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Ruth Casa Editorial no es una empresa imparcial-o exenta de compromisos sociales. Nace en un momento muy especial de la historia universal, cuando la humanidad ha llegado al umbral de la catástrofe total 0 de! parto de civilización. No obedece a intención apocalipti-" ca alguna afIrmar que este es e! dilema que se dibuja en e! horizonte. Hoy hemos aprendido de nuestros fracasos que e! trazado' de la transformación socioeconólnica que puede conducir a un mundo mejor pasa por una mudanza moral, que depende de la inteligencia que las generaciones involucradas logren transmitirse en esta dirección y de la unplanta-
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de una cultura de vida. Sin esto,
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solo distinta, sino incompatible con la caricatura que ha prevalecido, sería imposible, Con eso se compromete Ruth Casa Editorial,. con un mundo en e! cual la libertad no pueda ser concebida fuera de la igualdad y de la frarernidad, sino exclusivamente a partir de ellas. El nombre de la editorial se insp'ira precisamente en aquel pasaje bíblico que nos invita a apreciar más generosamente el signifIcado de la solidaridad como virtud, y el núcleo de valores que nos impele al rescate'y a la ~~flexión, a creer y a crear con coherencia, a decidir con lealtad1 y valentía, y a restituir al ser humano toda su dignidad. J Ruth Casa Editorial quiere proclamar desde e! comienzo mismo su sentido de amplitud, sin fronteras, pero sin ambigüedades. Asocia su proyección a los movimientos sociales y en particular al Foro Mundial de Alternativas, sin constituir un órgano de este, ni contemplar restricciones nacionales, continentales, sectoriales o mstitucionales. Con la única aspiración de servir al impulso que reclama la marcha hacia un futuro donde todos tengan cabida, Los lectores dirán si lo logramos. FRANc;ols
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D Edición: Ana 'Malina González Diseño: Claudia Méndez Romero Corrección: Denise Ocampo Alvarez Diagramación: Idalmis Valdés Herrera
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(O Ruth Casa Editorial (id Sobre la presente edición: Editorial de Ciencias Sociales, 2011 Ruth Casa Editorial, 2011 Todos los derechos rese~ados
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ISBN: 978-959-06-1321-0 ISBN: 978-9962-645-73-3
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Estimado lector, le estaremos muy agradecidos si nos hace llegar por escrito su opinión acerca de este volumen y de nuestras ediciones.
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INSTITUTO CUBANO DEL LIBRO Editorial de Ciencias Sociales Calle 14, No. 4104, el 41 y43, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba
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Cada época genera sus urgencias cnucas. El siglo xx [malizó con la frustración rotunda de las esperanzas que había creado la Revolución de Octubre y con e! encumbramiento del imperialismo bajo e! liderazgo más absoluto de los Estados Unidos. Estos hechos resumen las complejidades, la irracionalidad; los peligros y los desafíos de nuestro tiempo. Desafíos para e! pensamiento crítico y para la praxis. Bajo e! sello Ruth Casa Editorial se funda RUTH.CUADERNOS DEPENSAl\fIENTO CRÍTICO, que se reconoce precisamente así, de pensamiento 'CrítiCo. Internacional por la naturaleza de la problemática que aborda, por la determinación de las alternativas y por una obligada vocación de universalidad. Tan universal debe aspirar a ser e! proyecto como ha llegado a ser e! mundo del cap;t"l que luchamos por subvertir. Nada de lo que ocurre en el tiempo que n9s ha tocado yivir puede sernos ajeno. Nada debe escapar al rasero della_reflexión.sQ.mp.r.ometida,J Por tal motiyo nos reconocemos) como publicación, bajo el signo de la radicalidad revolucionaria, que diferenciamos de la radicalidad doctrinal. Rechazamos cualquier exclusión dogmática que margine e! ingenio y e! espíritu de búsqueda en e! camino hacia e! socialismo. De! mismo modo que no podemos ceder a propuesta de tipo alguno que nos distancie de la ruta hacia un mundo signado por la seguridad, la justicia, la libertad y la equidad para todos los pueblos.
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Ruth Casa Editorial Calle 38 y ave, Cuba, edif. Los Cristale~,oficina no. 6 apdo. 2235, zona 9A, Panamá WW'\.\!.ruthcuadernos,org ruthcuadernos@forumdesalterna tives .~rg.
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de derrotas
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a partir
democrática SAMIR AMIN / El mundo
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,~l',;::201 / SAMIR AMIN : ., Visiones ','
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/ Religlón,
democracia
y modernidad
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ramatlcas
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:1 72 / ZOHDl EL CHA~II / La cuestión de la agricultura en Egipto: raíces, ramificaciones y el futuro de la alternativa
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de Palestina MrCHAEL WARSZAWSKI/ Israel
SAMIR AMIN / Hacia un frente unido árabe-africano: la alternativa deseable en términos de regionalización 132 / SAMIR AMIN / Conflictos políticos y luchas sociales
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IVAN IVEKOVlé / La etnocracia
/ SHAHIDA EL-BAZ / Globalización, de
. genero
!¡.:'c}67 / Glosario
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El siglo xx fue testigo de la propagación, a gran cscala, de la pJ:imera ola de despertar dc los pueblos asiáticos y africanos. Sus voluntades ¡ de liberarse de la dominación imperialista, combinadas con la necesi~ '. da~ de reformas sociales progresistas, dio lugar a la gran transforma~"clOn de! mundo moderno, que fue en lo adelante irreversIble. Las
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;.l.u. chas de los pueblos afectados muestran .que e! conflicto Norte-Sur ¡. 'b>:-es deCir, el conflicto entre los centros rmperlalistas dorrunantes y '!as naciones en las áreas periféricas dominadasy la' batalla por el ~ .,\,socialismo son inseparables. Durante e! siglo pasado, sin embargo, .~:,;i~ los logros alcanzados por esos pueblos fueron desiguales. Las gran"-i .des revolUCIOnes de la centuria (China, VIetnam y Cuba) combma~ ~.;~: ~on la liberación con proyectos «de construcción socialista»; los otros ~. .?::;,;;inovimientosantii.mpenalistas de liberalización fueron más o menos ~ :,}!!",iadicales, en diversos grados. Además, todos esos logros tuvieron ¡~ .:;?~:~'~'us propias limitaciones, las cuales, debido a que no fueron correcta.~ "~i~Jnente sup~radas, condujeron al d:svío de los sistemas ,de poder, a la '.;'i.m.,ala gestlon del progreso econorruco y SOCIal,pomendole fin, en fJ -"';-'. :.~ltlma InstanCIa, a este pruner momento de «despertar del SUD). ~,)';;:'Las señales de una segunda ola de este despertar ya se observan en !:Í'".:,:;;:)aformaen que los llama~os «países ,emergentes» están extendiendo t.,!'.' :" ..'..... , sus alas. No obstante, la línea estrateglCa para e! desarrollo de esta .~:,:.;'-:segunda ola es todavía vaga y llena de contradicciones. ¿Podrán los ~~(.;r';~'países«emergentes)) estar de acuerdo en permanecer atrapados en el 'a":i/':concepto de «mercados emergentes», enmarcando su crecimiento ~'::'.'~{:dentrode los par~metros de
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,. .•potencias imperialistas? ; '<,';f En'la actualidad, estamos en transicióri de tUla fase de esta impor.~,.,,'.-r:',~a'nte transformación mundial hacia otra. Y, como decía Gramsci, ~~,':-<".:~:,.::.«los monstruos) toman forma en la «media luz»)que separa el pasa- ~,,;';
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f r~T El mundo" árabe lideró f)cncr-Jnl la prime,? 1Jropae:ación de! despertar de! .- .. 1106 ~, ~ 1'" b.OI '110. Sur, en la epoca d.e Bandung, ,durante l.os anos cillcuenta, sesenta y setenta. En ese momento, habla cO,ndiClones favorables para la CtlS-
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.X'\diu:antelos años cincuenta y sesentadamos expresión concreta a " . • . . ..... .~i.:..l1Uestra.IntroducclOn cntlca a la cnslS actual del sIstema de poder en ,,' ::-;~Iaregl;::m.
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talización de un proyecto que reuniera a la modernización, al de- # _'': Los nueve estudios reunidos ,en este volumen abordan las princisarrollo económico (basado en la industrialización), al logro de la 11 . p'ales cuestiones planteadas hoy día a los pueblos de la región, mienautonomía frente al sistema mundíal, al progreso social, junto con ~,tras comienza e! posible declive del sistema en crisis de globalización posibles elementos de la evolución democrática que implicaba. tomar H,~.apltalista¡'mpetlalista: aerta distanca. de los legados. religtosos y el prInCIpIOde la lalcldad. ~ Las contradIccIones y lImItaCIOnes del proyccto, que fil2almente ., provocaron su derrota, dIeron paso al ascenso del VIeJosueno representado por e! islam' político. Y e! mundo árabe .contemporáneo está todavía inmerso en esta «media luz». Bajo estas condiciones, la importancia primordial de la «cuestión religiosa» no se puede pasar por alto en e! análisis, ni puede ser artificialmente separada de la problemática planteada por e! des afío económico, político y social. Por consiguiente, proponelnos una reflexión sobre _esta cuestión, la ,cual,_en mi opinión,. no puede -ser descartada si queremos, más allá de las propuestas resultantes de la política inmediata, contribuir a {la cristalización de un proyecto alternativo coherente) capaz de permitirle al mundo árabe dejar atrás su estancamiento.} En este sentido) debemos recordar la historia --o la prehistoriade! proyecto de Bandung y la contribución de las fuerzas árabes progresistas de la época a su concreción. La cultura política que aún reina sobre el mundo contemporáneo IQoO árabe e islámico surgió en el siglo XlJl de la era cristiana, mientras que .. 'enegaaodejadb por los tres primeros si¡¡lOsbrillantes dela era Íslá=mica ha comenzado a declinar. Las estructuras autocráticas de este poder -reorgalÚzado eri el marco del Imperio otomano y del Imperio safávida- no habían sido realmente abolidas por e! proceso de modernización llevado a cabo por las clases dominantes con e! fIn de hacer frente al desafio externo impuesto por la Europa imperialista. En estas condiciones, e! deterioro de la legitimidad y la eficacia de este sistema de poder allanaron e! camino para e! surgimiento de un nuevo sueño: e! de las alternativas representadas por el islam po{lírico, que en realidad retiene a las sociedades de la región en un punI~to muerto. Recordando las lilnitaciones y con tradicciones de la experiencia nasseriana -el modelo radical del pueblo por excelencia.
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l. El efecto combinado de las insuficiencias que caracterizaron a las respuestas de las sociedades árabes (poderes y pueblos) en el doble reto que plantea la moderlÚdad y la dífusión de! capitalismo globalízado y e! imperialismo, p.or una parte, y, por otra, e! desplíegue del proyecto de! imperialismo colectivo de la triada dirigido a establecer un sistema para e! control militar de! planeta, dio lugar a que los logros alcanzados durante la era de Bandung perdieran terreno. Lejos de representar una alternativa a la altu".ra de los desafíos, el islam político constituye, por el contrario, ,un aliado -potencial de 'reserva para-el imperialismo. La dificil cuestión de h existencia de una «nación árabe», o un . ,sistema de naciones árabes) no se abordará en los presentes eIJ. sayos. Remitimos al lector al trabajo de Samir Amin, Lo na/ion arabe.' Por su parte, la cuestión de la (
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global V eficiencia en la-.definicjÓn de Qb}~pQlíticos. Proba- p <:'.~~¡,rd'e'sempleo,especialmente de los jóvenes, incluidos los profesionablemente, la densa capa que forma el islam político oculta estas' ..;::tÚes.El nivel de vida de la mayoría de la población está disminuyenrealidades. Pero, en realidad, el islam político está muy desvincu.:i ': '.;;l'do,a pesar del crecimiento del Producto Interno Bruto (pIE) elogiado lado, m~s,que eso es un adversario, de todos los movimientos ¡'~~~f~Í>or el Banco Mundial (BM) y los organismos internacionales .. La democratIc~s y de aquellos con demandas socIales. E:Le¡empJo ':¿};;.cieciente desigualdad lo explica. La. influenCIa del upo de org.amJ'~.de la posloon adoptada ..por.Ja.Hermandad ..Musulmana.en .Egip..,)',::",:::"~ión..mafiosa-co=tituye-tarnbién...u.u.oimportill!t.eJa_c.tor. El sIstema tQ,-,!ue...se..Qp.usQ.aJas ..huelgas de los .trabajadores y las demandas f.,' . 'iP/~Iaadministrado para el casi exclusivo beneficio de la familia de Ben de los campes.in.os,.es.una .demostración de este hecho. La posi.I:I<;-'':Alí y su organización. clón de~,Esta~o respecto a estos movimientos proviene de una :~~"-:';;{" Hay otro aspecto del movimiento que es muy interesante. La inc.~ncluslon e;l.dcntc: el papel clave desempeñado por la cues-:, fluencia islámica no fue eficaz en el levantatniento. Túne~ .~s real} tlOn delTIOCratlca. _a .....mente un país laico. Las personas logran 111antcncrb rcliglon y 1 . ,. . ;1":;<;poütica po~ separado. Esto es muy importante y positivo. Se dec!a 5. Las luchas en cu:so que aqut se analizan, a la luz de los desaflOs\~. ,'C;:'queBen Alí protegía al país de los fundamentalistas musulmanes,El del SIglo XXI, seran enfrenta~as, por supuesto,. por el actual de~- ¡¡,,>';;'utilizó este argumento de manera muy eficaz durante m~chos ~ños. pliegue del proyecto geopolítIco del rmperlalismo contempera- (1;'." '"En realidad no era Ben Alí, sino el pueblo qUIen protegla al pals de n¡eo,a saber, el proyecto del sisten:a de lider~zgo de los Estados 01~','~,)osfundamentalistas. .
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Crudos (QJntrol .militar de~Jª-!;.~g!on);los metodos del ~royecto .. :•.... El hecho de que el ejército no estuviese en contr.a del pueblo le dio europeo subordmado, conocIdo como «euromedlterraneQ»; y l:.. .-e fuerzas a est e u'ltu'no~en las calles.~E~"e.e!.gobiernode Ben Alí, y no e! .. _,--u por las aCCIOnesemprendidas en este contexto por el Estado de ; .J'ejército, quien dio "'fu apoyo y ayuda financiera a la policía. Esta es '.
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la'razón por la que policía desempeñó un papel tan importante en la
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Precis2tnente, los últimos disturbios en varios países árabes, in':'.supresión de disturbios en el pasado. . cluyendo los procesos que ocurren en Egipto y Túnez con e! derro- ;1' .. ' Este movimiento en Túnez no pertenece a un grupo deterrnrnado camiento de los regimenes de Ben Alí y de Mubarak, confu:man las teSlS planteadas con antenorldad. L?s acontecimiento~ ~e Túnez deben interpretarse como el levantamten~o de un mOVImIento popular muy poderoso, es decir, un levantamiento general. En'lnuchas áreas, incluyendo la capital, alrededor del 80 % de la población del país estuvo en las calles durante cuarenta y cinco días, y continuaron por mucho más tiempo en ellas. Llevaron a cabo sus protestas a pesar de la represión y no se
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•... ,•.•c.;:-.( de, persa.nas. Es un :"ovimiento popular en general. No....ha.y_otros " '<"~e l1alse'so_gn.1pos...,.)altema1IYJLlS.larolC.Jyap0-Y.aLuo....:mº--y.lmIentodeesteupo.a_fin._.de ¡!.t:'Je:ÚtaLuna ..aJternaÚv.a...teaJm.ente...democrática. Ellas ya han emr':: pezado a hacerlo, al volver a introducir en e! país el lenguaje de la "<
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nndler~n. Este m,ovimlento tiene ,dimenslOnes políticas, SOCIales .....•••.. .~s muy difícil tratar de adivinar lo que depara,rá el futuro pa;a el y econorrucas. El regunen de Ben Alí era uno de los más represivos y ::1'".{:' palS. Lo cIerto es que el establecmuento de un regunen democratIco { poliCIales de! mundo. Mües de personas en Túnez fueron asesina- .¡~ y secular no es sencillo. Suponiendo e! mejor escenarIO -
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--b algunas industrias. ligeras de Europa, el turismo, la enugración :nasiva r~j.~~al~s" favor del fm de~ré;:e~ y d~l e:tablecimiento de las libera LIbIa y a Europa. Ahora los tres canales han llegado a su línute y [I",2;tadespublicas, consUtu!!a una batalla políuca. ya comienzan areve~tirse. ¿Con qué política m~cro se ~odría rem- *'1;iLEI movimiento de la población egipcia tiene c~atro componentes plazar esto? No es faci! de ImagInar para un pals pequeno, vulnera- "",básicos_ muy poliuzados. En prrmer lugar, los Jovenes urbanos, en ble y con ,pocos recursos (¡sin petróleo!). La solidaridad y la 9"':'ji'~rticular los titulares de diplomas sin empleo. Ellos dominan las cooperación Sur-Sur podrían volverse vitales como alternativa. Las ;1. ~. :tecnologías modernas, Internet, Twitter, etc., no solo para mantepotencias oc,:identales van a. hacer todo lo posible para que el régi- :t:~er la ,:omunicación entre ellos, sino ta:nbién para seguir diSC.u~~Omen democratlco no tenga ex1l0 en este senudo, y, por tanto, £~_ nes políucas y debates. Muchos de estGS-j""''''es pro=n...d£,.familias r_i~_c.n~dicio.n.es_~avürables. para.~t!!J_R __fals.í1,«a]ternativ:a_jsJámica>~l __~rf. con una tr.adición c.a:nunista. Son sinceros demócra~as, q~e rechacahficaua de «tnoocrada». zan la dictadura policIal y desean un verdadero calnblO SOCIal en faPor su P:ll~tc, el caso de Egipto ll1uc:;su:a con clari~ad que el ncoli- :! vor de las clases popumres. Ellos son anticapitalisras en el sentido de I ,DeralislTIOnunca ha sido muy convincente ni popular en los subur- )i - ',que'cónside~an a este sistema inaceptable, ,asimismo son nacionalis¡bias del mundo, porque no ha traído otra cosa que desolación, miseria,¡ "tasen el sentido de que piensan que Egipto no puede ni debe estar !y empobrecimiento acelerado. Pero parecía que no había otra alter- t] ..... sometido a la voluntad de otros en su papel en la región y globalpativa, pues el sistenla se mostró muy poderoso, no solo económi'-:.mente,con el fin de servir a los objetivos estratégicos de los Estados 'camcnt~,sino tambi~n en té~mi.nos lnilitare~ y policíacos, mediante ;.;.1 'Unidos. Este sentimiento nacional es muy fuerte. En rodas Jos dissus re~enes .represIvos y VIolentos. Este slstcIna solo se perpetuó ,:f . cursos en las calles LP-Iazas s.e-a~esta.....1I1depen~enCllLy_la.-QpOSJ! a traves del nuedo. ~.. . ..... .. ,., . . .. ciQna pennitirle,ca_Jsraelel..~"'te_'I!!!!!'(Lck_Lo,'-I:!31~sp.np.s. Para ellos, el El Egipto de Nasser tenía un :;istema económico-social ciertamen': ~; de derrocar el régunen no' es solo .q~itar a ~1ubarak, sino también 1 te. cuestionable, pero coherente .. ~asser optó por la industrializa'~canzar la indep~encia nacional y la~reformas sociales en benefi- ~ 0'01<) clOn para s~perar la espec:ahzaclOn l~ternaclOnal colo mal, lo que . j .ola de las masa~ Esto ha provocado que los smdicatos, que crecIeron .. 1'h(.!¡. IfvJDu(}'f5O¡"iIY. obligo al pals a la exportaclOn de algodono Este sistema fue capaz de :: en la última década, se ll1corporen. al movrmlento revoluclOnano. I 1 garantizar una buena distribución de la renta en favor de las clases En segundo lugar está la izquierda radical. E~n"particular, los comedias, pero sin empobrecer a las clases trabajadoras, Esta p~gina de J . munistas, que siempre han existido en Egipto. os gozan, en ma1 la historia egipcia concluyó como resultado de la agresión militar -! .. yor O menor medida, de respeto general y popu r. La diferencia, en de 1956 y de 1967. Sadat y Muborak trabajaron en realidad en favor :1 :'comparación con hace cin.cuenta años, es que los jóvenes, aunque, 1'---~del-de-sinantclamient~-del-sistelna de-produttion-egipcío. sus'tiruyéñdo=--:':,I-.--.naturalmente.simpaticen con los con:unistasl, son reacios a afiliarse lo por otro totalmente incoherente, basado solo en la búsqueda de :! a partidos organizados. IO~'f/U.J ,e('<¿cS el. df¡"r-¡~I-;' d. !,,¡die/od JlmniU0: \rentabilidad. Las tasas de crecimiento de Egipto, supuestamente al- .. :. El tercer componente está representado por los segmentos de la {tas y elogiadas de forma invariable durante u'einta años por el BM, '1 ".de~ocracia de clase media. Algunos sectores de la clase media que l carecen por completo de sentldo. El CreCl1llientode EgIpto es muy :1 estan sufriendo los efectos del Sistema. Aunque mod~radamente navulnerable, dependIente de los mercados extranjeros)' los flujos de J cionalistas, no le asignan mucha Importancia a la poliuca mterl1aClOcapital de los p;ús.es petroleros del Golfo, Con la crisis en el sistema "1 . na1.ElJ3.aradeLeS-.uru:epresentante..de...eslª-1e_ndencia. Ej;ta clase media global, esta vulnerabilidad ha sido expresada con un estancamiento:l e.Lb.astante_mixta ...Hay muchos elementos de las profesiones liberales: brutal. Ese crecimiento estuvo acompaii.ado por un increíble incremen.tn¿dicos, abogados, ingenieros, las capas superiores de la clase obrera, ~ to de la desigualdad y un horrible desempleo que castiga a la mayoría! los funcionarios públicos, pJ;w...también_muchos_.so.nJQSJepres..entande los jóvenes. Sin dudi, una situación explosiva que fll1ahneute es'; tes...de.las-pequeñas_y_median.as...emp_resas,.Qlle..s:u£i:en.Ja-compct=ia talló. Lo que suceda a partir de ahora, )' más allá de los reclamos ,; d:sleal de los..monopolios. Y este lQ:U~uierela ge!"~,,-~£i.a.
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Es la razón de~t.,; ..''','..cQmbioación de un supuesto poder islámico .)'-una díetad.ura militar. OJp.w.!I~ pdlÍlr, í)(Q'm;~ ser de la Hermandad Musulmana, y están orgullosos de ella. Ellos;! ,:;::.;1.aHermandad Musulmana y los militares en Egipto, .Y_.l!!.L£uerzasi 1 dldnd,h """ 1<1;¡r.
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Los últitnos acontecÜniexrtos en el mundo árabe son los levanta- \, P:1"ZO, tnientos sociales que potencialmente llevarán a la cristalización de t las alternativas que podrían llegar a una perspectiva soóalista a largo plazo. Sin embargo, cada país tiene condiciones muy diferentes. Túnez tiene un 111ayor nivel de educación y de vida, pero es un país pequeño y "ulnerable en la economía global. Bahrein también es un país pequeño, pero, siendo la -Lnayoría<:lesu p_o1:¡!aeiónSrlií_yJalUO, AL! EL KENZ* !larquía sunÍ, s¡elnpre han existido tensiones. La delnanda popular es solo para la democracia constitucional y la igualdad entre los chiíes y los :=;unÍt:s en d reino. En YC111Cn,los movinuentos en el norte y en (J :,ur son diferC111'<..'S: el nortL: es relativamente llloderaoo, mientras que el Sur es mucho más radical, pues los sindicatos)' el partido comunista S011 lnás fuertes. Las condiciones actuales son muy difeAméll del illterés ecollómico relativamC11teescaso que la UE tielle ell los países del rentes de un país a otro, Pero esto es un calubio cualitativo. Lo sur del Mediterrálleo, es/os tíltimos se encuentran ell una posición más estratégica veren10S en los próxin10s lueses y años es el despliegue de lTIovi 1 para el futuro de esa illstituci~n, al menos en la actual configuración regional y lnientos como el egipcio, en muchos lugares, con avances, retrace ghbal. Esto se debe a la importallcia que los europeoJ dall a la CtlestiólI de la sos y derrotas, como siempre ocurre en la historia. inmigración, así como al conflicto árabe-israeli Esta es la posición que los convierEs por eso que el sistema capitalista, el capital de los monopolios te CJI«socios)) obligatorios de hs Estados europeos y que, de acuerdo COIIlIuestro dominantes a escala mundial, no puede tolerar el desarrollo de estos etiten.o,justifica en gran medida la constn./cción labon'osa del proceso de Barcelona mo"imientos. Ellos movilizarán todos los medíos posibles de desesy el illterés que la UE está tomalldo CJIlas lIaciolleJ suretias del Mediterráneo. tabilización, las presiones econólnicas y financieras, así como la amenaza militar. Asin1ismo, apoyarán, de acuerdo con las circuns1. V tancias, alternativas tanto fascistas como falsas, o el establecimiento de dictaduras militares. !
Lasrelaciones euromediterráneas**
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(Egiptn, 1931). Ha coordinado, junto a la Redacción de RUTII.CUADER1\OS DEPF.1\SA,\UE1\TO CRiTICO,el Jo:;icr (<121 munuo arabc: raíce:; y complejidadc~ de l:J.cri~is». Economi~ta: ¡ director del Jn::tituto .\fticano para De::arrollo Económico y la Planificación en la~ décaI da:: de lo:: ::ctcnta y In:; ochcnta. Director del roro del Tercer Mundo (f--I'M) )' M.icmbro Prc:;idente dd Foro Mundial de Alternativas (Ff\1A). Autor de numero::o~ libro::, entre ~u:: public:Jciom::: máli reciente:: ~e encuentran: Obsolu(ffll (apilalism (2003), Thr /ibira/ ¡. vims (2004), Bryolld US brgemoJlY (2006), A /ifi /ookillg jonvard, Mimoirs 011 iJldrpClldcllt
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!1Ial':\"iJI(2006), Tb~ lI'orld}/l~ ¡vis/; lo su: rcvo/If/iollary objulilJN/ol' I/;e 21 sI. Cmll11Y (2008), From Capilalis1l1 la rit,i/isolirlll, rWlIlJtl7lrtillg Ibt soda/iJI persputillf (2010).
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Introducción
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" Sociólogo y escritor argelino. Profcwr de Sociología en la Universidad de Argel y la Univcr~idad de Nante:: (Francia). "* Publicado originalmente bajo el tirulo «Euro-mcditerranean relation:;hip~,), en Samir Amjo y Ali El Kem:: Europt alld tbt Arab lIJorld:pa/ttrnJ (1JldprospeclJ Jor Ibt flCW rtlatiolls!Jip, Zed Book~ Limited, l...ondre::, Nueva York, 2005. ITodo:: Jo~ en::ayo:: gue aparecen en el pre~ente volumen fueron traducidos del inglé:: por O::car Ocho.:!.González). 1 Dc::pué:: de Tlu Agt of fuvolN1ilHl, Tht A,gt of Copilal y Tbt Agt of ElI1pirt, Eric Hob~bawm completó su trabajo con TlJt Agt of Exlrcmr!, donde pcrftla una comprehensiva y fa::cinan~ te fotografia de lo que él llama c::tc «corto ::iglovcinte)), cuyo fma! e::tá marcaJo :;imbólicamente por la c:l.Ídadel «muro de Bcrlím>.10 cual, leja:: dc anunciar algún «fm de la historüm, inicia. lln nuevo periodo de incertidumbre.
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l.~/!!t;~r.. comienza con la Primera Guerra Mundial y termina con la caída del
muro de Berlín en 1989, él ha sido quien mejor ha descrito las turbulentas, además de trágicas, actividades de't capitalismo. Pero también recurrimos; a~Samir Atninquien, como analista. de nuestrO" mundó contemporáneo, critica inexorabletnente las ilusiones promovidas por el capitalismo y nos advierte acerca de las últimas ilusiones) las relacionadas con la «globalizaciám>-la nueva era en la que haremos de nuestro planeta una «aldea globab>-. Las personas
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se burlan de la ingenuidad
esta proclama
de la propagan-
la «radiante caída» del futuro, pero
olvidan que esta creencia en el «progreso». tí!Jiea de los tielnpos modernos, subyace iambién en él corazón de la aventura capitalista. Asimismo con frecuencia, dicha creencia ha sido deslnentida por la historia, pero es retomada constantemente por intelectuales domesticados cuya labor es anunciar e! futuro glorioso a aquellos que, de manera comprensible, tienen sus dudas.2 Debemos recordar la abrumadora era de la colonización, la cual fue presentada por los conquistadores como la modernización de las sociedades tradicionales, o la no menos terrible .era de la descolonización y los enormes sacrificios que se necesitaron para dejarla detrás. Las dos denominadas guerras «mundiales)) causaron millones de muertos y generaron nledios de destrucción lnasiva como la bomba atómica. Muy lejano de ser presentado como los efectos monstruosos de los conflictos de intereses generados por e! capitalismo, estos fueron presentados, en su caso, como la lucha del Bien contra el MaI.Y este muy conveniente mito fue rápidamente empleado una vez más para justificar la Guerra fría y los miles de millones de dólares gastados en armamentos nucleares. Tal y como fue utilizado
,'.,~1..:•.'. '.'~~'~, Permítannos revisar algunas de sus principales características.
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capitalislno como sistema de producción no es nuevo, tampasu desarrollo a nivel internacional. <
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superestmctura cultural, motivados fundamentalmente por d desarrollo de sus ideas, Como 3 .. Como Pierre Bourdieu ha ~eñalado: I(La noción de globali7.ación. que tiene: muchos :;igniKeith Dixon ha mostrado en su cort(l pero inci~.ivoestudio histórico, los ({tanquespensan~ fic:ldos, produce el efecto, si no b función, de imponer en un tipo de ecumenismo el tes)) han sido formados y educados cn.instirucioncs creadas p:l1'acstos PWPÓS!tos por ~.:'~'':,"'( ',:~ fatalismo económico de los efectos del imperialismo y h:lcer parcce:r <.¡uelas relaciones grupos de capitll.istas de Occidente. Son apoyados en su~ tarens pnr prestigiosos centros de transnacion:lles son una necesidaJ naturah), En Actts de la Ruherc/Jt tI1 Scitlius Sociallx. no, 121~122: Scuil, Pari~, p, 110.. formación y sus ideas s(~transmiten por los medios internacif)n:llt~ de comunicación. Todo ,esto parece ~cr por completo un s¡~tem:l cohere:Hl: dc producción y d::;tribución de! ~(futuKarl Pobny1: Tht Gna/ Trollsfimnnlloll, Bcacon Press, Bo~t0!i, 1944, La A~ociaeión por la Tasación de l:ls Transaccione'~'y h;'Ayuda a' fas' Ciudadanos rn glorjo~Ol),l1:lmado; bajo 1:l actu:l! et:lp:idel capir"3tismo, IIglob21izacióilll.Ver:' Keiih' ';.~f'~ Dixon: Lu E1'(lflgtlú/u d/l 1n11rchi, Liber. Raison d'Agir, París, 1998, Ver t:lmbién un (Artac) es un movimiento internacional altermundialisra que promueve el control demo. };"- .. excelente número de 1:lrevista A(/u 1ft la &(htrcbf tn Scitncu SodoJlx IJ...eS ruses de la raison cr~ti.co.de los m~rc:ldos financiero~ y las in~tituciones cncarg:¡das de su control. Attac se impérialisten, Scuil, P:lrí~, mar/.o de 1998. ::1",\.. oogmo en Frn.nCl:l, en 1998. (N, dt la E.J.
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«humanizar» sus acciones a lo largo del siglo xx. El keynesianismo, t e1 E sta d o d e b.lenes t ar, e 1 for d'lsmo. e.1 d esarro llismo en gran par.c, fueron posibles por la existencia de una fuerte y organizada alterna. . Uva a 1 cap!.tali'~lno puro. Con el colapso del «campo socialista» -que las imágenes de la caída del muro de Berlin mostradas por los medios de comunicación convirtieron en evento fundacional de una nueva época- se anunció el «fin de la historia» y, para un capitalismo por el momento victorioso,
las condiciones
por b. competencia entIe 105 El «libcr~l1ismo», finalnlentc des-
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conexiones innumerables, tanto entre cam?~s diferent,es, con:~ los elementos y agentes' de estas actlvldades. ASl emerglO . una economla en red, la cual era extremadamente lnterdepen,.liente e , incrementó el'progreso de su '\"" . . su capacidad . . de aplicar .. tecnolog¡a, conoc11D1entoy gestlon a ella ITIlsma.(... ) Esta nueva economía es informativa porque la productividad y la competitividad de sus componentes, depende esencialmente de su capacIdad para aplicar l11fOnnaCl~nefectlva basada en el cono-
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. entre
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curucnto (... ) esta nuev~,
dos sistemas pierden importancia. pajado de su ~itc.rego socialista, :se deshizo de toda su carga social' y palltica y se cC!nvirtió en «neoliberah) -en otras 'pal~bras, abic'r-:J ta y enteramente liberal-o Son los tiempos de la «desregulacióm>,las leyes exclusivas orientadas al mercado para organizar no solo la tL:'~:::~:
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producción, sino también la cultur~, la educación, la .salud, las re1aLa victoria estratégica del capitalislllo y la revolución de la inforciones entre los Estados y las socIedades, entre naCIones y corpo.tnación se combinan así para acelerar el movimiento de la globalizaraciones, etcétera. _ _J-::-~.:.;;..F!9n,~
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los Estados Unidos bajo el gobierno de Reagan y a ~ran Bretaña, De esta forma el capitalismo resulta vencedor en dos sentidos. En bajo Thatcher, O los Estados-naciones más débiles de Africa y Amé- '"1' .. ' primer lugar, a nivel estratégico: con el colapso de la experiencia rica Latina a través de los Programas de Ajuste Estructural (PAE). .. .',. competitiva del «socialismo realmente existente», las clases dominanLa barrera creada por la alternativa socialista había desaparecido y ':~}.:.-,'o tes son liberadas de las restricciones políticas, sociales e incluso étino era necesaria la discreción; la forma contelnporánea de capitaliscas que habían terminado adoptando COlno filosofía -la vieja mo, el neoliberalismo, se convittió asi en la vía hegemónica actual de :¡'.,., burguesía humanista del Estado-nación, de estilo europeo, con la ~pensaL)' la lib_eralización_deJas_fuerzas_del_mercado,_eLobjeti\[o_últi~ .;.;:..,.,r@gulaei0n~de-las-p0líciEas-púh]jeas,así-como-la-regulación-ke)'nesia
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mo del «buen gobier~o». .. . Esta vlctona estrateglca COInCidecon un can1blo profundo en el sistema de producción, especialmente en el calnpo de la comunicación y la información. Como Manuel Castells' ha señalado: Las nuevas tecnologías de la información, al transformar el proceso de tratamiento de la información, influyen sobre todas ¡as esferas de las actividades humanas y hacen posible establecer
¡'l' 'f: na de la economía-.-. .:í ''-'.
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J ,:1obr:1 The Age ~rExtrr:m~.r,de Erie Hob:;b:1wm, es un rdato apa:;iollado de e:;ta competencia mundi~ el:tre lo:; do:; :;j:;tem~s. Pero, como elautor :;e.íbla, p~radójicamente :;onla:; ~ocieda. des capltali.~tas la:; que obhl"leron 10:; mayores benefiCIOS SOCiales de c:;ta compctenc¡a.
7
Ver el detallado
estudio
París, 1998, p. 94.
24
realizado
por l\{;¡nue! Castclls
en La Jocirli ell rruoII, rayard,
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En segundo lugar,. a nivel tecnológico: con las restrlCciones espacIO-temporales destruIdas, una tras otra, se hace posible adllunistrar 'unidades econótnicas globalizadas (producción, comercio, finanzas) en tiempo real.
,Toda la nueva ,ideología de la globalización descansa en este d~ble eXlto; Al Jugar habilmente con est~s dos componentes, los fantastlcos eXltos de las. nuevas tecnologlas y el lamentable fracaso de la experIenCIa SOCIalista,«los nuevos evangelistas del mercado» procla-. tnan en alto que el cami.no así abierto es único, irrefutable. Es gracias a las leyes del mercado y a los beneficios que se obtienen de su
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progreso) y al hacerlas extensivas a todas las sociedades
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cerrado con Rusia y Japón. La Europa occidental goberna-
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de la actividad social, que la humanidad puede progresar. Esta nueel mundo, pero existían r~validades entre los países europeos y va ideología capitalista «da nueva vida» al capitalismo, al presentar. ~ -:,;~'!f!¡~ón ello estalla en 1914 la Pnmera Guerra Mundial. lo como"un sistema de producción nuevo, global (o que está ~l"Ií~~~t::Elperiodo de la posguerra fue. inestable.' Se verificó e! auge de los convirtiéndose en tal), inevitable e ineludible. Al igual que toda ideo- }, }*¡.tF~;J~:stados Urudos y su «contnncante» la Unión Soviética (U~SS), pero logía, se cierra dentro de sus dogmas, prohíbe cualquier pensamien- ~~¥jl~;~t.ínbién el creciente poder de otros Estados-naciones como Alemato alternativo, rechazándolo de antemano por ser conservador y¡Li~~rnia y Japón. Todo esto concluyó con la gígantesca explosión de la reaccionario. ~!t'iL0;,~}Segunda Guerra Mundial, la cual fue seguida por la «Guerra fría», Respaldada por las poderosas instituciones de' Bretton Woods, al ~¡J,t'~;:;rinperiodo de competencia estructural entre los dos sistemas, Ello beneficiarse de las más modernas técnicas de comunicación e infor- I aceleró la descolonización, pero también cambió el imperialisn10: la mación) su trabajo es proveer una legitimidad ~niversal para lo que, ..;~:.-, ..': _pérdida de las posesiones territoriales llevó a formas más astutas de después de. todo) es el resu~tado 'de"una ,histcú:ia.específica y, como ~.f.'~.¡l.;~.~.,.,.: ....¥.;;.d.OminaCiÓn, tales como la ~depen~enci~» económica y tecn.ológica. tal, susceptIble de ser cambIada. "¡f,:,"!-;?';' ' , Con e! £in de la Guerra fna, la prrmacla de los Estados Urudos fue ~if~f~,t:révi.~ente J: el. nuevo sistema desarrollado .~odrí~ ser des~rito como
G10balización Vregionalización
r.:.,.:'.."'.'.<.~~. ,,~.:~as cap,l:alis,ta que nunca:>, pero t~mblen mas «amencano». 1': ;~¡K;;tacumulaclOn tIene lugar a niveles deSIguales. Es apoyada por la
L.a eliLos nuevos desarrollos nos ayudan a entender la dinámica actual del "-?}\~',l1llnaClónde los derechos de aduanas que la Organización Mundial sistema capitalista y hemos utilizado esta información para tratar de ,-~!~~¡\del Comercio (OMC) pretende completar en pocas décadas, la desde la economía en diferentes Estados-naciones, así como analizar los esfuerzos que se realizan por crear el espacio «euromedi- -~~I!~.:-'g';1~~r.~gulación terráneo». '.c. .'.',••,: .•':E .".t'.';.;!,;., .. la.liberalizaCión, de los flujos financieros, al igual que la revolución Debemos recordar, primeramente) que el Estado-nación, como '\,F't .de la IOformaclOn, que al ser propICIada por su base tecnológica es ~j,'.;,:~~,~:'-:extraordinariatnente efectiva. una forma socio-histérica de desarrollo capitalista, no es «en sí misAl mismo tiempo, sin embargo, ha habido un cambio estructural mm>excluyente de arras formas: local, regional o transnacional. El en la econonúa con el incremento del número de multinacionales o) capitalismo mer.cantil existió en los más viejos imperios:9 en China, la India y e! Medio Oriente. Pero es en Europa donde e! capitalis- '.;,'i.I~.:.;.•.,~.:.•...~:~á~ pr~:isamente, «transn~~ionales» que operan, en redes. ~o La muly la conCentraClon de estas corporaCIones en CIertos secmo, conducido por la primera revolución industrial, se aflIma en ~~L!:,;~.-.,t1plicaclon tores en las últimas décadas, son una de las principales características las actividades de producción y se convierte en e! principal modo de del capitalismo contemporaneo; aSImIsmo, han ayudado a acelerar producción. Al mismo tiempo, nuevos tipos de Estados aparecen en la escena, los que conforman en maneras diferentes el ambiente :~f:I,y)os intercambios de mercancías y ahora son responsables del 60% :~.'.'."" ..'1.':. :::'.'~.>.~.'.'••"".~":,'."
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social que produce las «naciones»: Inglaterra, Francia, Alemania y, más adelante, los países de! sur y el este de Europa. Estas naciones capitalistas, como .Inglaterra y Francia, poseían una colección de remotas colonias y ya eran sistemas capitalistas globa-. les, La primera de ellas' se desarrolló con la revolución industrial británica quegnpac0 •.tgda J:<:uropayluego los Estados Unidos, antes el
...•.•. '\.,' ...•.• ,:'.'.'.; ...•• '. del c~merclO mundial. Se estuna que cuentan con el 30 % de la pro',i, á' ducclOn. Han SIdo apoyadas por los grandes bancos e instItucIOnes financieras como el FMI, el BM y la OMC, quienes han atacado, . ';!~:",i" como su objetivo .fundamental, a las viejas formas de regulación es:;",,,'.}ataL En este sentido, han dirigido gran parte de los flujos de capital hacia la inversión a corto plazo (capital espec:.ulativo),debilitando el !.t;"j';~'lnarcode la creación monetaria por los b~nco; centrales, laque, por
9 Fue el historiador
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fr:lOcés Fernand Braudel quien dcveló las principales
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tanto, promueve la caída del mercado de valores y en pocos días la ,('';:~1f;i;~ercancías y capitales. En 1992; el Tratado de Maastricht promovió caída de todas las econonúas nacionales. ,)"~51,g':~~~i_relanzamiento de la unión política, al nUS1TIO tiempo que la consLa estructura de la economía mundial se hace 'inestable, nuentras I :;'0:'~;{}hucciónde una unión económica y monetaria, con el establecimiento se debilitan las formas estatales de intervención en el terreno de los un :Banco Central Eu~opeo a fInales de 1997. Y, mientras el movirmpuestos, la banca, las aduanas y las bolsas de valores. ~ i'?;h'miento de reglOnalizaclOn consolidaba la UE (ahora con 15 nuemEn el nuevo sistema, sin embargo, el desarrollo desigual entre las¡:'t¡''';'bros), emergieron el Tratado de Libre Comercio de América del clases, países y regiones está destinado a empeorar. La liberaciónj":\: . Norte (TLCAN) en torno a los Estados Unidos y la Asociación de general del comercio y las transacciones fInancieras debilitan todas ;j;.;.;;Y/,Nacionesdel Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés) en las, ins~t~ciones nacional:s, comenzando po~ a~uellas de los países ~,.:.,,>.,""torno a Japón. . . ., mas debIles. Algunos paIses han estado reSIstlendo, como Corea, -; Dado l]UC c~tc proceso. de rcgiOnahzaclOo se l.1c\~oa Gibo en un Malasia y China, '0 se están organizand,o a n~v~l.~~gional,pero la~t-:~~:t-~marcó declaradamente neoliberal, debilitó,los tuedios tradicionales maYl?ríade ellos tratan de 'aceler~r las «reformas» (relacionadas con ~~i-r::"<:'~.de regulación de los .Estados-naciones; 110 obstante, transflIió sus impuestos, banca y asuntos sociales), lo que debe promover el creci- r' 'j,i:/poderes a una autoridad regional reguladora. Bruselas ha mantenido miento general, pero en realidad benefIcian, fundamentalmente, al :t:>;.;',:maparato burocrático desalmado, ,;,uy influenciado por las instinuevo credo neoliberal. Ei ,":,tuciones de Bretton Woods y las politlcas liberalizadoras del mercaDesde 1990 ha habido una polarización geográfica que ha toma- ;;:.,;';.\do. El desempleo, la crisis de empleos, la desregulación de la do la forrq.a de cuerpos regionales que van más allá de las fronteras ',Y",el torno a los polos centrales de la economía mundial: la tríada: Ja", cual solo fue el guante de terciopelo europeo para cubrir la mano de pón y el sudeste aSlátlco, los Estados Ul11dos de Amenca, la EurohIerro del neoliberalismo mund:al. pa Occidental. P,erre BourdJeu ha senalado:
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La Unión Europea (UE) es la más antigua de estas construcciones reglOnales. PromovJda por el Tratado de Roma en 1957, la Comul11dad Económica Europea (CEE) entonces estnvo mtegrada solo por
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Lo que se discute es ~l papel del Estado (ambos, el Estado nacional como hasta ahora existe y el Estado europeo que se va a crear), especialmente en lo que se refIere a los derechos sociales
. . ., . y al papel del Estado social, el cual es la única fuerza capaz de pués de la Segunda Gu!,rra MundJ~l, com~ la Orgal11zaclOnpara la ~actnar-como-uncóntrapeso_a_los .resultados_inexorables_de~la CooperacIón y el ?esarrollo EconomIco (OCDE) y la Comul11da~, ::, economia de mcrcado. Se pnede esta,' en contra de una Europa Europea del Carbon y el Acero (ECSC). Sus obJetlVos eran recons ... , como la del Sr. Tielmeyer, que sen'lta a los mtereses de los mertrul! Europa, que había sido destruida por la guerra, apacIguar los cados fInancieros, y al mismo tiempo estar a favor de una Euroconflic,tos entre FranCIa y Ale,;,arna, y, bajO el lider~zgo de la Orga-,'r::,.;;;:. pa que, por las politicas acordadas mutnamente, pueda impedir l11zaClOndel Trata~o del Atlanuco Norte (OTAN), constltUlr un .... la violencia de esos mercados. Pero hay pocas espe~anzas de frente contra los patse,s de la Europa del Este .. , ti- ¡,:.::":"',' que esto ocurra en la Europa que los banqueros estan prcp:La CEE 1l1crem~ntosus fo~mas de cooperaclOn, a fIn d,e garan _ rando para nosotros. No ~e puede espera~ que la 1l1tegraclOn zar la mdependencla de la reglOn en los campos de la energla y, espe ",.1:'" social se lleve a cabo a traves de la 1l1tegraClonmonetana. Por el cialmente,,de la agricultnra, con una Politic~ Agrícola .~omún (PAC)~ ;oj.':::::;;,:". contrario: sabemos que los países que desean preservar su capaSe rmpulso el mOV1l1uentode reglOnalizaclOn,expandiendo se a otro ji '.,:',¡:" ciclad competitiva dentro de la zona euro en detrrmento de sus sectores y luego, en 1986, se firmó el «Acta úni~a}) que preveía la ~',_'0: "'.. socios no tendrán más remedio que reducir sus gastos salariales supresión de las fronteras internas y la libre circulación de personas, mediante la reducción de las cargas sociales. El dumpi11g social y
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salarial y la ({flexibilidad» de los mercados de trabajo será. la úni- ~ ~l~~~~},Debelnos recordar que, a las puertas de la VE, al sur del- Medica opción que les queda a los países, ya que han perdIdo sus t, "¡,,;11¡"iérráneo, hay países con un rápido crecimiento poblacional que han derechos de intervenir con las tasas de cambio (''') Solo un Esta- .; Jiii:\lP'i!"visto a Europa, durante los «treinta años gloriosos» (de mediado sociateuropeo será capaz de contrarrestar el efecto desintegra-.~,,¡i1kdos':de los cuarenta a mediados de los's-etenta), con los trabajadores dar de la economía monetaria. Pero el Sr. Tietmeyer y I~s Ji necesitaban. Ahora las oportunidades de trabajo para ellos esneoliberales no quieren Estados nacionales, a los que considecerradas en Europa, mientras, en sus propios países, los PAE ya ran un obstáculo para el libre desenvolvimiento de la econo- 'j' producido su cuota de desempleo, sub-empleo y pauperización. llÚa, o -menos aún- un Estado supranacional, al que quisieran cuestión del control sobre las fronteras europeas frente a la costa l reducir a un banco. ! ,;.'"¡\'¡'''~ufdel Mediterráneo, pero también de la Europa del Este y los Bal-
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. d e uno dI'e os mas perspIcaces . canes, en la construcción de la VE, E sta Iarga CIta o b serva d ores «so e"a-, ., . es así un ...tópico central .. ... El i\-fedi•• I ~~_:::'~_;;" ',k'."'. terraneo se esta convltUendo en una de las fronteras mas sensIbles 1es» d e E uropa, la. cua I esta'1 en c aro proceso d" e creaClon, m ueSL!:aa _ . , •. • ' . . •. i,}"'.< ":.:"denuestro tlen1po.13 amblguedad de los procesos de reglOnalizaclOn en curso en el mun- ;'l'¡';';"'" . , ., ,. . '.. 1a ace1eraClOn ' , ~.:;<,';~:;';!:> ". ',;'.' '. -Este problema en la ftlosofla neoliI E una respuesta, do actua.S aSl; como una reaCClOn.a '. devela una gran '.contradicclOn .. ... " po~an;::(":,' _ •. •. '.. . .. . ~;',_:<:«.ac~ntuara allí donde ya eXiste y que sera constantemente esttmulada Dependerá de las formas de aCClOny las alternauvas que las luchas 'l' ':""'!'\;:",' d " , , ' , d II I f 1.~ 1 '.:~~~:~c:ua~ o se consIdere necesarIa, solo podemos esperar enormes e «111SOCIalesen estas regIones esarro en en e uturo. --J.; '''.\;~l-:\:!.' .. . . .. . ... {~t~:~:i .. ~ontrolables».l4 mOVIm1entos ffilgratonos en todo el mundo, en esS, bIen los mtereses de las clases populares europeas estan sIendo .'.,.., ..""., , 1 d d 1 I d d 1 M di 'L . , d 1 VE ... - :~.".", ..:.,p_ecla es e e a sur e e tetraneo. a construCClon e a constantemente amenazados por la forma que la construcclOn de ';,l'...,'.'•...','. "d di .. 'h . .. ..' , . . .... t,:;1'i<.,,~~s~ --y slempre estara- ral a por esta contra CClOnID erente a su Europa esta tomando y SI bIen, por tanto, el futuro de esta reglOn '.\",~ 'l" d h h I d 1 E d U 'd f ... . . ,. > j,:,,~~ ... propla ,oglca, como e ec o es e caso e os sta os ru os rente dependera de la medida en que los mOV1!I1lentossOClalese mteleetua- :L"','.'álTLCAN, les participen en esta construcción, ¿qué pasa con los intereses de fi~;~~4,:;>
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los pueblos de los países menos desarrollados, que son los más vulnerables? Se puede apostar que no será el señor Tietmeyer quien va a apiadarse de sus destinos,. 11 12
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Ia,inmigración clande~tina, la cual fue con~idcr:lda como una ((preocupante fuente potenClalde cn~lS)) El lllforme final señaló «Vale 1:1 pena mencionar un tema gue ya ha creado :, ;;'" ~enas dlficultade:- para mucho:- europeos, y :;;eguuá haCIéndolo. La inmigración dandestina Todo~ lo~ paí.;e~ europeo~ temen las con.;ecuenClas ( ..). Regulación de la inmigración, integración social de los in'migrantes, ayuda al desarrollo y la lucha :ontra las bandas que ,t _c' orgaOlzan la entrada dandestma, son seno:- desaflO:;;para la Unlon Europea ( .) Es esenCialestar preparados para sltu~clones de cnSls Lo,:.funclOnanos púbbcos y sus equIpos . .. ',' deben ser entrenado:- para la aCClOny para ~aber comportan;e antes, durante y después de una cnSlS»)Ver IESE La DommeJIlalroll f/'{JI1fam, Parí:;;, 1999 ., ,J~ Los analIsta.; COlOCldenen la actual «p~radoJa)) del mOVlmlcnto de la «globah%aclóm) ': Mientras los medlOs modernos de transporte COntlOúan desarrollándose, el número de /f::.' :";'-:'. centro~ de acogtda de lOffilgrantcs lOternaClonab ha ~I~ml.?~ld() ~dtmás de a lo:;;puertos .~.:l:~c:;.;:;::-,"'-)'a las fronteras, las personas llegan hasta las grandes ciudades. El resultado, en los países d.~sarroUados,es CJuelos flujos migratorios tienden a concentrarse, así se refuer%ala impre'1.1, SlOnde quc el fenómeno :-e está c:\pandlendo rápIdamente: Ve, SaeJIcn HlI1nmnn, docu, :";0- ",,<;., mento public:lclón penódlca no 8, P:ln:., mar%o de 1995 ' •• 1. <
Pierre Bourdieu: Con/n-Ftllx, Rai:wn~ d'Agir, París, 1998,p. 67. <
la~ (1ornada~ Europe:a~ de Rcpre~entante~ Territoriales del Estado)l, cclebrada~
/.L:' ..':: : 'en París en 1999,el taIJer ~obre los «Repre~emante~ del E~tado ante la cri~j~J)debatió ~obre ~,';'
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El proyecto de aSOCl3Clon euro mediterránea debe ser analizador; :!};'J~~g5~~::~:~, . los países euro mediterráneos, celebrada en noviembre de 1995 en este sentido, aunque no debería limitarse solo a esta d.imcnsión,~l~ en Lisboa, constituye la iniciativa más importante pi:otTIovidaen por lo que revela, a pesar de todos los eufemismos diplomáticos '\\t¡£~\/'.' los tiempos modernos para desarrollar lazos sólídos y sostenilas declaraciones solemnes, la duplícidad, o por lo menos una ambi- k!:~¡¡;'~:~" bies entre ambos lados de! Mediterráneo1s güedad que está astutamente oculta en el discurso. En nuestra opi.t'.,;;~I''-~ : '\".'palses europeos Y os e sur e e erraneo se SIen en amor azaprotege a la DE frente a pOSIbles «desbordamIentos» SOCIales, polín- :"~:¡"~., '.'. ' '.'•...•. d e! mere! . íble ruve . 1 d e d eta IIes d e1 di scurso. H a h ab'd ,. '. :;.' os ante 1 o un gran cos y culturales de los paIses de la rIbera sur del Medlterraneo. En',,}, .:c......... d' f di' . l' t f .• • ., ::?.¡":. ','1;." numero e In armes, estu os, opInIones, ca Oqu10Sy o ros oros cuanto a la presentaclon del proyecto que no es mas que b,zannno ., 'e,. :.:'. . . .' .. .' .. . ' ' .•.. '.',' relacIOnados con las reuntones de mayor o menor ImportancIa que apenas refleja un estIlo europeo mus ((C1V11tzado», cOll1parado COIl: h an tenl"d o l ugar a 1nterva . l'os mas o menos regu 1ares. l' ero Slcm. la brut.,lidad del enfoque estadoumdense en el asunto. Pero tenemos la" . h "b'd .. l di'd .. . 1 . .,'. ' . .. .;.',«~'-~' . pre an reCI l o una atenaon. en. os me os e comutlicaaon muc 10 ImpresIOn de que los obJetrvossoll los nusmos. 1 .. "..".. ". 'd'l . . .' . :¡¿ ~~C.;)~; fIlaya! que sus logros en e terreno, como veremos mas.a e ante. .,.-'! ... ','.~" Esta experiencia ha sido muy visible porque ha sido deliberada. ~'l<;:'~,.mentepub licitada. Se ha hablado mucho de ella misma, utilizando retórica excesiv~, análisis. «tec~o-científicos» faltos d.e ima~in~... d 1 C f . d .•... '.I:.'.. '.:;- ..clOn y ensayos fliosoficos y literarIOs para darle profundidad hlStO. El proceso InJCla o por a on erenCla e Barcelona de 1995 que '.' .,..... hE' d d' d ." ., " ~f ~~:>.'!1cay umana. stas tres tipoS e 1scursos se correspon en reuma a los paIses europeos con los de la rIbera sur medlterranea ': .....d . 1 d .. . . . l d 1 1 , . , ~-', . . "'.'. . ",' ';';''-''>., mt1 amente con tres mve es e construcclon msíltuClona e, a re atIene como objetIvo la creaCIOn de una zona de libre comercIO la '.'."":." .-• .. 1 lí . 1 •. I dI' d d . .,;,. E .... ' . .• ' _'~,' 'J~' ~lon: e po ílCO,e econOllUCOy e e a «SaCIe a ClVw). stos tres Zona de LIbre ComercIO en el Mediterraneo (MFTZ), como la crea. '. 1 d' 1 .. d l lí . '. " . ,., :.',< :.,"~,.~ve es, a su vez, etenmnan as tres categonas e actores: os po oda en Amenca del Norte compuesta por los Estados Dmdos Canada " •.•.:.".. 1 .•.. I dir' 1 . d d . " . . .. . , ~ '. f, ~".~':;'cos,os tecnocratas y os que 1gen a «SaCIe a C1Vw}. y Mexlco (TLCAN) o la aSlatIca (ASEAN). Como sera VIStOmas ,." .':'. Al . 1 d I'd d 1 h . . . . , ,. . f-' gunos cJemp os an a 1 ea e el o.r en torno a este proyecto. adelante, esta mlclatIva no solo es mas orIgmal -al menos en sus,.. Y. el' l d I lí . ' . , . f .", omencemos por e prrmero) e e os po tIcos. o bJetlvos economlCOS- que otros es uerzos semejantes, SIno que , . La asociación euromecliterránea) inaugurada durante la Conferefleja claramente las nuevas dinámicas de la globalización.l rencia de Barcelona en 1995, define una política con ambicio. Sin embargo, consideramos que lo que hace significativo al proce~os objetivos a larg£"p'lazo (el de ----~--Barcelona). Debe -, s~_son_Ias_condicio.ne~_históricas_y_estratégicas-:-en_las_cuales_es tá_te~.:.'•.".".''''': - p'roceso _. . ¡¡ distinguirse de las políticas anteriores de la DE para el Medi. menda lugar: los conflictos entre Israe! y Palesnna, y entre Israel y e! H.;,.., .~ terráneo, la cual otorga más importancia a la asistencia para el mundo árabe, así como el enorme flujo migratorio desde el ,sur hasta):' ~ desarrollo que a una asociación entre iguales. El mayor comel norte del Mediterráneo. Estas condiciones, sin duda, determinan' ~ ~ promiso que siguió a la declaración de Barcelona se originó en las formas institucionales y políticas que los europeos, quienes han ':1 .,. concebido el proyecto, han adoptado con el objetivo de llevarlo a:,:' ':'.:".' los intereses estratégicos vitales de la DE en relación con sus .~ cercanos vecinos del Mediterráneo (... ). Los principales objeti." cabo. Nuestras investigaciones, por tanto, parten de este punto, devos de la asociación euromediterránea son: 1) la creación de j bido a la importancia dada al «discurso» y a las instituciones que se .•.. una zona de paz y estabilidad, basada en los principios de los ha~ creado para completar el proceso. El discurso es sobre todo '.;:1'. ;~. , retonco, como puede verse en el SIguIente ejemplo: ,:\',"j;i~ derechos humanos y la democracia; 2) la construcción de una ~
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2. La asociación euromedilerránea: ficción v realidad
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euromediterránea ha sido llevar adelante e! diálogo político en gradual de un área de libre comercio entre la DE y sus SOCIOS el contexto del proceso de Barcelona, aun cuando el proceso de del Mediterráneo, y entre estos mismos socios, acolnpañado de paz en el cercano Este estaba en un punto muerto. La asocia'.ur'-3mplio apoyof!f1anciero dela~Comunidad para facilitar la ción sigue, siendo e! único, marco político,dentro del cual'los uansición económica y ayudar a los socios a resolver los desarepresentantes de Siria y el Líbano participan regularmente con fíos causados por la transición; 3) la mejora de! entendimiento sus contrapartes de Israel.18 muruo entre los pueblos de la región y la promoción de una so- "~"'" "'" , ... . . . .. d l' .~':\!. ".'.'"" 'L.,as personas de hecho conocen y hablan bastante acerca del marcledad cIvil libre y prospera P1:aClaS a la orgal11ZaC1one os mter- ''',',,:),''...;; '. . . . . . . 'b h 1 ).~:~;~~":c~,euromedlterraneo porque uno de sus mas ambICIosOS obJeuvos cambIOS culturales e! desarrollo de los recursos umanos y e •." ...".,,' .• , ' .. , . . , .. ll' 1 lHi" es: «crear un dIalogo perm7lnente entre 27 asocIados, clulcncs son "PO)'O a las socied'ldes CIviles y el dcsarro o SOCla en aCl1cra . ~ . todos n1uy dIferentes unos de ot.ros», como se ha planteado en el Este extracto de un informe sobre el proyecto euro mediterráneo :;1"5.iJ;:.~;6grama de la Conferencia de Barcelona. Para ello, se han creado de uno de los altos funcionarios de la parte europea es un .niod~lo serie de «puntos de intercambio» para promover la concertaci6n en su género, Hay muchas palabras en e! núcleo, del que detlvan, en ,~;<~,),;~en' todos los campos y a todos los niveles de toma de decisiones. capas sucesivas, los demás elementos de la retótica euromediterrá- f~':7:j1,I:f,r::!~stán las conferencias (cuatro en cinco años), que reúnen a los nea: paz, estabilidad, derechos humanos y democracia, luego pros- ~tr0~;jefes diplomáticos de los 27 Estados, pero también existen reunioperidad y libertad, y, finalmente, desarrollo social, emergencia de la ;H:?"~t~e:sregulares de los ministerios de asuntos exteriores, del comité disociedad civil e incremento de los intercambios culturales entre am- ~:.~ ,.:r ~:~Y~~~civo de la asociación con los embajadores, que son más frecuentes bos lados del Mediterráneo, que debería cerrar e! círculo virruoso en ":~:!>(cadatrimestre), de los ministerios en sus respectivos sectores (inteeste nuevo tipo de asociación. econonúa y fmanzas, comercio, agricultura, etc.), las de altos Debido a que la relación abarca estos tres componentes es que 'Li'ir~ncionarios de! gobierno, específícamente en e! área de la seguridebe basarse en una asociación porque ,da Conferencia de Barce!o- ii«;jrd~q. Se ha llegado incluso al extremo de crear redes tales como los na», según se ha dicho," «ha transformado la politica del Mediterrá- ;~::;'<~}ris'titutosde politica exterior (EuroMesCo), cuya sede se encuentra neo en un enfoque global y coherente, respetuoso ante cIerto ';!;)!:~nMalta, que organizan seminarios de formación para diplomáticos equilibrio entre los diferentes componentes. Mediante la combina-. ~ ~.¡S'i:;de1 área euromediterránea. Y como a los promotores les gusta repeción de los tres constituyentes dentro de una política global, se reco- ). t: h'f<'~:«Lo más importante es establecer la confianza entre los socios, la .. , .. nace que de nada sirve tener enfoques separados sobre las cuestiones cila! es la base de! diálogo». De hecho, la institucionalización del diáfinanciera, económica, cultural y de seguridad». ;(;{iGDogo aparece como uno de los objetivos fundamentales de la futura Pero eso nO es todo. La originalidad de esta asociación está más en '~:i}~;:;;Cartaeuro mediterránea para la paz y la estabilidad. las formas en que se pondrá en marcha que en su enfoque global (o ;: Por tanto, para consolidar esta instirucionalización, se decidió ir .,. '~:i~;_'i;'-:'- , sea, en sus tres elementos constitutivos). ':;¡:':';,,;i\maS allá de los responsables politicos y tecnócratas. Hay un númeNumerosas declaraciones, textos normativos y análisis subrayan que: t.;';;,.,ti.:~:'-crecien'tede rede~ ~uro~editerráneas y d~ oportunidades de en,
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Todas estas propuestas se derivan directamente de la lógica exelusiva del neoliberalismo globalizado (apertura de la economía, creación de un entorno favorable para la inversión extranjera, desregulación, el desmantelamiento de la protección, etc.) como es visto por los Estados Unidos, la OMC, el BM y el FMI. Pero esta lógica, que emerge con claridad al analizar los hechos, . , , . II d . . esta sumergrda en un dIscurso normatIvo eno e tecmClsmos A~ne~ Chcvalicr: «Projet curo-méditcranéen
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valores. En los campos tradiCIOnales de la ayuda economlca, en particular en el de las preferencias comerciales, e! enfoque ba .. . cambiado radicalmente. Las preferenCIas comerCIales a partir de ahora serán recíprocas porque habrá un intercamblO comer- :]',.', cial de doble sentido de productos mdustnales,. nuentras las subvenciones europeas estarán vinculadas. a condlc!Onalidades'.;jj.;. b' , C 1 eCl'procldad comerCIal la re- "1" . Es un cam 10 rmportante. on a r . . . ' .': lación euromediterránea no será más de aSIstenCIa, SlllO del upo ,) ,,',;'
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Los acuerdos euromediterráneos son substancialmente diferen- ':3.."dacta,r~e,Se ocultan con .h,apilidad los verdaderos tes de l;~' a¿~~~d;'sfirmadOsCoñ 'mtenoÍ:iaad ..•.. E~ánb~dos en ) ~ economía política que son mucho .más insulsos. e! principio de adhesión a reglas dlsclplinanas y una se.ne de Pero, como Satmr Anun destaca.
