El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y resultados (Michael Mann) Para quien le sirva, 06:03 am, faltan sus sopaipillas, Matías Isla. Introducción •
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Especifcar los orígenes, mecanismos y resultados del poder autónomo que posee el Estado en relación a las principales agrupaciones de poder de la “sociedad civil”. La mayoría de las teorías generales del Estado han estado erradas porque han sido reduccionistas . o Contemplan el Estado como un espacio, una arena en la que luchan clases, grupos de interés e individuos se epresan e institucionali!an y en la que la voluntad general se epresa y cumple. "odas "odas est#s niegan la autonomía del Estado. $n o%st#culo importante para anali!ar a la autonomía a utonomía del Estado ha sido de car#cter político. &e asocia la autonomía del Estado con la tradición o militarista de teoría del Estado. Estado como 'uer!a 'ísica r#pidamente ahogado en criticas por sus asociaciones políticas (racismo, glorifcación del poder del Estado y después el 'ascismo). Eliminada por 'uer!as com%inadas de *usia (marista) y aliados occidentales (li%eral democr#ticos y 'uncionalistas) "am%ién "am%ién puede ser vista como reduccionista
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puesto que el Estado es solo la encarnación de la fuerza física en la sociedad. Teoría dual del Estado o o o
+specto interior económicoideológico del Estado. +specto militar internacional de los Estados. Estados responderían a dos grupos de presión e inters creando un cuadro rudimentario de la
autonomía estatal.
States and social revolutions de "heda &-ocpol
“grupos %#sicos de tareas” reali!ados por un con/unto de organi!aciones administrativas, policiales y militares dirigidas por una autoridad e/ecutiva. 0oder 0oder que puede ser utili!ado contra la clase dominante o contra 'acciones interiores adem#s de a Estados etran/eros. etran/eros.
!efendiendo el Estado •
1iversas defniciones de estado (tanto en términos institucionales como de 'unciones). 2isión mita otorgada por 3e%er o%serva cuatro elementos principales "on#unto diferenciado de instituciones y personal. o 4lite estatal "entralización, relaciones políticas irradian del centro o a la superfcie. o 5rea territorialmente demarcada so%re la que act6a. o 7onopolio de dominación coacti$a autoritaria.
Dos signicados del poder del !stado
%oder despótico 'acultad de emprender sin negociación
rutinaria, institucional, con grupos de la sociedad civil. Casos de poder ilimitado como emperador chino o o romano. o En constante disminución. %oder infraestructural o +lmacena y puede o%tener de 'orma inmediata una ingente cantidad de in'ormación so%re todos nosotros, in8uencia en la economía, puede imponer sus deseos en un solo día por todo su dominio. 7ayor poder in'raestructural del Estado, m#s grande es o el volumen de dominación coactiva, mayor posi%ilidad de poder despótico en minorías. o 1é%iles en relación a grupos dominantes (Estados capitalistas) 9o hay lugar para esconderse. o :;uién controla estos< o
%olíticos est&n en gran medida controlados por grupos e'teriores de la sociedad ci$il (fnanciadores o sus electores) tanto como por la ley. "#oup o revolución”, trastrocamiento de las
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normas por parte de los políticos cuando no violan este control. 0oder para modifcar reglas 'undamentales y distri%ución de poder es dé%il sin el respaldo de movimientos sociales.
Tipos ideales Estado feudal, poderes despótico e in'raestructural %a/o. o E/emplo, Estado medieval europeo go%ierna de 'orma
indirecta.
Estado imperial , propios agentes de go%ierno pero capacidad limitada para penetrar y coordinar sociedad civil. E/emplos, persa, egipcio, ac#dico, romano, etc. Estado $urocr%tico , alta capacidad organi!ativa pero no o puede esta%lecer sus propios fnes, controlado por otros grupos de la sociedad civil. 1ecisiones adoptadas a través de la in'raestructura estatal. o Estado autoritario , grupos de poder no pueden evitar alcance in'raestructural del Estado, ni est#n estructuralmente separados del Estado. E/emplo, +lemania na!i y $nión &oviética 1os grandes tendencias o
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"recimiento histórico del poder infraestructural del Estado !espotismo oscilante
!l desarrollo del poder infraestructural del !stado
"ecnologías que han ayudado a la penetración e'ectiva del Estado en la vida social 1ivisión del tra%a/o entre las principales actividades del o Estado que éste coordina centralmente. o +l'a%eti!ación, =iddens en'ati!a el aspecto de “almacena/e” del poder estatal. o Esta%lecimiento de pesas, medidas y moneda, valor por el Estado. 2elocidad de comunicación. o En toda la historia del desarrollo de la in'raestructura del poder no eiste virtualmente técnica alguna que pertene!ca por necesidad al Estado, o a la inversa, a la sociedad civil. Eiste cierto de tipo de oscilación entre el papel de las dos en el desarrollo social (posi%le dialéctica luego eplicada).
rígenes del poder del Estado &a necesidad del !stado
1onde no eiste Estado conquistan otras con Estado. &olo tres alternativas de orden la 'uer!a, el intercam%io y la costum%re, ninguna de estas sirve durante largos periodos de tiempo. *ociedades requieren alg+n tipo de regla y este ha sido el territorio del Estado
&e instauro poder autónomo del Estado. &e deriva posi%ilidad de eplotación (reali!ación de los intereses privados del Estado). 9ecesidad es la madre del poder del Estado. o
&a multiplicidad de las funciones estatales
Cuatro tipos pro%a%lemente m#s persistentes de actividades estatales 7antenimiento del orden interior. o La defensaagresión militar, dirigida contra enemigos o etran/eros. o El mantenimiento de las infraestructuras de comunicación. +unque pocos Estados han monopoli!ado todos ellos, todos han proporcionado algunos de ellos. o La redistri-ución económica Estado comprometido en una multiplicidad de relaciones de poner puede oponer unos grupos contra otros. “1ivide y vencer#s” o “Estado transicional” como e/emplo que cam%ia de un modo de producción a otro oponiendo grupos de poder tradicional contra emergentes. “Ley del equili%rio %onapartista”, equili%rio entre o %urguesía y proletariado generan poder independiente. "eoría %idimensional es un progreso pero insufciente, puesto que no capta la especifcidad del Estado como organi!ación social.
