Elementos Claves en La Gestion Del Turismo

INDICADORES DE DESEMPEÑO

INTRODUCCIÓN La gestión del turismo requiere que el aprendiz comprenda aspectos relacionados con la actividad social y económica propios de esta actividad, sobre todo, en lo referente a una acertada planeación y organización por parte de los responsables de este proceso. En este primer momento, es necesario conocer los aspectos claves del turismo, como son: su funcionamiento, sus componentes y sus características; destacando los actores actores y agentes responsables, tanto de la organización del sistema turístico, como del desarrollo y desenvolvimiento del destino turístico. Además, los destinos destinos turísticos necesitan ordenar ordenar y definir políticas y normas que les permitan organizar la actividad en el territorio, teniendo en cuenta sus particularidades y los intereses i ntereses de las comunidades locales y de los turistas.

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SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje


ESTRUCTURA DE CONTENIDOS

Introducción .................................................................................2 Mapa Conceptual. ..........................................................................4 1. SISTEMA TURÍSTICO...................................................................6 1.1 Concepto de Sistema ................................................................6 1.2 El Sistema turístico ..................................................................7 1.3 Elementos del Sistema Turístico..................................................9 1.4 Actores del Sistema Turístico.....................................................11 2. SUPERESTRUCTURA TURISTICA..................................................11 3. DESTINO TURÍSTICO.................................................................13 3.1 Características del Destino........................................................15 3.2 Ciclo de vida de un destino.......................................................16 3.3 Agentes del destino.................................................................17 4. POLÍTICA Y NORMATIVIDAD TURÍSTICA.......................................19 4.1 Política turística.......................................................................19 4.2 Normatividad turística..............................................................21 Bibliografía..................................................................................23




Glosario......................................................................................25 Control de Documentos ................................................................27




MAPA CONCEPTUAL




1.

SISTEMA TURÍSTICO

Conjunto de elementos que interactúan entre sí transformando insumos en productos; para el caso del turismo, estos elementos lo conforman la infraestructura, la superestructura, la planta turística y la comunidad local, entre otros. Su primordial objetivo es la satisfacción del cliente, atendiendo las necesidades de descanso y buen uso del tiempo libre del cual pueda disponer.

1.1 Concepto de Sistema Conjunto de partes, elementos y/o procesos organizados, relacionados e interrelacionados con el medio, que interactúan entre sí para lograr un objetivo común. Todos los sistemas tienen composición, estructura y entorno. Los sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y proveen (salida) información, energía o materia. SISTEMA

ENTRADA Información Energía Recursos

e t n e n o p m o C

C o m p o n e n t e

SUBSISTEMA

SALIDA Información Energía Recursos

Componente Ambiente externo (supersistema)

SISTEMA

su concepto

el sistema turístico

e l e m s u í t i c a e n s o l t o p s s u e n o r y t E p e a a d t u l s i s d e s n d a s d d a l í ti c v id i c u r t d i í i d a l i c a e s t m e d o t o r s p o a t i e s s u t iv x p c o a a L a o r m e r m ELEMENTOS n n o CLAVES EN LA

S u p e r e s t r u c t u r a

GESTIÓN DEL TURISMO

o i n e st t i c o d í s E l t u r o d d i e t e n e sd o e n d c i c l i d a s u e v d

s c a u s í s t i s e r t a c c a r

sus agentes




Una telaraña es asombrosa. Su estructura es muy eficiente. El hilo de una araña puede llegar a ser cinco veces más resistente que un filamento de acero de igual grosor. (Planeta curioso, 2006) La clave para formar telas de araña está en el viento, especialmente si estas se tejen entre dos árboles. Una vez el hilo de seda comienza a salir de la araña, esta se mueve de acuerdo al viento y lo aprovecha para darle dirección. En general, las arañas trazan un primer puente que sirve como punto de referencia y como forma para marcar el territorio. A ese punto inicial se van añadiendo cada vez más hilos, que hacen que la red se vuelva más fuerte y resistente, y finalmente se crea un patrón. (Vazquez , 2013)

