro""o* A parir de ese !arco se iniciaron "as ne'ociaciones enre e" Go+ierno de Guae!a"a 2 "a Unidad Re(o"ucionaria Naciona" 3URNG6* Con "a &ir!a de "os acuerdos de paz/ e" 9 de dicie!+re de 899: durane e" 'o+ierno de" E$ Presidene A"(aro Arz7 .ri'o2en= despu)s de nue(e a4os de ne'ociaciones enre e" Go+ierno 2 "a Unidad Re(o"ucionaria Naciona" Guae!a"eca URNG Guae!a"a enconr% "a enrada de "a o+enci%n de "a Paz Aci(a= que consise en e" es&uerzo consane/ pro&undo/ din0!ico 2 pro'resi(o para consruir "as siuaciones en "as que "os 'uae!a"ecos puedan (i(ir en condiciones de di'nidad ,u!ana* Es decir/ que "as personas puedan sais&acer sus necesidades !aeria"es 2 espiriua"es/ a"i!enaci%n/ (i(ienda/ educaci%n/ recreaci%n/ (esido/ creencias/ ec* Lo anerior!ene e$pueso se ""e(a a ca+o en e" pa#s !ediane "a propuesa de Go+ierno de" a4o ;;@/ "a cua" se dec"aro de ur'encia naciona" e" co!+ae a" ,a!+re 2 a "a e$re!a po+reza/ !ediane e" P"an Naciona" de Desarro""o .ne'ra" que cone!p"aran "os inereses 2 "as aspiraciones de "a po+"aci%n !0s po+re 2 de "os pue+"os ind#'enas E$,ora a" Go+ierno 2 a" Or'anis!o ?udicia" a 'aranizar "a se'uridad 1ur#dica de "as ierras 2 "u'ares sa'rados de "as co!unidades ind#'enas= a apro+ar "a nor!ai(a para e" &unciona!ieno de "os ri+una"es a'rarios= a doar"os de recursos &inancieros para su e&eci(a i!p"anaci%n en odo e" erriorio naciona"= 2 a capaciar a "os 1ueces 2 au$i"iares de 1usicia* A"iena a" Go+ierno 2 a "as or'anizaciones de de&ensores de "os derec,os ,u!anos a coninuar con "a insiuciona"izaci%n de espacios de iner"ocuci%n/ ano a ni(e" naciona" co!o "oca"/ para "o'rar un !a2or 'rado de respeo 2 enendi!ieno !uuo respeco de "a pro!oci%n 2 proecci%n de "os derec,os ,u!anos* Pre(io a redacar e" presene acuerdo/ "as pares consideraron a!p"ia!ene "os %picos si'uienes que e" e!a de "a idenidad 2 Derec,os de "os Pue+"os .nd#'enas consiu2e un puno &unda!ena" 2
de rascendencia ,is%rica para e" &uuro de Guae!a"a= que "os pue+"os ind#'enas consiu2en e" pue+"o !a2a/ e" pue+"o 'ar#&una 2 e" pue+"o $inca 2 que e" pue+"o !a2a es0 con&i'urado por di(ersas enias de ra#z co!7n= que a ra#z de su ,isoria/ conquisa/ co"onizaci%n/ desp"aza!ieno 2 !i'raciones/ "a naci%n 'uae!a"eca iene un car0cer !u"i)nico/ p"uricu"ura" 2 !u"i"in'ue= que "as pares reconocen 2 respean "a idenidad 2 "os derec,os po"#icos/ econ%!icos/ socia"es 2 cu"ura"es de "os pue+"os !a2a/ 'ar#&una 2 $inca/ denro de "a unidad de "a naci%n= que "os pue+"os ind#'enas ,an sido paricu"ar!ene so!eidos a ni(e"es de discri!inaci%n de ,ec,o La incorporaci%n de "a Unidad Re(o"ucionaria Naciona" Guae!a"eca a "a (ida po"#ica 2 "e'a" de" pa#s/ en condiciones de se'uridad 2 di'nidad= consiu2e un &acor de iner)s naciona"/ por cuano es0 direca!ene re"acionado con e" o+1ei(o de "a conci"iaci%n/ de" per&ecciona!ieno de un sise!a de!ocr0ico sin e$c"usiones/ 2 con e" apore de odos "os 'uae!a"ecos a "a consrucci%n de un pa#s pr%spero/ de un sise!a socioecon%!ico 1uso 2 equiai(o 2 de una naci%n p"uricu"ura"/ !u"i)nica 2 !u"i"in'>e* Durane e" 'o+ierno diri'ido por e" Frene Repu+"icano Guae!a"eco de" a4o ;;; a" ;;@/ "os acuerdos de paz presena+an un a"o 'rado de cu!p"i!ieno "eno 2 &or!a"/ en especia" aque""os co!pro!isos de orden susani(o/ co!o e" reconoci!ieno de 1ure de" car0cer !u"i)nico de" esado/ e" resarci!ieno susani(o a "as (#ci!as de" con&"ico ar!ado/ una adecuada asisencia a "a po+"aci%n desarrai'ada o e" e!a ri+uario 2 &isca"/ por ciar a"'unos e1e!p"os* La &ir!a de "a paz en Guae!a"a ,a a+iero una co2unura que incide en "a conduca de "os disinos su1eos socia"es 2 de a"'una !anera ,a con&i'urado un escenario que propicia "a paricipaci%n po"#ica* Los acuerdos de paz ,an ser(ido de puno de parida para desencadenar de+aes so+re e" ipo de pa#s que se desea consruir/ 2 por "o ano/ ,an a+iero espacios que se4a"an "os ni(e"es de con&"ici(idad socia" que ,an per!anecido (i'enes/ por enci!a de "os ca!+ios &or!a"es que ,an i!pu"sado "os secores de poder para re(erir "os e&ecos de a" din0!ica/ especia"!ene o!ando en cuena e" proceso de ransici%n a "a de!ocracia que/ co!o se ,a co!pro+ado/ a7n es +asane &r0'i"* Es responsa+i"idad &unda!ena" de" Esado crear/ &ora"ecer 2 pro!o(er acciones diri'idas a 'aranizar e" desarro""o ine'ra" de "asos 'uae!a"ecos de "os di&erenes 'rupos socio
discapaciados/ que ,an sido co"ocados dado su +a1o 'rado de desarro""o en condiciones de especia" (u"nera+i"idad*
UN.HERS.DAD PANAMER.CANA SEDE SANTA ELENA/ PETIN
SOC.OECONOMJA DE GUATEMALA
L.CDA* AURA LET.C.A TARTKN GABR.EL
EBER ?OSUI G.RKN GONZLEZ
;8@;9
DOM.NGO/ DE NOH.EMBRE DE ;8