#entrali'aci(n del !stado
El Estado no posee un específco medio de poder independiente de el poder económico, militar e ideológico. o &on una com-inación de estos. o >rreducti%le en un sentido %astante distinto, socioespacial y organi!ativo. *ecursos de las élites estatales, a di'erencia de grupos económicos, ideológicos y militares, se di'unden autoritariamente hacia fuera desde un centro pero se detienen ante -arreras territoriales de.nidas .
Estado es un “lugar”. =rupos de poder económicos son descentralizados, competitivos o con8ictivos unos con otros. o
En caso contrario quedan su/etas a un nivel superior de control territorial o adquieren 'unción política (mini? Estados). >deologías pueden desarrollar instituciones centrales, autoritarias, de tipo eclesi#stico, pero suelen estar organi!adas funcional m&s que territorialmente. 0oder militar se solapa %astante con el Estado. Estados modernos monopoli!an los medios de violencia o organi!ada. 9o siempre central territorial. =uerrillas, 'eudalismo militar y las %andas armadas, e/emplos de organi!aciones relativamente descentrali!adas. 0oder militar no cu-re un solo y unitario territorio. 1os radios di'erentes Control cotidiano o Es solamente pr#ctico en comunicación estrecha con las 'uer!as armadas. 9o se etiende por igual. 0ermanece concentrado a lo largo de las vías de comunicación. o Esta%lecimiento de amplios límites de con'ormidad eterna so%re #reas mucho mayores Co%ro de tri%utos, la reali!ación de actos rituales, apoyo militar ocasional. $sualmente evitado. Centrali!ación territorial proporciona al Estado una %ase potencialmente independiente de movili!ación de poder que es necesaria para el desarrollo social y est# específcamente apropiado por el Estado mismo. o
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Multiplicidad / 0ecesidad / "entralización territorial 1 %oder autónomo &os mecanismos de adquisici(n de poder estatal aut(nomo
2ariación de poder o o
"recimiento de la centralización territorial %rdida de control so-re l
&ociedad civil da li%remente recursos pero, entonces pierde control y pasa a ser oprimida por el Estado. Centrali!ación territorial proporciona posi%ilidades de movili!ación e'ectiva, capaces de concentrar estos recursos contra cualquier grupo particular de la sociedad civil. o &i el Estado mantiene unas relaciones de producción dadas, entonces la clase económica dominante tendr# interés en la centrali!ación estatal efciente. &i el Estado defende la sociedad civil de agresiones o eteriores, o reprime criminalidad, entonces su centrali!ación ser# apoyada de manera %astante general en la sociedad. Centrali!ación ideológica mediante la apelación al “universalismo” so%re sus territorios. o “*ecursos 8otantes” como 'orma de apelar a toda la ciudadanía. *egímenes imperiales y 'eudales no oscilan o simplemente, se hallan entrela!ados en un proceso dialéctico. =ama de técnicas in'raestructurales son iniciadas por los Estados despóticos, y después apropiadas por la sociedad civil (o viceversa)@ después aparecen otras oportunidades de coordinación centrali!ada y el proceso comien!a de nuevo. +utonomía de poder tanto del Estado como de la o sociedad civil en esencia ha 8uctuado dialécticamente. o El inicio de los Estados2nación y el capitalismo
industrial incrementaron de forma e'ponencial en el ultimo siglo y medio la penetración lógica del territorio.
:Es ése el fn de la dialéctica, puesto que el Estado puede ahora mantener lo que adquiere< >mpacto de la autonomía estatal so%re el poder despótico ha sido am%iguo. En sociedades industriales la emergencia de Estados autoritarios indica un despotismo potencial mayor, pero éste es a6n un tanto controvertido y am%iguo. En democracias capitalistas no hay signos de poder estatal autónomo de tipo despótico.
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3esultados: %oder infraestructural
"odo Estado que adquiere o eplota la utilidad social se proveer# de %ases in'raestructurales. Estas le capacitan para regular, normativamente y por la 'uer!a, un con/unto dado de relaciones
sociales y territoriales, así como para erigir 'ronteras contra el eterior.
Estado da límites territoriales a las relaciones sociales cuya din&mica se hala fuera de l Estado es una sumatoria de relaciones sociales, dentro de sus territorios.
Estado puede promover un cam%io social grande por medio de la consolidación territorial. 7ayor poder in'raestructural, mayor territoriali!ación de la vida social. Estado despóticamente dé%il demostró ser el modelo de la era moderna. o Estados go%ernaron con, y normalmente para los intereses de, la clase capitalista . Estados?nación se presentan como actores económicos colectivos. Estados e#erciendo una fuerza masi$a so-re la $ida social , y no el terreno m#s tradicional de controversia, el poder despótico de las élites estatales so%re las clases u otras élites.