1.2 El Sistema Turístico Se define como el conjunto de elementos que interactúan entre sí para cumplir un objetivo en común, en este caso la realización de la actividad turística. De otro lado, el sistema turístico está conformado por un «Conjunto de elementos ordenados según sus funciones, su localización espacial, que se enlazan racionalmente entre sí por medio de los principios o reglas del mercado (oferta, demanda y regulación), manteniendo a su vez relaciones de intercambio con otros sistemas de diferente rango.” (marcocentomo, 2009) Dentro de las particularidades del sistema turístico se hace énfasis en que ningún elemento se encuentra aislado, sino que todos sus componentes están muy vinculados entre sí y con el exterior. Esta característica le confiere un alto grado de apertura, flexibilidad y dinamismo por lo que resulta un modelo teórico maleable frente a distintas situaciones del entorno físico, sociocultural y económico. (marcocentomo, 2009) El sistema turístico desde una perspectiva económica, según Boullón, se sustenta en la conceptualización del turismo como una actividad económica basada en la oferta y la demanda de recursos turísticos. En este se conjugan los siguientes elementos: demanda, oferta, planta turística, superestructura o supra estructura y producto turístico.




ESPACIO GEOGRÁFICO

Producto Turístico

$

Atractivos naturales Atractivos culturales Alojamiento Alimentación Complementarios: animación, culturales, información. Transporte

La oferta turística

La demanda turística

Infraestructura Superestructura turística

El sistema turístico se puede definir dentro del marco de la teoría general de sistemas, como la articulación entre el aparato estatal como planificador, regulador y promotor del desarrollo socioeconómico y el sector privado, para obtener el desenvolvimiento armónico del turismo. Aquí se pueden identificar los mecanismos públicos y privados encargados de la ordenación, promoción y comercialización del turismo.

Negocios y organismos reguladores del turismo

Región generadora de turistas (origen)

Región receptora de turistas (destino) Región de tránsito o ruta




El sistema turístico desde una perspectiva geográfica y espacial, según Leiper, conjuga los siguientes elementos: • Región de origen: Referida al territorio desde donde surgen o provienen los turistas • Región de destino: Territorio que acoge o atrae a los turistas; contiene infraestructura necesaria para acogerlos, capital humano capacitado y cuenta con la población residente. • Región de tránsito: Territorio de interface entre la región de origen y la de destino; ruta necesaria de desplazamiento para acceder a la región de destino Dimensión ambiental

SOSTENIBILIDAD Dimensión política Oferta

Dimensión económica

PRODUCTO Demanda TURÍSTICO

Dimensión tecnológica

Organización social e institucional Dimensión sociocultural

1.3 Elementos del Sistema Turístico A continuación se describen los elementos del sistema turístico antes enunciados, los cuáles se ilustran además en la gráfica anterior. En dicha gráfica se puede observar cómo estos elementos son permeados por las dimensiones sociocultural, política, ambiental, económica y tecnológica. •TERRITORIO - ESPACIO GEOGRÁFICO - DESTINO TURÍSTICO: La actividad turística está compuesta por una combinación de productos y servicios ofertados para satisfacer las expectativas de los visitantes durante su experiencia turística. Esta experiencia turística tiene lugar en 9 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