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tos «cientí?cos», como la «mejor v~a»para el desarroll~~~°r:':t~~ '.'v.os perseguidos, para esparcir entre los círculos de los inte~esados Y SOCIal,aSI como para su repercus!On en la «socledad.c ,'o, "un pensanuento preelaborado que pueda utilizarse con faCIlidad. rica diplomática es así reforzada por e! discurso ~cadenuco:"; ", . Asociación, codesarrollo, desarrollo sostenible, libre comercio, Por ejemplo, en la revista COlljluellceJ, que dedico vanos numero s al, .apertura de la economía, nivelación, liberalización ... es e! vocabu1aproyecto, un tal Agnes Chevalier escribió:, rio de esta nueva economía politica euromediterránea que debe re-.--r)
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et modialisatiofl}), en COl/fllmlcu, no. 21.
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-lo contrario a la argumentación racionalcuyo objetivo final no es un análisis de los hechos, sino la justificación de la acción política. El discurso académico también ha asimilado una tecnoestructura que ya estaba debelada por la lógica neoliberal, a pesar de que ha habido algunas controversias y polémicas limitadas a ciertos campos de especialización. Sin embargo, no ha sido suficiente: el proyecto de asociación, para ser sostenible, debe ir más allá de los estrechos confmes de las «élites líderes». Debe atraer amplias secciones de las chscs ll1edias que estén organizadas,
El concepto de asociación apunta a crear una zona real de prosperidad compartida, pero no debe limitarse en sí misma a las relaciones entre los Estados si realmente desea lograr sus objetivos de codesarrollo (... ). Por ello es necesario reforzar y discutir los instrumentos necesarios para la cooperación descentralizada con el objetivo de pron10ver los intercambios entre los actores del desarrollo en el marco de la legislación interna: los responsables de los asuntos políticos y civiles, el mundo cultural y religioso, las universidades, los investigadores, los medios de comunicación, las asociaciones, los sindicatos y las empresas privadas y públicas (... ). Para hacerlo, se requerirá del apoyo de las instiruciones democráticas, el reforzamiento de la ley y de la sociedad civil.20
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trav~s de lus l1ut"üS lazos creadas por las asociaciones que las autoridades locales están forzadas a tolerar. Entonces, alú es donde entra la «sociedad civib,. El discurso sobre «derechos humanos» y sobre «democracia» cubre así el desabrido y menos atractivo discurso sobre liberalización económica y las leyes del mercado, o el lenguaje mucho más aburrido y falto de sentido de los politicos:
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y los líderes de la oposición utilizaban la oportunidad para expandir y reforzar sus actividades dándoles mayor visibilidad. Muchas veces fue muy útil para denunciar encarcelamientos ilegales, fraudes electorales y abusos políticos, O incluso crímenes de Estado ocurri'dos en diversos lugares donde las autoridades locales solían cometerlos con impunidad. En estos casos, como las posibilidades para protestar no habían existido previamente, o eran limitadas, el foro euromediterráneo proporcionaba nuevas oportunidades para continuar la lucha. Hasta donde a los diseíiadores del proyecto europeo les concer-
Se han organizado muchos foros para movilizar a los militantes de los derechos humanos y otras ONG quienes, por su parte, esperaban que esto pudiera ayudarles a escapar de las presiones abrumadoras de los que gobiernan y a reforzar sus capacidades para la acción local. A menudo resultaban comprometidos: los demócratas )] Towords a JltW jom} of Euro-MtdilmontOIl celona, 1995, p. 285.
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zarse, más allá de la «socIedad potinca»; para ello era esencial obtener el mayor apoyo posible, así se le daba más legitimidad al «proyecto de asociación» que ellos querían promover. .Este sería el papel del Foro Civil Euromed, que fue creado en Barcelona y tuvo la función de un «ágora del diálogo». Personal universitario, grandes figuras de los campos de la cultura y las artes, como -directores de cine, artistas, poetas, pero también activistas de las ONG, representando un amplio sector de la acción social, fueron invitados al encuentro para dialogar e interc2.tnbiar experiencias en el sentido de construir un terreno común que trascendiera la división Norte/Sur y le diera una dimensión humana al proyecto político y económico euromediterráneo. Se colocó en un primer plano la cOlnún civilización mediterránea como un crisol, lo que le da mayor profundidad al proyecto. Las ciencias sociales y humanas, en particular la historia y la antropología, eran llamadas a apoyar la idea de su legitimidad histórica, así como los textos literarios, las películas y el teatro. Los escritos de Taha Hussein y Tewfik Al-Hakim son redescubiertos para acentuar la identidad «mediterránea» de Egipto. La Andalucía española es resaltada, para mostrar su tolerancia y el Mediterráneo que la ha construido. La noción de diversidad cultural es destacada, tanto para cubrir los viejos antagonislnos como para atenuar los conflictos actuales, pero también para restarle énfasis a las identidades muy fuertes, como, por ejemplo, el carácter «árabe» de los países de la COstasur, con lo que se corre el riesgo de resucitar el tema «políticamente incorrecto» de la unidad del mundo árabe o la cuestión muy inconveniente del colonialismo israelí. 39
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Así el Mare Nos/mm de los poetas se agrega a los derechos humanos y,: W~~naasociación. A veces, de hecho, han creado también instituciones y a la democracia de los militantes opositores, a la racionalidad de los :';.~,~;i;¡'ai:a la formación especializada para ayudar a ;;:;;~~~eva ideología. Las virtudes del diálogo simple no son suficientes, En este sentido, el Consenso de Barcelona puede funcionar sin >. :~,"tt'-'eXiste una «pedagogía») para ser aprendida a través de los institutos demasiados problemas: paz, prosperidad, libertad y tolerancia, las ":"{!e formación, los seminarios especializados, etc. Esto ha llevado a cuales cubren, en una secuencia lógica perfecta, las diferentes dirnenobservador crítico, Sébastien Sadek, a comentar de manera sarsienes del proyecto, así como a los variados actores sociales que de- ':::"_"~>'" ~'ástica: «Europa no puede responder creando una serie infinita de ben llevarlo a cabo. La liberalización de las economías nacionales en ,.~ ~, ~centros de investigación y académicos y luego proyectarlos en el la nueva zona de libre .co111ercioahora puede C01nenzar. ,pasado de un modo generalizadQ).21 :?:i:f,:é:};~£:'~.:,:.Pcnnítannos,dar una rápida mirada a esta con~tniecióninftihicionaL
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rcq~ere lugares y. espacios permanentes para q~e perdure durante. un {)r.-;~~~,:.'-:Las e~nfe!enc~as reúnen a los ministros de As~ntos Exteriores de penado largo de uempo. Esta es en parre la razon por la cual los dise- ¡., ,'/.::';.27 paises aSOCIadosen el Euromed. Desde la prllTIera en Barce!ona, ñadores eur"opeos del proyecto se lian concentrado -eij li -consttüc~";;- :,77:.'>in'noviembre de 1995, ha habido once reuniones, algunas de ellas ción de todas estas institucjones, a tJ;avés de las cuales los asociados ~';.;';-.,:/:'oficialesy otras, como las de grupos de expertos, más informales. «dialogaID> y que será e!.trampolin para las decisiones y las acciones. El t{¡.;:;¡;/También hay conferencias regionales sobre políticas concernientes autor de! presente trabajo reconoce las muchas dificultades en la de- . ; :f-'-:f.:~sectores específicos (cultura, cooperación industrial, información, construcción de tal mecanismo complejo y burocrático, y admite su(:' energía, gestión local del agua, ambiente, salud, ete.). perplejidad ante la comprensión de los objetivos fmales. La verdad es--- :tX-- Sín embargo, las reuniones más frecuentes son las del Comité que la teoria mertoníana de cambiar los fines por los medios nos _:'"t.h.\-euromediterráneo sobre el proceso de Barcelona, que es el grupo de permite comprender, al menos parcialmente, la lógica interna de esta '~:I<~::,"~.\.~ireCCiÓri central de la asociación en su conjunto. Estas reuniones
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es el nombre de esta red, compuesta por 37 institutos ,investigación situados a ambos lados del Mediterráneo, dedicados so de paz de! Medio Oriente se había detemdo. Desde la Confe.~"'.'.~~)' organizar seminarios de entrenamiento en cinco campos: diálogo rencia de Barce!ona (1995), los ministros de asuntos exteriores ¡ti;jt'pplítico y seguridad entre los asociados, interdependencias, política de los 27 países asociados se han' encontrado periódicamente, en '. :,.i;}~.,:., . Malta (1997), Palermo (1998, reumón informal), Stuttgart (1999) '¡;I)'Í::~¡:,~"teriory seguridad mutua :-e! programa de Política Exterior y de temas de cooperación subregional y y Lisbo'a (2000, reunión informal). Además, se han organizado ,;'i¡!ii,;) Seguridad Común (PESq-, i¥f;:'gobernanza. Estos se dirigen fundamentalmente a jóvenes diplomádoce reuniones ministeriales de diversos sectores durante este 22 ~H;t;::.;':)cos yadr:unistradores que trabajarán en los diferentes sectores de periodo. ",/"""'la aSOClaClOn.Al consultar el SItIOweb de esta red, hemos podIdo Poco después de la publicación dc este texto (septicmbrc dc 2000), ,,! revisar textos preparados por los líderes de discusión en e! tcma del estalló la ~egunJa in/ijar/a, lo que al ll1enos tuvo el mérito de debilitar c~""~c.'diálogo sobre política y seguridad -textos que han sido diseminados seriamente la autosatisfacción" de la Comisión. Sin embargo, los espor la publicación creada para estos propósitos-o Quedamos atónitos trategas europeos continuaron invocando las virtudes de! diálogo. al ver los análisis dedicados a la paz en e! Mediterráneo que reducen e! Aún hoy, después del 11 de septiembre, y mientras Israe!, dirigido ¡Z~5K;:;;J.:g~:conflicto israelí-palestino a un manido problema de «intolerancia» y por Sharon, desacata 'la ley internacional hasta con gran brutalidad y ,~/~?~t:-:«rundamentalismo», y a camuflar, a través de la retórica acerca de ferocidad, los socios europeos de los países de! sur de! Mediterráneo ~ S?~:{)a paz entre los pueblos, la siniestra realidad colomal de la política son incapaces de emprender acciones basadas en los principios que ,;~; ~t';~:;~)::,Tae Israel. subyacen en el discurso de Barcelona e insisten en la necesidad del Un nuevo programa de «cultura para la paz y los derechos humadiálogo. ~:;~;;ik'n05» ha sido lanzado por la Comisión Europea, el cual debe recibir A nivel bilateral, los Consejos de Asociación generan contactos ¡;';;:\\;;::~egularmente a estudiantes de los 27 Estados. ¡Ya podemos imagiregulares entre los funcionarios de los países involucrados en estos ::;\lj:; ';narnos qué textos tendrán que estudiar los futuros discípulos y qué acuerdos y sus contrapartes europeas: ~:J<~~,:.~~',~'ideas les serán presentadas! Sin embargo, aparte de! grupo restringido de «decisores políticos», se .',:J~>,,,".'. . .; \: . Además de los decisores políticos y los expertos, e! proyecto Eurosiente la necesidad de un diálogo mucho más amplio y de involucrar a Oled debe involucrar a los políticos elegidos. Así se ha creado el Foro los técnicos y expertos responsables de implementar las orientacio- ji de Parlamentarios Euromediterráneos. Este debe reunir a los parlanes dadas por los políticos. En este escenario, muchas reuniones23 :::'~G;}/-~mentarios de los países mediterráneos que participan en; el proceso han congregado a altos funcionarios responsables de la coordina- j;:::;'g',(de Barce!ona, a los Parlamentos nacionales de los Esta:dos ~iemción política y la seguridad en cuestiones tan diversas como la consbros de la UE, así como al Parlamento Europeo. Se reúne~l cada año, trucción de la paz, los derechos humanos, la prevención de conflictos i;'~ pero tienen una estructura permanente que asegura el seguimiento y el programa de trabajo de la red euromediterránea de institutos de i}'~~'~':~,,:::,:~.de las actividades entre las sesiones. Estas instituciones' funcionan investigación de política exterior. ;e: ".:--:.;:;, como un sitio para e! diálogo, pero también como una .«cadena de muy importante
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que han estado acostumbrados a la acción individual de despotismo, .{~~-/'¡}f~ fundación de centros comeraún no han comprendido. Como los diseñadores europeos del pro- ::~~ :/;~it\:ciales en Egipto, J ordania, 11arruecos y Túnez-, así como a nivel yecto han destacado: {~;g~~~Vf~gional-la red Femise de institutos para la investigación ecooólluentras los luás o menos regulares foros están abiertos a las El potencial del proceso de Barcelona no puede ser completa- ':~;'t:'i;;:1t~~~~!nica..--, de cOluercio o, en el marco de la red Unimed, a las orgamente desarrollado hasta que los países de la región no se hayan .:f~:1.kA:j;t~áinaras ~:: k .',:))rnizaciones de elnpresarios. En tales casos) los objetivos del diáiogo «apropiado» del proceso. Deben realizarse más esfuerzos para están hábihnente vinculados con las sesiones de entrenalniento: «(el explicar los objetivos y las ventajas del proceso para convertir- .:'J ~nfasis está puesto en los aspectos prácticos de cómo estructurar y lo en una asociación activa y enérgica (... ). Se le debe dar mayor '.:' .~,c,:.;.~.: d irigir una organización de empres:uios y cón10 an:üizar la reforrn::t visihilidad a todos los proycctos que han recibido ayuda de él, de los progr:unas de asistencia externa». En lo que concierne :1 1:1 por lo que ~c les debcrÍJ otorgar una ctique,ta de «asociación eurq 1l1edjt~rrá.nea».~4. f2EV;;~~~~:co?per~ciém in~~s~rial.y 'col{~l. fin:ª~' acélerar la .«trilOski6~ ~é.o~ó-:.'f :¿?;;;~,C,',';.nnca»,los representantes del sect.or pnvado son cada vez mas mVlta':f;i{~:'.Aos a participar y a desempeii.ar un rol activo en la unplelnentación Ii nivel económico y financiero ;'-,~ ~,~~~ ..~ de los proyectos. ~'. ,;.!t""c',"'~. :'.< ;{ f.:;~;<~),iT~~;:J. Aquí talnbién se promueve la participación de la «(sociedadcivil».En Aquí existe una mislna «arquitectura» institucional, con sus diferen.S.;'j\:;:cada uno de los 27 países, los Consejos Económicos y Sociales (CES)" • 1, ',', tes escenarios correspondientes a las variadas categorías de actores ~::~;:;W/i:\~,;,.e.Jnstituciones similares son alentados para organizarse en un foro (decisores políticos, expertos, representantes elegidos y la sociedad :~,~~A:f01.permanente «(con el fin" de contribuir 'a"'un -lnejor. entendil:niento de. civil), así COlno todas las vías mediante las cuales serán abordadas las ;i.t\.~:~~~')as cuestiones inlportantes acerca de la asociación eurOlnediterránea». diversas cuestiones: foros, redes de trabajo, ipstitutos de formación, . ~~;~~~7~.~n su reunión de novielnbre de 2000, los representantes de estos etcétera. ):f:~1JT~'c6nsejos «llamaron a los 11inisterios de Asuntos Exteriores a reco., .".".' MEDA es el nombre de todos estos programas económicos y fi- ,.'< :}/~.;>:',::: nocer la iInportancia de las cumbres sociales y profesionales anuanancieros alrededor de los cuales el proyecto euro mediterráneo es ::';(q"'jes, la utilidad de los proyectos que resultan de estos encuentros y la construido. Es guiado por un comité de dirección permanente y está ':,i ::n;;;ci"necesidadde un diálogo permanente y estmcturado con la sociedad basado en las delegaciones europeas en los diferentes países del sur '.,;;~ .:.~;.:\<;,.civil organizada».26 Esta participación es importante porque ofrece del Mediterráneo, las cuales constituyen el apoyo Jacal de las accio:',:~.>:~J:legitimidad a la acción europea en el terreno económico y social. n: .. ''-.__. __ ,'''' __.. -' ~ -.. ..... ....-. _ •._.." .. '.""'..".' .. - . nes de desarrollo.:,'j.:~;:\~;L~os efectos sociales de la transición hacia la econonúa de ll1ercado y No hay ninguna necesidad de entrar en un análisis detallado de to- '.1: :\t'las privatizaciones del sector público serán, de hecho, difíciles)' dudas las instituciones que han sido creadas para organizar e implemen- '!, ';,K:{:,::rosde asinlllar, especialmente para las clases trabajadoras. Al aceptar tar los proyectos. Pero, justo como en el nivel político, la lógica general :.";'\.:::;.el principio de esta transición, los CES ofrecen su consentimiento )' sigue siendo la misma, a pesar de la complejidad y diversidad de los ~:,~\)){:.': funitan su rol a gestionar los efectos a través de la utilización (o mesectores involucrados que son mucho mayores en este caso. En otras Jor dicho, subutilización) de los sistemas de protección social, los palabras, el objetivo es reunir e. involucrar tantos agentes como sea ~':.-~'. posible para que se «apropiero>de esta lógica y la internalicen. .25 Lo;; Comejo;; N:¡cionalc;; Económico;; y Socialc;; tcóricamente incluyen :l lo;; rcspoll~:-.ble~ Los bancos, los centros cOlnerciales, el transporte, In energía, el de la;; in;;titucion('~ cconól1lica~, socialc;; y culturales (negocio$, :-.gcnci:¡~ de ;;egurid:-.d social, ho;;pit:llc::., macstros, cte.), así como f(:prr.:scnt:mtc~ de lo;; Estado}; y de los sindic;ttCls, y agua, la agricultura y el ambiente so~ así más o menos vistos en un
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eJtb~es de la vida social que son administrados por las políticas pú"lidls"-o supuestamente lo hacen-, pero sus actividades siguen una '¡~¿:i'diferente que la de los partidos de oposición y los funcionarios ,p,~blicos.Algunos' de ellos, por ejemplo en el terreno de clos dere"c¡jós,.humanos y la democracia, pueden oponerse a las actividades
• 1 .. l"d "'>I",.cn,,'dél.'EstadO' mientras otros, en el terreno humanitario o ecológico," La acción. se concentrara en os Slgwentes aspectos: as, actlV1a- :í:¡'; ";~";;:~L.'.¡.'.J'o;. . . 1os por comp 1eto. P ero to d os .. ~~-1'~~ pueden comp 1ementar 1o o h asta sustltulr des relaCIOnadas con el derecho de asilo y de protecclOn de los ,'.; ,',".'.b,", , ., . d di diE sta d o y no se preocupan . ., . _ . ,. :.'i', :~;N'AJ(:són'~enpnnclplo- m epen entes e refugiados; cooperaClon en la lucha contra la lUrmgraclOn ilegal },;,~VJ,'t" " '1 . d 1 d li . . 1 l' , 1 . . 1 1 . dI' -7."('ld'~','mucho por aS estrategiaS e po er po tlcO, n1 oca nI naClOna . y el trafico hUlnano en partlcu ar; e tratanllcnto e as cuestlo." . 1 l' " . 1 d 1 "h ...• . Por mucho tiempo, los sistemas políticos de los paises al sur del nes de la lnlgraclon en partlcu ar a mtegraclon SOCta e os . .' 1 ]O d . b ""¡"",.,,Medlterraneo, que estaban orgamzados en el modelo del parndo emlgrantes que reslden lega mente en y '''"''''-'.'.'.''./' .., h ab'tan pro hib'd . . " un .~sta o mIem ro, .~;~;~ ~,'-:;;-;;UD1CO, - 1 O, e apenas to 1erad'o, to d as 1as farmas d e a50actiVidades de codesarrollo con su pals de orIgen; conforrmdad >¡,¡ "'fe/id" :f,. • .' li b 1 . d d D . .' .' . i?] ~~~'fl~!~Cl0n que pUSieran en nesgo su manapo o so re a saCIe a. esde los SIStemas JudICIales, espeCIalmente las leyes relaclOnadas.,;,;¡.¥'l<:C¡$'d' l'{::\' .i"b#.-<'2~ e '1a d'eea d a d e l os oc h euta d e1 pasa d'o slg l 0, e 1 neo l'b 1 era l'lsmo con la fanulia y la herenCIa; cooperaclOn en la lucha contra e ¿ *);~y:,~~<,:, . . -' . .. . . d • di' d f . . ,-'" ,.,¡)W,,,.tr1unfante ha Sido acampanado habllmente por un discurso liberaenmen organiza o a traves e entrenamIento e unClonarlOs"n.;':1r'!;t.!ir:V' .• 27 .:.:,'~~;J~'WJ.,~~B?~; democratIco y humarutano, lo que lo hace atractivo y le pernulegales y policlas. ,',,,¥".I,~,.<>... . '}:~~ ":M~:#:te ser rmpuesto a 1as e1ases me d'las, las eua 1es se h an cansa d o d e 1a Como puede verse, las dinámicas del proceso incluyen el diálogo\~ l!8'$t~'imisade fuerza del despotismo. Al mismo tiempo, las élites dirigeny la pedagogí~ con el propósito subyacente, por supuesto, de hacer 1:(j :ae estos países, que fueron incapaces de resistir a los PAE y a las que los «socios» del sur «compartan» los postulados y las. ideas de1.:.::i"'t:;{t~~;~'formas neoliberales itnpuestas por las instituciones internacionaproyecto europeo. Por ejemplo,
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posible evadir cualquier posible resistencia por parte de! Estado o de . ' zaciones no gubernamentales que actúan en un marco le al los restos de populismo y de nacionalismo que abriga. Asimismo, es hacer una contribución más útil en varios terrenos degla gracias a la sociedad civil que las dolorosas realidades de la refo:ma ,asociación (... ). La acción constructiva, particularmente e! apoyo neoliberal y los vergonzosos compronusos de paz p~eden ser asmu. fiado a las ONG, debe ser financiado como parte de los progralados con. mayor facilidad, o «apropIados» como senalan lo."docu-mas MEDA nacionales, así como e! programa MEDA para promentos de la UE. CubIerto con habilidad por una capa, mSlplda de mover la democracia. La ayuda fmanciera dada por MEDA debe humamtansmo, derechos humanos y democracIa, el nucleo fuerte estar más subordinada al progreso real en estos campos," de la futura asociación será más fácilmente aceptado por los grupos .', . . sociales que no esperan mucho de sus Estados y que pragmáticaA traves de esta amenaza apenas dIsfrazada del comisionado eumente asumen los espacios dejados libres cuando estos últitnos se rapeo, puede verse la unportancla que la «sociedad civil» dcscmpeila dcbilitan. , . en los acuerdos.propuestps p.or la UE para involucr~r a los países . No pretendemos hacer aquí un 'listado exhaustivo .de las inu~;:n;;FEp'el sur del Mediterr~neo en.h reforma neoliberal.. ..... . . 'chas ONGcreadas en el marco del proyecto Euromed. PreocupaDebemos, r~cordar que, cuando los primeros PAE se pusieron en das como están por el sector económico y el social, pero tambiénér:'Q~~,marchaen Africa, las estrategias del FMI Y de! BM -las que fueron por el cultural y el artístico, han obtenido ganancias de la benevo-.;;~'.;2J15r,ecogrdas por las grandes corporaciones norteamericanas como Ford lencia de los programas MEDA, los cuales han fmanciado una doce-;; :?!:!ty Rockefeller, así como por otros programas de los Estados Unidos y na de ellas. Es para reunirlos que la Conferencia de Barcelona creó el ,"j;;"!>;Sanadá- reorientaron parte de sus fondos para los países africanos,
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posib~li:ad? y qu.e puede, ~ontinuar pIo~oviendo el desa~rollo .f.~.~y~entas y políticas, así como en la~ reuniones con diri?entes y ONG, una dmarnlcá SOCIal y polítIca que puede rmponer una r~lat1va aper:-;:~:( ;~~~'s:Jla.:UE el «maestro de ceremonIas». frente a los paIses del sur del rura de las dictaduras locales. No obstante, vinculado como está a la¥R';~4J~~~c.literráneo, quienes permanecen pasivos y cautelosos. La esestrategia neoliberal del proyecto en su conjunto, que nada tiene def' ,~~:~tfuc:t1irade todo el proceso. de Barcelona ha sido llevada a cabo por d~i;;ooCracia,está sirviend~' ~omo un insttumento;--en lugar de un fin:;:t~~ en la forma de textos legislativos y regulatorios, con el rol en sí mismo, Por su parte, la pesada y efusiva insistencia del discursó~~,4i~\itdtJ6s países del sur del Mediterráneo reducido a ratificarJ::,s, euroinediterráneo en este aspecto del .proceso puede tambié~ se~'ltl~:t~~~~J;~as' .reuniones de los ~pos d~ trabajo, así como las gra,nd~s coovista corno un acto astuto para persuadir a parte de las poblaclOnes¥~~~s¡l!f9'~nC1asy los foros, caSI todas tienen lugar en las grandes CIUdades de estos países ~as clases medias) para apoyar el proceso de Barcelo:;l'i'~¡~!t¿{úr6peas;la metrópoli económica y el real centro nervioso del prona, aprovechándose de sus propias demandas (más libertades, d~moceso es Bruselas, mientras la capital simbólica es Barcelona, En los cratización, etc.) mientras minimiza o Incluso Ignora las dramatlcas ..'J :":. países del sur del Mediterráneo, la, UE ha establecido «delegaciones consecuencias económicas y sociales (mayor desempleo, pauperiza':;:'~;;] E~2í(~~cionales»,que están localiZadas ,en Europa y' dependen de' sus otlci-
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ción, etc.). . . ~~\~;r~as'centrales europ~as, y trabaja~ junto a' estas dan~o la~ órdenes.32 Corno su predecesor en Washmgton, el Consenso de Barcelon~,;r:~,;fda DE la que establece, a traves de sus altos funclOnanos y, experes también una construcción ideológica compleja, elaborada par~¿' ;~@t~~~s; las prioridades para la acción y los métodos de fmanciamiento, asistir al proyecto neoliberal, Está basado en el diálogo y la persua;:~\~ l£,'$i(~;!"ego los países del sur del Mediterráneo se encargan de organizar la sión de las «élites», obteniendo acceso a las clases medias de los paí.~::;p; ;,~~~ti¿~p'~cación en el campo. ses del sur del Mediterráneo, e intenta implicarlas tan profundament~\~ rl~j.hk5"""~,~.: en el proceso hasta hacerlo irreversible. El Consenso quiere <
3. provecto euromediterráneo: más allá del discurso ;;;~
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e~tablecido incluso un procedimiento para proveer cxperticia, Jo~ Equipos MEDA, lo;:;cuale;:;permiren a sus asc;:;oresde Bruselas organizar y dirigir las actividades de construyo y o lmp :~:,;.; y:t:S1}¡~'::lasdelegaciones nacionales y así asegurar que exista un ir y venir permanente entre ((el nos sorprendimos de:~~.; &~~:t:i:~:~campoJ)y las ((jefaturas metropolitanas)).. .
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.:;:';~.~~~¡,~i/,"',. los tres pnmero:- asplran a ser Integrados a l::tUE. Ismel esta en una poslclon hostil y de Como ha sido formulado por Robert Bistolfi en (ll'Europe et la Méditerranée, une ent!i'-,~;\~: }~:;tif:(':dominio frente a los países ámbes. Estos cuatro Estados, debido a su nivel económico e prise virtuellc»),en Co,ylNtllCeJ, no. 35, París, otoño de 2000, his-to-ria;~.'tlenen poco en común con los Estados árabes.
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publicación de CIRPES (Centro InterdiscipEnano de Investigaciones sobre la Paz y los Estudios Estrntégicos) sobre «El debate estr:uégicOl}señaló explícitamente: ((Los intereses .relacionados con la seguridad de los europeos y de la asociación euromediterránea han estado m:tl atendidos por una estrategia ~ue genera relaciones entre la Unión y el lado sur del Mediterráneo, pero '1ue e:;tá desconectada del proceso de paz de Oslo en el Medio L:1
~'.;;.;;.,.~.":.'Oriente, gestionado .~~~~;I::~';":~ Vill/{¡.<.
bajo la hegemonía americana», no. 53, noviembre de 2000.
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mcditerráncQ)),realizada por el Institut CataliJ.de la Mediterrania en 1995, se enviaron por ..• correo postal- 1 500 cuestionarios a personalidades meditcrrineas represcntantes de la sociedad civil (universidades, ONG, empre;;:l.sprivadas)' centros públicos). El formulario :': presentaba dos series de preguntas: una, el imaginario y la representación del Mcditcrráneo; otra, las rebciones Norte-Sur -conflictos y cooperación-o Los idiomas empicados " ,,~
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no están unidos en el proceso; de hecho, algunas veces en rivalidad~'!~W1iti"máximo, completar los acuerdos de libre comercio con todos unos c~n. otros en ciertos sectores como la agricultura y. el turismQ:'.,~ los otros signatarios del acuerdo de asociación.38 Es la IOglca del «grupo» como opuesta a la de las «senes»36 y a '~:~~:~4~~~);;:::~" , .. . . .' bl. d . .. dI' b l úl' E d " .....1"''f~1I,~" Lo que queda claro es que los Estados arabes llenen que aceptar el "-.., meVlta e orrunaclon e os. pruneras so re os tlmos. sta, onu~.:: ..:¡.i .t':i'~!~~1{~f;'¡-,,; i -;. d . .-- --~ =."'- ~ o'r 1 . , ;~-_. '.- . " ., . . .,'J. I~'¡'¡""i'" ponClplO e mtegrarse con srae en un mercado uruco AqUl enconnaClOn se hace eVldeJ;lte en los documentos oficiales, a pesar de todat,~:!Jvi,~;{'!;~~;'j:~'-, l' _ '" _"," : . . '1 . fl l E 1 C . . " E .o'.a. ,,1},">ii<,tramos e prrmer engano: la conslltuclOn de 27 SOCIOS rmpone la adas preocupacIones por camu ar os. s a OmIstan uropea qU1en_~'~,\~~~,i1,/.\.'., d r l' . " f d d' d b 1 .', .->.::t¡;.l111SlOn e srae sm que tenga que cumplir con todas las condiciones elabora 1os o b ¡etlvos, en arma e roan anuentos y e eres, que os.;;;;. r,Jj~,:"~-;';;:-..~• . . . . . d l d b ., ,._:;k;"~"''lJ:;;P9líllcas. Y, finalmente, los funclOnanos europeos no pIerden la SQClOS e sur e en seguir. <.¡.(J'i fi<11j:t~,~~.,. . . . ", . "~~~'J,g;_og0rturudadde recordar que es la UE la que financIa los programas Las reunIones ad hoc de alto funcl0nanos, que estan tenIendo 1, "y amenaza con condiclOoar el otorganuento de fondos a la conducta lugar, deben ser trans formadas ~n un foro institucional de diá. '~;.. de los países: «(. .. ) la relación entre la aplicación de los acuerdos de lago sobre las cuestIones de política y s.~gun~a~, y deben .crear-:~:"a~~1~_~~,~.sor:i.~ción y el financia1TI1.Potoen el marcó" de MEDA debe estar se mecamsmos par~ ~ro~ov.cr una a~~10n conJun,ta efectlva e~>;~: ~t~~1t~~fara, y la futura ayuda fmanciera debe estar subordinada al. deseo de lo: campos del terronsmo, la prevenclOn de conflictos y la ges;;~ asociados de pe:seguir I~s objetivos de los acuerdos como le conOon de la COSIS. ':_.:~ ,~,>B';":':C1erne a la tranSlClon ecOnOffilCa».39
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Existen instantes en que la Comisión por sí misma emite verdade-~:~~~ ~ttlv~t~~P~:stos pocos ejemplos, entre muchos otros, muestran que el disras llamadas al orden: .}),;~~~W¡t:c~so sobre la asociación funciona como una ideología en el sentido -,~~.:$'tl~{¡~,1.f~'e' dI' . '. . ... '. E . finn 1 d d .. , : C", .".',t.Slr1cto e tenruno, esto es, como < del Medtterraneo los supervIsores europeos confrontan a los Estaacelerar las negociacIOnes para que puedan ser completadas en-.7 'F~\lf¡¡1fd' ' ' . . . ".~ ";= '.~"'!t'¥.{,::'. •.. '.;",.",." . .os que son sus clientes. El Euromed es . Justo una nueva forma de Ue 1a f ec h a actua l"y Juma d e 2001 , al menos (....) L a C onuSlOn " . ,. . . .. "::;:.;'i.',l)llembroseuropeos y mediterraneos, A traves de la cortina de humo para acelerar la rati lcaclOn e acuer o con Jordarua y garantl-':~:" :¡JfJ.t-.:;::-!:... . , . ,. rabticados durante los do.s,,\¡;.;5~J~t. .,,',f,,"1\" del discurso. de Barcelona ' los paIses dominados del sr' za que los acuerdos posteoores seran . u se conVIer. .. 1 finn 37'; :,;,.:;,;•. ten en «SOCIOS» y el proceso de reforma neoliberal que se les impone anos slgwentes a a a. _.,;:;~)i~'"_.' . . ., '.~'-;.;':~-:1¡.se conVIerte en «asoclaCl0n». y siempre es la Comisión quien determina las agendas y los) ~~~1?,~;~. r _'t:i'0~~" 1 pazas: 'o/ ",.",;~\:t~L,-,: '~i,
. ,':::~'#¡i:i:lo más novedoso de/lema
Es necesario que cada país que ha fIrmado el acuerdo de aSOCIa-.,\'.(1',£,'''''; ción examine en detalle las medidas a tomar para llevar a cabo una mayor y recíproca liberalización del comercio en el terreno \':¡.:',,>,.EXlstenmuchos estudios sobre el carácter asimétrico y desigual de la de la agricultura, desde ahora y hasta el fmal del periodo de tran- ..:'f)t;~... posición de los paises de la UE y la de sus socios mediterráneos. . . "",,"A' 1 sición, de acuerdo con los. acuerdos del GA TI [Acuerdo Gene-;': y!i,i¡,~,. qUt so o expondremos los puntos más relevantes. ral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio] y la OMC (...).'.:.;:!;::t. La desigualdad en los niveles de producción nacional es mucho Todos los países signatarios de un acuerdo de asociación con mayor que en otras situaciones análogas, por ejemplo, entre los UE deben, durante el curso de los siguientes cinco años como ~stados Unidos y México en el TLCAN,. El PIBde Bélgica por si ~; .}!tr:.::~.
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sola, considerada un pequeño país dentro de la UE, está estimado en',",/ffX:8'1![!¡;:C , 230000 millones de dólares -más que el de nueve países árabes me_;[~'~~fij!t¡f~hEllndice de Desarrollo Humano (IDH)41 coloca a los países de diterráneos-. En general, la brecha en el ingreso per cápita alcanza;~ ;~~J~!fUE en el lugar 15, Illientras que los países del sur del Mediterráneo rangos de 1 a 10, si comparamos Egipto con Dinamarca. Estas de-~~~i#r.:~stán pOSICIOnadosen el lugar 80, y sería, Incluso, mucho menor si sigualdades en los ingresos no solo deben verse en lo económicoJ~\Y;;$}fJsrael•.~ugar 23) no se contab~zara entre ellos. De acuerdo con este sino también en términos sociales y culrurales. La tasa de desempleo::f?~';1~.$:índice, la tasa de alfabetlzaclOn de adultos en los países del sur del en la población activa alcanza el 30 % en los países del sur y en":¡~1:1)h;.;;¥editerráneo todavía está cerca del 50 % (para las mujeres es del 15 %), algunas situaciones (Marruecos, Argelia) está cercana al 40 %, con'::~¡ I~:{8:(nüentrasque el analfabetismo ha sido Yirrualmente eliminado de los gtandes presiones en la reducción de los salarios, lo cual afecta a"i,1~'f'1'Epaíses de la UE. Es cierto que la cantidad de niños y adolescentes en gran parte de la economía informal -o no rcgulada- y/o la migra_,,,-,,,,,c""'las escuelas ha crccido mucho dcsdc la independencia de estos países
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«reformas económicas» que los países del sur del Mediterráneo han."8!';:fiZik"ésdelos PAE. iniciado y que el proceso de Barcelona trata de completar. ii-~'~i~~i::Hasta el momento los países árabes del sur del Mediterráneo han Entretanto, las autoridades públicas y las empresas manipulan con/,,)r:;¡;l:i,¡,aslgnado una pequeña proporción de sus ingresos nacionales a la habilidad la rivalidad entre los trabajadores para debilitar los sindica-U :i~f;;;educación (un promedio -de 4 %) Y-a la investigación' científica (un tos. Las asociaciones de desempleados'" han sido creadas casi en cual-,'!,¡k~;;ri;romedio de 0,3 %), 10 que coloca a estos países bien a la zaga de la quíer sitio (a rravés de consejos de trabajadores o inspecciónlaboral) .... )i. ,,-}7't ..:,UE e, incluso, detrás de los países de América Latina y Asia con donde existe menos compensación legal contra el incretuento de los :'::;'):i;~f,,~.imilarnivel económico. Aún así, estas iniciativas, tan modestas como abusos de autoridad. Pero la globalización, con sus efectos ideológi- ;;1; ;1;.,~\:~on,fueron relacionadas con las políticas públicas del Estado de bienes- . cos y sus nuevos métodos de «trabajo sociab), ya está preparada pao \) ';ii~::,éary es como si el abandono de estos métodos de regulación estatal, intervenir: la {'guerra contra la pobreza» reemplaza la «lucha de cla-.,'Püf:;que comenzó con los PAE, fuera a continuar durante el proceso de ses», la cual ya no es más políticamente correcta, mientras los volun- ;;t ,,;jd~arcelona. Estas brechas entre las naciones del sur del Mediterrátarios-liumañitmos-esYárCtomando-dcfonna -gradual.el'lugarcde-losT~ ~~'J~i.~e.o. y.las_de_la. UE.aumentarán~y, .en. consec}lenc;l.'l.toda !'!...I'_r~o_b_Ie_-~ ..~~_~_ viejos militantes sindicales. Como veremos luego, las' asociaciones :.ct.~:::,:W;,,~at:lcadel crecimiento de las primeras. Las nuevas estrategias que se ~ ~ .~ religiosas tienen prisa en aprovechar el camino así abierto, sin desarrollado en estos campos son evidentes: incremento de la ." ~ contrar dificultad para reclutar entre las clases populares a aquelloS ;~ ?;.,;¡ifliúvatización de la educación, lo cual es apoyado con firmeza por ~ que han sido abandonados por el Estado. La oposición islámica se:'%..;*~¡~losdevotos de la nueva cconomía, y el cambio de la investigación ~ ha convertido en una fuerza popular. ;} :¡y",,: desde los centros públicos a las empresas privadas, con un gradual .~ '.~;:f~inabandono de la ciencia básica a fayor de la ciencia aplicada. Todo ~ .~i;':~::~/;: ello está sucediendo en un contexto de «fuga de cerebros» hacia los
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Alguna~, como la ~;;oci:lción de jóvenes .graduado~de;;em~leados en Marruecos, se han ~".".;.:'.'~'l.'.'."":"•.~""".~."'.~.'.;" ,Países occidentales" que las nuevas políticas europeas fortaleCIdo lo sufiCIente como para orgal11zar protestas maSiva:", las cuales han hecho que
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economía mundial donde los países del sur del Mediterráneo so~!~;~'ií~'gado (maquinarias y equipamientos, medicinas, servicios de alta más vulnerables. Esto es evidente si analizamos las siguientes esjrJ" .. fitii:j;:ología) y exportan principalmente productos agrícolas y textiles, tadísticas., En 1998,el comercio interregional fue estimado en cerc~Y~;;i'~;C~l;to' es responsabilidad de los~¡¡éficits estructurales cómerciales de 9 500 millones de dólares (el 3 % del total), pero serían 4 500 miIl".i}r;?:~¡¡¡;-r~6rila UE -déficits que constantemente se incrementan-o En 1990 , ","fJ .1~'lj;-go,.).?," nes de dólares si se excluye a Israel y TurqUla, comparado cOB':¡'~~(~i{jtUEimportó un valor aproximado de 28 000 millones de euros de los 113 000 millones para el comercio con la UE (si Israel y Tur{,.:[¡:¡ 'J.ili~~fi6i"países del sur del Mediterráneo y exportó 37 000 millones de euros; quía son excluidos). En contraste, el comercio interregional de lo::.¥ '~¡~f~;;'.2000,importó 63 000 millones de euros, pero exportó 85 000 mipaíses de Asia que pertenecen a ASEAN y los países latinoamerica. '~I''''''íi~'~es de euros, nos del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es casi del 25 'lo, lo .. Otras fuentes de ingresos externos para los países del sur del que deja a los países del sur del Mediterráneo bien detrás de ambasJitil!l~~ª~~.1editetdneo sen los' trabajadores emigrados a Europa, el t'Jrismo regiones. Esto es aún más grave porque casi el 50 % del comercro de'¡}J~~~;Wgipto, Túnez, Marruecos) y los hidrocarburos (Argelia), En la . las naciones sureñas del MedIterráneo se lleva a cabo solamentf;;/~f~~!~~~ayoríade los casos, la balanza de comercio externo de .estos paí-
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con la DE.. .. . depende de dos o ~es productos, cuyos precios fluctúan princiEsta excepCIOnal(del comercIO con la UE coloca a}", i"ili',til'almenteen dependencia del mercado europeo, el cual no les ofrece los países del sur del Mediterráneo en una extrema situación de de-'~:'~l :;':'~~fpr~ferenciascomerciales a sus so~ios mediterráneos. Así es como pendencia frente a la UE y promueve una vigorosa rivalidad entri,\~ f~~~¡a:PAC que los países europeos han mantenido después de la reuellos relacionada con los bienes y servicios que venderán en los mer
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La dependencia se hace más evidente cuando se ,.analizan la estrUC-'::1.¡ ~~~,~n una déc:da, Estamos de ac~er~~ ~on Susan George ~~.que es ~n tura económica y d"comercio de las dos regiones. Tos países del suri;H~~,f(!,~ste context~ en e! que debemos ver la deuda de los paises de! sur 'i;deU:xI~dlterraneo, los niveles que los han colocado por debajO del 43 Implt!HMlil1,g tht MEDA pro,grommt, European Commission, Bruselas, p. 32, 1999. i~~,(pro~edio de otros países en desarrollo.
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Saldo de la deuda como por amia del PNB en 1994
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4,5
74,3
Egipto
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3,2
78,9
1,4:\9
3,5
121,8
8(,9
3,8
76,3
Túnez
1,076
3,4
Turquía
1,113
3,1
Promedio
1,028
3,6 2,2 1,6
60,8 51,4 77;25 46,1 37,7
Jordania I'vIarruecos
GRP MIMIC*
892
GRP SIMIC**
1,384
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Carga de la deuda en dólares per cápita del total de la poblacíón y como porcentaje del Producto Nacional Bruto (PNB)
Todos los paises
países que acepun con docilidad saldar la revisión contrac,~:'n",l de su deuda, como Túnez y Marruecos -a menudo citados por ~H;1f':eIFMI como «buenos ejemplos de lo que debe hacerse, económica y ¡;t;::'~,'~,\,;>financ.;.eramentc»--, no solo se encuentran en el mismo punto que ~:"}~~~}':':~staba~ hace quince años, sino que también están atrasados en el caro;;':,'~';,"posocial, Como Bichara Khader44 ha señalado con sagacidad:
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Aparte de estos datos, lo que es más alarmante es que la deuda alimenta la corrupción, promueve la «fuga de ca~itales» y origina un «nueva clase SOCIa!» cuya fortaleza econOffilC:l depende i del capital vinculado aJ desarrollo internacional y a los ingresos .:d.>.:,..," por la exporución .de productos primari9s .. En general, la «apl:':i.~~':~;'_~~,': " da» y el sistema de endeudamiento ha contaminado el terreno político, el cual, alimentado desde el exterior, puede sobrevivir :?;~;_:~:,<~;. así sin una base social.
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del 50 % de la deuda. Así, no hay nada en el proceso ~t.j¡;'~.qeBarcelona que comprometa a los países europeos. en .,este campo. MIMJC: País dc Ingrcfos Mcdios Modcr:adamente Endeudado ~~~(~..~. La dependencia económica y el endeudamiento internacional exa* * SIMIC: País de Ingresos Medios Severamente Endeud:l.do r-::I;~:;.cerban mucho más los efectos que la fuerte presión demográfica ejer::'),{: te sobre el mercado del trabajo. Es cierto que los países del sur del El BM clasifica a Argelia y a Jordania entre los pa!ses de ingres~s "".i"::;;,~"Mediterráneo han comenzado su «transición demográfica», pero los medios «severamente endeudados»; Marruecos, Tunez y Turqu13 ~:i-.~:':,~' .. efectos no se sentirán realmente; al menos por otras dos décadas. están «moderadamente endeudados», mientras que Egipto es un Durante los últimos cuarenta años, sus poblaciones se han multipliMILIC (país de Bajos Ingresos Moderadamente Endeudado). De . ,~;::::'cado por 2,5, con una tasa de crecimiento demográfico promediada acuerdo con estas cifras, no vemos nada muy «moderado» en los ,::,:;i~:;".. ~n 3 %. Este promedio ahora ha caído a menos de 2,2 0/O• Pero, por el j~~ __ niy~k_s_dJ~_~_n_ckud_atIl~~nJo~, __ cptpo.=-t~mP9~O,.p_o_d_~m..o.s.,...o_b_s,e.ry.~r .YD!1~::,':;:~.:.',::;~:: -tnomen-to;-estos- ..países....;tienen.,-un~considerable~«cxceden te-demográ-' _~ __ gran diferencia entre esos países que han sido claSIficados en diferen- ", ",t";f/ fico»:más del 35 % de la población es menor de quince años de edad , ~ ,~ tes categorías. )\¡;:;'2 y solo un poco menos del 4 % de la población es mayor de sesenta La tabla anterior .muestra que los países del sur del ~1editerráneo ~--.~ '~;~~~;:-.'-.años. Durante los «treinta años gloriosos») Europa atrajo estas retienen una deuda mucho mayor, sin importar el criterio selccciona- ~:~ ?\;~:;!:._ servas de mano de obra para completar su reconstrucción y relanzar ~ do, que el promedio de los países en vías de desarrollo. El saldo de la :.;¡ ';;t';'li1' su crecimiento. Esta mano de obra también ha ayudado a rejuvenecer g• deuda de estos países, en relación con sus PNB, es mucho mayor "'-;'¡",'.',:. Ja'población europea, que había envejecido con rapidez, porque la .¡; que la de los países en desarrollo. Y todos ellos, señala Susan George, . .migración pasó de ser temporal a permanente a través de la <>.En esta situación beneficiosa para ambas partes, el de los otros grupos: el doble para los países en desarrollo en su : los países europeos se beneficiaron de la barata y relativamente "-Z conjunto, más del doble del promedio para los «severamente endeu- '" dócil mano de obra, mientras que los países del sur del Mediterráneo >.: dados», dos tercios más que aquellos que están «moderadamente ¡,¡j endeudados». La lógica infernal del endeudamiento internacional eS ~ En Le par/eltarial mro-Illidilmmlim VII flll SI/d, L'Harmattan, París, 2001, p. 30. ¿ en desarrollo
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lista.})se agotaron .y los ?rimeros PAE, con J\1arruecos y Túnc.z, s~/~ POIrla Comisión Europea mis~~).4G . pusIeron en funcIOnamIento. Pero fue sobre todo en 1992, ¡usto',:¡th~;~0:¡' Sm embargo, en cuanto a los .0bJetlVos a largo plaz,? que persIgue después de la Guerra del Golfo, que la UE, con su renovada políticai~:;t\~;/hiuE, la aceleración de las reformas de ajuste estructural y las vanamediterránea, declaró «su deseo de desarrollar sus relaciones con el, .~:ij contribuciones a la transición económica, los resultados no son Magreb en el marco de una comunidad e integrarlos en un espacio"'~ :%i¡~r:fjáda despreciables. Es cierto que solo el 26 % de los créditos asigoamás amplio, e! Mediterráneo». .':~ ,K!,~,;'dóspor el programa MEDA se ha utilizado, pero los últimos Estados, La orientación económica es cvidente: la UE quería, a través del., que hasta entonces habían sido recalcitrantes (como Argelia y Siria), aumento de la liberalización, annonizar su comercio en el ¡narco de"',r.:;-,o";:~~:terminaron Grinando los acuerdos de asociación. En total, de los '''la econonUa globaJizada y las nuevas tendencias haCia la régio'naliza-.::~I;f:}~¡'1:creditos que se' han utilizado, casi el 70 % de ellos está vinculado a ción. Unos pocos años después, en 1995, justo después de los acuer."V:\)ji:.;i;¡!os PAE o a contribuir a la transición económica. Por ejemplo, en lo dos de Oslo, la UE organizó una conferencia euromediterránea en;;rii~;:J¡¡t~qúe -..•.,',.;-;-;., ., a Egipto se refiere, el informe de evaluación de la UE lo destaca Barcelona, la cual inició el proceso de Barcelona. Bajo tres temas :f.d;1ª~:::~on satisfacción: centrales - P,olítica y seg uridad '. econ onna 'fi y lOanzas, y l'o socIal y .,:(~~;¡,~'" '. . ... lOdustrlal . de .::~ ...'}!i;;G.' . El apoyo bnndado al programa de moderlllZaclon
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lo cU,ltural-, aSl como por las medidas ad~ptadas para crear la "as~. 'c"~ Egipto ha recibido la mayor suma otorgada por la UE a todos C1aClOn», las relacIOnes de laUE con los palses..del sur del Mediterra-. J¡~.',~.:s//;,:'0-,~:":;,:". :..c:o:" ,. 1 . d"d "OS proyectos 1n .IVI ua1es en e'1 marco dI'" e, a aSOClaClonme d'1neo cayeron de lleno en el proyecto de esta para cre:r. una zona de;:~ terránea. Las PMI (pequeñas y medianas industrias), concebilibre comercIO. Esto lba a ser abIertamente en e! esplIltu de! libera''''''''~'.>.'' d l' ., _, , .,.;..,~~;';'''J~tr. as d entro d e l programa gu bId ernamcnta e I'b 1 era IzaClon lismo que habla estado de moda en la decada de los ochenta j' en ..i' h->.""- ..' ," b' . l" ., ... ~";;~¿~:~:~W:t.>~cononuca, tlenen como o ¡etlvo promover e crecuruento y 1a estrecha cooperaclOn con las lOStltuclOnes de Bretton Woods. El ,..\ "'....'. competlt1vI . . 'd ad In . d ustna . 1 en e l sector pnva . d o y crear una b ase , . ~.;~".'t,... '(f,'T::;~~:'.. artlculo ..' . .. 1e a E'gtpto d e. 2 . del , Reglamento del ConseJo .' de la UE el_.cual se refiere a. la '":--''''.'c,:,''' ;'.:/ ::~~.i30;~i:: ..-' econonuca su fiIClentelnente so'lid a para permItIr orgamzaclOn de MEDA Oas medidas de acompanannento fmancle-. ,'i ,,<,.,...... l . 1 d libre comerCIO . de 1 , ., .' ., "~ :':.fl%:;?'~,~':' sempenar un pape nnportante en a zona e ras y tecrncas), hace. hlOcaple en ello con fIrmeza:". "" ' '... Me di'terran.eo, preVlsta . ':.~ ~~~i~<;:' para 2010 ( ....) Las PMI' nenen como o b -
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El¡Jaís en cuestión debe emp~er un programa de reforma de'2i~~9*;, . je~v()-'Zuda:..~. E~ipto a lograr la tr:nsición económica de una acuerdo con las inStituCIones de Bretton Woods, o rmplemen- ,,); :?:;:-Z:t:~r,,::.-:-., econonua plaolficaaa a una econo"tnla-de'-mercaclo:47 , '--' .__ ~_-.otar .,programas que. sean reconocidos como similares en concer- "i'~ "'.!:; '~¡::V,5,.:;:,;'~ ::~1.',;1i.-~;.~.:"'a:'L nusma .' '.. se pue dI' , a T'unez: ~ . . .' autosatls. faCClon e ver con re aCion .~ !aclon con estas InStltuClones, pero no necesanamente apoyados ';.-:h
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Med en diciembre d~ 1998. El énfasi,s de! programa ha sido con.m, ~~~1'.'pso de los ingresos aduanales (....), mie~tras que entre ~~30 % Unuar la pnvauzaclOn y la redUCClOndel papel del Estado, .¡::-Ji "~:ib:"e!,4O % de las empresas marroqUles podnan desaparecem. saneamiento del sector fInanciero y la reforma de la educación':;;~,l~~;~~:tn,e! caso de Túnez, la pérdida de los ingresos fIscales podría alcansecundaria y superior." .• " . .." i,1~rf~K,e!6% del P~B Y a~í,~también,las pequeñas empresa~,~U:.c;pacesde . I MEDA h' ~~>¡:!J~.'O».revivir a la competencia mternaclOnal, desapa.recerán. Es, sm P ata Tunez, e seI a comprometido a apoyar el• programa""' '$[,"'.'. ' el pequeno - negOCIO. artesana1 y familia'r el, que mas 'f' se a ectara . 1d . .:..~~~~~,' '~ii.':,.~.f:duda, sector", e ajuste estructura en el campo de la salud y• mas especifi..;~, •. t"",;"",, la d lib . E h h I fuma ';g;~f~i;;:con zona e re comerCIO. s un ce o que as s con menos camente, e! seguro de salud, para lo cual el BM ya ha destinado un'):¡"j¥,~;~ :""'0 1 d . I 95 01 diE . 93 01 . d 50 mill d ' d '1 ,'v'. !"¡;;+". de 1 emp ea os constituyen e 10 e as empresas en g¡pto, 10 prestamo e Ofies e o ares. ::::'~ ',tr~f~""¡"',. . . 50 • d I d I M d' . ",Ji &;?"é'enJordarua, 88 % en e! Líbano y son estos negaoos los que generan E n todos 1os paises e sur e e ltetranco el proceso de Batee '. . ,la mayot cantidad de empleos. Como hemos VlStOcon .. el TLCAN, lona esta acelerando los programas de pnvatlZaclOn a traves de! apo. ,',' , . b' 1 lí' d 1 "1" 1 d' . "d e 1os . _", • ,¡ " los cam lOS en a po tica a uana en iY eXICO y a ISln111UClOn yo finanCIerode las pequenas V medIanas lndustr13S y empresas al,'i:"t:}tirr~"" ';"., ., .., . _.. _ ..• . ., , . . ' ":;,¡ _~~;, ..,;.\~;::~precIos nan destruIdo lá 0~ganlzaclon 5.,)CI~1artesanal, lo que ha trusmo Uempo que les ofrecen formaclOn tecmca, Los «decIsores»:i'f'i"'l;'.' 11'''" d" ... h aCla . '1as grand'es ClU d ad es' y par, . • _~~.'! 'i:i~l'? _~va o a una gIgal!tesca nugracIon del Eutomed estan satisfechos, a pesar de un numero cada vez ma-.'.. "." . j . t<."". '. ularm h' 1 f I E • , ::,-::p ~1}!'};h;"JIC ente aCIa a rontera con os stad os U'd III os d on d e Ias mayor de advertencIas. Ya en 1998, el Centro MarroqUl de Coyuntura ...r..... ' "i~:"":"...il. d' d CMC . .~~:: :4~tKfq~ a oras estan concentra as. . ( ) comento, '.'" ",,'~'--'p I MEDA . ';¡,i{;1:.?~.*t;¡~Jt::.'~.:"ara Marruecos, e p1anea f'InanClarun proyecto -una
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~os ef~ctosde ~a zona de libre .com.ercio en nuestra estructura,'~~~ :_~~~i~topista en la costa norte-
de 80 r:uuones de euros, con la ide~de mdustrIal y el calculo de sus benefIcIOSnetos para la economía "~;.)';<~:,í'é.atraer a los subempleados y que se sIentan menos tentados a etrugrat marroquí varían de acuerdo al sector, el grado de apertura y el :::~f~ En esta región, por casualidad, es donde más -crece el kif, nivel de competitividad, El acuerdo afecta más del 50 % de las ;?f~funa droga que se vende en el mercado europeo. Todos los países importaciones marroquíes, en particular calzados, ropas y texdel sur del Mediterráneo confrontan el mismo dilema: la retiles, productos alímenticiosy bebidas (.. ,), La elíminación de la i0£ii5,JormásignifIca la privatización, pero la apertura de sus fronteras .ptotección prevendrá o al menos hará más dificil la creación de t~w~;:eventualmentellevará a la desaparición de miles de pequeñas empreempresas que no sean capaces de superar las barreras para enprivadas, a pesar de su ,carácter «multifunciona1», tan apreciado traroNo solo hay temor de que las industrias desaparezcan, sino pOt los defensotes europeos de la rAe. también de la imposibilidad de crear otras nuevas (... ). Pero debe De esta manera llegamos a la inversión extranjera, pata la que el recordarse que el apoyo fInanciero de la UE está sobte todo¡1~¡;; ptoceso de Barce!ona prevé complejos incentivos, en particular las dirigido a garantizar un mercado marroquí para los productos ~\,;¡~;:bonifIcacionesde intereses y muchas garantías. Se habla incluso de hechos en Europa y para posibilitarle al mercado marroquí con. ~~~¡;;,unacuerdo euromediterráneo de inversión, similar al Acuerdo Multinuar reembolsando los intereses de su deuda externa, ~~'i~ateral de Inversiones (AMI), que ofreceria a los inversores garan. d I lí d 1 CMC ,,.¡},. Uas de la segundad de sus actIVIdades en caso de camblOs en la Los comen t anos e os ana stas e son compartidos por la i.~i1P~l' ., . , d I b d ". "",,,,1, eg¡slaClon,El programa MEDA y el Banco Europeo de InverSIOnes mayona e os o serva ores c.uya persp,cacIa no ha SIdo nublada i¡i];I:¡,r' . I d '. "\:~""son os responsables e este asunto. por e1 onsenso d e B arcelona. Conocemos muy bIen, como Blcha;"~'i,\Pg~;\, . . .. - I d '1 f'" • ..., """¡'é'. Desafortunadamente, sm embargo, la famosa IED (InVerSlOnexra J
f::~t.~~~._~uropa. ,f¡i~l:~rabes
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ambiente, París, julio de 2000, p. 29.