un espacio geográfico y temporal determinado (destino), al que tiene que desplazarse el turista para consumir el producto turístico. • OFERTA: En el territorio se conjugan una serie de elementos que se presentan a disposición para el uso turístico. La oferta está compuesta por los atractivos (recursos naturales, culturales y servicios complementarios), o turísticos (alojamiento, alimentación, comercio, información turística); e infraestructura. • DEMANDA: Conjunto de necesidades de descanso, diversión, desarrollo personal, desplazamiento y estadía. • ORGANIZACIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL: Conjunto de entidades e instituciones de carácter social (público, privado o mixto), que contribuyen de forma directa o indirecta al desarrollo sostenible del turismo. También conocido como la superestructura turística. Las siguientes dimensiones son factores a que están influenciando el Sistema Turístico: • DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL: Entendida como la relación establecida entre habitante y visitante. En esta dimensión confluyen el turista con sus motivaciones y las comunidades receptoras con sus necesidades e intereses; dándose una interrelación entre varias culturas y modos de vivir. Se parte del criterio de sostenibilidad (respeto por la cultura local) del que son partícipes la comunidad local y los turistas • DIMENSIÓN ECONÓMICA: Son los sistemas productivos, que partiendo de los criterios de sostenibilidad, recuperación y revitalización de la economía local, propenden por mejoramiento de los ingresos; en la dimensión económica del turismo, éste se hace partícipe como herramienta de erradicación de la pobreza y de desarrollo local. Esta dimensión la integran todos los prestadores de servicios turísticos • DIMENSIÓN AMBIENTAL: Es la relación responsable y sostenible con el medio ambiente; respetuosa del patrimonio natural y ambiental, generando los mínimos impactos negativos posibles. Así mismo, el turismo bajo los criterios de sostenibilidad es un instrumento para la conservación del patrimonio natural, en el cual deben participar todos los actores.




• DIMENSIÓN POLÍTICA: Son las leyes, normas, protocolos, tratados, manifiestos, cartas y decretos que regulan la actividad turística; de forma que contribuya al desarrollo sostenible de los territorios. Constituye la superestructura. • DIMENSIÓN TECNOLOGICA: Son todas aquellas tecnologías que apoyan el desarrollo de la actividad turística y que influyen en ella. Una acción directa de la dimensión tecnológica en el turismo, la encontramos a través de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

1.4. Actores del Sistema Turístico Son todas las organizaciones, entidades e instituciones de carácter social, público, privado o mixto. Poblaciones locales que contribuyen de forma directa o indirecta al desarrollo sostenible del turismo. Es también conocida como la superestructura turística, conformada por los agentes del destino, los responsables de su administración, las organizaciones y el ordenamiento.

2.

SUPERESTRUCTURA TURÍSTICA

Se define como el conjunto de organismos públicos y privados, encargados de la regulación, el fomento y la coordinación de la actividad turística. La superestructura turística permite organizar los procesos de producción, de prestación de servicios y de comercialización de manera armónica y ordenada. Las organizaciones gubernamentales son parte de la administración pública, encargada de ejecutar la política turística; mientras que, las no gubernamentales, agrupadas en diversidad de asociaciones, se encargan de la prestación y de la acción turística. Elemento fundamental dentro del sistema turístico, es la superestructura, entendida como el conjunto de organizaciones públicas, privadas o mixtas, que tiene como misión coordinar, liderar y facilitar el desarrollo del sector. Superestructura

Actores privados, públicos y mixtos

Rol, funciones y responsabilidades




En otros ámbitos es llamado también, Aparato institucional del turismo, conformado por las organizaciones Superestructura: Responsable de públicas y privadas que se ocupan de la gestión del destino, del sistema la gestión y promoción de la oferta de servicios turísticos en diferentes mercados. Involucra organismos tanto del orden nacional como territorial (departamentales, distritales y municipales). Incluye los gremios, asociaciones de promoción, instituciones educativas y organizaciones, necesarios para el funcionamiento del turismo. La Superestructura es un cuerpo coordinador, integrado por instituciones públicas, el sector privado y organismos mixtos. Tiene por función básica la armonización del proceso de la producción y venta de los servicios turísticos con el aseguramiento de la calidad, competitividad y sostenibilidad del turismo. La superestructura dentro del sector público u oficial está compuesta por:

Ministerio, viceministerio o secretaría

Sector

Entidades territoriales Entidades adscritas y vinculadas

Prestadores de servicios

La superestructura dentro del sector privado está compuesta por:

Redes y/o formas asociativas

Gremios

Sector privado

El sector mixto conformado por actores o instituciones públicas y privadas que se unen o integran para trabajar en aspectos comunes que interesan 12 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



a ambas partes. Ejemplos de algunos comités o consejos donde participan ambos son:

Consejo superior de turismo

Comité de capacitación turística

Comité de playas

Consejo de seguridad turística Sector mixto

Acoge al visitante

Depositaria de los valores

Sociedad civil Participa y se vincula en proyectos productivos

La sociedad civil, donde se encuentran la Defensor población local o comunidad anfitriona. del Se regularizan, o no, en grupos u patrimonio organismos no gubernamentales, que deben participar en las decisiones de los proyectos turísticos; estos organismos son defensores del patrimonio, acogen al visitante y realmente le dan un valor agregado al destino.

La Superestructura turística tiene unas funciones muy claras en el espacio turístico y en el lugar destino. Gráficamente se puede resumir así:

Planeación y ordenación Control y evaluación

Organización y disposición

Responsables:

Superestructura turística Promoción y mercadeo

3.

Coordinación y dirección

DESTINO TURÍSTICO

Zona o área geográfica, que por su conformación y atractivo despierta el interés de visita, constituyéndose en un lugar ideal para el ejercicio de la actividad turística. Su entorno demarca unos límites con características propias de patrimonio natural y cultural, brindando la posibilidad de 13 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



generar un mercado con unidades productivas, propias de la actividad turística. Es el territorio delimitado por el turista, donde se oferta un producto turístico; agrupa tres tipos de organizaciones turísticas: empresariales, territoriales e institucionales. Se define como “el lugar en el cual los turistas tienen la intención de pasar un tiempo fuera del lugar de su domicilio habitual” (Jafari, 2002) El Instituto Interamericano de Turismo lo define como: “Área, lugar o zona donde el viajero espera encontrar una serie de actividades, atractivos y servicios que le permitan obtener la experiencia única e inolvidable que espera de su viaje” (Instituto Interamericano de Turismo/Centro Internacional de Investigaciones de Ecoturismo, 2014) Eduardo Pantano lo define como: “Un lugar geográfico dotado de atractivos turísticos, con capacidad para producir servicios, equipado con infraestructura adecuada, apto para satisfacer los deseos y necesidades de los turistas. El destino debe poseer: Un atractivo especial para despertar el deseo de vivir una experiencia a los visitantes, unas empresas productoras de servicios para los visitantes; un Organismo Estatal capaz de organizar la oferta, de coordinar la acción del Estado y la preservación de los atractivos (Pantano , 2014) El destino turístico se entiende como espacio físico donde el visitante permanece y consume al menos una noche. Incluye diversos tipos de productos, servicios y atractivos dentro de un radio de influencia de un día de ida y regreso. Tiene un límite físico y administrativo que define su régimen. Su imagen y percepción, determina su competitividad en el mercado. Incluyen distintos grupos de interés junto con la comunidad local. Puede conformar destinos más amplios.




Otra manera de entender el destino turístico es, como una suma de distintos productos turísticos, ofrecidos por una determinada región geográfica, que al mismo tiempo se complementan y compiten entre sí. Comparten una visión integrada, una gestión y una imagen de destino con marca conjunta. Cada uno tiene elementos diferenciales y segmentos de demanda. Es una Unidad o Entidad que participa de recursos turísticos e infraestructura, formando un sistema que ofrece una experiencia integrada y global. Requiere integrar servicios y productos, pudiendo tener, o no, los límites de la gestión administrativa. Más rápido que los competidores Que se adapata al medio competitivo Trabaja en equipo Que innova Presencia de cooperación vertical en materia de marketing Para todo el destino Articulado s/una vision estratégica Más agresiva y enfocada Una imágen atractiva Simbolice toda la oferta +Genere afectos y sentimientos