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países ¡Esta inversión, de hecho, es ocho veces de los grupos industriales como de los [mannetos multinacioque la JnverSlOn' de los Estados Unidos en México y quince vecei~~~R1¡;~~E~les, cuyo pape! está siendo reforzado por la globalización»?" menor que la inversión japonesa en el sudeste asiático! Se ha ca1cula?$J embargo, la evidencia muestra que la privatización, al estar do que en México, que recibió 71 000 millones de dólares en IED,r;1i,~~[(;;;otivada"por la obtención de ganancias, no puede sustituir la reguentre 1994 y 1999, la nutad de los tres millones de empleos creados¡¡~I;%!lt)aciónque está asociada con objetivos más amplios, tales como los desde entonces está.n relaaonados con la rED, el 60 °/0 de ella proviene::~:~; '?J~~~r;<Ú1tereses generales» de la comunidad, la nación, la región, la prov~de los Estados Urudos. Esto, comparado con la inversión de Francia:'i U'~(;;:cia,etc. Latinoamérica ha mostrado con claridad en un.largo penoy Alemania -.-considerados los pilares económicos del Euromed-c;;~;;)!jrdo los resultados desastrosos que siguieron a tal sustitución. La
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zó, en 1999, no más del 1 %, de todos sus compromisos en el extran- .: " nera muy precipitada y en 1993 habían quedado. fl;era 221 empresas Jero.. En ese mismo año, los doce países sureños del Mediterráneo 4;>;¿>de una lista 'de 1 155 en 1983. Mientras tanto, ,la deuda nacional hasoló atrajeron el 2 % de la inversión extranjera de los quince países iCj',bía alcanzado los 147 000 millones de dólares, la situación económide la UE, Paradójicamente, su cuota irrisoria (alrededor del 4 %) en ':,~(;t:ca y social de gran parte de la población era precaria y e! país se la FBCF51 de los países afectados sigue bajando, a pesar del proceso;if\,{;".había hecho mu)' dependiente de los Estados Unidos'5 Mientras que de Barcelona. En 1993, su cuota era del 7 %. . ¡~;Y;L;en los países asiáticos, particularmente en China, todos los observaOtros estudios" también han subrayado los efectos «polarizado-'C;¡ 0(dores han destacado e! rol central de! Estado en la conducción de la res» de estas inversiones: Israel.por sí solo se beneficia del 50 % del '{!H:~;:'privatización, Aquí, la creación de empresas privadas, llevada a cabo capital europeo invertido en la región, seguido por Turquía. El resto ',\; g~;sobre todo a partir de los ahorros de la diáspora, no se ha producido está compartido entre Marruecos, Túnez y Egipto. Y está concell- :;"~. {tJ,f{::;-_~.'.través de un «desmantelamiento del se"etor público», sino en adi-
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tracio en 16s 'sectores más lucrativos, corrío las actividades industria- '::,{:~,:_~~~':':':::.ción a este. les transnacionales tales como los bienes textiles y de cuero, las ;,,;,1;~::;:,:" Es cierto que hoy en los Estados árabes sus excesos y fracasos industrIas mecánicas y eléctricas y e! sector energético, el cual atrae ,C-::';;':para llevar adelante sus propias políticas de desarrollo han creado la ma)'or proporción de capital (alrededor de! 80 %). En la mayoría.'. :,T:':;.unprofundo «desencantm) ~n la opinión pública, y ello ha cond~cide esos casos, «estas inversiones no representan un incremento en la . i; (.;~.:.~,g:do a nuevas ilusiones y expectativas, esta vez en la «pnVatlZaClon», =~~__capacidad productiva, en un proceso de acumulación de capital como": !,'S;¡;"c El Consenso de Barcelona ha desempeñado con habilidad un papel .¡~~~~ nasiCli5'-elcaso en i)ei:iodos~mteri~La especiilizaciO"I1enlOS"i@i~\ ;<)~,en-est0s-sen-tllnientos~,de~rechaz.o~al..J~e_s.tatiSJ,nQ)~,.~¡;R p.ar.!!~ul~r.entre torios nacionales es cada vez más el resultado de la decisión de las .,~ élites) para construir su discurso y legitimar sus acciones. Pero) multinacionales de colocar allí sus actividades)).53 :"~~¡:,;~'_ sobre todo, como puede ser visto en todas partes) la privatización Pero , ;no es por completo consecuencl'a de las reEarmas que se J¡';':;' usualmente ha consistido en la venta de activos públicos como ha '" :";,."'.~~' han aplicado? ;No hay cierta genu,'dad en sup oner, como eI Con _ ... •. ocurrido en Egipto, Túnez, Marruecos y Argelia. De esta forma, la ''-'.'.."'.'.t -.":"".,.. . . senso de Barcelona le ha hecho creer a al gu nI'os, que «a InverSlon " ,.,:,¡?!' privatización aparenta más que «comparte)) -¿entre qUIénes y .,,.\":>~ir'. , ., . " . privada podría ocuparse, en lugar del Estado, del proceso de desarro110 de un país una labor qu t b" d b . l' 1 . e am len e e lne ultse en a estrategta
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~ Esta es un:J de las conclusiones que presenta el artículo de Ridha Gouia: Ob. cit., p. 99. Si En el c:Jso de México, un inversionist:l extranjero dem:Jndó al Est:Jdo en materia de legislación :Jmbicntal y ganó el caso. El sistema desarrollado por el 11'cAN para próteger a los inversionistas les permite cuestionar las políticas de protección ambiental establecidas por el Estado.
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público continúa y ahora afecta a todos los sectores: comercio y : mas de «lucha contra la pobreza». finanns, por supuesto, pero t2Ir..bién educ:lcién, salud, y pronto a :.:.~~t%\:l:b~"'J El Eur0med ha de:stinado parte de sus fondos nl {(ffi2.nte!ltmiento .r",,, ' . las infraestructuras básicas que la lógica de la me~cantilizacíón re- ~~~;~, ;~ti@(de la cohesión social», pero esto también provee a las asociaciones -,','. }:,.;;,.>. ,', quiera establecer como norma. 56 -:;~'~}~~~~!_~ligiosas de una oportunidad inesperada para sumarse a estas acULas escuelas «públicas» abarrotadas están siendo asimiladas POt +:;¡¡f¡(:~i.;'hdades. La desconexión gradual del Estado en este sector ha coinstituciones privadas en las cuales las nuevas clases medias están antes del proceso de Barcelona, notablemente en comenzando a invertir. ,j~ ~¡'¡¡l\fMarruecos,el Líbano y J ordania. En Egipto, fue parte de la polí57 E] proceso comienza en la educación superior, con institutos de ~ifftica de la infitah iniciada por el presidente Sadat. En Argelia, coadministración y centros de superación, y eventualmente cubre las{;t ~É~J.f1~enzó más tarde, en la década de los ochenta, y la política, aún escuelas secundarias y primarias. En Egipto, existen ahora seis uni-~~¡~~;i¥tnucho más prudente que en cualquier otro sitio, como resistencia versidades nacionales privadas y dondequiera el sistema público ~i~~~sociales mucho más fuerte. Pero, cada vez más, en todas partes, el educacional está colapsando. bajo la presión demográfica y la re~ :::c~ r~tit:l~ceso a la educación continúa siendo restringido: se necesita una ducción de presupuestos, Hay, incluso, una caída de la asistencia a -:~1 mayor parte del presupuesto familiar, y en el caso de familias de las escuelas y también en la calidad de la formación, unido a la reduc- 'e: ~i~~tbajos ingresos no pueden pagarla, ción en los salarios de los profesores. La política pública en este .'.'1i:\';;02. Estos «dos niveles» de escolaridad que los estrategas del BM han sector, remodelada por la nueva cultura, ha ido abandonando de r::~',"generalizadoa lo largo de los países del sur del Mediterráneo se comji i{{:i::'binancon un sistema de salud de dos niveles, como el que el progra56 De hecho, el ((futuro» de la nueva zona de libre comercio pucde scr visto en la historia .': ¡~;:~."maMEDA planea para Túnez. Los abarrotados hospitales públicos reciente de América Latina. Desde 1920, «la privatización en Suramérica ha proiresado están siendo traspasados a «clínicas mulrifuncionales» privadas que de manera alarmante, expandiéndose a todos los scctores, en especial a los vinculados con ;X los servicios públicos_ En Bolivia, pocos sectores han escapado a ello: electricidad, transpor. >: oftecen servicios más calificados a aquellos que pueden permitirse te aé.reo y' ferrocarril han sido vendidos muy baratos bajo la pre:;ión de las instituciones financicrns internacionales. La distribución de agua potable y de saneamiento también ha ?;;;~*rpagarlos. Allí, también las ONG y las asociaciones religiosas encuen: ":l';;':'Úan que tienen un rol, bajo la mirada más o menos neutral de las experimentado un cambio hacia la gestión privada)). En GrainJ dt JaM, no. 289, Aunc, diciembre de 2001. Los estrategas de In UE prevén, pnra los países del sur del Meditcrrá. autoridades públicas, quiene; así cumplen con sus obligaciones poli-
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neo, unn convención sobre el agua -un" r.ltO recurso en esta rcgión- que acabarla por ser gestionado por compañías privadas, especialmente europeas. Bajo la influencia del BM Y del FML así como del Consenso de Barcelona, las clases políticas y los sindicatos han. """renunoadü"-asu "poder y han acep'i;ci"ala necesidaJ-int.~xo;;ble de permitir qu~ 'i;~'"~mpre~as privadas (Vivendi, La "Lyonaisse des Eaux, etc.) se hagan cargo de este recurso natural, desde la zona de extracción hast;J.la distribución" Las negociaciones se están realizando país por país, aunque las aguas subterráneas sean ((regionales).
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ticas de una manera más barata.
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~ Inji/ah: en su traducción del árabe significa «abrir la puerta» y se suele utilizar para hacer referencia a la política del presidente egipcio Anwar Sada[ de «abrirle la puerta» n la inversión privada en Egipto_ [N. dtl T.J-
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Este proceso de privatización tiene sus c t . 1 .~~~~ ~1t¿;mo líder de un polo regional en la globaliZaci6n.LaIED que fluye . .. « os os SOCIaes» que aun"l,;:i¡; ~1~,:;~':, , . . ,. .., son dificiles de medir. En algunos pal'se d 1 . ":."'.'" ".'¡,O:c'!enlas dos reglOnes ilustra con clarIdad la preferenCIa de los mverslO'
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erradIcadas, como la tuberculosis, han reaparecido, pero el desmon?f¡ i1:~~,gJ,stas europeos en Europa cenu:al y onental, particularmente en lo taje de las estructuras de prevención pública hace que sea más difí,::~¡'i(~J.if.~ferent~a la mdustna del petroleo y del gas, Esta es una. rmagen c¡], SI no ImposIble, darle seguimiento a las nuevas enfermedades\m ~',5r;eerfectade los resultados magros anticIpados de la aSOClaCloneuro.
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endémicas. Es en este sector donde el colnpso d e1 «E st a d o SOCIa) . b. ,",p.' .. ?... c... ~.:¡'..•.. m.edlterránea. •• '~G~,-ti,c._ heredado de la cultura anticolonial y desarrollista, es más eviden:ff Algunos analistas «críticos» del proceso de Barcelona piensan que te. En la agenda del proceso de Barcelona, es para atender a esto's"'~¡fi~;;;IJrestrategiaeuropea consiste en transformar a los países del sur del efectos «colaterales» de la reforma que se ha destinado del 30 0/O"; f:2WMediterráneo en un inmenso mercado para el comercio europeo, al 40 % ~e1 presupuesto de MEDA, bajo el titular de «reforzar la J pero eso es solo un objetivo parcial. Este mercado siempre será res. .armonía socia1>,... .' . "1¡"~'~7Jingido y no crecerá mucho más que el actual 3 % o 4 % del comer. En el tercer sector de la asociación euromediterránea, gran part~"~~~:'cio' europeo externo. Así, es muy ilusorio esperar que el proceso de de la acción se deja a la «sociedad 'civib>:miles de ONG humanitarias',,;';t!T,ª1'.~areelonaproduzca mucho más que lo que ya ha «dado»: esto es, han sido creadas en diferentes países y sus actividades están promo..")"'. ~;.¡~~f\l,na profunda reestructuración de las economías y las sociedades Viendo. eamb:os profundos en las formas de ,enJ' !.¡i3¡J;.#abes, de acuerdo con la lógica de las instituciones ~e Bretton Wo~ds, las nacIones arabes. Como resultado, las figuras de la militancia poli";H£~~.~on solo un poco menos de VIOlenCIaque sus politl~as en los paIses tI~a o de los smdicato~.han desaparecIdo y las clases medias han per.. +.~~,~.,~¿:fr,ICanos d.el sur del Sahar~. No es un.a ex~geraclOn decl! que los dido sus 111tercses en lo concerruente al terreno políuco en su sentido;-~;);;"';~;1;::;palses surcuas ..del 1\1editerraneo. se convertrran en la futura zona de más estrecho, lo que puede verse en su indiferencia, algunas veces:?~~~~i},ibrecomercio, en una subregión marginada, muy dependiente desprecIO, por to~a la clase política. Esto también ha conducido a !~:~~};~~e la DE, pero también mucho menos desarrollada que sus contra" ~na desmovilizaCl~n extendIda. La retira~a del Estado con respecto tJg:lartes de las zonas de Norteamérica y el sudeste 'asiático. Hasta don. c cuestlo~es economlcas y s~elales ha traldo como consecuencia una j ~~~J:',de pode~os ver, los mtereses de la DE en las nacIOnes del sur del ontracclOn de la esfera política, la cual ha SIdo abandonada por la ';' {i.~'.,¥editerraneo descansan en otro SItiO. «soCled,adovib, a la lucha de clanes por el poder, así como al activis. ':,fj!~W. Por desdicha, amén del interés económico relativamente escaso mo ,slamlco'". ",,,',, 1a DE tiene . . d e1 sur d e1 l\1e di'terraneo, estos ultlmos . . ':?i {~;B~t}:-q~e en 1os paises ~~~~-'-~ ~~~~~_~~~______ :.;g,"2j,eencuentran en una posición más estratégica para elfuturo de esa
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Durante nuest' .. • d . ""..,.,.( .•. entre Israel y los países árabes. Las dos cuestiones están muy rela. ra lDVeStlgaclOn, que amos muy perplejOS por los' """'1"" . dl-. temas declarado 1 d B 1 :~L.::f;~¿;clOnadas,como veremos luego) aun cuando sus causas son muy s en e proceso e arce ona, tanto en la parte de la VE .0''';',",'' . .• . ..' como de los p' d 1 d l "1 di ' . . ".•.. w...~.,..... .. ferentes. Esta es la pOSlclOnque los convIerte en «SOCIOS» obligatonos alses e sur e 1\ e terraneo. De hecho en compara-' (;-''¿\;:-d . .....• ción con México fr t 1 E d D'd : . fi!;\. e los Estados europeos y que, de acuerdo con nuestIo cnteno, lUso en e a os sta os m os y Canada las naClOnes ~:.<':£'¿"'fi . . .' . sureñas del Mediter'n d' 1 1 .' .:i".,tO Ica en gran medida la construCClOnlabonosa del proceso de Barce. ra ea esempenan un pape re at1vamente me~+:10::lo ., • . nor en la economí 1 d 1 DE D d . .
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E~ta Idea ah,ora es muy controverttda entre lo:>estadl~ta:-; de los paises europeos. En Fran ~''', ~;b\J,' UIlp tr bili'd d d '- f o L .. ".,_."d ,.~,.tt.. ene a a. e LaS' ronteras europeas. os Setv1C10Se cia, PO! ejemplO" eXiste una dlsttn.clon entre los ((extranjero:\» y los (<1nr~llgr-anteS)l,.es ~CJr,._,~~: las personas naCidas' en el extrnnJcro, algunas de las cuales han obtemdo la naclOnahdad -:-';.'J~\}~",I,-5'J" francesa. Entre 10$«no nacionale:m es necesario distinguir a los inmigrnntcs de los extraO- .'!f -¡?i1~;&> "SalJ.I'Papi~t1 (francés): ((llin papele:m, sin documentos legales. [N. dtl T.J. ,,-',.
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de promover cualquier otra cuestión que no sea la En la actualidad, en la UE viven cerca de 18 millones de persona;'?~ :~~~~:la seguridad, Pero este cierre gradual de las fronteras, que ha «no nacionales»5~,de los 370 millones de habitantes, es decir, repre-'i~ ,~~(¡j~gido a hacerlas casi impenetrables; coincide para los países árabes-----' sentan el 5 % de la población totaL Dos tercios están concentrado¿;:¡,,~,~~r'delsur de! Mediterráneo y Turquía con la llegada al mercado de tra" 'en tres países: Francia, Alemania y e! Reino Unido, La mayoría di;&j de una gran parte de su población (en 1995, casi e! 60 % de la ellos son residentes a largo plazo (viviendo allí por más de di~z,,?~~ ~!;'~;~,~blacióntenia entre quince y sesenta y cuatro años), Y esta poblaaños), Los mmlgrantes provIenen fundamentalmente de TurqUla:¡~~i1t~~;~:lOn, por su par~e, se enfrenta a :asas de desempleo de! 30 %, debIdo (en espeCIal en Alemama) y de! Magreb -Marruecos, ArgelIa Y"',""""'a la-liberalizaclOn, La emlgraclOn, mcluyendo la clandestma, sIgue Túnez- (en especial en Francia y España). Comparada con los Es- ;,L., . siendo para la gran mayoría la única vía de salvación. tados Unidos e incluso otros países africanos y asiáticos que reciben;.,),,,,,,,,,,;,El declive demográfico de Europa (la caída en la tasa de natalidad y muchos más extranjeros, Europa está caracterizada por ser mucho~i~f!:~2~~;~f~.envejecimiento de la población) va a acentuar' sus necesidades de más «cerrada» a la inmigración. Estos inmigrantes son «trabajado;~£ ~,};~¿¡~irt;no de obra si quiere mantener su crecimiento, además .de mante<:f'~' '"''~-!'">',''' res» qne tienen entre veinticinco y sesenta años de edad (60 %) y b;r~ lf;~~\ler nn equilibrio relativo entre las personas laboralmente activas y mayoría de ellos está vinculada a las acti;idades «DPS» (difíciles:~'f~ íI':~if~a~pensionadas. ¿Quién v~ a pagar nuestras pensiones, si no los pelIgrosas y sucIas), para las cuales, en termmos de trabaJo, sala;,:~ii~;~puevos inmIgrantes?, se estan preguntando por todos lados. Un mrios y accesibilidad, los empleadores no quieren nacionales porqu~"i'~i¡ ;!!i.;tór,me de la División de Población de las Naciones Unidas en e! reclaman demasiado, están protegidos por los sindicatos y a men~~.t~:~%~~á,~ó, 2000 intentó incluso cuantificar esas necesidades, ¡que deberán do rehúsan t~les empleos. ~~~~~~,canzarcerca de 700 millones en los próximos cincuenta años! Eso La tradición de mano de obra inmigrante se remonta a la época de;,\f¡~;;*¡;:significaría, solo para Francia, un promedio de 1,7 millones de nuela reconstrucción de Europa y a los «treinta años gloriosos». Ahora<:1:;W~~ii~y?s inmigrantes cada año. Estas cifras no se pueden verificar, pero se reconoce que el servicio prestado a Europa por esta mano de. obra';;II'?; necesidades de mano de obra están siendo públicamente anunciaha sido de un valor incalculable, al haber compensado e! défiCit de~ ~~'~\:las, incluso por aquellos que se resistieron, como el ex primer minismográfico de la posguerra, ocupar los puestos de trabajo peor remu-,,'!;~f)i:o Aliln J uppé, famoso por haber evacuado a la fuerza la iglesia de nerados en la construcción, las obras públicas, la siderurgia y como'c~",l1~~'.~an Bernardo en 1995, cuando esta albergaba ilegales (JanJ papierJ). 59 mano ,de obr~ calificada en las fábr~cas de construcción mecánica. A.~~~ ¡~{~1~!ioy,este mismo politico declara: «Teniendo en cuenta la evolución partir de la decada de los ochenta, sm embargo, Europa poco a poco,,!;:¡¡~~~:\."1e la mentalidad de las personas y en correspondencia con su demo, comenzó a cerrar sus fronteras a este tipo de inmigración. Entretan~';~i# ~;":Ygrafía,'Europa necesitará mano de obra extranjera».60 .~ to, la ley de reunificación familiar cambió radieahnente e! «estilo» de':,~~?I~~"',Lademanda de trabajo en e! norte de Europa y la oferta de trabajo ~ vida de los inmigrantes y sus familias, quienes se asentaron en las,,,,;: 5,i5~t:,ene! sur del Medit~rráneo se corresponden perfectamente y cabría ~ periferias de las grandes ciudades y enviaron a sus hijos a la escuela.:~ ~¡~¡:;:;)ensarque esta oportnnidad podría fortalecer la solidaridad tan a ~ Esto tuvo un impacto creciente en e! aspecto cultural y político,,~ ~~~0;;¡n,enudo proclamada en e! proceso de Barcelona. Este nO,es e! caso' ,~ de las sociedades europeas. La derecha y la extrema derecha han ,;,~íil'j;i;,;'.,en absoluto. Por el contrario, estamos asistiendo a la creación de 1 . ., . . '" '~>'f'~N,~:' --, encontrado terreno fértil,.in.centiyando los estereotlpos del unagmat1°.~,:Ej;~i~:.~na fortaleza europea, con un impresionante arsenal de medidas j 513
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_y ahora más que nunca-, Desde el 11 de septiembre, pero incluli'~~,tif¡f¡'portamiento de sus progenitores. Incluso ha habido, como en antes, cuando Sharon llegó al poder y el ejérci:o israelí bombarde'~k~~ít~{;)aíses de or~gen, pero por razones diferentes, una fuerte a:racba dlanamente las cIudades palestInas, la «política europea común'ni: ~~Yq9p:':haclalas practtcas religIosas y la cultura musulmana en los ctrCUsobre seguridad» ha puesto de manifiesro su impotencia y sus con::;:,;r~k\'tde adolescentes en los barrios. tradi~cio~es. Más que ..nunca, la estrategia anunciada con tanta analistas. también han mostrado que, e~ ~ompáÍ:aciorr- con moma e unplementada en el proceso de Barce!ona parece haber sld~,\~f1'}\~!~'~, ,efectos de la Guerra de! Golfo en las comumdades musulmanas una reacción tardía a esta importante cuestión y a la necesidad &',nt: ~~~>erLEulopa,la segunda intifada, exacerbada por las atrocIdades lsraeresolverla con urgencia. agravadas por los he~hos del 11 de septiemb~e, tiene una proEs cierto que la UE no puede ser un rival de los Estados Unidoki'!,j,ii$it\\'fu,;da influencia en los jóvenes inmigrantes de las clUdades europeas. en e! tratamiento de este conflicto. Y la elección de «socios medíPero, en lugar de resolver e! conflicto israelí-palestino -lo cual la terráneos» en lugar de «socios árabes» debe ser interpretada en est~,,~~} ,:'~¿)<,~estrategia norteamericana prohíbe- y así hacer mucho más fácil de limitación voluntaria de su papel político internacional." Así, la CS"';::,;!~~'j;:Xtiatar sus efectos en Europa, la estrategia mediterránea de la UE pa. . '",'Jo"" ro, ,'-~'-_-_ , .. ' ., trategia defInida en el Consenso de Barcelona aparece como lo qui¡~ fi'l~iei:e superficial, dando respuesta a los sintemas en lugar de a lis caurealmente es: la pequeña parte concedida por los Estados Unidos.'1i; y, con el objetivo de hacerlo, requiere la intervención de los En otras palabras, es una ilusión la posibilidad de tratar la integra':'~ ~ifi~Estados y las sociedades civiles de los países de! sur de! Medirerráción de Israel en una futura zona de libre comercio «a través de li;:~f~~~:~-éo.Los estrategas de Europa creen que, a través de reurnones coneconomía», mientras que el «diálogo» con Israel está, de acuerdo cori/~ ~,~~~~~:juntas, conferencias, foros mediterráneos y restricciones jurídicas Bistolfi, «contando con un abandono permanente del mundo árab~.:~,gh1fttreadas por los acuerdos de asociación, los adversarios pueden ser '~::'~1 ,l~, P>I'.\; con el fIn de imponer por la fuerza -con e! apoyo de los Estados:;,?i'f¡:,r.'¡'transformadosen socios -,-o, al menos, pueden hacer que sus pueUnidos- su hegemonía militar y económica en el cercano oriente».6.6.:~~ ~~i:~:~16s crean que eso es posible-, Pero existe un argumento detrás de esta «cuadratura de! círculo»:):'11iii;!fliLaparticipación de los Estados árabes de! sur del Mediterráneo es, Israel, al ser incapaz de intervenir políticamente en la solución der:_~~¡~~r:~I;or tanto, de vital importancia, para que «comercien» con Israel y conflicto, a pesar de su poder económico y militar, cree que a través;',;;~$.i:htablezcan contactos económicos, diplomáricos y de ONG, para de esta estrategia de bajo perfil puede disminuir la intensidad de! con- '¡r~~(ieunirinte!ectuales y empresarios en los foros comunes. Estas son flicto y, en cualquier caso y a toda costa, evitar ser apartado del ám-,;',~ medidas que se han implementado, con gran visibilidad, por los ,.0bita europeo por sus consecuencias. Con sus grandes poblaciones<;~(~i~~l,~'~'-S:trategas europeos, pero se conciben más para protegerse de la reaárabes y musulmanas inmigrantes, que mantienen fuertes lazos con:}lli~¡~i::Jldadque para enfrentarla. Ellos, además, cuentan con e! tiempo, el sus países de origen, las grandes ciudades europeas, también cons.
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5. El compromiso de Barcelona
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En su excelente artículo67 Robert Bistolfi reflexiona acerca de la ( de Europa ,~ij ;¡:¥:r~, ..clpalmente de que los países del sur del Mediterráneo se adhieran son, de este modo, hábilmente utilizadas por los líderes locales que; % ::;f;:,P0r completo a la implementación del proceso y que ellos involuhacen hin~apié en lo inevitable «mada puede hacerse)), «es esto o ;::8, }S~:~y~ren los sectores «convenientes)) de su sociedad, en particular las vamos haCIa atrás», ete.). Ellos afirman su pr~pia legitimidad como" l;~?lases medias para las que han fabricado una categoría política y culsrmples «ad111111lstradores» de la apertura econOl111carmpuesta desde .:¿, '1~>t1Ualque corresponde muy blen con lo que ellos llaman la SOCIedad el exterior. Esto da lugar a la ambigüedad, los compromisos y los ',;;'¡f.,Wcivil.Los requisitos, que desde entonces se han convertido en con~~~~_!'.I)\~f1.tQ~de manip~lación id~ológica. Los in,el~~wales de izg,!ierda;.,~~L~;~c~nes, sonJo~ulados por los Estados de la DE par..".presionar y los militantes politlcos analizan)' denunclan las formas actuales de .:,:;;:t,.,;,!;.,~)as autondades locales para que respeten la hbertad de aSOCla- _ la globalización neoliberal y ven el proceso de Barcelona como . :~,c'y,i,,/clón,de prensa, el multipartidismo, etc. Samir Amin ha sabido ana.~ parte de ella. Pero estas personas pueden ser utilizadas _y con fre- ';H{~~,)lzarla aparición de las ONG y las cuestiones políticas qu~ ello ~ cuencia lo son- por los mismos «administradores)) que astutamente '~i \~~~;;~}:6n1leva en las sociedades del mundo árabe,' especiahnente en Egip~ adoptan sus contra-discursos para presentarse ante la opinión públi~;f&.l~}o.De Argelia, las estadísticas recientes muestran que en los últimos ~ ca como «obligados» a cumplir con ellos. ~¡:años unas 36 000 ONG han sido creadas, lo que es casi tanto como .~.
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constituidas tras ~ '.;¡r>.>~la.dlsoluclón del monopolio estatal sobre el comercio extenor. De ..'l :::I:~~~~i¿'heChO' la inStltuClonalizaclón. de esto~ ~uevos ro~~s políticos y civi- ~ ~~ ";~~_ ,~esno es sufiCIente para explicar su rap1da adopclOn por los actores . Ulteresados y el enruSlasmo que ha creado, según el país y perIOdo, 2 . .;' "." <. P Or 1a mo d a en e1 1enguaJe y el comportarmento. . -' ;::i el ',.' ,& '. i' -,,~:~-~ ;~~. ~
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.~il'.'-\ :~ff;~::' Para los líderes políticos, la privatización ha consistido fundamen-1~~~:.', ;~l~~G'romediterráneahace imposible escapar, excepto sobre una base talmente en el desmontaje del sector público para beneficio de aque~~~~1:i?4ividual, de un irresistible y continuo detetioro de sus estándares llos en el poder. De acuerdo con el desarrollo histórico de cada paísi:~~:~"d'e:vida. Aunque no existen datos precisos acerca de las formas de la d~s.tribució~-'Se- divide más o menos .«equitativamente»- entre-1asli ~llas p~eden encargarse'-de+det.e,ner las ac~ales tendeofarnllias dornmantes, los grupos, camanllas y clanes, y es bastant~j3~~ ~~;1~.~ias;' cualqwer conjetura solo es especulaClon . consistente de acu~:do con las jerarq~ías existentes, visi?les invis~~i:w ~~ltr-'¡>or el momen:o, .los débiles ~~vimient?s ~(al~ernativos}), los s~nbIes. El poder polítlCO se entrelaza aS1con el «empresanal» en Arge.-l~;~~~;Rc¥catos y las aSOClaClOnes democratlcas, estan limitados en sus acclOlia, donde la gente habla de la mafia política y financiera. En Egipto;!¡¡.'!¥C{SIries a los círculos intelectuales y universitarios. La movilización que es el «sector Fardi», pero en todas partes el proceso es el mismo:,'K;¡J '~:;"v1~Xiste es mayormente organizada por las asociaciones humanitarias Se trata de los poderosos que se autoayudan. En algunos casos, no y religiosas. A veces, como en Argelia, existe una creciente tendendudan en eliminar a aquellos que se resisten: en Argelia, cientos de,"tt,,,,,, cia por parte de grupos en los pueblos o incluso en pequeñas ciuda'empleados de nivel medio de administración han sido encarcelados~~1;i!?i~~esa establec~r organismos para monitorear el gasto público, la y algunas veces eliminados físicamente. ' ~~~~~
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i~~i~'~W~tj\transparent~s. Incluso la comunidad árabe israelí está represen'/i;~;;~~;¡;¡ia~a en la KIlwet [parlamento]. El gobierno es responsable con su ';~~~~~¡('fl;ctorado. El sistema de control y equilibrio entre los poderes eje'¿:j.i~:;,Zi:::!~utivo,legIslativo y judicial del gobierno funciona con eficiencia. d l' . ' . .':J';"'f;¡ bi~,":';!1"!-,,:"", ;':~~i~,:I:ospo eres po IUCOSy economicos están difusos. Los sindicatos ."'-~~i~~;:están activos. Existe libertad de prensa. una sociedad civil activa.
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la emocracia israelí v la ~aElltustan¡zacmón: _, ** ' :",:
expulsados de su patria por la fuerza. Los palestinosqu~ viven en Israel en 1967, no tlfllcn. ll1ngun bcncfi;5;j¡t-cit,~iode la llamada demo~raCia israelí; solo brut~lidad, opresión, y nu-
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político que existe en Israel se describe mejor COll10 una Israel es ulla democracia solo para los que han sido reconocidos como judíos, noy;;~;¥~i}.,~'etllocracia. La etnocracia israelí, combinada con el pluralismo politico, para lo,r ciudadallo,r úraellc,r de origen árabe, y meno,r aÚIlpara lo,rpale,rtillo,r que~;;~'j@)r:i,produce una forma de gobierno unidimensional, en la cual aquellos ball sido e"ptil,rados de ,rupatria por la jller.¡tI. Lo,r pale,rtillo,r que /);'Jellen lo,r, ¡,-\'ti],que no pertene~en al grupo étnico dominante son excluidos. Alguterritorios ocupados por Israel f!11 1967, no timen l1inglÍl1-beneficio de la //amadá.i':ir;{!#'f:;_;n?s entre los aUplCQs. ,a.utores Israelíes reconocen. ql!~cla vanedad d,e .. democracia úraelí; sofo la bnl!alidad, la opresión y la misen.a. El sistema político.~At~g~lF«democracias» existente en Israel es muy inconsistente, y la descrique e),dste eJ1Israel se de.rcribe mt;jor como una elnocracia. lfl ett10cracia israelí,/j~, ~.\~~i;i~::ben como «democracia étnica»1 o, más críticamente, como «(democombinada COIl el plllra¡i~mo político, produce una forma de gobierno Jf11idimensio~";~1~;: f.ii~,~:t::,~racia Herrel1fJolh).2 nal, en fa cual aquel/os que 110pClteneCe1lal grtlpo étnico dominante son excl1tidos.~::&t:{it)l;.;~: 'Si se va a establecer un paralelo con otro sistelna político existente s: .~::;~:;'-':-::;:'::.; en el Medio Oriente, el más cercano resulta ser la teocracia iraní. .~ (~.-:;~, .. ~ . " " ji': :;;7;~;:Iránes un Estado farsi,' centrado en la discriminación cultural de los ¿ Con frecuencla hemos escuchado o leldo la afumaclOn, Incluso de','" :';'",,':,:nu' 'e b dI' ' , . 1 ' k d ' ~ , . '.. ...' . :';'~f,~.~:::~:;' ..' ro ros e as etnIas nnnotltanas, os turcos azenes, ut os, ara.~ acadenucos prestIgIOsos, de que Israel es un Estado demoerauco, el,,"",",:,~'i':,','bes j' ot " t t b" f d'" dio , , .. .. . :~.r)~<;',>;í\-. ras 111lnonas-an es am len ueron ISCtllTIlna os por e .~ s.:"""",;;',,,,,,", ~-~~~,«mas-democrauco»-en-.el-Medl0-0nente._De_hecho,_sus.cludadano 'El'¡' ,.~'ran'" di'e'.']oy-tlene-e l'ecclones-e01nl?e-tl-tJvas.-en-~~ ' , , " . . .' '-'¥::'>.i~,-;,",r'e'gun' en~Phi a' . a,rl-;cpueden escoger libremente entre diferentes programas parudos poli-,:.';,},,,,:,] 1 £' 1 . ~ .' .. .'.. .~:~~; }.~~~:~,,:,:_as que os reor1rustas y os conservadores se enfrentan entre 51 una i!¡ Ucos y candIdatos, en Intervalos regulares, en elecclOnes compeuuvas ".{ ,,;F"','~,/i 'sociedad e j' V1 '1 ac u'va y una prensa re l'atlvamen t e lib re. El nnrc ' 1 de ~ ~~,:'\:;<.-;. ~ • E • d C' 'P J' d P '" C d l U' "d,d:tq~ :~~,.;:?-:';;«democracia» alcanzado es 1nucho 1nás avanzado que en cualquiera ~¡:¡ :.s prolcsor e lenCla olltlCa, espccla Iza o en outlca ompara a, en a n1ver:-l "':': ::~';ii. Amcricana de El Cairo. Recibió su Diplom:l en Derecho por la Universidad de Belgrado.,:i;;.'.!.:,i~;;-~~ los Estados árabes vectnos o en Pakistán. Aun así, es una «demo.~ (1965) Ysu doctorado en Cienc!:ls Políticas por la Universidad de Z:lgrcb (1981), en ,1:1 ;':~~:'};i1~1~;L,~racia» muy deficiente, controlada desde arriba por un líder religioso 'g antigua Yugoslavia. De 1981 :1 1991 se ,desempeñó en el cuerpo diplomntico de su p:us, J ~:'}i'~1."~.. ~
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i~cJuyendo ~siones co:no Embaj:ld~r en l~ Repúblic:l ~.nida de Tanzania y la R,epública:~~ G. Shafir y y. Peled: I/Citizenship and str:¡tification in :10 ethnic democracyn, en El/mi, Arabe de Egipto. Sus areas de ensenanza mcluyen PolítIca Comparada, Ideolog¡a y De- ::-'E: olld RociaIS",din, vol. 21, no. 3, pp. 408-427. sarro~o, así como curso.:;y .seminarios ~n área".específicas t~l~s co,?o. los Balc~nes, Euro.pa ::~:~ 1 Baruch Kirnmerling: Ids"radi demncrac)' decline), en !lIlmlOliOllol Herald T rib"m. del Este, l:l.URSS/Rusla, franscaucasla y I\SI:l Ccntral, Chma, Afnca y Onente MedIO:,.:;.K;:1~~~?\: [Hemm'Olk; palabra utili%adapor los nazis para definir su raz:I como superior. (N. dd T.)I. * * V,ersián ampliada y actualizada de ~n d?cume~t? presentado ~n u~a mesa re~onda or~El farsi es el idioma persa, lengua hablada en Irnn, también en otr:¡s comunidades pcrsallIz.:lda~~r el Departame~to de Clcnctas Palltlcas de l:l Ulllversldad Amcncana de El hablantes en Afg:lIlistán, Tayikist:ín, Uzbekistán, Om:ín, Emiratos Arabes e incluso en la Calro, f:.g:tpto,el 8 de abnl de 2002. -.k :.~';£.i~~,India. tN. del T.I.
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supremo y un consejo
Este tipo de control religioso no se encuentra en e! sistema israeli Sin embargo, la política israelí y la sociedad en su conjunto están bajo una fuerte presión de los grupos judios ortodoxos cuyos partidos políticos desempeñan un papel importante en el escenario. En la actualidad, estos grupos están a la vanguardia de la colonización
, menudo predecibles;
de la población judía) son los más intransigentes en su oposición a la concesión de la igualdad civil para los ciudadanos israelíes de origen, árabe' El objetivo común de todos estos grupos religiosos ortodoxos y de los partidos es sumarle una superestructura teocrática judía al actual Estado etnocrático.
con fuertes tendencias
autocráticas,
pero
sin control total sobre todos los aspectos de la vida pública. El Estado manipula a través de los medios de comunicación, en especial a través de la televisión, la radio y la prensa escrita, típicamente controlados por instancias a favor del régimen.
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in1pulsada en los territorios ocupados. Reiteradas encuestas mues- 't tran que los ciudadanos judíos practicantes religiosos (cerca del 20 % .;l
La legitimidad del Estado es débil, pero el régimen es opresivo y simula ser «fuerte» internamente. 5 Estas eran las principales características de los regímenes en la eroacia de Tudjman y la Serbia de Milosevié (República Federal de , Yugoslavia)que fueron establecidos en la década de los noventa durante e! proceso de fragmentación de la República Federal Socialista de Yugoslavia,en Armenia y Azerbaiyán, durante el colapso de la URSS. El sistema político israeli y la politica de! Estado son muy similares:
1
1. El Estado está definido, según la Constitución, como un Estado exclusivamente judío.
La etnocracia israelí es similar a los regímenes etnocráticos que recientemente se han formado en el espacio de la antigua Yugoslavia y en e! sur del Cáucaso. Ellos comparten las siguientes características:
2, La minoría palestina que permaneció en el Estado es de jl/re y de faclo discriminada; los palestinos israelíes son ciudadanos de segunda clase.
Los nuevos
Estados
de reciente
creación
3. La limpieza étnica y el terror contra los palestinos estuvieron desde el inicio mismo de la política oficial de! Estado.
han sido explícita o
implícitamente definidos y establecidos como Estados étnicos; las minorías émicas son de jure (nacionalismo constitucional) y/o de facto excluidas del sistema. Suelen ser las víctimas del terrorismo patrocinado por el Estado, de la limpieza étnica y la discriminación; se les niega una efectiva representación política.
(1--
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4. La ideologia sionista que justifica el establecimiento de! Estado ísraelí y que aún domina su vida política es una ideología etnonacional excluyente; aunque en la interpretación de algunos partidos políticos israelíes y de grupos religiosos es claramente una ideología totalitaria, coexisten interpretaciones diversas de sus principios esenciales comunes y producen una «mentalidad» sionista dominante, en lugar de una ideologia nacionalista con toda regla.
Existe una «mentalidad» nacionalista patrocinada por el Estado en lugar de una ideología totalitaria nacionalista con todas las de la ley.
( 1-
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El liderazgo estatal opera dentro de litnites mal defInidos, pero a
que se! cerrado, etcétera.
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'coaliciones manipulan al electorado, y la política cotidiana se .reduce a la negociación de las élites sin considerar a sus electores.
chiíes, apoyados por un sIstema
de cortes cuasi-religiosas, quienes deciden lo que está pennitido por la religión oficial y lo que está prohibido, cuál candidato puede pre- . sentarse a elecciones y cuál queda descalificado, cuál periódico tiene
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de clérigos
El pluralismo político unidimensional: grandes movimientos electorales o coaliciones
parlamentarias
fluctuantes dominan el es-
cenario político. Los líderes de estos movimientos
y de las
Y así podemos proseguir de la misma forma ilustrando los puntos
86
Oren Yift3chcl: «(Ethnocracy: The politics of judaizing ISf:lcl/Palcstinc)l,
p. 13.
Ivin 'lvekovic: Etbllic O/Id Regional Co/iflitls in of COII/tmporary EI/moflo/lona! Mobilizatioll,
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p. 178.
81
;':0 -,., Los centros de poder internaci~nal, que han patrocinado y le~ti,~~;'~~lt~¡~L~ «construcción de la nacióm, en la que esta últU:'a es ~, en su forma esenclal, Junto con la Ideologla nacIOnal, la espacIO de la antigua Yugoslavia, reconocen hasta cierto punto qbÍ~:);~~~~:"',;sión y la «forma de seo>;los vínculos elementales de la nación estos no son democrátlcos y que son una fuente permanente de inekif.'é',3i.a1;';i,".:con el pasado son reconstrUIdos y celebrados, dándole a los tabilidad regional. Las sanciones econólnicas fueron impuestas h;os sanguíneos un sitio central en la identidad nacional.
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posterioridad :;;\.,~~.',::!7:" ' ., dIE . ,..' a la Serbia de Milosevié..y, su régimen .fue bombardea}::r~ .:~_~~;.' .i~:~:~~" .La «construcclOn e "sta d o» en e1 que 1'" as InStitucIones po lítIdo, en ultlma.' mstanCla, hasta la SUllllSlOn.L..'a CroaCla de TudJman_.),,."',,":c""-:: 1 1 d . 1 d ., d 1 '::"k~;~;'.h;'.'h;',.. , cas y cu tuta es son crea as para garantIzar a ommaClOn e a la Macedoma domInada por eslavos a presIOnes';e '.',.':"..'. '. -, «red escu b'lerta» y para re d e fi' . . d e cm . d ad anlll ' ,. . . . . estuvIeron sUjetas . .,~ft'i'~:\~<~,.naclOn IDi! e1 enteno polmcas y econollllcas con el obJetlvo de democranzadas. Por úlri."¡, ",,,"fc.;;:..'y 1os favoreCl'd os por 1os d cree h os h utuanos. mo, los reg1ll1encs de M¡Joscvlc )' de fud¡man fueron desaprobados .1 . por s.us cl~ctorados rcspectivos, y el-régimcn macedOniO fue forza-,,,I....,:,<.• El reemplazo de un tcma político por otro, reduciendo la cantido a dade participación a la mínorla albanesa e~ elpróceso d{t~rna'~j.t~{1"f dad de Wnas políticos legítimos y controlando el acceso ah de decisión. ,,~-~",¡[~f~~:;:'~' carena pública. -.!d" "'.'1:' tI cambio del paisaje, la destrucción de las ciudades y los pro:.;.:,,_¡rc ~_ , ..:.').:~ ~%~~~0,V..' ductores culturales) y la exclusión, la expulsión y el lTIovimien-
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De acuerdo con Julíe Mostov la etnocracia es'
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La etnocracia constituida implica una combinación de tecnolo- iiit"f.:~~lonos judíos)' proporcionó la justificación para e! establecimienmodernas.e instituciones, así como derechos históricos de una patria judía en Palestina. Aquí, parte de la nación judía fue . sÍtnbolos culturales impregnados' en 'U1~amitología acerca ~~~~:'I~~almente~.«r,ccupcr.ada». ,c~andp_ e~.l7'~!~~o_~.i~.~~~~ f~e p'r~~!~~~1.~ pasado lejano o no tan lejano. Se requiere un cambio del pano,'r;, ::.:;f;;:,~~1948; este permanece abIerto a la rmmgraclOn Judla y estos mallrama político y cultural, incluida la C0111posicióndemográfica ) _'i~~~ g~an~estienen automáticamente garantizada la ciudadanía israeli. La de la comunidad y del carácter de sujetos políticos,' . .~) :¡í¡i;;,onstrucción de la etnocracia israelí implicó la conformación de un . ,. .~~ ':~'~,.):..e,bensrau11l8simbólico para el pueblo judío, cuyos límites territoriaEl cambIO en el panorama polínco y cultural no puede ser aleani{ 41¡'~:'1' . --' ImprecIsos. . L'as lnsotuclOnes .' . .' . , . . ,?:W ,~';;¡;:{~)",es se mantlenen con lntenClon po lítlzado la construC-. 'lo: })i!f~~ ,¡r+'cas.'y cu Itura 1es fueron constrUl'd as y se creo" un SIstema 1egaI con e1 . , srn VIOlenCIapolínca. .. .'.Como Mostov ha explicado .'. ;')1 clOn de la etnocraCla lInplica CInco procesos mterrelaclOnados: ...; ,',;-"'ob" . , dI'e os Clud a d anos ¡U . d'lOS sob re .:~~ '~dk }CUVO d e asegurar 1a d ormnaClOn
Y.:*' ;;~~i!O
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El cambio de las fronteras, lo que es la remarcación o creación: ti o'i;~lnsciudadanos palestinos de ese Estado. Los vínculos esenciales con e! de las fronteras territoriales y simbólicas, fronteras entre las di-IS;~¡~;:pasadomás reciente (e! Holocausto) y el bíblico son constantemente .".';c: :fr.. ::,;, ~','
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ferentes cOlnunldades y fronteras entre las individualidades. ~ Julie Mostov:
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de I'ethnocr:ltic»), en
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rememorados y manipulados con el objetivo de justificar la política cotidiana de! Estado. Incluso e! paisaje ñsico de! territorio «recuperado» ha sido cambiado con e! objetivo de que refleje su carácter «judío».
reconstruidos,
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ciclares al declararlos sin derechos históricos, o indignos culturalmente para controlar la tierra o alcanzar la igualdad política.'o De acuerdo con Oren Yiftache!, estas son las principales características de la etnocracia: A pesar de varias caractenstlcas democráticas, la etnicidad (y no la ciudadanía territorial) determina la asignación de derechos y privilegios. Una constante tensión democrática-etnocrática caracteriza la política.
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«En los regímenes etnocráticos -señala e! investigador israelí Oren Yiftache!- la etnia, y no la ciudadanía, es la clave principal para la distribución de poder y recursos. Difiere de los regímenes democrá. ticos por la falta de igualdad entre ciudadanos, fronteras claras o protección de las minorías». En el caso específico de Israe!, la etnocracia surge de la «fusión de tres fuerzas principales: e! colonialismo, el etnonacionalismo y la "lógica étnica" del capita1». Ello está caractetizado <
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Los límites estatales y las fronteras políticas no están claras. No existe un demos identificable, debido, fundamentalmente, al papel de las diásporas étnicas dentro de la política y a la situación de inferioridad de las minorías étnicas. Un «privilegiado» grupo étnico dominante se apropia del aparato estatal, determina las políticas públicas y se separa de otros grupos. La segregación política, residencial y económica, así como la estratificación, ocurren en dos niveles: etnonación y etnoclase. La lógica constitutiva de la segregación etnonacional es difusa, lo que realza un proceso de «etnicizacióm> entre los subgrupos dentro de cada etnonación." Esos son, obviamente, los rasgos caractenst1cos del sistema socio-político establecido en IsraeL Yiftachel también describe la sistemática política de judeización y des arabización adoptada por la etnocracia israelí: El programa de judeización estuvo basado en un mito hegemónico cultivado desde el surgimiento de! sionismo, a saber, <
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Acuerdo de Oslo no ralentizó e! proceso patrocinado por e!
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La judeización de! territorio que solía set Palestina merece un bteve~~i~~ ;~Re'hecho, la veloc1dad de esta expansión se incrementó y cu~nó recordatorio. '::"i"';¡',ev. 2000 baJO e! laborista pnmer 1Ull11stroBarak. En realidad mas de
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. ~ara empezar, unos 750 000 palesrinos fueron expulsados' (ho~f~~ ~~i~;¡'-,niitadde Cisjordania, y la mayoría de los recursos hid~áulicos, dinamos que se trató de una limpieza étnica) de los territorios en 10s'.:;';1 \~~0J'~nsldo usurpados por Israe! y cerca de un terc10 del territorio de que se estableció el Estado de Israel, hecho ocurrido durante la guerra-l,~i;,; ':¡:/f.~za ha corrido la misma suerte. Unilateralmente, y en contraven. de 1948. Esto representa el 78 % de! territorio originalmente bajo.'Ú~~:t;;i;¡é5IOn de l~s leyes 1l1ternaclOnales;e! Estado israelí ha extendido su mandato británico. La tierra perteneciente a los palestinos desaloja~c;.:i3¡'¡~~f)~r1SdlcclOn sobre estos asenta1nlento: Judíos extraterritoriales. Sus ,Jos fue confiscada de manera unilateral por el Estado israelí, sin COITI- ~;L,..¥.habl.t~ntcs son todos clUdadanos Israelíes con los pnvilcglos y la propcnsaóón. Luego fuc.:lsib111ada.a-colql1os judíos -a través del sistema ,l' .. tecClOnque tal estatus comprende (a diferencia de los israelíes-paleski'bilt" ciudadc's "desartolladas», pu~blos «comunitarios» yasenta_:}f0!'~.'IT~i::~nos. que resid.en.en Isracl).Ellos haJ)sido armados PQt e! Estado mientas privadosque inmigraron de forma masiva al final de la\j¡f j~'J~!.sraeli. Las milicias de colonos y los llamados vigilantes son los resdécada de los cuarenta y principio de los cincuenta. Estos asenta.:''.0,¡;~ &~~¡~:ponsables de la mayoría, de los crimenes abominables contra civiles mientas estuvieron y están todavía financiados por el Estado 'p~1~~tmos. Lo~ asentarmento.s vulnerables, porque se instalaron en o por varias agencias internacionales judias/ sionistas, y por la ayuda''¡''' ~~~/!:.e_dlO de los arabes, en las tierras usurpadas, comenzaron a desem13 generosa proveniente de los Estados Unidos. Cerca de dos tercios de ); ;~;;penar un pape! central, Junto con los partidos de derecha Likud y las tierras perten:cientes a los palestinos, quienes permanecen como'~,~¡; ~~¡;~~eliglOsos, :n e! balancín político israelí, inclinando la balanza a fa. CIudadanos Israelíes, fueron expropiadas, y a estos ciudadanos se les :"f;¡:'!~i~:ror de la linea enl.' clase dirigente del Estado. prohíbe en la actualidad, a través de una legislación discriminatoria, '.iÚ~ij,~w.;~a adm1111straclOnde Sharon,. fun~amentalmente para .la protecadqumr, arrendar o utilizar la tierra en el 80 % de! territorio israelí.":,J,¡:,,'F~i,c:1on de estos asenta1nlentos ¡udlOSextratemtonales, lanzo e! actual Otra ola de expulsión de palestinos menos masiva le siguió a 'la ~11¡;ataquemasivo sobre los palestinos de la Ribera Occidental, incluso.'"b guerra de 1967, cuando Israel ocupó e! 22 % del territorio que per- :}~t!~i.~n aquellas zonas que ya se han transferido a la jurisdicción de la .~ . b' d b . . .. o'; "1e,•.,Autondad Palest1l1a
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. :on el Acuerdo de Oslo de 1993, la Organización para la Libera-'.:~~~ ;~~,t~;bargo, debe recordarse que Kosovo; desde el punto de vista.de las ClOnde Palestina (OLP) renunclO de hecho al 78 % del terntorlO '-:":':~;}les 1l1ternaclOnales,es parte de Serbla; contrarlO a los terntonos palestino histórico y legitimó el Estado israelí dentro de sus frorite. -31: ::~"i,palest1nosocupados que nunca fueron internacionalmente recono. .' . ." ..•.:;":.cldosc d I 1 ras de 1948 , aSUllisn10 acepto establecer su autoridad y más tarde uO :~:;; ¥i_~,;~:!.:' . amo parte e srae. "",' -:"':",'''.''' Estado palestino independiente en los territorios que Israel ocupói":f!!~¡!i" ,. literalmente qUIere .. dem ""'", . J.j.kud. traducIdo Es un porndo en . '~i:i:";'(ir:,, E.~tado de Israel. ¡N. dtl T.J. 92
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. En la actualidad, los ocup~ntes israelíes se comportan en los territc{ri 5~\~Jstinas, A:iel Sharon, con un bien, docu,;,entado y sangriento nos ocupados de manera mas brutal lllc1uso que el tratanuento que ,J.a~!t' de crunenes de guerra contra CIviles arabes que se remonta etnocracia de Milosevié le había impuesto a los albaneses de Kosov~:'~,~~~;).953, de acuerdo con esta opinión no es un terrorista, A diferenantes de la campaña de bombardeo de la OTAN contra Serbia, ESia,;~~¡ de Milosevié, quien era responsable indirecto por dar órdenes, actitud «apacible" se deb¡~ a que los albaneses' de Kosovo habíal!dt :~~t?Shiron fue en su tiempo~tomador de decisiones Yv-e;:dugoa la vez, escogido la estrategia de resistencia pasiva contra e! gobierno serbio:~¡fff~~~El bien reconocido pacifista israelí, Uri Avnery, describió la hasta el día en que e! anteriormente desconocido Ejército para h;i5~,;~)~~~;ciualcampaña de Sharon contra los palestinos como sigue: Liberación de Kosovo (UCK) comenzó las operaciones de lucha:i~ ;,{{iJ:if;~:¡,\, ' " , ' . " " 1 d' ."""..'.0),'1\..".' SI Sharon realmente pretendiera «destrUIr la mfraestIuctura del guerr il!era. E ntonces eI reglmen ¡nICIOuna campana, p anea a con;p'~Hf¡~~~j\!~..' '_ " " b' 1 b d d li ' "l '1$'"",'" terronsmo", habna actuado de manera muy diferente, Le hu antIcIpaC100y len e a ora a, empIeza etnIca, o que tomo pro-""', '-,--~" . ' , , 'b' I b b d I OTAN El! .. 1 b,era dado a las masas palestinas la esperanza de logror su libcrporclOoes maSIvas aJo as om as e a . o enVIOa eX1- ,<•.•.•.". • 'd dI. bl .. lb d]( ' L~-,1:;":!,::::,:-::, .... tad nacional en el futuro próximo, Hubiera fortaleCido la. e a po aClOOa anesa e osovo, nuentras ;,"';~; Jio a cerca d e Ia nuta la OTAN intervino con el objetivo de «detener esta catástrof~;:;4' posición de Yasser Arafat, e!único socio eficaz para k paz, Habría 't 1'» . ,."te ;!;Z.'*'.~."'.?';>' reforzado las fuerzas de segundad palestmas y mejorado radi"""é<:'"';'~:'.''': h urna nl ar a . No vemos ninguna reacción similar de los centros de poder inter~:~:~~-: cahnente las condi:iones económicas: ~ero des~ la i~ pueblo palestino, aplast:r sus instituciones de gobiern~, llevar humillación diaria a los palestinos, en última instancia, P[ovocó,'Ji~:~ ~tf~~t~-.; al pueblo a la destruccIon para poder tratarlos como el desea. la segunda intifada. Fue una rebelión contra la violencia de la ocupa--~:~~j Esto podría implicar el cierre de varios enclaves o, incluso, la .ción israelí, la que ningún grupo político palestino, incluyendo Al-"J!fl expulsión por completo del país."
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Fatah, ~e Yass~r .Arafat) .podía ignorar.. . .;:~~~~1'1r:~'Incluso)especialistas occidentales a favor de Israel han opinado ,El pnmer ,r:umstro Anel Sharon, qUIen ~ersonal~ente contI1bu-:~~;~J'r: AI-Quds en comp~ma de 1000 solff,f~Jnente prisionero en su oficina de Ramillah. Su aparato de seguridad dados. 1Sraehes en septiembre de 2000), aprovecho la oportumdad .... ,10 ",J~¡:.'e"n C"ISJord anla ' h a S1 'd o d estr oza.do Los ar chl'vos, re"'stros adnu'nl's', .' "'j":::,' ~j~1~,"t, b-' ara lffiponer su «soluclOn fina!>,(apoyado por sus SOCIOS d e coaJi'!;, ;/'k'tr" 'bli 'tr d ' d d h 'd . t 'tJ' . . ,,!h~ "~.J;~;>.aclOn pu ca y regls os e propIe a an SI o SISema cam ent e P" Clon, sobre Eliezer, y de Asun- ".' """"'d' 'd os. Los b ancas pa l'esUllos h an SI 'd o ro b ad os. Las o•fi' , todo sus tnlI11strosde Defensa, Ben , "'{\~ '\:* .., estrul. lcmas d e tos Exterlores, Peres). Solo estamos presenCIando la fase 1 de esta'íi ,l1'jt4.... h' 1 1 "1 . h 'd b om b ar~' . . • :,'.i :-:k*~;};orreos,ospIta es, escue as, mezqUItas e 19eSIas an SI o campana pre-plamficada, de la cual ClsJordama es su blanco funda-',,~ HtV'::d'd L di d '1 AP' ..:::;;~ £'~:~t .."ea as. os me os, e transporte perteneCIentes a a , aSI como a mentaL Gaza, probablemente, se reserva para la fase 2, ;':';, " ,~.-'l'" 'di 'd h 'd d 'd fi d F ,. '_ "",~~~ fHi~'1? VI UOS, an SI o estruI os o con Isca os. ueron corta d os Ios El ataque , terrorlsta del 11 de septiembre contra los Estados Uru '," ,);""...,servlCIos ., dl"d 'd e casugos ' .. ;:.~:~~;;("¡v e e ectrlo ad yagua. T o d o e11o) ad emas ca l'ecUdos proveyo lo que Sharon cree un marco mternaclOnal favorable ",\ p,"¡f, " .' 'd " l' E '."! rf~:3ó'k., vos regulares y aseSlI1atosselectivos de presuntos palestinos «terronspara sus me d 1 as energlcas contIa e terronsmo. n parte tuvo ra- .,',,),.: tf::,o,';.f:,:"'. , .' , Ji d ' . ' 'bl . ',,"'¡1',":S:, tas", Pedirle a Arafat «hacer mas para frenar el terrOrlsmo palestino", zon porque sus a a os' norteamerIcanos muestran .un lncrel e nI- ;;',,;\~;",~~s~'l.,' ' ..• " " • .. I "I'd >'" ."..'}; "~.:t.s.:t,:: ..,como la admInIstra Clan amerIcana le. demanda con InSIstenCIa, no ve1 d e «comprenslOO»por os «asuntos concerruentes a a 'segun aw ,{ .'r:'i"?f:" '1 ." . . ... . d ' I l' " ',! ""'lii ."SO o es absurdo smo hasta clmco. de..1srae,l Ignoran o convenIentemente que os pa estlnos reSIsten >l; ,o~á'~>:" -ante la ,.ocupación israelí. De acuerdo con esta administración nor- ~::,f;' ~~~;~~;:1,4 U' \ Th R 1 A' Z ("'d 1 ,"i !~~)"(f',.n vncry:« e ea 1m)), en IU! mI !DII, p. . teamencana, los terronstas solo. pueden encontrarse entre. las filas r::3 l{f~é,.:1,5 V'~f;"~ó~ ejemplo, Tht Ecollomill, del 27de abril al 3 de m::lYo, 2002, p, 13.
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,-",) ~..() ,/) . , }) './) .•..) ..... :)
co~o SIgue: , .,' .'. .,.' '. ;It:t:".~':';i,t.!i<' _.. .Las borpba's' suicidas' que 1natan ciudada'nos iriocerttes deben' ser,':<:;: inexorable1nente, condenadas; son actos inmorales, y sus per- .,:('{l~~i~:~}': petradores deben ser enviados a prisión. Pero ellos no pueden'::~ ¡l~¡~!:La violencia instrUmental contra otros grupos étnicos ~s caracterísser comparado? con el terronsmo de Estado llevado a cabo por, ~'.~:8:;~ttiéa de tales sistemas políticos C01no la etnocraC1a Israelí. De hecho, el Gobierno israelí. Los primeros son actos individuales pro- ,£~ sistema en su conjunto fue construido, y es mantenido, por la ductos de ,la desesperación de un pueblo que no ve ningún, fut;'- ~"¡~ fi:¡í!j}riolencia,dirigida siempre c~ntra los palestinos, y, en ocasiones, conro, muy. ignorado p~r una InjUsta y. distorsIonada .aplnlon ;~l;:~~)ff:~~:J!':tra.los vecinos. árabes ..La.c,eliteAs~ken~Zl !leces~t~ la vlo~~nc1a para, =-= "._ pública inte.rnacional. Los últimos son decisiones frías y «racio-;'0: ~~~W.perpetuarsu monopolio del poder politico, con independencia del nales» de un Estado y de un aparato militar de ocupación, bien, i[ ':,~t¿partido que realmente domine o controle e! gobierno. Es lo mismo equipado, fInanciado y respaldado por la única superpotencia :f~ ,:;'t~:cuando se trata del Likud o del Laborista, solo varían e! esrilo y los • en el mundo. 5m embargo, en e! debate público [en los Estados :'>f ,<"i::{::grados de violencia. '~~\ Unidos e Israe!], e! terrorismo de Estado y las bombas suicidas Es cierto que algunos de los líderes de! laborismo creyeron en ~,) individuales no son ni siquiera considerados como casos de terro- "!::~~~:~"¡~~~$:':''Un momento determinado que un pacto de las élites era posible ~ rismo compatibles. Los crímenes de terrorismo de Estado y los :'~:~;;:::con Arafat y su grupo. Esto condujo al Acuerdo de Os10 y al <con su VI a en . urante as i?: terronsta», como se ha demostrado en Ycmn. las Fuerzas de Defensa '..~r-¡..'£'f~'. .. " . . ., , _'~!'1 bl mili' 'vil T di" ,.,' ,Ce"',' negocIacIOnes que e! habla !Dlelado, mas tarde segmdas por sus su .:¡ 1sraelí no di',scr11l1111an entre ancos tares y el es. o os os CIV1-....:;,,":;;2+."'" .. ". 1:: . .' " _ :.). :':;;~-i':.,\.cesorcs se hIZO eVIdente que los lsraehes «paCIficadores» estaban ~ les del sexo masculino estan ettquetados como «terroIlstaS» los runos :.!~~'h.~~?" " ' . . ,.:: . 'd d 'd 1 I ' "',,',¡>,:",'''tratando d e convencer a Arafat para que aceptara la bant1JslalllzaclOl1 ~ y las mUjeres son canS1 era os « anos ca atera es». : .{ \'.;.;f~. .....¡ . ,. .', '",'," del futuro Estado pa1estlDo. Des d e 1948, I srae 1 l)a VIOlado lnas resolUCIones de la Organlza- .':;.:.',;;:7::~. .. ., ,. . . ';; .. d 1 N' U'd (ONU) l' . b d',' ,'c',''',' Al nusmo tiempo persegUlan energlcamente e! vle)o programa de Clan e as aClOnes nt as que cua qmer otro rmem ro e ..;;'~E"i1\'. .'. , '. . , ., _ ., 2e , .. H' dI' 11 . die . ", ',-'" ¡UdalZaClOn de los terntorlOS arabes y la creaclOn o expanslOn de los ~ esa organ1zacIOn. a Ignora o e reCIente amanuento e onseJo .~~';';", . . ., '..:: . " '." enclaves judíos, En su 0pinlon, estos enclaves se encontraban en 3: territorios en principio no negociables, pero que estaban dispuestos, ,2 Lcv Grinbcrg: (Ihrad':; :;tatc tcrrorismu, p. 2.