Que aprende

Con especialización conjunta

Con una marca

+/- Homogéneo Receptáculo de política turística Unidad territorial

Destino Turístico

C/ Capacidad Administrativa para ejecutarlos Unidad de base de la gestión Capaz de atraer turistas/visitantes Visitarlo: Objetivo del desplazamiento Para tener una experiencia turística

Atractiva

Con oferta estructurada

Atractivos+Atractivos puestos en valor =oferta compettiva

Los “Destinos turísticos inteligentes” pueden ser definidos como “Un destino turístico innovador; consolidado sobre una infraestructura tecnológica de vanguardia, que garantiza el desarrollo sostenible del territorio turístico, accesible para todos, que facilita la interacción e integración del visitante en el entorno e incrementa la calidad de su experiencia en el destino” (Beltrán, 2014)

3.1 Características del Destino • Presenta unidad, base de gestión para las políticas turísticas. • Es una consecuencia del desplazamiento de las personas hacia un

espacio turístico.

• Es un espacio territorial homogéneo, con características geográficas e

históricas similares

• Presenta una oferta estructurada de atractivos, resultado de un sistema

integrado de recursos, de atractivos, de actividades, de servicios y 15 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



empresas, orientado hacia la satisfacción del turista. • Tiene una marca integradora, representada en una imagen atractiva

que expresa a toda la oferta en él totalizada, facilitando su identificación en diferentes mercados. • El destino hace una comercialización conjunta. • Acarrea un criterio de Centralidad, referido a la capacidad del territorio

para motivar el desplazamiento de personas hacia sí.

• Requiere de una administración y planeación cuidadosa, enmarcada en

principios de sostenibilidad, que atiende las necesidades y expectativas de los turistas o clientes.

3.2 Ciclo de Vida del Destino Muchos lugares, regiones o municipios que reciben turistas viven un ciclo de desarrollo semejante a las especies vivas. Los destinos turísticos pasan por diferentes etapas en su proceso de nacimiento y consolidación como los seres vivos. En sus diferentes fases sufren modificaciones y transformaciones tanto físicas como no físicas; iguales a lo que le ocurre a la moda, a los artistas y productos en general. Los destinos turísticos pierden popularidad por la masificación, por el deterioro ambiental, por la rutina en su oferta o por la calidad en sus servicios, entre otros. Los actores responsables de la gestión del turismo, deben estar permanentemente monitoreando en qué fase se encuentra el destino, para tomar decisiones rápidas y acertadas que revitalicen, reposicionen y relancen el destino turístico. Las estrategias de rejuvenecimiento se centran en la innovación, la micro segmentación, la diversificación y el mejoramiento continuo, que eviten el declive y la muerte del destino turístico. El ciclo se inicia con la etapa de Lanzamiento del destino, etapa en la cual empieza la llegada de visitantes. Luego, en la medida que la llegada de turistas y visitantes aumenta, se genera el crecimiento en la oferta de servicios turísticos, lo cual indica que el destino se encuentra en el momento de Crecimiento. Se llega a la Madurez del destino cuando se




estabiliza la demanda y la llegada de visitantes y turistas es más lento; se estanca el destino turístico cuando el número de visitantes y la llegada de turistas no crece, se satura momento del ciclo conocido como el de la saturación o estancamiento. Si los actores del destino no toman y adoptan nuevas estrategias, se puede llegar a la fase de declive y la muerte como destino turístico.

Crecimiento

Rejuvenecimiento

Estancamiento

Estabilización Consolidación

Declive Desarrollo Ciclo de vida de un destino

Exploración

Implicación Tiempo

3.3 Agentes del Destino Un destino turístico es un sistema que requiere una oferta diferenciada y la coordinación y cooperación de los agentes que lo conforman. Un destino exitoso, es aquel en el que sus distintos agentes tienen y demuestran gran capacidad para desempeñar sus respectivos roles, para establecer entre todos el modelo de desarrollo del destino y aplicarlo a lo largo del tiempo.

Sector privado

Agentes del destino turístico

Población local

Administración pública 17 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



Dentro del destino turístico intervienen unos actores que son quienes dinamizan la relación de los elementos del sistema turístico; estos pueden ser de carácter público o privado y son: • Los turistas: Son los que viajan, buscan de forma activa y participativa

la satisfacción en el uso del tiempo libre, a partir de una o varias motivaciones. Actores principales porque al desplazarse de su lugar habitual de residencia a un destino turístico, activa el funcionamiento del sistema de éste destino. Además, las motivaciones del turista determinan el tipo de turismo y las actividades que va a desarrollar. •La comunidad local: es otro de los actores importantes que tiene una

relación directa o indirecta con el turista o visitante en el espacio turístico del territorio visitado.

• La sociedad en general: entendida como el resto de sectores económicos,

sociales, culturales, ecológicos, deportivos.

• El sector turístico: Conformado por empresarios, trabajadores y

proveedores de las empresas turísticas; por asociaciones e instituciones que actúan representando sectores o empresarios, comercio en general, transportadores; por los intermediarios como operadores y agencias de viajes, y todos los servicios de asistencia y apoyo.

Todos los responsables de brindar servicios de apoyo y asistencia, para satisfacer las necesidades del turista como: alojamiento, alimentación, transporte, entretenimiento y otros; estos, aportan un ingrediente fundamental para que la experiencia turística sea satisfactoria al visitante. • Las administraciones públicas: Actuaciones desarrolladas por los

responsables políticos y funcionarios de los distintos niveles territoriales que operan a través de los organismos administrativos, y/o a través de entes creados para este fin. Son responsables de la planificación del territorio, regulación del suelo, señalización, alumbrado, limpieza, mantenimiento del mobiliario público, de la seguridad, asistencia sanitaria, servicios deportivos, transporte público, gestión de los residuos, información turística general y recaudación de impuestos




4.

POLITICA Y NORMATIVIDAD TURISTICA

Su primordial interés se centra en potenciar el turismo receptivo, más que emisor, y lo hace por obvias razones: apoyar las empresas turísticas nacionales para el mejor aprovechamiento de los recursos con los que cuenta una región. La normatividad y desarrollo de políticas turísticas, vinculan la actividad pública con el impulso de acciones y medidas que ejercen influencia en el ámbito económico, ya sea, por ejemplo, con el establecimiento de impuestos o la concesión de subvenciones.

4.1 Política Turística La Política se define como el conjunto de orientaciones y/o directrices establecidas por el Gobierno o Estado para regir una actividad en una nación. Conjunto de decisiones en materia turística, que integrados armoniosamente en el contexto de una política de desarrollo, orientan la conducción del sector y normatizan las acciones a seguir, las cuales se traducen en planes y programas de desarrollo sectorial. (Valencia, 2014) Conjunto de normas que tiene como propósito establecer las diferentes directrices en las que se va a basar el desarrollo o promoción de la actividad turística. Forma parte de la política económica, la cual contiene la aplicación de medidas que juzgan oportunas los gobernantes con el fin de alcanzar determinados objetivos. Las políticas tienen un enorme impacto social, y deben ser consideradas como un elemento estratégico en el comportamiento de las administraciones, teniendo en cuenta que la actividad turística es mayormente desarrollada por el sector privado. (Hernández Molina, 2010) La política turística no es más que una especialización o micro política, que la administración pública usa para establecer una serie de directrices de ordenación, planificación, promoción y regulación de la actividad turística. Hace parte de la política económica y se inscribe dentro de las políticas sectoriales, entendiendo que el turismo es un sector económico. Los objetivos de la política turística son numerosos y divergentes para cada zona, región o país; además, dependen de los productos turísticos existentes, de las motivaciones y directrices de las autoridades responsables de institucionalizar la política turística. Aun así, existe un amplio acuerdo respecto a los objetivos esenciales que se encuentran detrás de toda política turística de Estado; estos pueden resumirse en: propiciar el crecimiento de la renta nacional, generar empleo, aumentar 19 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