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¡~'l~snegociaciones (declaró una idea nebulosa de una Conferencomo ocurrió con la propuesta de Clinton-Barak en Camp David;'~~(, de Paz en el Medio Oriente, de la que Arafat sería excluido). Su en el verano de 2000, a ofrecer algunas compensaciones territoriale~l~~~ ~enda como primer ministro, según afIrma la periodista judía Ellen (tierras desérticas en torno a la Franja de Gaza y tierras agncolas en"j,¡w.; :aotarow: la Ribera Occidental). A los territorios de la Ribera Occidental que.d¡~ ''>.':J .-~-=.=.-=----, . - ="= fueron tan «generosamente» ofrecIdos a la AP se les había retirado-{;,{?f.. ,( ... ) es la colonización permanente de los territorios, la expantoda fuente significativa de agua, la red de carreteras que la conecta"~~~ sión permanente de las fronteras de Israe~ la' retención permaha con los asentamientos judíos y los sitios preseleccionados C0!110':@~ nente y la expansión de los asentamientos. estratégicos. El Estado palestino, que se suponía que surgiera de este'.. Esci claro que este proyecto no solo destruye a la socie,dad Pales«plan de paz», hubiera consistido en cinco cantones separados, cua~'ti~ tina, sino también la economía de Israel y su tejido .político y tro de ellos localizados en la Ribera Occidental y uno en la Franja de "",¡, moral, así como la estabilidad de toda la región. Tal y como un Gaza. «Tal Estado se habría parecido a los bantustanes de la antes " .•• judío de edad suficiente recuerda la infancia justo después de la blanca Sudáfric3, o quizás a las reservas indias americanas, una serie. Segunda Guerra Mundial; me invade üna mezcla de dolor, impode enclaves aún dependientes del poder colonia],)." tencia y rabia al ver cómo Israel simula actuar en nombre de, y Arafat, por su parte, creyó que sería autorizado a establecer su utiliza el Holocausto para exonerarse de sus crímenes, procede Estado en la mayor parte de los territorios ocupados por Israel' con un claro esfuerzo por destruir la econonúa, las instituciones en 1967, como estipulaba el Acuerdo de Oslo. Dado que las nego-' sociales y culturales, y toda la infraestructura del pueblo palestino. ciaciones sobre la transferencia de estos territorios tomaban mucho' Aquellos que no se pronuncien en contra de estos actos abomitiempo, y como la situación en el terreno estaba cambiando cada día 'nables y horrorosos son cómplíces por su silencio. Aquellos que (debido a la construcción ininterrumpida o la expansión de los asentamientos judíos), se dio cuenta de 'que le estaban ofreciendo cada '<'O,~", exoneran a Israel por cometerlos son culpables por asociación.l' :~;~~:frl' vez menos territorios y que estaban dispersos e incomunicados enHe citado extensivamente a Cantarow y con anterioridad a Yiftachel, tre sÍ, carentes de agua y electricidad. Aun así, estaba dispuesto a ~f~f:¡iAvnery y Gnnberg porque tales personas son, por desdIcha, poco negociar, pero no como un suplicante, no como el representante de ir{~lWfrecuentes en el bando israelí/judío de la línea divisoria. Lamenta«una nación derrotada, agradecido por todos los desechos arrojados !~?f4¡;b¿emente, la mayoría de la opinión pública israelí apoya la política a nuestro camino».18 Rechazó, en última instancia, las migajas que le '.it.,.;li;l;.colonial militarista de Sharon y su popularidad llegó a una altura sin ofrecían porque sabía que de otra manera no solo su pueblo lo ha:~t~~~~'pr~cedentesdurante el reciente ataque a los palestinos. bría repudiado, sino también sus más cercanos colaboradores de AI-Fatah. En efecto, aceptar la propuesta de Clinton-Barak equivalía a la capitulación final. ~{~:~('. En cuanto a Sharon, definitivamente no estaba interesado en la ¡~~~.~:}. paz y de momento no estaba ofreciendo nada. Vio a Oslo como ,da ,~~~r,La política estadounidense que de hecho exonera al Estado terrorismayor catástrofe en la historia de Israe!» y socavó las recomendaciota israelí y sus crimenes -para parafrasear a Cantarowes, sin duda 1'"1;.'J¡.' ••. nes, tanto de la Comisión Mitchell, como del Plan Tenet. Con arro~\¡";f~'c(¡lpablepor asociación. La administración Bush hasta ahora no solo gancia desestimó el plan de paz .audita, el cual tuvo en la Cumbre de [.ft(~~~:;~ exoneró los crímenes de Sharon, sino .que también da la impresión Beirut el respaldo unánime de los gobiernos árabes y el previo apoyo de que su agenda política para el Medio Oriente no es propia, sino tácito de Washington. Asimismo, rechazó a Arafat como interlocutor ~il2t,dictada por Israel. De acuerdo con Chtistopher Patten, Comisionado,
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de Asuntos Exteriores de la DE, «Israel ha secuestrado la campañáa la delegaparecido, pero su administración pro-Israel al menos ha intentado,',tí' :~¡¡;¡¡'ci6n de la UE y al Comisionado de las Naciones' Unidas para los mediar entre Israel y Palestina. ./'~ ;~f0;~efugiados). El aspecto más absurdo de esta visita fue que Powell . Esta administracíón, por el momento, ha renunciado a la media-r;~l ,~~';¿pitió la vieja demanda estadounidense de que Arafat tiene que cIón. El presidente Bush, personal y públicamente, le dio luz verde a ;'.:''5;, ::;-¡£t~(hacer más» para «frenar el terrorismo palestinQ», aunque pudo ver la actual campaña de Sharon y lo llam~ «hombre de paz». Aquí está . por sí mismo que el líder palestino es prácticamente prisionero de su torpe) per,o claro .mensaJe: «Ese pals. tiene derecho a defenderse. '. j' Sharon y sal?c, "sl}:! ~uda, .9.u~" todo el aparato de la AP ha sIdo destnll.'X" como así lo hate, 'lC~pido'que 'su gobierno, el Góbiern~ 'is¡a~li, en-las úlunl~s semanas". ... _". ... . . esfuerce por garantizar un camino a la paz tanto cor;;.,üse preocupa;:.':t~ ~f~"¡('La demanda paralela de los 'Estadós Unidos, repetid; por el presiden-' por la seguridad de su país. Pero deben tener presente la necesidad .Yf;'~l{~;::te Bush, de que las Fuerzas de Defensa Israelíes tienen que (residente Dick rl~;':"terasque existían antes del 4 de junio de 1967, incluyendo Jerusalén Cheney, en recIent~ VISItaal Medio Oriente y siguiendo, de hecho, ~:~el-Este:-Ellb-Cdeclaran-con-leglOrrudad"que, . ....
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otra agenda, rechazo S1l1rodeos reunIrse con Arafat, pero obtuvo el :,!¡~: apoyo entusIasta de Sharon para un ataque contra Iraq. .' Cuando la vlOle?Cla de la actual campaña antip~lestina provocó ,.{ una e~o~me reaCClOn antlestadounldense. entre los atabes, que puso .~.~.fig~h~1".;., en peligro los planes de los Estados Umdos para un ataque contra ,'\f "~iiM"'" Iraq, Washington envió a la región al secretario de Estado, Collin::s Powell. Es probable que este sea el más sofisticado entre los funcio- . j¡~Ji;;!.. nanas «unilateralistas»de la actual adnurustración, pero vino con las '~',:~~
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Solo un Estado soberano puede ser responsable de las acciones de sus ciudadanos, dentro y fuera de sus fronteras. Solo un Estado palestino soberano, por tanto, puede garantizar la seguridad del pueblo israeli, que a su vez es su derecho absoluto. , . . . , . Solo un Estad~ aSIpuede desarrollar 1I1sutuaones democratlcas, lo que le perrrutUla a el y a sus CIUdadanostomar un calruno nuevo e histórico, y superar los agravios y los traumas del pasado.
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'}~: f~~.'.:Solo tal Estado 21 22
Cit:ldo en A1Jddlt Eost TifJm, 27 de abril al 3 de mayo de 2002, p. 12. Discurso pronunciado en Crawfnrd, Texa~, 30 de mat%o de 2002. Citado en AI-Abram tr"eckb', 2-8 de mayo de 2002, p.D.
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~if~elie~Se decía que la propuesta
de Clinton-Barak era (generosa» esco. . «c~ntoIntenCIOnes laudables. La carta, de hecho, repIte con sus palabra',:ti'.!1¡ ¡;¡~~'''» (¡como en la Bosma y Herzegovma de Dayton!). La fran¡a de lo que ya estaba estlp,;l,:;'~oen el Plan de Paz. S~udlta ~esp~!?a~2 PO~'~)~J~iºaza, amputada del asentamiento judío más importante, pero au'""" la Cumbre de la LIga Arabe, Y este 'plan repmo los termmos enun:,,~~ij~~;:~entada por la tierra del deSIerto del Negev (como una supuesta CIados en el borrador de la ResoluclOn del Consejo de S~gundad de::;8#:, '~¡;s;indemnizaclón por los te!!ltonos que Israel se reservaba), Iba a ser las Na~lOnes Urudas de enero de 1976, en la cual se clamo un acuer-;:l~¡'f;guthquinta parte de Palestina. . do palluco donde se reconOCieran lnterna~lOnalmente las fron:era~,.j:'))~ ¿£&,/i:> 'Noam Chomsky está en lo cierto cuando af1mla que este mosaICO «con acuerdos adecuados (... ) para garan~zar (... ) la soberama, la ,y~;i':tX'¿i'propuesto <
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El texto completo
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de la carta fue publicado
en AI-Ahrom IY/~~k&, 2-8 de mayo de 2002. p. 21.
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8UTH No. 8/2011, pp. 105-117
favor. Si ellos vuelven a negociar con Arafat otra vez, lo cual es poco probable por ahora, le ofrecerían íncluso menos que lo que estaba sobre la mesa en el verano de 2000. Esta es una fórmula que puede conducir a una catástrofe colectiva que no solo afectaría a los israelíes y a los palestinos, sino a toda la región. ¿Habrá alguien en la administración estadounidense que se dé cuenta de ello? ¿Existe una solución? Teóricamente sí, pero a causa de la constelación de fuerzas existente y la actitud unilateral adoptada por los Estados Unidos, no es viable por el momento. Esta solución exigiría el desmantelamiento de la ctnocracia israelí )' la creación de un Esudo democráüco C01)'Úfl, en el cual todos sus ciudadanos, judíos y palestinos, C011 independencia de su origen étnico;. religión, género y credo político, serían iguales.
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Mieutras las noticias se cOl1centranen el conflicto cntre Israel y Palestina, las COI1tradicciones Jocia!es internas continúan dentro de la sociedad israelí, especia/1Jlellle desde que Arie! S haroll dirige e! gobienzo. Este análisis examina esas cOlltradicciones. S e trata de mostrar que en Israel, C01l10 en loda.f partes, la globa!izaciól1 moliberal también ticne Sil impacto e11la sociedad, lo que es bastante específico para eJt, país, dadas fas circullstancias especiales d, su historia reciellte. El proceso d, pa'V en particular los acuerdos de Oslo, es d,scrito desde otro punto d, "ista ya quejorola parte de 1111 prqyecto de integración regional, con lJrael e11 !lila posición neolíberal dominallte. Este ensayo pOIlC de mallifiesto que cualquier IlaloraciólI debe estar basada en 1m allálisis que posibilite definir temas y puntos de ",sta criticos sobre la situación.
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Introducción
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• Mucho antes de que el concepto de globalización se hubiese genera. lizado, factores políticos y económicos globalizados posibilitaron el surgimiento de Israel. El proyecto sionista nunca hubiera podido concretarse C01TIO un Estado judío soberano si algunas potencias mundiales no hubieran considerado extremadamente importante otorgarle un rol global a este Estado para sus propios intereses polí. ticos y/o económicos. La lTIUY desarrollada economía israelí, su poderío militar, su inmunidad permanente: todo esto no hubiera sido posible sin un gran apoyo internacional. Es evidente que este apoyo no se le ha dado de fonna gratuita, sino a cambio de prestar E$CntOf.
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lista mundial entre los años 1950 y 1980 ha sido el de agente policiali.¡i¡ !~~~(11!Conel objetivo de desempeñar este rol económico en un mundo regional que ~nfrenta los peligros representados por los movimientoi:;?r:!~~i'Fglobalización neolib.eral,. Israel nec:sitaba regularizar sus relacionacIOnalistas arabes, y como puesto_ unpenalista de avan~ada frente al,"~1Hia!~~scon sus veClllOSpaIses ~rabes y aSI poner fin al conflicto con los bloq~e de la URSS. Para desempenar esta doble funclOn, el .Estado:~ ¡~1,palestmos. Est: fue el proPOSltO de la C~nferencJa d: Madrid en 1991 lsraeh ha recIbIdo una CIfra sm precedentes de aSIstenCIa econotnlca y"P~W;~~,~objetivo de los acuerdos de Oslo ,no se ocupaba tanto de los palestiochenta). Luego de cuatro centurias esto le ha posibilitado convertir- .,;r,f ;t:nos como de normalizar las relaciones con el mundo árabe y ia aperse en una genuina potencia regional, integrada por completo en el ;,.~~h;.'~túra de los,'mercados. Una vez que se firmó un acuerdo con el s~stemamilitar no:teamericano, .por lo que recibe tratamiento privile-:~$~! ~~íi\ovimientonacional palestino, los vecinos países árabes, que ya hag¡ado en las relaclones econórmcas y comerciales internacionales. t:~~~:b.úinsido integrados a la alianza imperialista bajo la hegemonía nor:' El debilitamiento de los movimientos nacionales árabes en la dé-':!~/,;1f, ; '~,~'t.',~teamericanapodrían normalizar sus relaciones. con Israel. Entonces , "t.\;W\~,.\jj' " cada de los setenta, y .s~bre todo el fin de la Guerra fría con el colap- \:c.iifi otros Estados árabes y musulmanes podrían proveer acceso, por so de la URSS, prop¡cla!on un reajuste del rol político y militar de ;¡,tti 0~~:ejémplo, al inmenso mercado indonesio. Israel. La Guerra del Golfo puso a tono al Medio Oriente, incluyen- '.)¡i ~~,)'" 'De acuerdo con la visión israelí-norteamericana, la guerra y la paz do a Israel, con el nuevo orden mundial. ',i~,itlW~:teníanque combinarse para imponer el imperio del mercado y ia
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l. La Guerra del Golfo v el nuevo orden mundial La ofensiva imperialista contra Iraq en 1990 hizo posible, a través de la creación -de una gran coalición militar, la realineación de la mayoría de los Estados árabes bajo la hegemonia política, económica y militar de los Estados Unidos de América. El hecho de que Israel haya sido excluido de esta coalición y que su ejército no tuviera e! derecho de responder a los ataques de los cohetes Scud iraquíes sobre sus propios pueblos le demostró a la clase gobernante israelí que las reglas del juego habían cambiado y que era urgente repensar la posición del Estado sionista en el mundo de la pos Guerra fría. Como los regímenes árabes continúan siendo leales al imperialismo norteamericano y para actuar _como garantes de la defensa de sus intereses contra' los movimientos populares u otros regímenes que pudiei:an desafiar los dictados de Washington', el rol Illilitar de Israe! está siendo gradualmente reducido. Shimon Peres y su equipo de "Chicos Peres» lo comprendieron al final de la década de los ochenta. 106
~~lt~ctadura
neoliberal bajo los auspicios norte~~ericano~. La G.uerra ",jl.¥l'/delGolfo tuvo lugar para establecer y estabIlizar, a ruvel regIOnal, . la alineación de la mayoría de los Estados árabes con los Estados ,g~:'Unidos, mientras la Conferencia de Madrid fue para traducir esta ~*~~'Jnnegablevictoria político-militar en numerosos proyectos econót!&~'.~cos regionales, en los cuales Israel desempeñaría un papel domil~\i¿$F'riante. De ser una minipotencia militar regional y un puesto regional 5~,f(de avanzada de la Sexta Flota Norteamericana, Israel se convertiría una minipotenc;a económica y un puesto de avanza~a regional ~Rl,:::delas transnacionales norteamericanas, así. como de las europeas y t~,g¡;'japonesas. El Estado judio podía reivindicar este rol hegemónico baen sus poderosas ventajas tecnológicas e infraestructuras. [;:.'1;"1-'" A inicios de la década de los noventa, la clase dominante trabajó oportu~a .la rc;orientación políti~a de Is"rae!. El secta'r '"~., pnvado se reforzó conSIderablemente, en parucular en alta tecnolo,;!~.,,,,. I¡:n;:;:-gía,y ello estuvo ligado al mercado internacional, tanto en mversioneS:::GdlTI.Oen la distribución. Para esta nueva ~urguesía era esencial ~;:;,~ ..:;,_, expandir sus mercados, los cuales se obtendrtan no a través de la (~,:'I"'."'\"","
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guerra, sino solo por la vía de la paz. Los sectores dominantes.j'~~ florecer el desierto» (el ,cual era, sin duda, Palestina) n1ediante modernizadores de la burguesía israelí necesitaban, tanto la estabili};'f!f;~,}a"plantación de bosques de pmos, romates y, luego, algodón; miendad para atraer las inversiones, como la normalización de sus relacio:''.''1'!i Jt~j,~.ttasque el sionismo de la primera década del siglo XXI pretendh civi;',:",0:>:, ..•.. ",.:1'"'". nes con el mundo árabe para conquistar sus mercados y los que habíag;:i4;~ '1,~~~4~'~ar el inmenso desierto (el cual era, siempre en sus (antasías racistas. sido cerrados debido al conflicto entre Israel y los países árabes. ;,'~:'~i~ 1~~0:horientalistas, el mundo árabe) a través de computadoras, softwares La paz con el mundo árabe era necesaria para integrar el país a la>;ti~; estas y escáneres médicos producidos por la nueva generaglobalización capitalista. Los sectores dominantes de la burguesía ';;Q;:¡~,:;h',ción de técnicos electrónicos llegados entre los inmigrantes de la israelí estuvieron, por tanto, a favor de la paz y de una relativa des.";'~ i¡¡¡;f::antiguaURSS. Dentro del marco de la división internacional del tramilitarización de la nación. No es por casualidad que, durante la úl.'J'C',""'"'bajo, el capital israelí vino i ser el socio menor del capital norteametUna década, ca?a iniciativa guberna!l1:cntal tendiente a la paz ha sido ,~>,r.:> rieano y, en menor medida, del capital europeo, en la especialización bien recibida' eil los diarios' a"ti:avés' df? enonnes anunCí¿s publicita- :;:'f!~';:~:;,~::,~:!eri el área de .las:.más modernas tect101o~s, ,t:n-espe~ial-las b~qtecnolo-. rios financiados por la Asociación de Industrialistas Israelíes "y 16s'>}& Gracias. a esta. moderna infraestructura, el Estado judío también grandes bancos. D~spués ,de Os10"y ~os acuerdos de El Caira en 1994,~~rviríacomo una base regional para la inversión de las transnatuvo lugar la ConferenCia Econonuca de Casablanca, donde Israeli1!?:i .¡jii;.i:,.clOnales. fue recibido con lós brazos abiertos, junto con Egipto, Jordania, lo~;H,~~;t.:,~.Además de estos proyectos regionales, Shimon Peres )' su equipo países del Magreb y los árabes del Golfo Pérsico.r~J~(¡i}erúan que lograr que el capital israelí contí1;uara explotando la mano >~}-~f{ obra palest.lna en el. nuevo marco palluca, ello durante vanas ,A;,.>
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,,;:(¡ t:~y,~olución de Shimon Peres fue crear «parques industriales» en la EronDurante los cinco años siguientes a la Guerra del Golfo todo parecía~f~!.~¡~~", tera entre lo que ahora es territorio israelí y las zonas palestinas auir bien desde el punto de vista de las empresas israelíes: la inv.ersión t?nomas, y que en el futuro serían Israel y el Estado palestino. extranjera ~uia, la alta tecnología israelí era bien rec~bida en los ,mer- ':.f.~;f~%~;t ..' Est?s (
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du~tria te.xtil,que era atraída p~~ el costo de la mano de obra. en esos .:".:~t.~_.;f~.g1¡~.:',.;1n~Strein~a ~ños, han sido los :;rdaderos co~s.troctores de Israel, en paises, CInCOveces por debajO de la mano de obra paleStIna que' .. ,'i n);:'.la mdustna ligera, la construcclOn y los serviCIOS. hasta entonces, había ayudado a ampliar el sector industrial israelí. Los acuerdos de Oslo no solo son un proyecto político que apunta Para ,Shi.tnon Peres y el m~ndo ~e los negocios is~aelí ~se :~a solo. n~utraliz:1rla resiste?cia palestina y 'a. dc.shacerse de ~a presencia pael comienzo. El ~uevo MedIO Onente era, en su lmagmacl0n, unii#ji: lestma que pone en nesgo al Estado SIomsta, al cuesuonarle su natuinme~so desierto solo a la ~spera de ser civilizado por la tecnolo~a ,':X.'.¡:.' raleza judia. Ell~s también son un proyecto cconómic~. que le p:onite Israelí. El SIOmSlnode las decadas de los trell1ta y los cuarenta quena ~,: .;,~.al capital Israelí pOSiCIOnarseen el nuevo orden políuco-economico
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La oposición de! movimiento nacionalista árabe al proceso de Oslo:-~' ~~£rque,en un principio la resistencia estuvo liderada por organizaciones se basó en un rechazo a la imposición de los derechos de! más fuerte;'~¡ ,;~:~):naclOnalistas de lZqwerda -y sobre todo por los movimientos islásobre e! más débil, como 'una recompensa a la agresión y a la volun:f;;~:~cos y fundamentalitas-, desde la reaparición de la intifado en septad de imponerle al mundo árabe la aceptación de! colonialismo sio- ;/i,¡ ~~di;tlembre de 2000: esta ha SIdo asumIda por el pueblo palestino y e! nista y la dominación imperial, ~n particular de los Estados Unidos. ;'.'~'~' 2~~r:rnoVlnl1entonaCIonal en su conjunto.
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A pesar de.' que dicho país" durante la Guerra del Golfo logró. sumar a ---:~ ,. , . -'. , . . . , ..':,r "ft,~;::'.,. El terminO econOffilCO comprador, de U:'O en IOgles, se empica para referIrse a.los agentes su causa guerrlsta a la mayona de los Estados atabes OCCidentales, .,>;} 'i.~*~i~'. locales inmersos en el proceso de (omjJradonsolion, asociado al ajuste cstructurnl, mediante el ello no cambió el hecho de que la mayor parte de los ciudadartos se -...ú~~ cu.alla importancia de 1:ls actividades mercantiJ:,s.?fcdomina s?br:,ias de pro~ucción~ 'darI'zaran con Iraq y percI'b¡'e an 1 d d' 1 : .:,~'.~",;:::-w'_' DIcho proceso coloca a los (OmpradOfu enunaposlclon de subordmaclon ante los mtereses r que e nuevo or en mun la . "~: .~:~.::'~":-':>,: soll . . . '. ~~?'> . lOr:J.nécsshegemonJcos y afecta la emergencia de una burgucsl:l. naCional atenta a las probleque la guerra unplementana en el Medio Onente era una amenaza y máticas nacionale$ y regionale~. [N. dtl T.].
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para ellos y sus, intereses en el sistema económico 'Y"'rJ,~~:' -desde la década de los treinta. políuco Impuesto por el proceso de Oslo y, en particular, por Como ha sido el caso de otras muchas nuevas élites, se trataba de Protocolo de París sobre relaciones económicas, [mancieras y co-.;_~3,~¡'¡:~!Ía burocracia político-militar que dirigió no solo la creación del merciales entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina: los «mona:,'Z']ii; ~í:,J'~tado, sioo también la acumulación de capital, particuiarmente aquel polios» de ciertos líderes políticos y militares, la colaboración diWi1;%ti'queprovenía del exterior, y determioó su distribución entre las difealgunos sectores del capital palestino con el capital israelí, y diversos:'~i1it?~ientes clases sociaies. La burguesía israelí, en particular el sector de privilegios -agrupados en unas series de estatus denomioados VIP1:~;í'ji; :!t%\,;)a. iodustria pesada, fue creada por el Partido Laborista -dicha burVJP2, etc.- concedidos por las fuerzas de ocupación israelí a aque_:;'Pi:/1\\"'gliesía era políticamente hegemónica hasta finales de la década de los !los que estaban preparados para viocularse orgánicamente al nuevo'] :; setenta-, y permaneció muy vioculada a este partido. La población, modelo de dominación: Siñ embargo, todos estosprjvilegios. y lac'if);¡i¡')en es.pecifico la de "rigep.judío-árabe, ha ido, encontrado sitio el1 emergencia de una verdadera clase de compradores no fueron suficien.if~)os.partidos de oposición, priinero en los de la derecha laica (Likud),' tes para crear una división en el movimiento de resistencia nacional ;~;.::{;lluego en el partido religioso oriental (Shas)' cuya cultura es judíoe imponer el orden israelí sobre la población palestina. La colabora,'.f;~{",~1.:á:rabe. El rechazo del laborismo es social y cultural: social porque ción con Israel tenía sus limites y un precio mioimo que los líderes::\~;!:*rf;¡los' laboristas cada vez más parecen tener un partido de los ricos; israelíes no estaban dispuestos a pagar, en su creencia -con la ce- ;)~W ::£é:~~ulturalpo.rque el laborismo, en particular su ala izquierda, ha exguera que la arrogancia colonial siempre engendra- de que cualquiei:,~~\'~¡xresado abIertamente la exclusión y el desprecio por todo lo que no pequeña recompensa sería suficiente para integrar, al menos, ~jft~;~~ occIdental! secular, al menos ~D_SU particular versión sionista. parte del liderazgo nacional palestino en su nuevo proyecto colonial:'i..'fi~'f'0~' D~sde la decada de los ochenta, bajo la presión de la nueva burla bantustaruzacián de Palestina. AsÍ, la normalización israeIi-palesri-.::-;~f:~)rrg~eslay las autondades monetarias estadounidenses e internacionana (el proceso de Oslo) se h:i roto por el momento y también, como 1~!:,:'jtIJe.s, Israel hasufrido, al igual que muchos otros países, un gradual consecuencia, los grandes proyectos del nuevo Medio Oriente glo-/.!:¡:~r!,?esmantelanuento del Estado de bIenestar y la privatización de las balizado, como ha sido descrito por Shimon Peres en su libro. ;:};, :;~T;1"dustrlasy los servicios públicos. Después de dos generaciones de t~~p~eología «pionera», alabando los valores nacionales por encima del :'~.~;:~9inero o los negocios, Israel cedió por completo ante la línea de la IV. La resistencia en Israel "~~;i;~j'lglobalizacióny su ideología. Obtener dinero mercados rentabili'!--~--:7. ~~'iad"'e'individualismo;-'"toinaron-el"'-lugar-de-los~:
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Si la perspectiva de un acuerdo israelí-palestino ofrecía la posibilidad,.'~~'$4wesponsabilidad colectiva, de las pretensiones de igualitarismo y de de una apertura económica, ¿qué impidió que la burguesía israelí, en -}~.:~~:.~nmodesto estándar de vida, al menos en lo declarado públicamenparticular sus sectores más dinámicos, tomara las d~cisiones políti.MIen:ras los rICOSse enriquecieron de manera escandalosa con la cas necesarias y concesiones indispensables para el acuerdo? ¿Cuá- .:;:~::.~~_arroganc~a de aq~ellos que están convencidos de que representan el les son las fuerzas sociales y políticas que, dentro de! propio Israel,)~ 'j'¡Eprogreso <
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• un análisis de las contradicciones sociales, políticas y culturales que '¿~.f{!~i*::\" _ ...' . ~ , aquejan al Estado judío y a la sociedad israelí. Desde finales de la ',..';\;:;a~':": Sho:-. \(ASOC1~clOn Int~rnaclOnal de Jos Sefa:díes Observantes de la Tora)), es un partido ::: d' d d 1 h d 1 00" '_~::,~ r~~f-~ polltlCO de. Israel, representante de los scfardles ortodoxos. Sus adeptm suelen ser Iq,r:;¡tarios :: eca a e os setenta) se a crea o un • nuevo• baque so • y• se ha desa- "c:"; ~...-'~:,<.,'Y descend,cntes cm,'graron a l':-fOlC I en Ios anos . • _: )el:. :,;[-5 . '" de los ,'udio< "uc , cincuenta y sesenta u fiado de fonna gradual la hegemoOla polítIca de los VIeJOSsectores ':'-"~,Lf#L~ .. procedentes de Marruecos, lrag, Egipto, Siria, Yemen Yla India. [N. del T]. ~
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la p;es,encia judía, pero también por la Priv~t opción fundamentalista tlZaclOn d~ los serv1clos publicas. _.:W#~ Esté",s e! trasfondo de la polarización social que en menos de Ulia';ll,¡t'l!¡6~testo al proyecto de una sociedad de clases adineradas y al blodécada ha di~idido políticamente la sociedad israelí a la mitad. il~~fLaborista; e! cual ac~ptó totalmente la globalización neolíberal, una parte esta el Part1do LaborIsta y la IzqU1erda s1Omsta,las c1as~¡J~?£í1J'i;'lle¡Jortria gradual emerg10 un contraproyecto que cont1ene las senuacomodadas -las cuales son occidentales y seculares-,que defie~;.;t~"~~'s;de futuras escisiones dentro de! bloque líderado por la derecha den un proyecto de sociedad y cop,an e! modelo estadoumdense .•'!;::!};; ¡~lf~~;cionalista.Es un proyecto de la reacción nacionalista y religiosa, hasta e! punto caricaturesco, y que desean tener acceso a los ptivil~';i~~#~'¥tel que e! nacionalismo sin concesiones se combina con e! militagios de la «aldea globah>. Por otra parte, están los que son exclwdostJl~i;£¡J~ii~konacionalista exacerbado. Puede conducir a futuras escisiones económica, social y culturalmente de este proyecto de sociedad: las, ;.'¡" potque va mucho más allá de lo que la derecha considera soluciones comunidades judío-árabes, religiosas y los pobres.:,¡;;¡t/:j!'i'ZtPolíticas razonables en el contexto internacional y porque es impen, Fue un especialista e.~ re!acionespúblicas; Arthur Finke!min;¥a~ ~~l~le para Netanyahu y sus seguidores.po~er .~n tela de juicio los quien, en 1996, promovlo la estrategIa y las formulas que per1ll1t1e¡c';:t!i Q&f;procesosde reajuste estructural y la pnvat1zaclOn. ron a los líderes de la derecha crear un bloque social con todos aque,.;t~J, ~~~1(Todo parece como si la lucha de clases se llevara a cabo en e! intellos que se oponían al proceso de Oslo y, en general, a la hegemollÍll;::~~ de! bloque de derecha, con un fuerte movimiento populista dirilaborista. Con esloganes como "N etanyahu es e! indicado para losii~;*?~i~dopor e! partido Shas, presionando por una especie de "iranizacióru> judíos» y «Qu~remosun Estado judío», l~ d~ecci~n. del Likud ;tl~f)srael y su trans~orm~ción en u?a te.ocracia populi~ta. En este capaz de reunu, t~nto a los que se oponlan ldeol?~lCamente ~ l
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ción neoliberal para un gran sector de las das es populares israeliei(;~if~Ila enseñanza y el cierre de las fábricas textiles en el sur del país, La «izquierda sionista», que estaba a la vanguardia de la cruzada principal problema con esta nueva generación de militantes el desmantelamiento del Estado de bienestar, la privatización y .~¡';¡¡;~rece ser su ignorancia o, algunas veces, su indiferencia hacia la reinado absolutista del mercado, obviamente no puede ser una alterjJ~ i~~:¿ue~tipnisraelí-palestina. Desde el comienzo del último' levantamiento nativa para las dases populares o asumir el liderazgo de una da;;'~; fi::,p;.lestino, en septiembre de 2000, lo que había ido tomando forma obrera que no ha sido capaz de utilizar su peso social para crear una",)}~~ un verdadero movimiento antiglobalización se involucró solo identidad política, La izquierda moderada no-sionista, durante cj~~Aj~!~~'#g~ramente en acciones de solidaridad con el pueblo palestino. Este masiado tiempo, ha optado por concentrarse en su lucha contra'la.'}.~j. f5'¡,!;fsuntema importante para las fuerzas políticas de la vieja izquierocupación, clllpujando hacia un futuro incierto cualquier conside. .J da, que goza de tnucho respeto entre esta nueva generación mili-
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..ración de, l?s problemas de la' sociedad y las preocupaCiones S?Cia-.,'. i.'... '•I'... .! ..:~..'.r.\.'}_.~.Oie: cómo ,vincular la lucha con:ra la globalización, neoliberal y 'les, economlcas y culturales de los sectores desfavoreCIdos de l~i_;<;;y)amOVllizaclOndel pueblo en relaaon con los problemas de la sOClesociedad israelí.':"f'4: ,~~;dad,junto con la lucha contra la ocupación y de solidaridad activa h_",~i,:,..;;.,!t~tt~onlos palestinos, No es difícil demostrar que existe una estrecha 'i&~Xelación entre la liberación de los pueblos y la lucha contra el nuevo ';!iE'.()rden imperialista y que, en Israel, este vinculo debe ser expresado a :--."'i::-''-~'tg\través de la solidaridad inquebrantable con la lucha del pueblo palesEn los últimos dos años, un nuevo fenómeno ha surgido desde por la em?pcipación ..na~iqnal. ;~f~1£:1i-.Hay buenas razones para esperar que esta vinculación se manide las fuerzas políticas existentes y completamente independieoc 'i;s(i~~este,en cuyo caso, por primera vez en el Estado judío, se desanotes de ellas, Se podría prefigurar la primera oposición de masas real ;;';;~Jlaráuna lucha que combine anticapitalismo y anticolonialismo, en los proyectos neoliberales y sus efectos econótllicos, sociales, i.l1Ii,íjn .marco realmente internacionalista. Esto hará posible el surgimienlógicos, pero también políticos, Cientos de jóvenes israelíes se han. }¡tlp:o de un verdadero frente palestino-israelí contra el imperialismo, el dado cuenta, no tanto del conflicto árabe-israelí, sino de los proble;~f~,;C'apitalismo y el colonialismo sionista. mas de la sociedad (pobreza, ambiente, discriminación, trabajadores
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esarrolJo tiene sentido siempre que sea popular, es decir, a partir de a'lrsus beneficios sean compartidos con todas las clases populares no sean prerrogativa de un grupo minoritario; además, esta tií'na condición necesaria para asociar e! desarrollo ~ 'unp~oc~eso de ,.»:., emocratización como el que debe afianzarse. Este modelo de de,,,j!.rrollo,que podría ser implementado al mismo tiempo a nivel na!~2~ªbnalO subregional o en una gran región que represente al continente -'_"~f",~':¿~~i'~U totalidad, ocuparía entonces su posición en la construcción de _'
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alto nivel en, por lo' las siguientes cuestiones de actualid~~I~, -00 que es posible gracias a i~s-sistemas -d~seguridad naciopara organizar una interdependencia entre países y regiones coni~,{~t. ~~~alesy regionales asociados con la reconstrucción regional), impleprometidas al servicio de los pueblos: ;¡¡.t.;rt~ntare! impuesto globalizado (en re!ación con la gestión de los - I d d lId ; -"1lk ~~~~cíirsosnacionales de! planeta), cumplir con las funciones de la ONU • Renegoclar as «cuotas e merca o» y as reg as e acceso. Por >.:¡~\ ~~ '" .... . . .. <~4.¡,tf;"i;¿omouna~ organlzaclOn mterestatal mediante la crcactan de un «Parsupuesto,este proyecto pone en entredieh o las nonna.s de la OMe- '1'-:t!ir i~~ .~ .. ~ .. _. .' . . '. J- .~~J',~~f'lamentoMundiab> que pueda conciliar las eXlgenclas del unlversalisque baJO el pretexto de! discurso de la «competencia Justa» se )',1& :"'f,¡ 1 'd Oos derechos lndlvl'd uaIes, comunltanos y e Ios pue bl os, 1os aplican exclusivamente para la defensa de los ptlvileglOs de los ,,171'",',',,, ' li ' ' 1 ) I di 'd ' hi s, l' ..~,!h:f,r ~;~~'h'déiechos po tleos y SOCIa es, etc. y a verSl ad dI' e patnmoIllo o 1190po lOS. .t<:;¡t~~¡:tti~;,~,~~,.: ';-;.~~\{¡jf,.'.,¡;::,::':Jorleo y cultural. Renegociar los sistemas de nlereados financieros, con el fin de ,1,;_' El progratna aquí reseib.do no solo se orienta a la modulación de poner fJ;eno a la dominación de las operaciones de especulac.ión'" 't~"'sistemas de regulación de! mercado para proteger a los débiles _Oas financiera y la canalización de inversiones hacia las actividadei~t.:~; ~;~~iasesy las nacióne.s). Su .componente político ..no 'es menos. 4npor, productivas en el Norte y e! Sur por iguaL Este proyecto cues~ {i\1iTiiinte, Las ideas centrales que guían este escrito se corresponden con ciona las funciones y, sin duda, la existencia misma del BM. y la necesidad de formular un nuevo derecho internacio' l' ti' 1 b" d bl ,~7nal que riJ'a sobre individuos pueblos y Estados_ ' ..". ' . . .' RenegoClar os SIstemas manCleros,con e o jetlvo e esta ecer:21-::~~:~¡'~ii,': ' , I ' ":"'" 'jil'.<.7:,En cuanto al desarme e! trillado discurso dotnlnante de los meacuerd os y mecanIsmos reglona es que garantIcen una relat1va
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Desmilitarizar e! planeta, en primer lugar, reduciendo las armas ;~!t>:trucciónde! futuro? Una ley fundamental y multldlmenslOnal que de destrucción masiva que se encuentran a disposición de la~,.... :tJ. }}tltrate los derechos de los seres humanos (hotnbres y mujeres, p~r.~ grandes potencias,' ;"~ ~1ksupuesto, como seres completamente iguales), los derechos politl~11'Sos,los derechos sociales (trabajo y seguridad), los derechos de la Democratlzar la ONU y e! derecho mternaclOnal. ;¡¡')~'éomunidady de los pueblos y, por último, los derechos que rigen ~
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':Y~r con las auto- /'0 i1b~
Desde esta perspectiva se reconcilia la globalización Se trata de una agenda para dedicarle nomías locales y regionales (que )'0 llam~ la desc~ne,xión e,n conso;;1,~~~Z,décadas de, reflexión, debates, acciones : deci:iones, , nanCla con los nuevos retos), se preve una reVISl0n serIa de los ,i'~!1~~Jr~+:,: ..El prrnC1pIOdel respeto a la soberama nacIonal debe mantenerse concep~os .~e «ayud~»y de los problemas relacionados con .la de-,'i-;'~?~'~, ~~j?:.'coma:pied~aangula~~el der~c.~ointernacionaL E~ e~e~to,si la C~rta mocratlzaClOn de! Sistema de la ONU que, por consecuenCia, po-, cy~,i;'?~,delas NaCIOnes Urudas decldio proclamar ese pr111c!plOfue preclsadría concentrarse eficientemente en determinados objetivos dej~ ¡;f~álnentedebido a que había sido negado por las potencias fascistas, En
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su conmovedor discurso de 1935 ante las SDN,l el emperador Hai~!'f.~ia., de, una cuestión de asignarse a sí mismo el objetivo de incorpoSelassie indicó que la violación de este principio -abandonado ~1~'::.enuna entidad coherente las normas del derecho internacional
c~ri'~~~:' s~ntenció a muerte:~.A?tl,fi~~~fL_respet? a la sobera~a)) lo conc~r~e~te a los derechos'.económi-
cobardía ~or ~~sdemo~raci~~de entonce~-. esta orgaruzaclOn. La vlOlaclOn de este prmclplO fundamental nue;,;;¡'¡f; ~~c'os y SOCIalesdesatendidos en la bIblia liberal, la cu_al.req,::ere necevamente hoy con tanta brutalidad por la democracia no' coris'iiiUji{:;~~áriamente la regulación de los mercados; todo esto ófrece material una circunstancia atenuante, sino más bien agravante. Por cierto~f.~ %~~tificiente para completar una agenda llena de preguntas para las que esta situación ya ha proclamado e! fm de la era gloriosa de una ONu;l: voy a tratar de proporcionar, en este trabajo, respuestas que sin vista como una sala de registro donde las decisiones son toma.da~~:~~&~l¡;,qderlo evitar serían demasiado breves. Ello constituye, sin duda, por unos y e!ecutadas por otros. La adopci~n oficial del princip~9J~~Kl,~ largo proc:so sin atajos: la historia de la humanidad no ha temUde la soberama nacIOnal en 1945 fue acompanada por la prohiblclOn '. ,--' nado y scgulIa avanzando de acuerdo a sus pOSIbilidades. de! recurso de la guerra. Los Estados fueron autorizados a defender.• El sistema multicéntrico y democrático global que aquí se defiense contra cualquiera que violara su soberanía por la vía de la agre"_:~i;:*~%f~~de no constituye el «fm de la historia», es solo una etapa en el largo sión, pero en primer lugar los c?ndenában si ellos eran los agresore~':~':~E[~ ~P~tP~ocesode los valores humanos hacia la constitución de una socieHoy día, son las potencias asociadas a la OTAN las que deben ser?!!,;:~1?td:idglobal basada en la solidaridad humana en lugar de! egoísmo de condenadas e.n este sentido, de acuerdo con la legislación vigente.,,-~1::~ith~ ~{~ihdividuos y naciones. .'~--'~,~.'. ,~-",,"',.' . Sin duda, la Carta de las Naciones Unidas ha hecho una inter;.:~:~~* f~',.pn esta transición, el énfasis recae fundamentalmente sobre tres pretación absoluta de! principio de soberanía. El hecho de que en,;~ ,f~principios poco considerados en las experiencias de! siglo xx, los l~ actuali~ad la opinió~ democrática ya no ace~ta que este princi.-~~~2f -~~~~e.reflejan, además, las te~dencias subyac~nt~s. en la transform~plO autOrice a los gobIernos a hacer lo que qUIeran con los seres;':j,f:! ~g¡¡;c¡onglobal. Se refiere, en primer lugar, al prmClplO de la democratlhumanos bajo su jurisdicción constituye un avance innegable de b.-'~l:1~~¡i:ación percibida como un proceso multidimensional sin fin, lo que conciencia universal. ¿Cómo se pueden reconciliar estos dos prin~:.{~~~l't\Yuda a iniciar la toma de conciencia acerca de la naturaleza de la cipios que están potencialmente en conflicto? Con toda seguridad,;':::;~W~jí;¡rálienación económica que debe ser combatida. Este proceso, por no por una supresión de sus términos (la soberaní~ de los Estados,:'J~ ~It~llto, implica una transición gradual de los proyectos y' visiones o los derechos humanos). Además de que la opcIón tomada pO~'.~~!' 1i~{;obree! progreso de la liberación en e! capitalismo a aquella re!aciolos Estados Unidos y sus aliados europeos subordinados no es pre-';11,¡t '¡~t~~pada con la liberación de! capitalismo. En segundo lugar, la visión cisamente la correcta, ella oculta los verdaderos objetivos de la ope¡,,~~ !t~:.hUinanistadel mundo, la que defiende e! establecimiento de.los dereración, los cuales no tienen nada que ver con el respeto a los,'~. '-If~hos individuales y comunitarios en posiciones de responsabilidad derechos humanos a pesar de la mediatización desplegada para ha:z'~; ~~t(en lugar de derechos comerciales, en otras palabras, e! derecho al cerio creíble. ,,;~, ;~'servicio de! capital), ayuda a promover el internacionalismo de los La ONU es e! sitio donde e! derecho internacional debe ser de,~;'¡~~ :&t~~eblos, e! cual actúa como contrapeso a la transnacionaliz~ción de! sarrollado. No puede haber otros lugares aceptables. SI esto ¡mplica,,'~¡j'¡ !4(.'¡ttapltal.Finalmente, en tercer lugar, las reglOnalizaclOnes son concereformas de organización, una revisión de las formas y los medios;.~~ :~¡'ld~s desde una perspectiva que las hace herramientas eficientes para (incluida la innovación institucional) de garantizar la representación';¡f~' ~~ieducir los efectos polarizadores de! flujo de capital. de las fuerzas sociales reales en e! sistema junto con los gobier~o~,}:¡~.%~4i(Ahora podemos examinar las cuestiones relativas a una posible co(en e! mejor de los casos, los represente de manera imperfecta), SIs~1l:~lti t¡l~boración Norte-Sur, que se distingue por un nuevo tipo de. «proyec-
l~Q~:
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SDN: sigla::;c¡ue se refieren a la Sócicdia de Naciones, organismo intcmacionnl el Tratado
de Vcrsallcs,
el 28 de junio de 1919, predecesom
n" Unid., (ONU). IN. &/
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crcadeipO(:~~,
de la Org:mi;.:ación de Naeio~:':'
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,tO»de. cooperación que asocia a Europa, África y e! mundoárab~. .' La Europa dominante, por un lado, y los países dominados de Afri;I.:a YI~e(riiundoárabe, por otro, han estado estrechamente asociados,
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para bien o para mal, por la geografia y, quizás, por la historia ,(el\~~:~ ~?it~'oliticas específicas d~ todas las partes entre l~: socíos. El si's:ema n,o rmpenalismo). ¿Se puede lmagmar un nuevo tipO de "cooperaCloru;'¡~'i ~t'~ie.xcluyelas formas mas completas de mtegraClon entre los paises mas entre estas tres regiones para la construcción del mundo multipola!~;r~¡~~~¡vanzados. La UE podría formar esta unidad si pudiera restablecerse democrático y regionalizado descrito con anterioridad? ¿Cuáles so~~RiW ;U~;:;obrela base de la hegemonía del trabajo, un concepto que no existe las condi~io.nes para tal proyecto? .. ,. :':;!}:'r::~ el ~stád~ ac~al de instituciona~ación. El rc:ultado d~ es ta fo~a Los obJetlvo~ de un proyecto con esa asprraclOn deben ser aclara<¡¡¡¡~:~~'iGQe reglOnalizaclO~ europea en vanas e:apas ~enan la Umdad Afncados. Solo podnan consIstir en: "..:,¿:;P ':ih:na y la Umdad Arabe, las que tamblen senan conceptualizadas en " d 1 b h t 1 d" . d 1 'j;.;~k:Vfr:'di.;versasetapas. La construcción del organismo Europa-África-Mun-..i') 1. La reducc Ion e a ree a en re os lstlntos SOCIOS e a rc- ..;;;.i~:'~,~~,.' , . gión: Europa Occidental Europa Oriental y la antigua URss:;:fíS:\~';do Arabe requenrá, por supuesto, que las tres regiones se compro-..:;") . 'b b' .. d . li dI' .' :1 metan a fortalecerse entre sí y operen en una dirección tIlle consolide 1os paIses ara es po res semI-lD ustna za os, os patses neos.'. .' '1 1 ' d 1 'f' b I . .'. su umdad. Pero este no es el caso potclue Europa aun no.. ha cxprcsapro d uc t.ores d e p~ t ro ca, os paIses e 1"l. rica su sa lanana y ."~Jo, ."~','';'');:':. .." ' ... ," '. 'Sudáfrica.' ";;"o;\iJKR~o su deseo de negocIar con elgrupo compuesto po; afncanos Yr (, '!¡; ;;;'i:'~,arabes.La UE no reconoce a la OUA m a la LIga Arabe y solo 2. Garantizar ~n.grado suficiente de autonomía para .las negociar individualmente con los países que conforman estas nes y subreglOnes con el fin de to~ar en cuenta las dispandades::~ il~?rganizaciones. Por tanto, les corresponde a los africanos y a los entre las dIStlntas partes. que podnan ofrecer SolUCIones efiea-.' ;j;f1 ;i{~k.~rabesImponer su reconoCImIento. ces a sus problemas SOCIales. ,¡~".:!i~j';,'Por su parte, el estado actual de las luchas sociales no permite
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3, Garantizar la supervisión de políticas abiertas de los países dela_<~ ~~\maginar que los disturbios de esta .m~gnitu" .. 11\1" d' d 1 d' . " '.' ., . . .. ::,~~ ~'¡:.~tj ~uar la e a escena operan en ueCClones que no convergen con res factlcos. Mas exactamente, esta transformaclon es rrrealizable sll1 }..J.. ".;¡, "1 b" d fi 'd . 'd d b'" d considerar:' ,.:¡C 9s o Jeuvos e In1 os con antenorI a en este tra aJo, SIno to o . .-;'~.'¿: ':'I~:r;::lo contrario. 1. Que la hegemonía del trabajo es la sustitución de la del capItal. : i%-: '3@:~\" Bajo estas circuns~ancias, detrás de los actuales proyectos "Euro-. u'¡'a-r -ali'"anza.so~i.ai'-~-:i:':'-t~;n~ d "f'_ :.....,. ' ~y..en'~~;~ ]:~~.',Africano»
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tal para su beneficio y ajustarse en otras áreas a las posiciones del • proyecto de hegemonia de los Estados Unidos. Y Francia ha renunciado al principio gaullista de negarse a mezclar sus intereses con los de Washington, pero está siendo marginada.
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por
Estados Unidos. Por su parte, Alemania, después de haber renuncia. do a su más salvaje sueño nazi de la hegemonía global, ha optaqo por reanudar su expansión tradicional hacia Europa del Este, para
Bajo estas circunstancias,
solo se puede
concluir
que, en la actua-
lidad, ningún proyecto de rcgionalización Euro-Árabe-Africano es digno de portar ese nombre. Son muchos los lectores. críticos que pueden describir los principios de las propuestas de este trabajo como «irrealistas» y, por tanto, rechazar
enrolarse
en su discusión,
la que pueden
considerar
innecesaria. Su «realismo» consiste en creer que «tocar el vioJin dentro del sistema», tal y como se dicta ahora, a pesar de lo que pueda ser, constituye la única opción posible de acceso al progreso. La . historia raras veces
se justifica con este toque de violines.
De hecho,
los «realistas» políticos de África colonial se comportaron manera
y se negaron
astucia proclamó
a seguir
a la minoría
la independencia
como
vanguardista
de esa que con
la única perspectiva
que
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podría motivar la lucha. La historia ha probado que esta vanguardia estaba en lo cierto. Considerando que la politiquería es probablemente el arte de actuar con inteligencia en el contexto del balance de poderes bien defInidos, la política auténtica es el arte de modificar tal balance del poder. Los intelectuales deben atreverse a pensar, hablar y hacer propuestas. Así, la utopía creadora ayuda a descubrir la única perspectiva en verdad realista, en otras palabras, la que puede movilizar con rapidez a las poderosas fuerzas sociales, las que eventualmente im-
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ponen
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consciente de ello. Si hay una utopía, en el sentido llano y negativo del término, es la de los «realistas», quienes no creen que deban y
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su lógica
una vez que el movimiento
puedan salir de las teorías dominantes.
social
comienza
Sus intervenciones
a ser
'l~ibIiOgrafía ,~I':AMIN,SAMIR(coord.): Coopération afro-arabe pOllr qlle/le insertion dans /'éronomiemondiale? Número doble especial CODESRIA, Dakar, 1986. Contribución de Bernard Founou-Tchuigoua, Charbel Zarour, Kweso Jonah, Talata Kafanda, Akin Fadahunsi, NoeJ Ndoba. ;~;:i: «Regionalisation in response to polarising globalizatioll», en Hettne B. (ed.): Globalisation and the new regionalism, Mac Millan. 1999. AMIN,SAMIR,BEN HAMMOUDA H. y FOUNOU-TCJ-IUIGOUA B.: Afriqm el monde arabe (écbec de ¡'1¡¡Ja/ioll in/erlla/lona/e), L'Hartnattan, París, 1995. SAMIR el aL: Les eT!Jeuxslratégiqucs en Méditerranée, L'Harmattan, París, 1992. Contribuciones de Roberto Aliboni, Benjamin Beit Hallahmi, Fahima Charraffeddine, Hassan Nafaa, Mohamed Sid Ahmed. SAMIRy YACHIRFAY~AL: La Méditerranée dam le monde, le.r enjellx de la Iransationa/i.ration dans Ja région lI1.éditerranéellne, La Découverte, París, 1988. EL KENZ,AL! (coord.): Le Maghreb, enlissement ou nOUIJealldépart? (prefacio de Samir Amin). Contribución de H. B. Hammouda, A. Abouhani. CAPRON, MICHEL(coord.): L'Eu,.ope face all Sud, les relations avec le monde arabe et ajricain (prefacio de Samir Amín), L'Harmattan, París, 1991. Contribución de Michel Cap ron, Bichara Khader, Ratchik Avakov, V. A. Isaev, Myriam Van Der Stichele, Bruno Carton, Christian Comeliau. YACHIR,FAY~AL(con la contribución de Samir Amín): The Mediterraman between alltonomy and dependency, ZED-UNU, Londres, 1989. _: La Méditerranée dans la réIJo/utiontechn%gique, L'Harmattan, París, 1992. .2AROUR,CHARBEL:La coopératiol1 arabo-africaille (Prefacio de Samir Amin), L'Harmattan, París, 1989.
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:;::~:'t~,~~~~,~i~f;centrifugas que pueden ser abanicadas por la diversidad étnica o reliif!t~osa, lo,,cierto es que esta institución es la única heredera de la época :J:jj:~i'S~li'del nacionalismo populista que desbordó .la décadas de los cincuen"1':';;~>(:, :Ii'-jl;¡~.,':¡,' ";_;,¥~t'i sesenta y setenta. Por tanto, preserva una trac;lición nacionalista ;;;i:~t"J;;:;~;'."que no ha desaparecido. Constituye la única referencia en términos .",",0, " .,~.• :~t~:\~ela devolución de poderes suprclnos. Como nadie tomaba en serio -ZWilasfarsas electorales, ni el desinterés de las clases trabajadoras en par. ".í , . ticular, un presidente susuulía a otro pacíficamente o a tr:1vés de un «golpe», com.o sucqlía en los tiempos de los sultanes, 1,ajás y mame-
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SAMIR A~¡¡N
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Conflictos poUticos Vluchas socmales . . .;], .. .en los ••países árabeS.Avances revolucionarios ._-;:',,;¡; \H~"ucos; qUlenes sIempre estaban bajo la amenaza de ser asesinados ,. _ <_:~~.,;r..v:.. por sus slmilares. a panlr de derrotas dramatlCas*;~;¡~ ;;¡ji,o. Sin duda, la institución monárquica en Marruecos, Arabia Saudita .;~;':~~ ~¡~} Jos Emiratos del Golfo, la cual se fusiona con un tipo marroquí J' .,'~,;l~i~ik ..vahhabita. de ins~tución religiosa, es la que se encarga directamente o
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Samir Amil1 lle el modelo religioso, cultural, conscrt)ador, autocrático y milüar- ,,-:'~~~:' ~~;,~:~~,,:~e la transferencIa del poder suprelno. mercantil que prclJolece m los paíscJ árabes como el producto del «subdcJ4rcoj/O)), !~1~(+:,:;'La segu~d~ sün~.~u_c!.sorprend.ente. :.op.la a~tocracia _~a!neluca entendido 110como [111ú'deifasc)) o !lila «etapa)) del desarrollo, sino como la otra ~:'.";J':; ~.g('radica en la interpenetración del mundo de los negocios y delmundo del poder. Ello se debe a que, en honor a la verdad, no existe un cara d, la fxpaJlSiól1 global y polarizal1t, del capitaL Est, modelo 110plvdllC' <)"0'. JJlOderllizaciól1(y la sllb.riguiellte democracia potencia!), lino más bien lo cOl/trano:. ,~;..:~: ~~ genuino «sector privado» y pocos capitalistas 'autónomos que admila modernización de la autocracia)l de la pobreza. La JJloderllización)l democra:' ~>j~~., ~~\:',nistransus negocios tienen garantizada la propiedad de sus empretizaciól1 aulénticas .repromuelJel1 cuando se loma cOl1lro!al adoptar Ul1apostJlra. ':r{D!.':sas. La lengua egipcia acuñó otro ténnino para los nuevos millonarios ~ firme al1te las fuerzas domillt1lltes del sistema mundial, no siguimdo sus pasos. :.""\:~;: ~~t:': de la «economía abierta» (illfitah) que participa en la nueva globaliza.~ ~1;;)F~ c ión liberal. Existen aclaraciones sobre el sector «privado» (kbas) -en '~ '. ~,:f)\ .. ~ 1¡.:. o tras palabras, normales y auténticas empresas capitalistaso so~ .. -"'.' ,.•... ~.. 1. Una ráf'idamirada a la situación global de hoyrevelaconfacilidad D'~~ ~~?re ..el ..sector-«personab>_(firdam),~es~decir,~empresas -Cjue_existen_gra:.._.~._ que nada ha cambIado: el poder de los mamelucos todavía existe_ ~~~;:ciasa la anuencia de los poderes fácticos. Cuando existe un sector La primera similitud sorprendente con el pasado consiste en la privado, este se C0t11pOnede empresas de mediana escala en lugar de ~ autoridad suprema ejercida por la institución militar en Argelia, Egip~1~:~(: .,r¡~~;'~':?or su parte, el sector «personab> es el que exhibe incrementos anua~ y subordinada al respeto de la jerarquía (Egipto), mientras que en ':~~ !4it-1es,pero está, al mismo tiempo, plagado por el escándalo de la distri- ~ otras está parcelada entre muchos generales en permanente rivalidad *i)ución desigual de los ingresos_ Un ejemplo muy conocido es el de implícita o explícita (Argelia)_ En efecto, la institución militar quizás . '-f.:j'r:."'.'f.:..::,'..,una empresa famosa en Egipto a cargo de un multimillonario quien ~. no sea la fIrme garante de estabilidad que aparenta ser. Por lo menos, ;-.)i Si; .aprovechó todos los contratos del Estado, independientemente de ~ '~'"t>".- 1 ~ Publicado originalmente bajo el título ((Polirieal eonfliets ami social srrugglcs in thc :uab ~;~jk'S~;(/':, as leyes en contra de esta práctica. La mayor parte de los beneficios ~ countncs. Rcvolution:uy advanees followed by dramatie rctrc:lts», en Samir Amin )' Ali .'i"{f :tB*~' procedentes de la denominada economía privada en el mundo árabe ~ r~lKcnz: E1I1"Opt O/uf tlu Arav Ivorld- pa!tml! alld proJpe(/S.fOr tlJ( IUlJJ re/alioll/hip, Zed Books ~~~".-~;€~~':' resulta, por tanto, una renta política. ,~ Limited, Londrcli, Nueva York, 2005. ~ 132 • ,". ~.""" 133
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¡.«iberlo preparado para ello. La Revolución egipcia de 1919 fue la La tercera semejanza consIste en la explotaclon de la tradiclOna.~., era expresión poderosa de ese proceso. No fue casual que esta "3:.'~~ '>~\Rr1ID legitimidad ~eligiosa con~ervadora. Se observa que cuanto mas se v~f~ 1~{~'~v~lución se llevara a cabo bajo el mayor laicismo conocido. en el comprometida la potencIa r.n~meluca co~pradora ~on p~d~res extra~~j~1b,~~bndo árabe, con la proclamación de «La religión es para DIOS, la jetos por su~concreta SUtIlls.lón ~ los Intereses .1m~~na~stas:_do~;;.,~"~i1i ;~~~.i'~triapara todos» y la elección de=una-lJan'dera con la media luna y ma nantes, más se s.u a las eX1genclasde la globalizaoon ~b~ral y ma~lSl:{}l f11.ircruz. En el Imperio otomano, el Tanzimat2 inició una evolución trata de compensar la pérdida de legitimidad nacional asocIada a esa)"R~':!; it~?'~'aralelaheredada por las provincias árabes que incluso después de la . " d" d di li lOSo» lo que'l"~~ '\¡llíp ," sunuslOn con un en ureClmlento e su scurso «~e g ) '¥#i2~;'c'~;ída del Imperio continuó desarrollandosc. ConSt1tuclOnes, ca'd' IgOS genera rivalidad con el movimiento islámico. ¡Es.o.fue exactamente ~JF~ici~iles, partidos burgueses «liberales» y elecciones parlamentarias dielo que los ancestros otomanos y n:-ameluc.as hl~l~ron cu~ndo en;:",:;,:!'::~,11i~~~n la esperanza de que la sociedad s,e movi,era en la dirección correcta siglos anteriores cedieron ant,e los. dICtados l~perlalistas!, . '.i:! ", a pesar de sus debilidades y deficiencias intrínsecas. L?s escasos resulCon certeza el lector estara ansIOSOpor senalar que el fenomen~ ;;'f;-ª~ht!~.i, tados en términos de real desarrollo económico y SOCIal-10 cual endescrito con anterioridad no es especifico dd mundo árabe, Indo~;,;~~f.~;cuentra con facilidad expresión en la debilidad de la burguesL' local nesia constituye un ejemplo de dictadura del complejO mIlitar-:':i,;ifít\jfHrente a los imperialistas y sus aliados locales reaccionarios. y la agra~ mercantil- con una retórica religiosa anál,oga s?rprendente. ¿ Podría, ;"~~{J~l~~yadónde la crisis social por esas razones- fmahnente cerraron esta por tanto, sentirse uno tentado a ver en el un lffipacto de la «cultura"';::;:1~.t:4 :~~f.pnmeraetapa de la ineficaz modernización del mundo árabe. islámica»? Pero, entonces, ¿por qué la China de ayer, de los señores"~Íj~i¡~1r::KiLa segunda fase fue, por tanto, la de! nacionalismo populista de la de la guerra y de Kuo Ming Tang, y la Filipinas de hoy presentan"'i~ ';~~l:aécadade los cincuenta, sesenta y setenta, El nasserismo y baazismo ejemplos semejantes en varios aspectos esenciales? En consecuen- ..~f:}j~~~~~triunfantes,y la revolución argelina parecían capaces de detener la cia, sería más sabio :~r en el mo~elo autocrático religioso, cultu-. !~:~í~~t~~isis social a través d.el despliegue de una. ??lítica an~ü,mperi~~sta ral, conservador, mIlitar-mercantIl (de mamelucos compradores ~.más decidida (promovIda con el apoyo sO~Ieuco) y acUvas poliucas rentistas) e! producto del «subdesarrollo», entendido no como un ';'(:\'i, J;;!Feconómicasy sociales de desarrollo. Esta pagma es cerrada por razo«desfase» o una «etapa» de desarrollo, sino como la otra cara de la ':\~1~~ :r~~;:;esque no analizaremos aquí, las que incluyen contradicciones y ~ :: expansión global y polarizante de! capital. Este modelo no produce \'~ ;~~:;restricciones internas de! sistema y la reversión de la situación ecomodernización (y la subsiguiente democracia potencial), sino más "i¡:~ilt~tÍíómica y la política mundial. '0 bien lo contrario: la modernización de la autocracia y de la pobreza. ~~Im:,En ese momento reapareció el Estado autocrático pre-moderno, "-, La mo~ernización y democratización auténticas se promueven cuanrJ-}\:.tnientrasque la sociedad ya no era ~o~parable en modo alguno a la ~ , ." do se toma control al adoptar una postura firme ante las fuerzas '~~:que exisúa un siglo o, incluso, medio slglo antes. ~ dominantes del sistema mundial, no siguiendo sus pasos. La crisis social de hoyes incomparablemente más aguda que li de #
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.•."" Un siglo o medio siglo atrás, No es que la sociedad sea más «pobre» Al contrario, e! progreso es indiscutible en términos de promedio de ingresos reales. Es que en la actualidad la riqueza se '5Í\¡'~distribuye de maneta más desigual. Por su parte, la realidad funda%~~;~ental relacionada con los cambios en este terreno consiste en la
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expansión de la clase media en Egipto en cincuenta años: desde 5 medias en expanslOn, principales beneficiarios del POPUliSll10 al 15 % para la clase más alta de la población y del 10 % al 30 % pai",i!';~i tri$'y}el mejoramiento en educación y empleos. Domesticada en apa-. todos los grupos sociales constituidos (de acuerdo con Galal Alnm»'14j;¿ ~-g\j;;encias,Al Azhar no dio señal alguna contraria al régimen; esa era la En todo caso, la modernización en cuestión también ha sido la ~tt¿poca~n que sus «fatwas»4 justificaban el «socialisffiq». Los Hermala pobreza. l\1usulmanes,s quienes durante algún tiempo pensaron imponer La intensidad de la crisis está acorde con la urbanización del mundo.::J¡;fi~~~0'.'~u-'presenciaen el régimen, se opusieron a la represión que siempre árabe, la cual constituye su principal indicador. Más de la mitad de 1~:-~J)2j~~l ,~~~~emostró vacilante re~pecto a ellos, pues muchos de los miembros población árabe ahora es urbana. Sin embargo, esta transferencia 1~*"delMovimiento de Oficiales Libres' habían sido sus asociados. A n1asiva no es el resultado de una revolución industrial y agraria, má~ o ':¡1~:::;:~:~£ipesar de que fueron disueltas form::tlrnente, estas instituciones contimenos sinll1ar a la desplegada pur el Occidente capitalista desarrollado .. nuaron siendo toleradas por las «asociaciones religiosas» que de foro el n1undd .soviético, y que, Chipa, ha ~sumi~? por_ 1~1C~O. ~ig~o. ma progresiv,a_se.i.nElu:ar?n en, la maquina.ri~ de~ J;.stado, en Va.t;ticular más bien .el resultado de la ausencia di, la revolución .agtié¿;k e .indus:",f:iiik~~i.:'~n los sectores de la educación, legal y medios de .comunicación. trial. El crecimiento de la miseria rural es transferido a las áreas urba;:L'~~r~~~;f Cuando Sadat decidió girar a la derecha, luego de la muerte de nas que las industrias y las actividades modernas absorben. La)ig:Ji.,~~~!'lasser en 1970, el escenario estaba listo para colocar abl1lptamente estluctura de las clases sociales y las categorías en las cuales esta ctisisi,{fil'{:~~¡talislam político en el centro de atención con la ayuda del dinero del encuentra expresión ya no guardan relación con las del mundo árabe;;:~&,~;t7petróleo del Golfo y el apoyo abierto de la diplomacia estadounide un siglo o cincuenta años ant~s. La crisis, por tanto, matiza la ,vida:,:~'~~1-~?[1[:dense. El pago por ello descansó en la «apertura)) (il1fitah) iniciada política, las ideologías y organizaClOl1eS,y las ~orn1a~_g~luchas soaale;;&}¡'Jt,(j)or Nasser luego de la denota de 1967, lo que preparó el terreno La págma del naclOnalismo populista paso; el desacred,tado slst~: :!:r'%' '~)ara la reintegración al sistema capitalista mundial, la ruptura con la ma de partido único dio paso a la explosión del sistema multipartl)it~{}4fillianza soviética, el viaje a Jel1lsalén (1977) y, posteriormente, el prodista, el cüallos medios del mundo se apresuraron en reconocer como (,;~~.,a!¡~;cesode Madrid-Oslo (1993). el in~cio de un desarrollo detTIocrático n~tur~l Y,.obviamente, De todas formas, todavía tardó diez años para que por ley, en 1979, ...; mmndo por la apertura de los mercados, segun dictaba la .mod~.. ,;< \:'~,¡f:t~ S~k~f.~e estableciera un sistema lTIultipartidista, en un inicio Jimjtado a los i Resulta paradójico que el surgimie~~o del siste.ma mult1partldist~.~~:~~ «tribunos») de la extinta Unión Socialista: la izquierda, el centro .~ haya sido acompañado por una prodlglOsa regresIón a una autocra-.¡~-:.~}f.~ j~}~:'Xla derecha. La inmutable constitución enviste al presidente con da de tipo malneluca. '~!~~~ ::~~.tpoderes que le sitúan por encima de los poderes legislativo, ejecuti~ vo yjudiCiiiL La-nüevildem(;craci¡q¡;ar~ntizada')' controlada" (las"«elec"- .••. 3. El nasserismo «había nacionalizado la polítiCID)(en ;ealid;ddJ"~fl ~ ..