los ingresos en divisas y buscar el desarrollo y equilibrio regional. Todos estos objetivos desencadenan un macrobjetivo o fin «metaeconómico»: la mejora de la calidad de vida y del bienestar de los ciudadanos residentes en los espacios señalados, los cuales se encuentran bajo la directriz de una política turística con los objetivos establecidos. En Colombia existen diferentes políticas para el sector turístico, entre ellas se destacan las siguientes:

• El Plan sectorial de turismo • De Turismo Social • De Turismo y Artesanías • De mercadeo y promoción turística de Colombia • De Seguridad Turística • De Competitividad: El desafío para alcanzar un turismo de clase mundial • Plan Indicativo de Formación en Turismo • De Turismo Cultural • De Ecoturismo • De playas turísticas – Lineamientos Sectoriales • De Turismo de Naturaleza • Los lineamientos de Política para el Desarrollo del Turismo Comunitario




e f e C r e e c m a t o p c i ó d e r e s n m a r t e j o s i a l i d t r y o a c i ó n

n ó i c o m o r P

r a c i ó n e s e p o o C s e c t o r e n t r e

N ue v o s p ro d u c t o s

e n d ó i c e n a r e s O r d b s e c t o s u

n d a ó i c a v a i r r e p - p o C o l i c o b ú p

OBJETIVOS

n a ó i c c i c t s e í t r o u r t P

C a li d a d A d p e o y r o e c o p n r o v e c e r s s o i ó s n

4.2 Normatividad Turística Conjunto de principios, preceptos y reglas a que están sometidas tanto instituciones como relaciones nacidas del turismo; así como, el derecho que disciplina las personas, los bienes materiales e inmateriales, las actividades, los lugares y los contratos, en tanto se dedican o refieran al turismo. Se define como un conjunto de normas que regulan el desarrollo de la actividad turística. Estas normas regulan tanto a sujetos que participan en el turismo, empresas y turistas, como las relaciones que se establecen entre estos sujetos, es decir, los contratos. De otro lado, la normatividad turística organiza, administra, ordena, fomenta y regula el turismo en el sector público. En Colombia, las leyes específicas de turismo son: •

Ley 32 de 1990. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión




de Agentes de Viajes. • Ley 300 de 1996. Por el cual se expide la Ley General de Turismo y se

dictan otras disposiciones

• Ley 1101 de 2006. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 – Ley

General de Turismo y se dictan otras disposiciones.

• Ley 1558 de 2012. “Por la cual se modifica la ley 300 de 1996-ley

general de turismo, la ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones”.

Sin embargo existen otras leyes que afectan y están relacionadas con el sector; igualmente, hacen parte de la normatividad turística los decretos, resoluciones, ordenanzas y acuerdos que definen tanto el legislativo y ejecutivo en sus diferentes niveles territoriales en la Constitución de 1991. RESUMEN El sistema turístico, compuesto por varios elementos tangibles e intangibles debe funcionar armónicamente. Es el sistema turístico en un territorio, en un destino con identidad, con productos turísticos claros; requiere ser administrado, organizado, ordenado, planificado y promocionado; es decir, gestionado por la superestructura turística (agentes o actores del sistema turístico del destino), permitiendo la definición de políticas y normas que garanticen la satisfacción en la experiencia del turista, y beneficios a todos los actores del destino; la competitividad, sostenibilidad y gobernanza del destino.