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nión pública -el polo de la burguesía liberal)' el polo comUDlS-.:.:.,,$; ;Jii;ti ta-. Por este medio tatnbién fue creado un yacío ideológico que el, ~.:'Jti: FO/IVO: es un pronunciamiento legal dc! i~bm, emitido por un cspecialj~t:I en ley rc1igio~a . . d f na ra dua 1 en l'a e oca nasserIana .' I t am.:._,,",i-. ente ';..:'t¥;. ;'~'!f.r,:.~ ...".:. ~obre una cue~tión especifica. IN.dtl T.I. \110en '.~$.''''~. .. . Islam lleno e ~rt ~ g . . ,P " .. y la:.;~ft ~1~7:.~'La Sociedad de los ¡'¡ermano~ Mu~ulm:J.nc~(.t:J.m.b.len. COl1:clua~~mo Herma.nos ~1usulmadesde 1970. La 1l1flUenCIade la InstltuclOn religIosa, alentada por '."/Y~~',Zit:t,:l::';, nes o Hermandad Mu~ulmana) e~ una organJ:l.aClOnI~lamlta polmca con un Ideano b:l~:J.do modernización de Al A'zhar3 realizada por Nasser, penetró en las .x(fi~&f~,~': .. en el j~l:J.m,fundada cn 1928 luego del colapso del Imperio utomano. IN. dtl T).
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Movimiento de Ofieiale~ Librc~ e~ un:J.org::mi:l.::Iciónc1ande:;tina militar egipcia. fUl1-
~'~;íw:r~~~~':. dada por Gamal Abdel N::I~~efjunto a ¡\nwar eI-Sadat y olro~ oficialc~, tr:l~ 1::1derrota de
Al A::Jlt1r. c:; la t1niVl.:r~id::ld mas ::Intiguadel mundo con funcionamiento ininterrumpido. fue fund::ldOl en 975 u, C. como e~eueb chü de tcoloJ:,tÍapor el Imperio fatimí en lo lJue hoy .>;./i,. "._.: e~ Egipto. (N. dtl TJ. -:)"-;'~ .•..
~I~~t Egipto cn la guerra de 1948 con Israel. En ~u ~eno ~urgió el golpe militar del 22 de julio '~r de 1952. [N. dtl T.]. ''-';;),'
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del Acuerdo fIrmado en 1991 entre Egipto y la Agencia de los Esfit;¡~~; •..~Jfgrina de acción -lo que el régimen prohíbe explícitamente- y limidos Urudos para el Desarrollo Internacional, USAID). De este mod6'1'11lc\, .,i?faise a dar discursos, estos partidos no se presentan como una real Washington certifIcó la democracia del Gobierno .~gipcio. ~~~i~rnativa al poder gobernante: No desarr.ollaron programas alterNo se pueden tener lnuchas~ilusl0nes en relaClon con el incte~)i.m:~f.~f~ if~'anvoscreíbles, sl!1o=-quese limitaron a crit1car de modo' mtertn1ten-
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mento. ~e los «par~dos políticos» surgidos de tales combinacioneS0i:' j\l!W!Ylaacción del g?,bierno. . .. . .. La Uruon DemocralJca NacIOnal no ha terudo mayor eXIstencIaque'CPfjl. '¡¡¡IkLa desonentacIOn ocasIOnada por el vacIO político contribuyo a la Uni?n Socialista, de cuyas, raíces surgió. Esta última ni siquie:at:~~~f~.ieafumación de la tradición aut?crática ma~eluca. El ej~mplo más disfruto de la legtt1rrUdadhistouca de los modelos de parlJdos comu'Aj:\~.,~preocupante de esta desonentaclOn se expreso de forma Inesperada nistas (de la URSS, China o Vietnam), de los cuales constituye un'.;{¥ik ,~t#iéri las últimas elecciones parlamentarias de 1999 cuando' un grupo caricatura. Antes de sufrir el efecto de deterioro de su ejercicio soli- ,.. .. 1 • de los llamados candidatos «independientes» aprovechó las posibilitario de poder, los partidos con1unistas en cuestión organizaron._"F;$~~:1i;t'dades que esta situación les ofrecía. Ellos no eran opositores,. ni siverdaderas revoluciones. Por el contrario~ la Unión Soci:ilista de1,~~~1~fIUie!:l camuflados, sino más bien candidatos para esa clase de Egipto no fue más que una mera colección de oportunistas s~ r~~empresarios e inversionistas apoyados por el EstadO)} (típico del cha comricción, lo que era conveniente para el dé~pota ilustrado. ~tf.~{~(~!l¡~ístemamameluco) quienes a menudo utilizan grupos de presión para auto~solu~ión ~e la organización con1unista.~gipcia en 1965, ¡~«g3:nat>~ ,las elecciones a .pe~ar de. la in~ferencia de .la, mayoría ~e l.a no SIn relJcenclas por parte de muchos militantes, no prodUjO run,,,¡¡¡y,:,,;;:¡*poblacIOn. El pueblo egtpcIO de Inmediato los bautizo con el terrru~n~ ~ejora consi~erable en el siste~a desde qu~ e~go~i,erno ado~~;~.-~~r~ «~altagui»,8.que expresa lo ~ue eran -en tanto :a traducción d~l to ngurosas me~ldas para prevena la matena)¡zaclOn de eSJa~i¡h i:f!'{;termmodeSCribe ~o .que podrlan ser: «patanes y )¡deres de pan dl«amenaza» (para el). '.:j!~M~ .:I~~~as»--.Los «acade1111COS» liberales -entre otros, los estadourndenEntre los nuevos partidos politicos, el Tagammu' trató de agluti-:'!ti~~~t1i,~~s-pueden confundir a la ignorante opinión pública externa y no nar a los izquierdistas nasserianos, herederos del comunismo egip-,::_;:Fj~~ :~~i'~Jos egipcios con la expresión «el nacimiento de una burguesía de cio, pero luego sufrió la deserción de estos..)~~~ ~I~,~mpresarios}). Nostálgicos del pasado, y aparentemente con poca capacidad para Bajo estas circunstancias, la única fuerza. ~ue se presenta como comprender la naturaleza de los nuevos cambios, los viejos nassertaalternanva al poder real --el de la 111sUtuClon militar- está reprenos se contentaron con el retórico discurso nacionalista árabe (qawml): ,'iiI~:, :;;,~{~sentada por los Hermanos Musulmanes, Sin embargo, estos propoe iniciaron un proceso de reconciliación con los islamitas 'quienes-~1!i\~~~ilenun proyecto similar con un poder autocrático de la misma también apreciaban la retórica simple. En cualquier caso, e! TagarnmU :1~1~paturaleza, donde la institución religiosa sustituye la militar. En este seguirá siendo una esperanza para revivir un debate político que sea "'::-Ji~¥ ~it~i~ontext~,~a Hermandad Musulman2; no se parece al Partido Delnódigno de su nombre, dado su éxito en la movilización de las tradicio¡;lftlfrat~~,~nsuano,aunque a veces algunos traten de presentarlos como oes militantes que hasta el momento han tratado de entorpecer. ~./~}~.~t(0:W' En cuanto a los demás, no existen diferencias pues se han adheriEl Partido Laborista organizado por Ade! Hussem (fallecidoen 2001), ,~;.do al liberalismo globalizado y a la economía local comprad~ra. Esa es quien fuera sustituido por un miembro de su familia, tuvo que asu-,:IIP~ raz~n por la que la diplomacia de Washington ve en, ellos una nur el dIscurso lslaln1ta con gran aprehensIón, al presentarse comotJ~2¡¡¡_:;:~h~);~~luclOn. alternatlva, 51 fues~, necesarIa.. :. . el rival de los líderes tradicionales de la Hermandad Musulmana. {~!ií¡¡;¡¡h\i!': El régImen de Nasser fue el proyecto pbmfIcado de un déspota Hasta el momento , la democracia política de los parudos egipcios ...JO!&;, :~¡,\;i¡~í.¡~i';i1ustrado. El proyecto socioeconómico del régimen fue implementano va más allá de una campaña obstruida. Al- renunciar a cualquier ~;~~'i~~~.do. con determinación. Por eso, a pesar de su comportamiento . '.,~~~~ ~~ ... dicS~!-º~ialy policial, el régimen tuvo que tomar en cuenta '-y así lo
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T~gammu es el PartIdo del Reagrupamiento Nacional Progresista Democrático, de tendenela" IzqUlcr . d'¡sta. IN. d./ ~ TI. ..
",;i.~:i'~;ti.}-. ...,t t~'~K '",,'" .•;~;~.? ~ Ba/tag"i
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es un ténruno de uso común en Egipto sin tmducción dircct::l a otro idioma.. [N dt/ TJ.
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hizo~ las fuerzas so~ia~es expresad.as ~ través de l~s .sindicatos g~f}Juchos ~dices señalan una re~nudaci~n de las luchas. ~as acciones, tra~aJadores, los mOVl~entos estudiantiles, l~s 3:soC1aclOne~ de, llr~{~enudo Vlole.ntas, en lo, SUC~SlVOseran contadas en tniles y no en fesIonales, las cooperatlvas rurales, los mediOS de COmUIllCaclOn'~~,~}~ 'P~Jt.~~.entos, pero SIempre seran dIspersas. En 1998 se llevaron a cabo intelectuales. Por su parte, el lenguaje politico de Nasser tenia u!Í-1Jl(¥~ ~1lf;;~etenfa acciones huelguisticas en las empresas más grandes del pais. nombre para estos agentes: los fJlarakez qt/wa (centros de poder), ~Iiaintervención enérgica de las fuerzas especiales de seguridad en ello testifica su reconocimiento. . una de estas huelgas era difícil de ocuIt'ar, En varios sitios se En Egipto hay 25 000 comités sindicales (los cuales todavía se .~~~;a,lcanzaron algunas modestas victorias. ~e dice muy poco acerca de mantienen) integrados en 23 smdicatos que se agruparon en una sola ,::!" ~~'1:t.lesacontecltnlentos. Los parndos polincos no se pronuncian 50confederación de ,;indicatos (el Sindicato General de Trabajadotes ,.1' ;"~bre el tema. Nadie -ni siquiera los Islamlstas- quiere tomar el riesde Egipto) durante el régimen de Nasser. En este organismo se rellgo de que se le adjudiqucn tales luchas. La clase obrera permanece
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..~,~,~,ro~ _~n~r~,tres y cuatro í~plcines ..d~ ~niem~r~s. (prob~,l~lef.?ente)~f.t~j~~lf~la~a:11 s!-l,~u~l.~a" ,p~r,~po_ es~desconoc~da, ni ,~~popu,l?-r. ',',. poco, comp~rado con los qUlt1ceo dieoslete millones. de asalanados~;:¥!¥;i;~m(En las zonas rurales el nassens,:,o opero a traves de cerca de qumpero aun aSI es c~nslderaQle, pues ~asl todos los ,asoCIados pertene,.',:~¡~1:~ ~~~tC:~ mil coopera~vas de prodUCCIOl1. y consumo .. Estas cooperat1v~s, cen a empresas modernas). Elnassensmo les otorgo poderes reales, n01';~; :¡'t,l;}unquedependlan de la clase media de campes1l10s y estaban baJO para participar en la gestión de las empresas (estos poderes eran mera.;!;,11!~_~~~,gian influencia de sus componentes adinerados, no eran cámaras-;~ fachada), sino para gestionar la fuerza de trabajo Oa tenencia, etc.) Y.);i,l% i1.Ii::para el registro de las decisiones adoptadas por el ministro de Agri-
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las condi~~..?n~,~~e vi~a (~ivi,enda, coopera?vas ,de consum?, etc};:':I: ~~~~~ult:ura, como se. p.retcndía con demasiada frecu.encia, .s,ino más b~en Luego de renunClar .a la «lucha de cla~e,s»,la clase o.brera se '~o co~-' .11f1~~~t~S9c~OS cu)~as oplnl~nes eran tom~das. ',en conslderaclon. Ello luzo ..,.,..--~ ~ pensada con la mejora de las condiCIOnes materiales de Vida. Slll.q;'ld;,\~,~poslbleeVitar conflictos y la marg1l1aclOnde las clases pobres entre embargo, el espíritu militante y la influencia cOlnunista continuaron::,:~4~ campesi~os. existiendo en la bases (en los 25 000 comités locales) a pesar de que;;~~t \~~~!( La nueva política liberal -la supresión de los subsidios, la liberaliel ré~~en tomó ~edidas para hace~se con el cor:trol efectivo s?b!e.)~~~'i t~:,,~acióndel crédito y el aUlnento de las tasas de in~erés del 5 % al 14 %, ~ los slllclicatos mediante el nombranuento de agentes leales a la direc-,',$(~~ 'f~:i:itres veces mayor en las tasas de renta sobre la nerra, y, fmahnente, la ~ ción nacional. Esto explica la poca perme~bilidad de la clase obrera ij~~.liberalizaciónde las relaciones entre terratenientes y arrendatarios :~_~ que hasta ahora clamaba por el Islam politIco.' . S::~~, :~~:~~os derechos de los arrendatanos fueron asegurados hasta entonces li. ¿_CuáL~s_J~L.situ~~~_ó1! ~~~~~?_~E.: p_ri1T!~.!.~g~~,l~_enU:gración :.abjer:;;£'ff: la re~~~ación de _l~s.cO,~~at<::>s. ~e a~rendanliento)- se distanció ..~ talnente prolnovida desde 19~O debilitó la fuerza milit.'lnte: ¿~or r;;~~i:~~l movimi:nto ~oopcrativ~, pennitioalos campesin?s~!icos"'Ci1ii-":-'~ luch~r p.ara obt~ner, en el m:Jor de .los casos, un aumento eXiguOde_:,'<;;~ff£;: :*~Ü;fuecerse~as, mIentras se lncremen~aba el empobreCl1~lento, de la ~ salano SI se pudiera lograr mas trabajando unos meses en los Estados-::'~il:,,~.~lasemedia. Los frecuentes, pero aISlados, actos de VIOlenCIaque Ji del Golfo , en Libia O en Iraq? Como es usual, la emigración alienta la~~l; .~:;ácompaIlaron este cambio de dirección no impidieron la aplicación JOV ."!"t:.I'. ",,,,¡,,:.,, búsqueda de solucion,es individuales y debilita la lucha colectiva.:,%~ ffi~delproceso de liber~lización. En 1993, el Tagammu trató de. estable- :~ Ahora que l~ :nugra.clO? ha di~~Uldo, ¿eX1st~nSIgnOSde, un retor-. ':~,~ una nueva «(U~lOnCamp~s~na».. Sl11embargo,. se .r~~acto ante el no a la trad,c,ón egipcia de solUCIOnescolecnvas? Las nuevas leyes, ',¡ii¡ .iíii.f,':coso de las autOridades ad111l1Ustranvas. Eso no llnpldlO que el moi!
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¿«Perdió» la Hermandad Musulmana la oportunidad de moviliz,~,r,}~[,;' ~.'.'.,~,~,~,.{la defensa de los reales intereses de las asociaciones de profesionaa su favor esta comurudad rural, SIempre sensible al discurso religtó;.JJI-.,r" lo cual era CIerto. ¡Queda por conocer SI la real defensa de estos S0, al adoptar abiertamente una posrura a favor de los propietariós~~.""_I":Jfj~féresesno se toma conflictiva con las políticas liberales del Estado! en nombre de! .sacrosanto derecho,a ¡a propiedad? "De hecho, eS~,,~f,~'I,:{.~~epodría se1',e1 punto de partida para una acción a favor de los, h~rmandad sabIa lo que estaba haClendo. De forma deliberada' s,e:j!; ,1'~qUlerdlstas eglpclOs: '. . ' " , ahncaron con los campeSInos neos, tal como lo hICIeron con los\J;Z:}}"~: _~\!::El estallido de la VIda comurutana, que sera discutIdo mas adelancompradores urbanos, pU~,sto que e.staban preocupados fundaméntál.:,,:i~' ~~~~;"ofreció.oportunidad para la fo~a:ión de nuevas asocia,ciones de mente por la preservaclOn de su rmagen coma mterlacutor adecua'<;tl:,ij¡\f,Ji,empresa!las»,Estas nuevas aSOClaClOnesllenaron ~l vaclO dejado do para e! capital dominante y la diplomacia estadounidense, S~-;i;';~'Ji;;¡¡'pórla antigua «Sociedad Industrial y Comercia!>" desmembrada por discurso interpeló solo a la cbse 111edia(colno se.vio a través de los .-,~,L>...Nasser, y por la pérdida de funciones de la Cámara de Comercio esfuerzos que hicieron en las asociaciones profesionales), lnediantc :("';~1,~~urante el periodo de planificación. Se habla tnucho a.cersa de ellas, la designación de organizacianes «radicales» islámicas Oa Yihad Islá:',,;Y0'i :£.~:sue"sonpresentadas como prueba de h vitalidad de! capitalismo, etc. mica. y otras), para reclutar a sus secuaces en las clases medias po~~~f~) ~'k.realidad es muy diferente, pues solo se trata de un~: camarilla de bres y en e! lumpenproletariado, Al evitar los intentos de defender.oil;~i li(busca~ores de rentas políticas», Sin embargo, su impacto.' en la vida condenar a estas orgamzaclOnes, la Hermandad Musulmana sabla:¿;\,;"i' ,"'~1r~~1 esta leJOSde ser mSlgruficante. Estos empresanos son VIstos como que las operaci~ne~ de desestabiliza~ión. del Estado llev,ad.asa cab~:~.~(;~ft~~bios» e ~cluso, ~ veces, log~an que sus puntos de vista (políticas por estas orgaruzaclOnes los fortaleCIeron de manera obJet.1va,en"sü.:\~~1¡' J$g¡~~ue garanticen sus mgresos pnvados) sean adoptados en contra de calidad de candidatos para el «cambiQ)).La Hern1andad Musulmana.:i;~;}t :~~lgunos ministros recalcitrantes. ''''';''_~ - fll:*'1.¡. sigue tratando, de convencer a sus interlocutores que. solo ellos ~l movimiento es~diantil ~a desempeñado un rol importante en el poder- senan capaces de poner fin a las transgreslOnes terronstas''<.;¡t:j; >~;,~g>pto,en el mundo. arabe, aSl como en e! Tercer Mundo en generaL El discurso y la acción ,de! islam politico, por tanto~ e~focaron a la,,;'~~¡purante décadas fue el ,foro para la influencia camunista dominan~lase m~dia como CU.cstl?,nde pno,rtdad. ~llo poslb~to ~na ma~ov~~~~ Incluso" duran~e. la epoca glOrIosa de~ nassensmo, cuando este rnfluenCla de la orgamzaclOn en la VIda pohllca del pals, EXlsten ve¡n:','t~~f~,~lstema terna presllglO y respeto, los estudiantes nasserianos se identitrés grandes asociaciones de profesionales (abogados, médicos, pe""$¡t~!~~~~ficabancon e! ala izquierda de! régimen, Ellos fueron movilizados ri~distas, i~genieros, farmacéu~cos, profesores, etc.) c~n cientos de:i~1 :~~,~ego d~ la derrota en 1967 para p.romove~ la radicalización del régimiles de lluembros y un gran nUlnero de redes de agenClas locales. El'_:é:~tfti ~~~~.P1en, mlentras que, por. el contrano, el nusmo Nasser hacía con cenasserismo controlaba sin muchas dificultades estas organizacione's,~:~~:~1:~i~nesa la derecha al iniciar la injitah. que, por excelencia, constituyen el grueso de los principales benefiYa n~ existe ningún movimiento estudiantil. Esta trans~ormación, ciarios del crecimiento socio-económico. . .;,j~ ~f,resenclada en casi todo el Tercer Mu~do contemporáneo, tiene, La crisis social fomentada por la opción económica liberal ofreció;!~~:.¡¡¡pm duda, complejas' razones que no han sido examinadas hasta la al islam politica la oportunidad de asumir e! liderazgo de muchas de: ,~techa, La enorme expansión de las clases medias -resultado de la ola estas asociaciones, aun más en tanto estas asociaciones han sido rradi-,-)fi;:~~~;o?0sguerras de liberación nacional-, así como de la población y el cionalmente uno de los lugares donde se incrementa la polarización ::~~:,~.número de universidades, en realidad tiene su parte de responsabiliverbal ante la falta de un debat~ general entre las partes.' En 1993, eI.;.:i;~1lfbdaden este procesa de despolitización, Sin embargo, dicho proceso Estado reaccionó adoptando disposiciones legislativas que le penni''''i''tf~ri;:se vio apoyado a menudo por la opción de las autoridades para la tieron tomar e! control de las asociaciones hostiles, Demagógico en ":'B.;" ,~}epr~s¡8r sistemática, Tal es el caso-de Egipto, Antes y de~pués de cierto sentido, e! discurso oficial hizo hincapié en el hecho de que las'?i't, J~,Nasser, 'e! gobierno apoyó deliberadamente, a través de una imporasociaciones estaban «politizadas)) en deu1.tnento de su concentración .,.~. ~':¥{i.-tante financiación externa (por las fuentes en los Estados del Golfo)
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el establecimiento de la Hermandad Musulmana' en la universida~;~" ~~jienu~o nubla su existencia. La mayoría de la literatura -E?pto es para eVitar el comurusmo. Por su parre, la «modernizacióm> realiza:~~y,:; .f¡¡¡i~..pals de novelistas- es de considerable calidad -tamblen llene da por Nasser a la Universidad Azhar amplió de forma considerabl/':~}i;;@.~;gran influencia cultural y política-o El cine y Jas novelas constituel espectro abierto a las enseñanzas de los oscurantistas, quienes tie
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-los de todos los países árabes no son mejores, con la excepción .,:;~~~~~ ;~t~~~.esenta y setenta. de la abundante red libanesa de canales de televisión-o La televiso:.";?~>~~:;En. Siria e Iraq, el Partido Baaz' inició estos experimentos. A difera de noticias de Qatar (Al Khaleej) debe su éxito a su promocIón de rt;~t~cia de Egipto cuya transformación desde esta perspectiva habia debates animados,. a pesar de que los canales de este medio censuranj~} ':\¡:;~,~do desencadenada por el golpe de Estado militar de los Oficiales
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Libres, sin ninguna pre~ara,:ión p:rtidista, El Baaz sigue siendo:}Jl.,k la orientación de la diplomacia estadounidense, En cuanto a polo c~ntral de la orgaruzaclOn política de SlrIa e Iraq ,(rruentras,qu~!lfi. ~:~q, una sene de sangnentos militares, -desde Abde! ~alam Aref la Uruon SOCIalistade Egtpto en realidad nunca eXlstlo). El caracte!;\>",~fí%h~staSaddam Husemcondujo al pals al atolladero traglco en e! militar deJos regímenes sirio e iraquí llevó a una inf¡]tración.delo~;j¡.ii\~lt\Íal se encuentra hoy, _ .~ ~ ..--- .., ejércitos por e! Baaz (o sus segmentos). En Egipto, Nasser irnpus,,';f~ &~~.El populismo inicial se ha desvanecido, El complejo militar-merde manera gradual la opción populista en contra de la mayoría de lo¡',!~~~1l!;l"'i:'áí'itil se ha embarcado en una infitah sin confirmar pero visible ,(d7~ ~-~".,l"'''':'' _ ' líderes de los Oficiales Libres -más reaccionarios-, pero estos co;,-,;;~~~ :j[¡jlJÍltelos ojos de la opinión pública y digna de reconocimiento de fli~tos en la cumbre no fueron, transferidos en ningún ,:,omento ~1';'a u otra manera, La legitimidad y la cr;dibilidad de l~ visión ~riejercito, e! cual mantuvo su diSCIplina.Solo eXIsteun faraon en Egtp'H,{i,\,1>;~,gmal de la socIedad y de! dIscurso panarabe acompanante estan, to, así COlUO solo existe un emperador en China. En consecuencia, el ....-..L, por tanto. considerablemente erosionadas. Las luchas políticas y sistema imperante en e! modelo de! Baaz es más bien de la naturaleza .'J sociales están resurgicndo de mancra activa. El hecho de que un de un complejo autocrático en el cual la retórica baazista (inicial-).?~~ 0inilla~ de intelectua.les sirios frrmaron una .petición .urgente de demente árabe) cumple funciones similares a las del discurso religioso';1)\~,~T.ocracia, sin 'haber sido reprimidos (una' novedad), quizás repreen otros sitios. El conflicto entre este modelo de poder autocrático f)ff~~~ente un punto de partida. . , '. el islam político por tanto asumió dimensiones más violentas mien...).• ~H~~d\.rgeliatuvo una hlstona diferente, AqUl la lucha de liberaCIón " , ',':'?'''~'~..l~" , . tras que en Egt'pto la irtterpenetración de las dos fuerzas que actúán,;..:.j.'.\.t'&..:., ;1••. ;\,:"00naltuvo otra dimensión bajo la dirección del Frente de Libcración ,"'.");' ;'fiZ,N' 1 (FLN) , , . en el sistema posnasseriano opera diferenciadamente. !:/,~;~~)~ 0:¥k:~Clona , u?, autenuco !poderoso parudo comparable, a su ..•.•.. ,,'~\'''01vel con los P ,tld C t d Ch' V' Dado que el modelo baazista en sus inicio tenía por lo menos uriá)tt;1~ ~~J~;'"", ' aro os ,OlTIUnIS as e Ina o letnam, aunque se base partidista real, por consiguiente, se hizo más «eficiente» en Stls}{;~~~~s.~ngue por s.u.~deolog¡a(e~ realidad s~ li~ita a la reivindicación .. . . ., .' di" ~.,•• ,",naclOnal) su VISlOnde la socIedad (o mas blcn la ausencl'a de ta practicas dictatonales: mantener baJOcontrol a las orga.ruzaClones ;.':':~~{¡~R( ~\~~? .' . . '. es sidentes políticas (tal como se lc hizo al menos a algunos de lQ~";~~~,~uma) y, por conslgUlcnte, por e! contemdo socIal de! poder re, .. , ') 1 limin' '" d ' (lib lOs'.".''''',~,.¡,s!,ltante. . ASImIsmo, se puede decl! que la conCIencIa naCIOnal en comumstas SlrlOSe l!aqules, a e aClon e Opositores era e ,'.,)).~"I\-,:FA" . ,. f 1 H d d M l;'~',.:\'li! :~¡,trgelia ha SIdo e! resultado de esta lucha y que la nación argelina y USU,~:'_'~~"~¿:ii ;¡;•.\~--gtFLNh d . , . b urgueses, 1os comunIstas lncon armes, a erman a ,. . 1 ( ,'li,... an pasa o, por tanto a ser smommos, mana), sub yugar d e farma ab so 1uta a 1as orgaruzaclOnes SOCIaes me- ",.;r.:~zs:' ..,::-.'1g~\,:: 'L"" di d" dl:'d . -, . , ,, , . . o', /~~;:.'&¡¡K. a trage a se envo c a rapl a sustltuclOn de! FLN por el Ejérdlante la supreslOn de todas las activIdades a mve! de base, p ".'.~'.••. "".o ...t d L'b .. N' 1 (ELN '.... , . . . .' . -';;'ii.'t ..-;ii.¡." o e I eraclon aClona , su organ1Zaclon militar una Ulliejemplo, en los smdlcatos de trabajadores), rruentras que en EgIpto ".Y'"'~'¡da"d . d ' h b' 'd 1 ' . 1 ' .j!;~~li-.s':oi~~ secun arIa que no, a la SI o e pnnclpa motor de la lucha e! reglmen tuvo que lidIar con cllas. Las debilidades de! sIstema se't'i< ,fo'delFLNJ)d d ' li d 1962 ' , , . . . 1 . "+¡:, }l.¡i;, es e JU o e , O qUlzas antes y, postenormente en la atribuyen a otros factores Igualmente objetivos, cn particular, as".. " .",""ip"'oca d B d" El E'" 1 di' ' . . . . . ..~,~~'t'F-~ e oume lene. }erclto, co oca o en a CIma d'e1 poder espeCifiCIdadesregIOnales. y la diverSIdad ctruca y religtosa de los dos e;,."'0?Como' centro p ar a 1a tom a d e d eClSlOnes ., fi,lla 1es d estroyo. 1a 1egttl!ru,. .' • "'~.':~ '!""':'_ países. Esta diversidad se manejó de una manera dudosa, por decltlo,'''(i¡,':¡¡;d;¡d y la credibilidad de! FLN El P uIi lin b' ., . .' d : ':?" ..ft ;,~.;~ • op smo arge o no so reVIVIoa de alguna forma, SIno torpe en.. todo caso, SIDrespetar m uno solo l','!'~~~.! e,.:¡¡.;¡o.' iV~f l.",,:B.'oumcdiene Al elegir a Chadli , en sUStl'tuCI'O' d B d" 1 . .. , .' n e oume lene, e los pnncIplOs de la democraCIa. Las cualidades de los hderes y oS'>.':i~ilf.\E..jército dej'ó de estar unido y disciplinado d d 1 . . , n ":\;'í;(.,' '<."'J" , . ' pues ca a u.t:l0 e os errores fueron, por tanto, Instrumentales y se convIrtieron en• u.':."."',f,' .~;:;'generalcs usurpo' un sector del poderl'o . mili'tar -mercan til --'-segun "1 a ,.-""h,':, '.i.iP."' factor determinante. Un ejemplo típico fue Hafcz al Asad, un líder "."i[;\\f.¡,/CQstumbrc mame!ucaArgelia entró en un perl'od"d . 't '" .. . , . . .. . . ,';,~ii- !':i'~'" • o e agI aClon, mteligente,. ~Iplomatlco y tolerante e~ Sltl~, qUI~n,por Cierto, se en:,;tl~ ,¡de g~aves conflictos políticos y dc reiteradas luchas sociales que, sifrenta~a dIrectamente al expanslomsmo ,:raeh, ante l~ cual se la ~1:'ult~rleamente, han prodUCIdo,hasta la fecha, tanto los peores como agencI~ para.co?tener las am~lo~nes estrategtcas a ~aves de u~a £ir meJores resultados (sin que esto sea el producto de un optimisme reSIstenCIasm caer en las ilUSIOnes.de las «solUCIOnesnegocIadas)~.~~~?,~~ ~~o falso o sin fundamento).
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Ello se debe a que el pueblo argelino ha aspirado a la democrac~".~r,~:'I::íanto, una rebelión de la «clase obrera», ni una «rebelión campesipolítica y social tal vez más que cualquier otro pueblo árabe. Dicha:;~;¡~¡, fr~~¡'na», ni un movimiento de clases medias e intelectuales, sino en realiaspiración se remonta a los tiempos coloniales, a la ambigüedad d<'\~;~it¿ ~~~;:;~.dad una explosión de nuevas categorías de víctimas del capitalismo su discurso y a las formas de resistencia que generó. Ni siquiera er~~~~~~~%.é.~ntemporáneo, personas sin ninguna tradición de organización, ni populismo del FLN en la era gloriosa del corto reinado de Boumet~~:,cultúra ideológica. . . . diene podría haber reducido tal aspiración. La Constitución argelina,':'\,; Por consigUIente, es comprensible que esta explosión, que impude 1964 (verdadera copia del modelo nasseriano, promulgada en 1961),:"'~~0p.rsoconvocar a elecciones en 1992, obviamente terminó en un punto revisada luego en 1976, reafIrmó algunos principios importantes re-',.j(i\ }:{muerto. Por alguna razón, los mecenas del «Movimiento islámico» lacionados con intereses sociales, a los cuales no se les otorgó reco- ':',;:,m~_',Z'X,':Jucron lo suficientemente inteligentes como para darse cuenta que nacimiento por su alegada naturaleza conflictiva. .j. tenian muchas oportunidades en el proceso. El electorado molesto En realid~d, otros «centros de .poden> han tenido que ser l:econo-" _~,¡.;~~"optó por decir «No» a la autoridad en el gobierno, diciendo «SÍ» a ódos(al'estilo egipcio). El prim:ero'estácompuesto por los sindica-.,,:f~',losislamitas, quienes; por tanto, se presentarán .:oirio ílruca altertos de trabajadores, que fueron importantes, activos y exigentes (pOr '~»;;nativavisible. La autoridad gobernante optó por defenderse, pero lo menos a nivel de base) con militantes contestatarios en los depar-:.~,::;)~2Uueincapaz de reformarse o no tenía ninguna intención de hacerlo. tamentos im:puestos burocráticamente. Sometidos al FLN de mane:.'}jf','fitiAsí, Argelia cayó en el ciclo infernal creado por dos cómplices en ra inadecuada, se han hecho más activos durante los últilTIOSaños: ~;2:':/~~r;:oposiciónquienes querían garantizar que las únicas opciones restanahora se registran cada año miles de huelgas e «incidentes». Por su :'i::;~o/,Aftespara el pueblo fuesen «ellos» o «nosotros». No es necesario decir parte, el ~ampesinado, tratado de forma violenta y destruido p~r ,:,;f;; :i~'t~ás sobre los asesinatos cuy~ responsabiligad se han atribuido Jos completo por la colonización y la guerra de liberación, no POdl." ¡:¡};yislamistas, en particular, los cometidos contra periodistas, profesoreivindicarse a sí mismo como una fuerza autónoma, a pesar de las.;,;;:!,)':?]?esy artistas democráticos -personalidades que podrían constituir esperanzas colocadas al principio en la «autogestióm) de los terrenos "\:J ~tfPa tercera y única opción válida-o No es necesario recordar la marecuperados de la colonización en la década de los sesenta. Es por :.i'i,\ ;;¡~')acrede aldeanos en Mitidja, que permitió a los especuladores agroeso que la «revolución agraria» proclamada por Boumediene f~e~ -:::'{Z ~;~~~negociantes «compran) las mejores tierras del país con cero costos. mandato ofIcial a cumplir que no dependía del apoyo de mngun'E.;:it¡A diferencia de los trabajos de varios analistas extranjeros, son las movimiento campesino. Más tarde fue destrozada silenciosamente, :'(~!,~;i.fiovelasde Yasmina Khadra 10 las que ofrecen la mejor imagen de la de la misma manera en que había sido «concebida». Además de eso, '¡',i\l%l}ógicaque establece el islam político. l"cuestión" campesina~encon tró .su' expresión 'en.la"diversidad-étn:~a'il? ~rSin "embargo,la 'explosión- de-19 88""tuvo"un-impaéto -tal' que -justo-"" -a través de la perpetuación del fenómeno. bereber-o Pero tamblen"~~~~ ::&~?esde1989 la ley autorizó reformas en la vida política del país. Fueron en este caso, la gestión deplorable de la dlvetSldad, como parte de ';'1Creglstradosso partidos políticos y SS 000 asociaciones. Lo que se una política de arabización diseñada con pobreza y la constante ne-'}~~i" gación del problema en la tradición de los poderes autocráticos, no _t1~{;;:~o Ps~udónim,oemplead~ por el e~critor argel~noMohammed Moulcsschou (Kedmsa, 1955), . tr lt d no fuese el de hacer estallar el problema ~~:~.' .. Zf.~~t.:~'JUlcn curso sus estudIOS en la l:,scuela NaClOnaJ de los Cadetes de la Revolución)' combj~ d ,'.,l ••.. il' . Pro uJo O O resu a o que",
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~~.:;%I<'. no::;u ¡ormaClon como m It:lr,)' su postctlor mcluslon en el eJercito, con la literatura. Su primera novela, escrita a principios de 1973, no fue publicada hasta 1984. Tus seis novelas escritas con su nombre real, decide en 1989 publicar con el pseudónimo de
a traves de muchas cnSIS. . .1if ,¥{~~ Otra explosión que prefiguró la crisls tuvo lugar en 1988, en [or- <::\:~.~~~'-.: ma de una acción realizada por la población urbana de clase baja ~"':.' ..~!~!:' Yasmina ~hadra, fun.dame~talm.cntep~r.a poner fin a la autoccn::;ura que se había im~ . 1ar por l'os Jovenes . . dos Sln . fu tu ro, e uj'as condl~ :':'}ii~~.~ ;~.~'~:.~:1 dcbldo l" a la dehcada situación politlca de su país y a su posición dentro del ejérc.ito. en partlcu margIna ,,,,,i' puesto E , .dio li' as 1''." .~':.~-::':-;.: .;;,1'"."(, - "n 1997 pub Ica la novela que lo llevara a la fama: Morilllri. En 2000 )' con el grado de d b oc .". , ciones eran más que d ep 1orables y empeoraron e loa as p :.:;;;i: íi;';<:\1i~ Comandante, abandona el ejército argelino para dedicarse por completo a la literatura. liberales al suprim:ir los vestigios del populismo social. No fue, por .. [N. d, lo E.J.
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en t?!no a ~~~ «te~cera fuerza» que .es. potencialmente la ~l~ga~izacionesp~~fesionales que ~?n:p;~~.nden a las clase~ ~edias rosa. Ese fenomeno no se ha matenalizado hasta la fecha por raz~7~J:i:".' ¡t;'létivas y democratlcas (una excepcloo, UOlca para el mundo arab.e)t nes que son difíciles de aceptar -los conflictos' personales ~ntIe floreciente vida comunitaria que implica. los movimientos femiresucitados «líderes históricos»--. La proliferación de asoclacioné~.:.,~I~~' :t~~ij1stas) y la fuerte influencia del Partido Comunista . inmersas en la lucha por la democracia y las reformas sociales -cen;',~?t~::lf~~"Esta contradicción no tiene solución, pues ella solo promueve e! defensa de los derechos humanos, contra la tortura y los asesinatoi:c,S~t¡; illl:tmbio de dictaduras militares, detrás de las cuales están las hermandeliberados, por la revisión de! derecho de familia, de los derechos ,':.clades, en medio de las demostraciones democráticas populares que culturales de los pueblos bereberes, etc.- no co.nstituye una alterponen fIn de manera provisional al sistema existente. L' 1 d I'~ ' 1 ' d .. -,""~=--'11 de nativa a la falta lÚncament:l... e ..l~eres;!lO !r..2.f. que c. !Ilc!e!!1e!lt')e:.~.~;~:~\'~rLa segunda' contra d'" lCClon en Su d'an contrapone 30 !T'..!_ones . . :~':'1--~'."-~~, 'i5.~,. las luchas de la clase obrera señalado con anterioridad, .:ii~'1i*'¡¡¡¡,~~bitantes en e! norte árabe-musulmán al sur de diferente religión, Por desgracia, lo que falta es una tribuna unificada desde l.,\,~\ ;yt?ónentre un cuarto y un tercio de la población, Los gobiernos sucual podría desa:ro.llarse u~~ alternativa en todas s~s ~mension~s~.~~~~~~~ .id~?eses están incapacitados para manej~r esta contradicció~ ~e otra definir una autentlca, ~ohtlca de d~,sarrollo economl~o y soc~~:~~}~~]~ ;~9.rma que no se~,la guerra constante, rmen.tras que no es, difícil pen(que no sea pur~ reton~a o exp,re~lon de u,na nostalgIa populi~~f'.;I~~~~.,en u~a. Soluclon bas~da e,n la democracla~ la autono~a local ~ ,el ta); u?~ nueva cluda.danl~, un cOdlgO especl~co d~ derec~os ~~~&~~onoclrmento de la dIverSIdad. En cual~~ler caso, dIcha solu~lOn mocratlcos; una naCIonalidad moderna, al mIsmo tiempo arabe :Y"ri~tm$'J1~'defendida por todas las fuerzas democratlcas del norte, en part1curespetuosa de la realidad bereber; defInir los términos de los com.',;1¡~"~'¡;;)ái'e! Partido Comunista, e, incluso, implementada por ellas durante promisos entre los intereses en conflicto de las clases y grupos sO'<.¡;¡t::iít~hiodos muy cortos (nunca más allá de pocos meses) en sitios donciales; y e! rol de! Estado y los vinculas con el sistema global. Qued~,<~ ejercen e! poder, solo para ser cuestionada por las fuerzas reac~ mucho por hacer. ,.~f~onariassiempre dispuestas a utilizar la violencia para derrocadas. E Por su parte, Sudán presenta dos grandes contradicciones que no h"?'3i'%!, '\1;,Estasolución también es recomendada por las fuerzas políticas de! encontrado solución -y que no la e~con.trarán~ a través ~e los actos~,':'i.f.:;~~:~r, cuyo ejército -.-dirigido por John Garandno por casualidad <\ de violencia perpetrados durante medio Siglo,El Islam POlillCO--en eti~~: ¡\i£~S'denominado como e! Ejército Popular de Liberación de Sudán '"~ ., ~".. poder- ha demostrado que era incapaz de encontrar una soluclOn, ~((~inreferencia a la secesión). .~ La pri~era d.e estas contradicciones enfrenta e! mundo rural del La intromisión de! islam político ha sido el res~ltado del hastío <; norte Islam.1co-arabe a su contraparte urbana. Las zonas rurales d:_,~~~ ~¡f,rovocado por los repetidos fracasos, la lnyecclon maSIva de re~ Sudán son administradas por dos hermandades -la Ansar y la I
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tanto, ~Igruficado de ser ''';lOderno» y poner fin a la «toleranCla».:de,,!~{~ i!itX~ligioso) .. '. . . . . ,,') la histonca Hermandad ¡slanuca. Esto explica la sene de duras leyes'!f;r.; ,¡¡¡;ff"Lá.0poslclon democratlca no ha muerto. Ha sobrevIvido a tOaplicadas, como la prohibición de las actividades de libre asocia;"i~;i¡, '¡;r¡jislas agresiones del islam politico. Sin embargo, casi toda su di'"' ció n (1992); e! sometimiento de la vida comunitaria, enespecial~l;'Jg~ ;~~i:ctiva;e ha visto obligada a exiliarse en Egipto, país que alberga ''-(~ florecimiento de asociaciones a cargo de las operaciones de ~:ltAlianza Nacional Democrática) creada en Asmara, ~n .1995, de la ''-\j humanitaria en este país asolado por las guerras y e! hambre (Leyi'1';.\\ ~~iusión de todos los partidos y organizaciones prohibidas en Su~ ') de 1995); e! amordazanuento de la prensa (Ley de 1996), entre otras.3f9 '~dán. Egipto, que nunca ha pensado en tratar a los CIUdadanos suda,"'El hecho es que todos 10s intentos de sustituir una red de nuevas,:;¿~'.ii;:\1ésescomo extranjeros, ha recibido un número mdeternunado de '"'\--' instituciones «modernas» -controlada por el poder personal de ,:i,. emigrantes estünado en, al menos, dos millones (la mayoría son Tourabi- por las organiz¡Lcioncs dcn1ocráticas. p~ohibidas no p~'~~ ';;;~~:,)',;~~~tI:abajadQrcs'. corric!1te's .que. huyen de la caída econótnica. del p.aís).. ~) ,dujcron ni~g~nrc~ulta~o,'estricta.:n1é~te ha?1a.nd?,. ¡Las. pocas ,ONG~~{~:~~;,;~i~~f,P 'cualquier caso, .este ~f~'entép6t~n'cialmente'p6aeroso 'no ~ene .~) que sobreVIVieron a la masacre han Sido asimiladas de forma illte~~'itj;;!,Jtrún programa que le permita coordmar las luchas -que son alsla~i por las hermandades! ;t('ílis, pero frecuentes en e! país- y fortalecer su capaCidad de cnsta~ Sin duda, la acción económica y social 'del régimen solo podía ,~tF1~ en una alternativa_ -::) minar en desastre: sometido por completo a la lógica de! liberalismO ~~FA partir de una doble legitimidad nacional y religiosa, la monarglobalizado, .hasta el ~unto de caricaturizar el chant:je político de:~ {~l'luíamarroquí fomenta grandes pasos de avances democráocos, tan-_ los clanes. ~tares-.isla~co~_~.l?_~~.cantiles, el Isl~n:-políUC::.9. e~ el,., P.~.~ )h~~ ';;:Ftos:como le plazca al .re.y_ Por su parte, e~te ~p<:)_Ae llliclatlvas tlene la. , __ ) der en Sudán solo ha contribuido a una agravación enorme de tod9s.1~~:{ti~~~~ntajade que no amenaza a las clases d~m.inanteslocal~sni al siste,'\) los problemas.:,;, '«ma global. Sin embargo, no hay que olVidar que la creciente contra'"l') El régimen s~l.(l adoptó una «actitud su~erficiab) ante estos ,~:i:?icciónentre las esperanzas promovi?~s por est~s logros posi~vos, bl~~las, al pernutu' que ~l s~r fuer~ consUlmd...o por :a guerra, al Per-';:;;~~ ~~~~POI una parte, y los síntomas de ~~ cn~ls,.que el sIstema ?e opCiones ~ '¡:'S nunr que todas la,: proV1DClaSoCCidentales (h.ordofan, Darfur) -de ,,'1' :\;asoclado a la democracia en cuesOon m slqwera hace pOSibleatenuar, ~ mayoría musulman2.,- y las pr~vinci.a,s orienta.les. (Kas sala) fue~~n~.~~' ~~~por otra parte, pueden terminar un día en un~ violenta explosió?_:~ gobernadas por la Vla de la setnlSeCeSIon.La prmopal preocupaclqn ".:~:.~;~~::. Mientras que en otros lugares -Egipto, Tunez e Iraq, por eJem- ~ del régimen ha sido la de guardar las apariencias por medio de los :{},~, M',plci--las luchas de liberación nacional se vieron obligadas a alejarse ,-; I '_(;) ,«dueños_deJas_ealles»~enJLcapital~~_en Jos ."ecindarios"cercano""-~'~~def"o~inclus O"oponerse' 'a7.las~monarq uías~locales,~en_MarruecosJas,,... ~~""'''''..-i~~~ pnnClpal logro consiste en la creaelOn de las llamadas redes de «de-'J~'::j;¡~i:osasfueron diferentes. El Istiqlal12-'ala conservadora de! mOVJmlen- ~J fensa de los pueblos» )' de «seguridad estudiantib>, reclutadas entre ~l ~hto-, que dominó la escena política por bas:ante tiempo )' nun~a ~ lumpen ~olo para atemonza: a la gente, segun la moda Pasdaran 1ta11l~ i?~t;'negó a ser insignificante, no tenía otra mten~on que la restauraClOn ~ ! ~~) El talan de A~uiJes ~e! s1stema es su ;otal falta de :egltlnudad qqo'~á %,de la soberania de Marruecos)' la monarqUla. El ala modernista se pernuta la suceslOn políoca. Un ~oder 1SlanuCOen Sudan, otro que n •. :~\,vioobligada a echar ti:rra sobre sus puntos de vista re!aOvos a la ~ J. sea e! de las hermandades, tendrla muchas dlficultades para InstalarS"<'Ü;";.;',cuestiónde la monarqUla. En cualqu1er caso, esta ala modermsta te,~ ":;: en e! país, a diferencia de Irán, donde la <.~ .~\':ftrabajadores,que se' mantuvieron así a pesar de los. efectos erosiVOS :msOtuclO? que dornma e! Estado, a ,diferenCia de Ar~bla Saudita, cuy ,~iJ" :{i!.dela liberalización económica y e! desempleo e, mcluso, lograron ~ (j monarqUla Vincula la leglOnudad tribal con la verSlOn wahhablta d~) \Ji'i :mi" ',' .' . •
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salvaguardar su autonomía, no solo frente al Estado (el cual razón pueden presumir de legitimidad democrática, ha tratado , , ',"",~!i'~eI::~ .• trato de subyugarlos, ¡pues no era un Estado populista!), sino frent¿~i'i\f,i{;1¡i;'(de salir de la ruta del liberalismo globalizado, Por ello, no seria casuaa sus aliados políticos y defensores Oa UNFP,13 que luego se convirti¿'iji~' ~lidad si también, en este caso, las reiteradas explosiones son debido en la USFP,14y e! Partido Comunista, ahora PPS), e! crecimi~nto de,~'~~1~I~ltrabajo de los pobres urbanos, la nueva chlS~de 'ictimas del capi,clase media, que asplta a alcanzar parte de! poder monopolizado por:.W:c: j~r'talismo moderno: explosIOnes contemdas o reptlmldas entre e! Sle! Maghzen (e! Tribunal de Justicia), y los grupos empresariales de ~~'fencio de los líderes de las fuerzas democráticas, Pero; ¿hasta cuándo? burguesía periférica, que fueron excluidos de la Maghzen,¡'i l!(,~~i1í(
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experiencias de logros seguidos de reveses conocidos: Afganistán Iraq Yemeo v Sudán
Las fases de las concesione,s escalonadas hechas por la monarquía::l~i:tlas a estas fuerzas son blen conocidas: desde las pomeras e!ecC1onesparla;,.~t,::j''W\ié:O mentanas de 1963 hasta las reformas constitucIOnales de 1962 y 1996; . ,.1:,." .PDC , • des,de la primera experiencia «democrática) (es decir, al aceptar el ;,.,,~,)¡~-"r..gobierno surgido de elecciones relativamente justas) hasta la que jjev6',~~~'l4i~ Propongo para el debate cuatro, casos reciehtes: Afgalüstán, Itaq, Sua la USFP y su líder, Abdel Rahman Youssofi, al gobierno en 1998;s~;:,;!~i~~lfdány Yemen del Sur, poco y mal conocidos fuera de! área de los dice que e! sistema se está convirtiendo en una monarquia parlamen-:#~¡l~':entendidos en las lenguas árabe y persa, El lector podrá co~pletar esta tana y que conserva su aura religlOsa,Pero, después de todo, la reina¡.;1t~; ¡í'4,lectutacon la de algunos escntos a?,tenores sobre Afgarnst;I) e Iraq, de Inglaterra está al frente de la Iglesia anglicana 'no es así? ,,' " .::' ; 1);, :~yr,Las cuatro socledades en cuestlon son menos homogeneas desde ,( ,,,:~, il': Las autoridades marroquíes, por tanto, no tienen serios proble:<::~~~~~ ~~:el punto de ~sta religioso y étnico ~l co~pararl~s con o~as .. :ero es mas políticos. La clase media marroquí no tiene {(conflicto de identl;\¡i~~:%,,:solouna realidad frecuente en la hlstona, la homogene1ZaclOn es a dad», a ~ferencia de! caso de la vecina Arg~lia: Por cierto, e! siste~á )2~~ flimenudo un producto de la mod~rni~ación; lo qU,eno niega la .'~hosc marroqUl ha logrado la diversIdad cultural-etmca, sm provocar diVl":',:i&, c:¡,¡'1iyli~ad ~atura!» de la composlclon etmca de! pals, ya sean chiles o siones en la nación, de acuerdo con el principio tradicional de la,,;n~tj~.surn.es, arabes o kurdos (Iraq), pueblos de le~gua persa o turca (Afgab la al ) 'y )f.,q, "~'¡;;111S. tan), musulmanes y no musulmanes (Sudan) o sUjetos de una fragdualidad entre Maghzen vnas zonas u ranas y s ror es cercanas ~''':)f... ~.~l~~. ., e! Bled Siba Oas zonas rurales lejanas, de mayoría bereber), mientra~;"~i*i[~r-entaclOn «feuda!» (Yemen de! Sur),. . 'b' l' I ' d l s ".,j ,,""', Sm embargo, esta heterogeneidad fue, al parecer, un factor favoraI li tr que e rey renueva sus a anzas 1 a es s1n tocar a autonOIllla e a ~,,;i~r"' '.i;;1t" . .' . 'd d 1 1 Al 1 ' , " d 1 1 ,. ,ef '.", ble a la respuesta revoluclOnarla, pues se tradUJO, sobre todo, en la autor1 a es oca es. tomar a ffi1clatlva e promover a cu tura y <'~~;:1~"~:._ . . . 'di " l ' • 'd' d '. '.'..?".".:' ';~."'. debilidad de los poderes locales, antiguos «mdependientes» o somee l 1 ama amazlgl, e s1stema marroqul nunca conS1 ero que po rla "",:f~l~ ~i!~(:;'. . -, ., . . '. I b' e! ' l 1 lid d b ' ,"'r, :,,,,".,., ..,ndos -con la moderruzaC1on- a la protecC1on de las potenclas lm. . . h ab er una contra diCC10nentre e ara -1SIDO, 1Sam y a rea a e-¡,."}~:;;: ."1.6'5/,1' , . ' l lí' d d I I h,':.~i' 'i',1"petlahstas. Una deblhdad de este poder que se transforma -en reb ero El l~ am po tlCO, tratan O e avanzar ta y como o IZOen' :¡i",!¡rí:4!~-i; . . .'. , ,' "', , I":;:""~, momentos de cnSlS- por su estallido a lo largo de las líneas que otros SlI10S,se enfrenta a la legltlrrudad religlOsa Maghzen, la cua ',,!.{; :)ff.;'dti di h h 'd d' I fu . 1 ' r h h di'd ":'~'~'.' e men e a eterogenel a , rruentras que as erzas tevo UClOnao cuestlonar. ...~":';;;'~~~ ;!I:"t,£l~"" . :, . h asta Ia lec a no a po . "'';¡~~' :lt{j.:;nas estan en poslClon de tomar ventaja de la voluntad general de Por su parte, los gobernantes, Sln embargo, enfrentan problemas,;,;;; ;,,'Í" 'f~~!":,;'t,~' um'd ad d e1 pue bl o en 1a luc h a contra e1 po d ero soclales que estan tomando dimenslOnes cada vez mas graves, puesv;.fi""'~ L " d d Id' d l "~'!;~ .:~~ '. os cuatro pa1ses son rmportantes es e e punto e v1sta e os runguno de los suceS1VOS gobIernos del pals, m slqUlera aquellos que..~.,'~.:~', ".', ,~,..' l bId ' , lismo, ecua l 1 d'f' ' • a ;'};j;.:. lntereses g o a es eI lmpena 1 le iJmente renunClara La Unión Nacional de Fuen~a~Populares (UNFP)es un partido político marroquí funda-" '~:1~, .-~~.controlarlos. Afganistán, que. antes fuera frontera de la antigua URSS do en Ca."a.bl.anca, ,el7 de septiembre de 1959,a partir de una e:-eisión del Partido de la hoy lo es de Asia Central, se quiere que esté en contra de Rusia. Independenc>a(I,uqlal).INddT,¡, -~."'~ ~'<-"".-:"'-~'I ._",. "dI' e as mejores "',,, "'-d-- e pe, . , ' .. ,.~,.., 'f.'(:,. raq, cuyo sub sue IO con ti' ene aIgunas reservas •
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(controlado por los británicos antes), rico en petróleo y uranio (e~f(I?.!ri~r.:~fuer:as oscurantistas del islam político, al pakistaní (al talibán) la actualidad)., .i:ij;\i(.' j'~!j;'a.lossenores de la guerra ~os ¡efes de las tnbus, neutralizados por En los cuatro paIses, la socIedad «moderna» en minoría enfrenti:;,:/g.~~~~;el .denominado «régunen comunIsta»), y les han dado entrenamlefiuna masa en apariencia «tradiciona1» y ha estado atraída en particu~)tt!S;~;io':y armas. Incluso después de la retirada soviética, la resistencia del lar por soluciones radicales, por un proyecto de «modernización):l5l'iJ ~l'iobiern6 de Najibullah a los ataques de las fuerzas oscurantistas desde arriba, con apoyo desde abajü», inscrito desde la perspectiva.j'~~~fp~.obablemente no hubiera sido derrotada, no sin la ofensiva milisocialista. pakistaní que apoyó a los talibanes, estimulando el caos y la re,.' _~;11~~~Jiiconstituciónde las fuerzas de los señores de la guerra. ~¡J~Afganistán ha sido devastado por la intervención militar de los Af!Ianlslán .. '~'':'''''Estados Unidos, sus aliados y agentes, en particular los islamitas. La ..~~~";.'reconstrucción no será posible mientras esté dirigida por estos actoAfganistán ,~lcan?ó su, mejor .mc:Jtnentoen la historia moderna.du- .\'K;;"j(:;res,un poder oculto tras un títere sin raíces en el país,. alentado por rante la llamada República' «comunista». Era un régimen' de despotis-..•;;.;.'tl!'~¥transnacional tejana de la cual ha sido 'su empleado. La salvación mo ilustrado, que favorecía la educación para los niños de ambos.¡):,1;~'~~~aela falsa «democracia» reclamada por Washington, la OTAN y sexos, contra el oscurantismo, y beneficiaba así las bases decisivas,?~K3 ONU no es tnás que un intento de legitimar su «presencia» (la de la sociedad. Su «reforma agraria» fue esencialmente un conjun.;'.';~ rocupación, de hecho). Lo que siempre había sido una mentira piato de medidas destrnadas a la reducción del poder tiránico de los jefes. '~ifJ:'iNgsa, se ha convertido en una farsa. tribales. El apoyo, al menos implícito, de la mayoría de los ciudada- "',:i6~~KLSolo hay una solución para el problema afgano: que las fuerzas nos garantizó un posible éxito~~dela evolución que 'se avecinaba. La it';ixtranjeras abandonen' el 'país y que todas las potencias se vean oblipropaganda transmitida, tanto por los medios de comunicación oc- ,-.. ~\gadas a no dar más apoyo financiero ni armas a sus «aliados». A esas cidentales como por el islam político, presentó esta experiencia como._>;:::~t caritativas que muestran su temor de que en Afganistán se un «totalitarismo comunista atem> rechazado por el pueblo afgano,"¡¥ioí')~¡olere una dictadura talibana (o una dictadura de los señores de la En realidad, al igual que el de Atatürk en su época, el régimen estaba..~.{;K~ W'g.,erra), yo les diría que la presencia extranjera fue y sigue siendo el lejos de la <
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la «libertad» d~l pueblo iraq~í de la (real) dictadura sangrient~4;~,1~fJF.,'~~:;den», y que, en cier:a medida, han puesto de mani~e.stoel fracaso Saddan: Hussem. Una parte Imp~rtante ~e los rec~rsos mundiale~¡fÍf1;t~~dproyecto de WashIngton. El hecho de que la docil ONU .haya de petroleo yace en el suelo Iraqm. Ademas, Iraq sena capaz de fo,,;i~'\!1';iJ1)l?fé'conocido tal gobIerno falso no cambia la verdad, no es ro leg1tuno mar equipos científicos y técnicos, dada su masa critica, para aceptable. . ". ... ~~',. .-' .. --'-=='---=-=.-O_-=.~=,"-_' ne! un proyecto nacional coherente. Este «peligro» tenía que embargo, la ocupación militar crea una nueva sltuaclon.o. La eliminado mediante la «guerra preventiva», algo que los Estados\:t@l£tl&!ri~cióniraquí está en verdad amenazada. El proyecto de WashmgUnidos se atribuyen como derecho de iniciar en cualquier mome~~T,~~:~ ~~fbri,incapaz de mantener su control sobre el país (y el saque.o de sus to y lugar que consideren adecuado, sin ningún respeto por la
mant~iti1\i~l#i.