ELEMENTOS CLAVES EN LA GESTIÓN DEL TURISMO

BIBLIOGRAFÍA

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GLOSARIO

Atractivo Turístico: Bienes tangibles o intangibles que posee un país y que constituyen la principal atracción del turista. Ciclo del producto: Tiempo de existencia; etapas de evolución que caracterizan el desarrollo de un producto en el mercado, desde que es lanzado hasta que abandona su comercialización. Demanda turística: Total de turistas que se desplazan a consumir productos y servicios en un destino turístico. Destino: Lugar hacia el que se dirigen los visitantes; cuenta con instalaciones y servicios que satisfacen las necesidades de los turistas. Sitio de llegada y acogida de los visitantes. Espacio turístico: Lugar, espacio geográfico en el que transcurre la experiencia turística. Imagen: Es consecuencia de la percepción de la marca, tiene que ver con procesos mentales y la personalidad del consumidor. Infraestructura turística: Conjunto de bienes y servicios con los que cuenta un destino turístico, o locación turística, para contribuir a la satisfacción de las necesidades y expectativas de los turistas. Marca: Nombre, término, símbolo o diseño; o una combinación de ellos, asignada a un producto o servicio. La marca debe darlo a conocer, a identificar y diferenciar de la competencia; debe garantizar su calidad y mejora constante. Ofrece del producto su realidad material y sicológica, cargada de afectividad y una imagen formada por un contenido preciso. Oferta turística: Conjunto e productos, servicios y organizaciones involucradas activamente en la experiencia turística. Productos y/o servicios que son ofrecidos a los turistas para satisfacer sus necesidades y expectativas turísticas. Planta Turística: Instalaciones, y equipo de producción de bienes y servicios, que satisfacen lo que el turista requiere: transporte, alojamiento, alimentación, recreación y servicios de apoyo. 25 FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje



Prestador de servicios turísticos: En Colombia: “Se califica como prestador de servicios turísticos a toda persona, natural o jurídica que habitualmente proporcione, intermedie, o contrate directa o indirectamente con el turista, la prestación de servicios turísticos, y que se encuentre debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo”. Producto turístico: Elementos tangibles e intangibles que generan satisfacción turística; a efectos de consumo por parte del turista, ocurre en varias etapas sucesivas y temporalmente variadas. El conjunto de bienes y servicios que son utilizados para el consumo turístico por grupos determinados de consumidores. Política turística: Acción del Estado, integrada por una serie de normas orgánicas, esfuerzos, tendencias y disposiciones; destinada a indicar, regular, fomentar y proteger la actividad turística, en conjunción con el sector privado. Arte de establecer el horizonte hacia el cual una comunidad, región, país, bloque o cualquier conglomerado humano quiere dirigirse, utilizando al turismo como argumento para su logro. Es el soporte ideológico de los fines, medios y procesos del turismo. Sistema turístico: Conjunto de acciones y de recursos que interactúan entre sí, para organizar las actividades turísticas y que éstas cumplan con su objetivo. Superestructura

turística: Regulación

del

Sistema

Turístico

(Normatividad-Legislación Turística). Comprende todos los organismos

especializados, tanto públicos como privados o mixtos, encargados de la optimización y funcionamiento de todas las partes que articulan y armonizan el sistema, de manera que facilite la producción y venta de los variados servicios que comprende la actividad turística. Comprende: Administración Pública, Privada y/o Mixta; Ministerio de Industria Comercio y Turismo, Dirección Nacional de Turismo e Instituciones Educativas. Territorio: Lo conforma tanto espacio físico, como la construcción social que se da en ese espacio geográfico. Espacio donde se manifiesta la identidad y base de la oferta turística. Turismo: Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual, por un periodo inferior a un año y con fines de ocio, negocios y otros motivos.




CRÉDITOS Y CREATIVE COMMONS

Control de documento Construcción Objeto de Aprendizaje ELEMENTOS CLAVES EN LA GESTIÓN DEL TURISMO Desarrollador de contenido Trinidad Patricia Restrepo Experto temático Montoya Asesor pedagógico Luis Orlando Beltrán Vargas Rosa Elvia Quintero Guasca Producción Multimedia

Sandra Carolina Durán López -

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Elementos Claves en La Gestion Del Turismo

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