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gantes:" "ic",~j'-',,«Estados)}. (kurdos, árabes suníes y chiles) podría haber sido, desde . ta"n <' h;\.. obJ'etivo de Washington junto con .. 1. e'C'amo po d'na elIdp an e Wash'mg ton mostrar lac ilm"ente la, >-l.'~ttl.~~.elPrinciPio'un F"*~'i ,$"~< . : ... Israel (en e! bt'.l- . < h ada d e un eX1to .. brill'ante." ". ,',c"'."r;'i .'¡¡¡¡;."r.olos archivos pueden revelarlo). En la actualidad, la «guerra . CIVID) lac -. ~_ ."-0,,, _~"~ . . "siemprees la carta jugada por Washington cuando trata de legttu:nar 2. ¿Cuál es la nueva situación creada para la nación iraquí? '~l mantenimiento de su ocupación. La ocupación permanente fue 3. ¿Cómo los diferentes componentes del pueblo iraquí enfren~"¡,¡¡ ~~~'" y sigue siendo-- el objetivo: es el único medio de Washington para este desafio? !:garantizar el control del petróleo. No se puede creer en sus «deelara'~:ciones» de tipo: «Vamos a salir del país una vez que se restablezca el 4. ¿Qué soluciones pueden proporcionar las fuerzas iraquíes, ára.,'.', ~i;rdem). Recordemos que los británicos dijeron, desde 1882, que su bes e internacionales democráticas y progresistas? .~;' """"'J~ocupación de Egipto era «provisiona1», iYduró hasta 1956! Mi~ntras Fue posible predecir la derrota de Saddam Hussein. Frente a un;~~¡;¡.Y;:ll!tanto .todos los días los Estados Unidos destruyen un poco mas por enemigo cuya fuerza básica es el ejercicio del genocidio por medió_'.;;~~?,~~todo~ los medios, incluyendo los más criminales, el país, sus escue. de impunes bombardeos aéreos (a la espera de! uso de bombas nu/<)t~, ~ptlas, sus fábricas, sus capacidades cienúficas. ~ eleares) solo hay una respuesta efectiva que los pueblos pueden dar:",f4~~~i" La respuesta dada por e! pueblo iraquí como reacción a este desa.~ mostrar resistencia en los lugares invadidos, tal y como e! pueblo" ~n¡o no parece -al menos hasta ahora- adecuada, dada la extrema libanés ha hecho. Pues bien, el régimen de Saddam se esforzó por: 1f1M. :Wfgravedad de las circunstancias. Es lo menos que podemos decir. ¿Por .¡¡ eliminar los medios de defensa que e! pueblo podría tener, al exter,,"¡;¡r;;¡:~~¡.; qué? Los medios occidentales repiten una y otra vez que Iraq es un ~ minar sistemáticamente a cada organización o partido político (e~~,~:-{.'~l~t i}ip"país «artificiab) y que la dominación opresiva del régimen «surtÍ))de ~ pezando por los comunistas) que hubiera tomado parte en la histona ..:¥,~1l!c ~~JSaddam sobre los chiles y los kurdos es e! origen de la guerra inevita~ moderna de Iraq, incluyendo e! propio Baaz, uno de los principale~,'J@~J~~ble (que laocupacion extranjera quizás podría detener). La «resis- ~ actores de esa historia. Por tanto, no hay sorpresa en que el «pueblo ::)';!,~~~ tenciro»)en ese caso, se limita a algunas células islamitas pro Saddam iraquÍ» haya permitido la invasión sin pelear, que ciertos comporta- .",:~¡~:: del «triángulo» sunÍ. Es dificil mentir tanto de una sola vez. ;% mientos (como la supuesta participación en las elecciones convoca~,,,;'~~H'l!i~::' Después de la Primera Guerra Mundial, era difícil para los colo} das por los invasores o el recrudecimiento de las luchas fratriCldas:;;j'4jf'}i[:'.nialistasbritánicos enfrentar la resistencia del pueblo iraquí. De ~ entre kurdos, árabes suníes y árabes chiles) parezcan indicar la acep, acuerdo con su tradición imperial, con e! fin de mantener su pod tación de la derrota (calculada por Washington), s\n2~Rq\le las re,;'~j!j' '~~¡'.der,los británicos crearon una monarquía importada y una c!ase--:;;;"-"'O sistencías en e! campo de batalla se fortalecen cada día (a pesar de las">,;:¡i; :¡¡:V terrateniente y le dieron al islam suní una posición privilegiada~ El -'" serias dificultades que estas .resistencias tienen), que han hecho im'... 'i~¡~:lj\': Par~id~ Co':'unista y e! Baaz eran las principales fuerzas políticas ~ posible el establecimiento de un régimen servil con una fachada de, . organizadas que minaron el poder de la monarquía «suní», odiada ;:
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'~;}$~R~Y;7C---'-~,~._. ~-..---.: ..-. por todos: suníes, chiíes y kurdos .. La confrontación violenta en1~;.~j"!.'f:);iues),los jefes para tribales o los «hombres de negocios» extraordi-..J"tre ambas fuerzas, foco de atenclOn entre 1958 y 1963, termlnó'Xi',}rj¡¡' t.\¡pápamente corruptos e Importados desde los Estados Umdos, no con la victoria del Baaz, celebrada con alivio por las potencias occi-'~fi{):E~l~níanraíces reales en el país. Lo mismo puede decirse de los jefes dentales. El proyecto comunista implicaba potencialmente una'~~:!~~1r;¿ligiososrespetados por los creyentes: no habían tenido ninguna transformación democrática, par~ nada in~luida en el Baaz. El Baaz:,C;¡:~~H~f,stividad política aceptable para el pueblo u:quí. S~ no fuera por. el era un partido naclOnahsta ?anarabe umtarlO, adm1tador del mo,>:i:/¡íN'$¡;V'cíO dejado por Saddam, sus nombres Jamas habr~an sIdo menclodelo prusIano de construcclOn de la unidad alemana, dispuesto ~¡;nados. En el contexto de este nuevo «mundo político» constrUldo convocar a la pequeña burguesía laica, hostil a las tendencias oscu"..'};{;;R~porel imperialismo de la globalización liberal, ¿tendrían las otras rantistas de la religión. Se convirtió como era de esperar en una:~:,.:f~~'E) 1.'~;'fUerzas políticas auténticamente populares )T nacionales, en fin, dedictadura antiimperialista solo a medias, en el sentido de que, de" ,- ..,.¡.¡,-t. :'fl+ií~~ocráticas, los medios para una reconstrucción?
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ac.uerdo con ,las con~icioncs y circunstanc.ias., fueposiblc llegar a ....":~:.,'.,Hubo un momento en que el Partido.Co~unista. ~ra .el. ~spac.,.lO un compronuso. entre ".ambas.partes. (el poder -Eaaz en Iraq y el un-..),~~)'l,;;,p2ralo mejor producIdo por.la sOCIedad1taqul. El Parttd" COlTI!"lllSperialismo estadounidense en la región), Tal «compromiso»' alentó;¡"'¡{ &l:tase encontraba en todo el país, era e! más e.xtendido entre inte!eclas esperan~as megalomaniacas de! líder, quien creyó que Washing-""..rJ.:~4(t;tuales,en particular l.os de ,origen chii (en mi opinión, e! chiísmo ton aceprana converttrse en su prrnClpal aliado en la región. El apoyo.:>fr'r~.jJroduce revoluclOnanos y líderes religIOSOS,irara vez produce bude Washington a Bagdad (también con provisiones ~e armas quí' Y'.::.1<.t.;;.J.f.¡:ócratas y compradoreJ sumisos!). El Partido Comunista era en verdad nucas) durante la guerra cnnunal y absurda contra Iran entre 1980' ..',::;¡~.J;;:popular y antumpenalista, poco proclive a la demagogIa y poteny 1989 parecía h~cerlo creíble. Saddam, no había imaginado que ,:.'.. :J;¡": cíahnente democrático. ¿Está ahora condenado a desaparecer de la Washrngton mentla, que la modern,lzaclon d~ Iraq era rnacepta~le" (K~i'%V¡istona, luego que las dICtaduras Baa~ masacraron a nules de susJ) para el rmpenalismo y la destrucclOn del pals era ya una declslOn ".'¥" ?iJrneJoresmilitantes, que la URSS colapso (algo para lo que no estaba tomada. Una vez en la trampa (habían permitido a Saddam la anexión,Jiii' ¡j¡preparado) y que algunos intelectuales pensaron que ..era aceptable de Kuwait, en realidad una provincia iraquí que los imperialistas,¡,;~,! 'f¡:,regresardel exilio en las furgonetas de las tropas estadounrdenses? britá~cos habían separado con el fm de convertirla en una de sus ;':',~;~, ~,,~sono es imposible, sin embargo, tampoco es, «inevitable». Está lecolomas productoras de petróleo), Iraq sufrió diez años de sancio..~:;~f +%:,jos de serlo. nes destinadas a debilitar e! país y allanar el camino a una fácil «con- ."\)B~@'kEl problema «kurdo» es real en Iraq, Irán y en Turquía. Pero quista"gloriosa» por las tropas estadounidenses. .'..,<;:¡f '*tsobre esta cuestión debemos recordar que las potencias occidenta-
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tod,o menos haber es~mulado el conflicto religIOSOentre sumes 'y '•':.'.:;. .•.•... j.. ~, .. "k.urdOsnunca ha alcanza~o e! grado de VIOlenCIa(militar o..poliCIal) chiles. Entonces, ¿quIen es responsable de los daños que hoy dla ~i¿que el de Ankara. NI Iran m Iraq han negado la eXIstencIa de los] provoca la oposición entre estas dos comunidades? Seguramente un.¿ ..~~..:lli,kurdos como Ankara lo hizo. Sin embargo, Turquía ha sido per-;;, día sabremos cómo la Agencia Central de Inteligencia (CIA) y, sin "... ~¡hdonada; un país que forma parte de la OTAN -una organización duda, el Mossad [servicio. de inteligencia ?e Israel] organ~zaron~~- '~.';¡~ ..~tde naciones democráticas, como, los medios de comunicación nos chas de estas masacres. Srn embargo, es cIerto que el deSIerto polín- )¡.~':.:'j',recuerdan-, en la cual ese democrata excepcIonal, Salazar, estuvo ca creado por el régimen de Saddam y su ejemplo en términos de 'f.S}mplicado como miembro fundador, al igual que esos partidarios métodos oportuni~tas si~ principi~s «estimularon» a los, candidatos ::':~~~~;;, ~~tneno~incondicionales de la dem~cracia: ¡los coroneles gricg.os y en e! poder a segult e! nusmo camrno, a menudo protegrdos por los*:i .h:los generales turcos! invasores, a veces. bajo la ingenua creencia de que podían «utilizarLos frentes populares iraquíes constituidos alrededor del Partido los» en su beneficio. Los candidatos jefes «religiosos» (chiíes o':;!'! i'i;Comunista y del Baaz, en las mejores etapas de su historia, al ejercer
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cIe;tos: e! ejército de Saddam bombardeó la región de Basara des31¡¡~ \ílj~atina. . ., ' . ~~:s s.~ derrota en I(uwalt en 1990; se utilizó gas contra los"\?#~'ffi;1:~ La resIstenCla uaqul ha hecho propuestas que podrlan eVitar el kurdos .. Sln clnbargo, estas acciones se produ)"eron en «respu.est' ':!;~.r~.~ 1;"'~.c.'~J.11e)'ó.n sin salidas 'y -animar-a les Estados -Unidos -a abandonar tala»:-"':"4~ ,1',~k . a los movimientos de la democracia armada de Washington, que"l\f{i1¡\ ;'~~[nidode avispas. Han propuesto: 1) la constitución de una autoridad habia movilizado a los. aprendic~s dispuestos a correr e! riesgo. Nó7i:}~~, ~j-'dministrativa de transición apoyada por e! Consejo de Seguriobstante, fuer~n declSlones e,'tupldas y cnmmales puesto que los.,'.'J¡Gik I;d,ad; 2) e! cese mmedlatO a las, aCClOnesde la reSIstencIa y las llamados de ~ashmgton. teman fuerza limitada. Pero, ¿se puede .. 'mtervenClOnes (militares)' poliClacas) de las. tropas de ocupaclOn; y esperar algo mas de un dictador como Saddam', 3) que todas las autondades extranjeras clv¡)es y militares abandoA.l~ismo ~i~m.p0. la poderosa imagen de la resistenCia contra la")~.~2!j:~~;~pen el país en seis meses" Los d~talles de estas propuestas, apa~,ecieocupaClón extranjera es algo
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. ., d~ comunl~acl~n europeos a?te el a los ocupantes y es conSClente de sus crímenes cotidianos (asesina):,:~~i~": t$,?ensa)e muestra, desde esta p~rspecl1va,la solidandad entre los lffi~etos, bombardeo,s, masacres, torturas). Debemos esperar entontes')~gF1 ,it~:halistas,Las fuerzas democratlcas y progreSIstas europeas debenan por un Frente Unico de Resistencia (o como se prefiera llamarlo),,:¡:¿\II~~ponerse a la estrategia d,e la tríada imperialista ~ apoyar las propues~ que se defina como tal, que publique sus nombres, los listado~ de:;:.:._.~~.qf.; i~,.;.;a.,.s de la reslstenaa ltaqul. De):", al pueblo 1taqUl~olo, enfrentando a orgaruzaclOnes y parl1dos mvolucrados, y su programa común. Hastii':::_;~;~ ~i,j.suSenenugos, no es una 0pclOn aceptable: entrana la pelig,rosa ldea el momento, no eX1stetal cosa. Sobre todo por la destrucción social~'\,'~:{~$~' ~~,:deque no hay nada que 'esperar de OCCIdente y de sus paIses y, en y -política provocad~ por los oc~pantes y, anteriornlente, por la dic-;~'::fii~~; lesencia, e:~uh las tende~cias inacept.ab~es-de hec~o c~alestadura de Saddam. Pero, cualqUlera sean las razones, esa falta gener,; ':-'~f:¡¿, mide las pracl1cas de deternunados movlnuentos de reslstenCla.
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una grave situación que. :avorece la división, alienta a los oportunis-.<.;:.;1.'~.¡'.~.¡.~'.J.¡.f.:-,: Cuan;o más fuerte sea el apoyo al ~ueblo iraquí de las fuerzas tas y eSllmula la confuslOn en los objetivos de la liberación. ",:',\\r ~~, democral1cas de Europa y el mundo, mas pronto las tropas de ocu¿Quién va a superar estas debilidades? Los comunistas deben es-,'1:~¡Hr~pación abandonarán el país; may~res serán las p~sibilidades de un tar dispuestos a hacerlo. Los militantes -ya presentes en e! campo-' _;'":;(,!!, ;1!J'itfuturomejor para ese pueblo martll. Cuanto mas se mantenga la marcan la diferencia frente a aquellos «líderes» (¡los únicos qu~ los .;';'l'~f !t~'ocupación, más oscuro será e! futuro después de su inevitable [mal.
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me,dios de comunicación parecen c~~o~er!) que no saben qué cami":' no tomar y tratan de aparentar legll1mldad en su «alineamienta» al: colaborar con e! gobierno, pretendiendo ser un complemento de las acciones de la resistencia armada, Sin embargo, muchas otras fuerzas. políticas, de acuerdo con las .circunstancias, podrían tener iniciativas orientadas a la creación de .~se frente. . . , Incluso, a pesar de sus «debilIdades», la reslstencla iiaqm ya ha desbaratado (políticamente, aún no desde el punto de vista militar) el'proyecto-deWashington, -y justo' esto~es loquepr.eocupa' a atlanl1stas de la VE, sus fieles aliados. Los socios subordinados a, Washmgton temen a la derrota de los Estados Unidos porque esa
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En Yemen de! Sur, los británicos habían reforzado -o incluso crea'~;:'docuando fue necesario- una fragmentación pseudo-feudal some-.rida. Las autoridades locales estaban repartidas entre una multitud .;de «mashiakhas» (áreas de «jequeS»o que pretendían serlo), el sulta- --; ',nato -')'.los~emiiatos_ (reducidos a un.pe.queiíQ8"e1:>1QS lf.es.,al.de!,s),.l'J res.e'Yapdo el puerto de Adén para la administración colonial direc' -'ta.'.íh:'rnovimiento comunista (unificado bajo el nombre de Partido
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Socialista) no tuvo ninguna dificultad para reunir, todos los actores~;#¥~!'M;;!~~~az;rl~y se consideró «traicionado por lo;dir;£e'ltes de su partide la sociedad moderna 00s trabajadores del puerto, los estudiantes;:;;'t;¡)~,.~N)d(»>. Fue necesaria la represión Inilitar violenta para imponer la relas clases medias urbanas) bajo, e! lema: </U*:J~:r..~. " .-. funclO~ó sin problemas en la Costa del Golfo, al producir los «Erni~,En Sudán, e! Partido ',Comunista conquistó con éxito a toda la socieratos Arabes Umdos». El Parudo Soclahsta de Yemen del Sur no ,:,,:,:!, 'S"dad moderna de! pals: los smdlcatos obreros (empezando por los participó en e! juego, pero se las agenció para movilizar a todos los':;,~,;t t~¡:r~rrocarriles) que, aunque eran evidentemente «minoritarios» en la elementos dinámicos de la sociedad en torno a la consigna: verdade' ';Jfijeiedad, no representaron una fuerza significativa por sí misma, ra independencia, abalición de los sistemas políticos de opresión ~ísino por e! pape! desempeñado para todo el pueblo en cuanto a la supuestamente «tradICIOnales» ~ justicia social._Su radicalismo dio.' ':'0!:j~i1)defensa, de los derechos socla,les de los trabal adores y los derechos frutos. las fuerzas que mOVilizo fueron las que entraron en Adén;' . ;¡¡';, ¡¡-democraucos en la orgamzaclOn de las clases; los campesinos de las después de haber unido a los diferentes lideres del país, Estas son las(::~~ '~reglones modernizadas por los sistemas de riego, lncorporados al mismas fuerzas que 'rechazaron a un competidor respaldado por:}~r4~-~ .~l~'apitalismo de una 1nanera más directa; las organizaciones femeniNasser y el régimen de:,emen del Norte. Los logros alcanzados a ~rnas en su lucha contra la opresión patriarcal; los jóvenes escolares y partlr. de eo.t?nces tambl~n son c.onvmceotes, sobre todo en cuanto' ~~",}~studla~tes; los profeslOoa,les organlzad~s en slnd~~at~spor el Parna la hberaclon de la mUJer, haCIendo retroceder al oscurantismo,' :.~'~'~rY ~:,.do;e, mcluso, un buen numero de ofiCIales del ejerCIto. abriendo e! camino a una interpretación moderna y democrática de La influencia del Partido Comunista sudanés en la sociedad civil la religión y el Estado laico. Su popularidad es incuestionable. :~~~.;'f&~~~moderna}) (ob~eros. catnpesinos en Gezira, estudiantes, tTIujeres, En Yemen del Sur el ¡:>odercomunista se sui."!dó"t!.l.991alacep-',;;-;;¡'¡~ ~;:profesionales y militares) explica porqué la dictadura del general tar la umdad con Yemen de! Norte. ¿Cómo explicar esta decisión"'W]': ~:::A]jbud-(ap'óyaa'¡"t;or-Ios~b!ltámcos)-no-fue ..derrotacla-por,un~«con-,ce increíble? Desde luego, Yemen constituye una sola nación y la _aspi~0tragolpe de Estado militan>, sino por un movimiento de masas giganración de su pueblo de eliminar la separación creada por la coloniza- ":',H~¡,:!i:ftesco(que los oficiales, a su vez, se negaron a reprimir)_ Le siguieron ción británica de su costa meridional es real.. Pero, la relación entre;i¡!¡i¿ ;¡;¡:altasy bajas en la lucha, caracterizada por la movilización de los e! Norte y el Sur de Yemen no er~ análoga a la existente entre Ale-;;':'!\l-~ ~{;tradicionales partidos oscurantistas y serviles a la potencia colonial mama OCCIdental y OnentaL AqUl es exactamente a la 1I1versa_La,,;;,!! ,~',(Ansar )' Ashlgga), su apoyo casI 1I1condlclOnal a los Hermanos::sociedad (< promovida por el imán y luego de ser sustituido ,'¡lj;f ,~;,del Kadhafi. ¡El bloque reaccionario, oscurantista y <
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la pendiente y hacerlos retroceder. Dicho partido no arque t' ,,¡iILa primera procede del deliberado deseo de los Estados Unidos, golpe militar (que fue fatal), como se suele decir. El general ~ou.n,zj¡¡~ ~,~,l..9.!an Bretaña y sus aliados subalternos europeos de destruir estos 1ItleryJl;,.."¡¡:" ' . 1 ., ' l' dI' ., pus,o en ma.rcha ~n. golpe .~tar respaldado por la alianza reacció~~~\~:f"ít~?~osmedian~e la VIO enela mas e~tr~ma,loe ID a ~ lntervencl0n n:rla, los dlplomatlcos eglpclOs y libi~s, los ~~r!:,anos Musulnii~~la r~tar, ya sea unpleme~..~~da(Afgarustan e Iraq)~ _~~Jo amenaza de nes, los Estados Umdos y Gran Bretana. Pero en el propio ejerCIto ., .. ,;~% ,,,,,u,sarla. ._.__ .. ~, '.,!,.,.;¡~" -!l~~',-' _ todos los oficiales estuvieron en contra del golpe de Est ad o. S.,,:tJI;~ 1~\[, En su estrate";a, los imperialistas han movilizado a todas las fueron .~;:./#_:~-': bellos (los oficiales comunistas y cercanos a estos los nacio li '. \%'1:~~lfzasoscurantistas, posibles e imaginables, y las han financiado y equi. . .. ' na stas.tilI~.J,1w+' .. pro~eS1Stas) qu:enes, SJn di,ficultad, aislaron (y detuvieron) a Nimery:':;if1iiirdo (milit~rmente). Los, Hermanos Musulmanes han c?laborado. Detras ~e este eXlto se haCIa Jnrnlnente un retorno del gobierno civil.~~)~Fero tamblen se.debe sen~lar la neutralidad benevolente. (y.a veces democratlco; el papel del Partido Comumsta se vio reforzado. Un ,'en compliCidad) de los regtrnenes del naclOnalismo populista. Egtpto
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tercer contragolpe nulitar reaccionario (en esta ocasión con la inter- .. y Libia. vención directa ¿e potencias extranjeras y el Kadhafi) anuló la ers-~Jit'1~,. La segunda procede de las dificultades rcales de integración del pectiva democrática. , p~~};rk-.~~lf;?loquedemocrático para apoyar el desarrollo re~olU(;ionario en cier-
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En Sudán, ,la derrota del intento de detener la contrarrevolución ~itos segmentos de las «clases med~as». Todos los esfuerzos se han Nunery allano el carnrno para un régimen que asoció a las dictadura~.::;i" ..;~,:desplegado de una manera s,stemanca, entre otros por la Hermanmilitares con los «islamistas». Sin embargo, a pesar de la barbarie d~:J~lldad Musulmana, apoyada por las .intervenciones violentas del poder este tipo de autoridad, los sectores más «modernos» de la socied;d:ii,~l :~~f(Prohibición de ,las organizaciones, detenciones masivas y torturas) consnroyer?n un frente de reSistencia (pero en lo sucesivo más pasi;,~,::}!:'::'~ ~~~paracerrar las, VlaSde acceso de los parudos comurustas a las masas va que activo), ignorado por los «amigos de la democracia» de OcCi:'1gi~~,populares. dente. La interminable guerra del sur y la desintegración del país fi!i:¡, La tercera procede de las debilidades «teóricas» de los parridos en p~ovmclasdel este, Darfour al oeste) son el precio que el pueblo sud~:::?:~.~t2 ~~::~?estión, de su análisis de un marxismo «sintetizado». nes ha pagado por la derrota de sus logros revolucionarios. La inter: ;"0~'~".: Producto del eco poderoso de la revolución rusa en Oriente, los vención «humanitaria», entre otras) de las potencias occidentales n'6 ~jJfpartidos comunistas se organizaron en tomo al campo del «manciscompensa su participación en el asesinato de la democracia sudanesa~::;::~YJ ~'mo-leninismo», al que se mantuvieron fieles discursivamente hasta Sin tomar en cuenta los intereses económicos directos que morivan...•r~~~f.:'elcolapso de 1990, el cual les sorprendió sin preguntarse nunca por estas mtervenciones (en particular el petróleo y el uranio). _,,'¡~m~)a naturaleza del sistema y sus problemas. La perestroika se les presen" "tlli;..fl;'ta como la bienvenida a una nue\ra etapa de desarrollo del socialismo
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intervención de Moscú. Así sucedió cuando 110scú insistió en la resistencia libanesa ha sido capaz de crcar serios problemas al los partidos se disolviesen para adherirse a los partidos nacionalis¿s:,J~W;, $,Übien equipado ejército israelí, alimentado por el puente aéreo estaen el poder (nasserianos )' baazistas) calificados como comprome6i;,'~~f ~J9unidense desde Diego García (aquí aparece el papel real de las bados con la <
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_ Los estudios de una honestidad escrupulosa en términos de heIFhos e informes que comprenden Oa interpretación siempre es telna 'de debate).
Es el nacionalismo iraní -poderoso y) en mi opinión, positivo rustóricamente- lo que explica e! éxito de la «modernizacióru) de las capacidades científicas, industriales, tecnológicas y militares, puestas. en marcha por los sucesivos regimenes de Shah y jomeinistas. Irán es uno de esos raros Estados de! Sur Gunto con China, India, Corea, Brasil y, tal vez, algunos otros, ¡pero no muchosl) que goza de condiciones para tener un proyecto de «burguesía naciona!». Si la realización de este proyecto es, a largo plazo, posible o no (y esta es mi opinión) no es e! objetivo de este texto. Hoy día tal proyecto existe;. está ahí. Debido a que Irán constituye una n1asa crítica capaz de intentar imponerse como un SoCIOindependiente, los Estados Unidos han decidido destruir e! país por medio de una nueva «guerra preventiVID>. Como sabemos, el «conflicto» se lleva a cabo en el ámbito de las capacidades nucleares que Irán ha estado desarrollando. ¿No tiene este país, igual que cualquier otro, e! derecho a convertirse en una potencia militar nuclear? ¿Existe algún derecho de las potencias imperialistas, y su títere Israel, de arrogarse el monopolio de las armas de destrucción masiva? ¿Podemos creer que el discurso según el cual los países «democráticos» no van a usar tales armaS como lo harían los «Estados criminales»? ¿Cuándo vamos a escuchar que tales países «democráticos» son responsables del genocidio más grande de los tiempos modernos, incluido el de los judíos, y que los Estados Unidos ya han utilizado el arma atómica y que rechazan la prohibición general y absoluta de utilizarla? Por desgracia, la UE está alineada con el proyecto de Washington de agresión contra Irán.
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,ir' 1. La colección de estudios sobre el Partido Comunista Egipcio (quince volúmenes de memorias, documentos y análisis), recogidos y publicados en El Cairo por el Centro Árabe y Africano de Investigación.
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Más accesible, algunos de mis escritos:
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L L'é"eil d" Sud, panorama de I'époque de Bandoung (1955-1980); en particular sobre la marcha del Egipto de Nasser, de Mali l' otros.
:ll?g~' 2. Du capitalisme tI la civilisation; en particular los logros relacionados -?1
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Referencias
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Dificiles porque todas, o casi todas, están exclusivamente en árabe, o persa para Afganistán (y quizás en ruso). Cito dos colecciones de obras importantes en el mundo árabe:
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1. La colección de esludios sobre los Partidos Comunistas, compilados por Fay~al Darraj para el «Centro Árabe de Estudios Socialistas», más de 1800 páginas.
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que conspir~ con la escasez .de tierra yagua), otras posturas tiendea"}df~f:st~, a otras teonas. En este sentido, dos enfoques del problema parecén':'.{.S¡~\~,i¡?i' d' El' .. , . . ""1,~,'.¡g¡!/ pre onunantes. pnmero es que la lntervenclon del gobIerno y la'l,,":~f;'~t''#1lti;: . 1 dI' " "1;;-". !;;'¡¡
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,Tabla, 1 Tasa medIa de creCImIento anual de PIB • . en los sectores economICOS ~ _ T asa d~crt~mirn!o real anual duranle qUJllct OlIO! (1982,1997) ("lo)
marcha atrás a la reforma social, que solía ser parcial, pa~a luegQ)J~, 'AgricUltura tener un mayor alcance y fInalmente retroceder baJO las políticas de,>tif¡¡'~lndustna . . ajuste estructural. :';:/:.-£&F-:f;~~,TT' .atalde l¡ossectoresde pro~u~tos baslco~ L ' .£ . , _ " ""~'~-'-1~~~~ ~.,.ota 1de os sectores de semeJOS productlvos . as manl es.tac~ones en el sector agncola pueden senalarse en ter~:.";_;'f:_tt; i~}r~)tal de los serviciossociales nuDOS de los IndIcadores que se presentarán a continuación: ,:0~:1~~;: ~ttasa global
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7,0 4,6 4,8
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Primero: recesión crónica v bajas tasas de crecimiento ..
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Mientra~ que para algunos de los amplios puntos de vista el pro;.,::~i~W i~gipto, como consecuencia de la primacia del desarrollo de los secbIelDa esta en los recursos (es declt, un aumento de la población;::_{~~~~~ *\~~,resno comerClales (es declt, sectores de servIclOs).
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Solo unos pocos estarían en desacuerdo c~n la ~fIrmación de qui:¥(~?~~'r~sar de l~ relativa mejorb eXperiíneiú:ida uñ poco más ,ade~ante,.el EgIpto en la. actualidad sufre una grave CrISISagrlcola. Del mism9:1,¡ff!i,% I~~ctor ag:lcola co~tlnua sIendo el peor en EgIpto,. en termmos del modo, no eX1ste un consIderable desacuerdo sobre las marufestacio.:.-J~Jt~;.~ :~'.,:B,esempeno economlCO. nes de esta crisis. Solo c~ando se trata del diagnóstico de las causa~";:~~~ ~1\:En el curso de los tres planes quinquenales que abarcan los quince de la CtlSISy la generacIon de solUCIones alternativas surgen los de,;::_;0~pF;.~:~~osentre 1982 y 1997, la tasa media de creC1m1entoen este sector $acuerdos, relacionados con la elasticidad de posturas sociales y de..•..""'.,,"fue solo del 2,9 %, aproximadamente la mitad de la tasa de creciclase. Estas diferencias son útiles en la exposición de los distintos •.:~' .'miento general de la economía en su conjunto (Tabla 1). Cabe desaspectos del problema y sus consecuencias, cectrándose en una U)--'%!~itt~carque la lentitud de la tasa de crecimiento sufrida por este sector otra dimensión. .j::~i¥~,~m:~~. produjo en el contexto de una deficiencia general de desarrollo en
La tasa de crecimiento del sector agrícola ha sido invariablemente. baja desde hace tiempo. Se podría decir que durante la década de los sesenta este sector solo experimentó una recesión relativa, con una, tasa media de crecimiento anual cercana al 3 'lo. Sin embargo, duran: te la transformación económica liberal de esta década se produjeron muchos cambios en total anútesis con lo que al menos se esperaba, , sobre la base' del tono y los ideales- promovidos por. el régimen ,de Sadat, especialmente los relacionados con los principios de la comunidad, y dado el vital papel desempeñado por la élite financiera rural
~t;Y~E:-';TE:Estadí¡:;uca$ presentadas .por el ministro de Planeación }' Cooperación Intern:lcional '''~'. en la Asamble:J. General y en la Asamblea del Pueblo acerca del plan de desarrollo sociocco~; nómico
1999-2000.
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comparación con los países capitalistas avanzados, donde .la ~;;fcontribución del sector de los servicios supera la del sector de los .~'productos básicos, el problema en cuestión consiste en que el retra~!,sodel sector agrícola se presenta en el contexto de una explosión de ~~}.apoblación, lo que llevó al incremento del déficit de alimentos. El 'fihdecrecimiento de la importancia relativa del sector agrícola en Egip'{ito se puede identifIcar a la luz de su contribución al PIE o su capaci'jji.,dad;~e,:crearoportunidades de empleo. Fue, por tanto, muy natural ~;que la lentitud de las tasas de cr~cimiento se mantuviera rezagada ~1!
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respecto a la importancia relativa del sector de acuerdo con e~t?t~t
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legumbres (frijoles y lentejas), aceites vegetales, mantequilla
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dos lndlca~ore.s; , . ,. ~¥.tificial, azúcar y carne rOJa. La contnbuclOn del sector agncola al PIE ha decrecIdo rapldamen.te.i,'f~~ ~Ni..; . . , , -'- '.~"' "",>j.de 31,S %, al llllCIOde los anos sesenta, hasta 27,S %, después de la~~¡¡¡;if ~i ., , .Tabla 3 . .. .. d e 1a po lí'Uca d e puertas ab-lcrtas (1977) , y conunuo-su;>J,-'i'\¡, " '" ..•. t'.~' .. ~.' ";i:'.'..Por CIento de autosuficIencIa en algunos productos . alímentlCIOS d ce IaraClOl1 caída hasta alcanzar s~lo el 16,5 % (1999-2000) (Tab,la 2). Suc~de'~~~i¡¡;rodu;'o 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1999 Igual con la contrlbuclOn de la agncultura a la generaclOn de oportu'__ ".~" ;~¡;'frigo 45,9 51,4 41,0 40,8 47,9 65,8 nidades de empleo, La contribución del promedio de la mano :de;,;i/í¡~~f'Maiz 76,0 72,1 . 103,3 101,6 105,1 56,6J) obra empleada en este sector al total de mano de obra se redujo'~jfrl¡~ i$FrijOleS 83,5 69,7 80,5 .91,: 96,6 84,1 la mitad hasta cerca de 41,S % en el periodo posterior a la in¡:,u''''\~.'''Lentel'' 9,6 9,4 11.0 _7,0 8;,0 6 ,,8 ..
p 1~~1~l1taclOn
d 1 lí - d .~ a po bca e puertas
. abIertas
y
11UCla,el 20~0 (rabIa 2), Tabla 2
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ContnbuclOn
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Aiios
relet)(1l1lcS
1960-1959 1977 1983-1984 1990-1991 1995-1996 1999-2000
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~};;izúcar
del sector agncola al PIB y a la mano de obra">:p."F~';¡J.'
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Importancia re/aliva en elPIB Tota/local (%)
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: 61,1 83,6 73? ,-
72,7 72,0 . 71 3 ,
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57,6 71,2 757
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ercero: increme~to del comercio Vdéficit ~de la balanza agrlcola.-..) - ..., "',.,. W"""
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sin duda, ha tenido consecuencias negativas para ~}as exportaciones e importaciones de productos agrícolas. Los valo~~~s de las p,~eras han caído de f~rma drástica, mientras que cuel:-'3r~:?f.!::tas de las ultunas parecen crecer mcesantemente, agravando aun mas
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d.ejó d.e de.sem.pe.~ entrada ~e diVisas . .~ ¡;riñCipal-fü1áñCiaaora-ael~desarrollopára.-conveitifsé-,'- p-or-e-l-con~~ __
--Creci~~~t}'
miento en el. se.ctor agrícola, espe~!almente en .relación con las altas.: ...••... :-.:.'.' •... c~.'. -.~ •:.~.:.~ ...• .• ;•:tr._ . ario, en .un factor negativo que devora todas las reservas de monetasas de creclm1ento de la poblaclOn y con el Incremento exponen-.-.,~;:i~: ~~_daextranjera. cial del consumo, el déficit de alimentos aumentó, y continuó ha- -:'í.¡~;~!;;:Los patrones de e~pecialización de la economía egipcia han sufri. ciéndolo a rHmos cliferentes en clistintos periodos de tiempo. Ta,mbién transformaciones diametrales en el marco del sistema capitalista la autosuficIencIa en los cultrvos de cereales ha clisrnrnUldo,nuentras '..:c;\: ~~:InUndlaL Esto, por lo general, es el resultado del camblO de especlaera de 91 % en 1956, cayó al 8~ % en 1968 y luego volvió acaet,,;t;~ i\['lización de la agricultura, ): particularmente de algodón, a la produchasta SO % a mediados de los anos setenta, La Tabla 3 muestra una, -',;,fue Clón de petróleo (tanto hqUldo como gaseoso), ya sea de manera imagen detallada del deterioro de la brecha alimentaria a través de los i\~di,ecta o indirecta (es decir, la exportación de mano de obra para principales productos alimenticio,s en los últimos años. ASimismo".. ~:'trabajar en las empresas productoras árabes), Así, mientras que en 1970 eVldenCla con clandad el gran defiClt en los pnnClpal~s pr~ductoS,;;'i!~ %;-.el algodón alcanzaba el 44,7 % del total de las exportaClones en E~pto, alunentrClos y, en partrcular, en los granos (tr1go y malz), aSl como _:;~ ~,disminuyó al 13,7 % en 1983, En correspondencIa, la proporclOn de
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116
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Segundo: el incremento del déficit de alimentos .a .la
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Importanao relativaen el /ot(JI.. ,;:.' ..'~';...•. :.:t.'~.":. Ti _, . - 1 ,. - - d e ?OO? , -;"'-"l'_~-' ~l'f:rUE.."TE:J,~eyeor!J's!a/¡sll(.f )OO~,Jumo _ ~. MallO de obra (OJo) . ;!::-;.1~ij
FUE:.""rE:Naliolla/ Bank of E!)pl, Ibt tcOIlOfllicblll/tlin, 3ru. ed., vol. 4.
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alcanzo el 28)6 %.a~,--.__ ,.._,'r:~.:.Aceitc$ \'cgcta¡cs~,_. -,'o •. , -'c.: .(.efe l1';ymantequilla ::ic;!r&S ~'"rtificial 79,6
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petróleo aumentó de! 4,8 % al 62,2 %. A pesar de la caída de lasi: exportaciones de petróleo debido al consumo absoluto en los años setenta y ochenta, e! combustible clasifica entre las primeras expoí:' taciones egipcias (39,3 % en 2000). Los planes futuros de exportaci6n están basados principalmente en e! aumento de la exportación de natural líquido, mientras que el algodón continúa decayendo (solo contribuyó e! 41 % de las exportaciones totales en 2000). ";1.' Esta transformación
trascendental
señala el impacto de los cam.
'-¡:visas y un elemento capital en el déficit crónico de la balanza comerde Egipto, lo cual plantea al desarrollo un peliagudo problema). Exportaciones
~r
Exportaciones
Tabla 4 e importaciones agrícolas en 2000 (en millones de libras)
>,.J. {~~Algodóncrudo
bias que están ocurriendo en e! corazón de! capitalismo mundia~én>;' :~:Cebollas frescas particular en relación con el desarrollo de los países ll1ás subdesarro- .', wPapas. . _' .1 Naranjas llados. Esto sc maruficsta con clandad en la postura que con rospee-, lid d . , .,'"',-,"~Cuero pu o e reses to a la agricultura y su des~.rrollo en los palses menos adelantados .'::~i:-Productoslácteos adoptan los países capitalistas avanzados. En los tiempos en que' la .•~ ~;iCebolladeshidratada nec:,sidad de la agricultura ~n estos últimos au~entó, l~ preocri- ~.::;[,~~;Arroz blanco. paclOo por su desarrollo se hizo mayor en los prrmeros. Sm embar- .~.::::.~ ,;'}ot,al de exportaclOoes ' d esarro lId ",:Jo ,,,'gneolas go, cuan d o 1os paIses a os comenzaron a prestar 1e mas :"::~'ff: ,~> . ., .. ., .':,.'" ,\;~'Totalde exportaclOnes atenclOn a la agncultura naCIonal, como resultado de la revoluclOn .;~1i:.~. científica o la implementación de políticas proteccionistas, el interés ::j:~!~;:; por la agricultura en los países periféricos disminuyó sistemática>" ,.;.~. ~.~~ , 0_' mente. Además, el reciente interés en el petróleo y la producción
Importadol1eI agrícolas
agdealas
672,9
Trigo
43,1 ~2,9 :>U,8 -82'
Mafa
J ,
19,2
50,9 361,7
FOJo! de so~'a Grasa y acetres . d ~,zucar CtU ::1
Semillas Vacasy búfalos Carne Pescado
1350 62285
1,
Leche L'
en teja
Té
Total
de
agrícolas
combustibles coincide con la crisis energética mundial y la búsqueda .:.L~r;:FUEi\JE: Na/tOIlaI constante de nuevas fuentes de energía por los países occidentales. ;~.~t" Lo que apoya aún más esr:l teoría son las observaciones hecha~ por muchos analistas sobre los programas de ayudas oCCldentales,allden-~o tificar la naturaleza de tales programas y sus efectos negativos sobre" e! sector de la agricultura. De hecho, ha ocurrido una caída de todas las exportaciones agrícolas egipcias, con excepción del algodón (incluidos la cebolla, las frutas ácidas, las papas, que solían ser las mayores fuentes de divisas hasta los años setenta). Ello se corresponde con un drástico aumento de las importaciones de productos alimenticios, especialmente trÍgo, maíz, aceites, carne y pescado (Tabla 4). A la luz de las cifras mostradas en la Tabla 4, las exportaciones agrícolas egipcias en el año 2000 fueron de alrededor de 1350 millones de libras, mientras que las importaciones excedieron los 9 000 millones. También eS claro que el porcentaje de cobertura de las exportaciones agrícolas a las importaciones es inferior al 15 % (las importaciones agrícolas constituyen más del 20 % de las importaciones totales, lo que significa que este sector se ha convertido en una fuente de d.isminu~ión de
118
Ballk oJ Egyp/, Ibe eco/wmic bulle/ill,
Total
de
94,2
434,6 406,2 983,2 476,3 635.6 169,8 925,8
importaciones
¡
de:T0~ _
2122,6 1933,6 162,1 771,7
importaciones
9100 48645,4
3ra.cd.,voL 54,2001.
';n:f Elprobl ema agrícola: raíces V causas. _ _ Ji. Lascausas economlCas naturales ,
,;
.'l-
El problema agrícola, en un examen inicial, podría atribuírsele a facnaturales: población, agua y tierras. Sin etnbargo, aunque nadie puede negar la importancia de estos factores, tenemos que darnos Cuenta que sus efectos no se pueden abordar separados de las políticas económicas y sociales. La historia humana como un todo puede Veerse de otra manera como la historia de la lucha contra la naturale{za para su explotación al servicio de la actividad de! hombre. Por :.:tanto, tales hechos necesitan una consideración especial a nivel 10i cal, que solo sería viable dentro de un marco de desarrollo de pleno :. derecho capaz de comprender tales especificidades. ,A<; La especificidad de la fase actual de transición demográfica en ;:;:',' EgiptÓ,:en comparación con sus contrapartes en Europa durante la :,'reyolución industrial, se manifiesta en términos de su agudeza. Los
119
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europeos se beneficiaron de la revolución científica en el campo d:'~'t: r¡';~grícolaen las inversIOnes (ya sea riego" recuperaclOn, desarrollo, la medicina, lo que redujo las tasas de mortalidad. Así, mientras que ~'etc,), La Tabla 5 muestra que el sector agncola reCibe la menor parte población europea se multiplicó por cuatro en los C1ento clncuenta~~~I~~\elas inversIones fijas del gob1erno (su cuota es 1ne~0.r que para la años siguientes a la revolución industrial, la población egipcia JaJpdustria; también los sectores de los productos baslcos 'son por ha multiplicado veintidós veces desde el comienzo del siglo XIX, L~{i}{i¡\ general menores que los de servicIOs), otra característica específica de la transición demográfica en Egip.iÓ',11~'Í ~~::. Tabla 5 (y del Tercer Mundo) es que pre~ede al crecimiento económico y n?~~;¡' .¡r!,¡~: Sectores en inversión fija llega como su resultado (como SI fue el caso en Europa), ;•..... ,;.,/;;,.,1.'. Fe..:' 2000 .:"'j 1983-1984 1990-1991 1995-1996 1999Dado que esta translclOn tuvo lugar baJo las condiCIOnesde la eco-X"bi.:};,;".~,,-ec',,-o:..r _ nomía colonialista y, por tanto, de una economÍ:1. est:ructur:llmcn{é''"'''~'.'.:<~,~.¡Agricllltura 9,5 11,73 8,6 ~3,5 h " ¡cId n u..."<'1';' 2; 19 ; .(1/, mutl'1ad a y d epen d'lente, ell'o 1mpacto, nlUc110 en e1"penooo de d'1C:J. 5?'~ 5~r'" ,. A .. d l' di' . .. d 1 ' . d " ..... .. ScrVlClOS 47,J _,J trans!ormaClOn. pesar e a snunuclOn. e as tasas e l;rec1l111eJ?~'~~~i,-~~ íJ,::C. ::.:..:...=-----~-------------...,.....,..-...,...,___,J to de la población debido a las transformaciones económicas, cultu':~g:. rales y sociales, se espera que la tasa anual continúe oscilando en".jt ~;.EIcaracter SOCial del problem~ agrlcola. _ . torno al 2 %. Esto significa que los programas de control de la nata~fii;\~[{(La diferenciación entre campeslDos V su empobreCimiento lidad no serán lo suficientemente efectivos como para permitir satis'-::':~~~$ ~t;. facer las necesidades de alimentación del exceso de población ~;;IÍsta dimensión del problema agrícola no es un secreto para nadie, emplear el excedente de mano de obra, Ello implica que la reducción;;¡':f:~ ¡~;,'lnclusola derecha internacional, que promulga que las causas del de la tasade~crecimiento de la población sería inútil a lnenos que ~~proble1nason de"origen natural, nO'-oculta la orientación social en enfoque en el contexto de las políticas de desarrollo. ':)fe~fi\énninos de su censura de las politicas intervencionistas del gobierPor su parte, la tierra cultivable en Egipto es de unos 13 millones de,::~;j!~?no (que, a suve~, son políticas egipcias tradicionales relacionadas acres, mientras que las fuentes renovables de agua dulce son de aprm¡¡-:~;é:~~on la especificidad agrícola de Egipto que requieren centralidad) o madamente 56 900 millones de metros cuadrados.' Por tanto, un egtp-:,.,,;;~ [j'su demanda de políticas de mercado que no tiene que ver con la cio típico vive del producto de 535 m' de superficie agricola, 895 m' de .. ,K;~~l':libertadde la agricultura y la población, sino más bien con la liberatierras cultivables y 900 m' de agua dulce para todos los efectos. .'Al<,",,':;, i'~ción de la tierra en sí misma como una mercancía de interés de los ~ . , ',": '8... Nos gustaría hacer hincapié en que, a la luz de lo hasta aquI men;'.;y;',,:i ¡j~grandes terratenientes y el capitalismo agrícola. Este es el curso ge- d' ~ c~onado, el enfrentamiento de los fact~res naturales se mantendra>!,:~ ~';~neralque la política de Estado ha tomado en diferentes niveles del ~ sle-mpr-e ~co.mo ún-Ifrob"lema-sOCloe-co-no"m1cb ':'Las ~hlStonas-an ogua ~~áiñ6itc; Cle-logricültilla-(dé- forma parcialffi-":'-'los-nÜos. seten ta~'y-radF'~~ .. ~~ y moderna egipcias así lo demuestran. Las mutaciones que tuvie~on ",':~,~~4"cahnente en los a110s noventa). Como resultado de estas políticas, el .g lugar en la historia moderna estuvieron relacionadas con los esfue~~:proceso de diferenciación social, que no había cesado después de las zos humanos por dominar los elementos de la naturaleza Qas barn- ":;:;'~~ ~E~'reformasagrícolas de los años sesenta, ha aU11l,entadosu ritmo. La ~ cadas de Mohamed Alí, las presas de Asuán Alta y Baja), Como-:':,t ¡Cmayoría de estas reformas, como se hace evidente en la Tabla 6, '~ consecuencia, existe una sólida base para la afirmación de que e!)~,~ '~;:condujeron a la reducción de los terrenos propiedad de! capitalismo ~ empeoramiento del programa. agrícola está directamente relaclOna-:.:_.~j'fagi:ícola y al incremento de los pequeños y empobrecidos campesi~ do con las políticas gubernamentales. El hecho evidente es que la ".:}T ';;~nos,Pero también es obvio que no ha tenido ningún impacto en la ~ lentitud de las tasas de crecimiento de la agricultura no solo se atrl- 'f'! :Y;:ampliamayoría de los necesitados, Muchos tienden a ver que un :3 buye a factores naturales, sino también a la pequeña parte del sector ..¡}~ ~~::.segmentode los campesinos ricos se ha acogido a ello y luego se ha :::: _' o ~.;~'convertidoen una base para la transformación hacia la derecha en ~ 1:.\ :lutor ~c refiere :1la ~uperficlcl.Jucocupan e~a~fucntc~rcnovablc~,lo que ~c conoce com '."':l: ~~ l' 1 l' 1 ~ . rf. IN ni/TI ''':'?5.;-"f,: as areas rura es y e P~l.lS en genera. . "P9' ,agua. " ,, •.~~. 181 180
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&verobajo las políticas de puertas abiertas y luego con e! ajuste esJltructuraL La tierra bajo propiedad de los campesinos ricos y e! :~:capitalismo agrícola aumentó de! 18,2 % en 1974-1975 al 34 % 'en 2000, También los terrenos propiedad de los estratos cuasi pro'.~~rletariosse han incrementado, aproxitnadamente en el luismo pe\::,riodo,de! 12,4 % al 16,38 %, mientras que su porcentaje en relación con e! número total de propietarios aumentó de 26,4 % a 58,5 %
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En 1975, los articulas de la ley de reforma agraria fueron tOdosl.t,.'~~rí:ola~ hasta veintidós veces. Ell:co:~rendió una fase de modificados. En este sentido, el Parlamento aprobó, el 23 de junio ':¡~JI~ftransición que terminó en octubre de 1997 para liberar totalmente de 1975 el sistema «Mouzara'an de cultivos así como un aumento de ._,~;;y.. ~las relaciones rentistas; esta fecha podría considerarse como el punlos imp~estos y las rentas agrícolas. También se le concedió al pro~io de inflexión en la historia de las relaciones sociales en zonas rura-
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pietario de la tierra el derecho a desalojar al inquilino que por más;.L~.,;~:,!~sde Egl?tO. . _ . de dos meses no pagara el alquiler y se cancelaron todos los comités de ;:f;'! Las políticas de aJ.~steestructural en los anos noventa han conduresolución de conflictos a nivel local, traspasando sus especialidades Ji:,';; ~~:'cidoa la exasperac:on de los campesinos empobrecidos debido a a la autoridad judicial. .,',;f2.'¡' ~7arlas causas, :demas de lo que se ha mdicado sobre el aumento de Basado en estimaciones oficiales, el volumen de las rentas agríco_::;~;.';~¡;;-las renta~ agllcolas antes :ompletamente líberalizadas. Entre las ralas se duplicó con la llegada del aiio 1980, justo 'después del cambio .. t •.. zonco mas .~TIportanteseSI: el aumento de los precIOs de los factores de los segmentos de impuestos en 1978. . .••• ,;.",.,de.~roducclon y cxpanslon del papel.del sector, pnvado en su llTI?OrAlgunos campesinos fueron por primera vez desalojados de "cuer- :;iq~~taclOn y CJICulaClOn, por n~ hablar de la aboliCIon de 11 subvenclOn y do con estos procedimientos. De cerca de 123 000 acres que estaban .'.:1.:;.'~'i0smter:scs sobre los prestamos concedidos para la compra. BaJO . di 1 66 ., fu d 1 d .. 1 d ....h ;~,estas políticas los precIOs de los fertilizantes aumentaron de manera b aJo custo a, e /0 ero~ evue tos a sus uenos ongl11aes, a e~.-"=Cé?i ~::" , . .,.. o , d 200 000 fu . dI' 'd di ....l<.!t. drastica y tamb,en creCIeron los mtereses en alrededor del 20 Y•. mas e acres que eron expropIa os por e cormte e 50- \.:~t; ~;~. lución del feudalismo. El número de campesinos expulsados en este.::';~i,~;,. •• • pellada se esuma en no menos de 40 000._ ",;~,. La estructura cooperativa que había sido creada en la era nasseriana:;.':'~; sufrió cambios radicales en el primer periodo de apertura económica,:,>;-:;,~};, .. ,__ ,,~h::-i~0:' con el objetivo de desmantelarla. Para ello, se publicó el decreto pre~.;:ú':i;: $i~'!\pesar de las transformaciones de derecha y el proceso de emposidencial no. 824 del aiio 1976, estipulando así la disolución de la unión:",:;;, ~!.':br~cimiento)' diferenciación, las zonas rurales de Egipto nunca han de cooperativas agrícolas y la distribución de su propiedad. En la mis-.;~i{i' sido testigos de un movimiento de protesta tan dramático como el ma fecha, otro decreto presidencial fue promulgado para cancelar la: ~~rquesiguió a la aplicación de la Ley No. 96. Esto puede ser atribuido autoridad pública de la cooperación agrícola y la institución públic.a '~"~'~t1, ~~:.a. una serie de factores:
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2. El discurso reformista nasseriano persistió por un tiempo, in;~ cluso bajo e! reinado de las politicas de derecha de Sadat: la;' transformaciones de derecha han mantenido una naturalei:á~ parcial por mucho tiempo antes de la implementación de lái"
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a) Otorgar concesiones a los calnpesinos) elevando los pr~~,i-;;.: cios de los cultivos agrícolas como e! algodón, el trigo y e,ti'
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b) EXJml!de! pago de Impuestos sobre la Uerra a los pequeños campeSInos con lnenos de tres acres. c) El gobierno mantuvo la politica de subsidiar los productos, alimenticios básicos cuyas facturas se elevaron hasta alcaqi_~:R'-' zar el 14 % de la renta nacional en 1980-1981., d) Uno de los principales factores que mitigaron las tensione¡', sociales en la primera fase de la apertura económica y ant~~ ': del ajuste estructural fue la emigración general de la fuerza d~" trabajo rural, ya fuera hacia el extranjero o a trabajar en otroS,
arr~z,. especialmente. hacia finales de lo~ años setenta.
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'tola y la emigración interna y externa, así como la reproducción de laeconomía representada en el cultivo de alimentos y la cría de gana. o y aves de corral, además del arrendamiento en el mercado negro' e tiei:ras agrícOlas poco productivas. Algunos llan retornado al iné~ :odo cooperativo como forma de supervivencia. , La importancia relativa de la reproducción del ser social varía en"trelos estratos de campesinos. Además, en algunas ocasiones todas las estrategias han sido adoptadas y en otras solo parcialmente.
~_(jlí~c~s,deaju~t.e' e~tru~tural ..~e ~~s.'_ a~o~ _sete~tca.~de~ás, sf:; adopto una políuca de reconciliaclOn que tuvo u~a gran cahul dad de atnhutos Importantes, entre los cuales es tan: :.",';.
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ormalmente. Algunas de estas estrategias son: la formación de faihilias numerosas, el trabajo asalariado dentro y - fuera del sector agrí-
Este escape tiene, a su vez, un impacto positivo en los salarios la mano de obra campesina debido a la escasez de esta en el sector agrícola. A pesar de que los salarios laborales agrícolas permanecieron por debajo de los de las industrias y los servicios en las ciudades, se estima que el salario real del trabajo agrícola se duplicó durante " . , periodo. Estos factores ayudaron a ~o~tener un~, rebelión ~ampes~na contra la Ley de 1996, pues la prmeIpal reac~lOn campesma hacJa el proceso de empobrecl1nJento fue la adaptaclOn.
La adaPtación campesina a los procesos de empobrecimiento Las metodologías de las estrategias de sobrevivencia a las que los pequeños y elnpobrecidos campesinos recurren tienden a variar
las liberaciones de las rentas de la agricultura 'v el surgimiento del primer movimiento de protesta campesino "a historia de las protestas campesinas en la época moderna se reanta a los años cuarenta. Esta década es testigo del recrudecimien-
;to de las divisiones sociales y de conflictos que estallaron en varias .zonas como Béhietam y Koufour Negm. En los años sesenta, y a las reformas agrícolas, las protestas campesinas persistieron ':.enel contexto de la aplicación de las refórmas y los intentos de impedirlo por parte del poder. El caso más destacado es el de la aldea :Kamsheesh. Además, la gran batalla en los años sesenta fue por la disolución de la unión de cooperativas (por el gobierno). El surgimiento de la primera protesta campesina está conectado con la aplicación de la Ley No. 96, relacionada con las rentas agrícolas. El movimiento estalló ta¡:díamente como resultado del retraso de los campesinos en tomar conciencia, lo que estuvo vinculado .en particular con el año 1997, año en que se aplicó la plena liberación de las relaciones rentistas, aunque la ley había sido emitida en 1992. <:£sto significa que la reacción de los campesínos ante la ley tardó más de cuatro años y solo se materializó después que los campesinos ~siritieron su impacto. En ese momento, las formaciones~campesinas preliminaresevolucionaron en forma de conexiones y el movimiento ~,~campesinointeractuó' con 'los movimientos políticos opuestos a la l~i:ley,(los..partidos. nasserista,. el, Tagammu ..y,.eLLaborista)., DLesta. ~:-man~fi,"se iniciaron conferencias campesinas; en este periodo~ el !~"pais fue testigo de más de 200 conferencias campesinas y también
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2. Restablecer el papeldel Estado en la determinación de la composición de los cultivos y no dejar este proceso a las fuerzas del mercado, ya que estas no están relacionadas con las necesidades del desarrollo integral, sino que están muy vinculadas con la naturaleza específica de la agricultura basada en los ríos. En este contexto, es perfectan1cnte concebible que exista un interés en 11111itar la dispersión de los cultiyos y la disminución del porcentaje de aquellos con alto consumo de agua, y aumentar el porcentaje de los que tienen un alto nivel de suficiencia. Esto significa que el objetivo principal de las políticas agrícolas, es atenuar el déficit alimentario, en especial en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. (GATI) y las dificultades que impone por diversos medios a las exportaciones agrícolas egipcias, así como el aumento de los ingresos de las importaciones, sobre todo de trigo.
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3. La demanda de una nueva reforma agraria que incluya la pre-. vención de la apropiación por extranjeros de las tierras desérticas agrícolas coloca un lírnite a la propiedad de los egipcios y a la intervención estatal para regular las relaciones de alquiler de una manera equilibrada.
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4. La protección de la clase media y los pequeños productores agrícolas ante las políticas de empobrecimiento bajo la aleatoriedad del mercado. En relación con ello, es importante liberar el movimiento cooperativo de la burocracia gubernamental, asÍ". como la creación de organizaciones cooperativas, de manera, democrática y dentro del esquema general de las políticas gu- . bernamentales para apoyar a este sector, no solo como una protección de los intereses de millones de ciudadanos, sino como un medio legítimo para enfrentar los desafíos de la era de la globalización y la OMe. Esta cooperación se compromete a hacer frente a dos temas muy importantes relacionados con el pequeño sector agrícola. Estos son la financiación y la comercialización. Esta propone que el banco principal de crédito y desarrollo agrícola, así como otros bancos, cooperen en el 190
apoyo de los campesinos y el sector agrícola; además, debería estar asociada con la transformación de la sociedad cooperativa hacia una calificada unidad económica integrada para satisfacer las necesidades de la producción a precios razonables, así como la concesión de préstamos. 5. El mejoramienro de las condiciones ambientales es indispensable, dado que el ritmo actual de desarrollo agrícola, a pesar de su lentitud, se ha basado en el uso intensivo de fertilizantes químicos y pesticidas, hasta el punto de que la tierra de Egipto se. ha convertido en la más contaminada de todo el mundo. Para ello es nccesario un plan global con el fín de implementar la resistencia natural vital. . El éxito de la lucha de los campesinos depende de la transformación general en la sociedad democrática. La derrota que sufrió el movimiento campesino fue precedida por otras fallas en el movimiento obrero. Sin embargo, los movimientos de protesta en ambos casos todavía están presentes en diferentes grados. Esta es la razón por la que la transformación democrática sigue siendo una necesidad y, dentro de ella, la libertad sindical de la mano de obra agrícola despojada de la tierra y de los más necesitados entre la clase trabajadora. 7. La integración económica árabe y africana continúa siendo uno de los componentes más importantes de la alternativa democrática en la era de la globalización y adquiere una importancia especial en virtud de las condiciones creadas por la crisis del agua (la parte de Egipto se estima actualmente en 56 900 millones de metros cuadrados). Además, puesto que la escasez de agua es uno de los problemas naturales que enfrenta la agricultura egipcia, se espera que con la racionalización del consumo pueda ahorrarse 10 000 millones de metros cuadrados de agua. Sin embargo, las necesidades existentes en los países de la cuenca del Nilo son mucho mayores y superan los 650 000 millones de metros cuadrados. La gran mayoría se pierde en vano en las zonas de marismas. En caso de que haya una planificación conjunta para beneficiarse de estos recursos, las necesidades de todos los países podrian confluir, lo que le permitirá a Egipto urta expansión adicional en tierras agrícolas. ;;')),'1 ..
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pranacionales. En este sentido, la' Liga es 'sÍmilar a l~ OUA y a la "rganización de Estados Americanos (OEA), pero no a la UE. &. ¿Podría verse la creación de la Liga como un insípido sustituto del ;panarabismo? En el curso de su historia, la Liga ha establecido una serie de oJ:ganizaciones árabes interestatales especIalizadas, slgulen":~ el modelo de la familia de la ONU, pero con resultados operacioaJes modestos: muchas encuestas, informes y proyectos (la,lnayoría 'de los cuales son de calidad media), y, en cambio, muy pocos logros
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Kuwait). <', Al mismo tiempo, tan lejos como en 1973, el maná del petróleo ,.pareció apaciguar por algún tiempo la voluntad política radical del po. ,:j "pulismo panárabe. Este maná en realidad estaba acompañado de ~ ..~un~m0vimiento-a-'-gra-n"" escala-,-de",em-igrantes_ilegales..,..proced en tes~.%,.," .;.de países pobres (Túnez, Egipto, Sudán, Palestina, Líbano, Siria y : ':Yemen) hacia los países ricos petroleros (Libia, rraq y los países del ~ , . . . ~ ,;::-Golfo).Entonces, cuando se Slntleron amenazados por esa «Inva- ~ '~''-sión», los países del Golfo respondieron, como ya es conocido, sus~ c, . de forma gradual la fuerza de trabajo con inmigrantes de .€
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la India y las Filipinas. Además, el maná del petróleo financió remesas públicas impor. No obstante, lejos de ser percibido como la condición dicta. por los proyectos integradores, esas remesas eran gastadas en las privadas de consumo de la clase dominante y en las neo eesidades de consumo de la población de los Estados subsidiados. El
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En el mundo árabe, el sentimiento 'popular de pertenencia a una comunidad cultural y no a una «nacióm), en el sentido estricto de la palabra, es una realidad que ha asumido fuertes dimensiones en el transo ~---'-'curso~de-las"'últimas""décadas~Se-podría-entonces"'espcrar-que"este~sen~,~' cimiento sirviera tatnbién como base de una cooperación seria entre los Estados árabes o que incluso los motivara a emprender el estable- . cimiento de algún tipo de unidad política (confederada, federal o uni." tana). Pero, este no es el caso: en la práctica, la cooperación-integración es tan insignificante en el Inundo árabe como en el África subsahariana, debido, en alguna medida, a. las mismas razones y a pesar de la ventaja que confiere la unidad lingüística árabe. La Liga Árabe, cuya designación actual es la Liga de Estados Árabes, fue creada bajo el patrón de la ONU como una organización entre Estados cuyos mietnbros preservan su soberanía plena, a la; que no renuncian, ni siquiera parcialmente, en beneficio de poderes'
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~ resultado era muy predecible. Las autoridades ultraconservado ras de los países del Golfo actúan como canales de comunicación de:~ (;'I~. las exigencias de la globalización liberal Y,el hegemonismo de los.:¿ Estados Urndos, al que nunca se les ocurrID cuestiona!. Por el cont': _cf..'._~_1:J:ario, losgobiernos de dicho,s países se habían convertido en cuasi;;; Cl~, -protectorados de los Estados, Unidos, ,en la víspera de! establecimientá" militar permanente en la regI0n despues de la Guerra del Golfo (1990".: 1991). El apoyo fmanciero facilitado concurrentemente con los mo;';:." vimientos dominantes asociados con. e! islam política, .~ue jura'
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En idi~ma árabe existe ~n juego no trad~cible de palabras sobre' este mana con la aseveraClOn de que e! mana (al fawra) ha tomado e!,: lugar de la revolución (al tbawra). Finalmente, e! maná petrolero ha': podido financiar algunas inversiones privadas en algún que otro lu>t gar. Pero aqui también las inversiones forman parte de políticas diri'" gidas a fortalecer a los compradores parasitarios de las clases medias, los.:. que tampoco prevén ningún proyecto de futuro fuera de la globali'>:' zación neoliberal. Bajo estas circunstancias, la regionalización-integración del mun'" do árabe ha fracasado en lograr algún progreso que valga la pena en, el transcurso de las, últimas tres décadas. Al igual que el Africa subsahariana,. e! mundo árabe ocupa solo,. poslclOnes subordinadas en el Sistema internacIonal. El volumen de, sus exportaciones petroleras no puede en verdad constituir un tuto real para una industrialización efectiva que pueda satisfacer las. necesidades nacio.nales y contribuir a la conformación de los merca"', dos mundiales. Como ocurre con Gabón en Africa sub sahariana,
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tiva de los efectos del «maná del petróleo», porque al islam político no le interesa la unidad árabe, por ello el llamado al «Ummah Musulmán» como su sustituto.
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"'i, El mundo árabe está, por tanto, viviendo una fase 'de su histo~ia
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existen algunos paises «marginados ricos» en el mundo árabe Oos' países del Golfo) de la misma manera que existen países «marglOados pobres». Ambos grupos de países carecen de los medios para imponerse como agentes activos que puedan contribuir a diseñar el sistema internacional. Ellos permanecen como agentes pasivos obli-
.gªclos,u.c!.~ptjlm,1,1\1il.at.er~Jrn~nJ(; ,al~isJ~rnª"a\ln ,cua!l_dq~eLsllmuus~, tro de petroleo de la reglan pueda ser de rmportancla VItal para los consumidores occidentales. 194
, .arcada por la ausencia de proyectos específicos para ellos. Por esta "azón, no sorprende que otros tomen la inicia'tiva para,realizar «prau,estas)) y las impongan a sus socios árabes. ¡, Entonces, los Estados Unidos de América, que consideran el Meitdio Oriente como 'l.1na"ie'gión' 'prioritaria bajo 'su :exclusiva)futoti.:." :c,iad(los europeos solo están invitados a dar apoye con su presencia en la región) desde que la difunta URSS fue descartada, han inven.eradoel «proyecto de mercado común» de! Medio Oriente, junto a "Israel y Turquía, sus dos aliados (y con e! apoyo incondicional de los gobiernos de los países del Golfo). Este proyecto no solo legiti"',ma las prácticas expansionistas de Israel en los territorios de Pales
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(grado de industriali~aóón y urbanizaóón) son del mismo orden.i~¡~l~i}F ~J~ntiocódenta¡'> (así com.o antieuropeo e incluso anticristiano), pero Este fr~c~soes econ01IDCO: las lnd~stnas en cuestión son muy ~!?unca como .ant1~~pltalista ..' . compeuuvas en el mercado mundIal, y la producción agrícola )' de\".f¡;~t~.;~;.Para una discuslOn postenor de estos complejos asuntos, no pue~ alimentos está con frecuencia decreciendo. Pero también es políti_J~~fi5~r .¡;fdo más que remitir al lector a textos que, aun cuando he tratado de co: los países árabes le están dando la espalda a las tendencias de<":};'s;~.:;resumirlQs prevemente, nos llevarían lejos del tema principal de este democratización que aparecen en otros lugares, y los pueblos ára' '.,/:t;~lf,iiirabajo. . bes parecen ser mayoritariamente arrastrados por las esperanzas (ilu~-.~;~o;~(~;j~~~f~ Para enfatizar, la conclusión que debe sacarse de la evolución de sorias) de una «solución islámica» para sus problemas. . ..:':~~~t;~I~':~los países árabes durante los últimos veinticinco años es que ellos Esta dramática corriente se podría explicar, por supuesto, por la'-:'i¿~~f;'~~'han fracasado en insertarse activamente en el sistema capitalista desastrosa subordinación a las exigencias de la globaliz:1ción ncolimundial. Los movimientos en esa dirección se dieron en los perioberal (ajuste estructural e incontrolable apertura). Pero permanece dos de rcsurgencia nacionalista, a través de una incipiente industria:-. el hecho de que; en un periodo previo de la. historia contem¡iorá-.;.> ~¡~lización y modernización estatal basada en importantes cambios nea, el mundo árabe se mantuvo al tanto de las luchas Bandun"g,-"":t;:i"~:,;,"~"~t":sociales(reforma agraria, progreso educacional, ~tc,) que, a la vez, mientras los regímenes nacional-populistas, originalmente popula' _:,;'::';:; ~~.redujola desigualdad del ingreso y expandió las capas intermec\ias de res y al mismo tiempo legítimos, tuvieron, para su crédito, un número "}~:;i;~~ú~:Qa sociedad, alcanzando, de ese modo, una mayor cohesión social y real de logros. Esos logros coronaron un temprano reconocimiento. ,:i)~~1". aceptación más amplia del proyecto de modernización. de los desafíos de la modernización, que apareció al principio en el ~!:~iLa intervención estatal activa -con las nacionalizaciones como siglo XIX con Mohat11."d,A,ij .}lfi¡' que lo que la mayona de la gente esperaba en ese momento. 510 lista no puede asumirse, de manera exitosa, a lnenos que los pueblos ""::':-o{~~~i:duda, los límites históricos del proyecto en su conjunto se expresa_~ árabes sean capaces de desarrollar e imponer transformaciones mul-.".~:~',~::~M~:';'ron en los métodos populistas de gestión de los sistemas politicos, .] -~-~tidimensionales-al. in:erior-de-sus'propias'.sociedades;-Jas~cuales-ver".:. ":.: ..",,, ..~.:.~.t\.t.:t ..•.... en~la"'despoli tización~d~~las ~c.laSes~popula'res.'y 'la-d enegación~del~t daderamente no estan enfrentando hoy.;;.,~::~j'"iderecho a la orgamzaclOn y a las ImCIaUvas 1OdependIentes, en la ~ La corriente presente en el mundo árabe tiene sus raíces en el fra-.S;1:1~.'.:clausura del debate sobre temas ideológicos y culturales (especial~ caso del Nahda del siglo XIX y en los límites de la fase nacional-popu-.:-:'~W}';,.mentela relación entre Estado y religión) que ha marcado la división lista. Al sostener este análisis, he realizado en otra parte una crítica ,}.';ffi;;
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figura ca~i:m.ática. Esta concepción de co~quista-liberación apoya~:~~~~~~%g~~~_ .. La recOlnp.ra de los ,raíse: árabes, que ~onstituye ~l propósito real ba su leglti011dady su reclamo de ser efectiva sobre la base de una ;:f,¡.~\~:dela estrategIa de la trIada, mvolucra las diferentes dimenslOnes: ecopreexistente nación árabe¡ la cual solo espera un libertador para:;i;;i~::nómica, política y estratégica. Va dirigida a dividir la región árabe en estimar su existencia. Debe añadirse que este proyecto nacional-o L. tres subregiones, cada una sujeta a la lógica distintiva del comprador. burgués fue talnbién sistemáticamente combatido por fuerzas exter- ..t";>~;:"l,~Laregión petrolera del Golfo, separada del resto del mundo árabe y nas -los p~deres lmperialistas-. La alianza que el mbvimiento~2!:!~"situada bajo el tute!a!e mili;"r de los ~stados Unidos, ha perdi~o todo naclOnalista arabe hizo con la URSS no fue la úmca razón de est:i;,:\i!¡¡' ~.margen para la aCClOnautonoma política o fmanclera. Los paises de! hostilidad, pero sí una respuesta a esta. Para los poderes occidentales:'~!~\~. WJ1Magreb han quedado bajo los riesgos de una negociación eventual el mayor temor era un Estado moderno unitario árabe en e! flancÓ/.~~~¡!;de. sus relaciones con Europa, de manera que solo se puede hablar sur de Europa, rico en recursos petroleros, que se estableciera comó';¿~¡~~,de proyectos extremadamente vagos para e! futuro, El Másmeq árauna fuerza viable en e! sistema mundial. Esta es la razón por la cuarj!¡~~~ íiilbe, por su part:, es objeto de un proyec~o de Medio Oriente norteaIsrae! ,fue articulado como ~n lOstr~mento mIlitar de permanente:..~ .:...• :~,.i ••,.'.~.t. .""mencano-,sraelípara crear una economIa tota~ente IOtegrada con agres~on para derroc~r. a reglm~nes atabes. ~acIonalistas. Las con.sl~,:~];:~;¥I~~t;tres soDas: Israel, los terntoIlos oc~pados (disenados co~? un t1po deraclOnes geoestrateglCas explican la hostilidad entre las potencIas '.;1'T~~,debantustan no soberano) y Jordama, al cual e! Líbano, SirIa y Egtpoccidentales hacia la burguesía de! mundo árabe; la importancia de ¡;';f~XI;:~!;to podrían ser añadidos más adelante. La idea, entonces, es crear un j.:';."'¡' ..•',~.'.;•.
la región está relacionada con su riqueza petrolera y su posición en ~ •...•.••.... ;•;., •.. ,.• .,.,.,.,,":.;.'.'.'.' •. ..•• ,'.'.'.'.'.'. ,~ .• ,.~., .•. ,.:.,.", .• '.a.' •.. rea para la. expansión económica 'israe~, protegiendo, las exportaflanco de la URSS. '...:.:t:;~•."';,clOneslSraelitas de la competencIa de palSes mucho mas competitiPor tanto, la estrategia occidental también tiene una Cuota de res"-:';~;'~ £f:'vosen los mercados internacionales. Los acuerdos de Oslo y Madrid'
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ponsabili~ad en e! fracaso árabe (en contraste, las consideracione.s ".'.' •.•...•. ".: .•.. ;•~ ••....•....• ...i"....• ~obre e! futuro de los territorios ocupados y la paz árabe-i.sraelíson geoest!.ateglcas compelen al rmpel1alisll10 OCCIdentala apoyar, o to-, :¡';,::};}j'- :~f~}nterpretadosunilateralmente, de manera que contradIce las resolulerar, las iniciativas de las bur~esías de! este de Asia, las que provo~¡ciones de la. ONU sobre e! Estado palestino y e! derecho de regreso caron, en alguna medIda, el eXlto de la región en el periodo de""';';~J!"de los refugtados, aun cuando los prlOc,p'oS que SIguen esas resoluexpansión de la posguerra). Debemos recordar que, justo después.;;;li~l~{ciones fueran confirmados en los propios acuerdos. El objetivo de de Bandung, los Estados Unidos movilizaron a sus aliados leales enJi;~_ ~'las políticas aplicadas es consolidar el estatus de bantustán que las la región -Arabia Saudita y Pakistán- y comenzaron un proceso' .'!Y'{ ?rautoridades militares israelíes han fomentado en los territdrios ocu-
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sión del cons~mo;la ~portunidad~o ~~ap:o~~chópara ~~rtalec~r; base produeuva. Es Clerto que la iluslOn Sll'V10a la funclOn poliuc~ A1t~" \~.Modernidad crucla] para dar a la l1Ifitah una semblanza de leglt1mldad y ganar un ....,.i;t). 1;;;0> ,,-mpliorespalilc'-¡)u15lico. Pero, éomo se esperaDa, toao esto aemo~']'i;;.ri}W'" : . .. .. , tró tener corta vida. Los Estados Unidos volvieron a la ofenslva'.":l;iJj.~aZOnVemanCIPaCIOn redujeron a los Estados del Golfo al estatus de ~roteétorados milita::d~p~l~:':.
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res, mantuvieron de rehén las. fortunas que hablan colocado en lo ..........•.•. ;•~.'......•. i.: 1-1 .. ay.periodos en la historia cuyo impacto. fue decisivo para la formercados finanCIeros e ImpusIeron un devastador bloqueo a. ~lbla'_'-f:.~t~! ~~:tnacióndel Inundo moderno: La regresión económica resultan,te de estas políticas de gesuon d~.. 1. El prin1ero de estos periodos in1plica e! nacimiento de la moderCnslSconVlertea todo el mundo. arab: en un candidato para la {(cuar.:\¡:~~¡.nidad. Es e! periodo de la Ilustración 00s siglos XVIIY XVlll europeos), t m ldlalizaC10'n»'la marglnalizaclon dentro del Slstema mundlal, "'"1''' ,. . . . . a U1 '. '. , ,,, . f a:.;/f,,~~::que es ademas, fortUltamente, el del nacltnJento del capltalismo. Re¡unt~ al A fnc~s~bsahar1ana y un numero de palSes aS!aucos (A g ," '!:;Ut','umiré su signifIcado en las dos pr~posiciones siguientes: 111stan,Pakistan ) Bangladesh). ~'':~~'' La prunera se refIere ala defI111clOnde la moder111dad, la cual afIr-
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la filosofía dorninante de todas las sociedades anteriores ~1hltilitaris1nO»,un término dudoso, pero usual en la tradición del Europa y cualquier otro lugar-, basada en el pnncipio de que Dios" !'V~ ".empirismo británico. Desde esta visión del mundo humano, la socomo creador del universo y de la humanidad, es el <
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la sociedad: La razón .es~áconvocada ~n~ vez más a la b,úsqueda i~d~\i~~cionamien~o correcto ~e la economia r~quiere, a su vez, la protección los determ11lantes objetivos del movImIento de las ~ocledades. . .• i,'i'0lii:de la propIedad, a partir de ahora consIderada como un valor sagrado nueva libertad que la humarudad moderna se otorga a SIrmsma pcrma, ):;":"~1;.'en la «buena sociedad». n,eee,por tanto, sujeta a ,las limitaciones de, lo. que se cree constituye.la..... :.\•.... . ".'.... F.~.:.' ..•.• Así, la razón emancipadora se expresa en el tríptico clásico: liber10glca de la reproducclOn SOCIaly la d11larmcade la transformaclO~.,;;;.~:;;: ~lad-igualdad-propiedad. Una fórmula presente en las sucesivas revode las soaedades'""," "1UClones . . . U'nI di" . .., " ,~2;¡:.~; tempranas d e Ias P rOVlnc1as as y a «Revolucl0n La segunda proposlclOn se refiere al caracter burgues de la moder:.";.':,",¡¡;'Gl' . I d 1688 t d d t d d ' . . .' . ';;':'"~}%'I'~ L.'7.~, otlosa» 111gesa e , an es e ser a op a a e manera mas SISmdad como lo. expresa el pensarmento de la I!ustraclOn. El surgl.'.,';r;.t;¡~fg. ...'..""•:: ....•... '\l•..temaUca : .' . . . . .' por Ia Revo 1" UClon esta d'd oun1 eose y, 1uego, por 1a R evormento.del capitalismo y el surgmuento de la moderrudad constituyen.'.,.,! .;1 '. F . e • . ,-" ""'<':'.'£"~i .R~ UClon rancesa en su pnmera lase. dos facetas de una rmsma realidad." ......::}:¡;-. L 1 . . di" 'd ,. . d la 11 .• fr' d a :;)!i' ¡p:; os e ementos constitutivos e trlptlco se consl eran <<11aturav) y El pensanuento e ustraClon nos o ece aSl un concepto e r -. ':J!..~',w. ... . , la' d de' di 1 bl 1d ... Ul'lo ....:"¡,,,.rmomosamente complementanos entre s!. Y hasta ahora, la a[¡rzon re Clona o e lorma. 111 so u e con e e emanopaclOn, s " .-:~;.:;¡~;n;~' . • ',.. de que eXIste un SIgnOde Igualdad entre el «mercado» y la 1 h umanl'd a'd construye su hi'storla»)no ten d'na senti:.'...',.;:.".il"'tmae.Ion cua1 1a frase ({a :./>1i'~~":,:. . ... .; . .b . 1 ". .. d fi'd linu'oda ::..~:i;¡"' .•.... «demoeracla» ha segUIdo SIendo la pIedra angular de la Ideologla burd o. SID em argo, a emanClpaclOn en cuesUon es e 1m a y "'0,,;~';!ij~'~', '. . . di' li 1 . El to de ....• :'.•...,..gues.a. El conflicto que, por el contrarIO, en realidad ha contrapuespor 1as eXIgencIas e caplta smo y o que este perrmte. pun .:\>!;,';,r.. ., . d 1 11 .. . b . t de emaó;' ..... Incesantemente, de una parte, la extenslOn de los derechos VIsta e a ustraclOn, S111 em argo, propone un concep o ;<~<,';>\;.;,to :~'A~ , . . . . '.. di' d' t h' t' . . ntras que un.'.,'".,,¡ :t.democ.ratlcos a todos los CIUdadanos,hombres y mUJeres, burgueses cIpaclOfi e a razon que Ice ~er rans- lS onco, mle ,:.:'?:(~~'i~~'~;' ,-r... . . examen de lo que..es, dc ..hecllO, vaademo.strar su naturaleza pro.fu~:..>¿Ff'yproletanos, propIetariOS o .n,?' y, de ..o~a,". los..defensorcs~11lcondi.. - _. "h':~t" ;-_ _ .. - -,... "p'i',:'~clonales del «mercado», es de inmedIato expulsado del debate. d amente lS arIca. '.j¡~.-:,;, "'. . . . • . _ .. , La expresión fundamental más sistemática de esta vísión es la for~.... Adam Srmth y el pensarment~ de la I!ustraclOn tuVIeronla UltuIclOn . mu 1ad a por Ad am Sml'th , al calificarla desafortunadamente como. F"':':."~,.deque el sIstema que propoman de la «buena soaeda,!» -raCIOnal -l~. :1i.: I. ".~.:.:'
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y liberadora para la eternidad futura- tenía alguna~ clificultades,pero"~:t,I,i':I: ~¡No creo que esta manera de ~vitar las preguntas sobre la especificiensegUlda sortearo~ el problema: La «man~ mV1S1b~e», que garantiza).".'.(~~\. ,.daddel capitalismo merezca, Incluso, ser conSIderada elegante., el tnunfo de la tazon en la gest10n de la vIda econonuca también, a"f?::~~' ~tr-'Pero 51el liberalislTIofalsamente 19ualitano se ofrece con mSlsten.'. menudo, aparece co.~o una mano «impredecible». De ese modo,'l~fijl~~~iacomo una alterf!;:¡.tivaideológica a la desor~anización de la sociepone, en duda la habilidad de los seres humanos para hacer realidad0~;i"~J~~j,dad ~ctual, es porque el frente, del escenarIO, ya, no lo ocupa, el su hIstOria como lo demanda la modernidad. Y la garantía de la .".'11~;,.utilitansmo(del cual el llamado liberalismo IgualitariO es apenas clislibertad, la igualdad y la seguridad de la propiedad implica que el ,.!/;;;~WDtinguible), sino el exceso representado por la ideología libertaria del «puño visible» del Estado complete el trabajo de la mano invisible ;';']SFala derecha (de hecho, la extrema derecha), Esta ideología sustituye del merc~do. , ,. , ;' .;~~~¡;eltríptico de la Ilustración por el díptico de «libertad-propiedad», La rozan emancIpadora de la Ilustraclon no excluye, smo que por L abandonando de forma defil11t1vala Idea de ofrecer la Igualdad de el contrarío, implica basada en un principio ético. Aquí la razón .~~\condición c~:)1no un va~or fundal?cntal. L~ v~rsió.r: de Vor: I~ayck no es instrumental, sino inseparable de los objetivos de la liberación,?';.:~¡[!.deesta nueva fórmula ideológíea de extrema derecha se renueva con y los meclios por los cuales el tríptico resume los elementos éticos<';r~
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la división desigual de la propiedad, el tan renombrado liberaliS~?.'..'.>.';...'.;;.m¡:.....¡r.:.&.1S. aCIal, poco ma.s ~.ue la. expreslOn de una S1:1gulandad «co.munlta- . --~-igualitario-lo-es-solo-de-man~t:a~muy-m0det=a:c1a~1.a-de.sigualdad:-~~~Ji~t' ~:t~. ~s,_9ul~_as.)_ ~P.?:_.ROSIl:~~" l?:t:~Qt:~~.~_~_:,?~ __ ~_~l~~e~gl.~~,!_ R_~~o__ "'::, aceptada y legitimada por una proeza acrobática no muy «raz~::;::~¡~~;tontlnua SIendo cuestionable,. por no deCIr mas. ,.
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La versión contemporánea de la razón emancipadora burguesa .:~~~,~ ~;,hles de las consecuencias de sus actos, en particular,. las desigualda-la del liberalismo igualitario de John Rawls-, puesta de moda conJ;.~¡:~~~,.des que profunclizan, las .cuales son bIen reCIbIdas. Sm embargo, sm toda la insistencia que la popularización de los meclios de comuniea~';.;')j:~~j.responsabllidadno hay etlca. Poco Importa entonces que algunos,
ble», que toma su pseudoconee~to de «dotac[~nes» de I~ econ» a':t@:%pJ~¡::, 2; El segundo penado deCls[vo ~bre con la cntlc~ de Marx .•. la po~ular. Esta es una observac~on. ~uy tt1Vla~.los «lndlvlduos.v~_":f;;;~~13'~ga~~n 'elnanClpadora',de la burguesla de .la Ilustraclon. Esta cr~t~ca socIeda~ como la suma de los lnd.lvlduos) est~n dotados con di .'.,;;.:}~%~t'~:It:t~?lCIa un nuevo capitulo de la modernIdad, que yo llall10 cntlca sos destillos (algunos -¿por casualidad?- duenos de empresas, otrO~':¡tiil'( ¡~¡moderna de la modernidad. no tienen nada). Estas desiguales «dotaciones», sin embargo, siguen:j~fJ~~. ~;:_,.La razón emancipadora no puede ignorar este segundo momento siendo legítimas en la meclida que son el producto (sin duda, hereda-.;.•..• ~~.'I',Í .~... ;.).gesu despliegue, con más exactitud, del inicio de su despliegue. Des. 1 [de","'" "., do) d e 1a o b ra y e1. ah o~o (de 1~s. antepa~ados). A SI, a uno. se e.~ -~: ~lués de Ma~" el pen~amiento social ya no, ~uede ser lo ~ue era a~tes. q,ueregrese en l~ histona a~-!IlltlC~dla del.contrato socal Or1gm<>¿ttif_~t-~o que escrlbl antenormente sobre la crltlca de la razon elnanC1pafumado entre Iguales, qUIenes mas tarde dejaron de serlo, puesto'¡ii,;f~~~.¡.dora de la Ilustración -mi segunda observaciónno podía haber que realmente lo deseaban, por los desiguales sacrificios realizado~"2;~Üiq¡~~;;:sido escrita sin 11arx. Marx es ineludible. .
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bajo el triptico de «libertad, igualdad, propiedad>,. Desp~és de tomar ")~~!izquierda: A su derecha, por la burguesía compuesta por los grandes la medida de! conflicto msoluble que opone 'la explotaclon de la pro- ,ff;' ~empresanos y capItalistas que son s1ffibolizados por las famosas «dospiedad capitalista a la implementación, de la igualdad entre los seres i~?\-¡l~:cientas familias» pr,opietarias de! Banco de Francia. A su izquierda, ~l".? __ humanos, l~ razón emancipadora solo ,puede eliminar el tercer tér~por todós los d."s¡iojados .de las ciudades (proletarios y pobi:espret'f¡¡no del trlptlCO.Y sustlt:u1rlopor e! terrnmo de fraterrudad, que es ""1\;~:l
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n;ás fuerte q,ue «solidaridad", propuesto aquí y allá por algu~os hoy.'.':.'.'-''.; .•• .•.. ' :'Il''.r¡;.. de la Revolución Francesa, ocu?an todo e! siglo XIX hasta su fmal; a dia. La fraterrudad entonces, por supuesto, 1ffiplicala aboliclon de la . ."¡'i¡j ~~¡partJrde ese m,omento la «Rep~blic:l})se estabiliza, adoptando e! lema prople.dad capitalista, que es necesanamente la de unos pocos -una ---:')j:; ¡¡;,de la revolu.clOn, pero despues de haber aplastado a la Comuna y m.mona) la verdadera clase burguesa dOlnmante y explotadora- que vacIado el terffilll0 fratermdad de su contemdo otlgm:ll, sustituyénpriva a los otros -la mayoría- del acceso a las condiciones de una . ,~'.'dolo por lo que puede expresarse en y por la pertenencia a la comuigualdad digna de su nombre. Así, la fraternidad implica la sustitu- ::,::cI:L nidad <
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tes del respeto a la propiedad capitalista, es decir, exclusivamente por --.i.,.;~.~".j:~, ~:libertad y la propieaad. De :hora en adelante Bastiat y Van Hayek, e! «mercadQ»,para usar e! lenguaje de h Vulgata dommante.(A~; ~",qwenes muestran su antlpatla abrerta a cualqUIer Idea de dar la más El lema «Libertad, igualdad, fraternidad» no fue inventado por ..::'.'iY ~.lnínima importancia a la igualdad, son los verdaderos representantes Marx, como todo el mundo sabe muy bien. La Revolución Fran-. ;'.2;Q ~,de una razón degenerada, que ya no es siquiera la concebida por la cesa, como todas las grandes revoluciones, se adelantó a su tiempo,;;;':;': rt\Ilustración. y mientras esta razón burguesa reducida a la libertad y y se proyectó muy por delante de sus demandas. Fue, a la vez, '/'1\:$,;la propiedad es la razón de la «ideología estadounidense»; la retiratanto :na revolución burgu:s.a (y s,e estabilizó tardíamente ~obr~':J.;::i:~~:.i:da -la supresión en el pe~samiento de l~ Revolución Francesa y, est~ base) como un punto. cnt:1co mas avanzado, que se experunen: .. ~,~:':'~i y(por supuesto, de las revolUCIOnesrusa y china- no es otra cosa que tó como una revolución popular susceptible de ser interpretada ri:} expresión de lo que es en esencia e! significado de la americaniza-
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'sentido más amplio del término), de la exactitud de su tesis fundamen~\-'«-~-c:identalizacióm> (en general) P-O-I-O-tr-os, pueden ser descritos tal: que el libre mer~a~o produce un «equilibr~ogeneral óptimO». En ~':} como <..... . ;li . ( .~". '. mOVlllUento ele o e un umvcrso rmag1mucve de dcsequililmo en dcseqwlibno 5111 tendcncla al e'lw bno una: nano cultural trans-hlstórico para tod' ..... . _ . . . conclusión alcanzada por Marx y Keynes hace mucho tiempo). Mo- :.l¡J¿ La mezcla h t 'od d .os'. 1 '. ,. .. . -,j:~: e er oxa e este amasIJo- a eeonorru.apura de los mento cumbre para que el termillO optlmum soeza! desapareCIera a su ..... ~'¡'.m d . '. 'Ilib li • b" ",~.B erea os unagmanos, mas e era smo falsamente igualitario más vez. Ese no es el problema: la econOlnJa pura abandona esta am 1- ...."1 l" . ., 1 li ' ., . la cual, no obstante, la emancIpacIon . . , del ser humano -e I ,_::ff,~ia sa vaJe unagmaaon ClOn,SIn 1 . eu tura sta trans-histórica- se enoe .--., con pom. • y d e Ad am S'th - d e sentl'd o. El ser huma- ,/"il!~~:: ¡~,' pa e pensamIento (
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.desde el cual la acción humana puede beneficiarse de situar posibles tradición de la razón emancipadorade la falsa diversidad de partiy eficaces alternativas; pero, además, existe incertidumbre para iden':.:~'iicularidades heredada del pasado, de la que los culturalistas -toman tificarlas (por las pocas cerrezas absolutas) y, por tanto, sobre los .~ir las invariantes trans-históricas (que no lo son) y se aferran a ellas criterios para juzgarlas . ..::.\~'!.¡f neuróti~al?ente. .. -==_. 'Este conjunto de procedimientos' no c;;ns~tituye en sí mismo la -:.;~: Para volver al desafio que enfrenta hoy la razón' emancipadora, razón, aunque muchos investigadores de las llamadas ciencias natu~.,hay que inventar los medios eficaces que nos permitan avanzar rales o humanas pueden, como una primera aproximación, no solo .'-.; 1lf hacia fines bien definidos, para avanzar en dirección a la emancipadepender de estos (es necesario), sino estar satisfechos' con ellos, ~..-:,'1 :::'~~.,~.ción de la alienación de! mercado, para alejarse de las prácticas que contentarse con ellos. Todos los seres vivos -yen particular los .'5: ¡;; destruyen el potencial de naturaleza y la vida, para converger hacia animales superioresponen en práctica métodos de acción y :, la abotición de las llamadas gigantescas disparidades de «desarroelecciones en su vida que tTIuestran cierto grado de este tipo de .:" llm) (material) que la expansión polarizad ora del capitalismo global "¡.)!'i-. comprensión -la comprensión de las relaciones, al menos en su ";l~: produce inevitablemente. . . primera etapa-o Para mi, el marxismo es el instrumento ~ficaz que pennite analizar La razón exige más; porque la emancipación supone responsabiliJ1f~10s desafios y definir. las estrategias que son, capaces, de cambiar e! dad, sin la cual las opciones entre diferentes posibilidades no tienen dÓ~:I_mundo en las dll'eCClOnesespeCIficadas aqul. Ademas, se toma en sentido ni orientación. Quien dice responsabilidad, dice ética, los :.••.. ;:¡~I.consideración que Marx cOlllenzó la reflexión y la acción en esta principios que no pueden ignorarse en una reflexión que pretenda e.:,',~ dirección. En otras palabras, tomamos como punto de partida a Marx ser científica. ;:::5 ~ y no nos deten~mos en él. . Los principios de la ética en cuestión pueden ser los que un huLas preguntas a ser presentadas, en teoría y práctica, son complemanismo ateísta (y, a jarliori, no religioso) universalista ha inspira':'~f.~jas y, en su desorden, no permiten cualquier sol~ción unilateral que do, desde la !lustración (e incluso antes), pasando por el marxismo .: ~ttgnore los conflictos entre los diferentes elemento~~cpnstltutlvoS de! y hasta el presente. Pero pueden muy bien ser los de un humanis..:.-.~~;desafio. Vaya elegir un ejemplo porque me parece que constituye la mo universalista deísta, incluso religioso en el sentido de que este ....j:;::á~.mayor dimensión del desafio a escala mundial. El gigantesco concae en una determinada tradición religiosa, la cristiana o de otro traste centro-periferia que e! capltalismo ha construido debe ser detipo. Es muy probable que estas corrientes converjan hacia el mis.•.•:,.~i ¡ ¡¡construido. Ello, sin duda, requerirá de cierto desarrollo de las fuerzas mo gran río. El ejemplo que viene inmediatamente a la mente es el de los teólOgos de la liberación de quienes interpreto como creyen- • 'e'}f;~:productivas en las periferias del sistema, donde se debe reconocer .. '::.Jj¡'t;los riesgos relegados a las otras dimensiones de la emancipación al tes que ser cristiano no es detenerse ante Cristo, sino seguir adelan.~ te desde éL Puede haber otras interpretaciones religiosas (islámicas, .. ' :>'ij~segundo nivel. La contradicción está en la realidad. Algunas perso~ • ~ ::>.".~:nas esperan superarlo mediante la supresión de uno de sus térmibudistas y otras) o no (interpretaciones filosóficas occidentales, en .~ e! sentido de que su antepasado no es e! «helenismm) común a los i . (:I"tnos. Se persiste en ignorar al 80 % de la humanidad, al estar satisfechos E• "' .•..:i~!;¡,COn deCir que primero se debe «pasar por la etapa capltalista», Sin pueblos de los mundos cristiano y musulmán), que verán la luz en , este futuro común a toda la humanidad que se va a construir. Es .;~::,~J:~J ~:~teneren cuenta que la polarización inmanente a este sistema no les ~ .~~ en este sentido, y solo en este sentido, que la llamada diversidad :.";.j~~'permirirá «~ivelarse»; se ignoran todas las otras dimensiones de la ~ culrural (" falta de un término mejor) es más que el «respeto» (<
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';~ji~i'En cualquier caso, las religiones están alú, son parte de la imagen
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realidad, ni siquiera constituyen una dimensión importante de
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La modernidad se basa en la demanda de la emancipación de los se- :"~i!&\rticulación en nuestro mundo moderno con lo que ~onstituy~ la res humanos, a partir de su liberación de las ataduras de la determi-:,;?!!~.:modernidad como tal -el capitalismo, la democracia, la secularinación social en sus tempranas formas tradicionales. Esta liberación ':,~£: dad-o En adelante, trataré de hacer esto en el dominio de las llamadas -jj' requirió el abandono de las formas dominantes de poder legitima~ .~~ tres religiones del Libro Sagrado. Se verá que las religiones en cuesdar -en la familia, en las comunidadcs dentro de las cuales las foro ". tión han sido objeto de sucesivas interpretaciones que les han permas de vida y de producción se organizan, en el Estado.- basado ;' mitido sobreviyir, para adaptarse a las gigantescas. transformaciones hasta entonces en una metafísica, en general,_de expresión religiosa.. ,~.f._~fi~~:sociales y acompañarlas. .' _. Por tanto, implica la separación del Estado y la religión, una secula- ;"'~~., El éxito del cristianismo en este ámbito, que acompañó a la morización radical, que es la condición para el despliegue de las forma~ <;:)~~. demidad surgida en Europa (¿necesita ser recordado?), dio lugar a modernas de la política. .." ,:,'~;:::~I~~',unf]orecimiento de «teorías» que no me convencen. La más corrien¿La secularización supru11lrá las creencias religiosas? Así lo pensa- :-t:,}~1~~te -convertida en una especie de terreno común admitido, por lo ron y lo esperaban algunos ftlósofos de la IlustraCión que colocaro~ ••~.f~wgeneral,sin despertar el menor cuestionamiento crítico- es que el a la religión en el ámbi.to de las supersticiones absurdas. Esta percep-,,>~J~;cristianismo llevaba en sí mismo esta evolución excepcional. La ción del fenómeno religioso encontró un terreno favemible para, la",:.{~~~,:genialidaddel cristianismo» es así reconstruida como uno de los expansión, en los siglos XIX y xx, entre las clases trabajadoras en Vlas'.;:;l"."trutos -alIado de otros (el ancestro griego, entre otros, el raCISmo de tomar conciencia política. Aunque solo sea porque la izquierda de ,,:{.1jJ~(
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de! mundo árabe po: el mismo islam, El «cu1turalismo» no ti~ne una'~.~~.L'I'; ••~Jt:.:!.. formas .d~ internaciona~smo que más tarde el internacionalisposIble respuesta umvoca a cualqU1era de estos grandes desaflOShis"J,,:f3¡:¡¡. mo SOCIalistapropondtla. tóricos, De hecho tiene demaSIadas, porque puede demostrar cual-,:;;,~. 4 P b" h b " d f 'd 'fe 1_ •• ' 1 . , .~'<\~ ~,: . ero taro len u o movuruentos e re arma que surbrJ.eron e qmer ormUmClon a a vez que su contrana. ,;.. '.'"-:;.t16: . ., . ... . ...' 'd fe del d l'~'.'.~.~,;.¡,~.;¡;\:las clases bajas, las V1CtlmaSde las ,transformacIones soclales OtlComó COI1ttapunto a estas 1 eas - orza as, l.a sas, pero e as que.. r~:)~~1;.: . . ., . . '. . 'd l' di 1 d ~, l g madas por la apatlClOn de! capItalismo, Estos mOVImIentos, se alimenta 1a 1 ea ogta mun a ornmante-, propongo as slgwen- '}~~'~;.:7i,~ '. . . . ' .. <.~:,'''',. que reproducen las vlelas formas de lucha -los de! miJenatlsmo tes teSIS: ,..::,,;".'!: \;\ • • • , . •",",'~[ de la Edad Media-, no se ade!antaron a su tlempo, smo que se 1. La modernización, e! s~culatismo y l~ democraCIa no son el:';\i;. ~~,' atrasaron en cuanto a sus demandas. Así, la Revolución Franptoducto de una evoluclOn (o revoluclOn) de las mterpretaclO- "'.:i)¡:~':' cesa -con la movilización popular democrática laica y radines religiosas, sino, por el contran~). estas lnterptctaclOncs se 'L, cal- tuvo que aguardar, entonces el socialismo ante las clases h.an adaptado, con, ~ay?r o menor CXlt? a sus de~andas. Est~ ,j);:. dominadas podría aprender a expresarse de manera efectiva en ajuste no fue el priVilegIO del protestantlsmo. Opero en c.lmun- "--"'5~w¡ las nuevas condiciones. Las sectas protestantes en cuestión vido católico, sin duda de otra manera, pero no menos efectlva, En:.;%;Jj':' vian con ilusiones de tipo fundamentalista. Ellas crearon un cualquier caso, creó un nuevo espíntu libre de dogmas religiOSOS:'{¡QI;'~::'tetreno propicio para la reproducción eterna de «sectas» con
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2. En este sentido, la Reforma no fue la «condicióm) para e! flore. :::.~.::.i.;~.:.: k.~1.' visiones ap~calípticas que se pueden ver florecientes en los CImIento del capItalismo, aunque esta teSIS (de Weber) es muy 'e,',": £1;. Estados Umdos. aceptada en las sociedades que halaga (la Europa protestante) .. 5, No eran solo ajustes «POSltiVOS»,con la renovada interpretaLa Reforma no era aún la forma más radical de ruptura ideoló. ción religiosa abriendo las perspectivas para la transformación gica con el pasado europeo y sus ideologías «feudales»; enr;:e ,~:;;:~, social. Hubo también involuciones, la interpretación religiosa otras, su más temprana interpretación de la cristiandad tema, -,..~:~;g:. se convirtió, a su vez, en obstáculo para el progreso social. Se por e! contrario, una forma ptlmitiva y confusa, " puede poner como ejemplo algunas formas de protestantismo en América de! Norte, 3, No era una «Reforma de las clases dOmInantes», que dio lugar a~ .""~.~. :. ",' M' la creación de i lesias nacionales an licana, luterana) controla..:.:~~;':.,' ~~:." .. , . . g 1 Ji (, g dI' t la ..>:'.... !l;" 6. Los efectos POSltlVOSy/o ajustes negatlvos no son el monopodas por estas clases y a a ap caClon e compromlso en re ~1'~:,: W\-, . ... . . .. . 1 . 1 d ' tarios~:', ¡,o:, lio de! cnstlarusmo, El Islam ha experImentado ajustes POSltlVOS burguesla emergente, a monarqula y os gran es prople ,:)',; "1101,; . ,. . . , d - d 1. d 1 1 b y el "'';!~ en el pasado y en la actualidad esta expenmentando una mvolude oerras rurales, des enan o la amenaza e a c ase o rera " '.',:~., ., " . , 'f ," "d Este' :.,.'!, . ClOnen muchos aspectos analoga a la de las sectas protestantes campesmado, qUlenes ueron slstematlcamente reprmu os. .',' )1;];:0 . , . ., ., , _ . , " 1 1L . 1 Marx ".>~¡;'~ de Amenca, El Judalsmo tamblen, Y me gustatla anadir que ello com rormso reaCC10narlO--e cua utero ex reso, y uego ,,"'~1.' ., ',. . P 1 li l' . PI b . de los :;' }l!!, tamblen atañe a las grandes IdeologIas y religiones de Asia. y Enge sana zaron como ta - permItlo a a urguesla ..1ll . 7, Que estos ajustes puedan ser positivos o negativos habla a fapaíses en cuesti~n evitar lo que sucedió en Francia: una revolu- . ción radical, ASI que el seculansmo prodUCido en este modelo o. ';¡" vor de una interpretación del materialismo histórico basada en se ha mantenido hasta ahora provisional. El retiro de la idea/;~: la «indeterminación», Quiero decir con esto que cada uno de católica de universalidad, man~fes;ado en la creación de igleS1~:{:\j~' los distintos niveles de la realidad (económico, político, ideológínaCIonales, cumple una funclOn unlca: establecer la monarqu. . :,,:','~t(;"; col oculta su propia lógíc:i interna y debe a ello el ¿ar:icter comy fortalececsu,pape! como~árbitro entre las fuerzas de1¿¡,,!::en~';;I,.. plementario .de su evolución, lo cual'esnecesario para garantizar Rigime y las representadas por la burguesía en ascenso, e! forta- '.;;;~~, la. coherencia global de un sistema, no defme de antemano una lecimiento de su naclOnalismo y retrasar el avance de las nuevas )lk .. oirección determinada hacia una evolución exitosa.
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Todos los pueblos de esta Tierra explican su creación y su lugar en el orden universal a través de una mitol~gía. To~os ellos asu-:; ~r_menel papel de pueblo elegIdo cuya nutolog¡a es la umca y verdaTanto el judaísmo, como el cristianismo y el islamismo afIrman que :¡¡~ dera explicaCIón de la creación. Sus dioses son, por tanto, los únicos
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son religion.es monoteístas y están orgullosas de ello. Incluso, afu:- '.;.'.~ •. '. "reales, todos los demás están equivocados o han sIdo mal guIados. man que son las únicas en su upo y por ello desprecian a las otras'!l'. 'representación específIca de un pueblo. Sin embargo, incluso en como una divinidad universal, única y abstracta y, en consecuencia, _:)~Ji.;:.una fase temprana en la historia, han existido varias mentes lúcidas son «primitivas» e «inferiores». .-.. 'que han puesto en perspectiva los relatos mitológicos de la cr~aAdemás, las tres religiones afIrman la exclusividad de haber sido :,. ción y la especifIcidad de los dioses. Una de las primeras reacclO«revelada»por Dios. Sin embargo, este también es, por supuesto; el ~, nes saludables fue aceptar la pluralidad de las diversas revelaciones' caso de cualquier .~tra religió.n.. La revelación de Dios y el carácier.J de la verdad a través de la religión (cada pueblo cree en su propia sagrado de la religlOn son smorumos. Pero la distinción entre las reli- ;:¡~; verdad, pero es la misma aunque expresada en dlferent~s IdIOmas) giones basadas en el Libro Sagrado y las demás debe, entonces, con, :.;;j¡i;yde ahí aceptar la equivalenCIa entre los dIferentes dIOses. Esta siderarse como puro despreclO Ideológico. ::~i\~~E reacción fomentó un enfoque sincrético, que se encuentra, por El parentesco e~'tre las tres religiones basadas en el Libro Sagrado ).;~; ejemplo, en el in1perio romano, el cual fundió pu,eblos de diversos es un hecho hlstonco. Las tres, religIones Uenen un libro de la fe "':';1~orígenes, como podemos ver que ocurre en el Afnca contempocomún en la Biblia de los ¡UdIOS(lo que los. cristianos llaman el. ~,jíf~i:ránea.Además, es cada vez más un .hecho comprobado que las Antiguo Testamento),. ~unqu~ esta Biblia aparece con rasgos muy mitologías se han com~lementado. sustancialmente entre sí. Los dlst!nUvos en la religlOn ludIa y en la musulmana, cada una, por <:"~:'avances en la arqueo logIa, la hlstona y las excavaCIOnes han consupuesto, alega que solo su versión es la correcta, es decir, la que ha ,";,;;~fr'ducidoal descubrimiento de las llamadas raíces de las mitologías, sido realmente revelada. C~tó~cosy protestantes, no obstante, acepque relata las inundaciones en el Medio Oriente o el mito tan la versión judía de la BIblia; los prin1eros, e! corpus de los judíos de Gilgamesh. de la diáspora; los últimos, la de los judíos de Jerusalén. Este pare~' Por tanto. los judíos no son el único pueblo que se proclama eletesco puede explicarse muy bien por e! hecho mismo de la proximi' ./l~'gido. Todos ellos lo han hecho. ¿Siguen creyendo los judios que son dad de! l~gar de nacimiento de las ~es religi~nes. Jesucristo vivió en los elegidos? Lo dudo fu:memente. En la realidad social de nuestro ---~~~P¡¡lestuja;. cerca"dc:a-comumd~d-JudJ.a-del-pals y. es posible'que entre ,J'j~;)iempo, la mayoríitde -los judíos~i~cluso-aquellos-que-son verdadeellos. El Islam naCIOen ~n. pals vecmo que fue unpregnado po~ la fe ,I')}l:/: ros creyentes, saben que no son mas que seres humanos cortlentes, de los judios y de los ctlsua.nos, desafIado por ellos y, en parucular: . aunque, debido a ladíáspora, los judíos se han inclinado, con el fIn por el ctlstlamsmo de los paises Civilizados, que casI les rodeaba, des ."")tiF,: de sobrevivir, a acentuar sus peculiandades, es declt, sus creenCias de Bizancio hasta Etiopía. ". . religiosas. Pero ellos no son los únicos que lo han hecho. En sí mismo, este parentesco tu u:nplde, ni in1plica, a priori, la utu- . ,.,~: Nuestra sociedad moderna ha logrado grandes avances a lo largo dad básica de la metafísica de estas religiones. A fm de considerar e~te. de' dos mil años, aunque la idea misma de progreso no esté de moda problema y encontrar una respuesta ~crá necesario evaluar el slg111fi-":,;;:"1'I~i) hoy en algunos circulas. Muchos seres humanos, a pesar de que mancado, ya sea fundamental o solo ocaslOnal, de la raíz común de estaS :!:f:<'.;~,~ tienen un fuerte compromiso con su fe, en cierta medida relativizan religiones. ¿En qué medida ~a influido en las decisiones metafísicas Y"-:~_- sus conviccio~es religiosas. Quizás son más tolerantes, no solo en en la experiencia social com~~ de los grupos de los pueblos que han .. su comportamiento, sino, y esto es, sin duda, más importante, en su elegido una de estas tres religlOnes?"._j~,. respeto intimo de las creencias de los demás.
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con Sa~nás, a pesar de que le confieren más pO.d~ral p~ero. Antes .... '.'::.. EgiPto, el judaísmo ha conservado algunas partes. de las creencias del y despues de dichas religrones, la nusma concepclOn dualista acerca d~, ,. &j. antiguo Oriente (el Baal, entre otros), y el Islam ha hecho lo nusmo lo sobrenatural ha prevalecido, como es el caso del zoroast1amsmo~ .. l
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más en los te¡ldos de las religIones en matena de mas, tabues alimentaLos bororo (también Wodaab~)' son u~ subgrup~ étnico de los pastores f~l:mi: So~ tnl~ •. rios y otros temas relacionados con la fe, la deuda es aún más visicionalmente pastores y comemantes nornadas ub,cados en el Sabel. con rrugt"cmne, dO': :,";*:;'.'ble. Pero nin ún hombre de fe asume estos hechos impactan tes: para el sur de Nígcr, a troves del norte de Nlgena, noreste de Camerun y oeste de la Republi.,.,.: ;'};~'. . g. . .. 1 h Centroafricana. [N. del T.]. ':_ el" solo demostranan que DIOS ha msplIado a os seres uman~s Los dogán so.o un p.uebl? de Malí .. (Á.frica occidental). ~~ ~oblacj('1Oes~áe.stinlada en ~OO~Oi~.,,-':.. f'.;:." durante todo el curso de su historia, incluso antes de que su propla pe~sonas. ~cup~n la reglOn que ab~ca .desde los PreCIpICIOS de ~andJagara al sudoeste d ~)'.'>t~'convicción religiosa fuese revelada. curva del no Nlger. Algunos dogon viven en el norte de Burkina Faso. IN. dtl T.].. ',' \. ~(
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'i.,;'.i¡.'~.:.~ con creen.cias derivadas. de la península árabe. Si se pr~fundiza
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Entre las tres religiones de! Libro, la proximidad entre e! judaísmo '1:rt~pod~e politic;. Por supuesto, los árabes ya conocían el monoteísmo y e! islam es la más evide.nte. Las enseñanzas muestran con muy cristiano y ,judío, Si hubieran optado por el crístianismo, habrían buenos argumenros que e! Islam es, en gran medida, una arabización '¡lE corndo e! nesgo de volverse dependientes de BlzanClo, e! cual donue del judaísmo. No solo porque sus preceptos, leyes y ritos son en.)~¡~ naba la región y era su gran amenaza. La opción de una forma de buena parte similares a las del judaísmo, sino también, y es lo fun;j(;.:. judaísmo' los liberaba de ese riesgo, el judaísmo no estaba asociado damental, porque el islam comparte con el judaísmo una visión '~Ncon ningún poder estatal. Los árabes se sintieron, por tanto, más común de la relación entre la sociedad y la religión. La arabización atraídos por la apropiación del judaísmo a través de una lectura par, de! judaísmo comenzó antes de la entrega del mensaje del profeta de! ticular de las Escrituras y, por consiguiente, considerándola no como islam. En la historia, así como en el Corán, se puede encontrar la la religión de un determinado pueblo semítico, los hebreos, SIOO mención de los hanifs,s quienes reconocieron a Abraham, sin que se ." como la religión revelada a sus ancestros árabes (tatubién semitas). declarasen ellos como judíos. En este sentido, el islam se ha pr.csen... ,Por su parte, l~s circunstancias históricas en l~s que el cristianis-" tado como la religión revelada a la humanidad desde el origen mismo y el islam crecieron fueron muy diferentes. El islam se constitu-- ' mo, en la medida en ~ue .fue revdada al propio Adán. De acuerdo,~ yó en l~ inregridad total de s~s dogmas dentro de un estrecho círculo con eso, el Islam habna eXIStidoSIempre, IOcluso antes de que habla-'$i', homogeneo, el de las tribus arabes de La Meca y Medína. En cansera a través de su profeta Mahoma. Pero fue olvidado o mal entendi- : cuencia, tenía que reflejar las principales características de los grupos do por algunos, pueblos (politeístas) o solo parcialmente comprendido ":~; hasta el p~nto de que no se sabía en un principio si se convertiría,en por otros GUdlOSy cnstianos).',~~. una religlOn u11lversalista. En los pnmeros tiempos de la conqUlsta Es fácil entonces comprender cuá(l importante es para los .m~sul- , árabe más allá de la península, era una práctica común que los áramanes participar en esa curiosa disputa. Hay muchos escritos, que" '.;¡t bes mantuvieran su religión para s( mismos y que le permitieran a no se consideran herejes por las autoridades, las cuales son autoprootros pueblos mantener la suya propia. Si esta práctica se hubiera clamadas defensoras de! islam, que tienden a probar que Abraham mantenido, el islam habría seguido siendo una religión exclusivamenre no era judio, sino árabe. Esta demostración plantea tener bases cien- "'i' ';; árabe: Sin embargo, dos circunstancias han contribuido a la apertucificas en los hallazgos arqueológicos en Mesopotamia y acude a la \; f.': ra del islam a una vocación universalista: en primer lugar, grandes etimología lingüística. Para aquellos que leen la Biblia como una mi....~ segmentos de las naciones conquistadas se convirtieron al islam; en tología, entre otras, esta cuestión no tiene sentido. No se puede corre:J.:{~' segundo lugar, los árabes dieron la bienvenida a estas conversiones. gir una mitologia, no se busca el dato real que se esconde detrás de su El cristianismo, en contraste, se desarrolló en e! mundo cosmopolita "representación mitológica.~--~~-,AllLde! Impel'Í0~Romano dondeJa~cultura .helenístiqprJ'valeció. AdeEs más fácil entender entonces la tesis de la arabización de! judaís" más, su desarrollo fue lento, Se caracterizó, por tanto, desde e! inimo. El Islam no se refiere a la Biblia de los judios como tal. La BIblia 'fi~: cio, por este entorno multicultural y multiétnico que contribuyó tuvo que ser revisada y corregida. mucho a su universalismo. El islam apareció en concordancia con la unificación politica de la . Vaya hacer una última observación. ¿Es realmente el monoteíspenínsula árabe, y una serie de hístoriadores árabes han derivado'~< mo un avance maravilloso en la historia del pensamiento, un salto de este hecho que el monoteísmo, que sustituyó a la pluralidad de , cualitativo? Hay muchas mentes sagaces (pero cuando se dice sagadioses tribales, fue el vehículo para la formación de la nación árabe; ces también podría decirse pervertidas, inspiradas por el Diablo) que el reconocimiento a un mismo Dios significa también someterse al establecen un paralelismo entre este Dios único (que es represen;~\ tado en la imagen de la tradición popular, si no en la visión purifis El término halJij¡ dC$cribe al hombre monotei$u que viVe antC$ de la revelación del Corán, .l!- cada de los doctos, como un anciano con barba blanca, símbolo que ni e¡; judío ni cri¡;uano, pcro que renuncia al culto de imágcne$ y de 10$ :I$tros. En el ":1:; de su sabiduría y autoridad) y el parriarca de! sisrema patriarcal, el
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3. Religión Vsociedad: el riesgo de la teocracia
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. . . . Las religIones no son solo metafíSIcas' son expresiones importantes de la realidad socral. ,Las funCIones . . ,. metafísICas ., . y SOCIales.se. mezclan y determman entre SI en una dlalecnca hlstorIca ... .'en mOV1rmentoLa especlficlda.dpOSIblede su expresión en el plano metafísico está por tanto estrechamente vrnculada a las P'-r---~ .,nclpales características de los' .'. SIStemasSOCIalesen los que se incluyen e influyen . .
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opinión que puede. ser rechazada. Al igual, que la verdad puede ser la Idea mversa, debIdo a ,que la ~rgamzacIOn SOCIalestableCIda en la época de! Profeta es la umca valida, termma la histOrIa y por esta 'b" ram len d eb e ser lllvoca . d a, repro d'd '. razon UCIa o remp 1azad a SI. 1a so. d ad se h a al'ep d o d e ella. "- E stopue d e ser fun d amenta lis ta d es d e cle d" ' E XISe . t y ha este punto e vIsta que Uend e a vo 1ver a 1os ongenes. . 'd' H d < d'd h P , te eXlstl o sIempre. oyes elen I o por muc os. ero se. convler .,' 1 en el centro del escenano, se Impone o parece Imponerse so o en .' . . . ClrCUnstanClas partlculares que deben luego ser nunuclOsamente analizadas. 'El principal problema es que esta concepción de la religión '. 'h ace co Ioca e1 futura en e 1 pasa d o. El fiIn di'e os uempos comenzo
q~. orgaru.za~asobre la. tler~a su r~mo, es declr,. una SOCIedadJusta Y feliz, la etermdad comenzara y-el nempo acabara. El hombre .de fe
quince siglos y la historia se detuvo en ese momento. Lo que pudo . d es d e entonces en 1a hi stana . rea1 es d e poca o rungu. haber ocurnda na importancia ya que esta historia no proporciona a los musulmanes, que estén de acuerdo con este punto de vista de su religión, . 1" .. nlllguna ecclon d'Igua. d e atenClOn.
no cree que los esfuerzos humános puedan conducir a este mundo JUsto antes d~l final de los tiempos. Sin embargo, e! Mesías no ha llegado todavla. Por tanto, todavía estamos esperando el final de los tIempos.. ~ .._,_.~ - ::- .._..•-: ---~ ~-_._- .. --::.. -- . En esta Importante cuesnon, el Islam ha adoptado una pOSlclOn dIferente por completo. De hecho, e! Profeta ha organizado en esta
El cristianismo ha adoptado un tercer punto de vista sobre la cuestión del fin de los tiempos, una visión que ro separa del islam y el ju'daismo y lo dota de su especificidad, así como una interpretación 'metáfisitiC¡lel'inuudo como-una-fuerza-que-participa-'en-elmodeladola.realidad social. Pero para señalar esta diferencia, debo analizar primero dicha realidad social.
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'~bsoluto:.Esta resiri.ccióri de la pahb~ e.s-'in:idecuá&i:la '~eoctacia El judaísmo n'o es solo un resumen del monoteísmo; fue, además,. "Slgmfica el poder de DIOSy para fines practlcos de los que dicen que la estructura para una sociedad histórica, la sociedad judía en Palesti- J;',: [!p':' na, y, en parte, el principio inspirador y estructurador de las comu- ;::::uthablan en su nOlTIbre.La teocracia, en este sentido, se opone a la 'I:-:~_!,t~f;:"~odernidad; con este nombre se hace referencia al concepto básico nidades judías de la diáspora. democracia moderna, debido a que los seres humanos pueden La verdadera historia de los judíos en Palestina no es bien conoci- i.. >~¡¡'de ..... .. ~ . ';.i~~,'.estabJeCer libre~nente sus leyes y, por tanto, ser responsables de su da. Se conoce mucho menos que la historia de las comunidades de la región, quizás porque dichas comunidades eran más fuertes y avan- "~\. desarrollo hlstorlco. zadas y han dejado más testimonios escritos que los judíos. Pero lo . ,:-~.,,~/La ley judía no es, con10 parece, muy explícita respecto a la organización de la estructura de poder, el derecho público, como se dice que se conoce con exactitud es que el judaísmo ha dictado una ley :~¡;.ahora. A diferencia de los Estados lnás evolucionados de la región muy precisa que va a cada detalle; no solo algunos principios genera1-0 -el Egipto de los faraones; la dina5tía aquclnénida y, m~s tarJe, el les, tales como las tablas de Moisés, que fueron, al parecer, inspiraimperio sasánida, de Irán; los países de rv1esopotam.ia,'Grecia y,Roma) das en otras. religio~1es,?i.no, ader;nás, todo un conjunto .~e r:orm~s los cuales elaboraroÍl modelos muy detallados de estructura política que enmarcan al individuo, a la vida familiar y social de los judíos. y administrativa de la sociedad (y poco importa a este respecto si Son las leyes que regulan todo el ámbito de los derechos personales, esas sociedades eran detTIocráticaso no)-, los judíos han mantenido de matrimonio, el divorcio, la filiación y la herencia. Todas esas lelas formas más primitivas de organización política que no definen con yes forman parte de la religión, de lo sagrado y, por tanto, difícil exactitud los limites del poder de los reyes o los jueces. Sin embargo, cuando no imposible de modificar. Estas leyes y normas abarcan el esta vaguedad es un argumento más a favor de la teocracia. El poder de sistema penal y establecen algunos brutales, si no salvajes, cascigos Dios no se preocupa por precisar los límites de la legislación... para algunos delitos (el de apedrear a las mujeres adúlteras, por ejemPor mucho tiempo olvidada entre los judíos de la diáspora, esta plo); y esas mismas normas se consideraban sagradas. Además, la propensión' natural a la teocracia surgió una vez más asociada al Es~ vida social está regulada por una densa red de ritos: la circuncisión, tado judío contemporáneo. Solo se sorprenderán aquellos que no la prohibición formal de trabajar el sábado y extensas prohibiciones quieran ver al judaísmo como 'una organización social con una base alimentarias. . religiosa. Tal vez todo esto, que abarca el formalismo en materia de dereEn todos estos aspectos, el islam exhibe un paralelislno riguroso cho, reglas y rituales, ha sido fundamental para evitar que los judíos con el judaísmo. de la diáspora se «contaminaseru>,asimilados por otras culturas, o se El islam ha regulado en detalles, )' exactamente de la misma maneconvirtiesen a otras formas de religión. Esa puede ser una de las rara, en su texto sagrado; todos los aspectos del derecho individuaL zones de la hostilidad (¡pero la explicación no es una excusa!). Hizo lo mismo en lo que respecta al código penal, tun duro y fonnal Lo cierto es, sin embargo, que dicha participación social de la relicomo el código penal de los judíos (una vez más, incluso en lo plangión no permite una concepción laica de la sociedad para desarroteado, la semejanza -es perfecta, por tanto, las adúlteras deben ser llarse. Únicamente produce un concepto teocrático del poder, el cual lapidadas ...). Se prevén los mismos rituales, la circuncisión, las los judios no aplicaron solo porque vivían en la diáspora, pues, debiprohibiciones alimentarias, la oración a horas fijas (no en cualquier do a esta concepción, al poder político no se le permite producir momento) )' en una única forma repetitiva (lo que excluye cualleyes, sino que solo puede interpretar las leyes que Dios ha establequier personalización). Por consiguiente, se tiene que lidiar con un cido de una vez por todas. Hoy día se tiende a apelar a una forma cuerpo de normas _yprácticas que mantienen unida a la sociedad teocrática de la estructura de poder que opera a través de una casta por la fuerza y dejan poco o ningún espacio a la innonción o a la religiosa, que afirma tener el monopolio del poder porque es la úniimaginación, Poco importa aquí que todo esto podría parecer insufica que conoce las leyes admisibles, ya sea que esta casta se llame ciente para la mayoría de los creyentes exigentes. En el islam histórico, sínodo, iglesia o de cualquier otro modo, o aunque no renga nombre
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Sin embargo, los judíos y musulmanes son gente práctica al igu':! ,1 1,:.., que otros, Ellos necesitan una ley de negocios para completar el de' ~~¿~cho individuaL En consecuenci~,lato,:,aton ,dd entorno. Los ,:. ,:-" musulmanes le dIeron un matiz Islatnlco a las practicas y leyes qué ,C~, descubrieron en- las zonas civilizadas que conquistaron; en este nivel la ley islámica traduce a veces literalmente la ley bizantina. La auo, paran a la usanza islámica, pero es solo una prenda de vestir.
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~o~ musultnanes, COino los, judíos, no tienen un. derecho pú~lico sofIstIcado. Esto no es consIderado una desventaja. por la mIsma razón que entre los judíos. Sin embargo, era necesario llenar este vado y lo hicieron con la invencíón de! califato (que es posterior al islam profesado por e! Profeta) y la introducción de las instituciones, administrarivas bizantinas y sasánidas. La vaguedad conceptual que rodea e! poder absoluto, d cual es imposible definir ya que solo s~ encuentra en la mano de Dios, por tanto, no permitirá ir más allá de la autocracia pura y sitnple. La autocracia y la teología marchan juntas. Porque, ¿quién puede hablar en nombre de Dios, no para hacer la ley (nadie tiene derecho a eso), sino para hacerla cumplir? ¿Se interpreta o se compensa su ausencia? El califa, o su representante, el sultán, lo hará sin más preám;.. bulos. Y la geníe lo considerará como la sombra de Dios en este mundo, aunque los d"ctores de la fe son cautelosos, por así decirlo, En este sentido, e! poder en los países islámicos siempre fue teocrático, aunque en la práctica esta característica es atenuada porque no es manejada por una casta especial de hombres religiosos. Los Estados donde viven los musulmanes solo pueden ser islámicos. Con el f1n de cambiar esta regla en,los únicos países islámicos que de~idieron declararse laICOS(TurqUla y la antigua ASIa Central sovletlca) era n~cesario rotnper oficialmente por la fuerza con el islatn. Es?s países pueden considerar la regla de! islam, pero esa es otra histona. En este nivel, el islam político. contemporáneo no es innovador. Solo va más allá, y le gustaría transformar a estos Estados teocráticos «blandos»,' contaminados por la modernidad circundante, eri .E_stad9s_.te_ocrátic.os_en ..eLsentido ..estricto deLtérmino,o.es. _decir,.daro~ todo e! poder absoluto a una casta religiosa, casi una Iglesia, como en Irán 6 la Azhar en Egipto, quienes tendrían el monopolio de!
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Dios, en última instancia, más allá de la historia. La idea misma del fm de los tiempos provocado por una intervención desde fuera de la historia ha desaparecido. La salida se extiende a toda la zona que estuvo hasta entonces bajo la forma de la santa ley. Podría decirse que Jesucristo se encarga de proclamar que él no ha venido a esta tierra para alterar la Ley (de los judíos). Esto concuerda con su anuncio de base: no tenía la intención de cambiar las leyes antiguas para sustituirlas por otras mejores. Es preocupación del hombre analizar esas leyes. El mismo Jesucristo
da un ejemplo
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duras y forn1a1cs: la de apcdre:u
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que aquellos qu~ ~,~n¿a_p'ecar~n lancen'la primera piedra, se abre el debate. ¿Y si esta ley no era justa?, ¿qué pasa si su único objetivo es ocultar la hipocresía de los verdaderos pecadores? Los cristianos entonces renuncian a las leyes judías y a los rimales judíos: la circuncisión desaparece, las normas del derecho se adaptan a la diversidad de las situaciones, más aún porque en su expansión n1ás allá del Inundo judío, el cristianislTIO debe adaptarse a los diferentes estatus y rituales, per,;""f hacerlo no obliga a cun~plir una ley crist.inna q;'e'"c> existe. Por ejemplo, los tabúes alimentarios ya no se implementan. En un plano más teórico, el cristianismo actúa de la misma manera. No rotupe abiertan1cnte con el judaísmo,
ya que se renute a la
misma Escritura Santa: la Biblia. Sin embargo, la adopta sin crítica: ni es releída ni corregida. Pero al hacerlo, se priva al Libro Sagrado de su fuerza y, se podría decir, de su ámbito de aplicación. Se trata de una escritura sagrada e~tre otr2s, y lo tnás importante, son las Nuevas Escrituras específicas del cristianisnlo: el Evangelio. Ademá.s.,Ja moral del Evangelio (amar al prójimo como a sí mismo, el perdón, la justicia ...) es sustancialmente diferente de la del Antiguo Testamento. Asimismo, el Evangelio no es lo suficiente preciso como para fundar un derecho positivo en materia de derechos personales o de una ley penal. Desde este punto de vista, esos textos rompen de forma radical con la Tora o el Corán. El poder legítimo y Dios (<
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annado, se elaboró una nueva ley, una ley que pretende ser C!Istlana. En primera instancia, al nivel de los derechos personales. ¿Qué es una familia cristiana? Este concepto tuvo .que ser defmido. Tomará tiempo, su voluntad sufrirá reveses y nunca se alcanzará un acuerdo fini!. Porque esos que participan en el proceso reconocen, de hecho, solo diversas leyes anteriores. Lentamente, sin embargo, las nuevas leyes serán reconocidas como sagradas: el derecho canónico, que es diferente de las iglesias católica oriental y occidental y las formaS jurídicas de las diferentes iglesias ortodoxas y protestantes, es el fmal de este lento proceso. 'En cuanto ~ ~?q~~ ~ )~. ~rganiza~ic?!1:d~l3: .esu:~~tqrade pqJer se refiere, a la relación entre el poder y la religión, se pueden observar las mismas fluctuaciones y la evolución hacia la sacralización. Las ¡lj' }g. iglesias que habían sido creadas a imagen de los partidos politicos \.tt: clandestinos (como diríamos hoy) se mantienen como iglesias después de la toma del poder por los cristianos. A pesar de que habían sido detnocráticas, aunque solo fuera para estar cerca de sus seguidores, ahora deben abandonar esta característica. Ellas se integran en la estructura de poder, a cierta distancia de sus fieles porque de ahora en adelante tienen que ejercer un control sobre ellos en nombre del poder politico. El poder politico, por su parte, no se permite estar al .~F servicio de las iglesias. Mantiene sus propias reglas de herencia dinás:',f; tica, institucionaliza los requisitos del nuevo sistema, el cual es feu. ~'" dal en el mundo occidental debido a la mezcla imperial romana y bárbara en la parte oriental del antiguo imperio romano, y somete a j{ las iglesias, tanto corno le es posible, bajo sus propios requisitos. La ._":,¡~ fusión entre estas dos institucion"s ~a_ má~ E'llá,al igual que el califa, :t"i~i el señor y el rey adquieren una ~u~hd~dc-uasi divina. El mundo cristiano se convierte en una especie de teocracia blan~. da dirigida por una coalición de sacerdotes y laicos que, sin embar_,JI go, se proclaman tan religiosos como los sacerdotes. Lo lnismo ha sucedido en el mundo islámico. Sin embargo; cuando en la parte ji cristiana del mundo la revolución burguesa puso en tela de juicio la eternidad de la creación social, la que supuestamente se basaba en ",::;JV los principios cristianos que se supone son inmateriales, cuando esta _,1" revolución abrió las puertas a la modernidad e inventó la nueva de:it.~ lÍ~ mocracia, independientemente de cuán limitada fuera su aplicación, cuando la Ilustración declaró que los hombres (iY no las mujeres en .i .l:. ese momento!) eran los principales actores de su historia, debían
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elegir sus leyes y tenían el derecho de promoverlas, los defensores ,:,?~I.,;" Los musulmanes, ctlstlanos y judíos en la diáspora r~solverían del viejo orden reprocharon esta ambición loca de liberar a la huma- ',' ,. ;: este problema de la mIsma manera, con los mIsmos metodos (la escolástica aristotélica) -estos métodos no son ni judíos, ni crisUanidad de todos las cadenas. Entonces es fácil entender que J oseph de nos, ni islámicos, ¡sino griegos!- y con los. mismos resultados briMaistre, como r~p~esentante típico de la Francia de l~. Restauración, pudiera 'crii:i~~ --a' la -democracia como un sueño absurdo, peligroso _';.~ llantes. Los vanguardistas, Ib~-R~chd~';-tre los musulmanes, Santo y criminal, porque solo Dios es el legislador y produjo las leyes~ Tomás de Aquino entre los cristianos o Maimónides entre los judíos f;',r,' en tierras islámicas, irían incluso más lejos. Ellos supieron colocar por lo que el único deber de la humanidad es ponerlas en práctica sin salir de ese camino para inventar otras nuevas. ¡El ayatolá :~,~-,:los dogmas en una pers.pectiva rela~va, interpretar .los .textos sagra~:.~ dos como fuera necesarlO, para suaVIzar sus msuficlenclas, para susJomeini o el jeque de El Azhar podrían muy bien haber escrito estas {,' tituir la lectura textual por la imagen del ejcn1plo de la edu¿ación. lineas! No tiene importancia que en la época en que J oseph de Mais-' Los más atrevidos serían condenados luego como herejes (C01110 fue tre escribió, a principios del siglo XIX, nadie sabía ya con exactitud ,m' , el caso de Ibn Rochd) por los intérpretes conservadores al servicio cuáles eran esas leyes establecidas por Dios para los cristianos. ¿La ".~, ,.jt. tabla de Moisés? 0, de manera ,más prosaica, todas las tradiciones .::¡r del poder. Pero no importa. La sociedad europea en un"rápido moví-, ;'~7: rOluanas, álemanas y eslavas, las que en ese sentido eran muy poco "."- miento se desarrolla, de hecho, a lo largo de las' recetas que los vancristianas, y que son el núeleo de las sociedades europeas y supuesguardistas recomiendan, mientras que el mundo musulmán, que se tamente cristianas. '-'D, negó a hacerlo, entra a partir de ese hecho en un declive del que aún ,'-~:, no ha podido recuperarse. Ghazali, el portavoz del conservadurisCuando Joseph de Maistre lo escribe es, sin embargo, demasiado mo islámico, enemigo de Ibn Rochd, se convierte en la referencia tarde, Las sociedades europeas se han acostumbrado a hacer sus prodefinitiva en todos l~s as~n'tos -hasta hoy-, para los ayatolás el pias normas, sin referencia a los principios cristianos, los cuales, sin ." <'f,~: «revoluclonano» de ~ran, aSl como para los conselVadores de El Azhar embargo, están presentes en todas partes, pero sin mucho énfasis, ni. ;'~ o Arabia Saudita. rigidez. Esas sociedades enfrentan de todos modos otros problemas :-;~; A partir del renacimiento, pero sobre todo desde la Ilustración, la que les llevan a actuar de esta manera. El riesgo teocrático pertenece :~ Europa cristiana occidental deja atrás el viejo debate en favor de un para siempre al pasado. }':~.' nuevo comienzo. :,'1; La cuestión no es ya conciliar la fe y la razón, sino la razón y la 4. Dei debate sobre el pasado: reconciliar la fe con la razón, ::~. emancipación. La razón obtuvo su independencia, y ello no niega que al debate moderno: la toma laica del poder social ;~' podría existir un campo reservado para la fe, pero ya no le interesa. ~' De ahora en adelante, la tarea es legitimar las nuevas necesidades, la " ]ji libertad del individuo, la emancipación de la sociedad, que asume el .~ Proclamar que Dios es el autor de la ley suprema es una hermosa -l; •~ teoría, pero con ninguna O poca viabilidad práctica, Los musulmanes -:tI nesgo de lI1ventar sus leyes para moldear su proplO futuro, La moder..., y cristianos lo experimentan en las áreas donde su religión prevalece. ::~~'nidad reside precisamente en la ruptura cualitativa con el pasado. .~ Las sociedades muy civilizadas musulmanas o de la Edad Media ,ji.' Esta nueva visión implica de forma clara y completa la laicización, E -¡,~ :;~ es decir, el abandono de la referencia a la religión o a cualquier otra europea tenían que resolver por igual una antinomia importante: cómo conciliar la fe, o más específicamente, su religión que es el fuerza social en el debate sobre las leyes. Las diferentes sociedades ~ fundamento de la legitimidad del poder político en la propia socie'~;~':burguesas irían más' o n1enos.lejos, en este ámbito, así como en otros, --.'" según las circunstancias. La revolución burguesa ~ás radical es una dad, con la razón que necesitan todos los días y no solo para resol~ fuel:teafirmaCióh de la laicidad.Cüantomás la burguesía hace ún ver los peqüeñ"ós'ptóblemas' téénicos-de~ra~vidacotidiana sirlo, idefuás'; -< fundar nuevas leyes y normas con el flll de afron~arlos nuevoS retoS comp'¡'omiso con las fuerzas del antiguo régimen, es menos pronun~ < que sUrjan, Ir: CIado el laICIsmo,
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que la hi~toria .real se caracterice p'o-;:' :~u~sión de un caso particuEl cristianisluo luoderno se ha adaptado a la transformación solllar a la l,oglca rmpues:a por la evol~clOn de otro. '. , cial profunda. Tenía que volver a reim'entarse a causa de ello, tuvo ~~~\ Esta ultima refleXlOn -y la hipotesls de la lndeterffilnaclOn que que renunciar a la ambición de legislar sus normas, tuvo que aceptar presentotal vez nos permitirá avan:zar en la respuesta .de la prepara inspirar a las ahnas de los creyentes en la libertad y en la compe¡¡;:¡ gunt~ aquí planteada' tencia con sus adversarios. Fue un ejercicio beneficioso que tuvo el El judaísmo y el islam se han constituido históricamente por la efecto de que los cristianos descubrieran la disminución de las leyes afirmación de que la sociedad Oudía o musulmana) es una socieatribuidas a Dios por sus antepasados. El cristianismo lnoderno se -W dad donde el verdadero reyes Dios. El principio de «hakiyama» convirtió en una religión sin dogmas. ':\l!' reintroducido por los fundamentalistas musulmanes de nuestra époCualesquiera que hayan sido los avances producidos por los ino:. ca, no hace lnás que reafIrmar este presupuesto, con la fuerza 111:1.S tentos de concili..:'1! 1-1 fe y la razón, sin embargo, es necesario reconocer sus lümtes. En- efecto, los. avances entre los tTIusuhnanes y los judíos _.. 'i- extrclna, pflra extraer todas las _conclusione~ posibles. j\ demás, .el judaísmo)' el islam dan a sus Sagradas Escrituras originales ~a T ~ra estaban atas"cados en la vieja problemática; y después la abando~~ y el Corán) la interpretación más fuerte posible: ni una sola palabra naron en beneficio de un retorno a los orígenes de la ortodoxia. Por "ji'> es superflua. Hasta el punto en e! que los hombres de religión en el contrario, en el mundo cristiano occidental, estos avances quizás ~~~.al~bos. cas.os sielupre. !lan expresado fuertes ,reservas fren~e a cualpodrían haber preparado -sin que necesariamente se haya sabido:~~ qmer tipO de traducclOn del texto hebreo y arabe, respectivamente. su propio adelanto. ¿Cómo se puede tratar de explicar el fracaso ,~ Los pueblos judío)' musulmán son los pueblos de la exégesis. El entre unos y el éxito entre otros, quienes se convertirían en los inTahnud entre los judíos)' el Fiqh entre los musuhnanes no tienen su ventores -de la modernidad? La .tradición materialista de la historia ha., ~i equivalente en la lectura de los Evangelios. dado prioridad al desarrollo social y ha supuesto que las religiones -en Este' doble principio judea-islámico explica, sin duda, muchos de calidad de instancias ideológicasacabarían transformándose para ',"¡'Ji los aspectos visibles de laque fueron las sociedades judías o musulsatisfacer las necesidades del movimiento de la realidad. Esta hipótemanas. Debido a que la Sagrada Escritura puede interpretarse como sis de investigación es, sin duda, más fértil que su contraria, según la ;\~)~colecciones de leyes, o incluso, de las Constitucion.es (Arabia Saudicual las religiones constituirían entidades dogmáticas dadas, únicas y ;;~, ta proclama que e! Corán es la constitución política de! Estado), inpara siempre, con características trans-históricas invariables. Esta seclu)'en todos los detalles de la vida cotidiana ~a ley de personas, el gunda hipótesis --que en la actualidad se está expandiendo con rapi~( derecho penal, las liturgias) invitando a los creyentes a «(renunciar dez-prohíbe toda reflexión sobre el movimiento general de la ,.í' ' _~_~~ a su propia voluntad para someterse íntegramente a la de Dios», COlno historia de l:i humanidad en su conjunto y queda atrapada en la afir,¿, :1',:' se repite a menudo en la escritura, imaginando la vida, según debe ser mación de la «diferencia irreductible entre las culturas». regulada en todos los detálles, como en un monasterio. Pero la hipótesis materialista no excluye la reflexión sobre las raiik La conciliación entre la fe y la razón se ha desarrollado dentro de zones de por qué cierta evolución del pensamiento religioso tomó el '",~'-" los lÍlnites impuestos por este doble principio, tanto con el musulcamino en un sitio y no en otro. La religión -COlno cualquier ottO .'!', mán Ibn Rochd como con su contemporáneo judío lI1aimónides. Y caso que constituya la realidad social ~a ideología, la política, la eco-
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fundamentalistas). En ambos casos, será proclamado a partir de ese ,.~ i. riesgo de que los judíos desaparecieran de forma progresiva en la momento que las bases descansan en la revelación y no en la razón. t '¿ indifetencia que la burguesía israelita de Europa occidental y central La página de la filosofía entre los musulmanes y los judíos fue vol['.' compartía con toda su clase y comprendía diversas fracciones de teada. Aco,:,pañando al estancamiento y más tarde a la decadencia ; '. creyentes cristianos. de las sociedades musulmanas, ~aabottada reforma religiosa fue equi~~. El persistente a~tisemitismo:'::"p-or todo tipo de razones teligiosas librada en ambos casos a traves de la acentuación de la interpreta~.~I" o simplemente poliucas-, en parucular en Europa del Este, no perc ción formal y tirualista de la religión. La compensación para esa forma (~' mitió el tl~unfo de la Reforma en el judaísmo como en las poblaciode empobrecimiento, en ambos casos también, se encontró en elt~Í" nes de origen cristiano. Fue diseñada una contrarreforlna la cual fue desarrollo de las sectas misticas, las musulmanas sufíes y las cabalis' desarrollada en los guetos y tomó la forma de hasidismo, permitientas judías, las cuales, por cierto, deben en gran parte sus 111étodos a "o:' ~o a los Ju~íos hallar una corn:pcnsación por su condición de infcriotradiciones provenientes de la India. '.~~ ndad asunuendo su hun1illación por amor de Dios. Si el cristianismo finalmente se hizo más fleXible, y si a partir de :~. La c~ltura de~ mundo moderno no es «cristiana)}, como tampoese momento el bloqueO' dentro de los horizontes de la conciliación ~_:. ca es «Judeo-cnstiana)}, como declaran los medios de comunicaentre la fe y la razón se podía romper, eso fue posible, al menos en ció~ contemporáneos. Es~ ú~tima e~presión no tiene, por cierto, l
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parte, por las razones que se d~tallaron ~ntes: porque el cristianismo .:.;.,::~'.J;. estrictamente hablando, nmgun sen,udo.. ¿ Cómo explicar entonces no se propone establecer e! Remo de DIOS en la Tierra, porque los . 1,~' su uso ftecuente? Muy sencillo, segun m1 punto de vIsta. La EuroEvangelios no se erigen como un sistema positivo de leyes, Ahora ;, ~ . pa crlsUana fue muy anujudía (no se podía decir antisemita porque también se, puede comprendet la siguiente paradoja:. aun cuando 1a,.,.J. k la referenCIa a una pseudo «raz:",-sustir:'Yó ~ la r~ligió~ solo a finales IgleSIaCatolica estaba muy organizada y tenía una autoridad oficial de! SIglo XIX) por razones cuya discuslOn Irlan mas alla del marco de que impusiera su interptetación de la religión, no resistió e! asalto de estas teflexiones. Después que el antisemitismo condujo a los horrola nueva problemática que separa la tazón y la fe, y fue el ctistianis:)11;' res del naZIsmo, Europa, al tomar conciencia de la dimensión de qui.en se adaptó a la nueva concepción emancipadora de la ra:'" s~s. crímenes, a~optó ~~ expresión .«judeo-cristiano» con una simo zon, m1entras que la ausencia de tal autoridad en e! islam posteriot patlca l: loable mtenclOn de erradIcar el antisemitismo. Hubieta al profeta y en e! judaísmo después de la destrucción de! Templo y la ~llit SIdo mas convmcentereconocer directamente las contribuciones dispetsión de! Sanedrín, no ha podido impedir e! mantenimiento de;t~ deCISIvasde tantos pensadores «judíos» al progreso de Europa. Los la ortodoxia original. guiones se utilizan aquí solo porque la cultura moderna no es cris-
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Los judíos de la diáspora en tietras europeas fueron afectados por tiana, ni judea-cristiana: es burguesa, El. criterio es removld~ de! estas ttansformaclOnes radIcales y las nuevas concepcIOnes sobte la ':.~' campo dommado por el vIeJo debate (conciliat la fe -una religlOnrelación entre la sociedad y la teligión. y la r~zón) pata situarse en un tetteno que, hace caso omiso de la Mases Mende!ssohn mtenta en e! siglo XVIII promovet en e! judaís..}j1 re)¡glOn, Los pensadores modernos a partIr de entonces no son mo una tevolución análoga a la realizada por la sociedad ctistiana. ;-,;~ fundamentalmente cristianos, ni judíos, son burgueses o, más allá, Al interpretar libremente la Tata, ya no como una legislación obli-':~ sOcla~stas, aunque podrían set de corigen cristiano o judío, La civigatona, smo solo coma una fuente de inspiración según el deseo de )¡zaclOll burguesa no es la cteaclOn de! Cristianismo o del judeocada cual, Mases Mendelssohn se encamina hacia la laicización de la CristIanismo. Al conttarlo, fue e! Crlstlarnsmo y e! judaísmo de los sociedad. La evolución de la sociedad europea contribuye a facilitar judíos de Eutepa Occidental quienes se adaptaron a la civilización estaasimilación.de.los judíos, cuya-comunidad es declarada muertL .b\lrguesa'c,~e_'''pera que e! islamseaahora.e! próxi';';o.en Ila~!,rlo. POt la Revolución Franc~sa,. que solo reconoce a los ciudadanos, .' Esta,!e.' la condición pata que e! pueblo musulmán patticipe en la eventualmente de confeslOn Israelita. A partit de ahí, era grande e! CteaClOn del mundo y se autoexcluyan.
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4. ElNahda árabe, una interpretación errónea del renacimiento europeo ';10 ya dicho" El renacimiento europeo fue e! producto de un proceso social interno, la solución encontrada a las contradicciones propias de la Europa de entonces a través de la invención de! capitalismo. Por su parte, lo que los árabes por imitación refieren como su renacimiento -el Nahda del siglo X1X- no fue así. Fue la reacción ante un choque externo. La Europa'que)a modernidad había hecho poderosa y tríunfante tuvo un efecto ambiguo sobre e! mu'ndo árabe a través de la' atracción (admiración) y la aversión (a través de la arrogancia de su conquista). El renacimiento árabe toma su calificativo literalmente. Se supone que si los árabes «vuelven» a sus raíces, como los europeos hicieron (que es lo que ellos mismos dicen), recuperarían su grandeza, aunque humillada por algún tiempo. El Nahda no conoce la naturaleza de-la modernidad que incrementa la potencia de Europa. No pretendo referirme aquí a los distintos aspectos y momentos de marcado despliegue del Nahda. Me limitaré a explicar brevemente que el Nahda no forja la necesaria ruptura con la rradición que define a la modernidad. El Nahda no reconoce e! significado de! secularismo, es decir, la separación entre religión y política, condición para garantizar que la política sirva como terreno para la libre innovación, y por ello, para la democracia en e! sentido moderno. El Nahda piensa que puede sustituir a la laicidad por una interpretación de la religión' pu'rgada de sus elementos oscurantistas: En' cual. quier caso, hasta la fecha, las sociedades árabes no están equipadas lo suficiente como pata entender que la laicidad no es una característica «específica» del n'mndo .occidental, sino más bien un requisito para la modernidad. El Nahda no se da cuenta del significado de la democracia, la cual debe ser entendida como e! derecho a romper con la tradición. Por tanto, sigue prisionera de los conceptos de! Estado autocrático, espera y reza por. un déspota «justo» (al mOllstabid al ade~, aunque no sea «iluminado», y e! matiz es importante. El Nahda no entiende que la modernidad también promueve la aspiración de la mujer a su libertad, ejerciendo así su derecho a innovar y romper con la tradición. En conclusión, e! N ahda reduce la modernidad al
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aspecto, inmediato de lo que produce:. el progreso técnico. Esta pre;~.: sentacl0n voluntar131nente sobreslmplificada no qU1ere decl! que su ~~: a~tor no. es consciente de las ~ontra9ic~ones expres~dasen el Nahda, nl que CIertos pensadores de vanguardia son conSCIentes de los verdaderos retos que plantea la .~odernidad, como Kassem Amin y la ¡mportanc¡a de la emanClpaclOn de la mUJer, Ali Abdel Razek y e! 'I¡¡; secularismo, y Kawakibi y el desafío planteado por la democracia. .~~...Sin etnbargo, ninguno de estos avances ha tenido ningún efecto, al contrario, la sociedad árabe reaccionó negándose a seguir los caminos ,- indicados. El N~hda no es, por tanto, el hecho que marca el l1Jci.... nuento de b 1110dernidaden el rnundo :íra1)e,sino m:í.s bien el, perio~l '. .. '
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de religión. Hago hincapié en los hombres, ya que a las mujeres, por supuesto, no se les permi~e asumir responsabilidades. Las tres dimensiones de esta organización no solo están yuxtapuestas, sino que en su esencia se fusionaron en una. sola~realidad del poder. Los mamelucos son hombres de guerra que deben su legitimidad a cierto concepto del islam que enfatiza la contraposición entre el Dar El Islam (el mundo musulmán, una comunidad regida por las normas de gobierno pacífico) y el Dar El Harb (el mundo extra-musulmán, el lugar para la búsqueda de la Yihad, la "guerra santal»).No es casualidad que este concepto militar de la gestión política fuera elaborado a partir de la conquista de los tuteos Seldjoukide y los otomanos, quienes se llamaban «Ghazi» -conquistadores y colonizadores de la Anatolia bizantina-o No es casualidad que el sistema de los mamelucos se construyera a partir de la era de Salah El Dine, libertador de los territorios ocupados hasta entonces por los cruzados. Los poderes populistas y nacionalistas contemporáneos siempre mencionan el nombre de Salah El Dine con respetuosa admiración, sin considerar o hacer cualquier alusión a los estragos del sistema que él ocasionó. Al final de las Cruzadas, el mundo árabe (convertido en tutco-árabe) entró en un proceso de feudalización militar y aislamiento, debido a una disminución que puso fin a la brillante civilización de los primeros siglos del Califato, mientras que Eutopa comenzaba a descartar el feudalismo y se preparaba para enrolarse en la invención de la modernidad. En compensación por el servicio de protección del islam, los mamelucos dieron a los hombres de la religión el monopolio en la interpretación de los dogmas, de la justicia impartida en nombre de! islam y de la civilización moral de la sociedad. Relegado a su dimensión social puramente tradicional -el respeto de los ritos es la única consideración importantela religión es subyugada de forma absoluta por el poder autocrático de los hombres de la guerra. La' vida económi!=a está sujeta al estado de ánilno de la autoridad político-militar. Siempre que sea posible, e! campesinado está directamente sometido a los caprichos de esta clase dominante y la propiedad privada está en peligro (el principio relacionado es, sin duda, sacralizado paro los textos fundamentales del islam). Las ganancias. del comercio no son menos expoliadas. La clase gobernante mameluca aspiró, por supuesto, a la difusión de su poder autocrático. Formalmente responsables ante el sultán-califa,
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d.c la gran di.sta~cia que los separade la capna1 (Estambul) para eJercer por 51 lTIlsmosplenos pode"1 res en la tierra bajo su controL En las zonas con una antigua tradición de centralización del Estado, tales como Egipto, hubo sucesivos intentos de disciplinar el cuerpo militar. No es por' casualidad que \¿ Mohamed Alí estableció su autoridad centralizada con la matanza de ]W:' los mamelucos, pero solo para restablecer una aristocracia militar real bajo su autoridad personal a partir de ese momento. Los beyes7
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. Los bcyes de Argel nunca lograron hacerlo. El Sultanato otomano ,.. lo hizo a su vez, integrando sus provincias turcas, kurdas y armenias de Anatolia y sus históricas provincias árabes de Siria e Iraq bajo ~ una autoridad {(lTIodernizada» de esa manera. ¿Solo modernización? ¿O solo una autocracia modernizada? ¿Des~~. potismo ilustrado? ¿O solo el despotismo? Las fluctuaciones y variantes ~e si~an en este rango, cual no abre la puerta a nada que :~ vaya mas a11a. iilft Sin duda, el modelo autocrático tipico de los mamelucos tenía que cont~r con las múltiples y diversas realidades que siempre. definen :~!:los límites reales. Las comunidades campes11lasque se refugiaron en sus montañas fortificadas (Kabylians, Maronitas, Druzeans, Alaui~I:las, etc.), las hermandades sufíes en casi todas partes y las tribus obli\.~~iJ'garon a las autoridades dOl1una?tes a llegar a un compromiso con los ,grupos rebeldes y a tolerar a dichos grupos. El contraste en Marrue'I;¡ cos entre Maghzen y Bled Siba es de naturaleza similar. ;~, ¿Han cambiado tanto las formas en las que el poder fue ejercido j~ en el mundo árabe como para justificar la afirmación de que lo des\~. crito aquí pertenece a un pasado lejano' Sin duda, el Estado autocrático y las formas relacionadas con la gestión política existen hasta la ;~; fecha. Sin embargo: están acosados por una 'profunda cri~is que ya :~ ha reduCldo su legrtlnUdad, al ser cada vez mas illcapaces de responl~: der a los desafios planteados por la modernidad. Algunos de los tesi~timonios en este sentido son el surgimiento del islam politico, la superposición de conflictos politicos, así como la reanudación de las el; luchas sociales. '''''''',
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de estos últimos. Sin embargo, hay muchas razones para creer que ~,' está emergiendo como mecanismo dominante ~; un fenónleno/proceso i: y/ o regulador en el desarrollo de las sociedades mundiales en una 'f.:' :;'. dirección específica, es decir, el fenómeno de la globalización. Sus . meCflnismos y lnanifestaciones están afeqando a todas las socieda. -f.des en lo económico, lo social, 10 cultural y lo político. ~~. Mientras tanto, los cambios mundiales han desarrollado)' promovido el interés en ll1uchas áreas, entre ellas el rol de la mujer en el ~: progreso de sus sociedades. Este interés conlleva al desarrollo de difcn.:nres ll1arcos teóricos)' analíticos. El último, con mayor capacidad explicativa, es la perspectiva de género .. ;::¡ .. La p.erspectiva de género, en tanto marco analítico, eX:1mina las fi. relaciones desiguales socialmente construidas entre los hOlnbrcs y a, ¡{; las tllujeres, las cuales influyen sobre sus roles, derechos y responsa~ bilidades en la sociedad. Además, devela las diferencias de género en ~~ténninos de acceso a las oportunidades sociales y recursos, así con10 i$i ~f: los niveles de participación de género en los procesos de toma de W decisión. ~siD:1js_l1:10~ esta perspe~~tiva se orienta a red_llcirla brecha ~". ¥f genérica, al empoderamiento de hombres y mujeres para que pue~: dan participar en todos los procesos sociales en condiciones de f!I~;equidad. En este contexto, el artículo analizará el impacto de la glo~li balización, operacionalmente definida, sobre la equidad de género en la región árabe.
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Globalización, mujeres árabes v equidad de género El impacto de la globalización en las sociedades en desarrollo, inclHidas las árabes, tiende .ai1ltegrar 1I11apequúia palte de la élite delpaís e1l lo.rproce.ros de producció1I y acuJlJulació1Ide capital de1ltro del JlJercado lJ11l11diaLl\1ientras tanto, la JlJayona e.r JlJargillada y excluida socialJlJente de lo.r CÍrculos de producción y de ingresos. Los decisorespolíticos" árabes, influidos por ef creciente interés lJ1lllldial e11 las 1'Jllgere.r,a.rí como por la pre.riól1 de los mO!Jimicntosfeministas emergenteI, him tomado conciencia de la importancia de integrar/as en el procCJo de deJarrol/o. Sin embargo, al desconocery no estar comprometidos COIlla per.rpectitJa de género como filIa herromieuta onalítica y 1111 mecanismo para alcanzar la igualdad, S1I illterés en las cuestiolles femeJ1inas .re qlleda, la mqyoria de ías !Jeas, a nipe! de dÚCllrIo.
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El concepto de globalización todavía es uno de los tópicos más ~: controi;rersiales, tanto a nivel intelectual como político. La globalizac::l;; ~:; ción ha sido definida de muchas formas. Sin embargo, en aras de Ij; mayor claridad,sllas~ se pueden resunllr a dos definiciones principales derivadas de dos enfoques, es decir, las defIniciones funcionales )' las estructurales.1 el'
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En las últimas décadas el mundo ha sido testigo de radicales cambios socioeconómicos, culturales y políticos a nivel global, los cuales han tenido una influencia dialéctica a nivel regional y local. Estos cambios han ocasionado muchos fenómenos, así como diferentes paradigmas analíticos y métodos para la conceptualización *
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La definición funcional destaca la globalización a partir de la dest~::cripción de sus manifestaciones, tales cotno: grandes logros tecnoló-
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historia.' En este contexto, laglobalización es presentada como un ~ miembros del sistema. Por tanto, podrían estar ausentes los mecafenómeno fundamental ineludible, que está convirtiendo al mundo 1,,,; nismos de nivelación dentro del sistema. La nivelación del atraso en en una aldea global. Los defensores de este enfoque no se preocuel desarrollo podría alcanzarse a través de politicas de desconexión, pan por los intereses discordant~s existentes entre las diferen~es par- -=",,{ 'fue someren las relaciones de la sociedad con elmercadogloliál i las tes del mundo dadas las deSIgualdades estructurales, nI de la ¡~i1; necesidades primarias de su desarrollo interno. La desconexión en ma~ginalización potencial, o incluso el exterminio, por el impacto este sentido es 10 opuesto al concepto de «ajuste» a las tendencias de la globalización sobre algunas sociedades. La estrategia de globaliglobales porque tal ajuste unilateral, por necesidad, guía a una mazación vinculada a la definición funcional defille el objetivo final de yor periferalización y marginalización de los miembros más débiles todas las economias del mundo en el mercado global. Para alcanzar del sistema. La desconexión también significa convertirse en agente esta meta, las cconotnías en desarrollo deben ser rcestructur~das r ., activo en la conftguración del proceso de globalización al conseguir ajustadas, para así calificar en la integración mundial, siguiendo una ..,li~ajustarse a los requisitos de su propio desarrollo.' fórmula universal elaborada fuera de sus sociedades por los encarga- ,ri dos globales de los procesos de globalización. Sin embargo, la cre- ~. ¡¡¡) La globalización V la polarización ciente conciencia de los impactos negativos de la globalización [ti destacados por el informe del Fondo de las Naciones Unidas para la ir'g""r en las sociedades árabes Infancia (UNICEF), «Globalization with a Human Face», llama la atención sobre posibles anomalias de los mecanismos de este fenóLa globalización, como proceso complejo. multidime,:sional, tiene lL* un Impacto diverso y globalizador en los dIferentes paIses del munmeno si no se totnan lnedidas para reducir sus impactos negativos. Es en este contexto que la visión funcional de la globalización ha de do, asi como en los diversos grupos sociales dentro de la misma soadoptar politicas de apoyo con el objetivo de suavizar y minimizar, e¡edad, basado en sus diferentes condiciones socioeconámicas, la 'Á afiliación de clase y su nivel actual de desarrollo humano. En este tanto como sea posible, sus efectos negativos. La definición estructural se caracteriza por estar orientada analíti- ~i sentido, la globalización produce, simultáneamente, dos procesos ca, dinámica e históricamente. En tanto se ocupa de las manifesta~ontradictorios de i~te~:ación y excl~sión. Aquí sugerimo.s qu~ el ciones de la globalización, también analiza sus mecanismos y la lógica ~.rj 1n}p~cto de la globalizaclOn en las soc,~dades en desa:rollo, illcl~,das .~ O'J ~ estructural y racional de su desarrollo, en una perspectiva histórica. !il!' las arabes, uende a illtegrar una pequena parte de la elite del pals en ." ¡; Desde este enfoque, la globalización es definida de forma estrUctural ¡ir los procesos de producción y acumulación de capital dentro del .~ como"un proceso histórico dialéctico, el cual refleja una fase avanzamercado mundial, el cual, les garanti~a un. nivel estándar de vida. por '" da de la siempre cambiante historia humana, en términos de acumu- };, encuna del illgreso per caplta del pals. MIentras tanto, la mayona es ~ .,~ lación de conocimiento científico y tecnológico; así, no es el ftn de la marginada y excluida socialmente de los círculos de producción y de ¡: historia. También es una fase avanzada en el desarrollo del capitalis- ~. ingresos. L~, dinámica de la exclusión .social y econó~ca conlleva a .~ ~ mo. Está basada en un diferencial y desigual nivel de desarrollo de las Ji: la propagaclOn de la pobreza, que debIdo a la precanedad. de las ca- .~~ f3~.. diferentes sociedades en el mundo, Crea una nueva división mundial ¡jF pacidades de los pobres se reproduce ella misma en un círculo vicio- '0¡;, "".ll del trabajo, que se caracteriza. por relaciones de poder económica y , so, mient'ras la polarización social se convierte, en diferentes grados, \3 politicamente desiguales a escala mundial. Los defensores de eSte ~; en la pr~cipal ca'r~cterística de las sociedades en desarrollo. enfoque sostienen que la globalización es, por su propia naturaleLa evidencia sugiere que, relacionado con la globalización, ladivi~~ za, un proceso. polariza dar, es decir, la lógica~de la expansión del. ~ft,~::. sián'-de las economías árabes"-e-n--rnan-o de obra baratafl"ClrEciente: .~ capitalismo global produce el crecimiento de la desigualdad entre los mente improductiva, por una parte, y un sector productivo estancado <
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1. Las políticas públicas son hechas poi hombres de élite, en ausencia de una real participación popular. Así, dichas políticas reflejan una visión patriarcal de los intereses de la élite. 2. Debido a la ausencia de la conciencia de género entre los decisores, por lo general manejan las políticas públicas, en especial las políticas económicas, como neutrales ante el género. De esa manera, el factor género no tiene lugar en el diseño e implementación de políticas públicas. No se le presta atención a su imp~~to dife;cnte en hOll1bres y mujeres. Por tanto, cuando las políticas públicas tienen un impacto negativ~,"'usualmente afectan a los grupos más' pobres y ,'ulnerables con . efectos devastadores sobre las luujeres y los niños. En este caso, las mujeres padecen un doble sufrimiento, al ser parte de la may.oría vulnerable y al ser mujeres en una sociedad controlada por hombres.
M. Abdcl-Fadil: Ob. cit., p. 40; R. Z",ki: ((Financi",! Globaliz"'tion: Thc Politic",l Economy
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Aunque la evidencia sugiere que la globalización tiene impactos positivos y negativos sobre la mujer árabe, la influencia y el papel de estas en la elaboración de políticas es extremadamente débil debido a las siguientes razones:
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estatus social desigual resulta en un acceso desigual a los recursos, a ¡~:las oportunidades sociales y económicas, y a los beneficios. Aunque la participación relativa de las mujeres en los empleos asalariados ha [~, aumeptado, en raras ocasiones reciben los beneficios. de la seguridad ~[ laboral o be~eficios sociales del e,:,pleo .. La persistencia de la tradi~; Clonal rnvlslon del trabajo por el genero 11llpldeque las mUjeres ten1:' gan ignales derechos que los hombres. Asimismo, es utilizada como una lógica para su lnarginación socioeconóln1ca y la exclusión. Una ~:' resu'icción en la participación de la mujer en la esfera pública reduce su capacidad de promover, ejercer presió~ o. negociar con éxito la :f.. igualdad de derechos sociales 'y cconóm.icos. Las. excluye,' aden1as, de influir sobre las políticas públicas y las leyes. Como resultado, la mayoría de las políticas públicas y leyes en los países árabes son ~.. , ciegas al género o a la discriminación de las mujeres. ~, De la ln1Sma 1nanera, el impacto de las políticas relacionadas con :i)' la globalización no es neutral al género. En consecuencia, las lnujeres ~" son afectadas por su impacto general en las sociedades árabes, por ~i una parte, "y por su impacto negativo en"las políticas que no contelTI-:-. f~ plan el género ni las necesidades de las mujeres, por otra. La excluWi ,,~. sión socio económica y la marginalízación de los 'grupos vulnerables ¡i ~ están. prejuiciadas en cuanto al género. Afecta pritnero a las mujeres y en la peor forma. Sin en1bargo, la referencia a las cuestiones espeo if; cificas de género relacionadas con la globalízación debe tomar en < ~, ,< ;h ,¡, cuenta que las mujeres árabes no son una categoría social homogé- ~'" ¡~~. .".¡; Se diferencian de acuerdo a sus clases y/o perten~ncia étnica y ~fnea. a la división entre 10 rural y 10 urbano . .t\s~). v~ría el itnpacto entre las ':::<' '" mujeres árabes. Algunas se beneficiarán y otras, por lo general la ~: ~ ., ~: mayoría pobre, van a perder, en cuyo caso la ignaldad de género está T coartada. .~ .~.
Glollalización, género V elaboración de !u)llí~¡(:as en los países árabes
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orientado a la exportación, por otra, está rncre1nentando la distribución desigual de las riquezas y los ingresos. La escasez de oportunidades de empleo y los bajos ingresos y ahorros conl1e,'an a un empobrecimiento cercano al 60 % de la población árabe, cuyo 50 % son mujeres. EllO % más rico se enriquece cada día más. El 30 % en el medio está luchando por mantener un estándar mínimo de vida. Este proceso está conduciendo a la erosión gradual de la clase media árabe.'
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Las políticas de la globalización en la región árabe
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Para calificar en la integración del mercado global, los países árabes :> tuvieron que adoptar e implementar políticas de estabilización monetaria y financiera, así como PAE prescritos por el FMI y el BM. ~,El paquete de reformas; conocido como «Políticas de Reforma Económica y Programas de Ajuste Estructura!>, (PREPAE), debe I
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ser implementado como políticas de la globalización adaptadas nacionalmen te. Con el fin de crear un ambiente favorable a la puesta en práctica de las 'políticas de la globalización,.se introdujeron otras políticas sociales de apoyo. En el siguiente acápite se examinará el impacto de estas políticas en la igualdad de género en la región árabe, tomando en consideración el impacto social polarizante de los procesos de la globalización en las diferentes categorías' de mujeres árabes,
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Impacto de género de las políticas de relorma linanciera
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Dado que las políticas financieras se refieren en especial a los agregados macroeconómicos, su impacto en la economía familiar o su impacto diferenciado por género raramente o nunca se analiza. Sin embargo, es importante señalar que una gran parte de la población en los países árabes medios o menos desarrollados se encuentra fuera del ámbito de las instituciones [mancieras, En este contexto, las mujeres están excluidas en mayor proporción que los hombres, debido a su menor grado de participación en la economía monetaria, Además, como las políticas de reforma financiera están orientadas en particular hacia el mercado [manciera formal, ellas tienden a beneficiar a un pequeño grupo de mujeres adineradas que están involucradas en transacciones del sector formal. En contraste, la mayoría
de las mujeres prestatarias a pequeña escala, ahorristas o prestamistas están vinculadas a las tIansacciones en el sector informal. Por tanto, es importante investigar los efectos indirectos de las reformas del sector financiero sobre el sector informal, para determinar cómo los patrones diferenciados por género de la oferta y la demanda de los servicios financieros podrían verse afectados.5 En relación con ello, deberían ser cuestionadas las razones socioculturales que limitan la participación de las mujeres en el mercado crediticio, 10 que reduce el acceso a oportunidades económic.as. De este modo, las intervenciones' para mejorar el acceso de las '.mujeres al crédito .para. pequeñas empresas
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Se ha sugerido que estas políticas podrían tener impactos diferencia-
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,~t. Los PAE oficialmente exigen metas tales como: liberar la economía de distorsiones y lilnitaciones; aumentar la eficiencia productiva e .1:- incrementar las tasas de ahorro e inversiones. Para alcanzar estas 'i¡ metas fue recomendada una reforma estructural basada en la libeí,', ralización de todos lo sectores de la economía, con el objetivo de :::' someterlos al principio del mercado como un requisito para la integración en el mercado globaL Se prescribieron diferentes políticas 111. ,~i. para acelerar la transformación requerida. En el siguiente acápite será analizado el impacto de género. ~ fl1.
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Polítícas de zonas Irancas, liberalización del comercio Vliberación de precíos
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mejorar las industrias de exportación con ventajas relativás en de,l pendencia de su ubicación, Las zonas francas, junto con la liberali;~ ~ zación del come!cio, han de conducir a la integración en el mercado i¡j: !tr t~. ;.~ mundiaL Sin embargo, una cuestión chIve en el éxito de las zonas francas es fU la medida en que estas crean vínculos con el resto de la economía nacional para benefiCios a largo plazo, Si bien la creación de oportu,ti,. nidades de empleo tiene gran importancia para los países árabes, el j( desarrollo tecnológico podría animar a los inversionistas extranje'1' ros a invertir en industrias intensivas en capital, que requieren trabajadores altamente capacitados, insuficientes en los países árabes. La :1:: j; evidencia de los efectos de la globalización sobre la estructura de la ~ demanda de trabajo indica'que~las exportaciones'con alto"contenido ~'i;. de mano de obra no calificada están en declive a escala global y que i .•
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,~~\f La liberación de los precios, junto con la e1ímínación de los subsidi~s en los países árabes, dentro del contexto de las condiciones lnonopólicas prevalecientes) tienen un efecto inflacionario que po~ dría incrementar la pobreza, en especial entre mujeres cuyas opor:~-, tunidad-;'s de aumentar sus ingresos son muy limitadas.
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Impacto de género en la política i~; de liberalización agrícola
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La promoción de cujTlVOScomerciales orientados a la exportación, ~ los cuales han reemplazado progresivamente' a la agricultura de sub-' !F sistencÍa )' la producción de alimentos, ha aumentado la dependencia local de los alimentos importados. Ello ha incrementado mucho jf el costo de los' alimentos para varios sectores de la población, princil~ 2::', t~. palmente entre los pobres)' las mujeres, en especial mujeres jefas de :t, familia quienes tienen que asumir una carga adicional para incrementar sus ingresos.ll La retirada del mercado agrícola por parte de los gobiernos ha~llevado a la sustitució'n del inonopoliü- CielEstado por multimonopolios del sector privado de insumos agrícolas, productos y cOlnercialización. La experiencia ha mostrado que la retirada del gobierno de los servicios agrícolas y comerciales lleva a un ¡i;, retroceso y a una dislninución del suministro de alimentos. Por su H! ji parte, las restricciones financieras y monetarias que redujeron los subsidios) créditos e insulnos tuvieron un impacto negativo en la por ejemplo, la disminución de la superficie cultivada '~¡;; agricultura; y la productividad) la creciente escasez de alimepto~. Y.~) ,!~p_eora;~,:' miento de las condiciones de seguridad alimentaria) 12 con mayor k ,~~ impacto en las n1ujeres, por ser responsables de la gestión de los ~ escasos recursos fal1uliares. ~:' En la región árabe, las granjas a gran escala y los cultivos comerciales de exportación son controlados por agricultores del sexo masculino) quier:es son incentivados con un mayor acceso al capital, créditos
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y servIcios. Mientras tanto, la agricultura familiar de subsistencia, desarrollada en algunos países por mujeres, como en Yemen y Sudán, se descuida y a las agricultoras se les niega e! acceso a créditos o facilidades tecnológicas.'" Las' pequeñas granjas administradas'por" mujeres sufren la falta de subsidios, así como la competencia por productos agrícolas importados más baratos. Es probable que la liberiilización de los precios agrícolas y la renta de la tierra conduzcan a la concentración de esta última en manos de unos pocos propietarios (hombres) ricos. En algunos casos, este proceso ha forzado a pequeñas agricultoras a abandonar sus tierras. Mientras tanto, su oportunidad de conseguir nuevos terrenos para el cultivo está disminuyendo, debido a la escasez de tierras árabes fértiles. El incremento de la renta sobre la tierra, determinado por las fuerzas del mercado, se ha convertido en una carga para los campesinos pobres, en especial para mujeres jefas de familia. En Egipto, e! cam" bio en el sistema de tenencia de la tierra relacionado con la .liberalización agrícola fue injustamente ventajoso para los propietarios, a quienes se les concedió e! libre derecho de elevar la renta de la tierra más allá de las capacidades de los campesinos pobres. Muchos de ellos, sobre todo mujeres, tuvieron que abandonar la tierra y convertirse en asalariados, con lo cual tienen que competir con otros hombres. Los que lograron mantener la tierra han experimentado una disminución sustancial en los ingresos debido a la alta renta. Además, la liberalización de los precios de los insumas agrícolas aumentó el costo de la producción, lo que, por tanto, reduce el ingreso real de los campesinos pobres, especialmente mujeres que no tienen acceso 'al crédito o a la mejora de la productividad mediante la tecnología. Las féminas son más explotadas por los intermediarios, ante la falta de poder para negociar o de protección gubernamental a través de un precio minimo fijado. En algunos casos, son excluidas culturalmente de! mercado.
Laspolíticas de la globalización V el empleo en las mujeres
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En estas condiciones, el etnplco femenino se ve afectado de forma ~, negativa, ya que son las primeras despedidas. Si bien la globalización supone la integración en e! mercado mun¡¡¡; dial a través de la libre circulación de bienes y servicios, capital y
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mano de obra, solo los mercados de bienes y servicios)' de capital han sido capaces de embarcarse en la integración global, mientras que e! mercado laboral continúa segmentado. este fenómeno incrementa la desigualdad global a través de la explotación diferencial de los trabajadores basada en la segmentación de! mercado laboral." Esto se ve agravado por las políticas de inmigración restrictivas adoptadas por los países d:sarrollados del Norte. En es:e contexto, e! proceso de globalizaclOn no debe, ser VIstO como SlllOrumO de mer-
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f... cado laboral global a escala mundial. 16 SI los trabajadores masculinos :\ enfrentan dificultades para migrar, e! impacto sobre la migración de :,:" mujeres árabes es mucho mayor debido a las restricciones culturales :~ y los bajos niveles de habilidades. : -: A pesar de que la inserción de las mujeres en la fuerza laboral está aumentando en todo el mundo, su tasa de participación todavía es [¥. menor que la de los hombres. Las féminas están desproporcionada~ente implicadas en forma~ atípicas de. traba~o, tales co~o: empl~o' ~. mformal, temporal u ocasIOnal, empleo a tiempo parcial, trabajO ~. doméstico, autoempleo y trabajo en microempresas. ; . La participación de las mujeres árabes en la fuerza de trabajo ha -T .aumentado, au~que con un ritmo n1ás lento que en el ,res.to del lnun~ .,. .do. El promedio de la fuerza laboral en el norte de Afnca aumento ~ !.l.
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mercado global, recomienda la pnvatlzación del sector público como la política principaL En ese sentido,. la priva~zación d~be '~: evaluarse sobre la base de su rentabilidad. sOClaly econonuca. ASl, la '.:~.: privatizac,ión basad.'en cel desarrollo tetnólógico de los prócesos de !:; producclOn es VIsta para redUCir,'en lugar de aumentar, la demanda ¡¡¡o de la mayor parte de la fuerza laboral en la región árabe, dadas sus ~. capacidades actuales" El desempleo relacionado con la privatización ~~ está ~umentando a ritmos acelerados. L~s c?mpañías privatiz~~as
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de! 20 % en 1980 al 26 % en 1997, y en Asia occidental de! 23 % al 27 %.1' En los países que han implementado las REP AE, la reducción de! empleo en e! gobierno y en el sector público, y la creciente privatización, han conducido a las tuujeres a buscar otras opciones de ingresos.!' Esto también ha producido un incremento del número de mujeres autoempleadas. Algunas veces e! autoempleo les permite a las mujeres combinar sus responsabilidades familiares y e! trabajo de subsistencia no remunerado con actividades generadoras de ingresos. Adcm:í~;, esto implica un mnyor nivel de inseguridad en el clnplco y h..•:1U5C'l1cia de 111cdidas de protección social como la licencia de maternidad y e! seguro social. A pesar de! lado positivo del autoempleo como una salida dentro de una- economía de mercado en desarrollo con menos puertos de trabajo seguros para las mujeres, también refleja la persistencia de la tradicional división sexual del trabajo, donde las féminas se ven obligadas a buscar formas de trabajo compatibles con su pape! doméstico tradicional, aunque no es su pnmera opción. Con el"crecimiento de la economía de mercado, una nueva oportunidad se abrió a las mujeres, en especial a las adineradas de clase media, para iniciar su propia empresa privada. El número de mujeres árabes con éxito en los negocios es cada vez mayor, tanto que han establecido sus asociaciones regionales, .nacionales y árabes para promover y defender sus intereses económicos .. Sin embargo, tales oportunidades, creadas por la globalización para este segmento favorecido, tatnbién podrían tener un impacto polarizador sobre las féminas dentro del contexto nacional. Mientras qu.e la gran mayoría de mujeres árabes continúa siendo pobre, excluida social y económicamente, con ningún o poco acceso a las oportunidades económicas y sociales, la minoría más aCOlnodada se enriquece. El proceso polarizador genera contradicciones y conflictos de intereses entre mujeres de diferentes clases sociales. Acompañado por justificaciones ideológicas, estos mecanismos de división social y politica podrían coartar la emergencia de un movimiento femenino nacional dinámico con un amplio programa nacional para la igualdad de género. 11
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Si bien la politica de Estado sobre e! derecho al empleo, adoptada por algunos países árabes, ha sido siempre condenada como una fuente ~ de desempleo encubierto y baja productividad, la evidencia sugiere que contribuyó a la participación de las mujeres, sin distinción, en la fuerza laboral. Por ejemplo, en los países ex socialistas, donde e! Es'li tado era e! principal empleador, la diferencia en la participación en la }, fuerza laboral entre mujeres y hombres ha sido históricamente pe~ queña, y en los últimos tiempos se ha ampliado en algunos de ellos. ~~:La transición econónlica ha estado acompañada en estos países por un cambio en la política nacional del trabajo desde un derecho garantizado al empleo hasta la simplificación de los ptocedim.ientos de despido. Además, debido a la disminución de! apoyo estatal para las familias y mujeres trabajadoras, las responsabilidades familiates es~ .• tán planteando nuevos obstáculos al empleo femenino." Las mismas condiciones pueden observarse con claridad en el ajuste de los países árabes, que han adoptado históricamente políticas simi~t ~; lares, por ejemplo, Egipto )' Argelia. Debido a la seguridad de! trabai!'.•. jo y la seguridad social, las mujeres árabes siguen prefiriendo e! ~ n~' f!-: empleo en el gobierno y e! sector público, a pesar de sus modestos lJ!. ~, salarios. En Egipto es e! sector preferido por las mujeres, en parte porque la discriminación de los ingresos basada en el género no existe. Dado e! subdesarrollo de! sector privado y la falta de políticas i.\i y ~: actitudes favorables al empleo femenino, e! sector público sigue siendo preferido por las mujeres en muchos países árabes. En consefi~ cuencia, en J ordania, mientras que en e! sector privado la manO de obra masculina alcanza un 60 %, en e! sector gubernamental la feme1:;-) nina llega hasta e! 55 %. En los países del Golfo, la tasa de participa~\' ción de las mujeres en e! empleo gubernamental va desde e! 39 % en j, ;, ,. Kuwait hasta e! 9 % en Qatar.20 Con la privatización e! empleo femeluna se ha reducido porque las mujeres que antes fueron empleadas j. especial1 ,. por e! sector público han perdido sus puestos de trabajo, 21 rpente en países como J ordania, Marruecos y Túnez. Mientras tanto, las mujeres recién llegadas al mercado laboral se enfrentan a numerosos obstáculos por la disminución de! empleo en e! gobierno y la actitud negativa del sector privado hacia e! empleo femenino.
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Por tanto, las políticas de la globalización en los países árabes han forzado a un gran número de mano de obra femenina hacia el sector informal, sin protección legal o institucional o cualquier otra forma de seguridad social. Por su parte, la áfluencia de trabajadores m;;scu~ "MOS al sector informal está reduciendo las oportunidades de trabajo para las mujeres, Las políticas árabes de reforma relacionadas con la globalización pueden haber alcanzado, de forma temporal, algunos resultados positivos a nivel macroeconómico. Pero, su impacto a niveles micro, donde las mujeres intervienen y donde funciona la discriminación de género, varía de acuerdo al estatus socioeconómico de estas y su afiliación de clase, Si bien e! impacto económico general de la globalización en los países árahes parece ser negativo, comparado con otras áreas de! mundo, e! impacto sobre los pobres, en particular las mujeres, ~s mucho peor. Además, a esta categoría se suman cada vez con mayor incrememto las clases más bajas y medias con ingresos fijos y desempleados (la mayoría son mujeres), No hay que mencionar que la exclusión estructural de las féminas del mercado laboral asegura la persistencia de la tradicional división sexual del trabajo, la cual es la base de la desigualdad de género, El mismo espíritu prevalece cuando las tasas de desempleo femenino crecen desproporcionadamente sin considerarlo un problema, dado que e! rol doméstico de las mujeres es lo primero, Justificaciones ideológicas como el «culto a la casa», combinadas con erróneas interpretaciones religiosas, emergen para garantizar la aceptación de las mujeres a perder sus derechos,
G10balización V políticas sociales perlinentes La adopción de las REPAE y la consecuente transformación de la economía para el sistema de mercado implican determinados cambios en las políticas sociales que oSancompatibles con la nueva transformación y, al mismo tiempo, capaces de reducir e! impacto negativq de las REPAE, En este contexto, las políticas sociales públicas incluyen, políticas laborales)' ,políticas concernientes-a-la provisión,de servicios y protección sociaL Cabe destacar en este documento que todos los países árabes, incluso los que tienen políticas sociales, tratan más el desarrollo social
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como una. categoría residual para el desarrollo económico, que coma
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este sentido, ,e! desarrollo social se reduce a meros indicadores y al ~i¡ acceso a ¡~;-servicios sociales, El '&;~rrollo social deDería~lidiar con la interacción mutua de los procesos sociales y económicos. iR Por tanto, este desarrollo se logra cuando un país puede transformar 22 ~: sus recursos económicos en habilidades humanas y sociales. En ~, adelante, se tratarán algunas políticas públicas sociales adoptadas por los países árabes en el contexto de la globalización y su posible im,. pacto sobre la igualdad de género,
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El rol desempeñado por e! Estado de bienestar en la protección de
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empleador, donde los términos del contrato están determinados por las fuerzas del mercado laboral. Se supone que las fuerzas del mercado laboral podrían equilibrar los intereses del capital y el trabajo, fomentar un tnercado laboral flexible, proveer nuevas oportunidades de trabajo y, al mismo tiempo, prolnover la integración en el mercado global. Por consiguiente,
para ser coherentes
con este nuc-
V? escenario los gobiernos en pro del ajuste calnhiaron las leyes y politicas relativas al empleo. Las nuevas políticas laborales incluyen ciertas medidas como p:ute del proceso
de reestructuración
económica.
Sus objeliv()s
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Facilitar el movimiento de la fuerza de trabaj¡> entre diferentes sectores económicos a través de la desregulación de los procedimientos de empleo y despido. Alcanzar flexibilidad salarial a través de la eliminación de las regulaciones salariales que determinan .un salario íníniino elevado o conectan 105 salarios a niveles de los precios.
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Alentar las ETN y la lEO permite a los países en desarrollo formular sus propias regulaciones Jaborales, con exclusión de las leyes laborales nacionales. Por tanto, esta situación crea legalmente bloques aislados dentro del mismo país con diferentes sistemas laborales y reglament;;." Dado que la globalización no reconoce .j~sorganizaciones sindicales regionales o locales, los derechos legales de las organizaciones colectivas y la negociación colectiva son vistas por los actores globales como impedimentos locales para lograr una econonúa mundial próspera. En especial, esa competencia, alentada por el mercado global a través de la reducción de costes laborales, solo puede conducir al despido de los trabajadores. Por su parte, la distribución mundial de los sitios de producción casi ha eliminado a los representantes de'los trabajadores de su base social y de Jos centros
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N. Eissa: Employrnent series no. 8. Ibídem, p. 21.
256
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2. El segundo es evitar el impacto negativo de las REPAE en la fuerza de trabajo, sobre todo, el desempleo. Algunas medidas se tomaron para mejorar la capacidad de la mano de obra) cimentando beneficios para nuevas oportunidades laborales, por
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1. El primero es reestructurar la fuerza de trabajo en correspondencia con los requisitos de 1:1 economía de libre merc:ldo. Esto imphcó la :ldopción de bs medidas pertinentes para a1c(lllzarl:l flexibilidad laboral y salarial necesaria para facilitar el libre mD- . vimiento de la mano de obra y animar a los inversionistas mediante la reducción de sus responsabilidades económicas y sociales. En algunos casos, como en Egipto y Túnez, los países árabes tuvieron que modificar su legislación laboral. Un importante cambio es el paso de contratos laborales colectivos, protegidos por la ley, a contratos laborales individuales donde los términos' de referencia están sujetos' al acuerdo entre el empleador y el trabajador; no obstante, el trabajador es siempre la parte vulnerable. Un cambio legislativo es muy criticado por los trabajadores, en especial porque las leyes laborales antes protegían sus derechos -por ejemplo, en Egípto- y sobre todo porque un gran número de trabajadores ha sido despedido debido a la privatización. Los representantes de los empresarios en el .;; ~ comité preparatorio de la baja laboral unificada en Egipto se -1! han opuesto firmemente a los derechos de maternidad de las 1 '" mujeres según Ja legislación vigente. Argumentaron que esos ~ E derechos desalientan a ios empleadores a contratar mujeres. E .¡;, Como resultado, las licencias de maternidad y. cuidado de los ¡¡ niños para las. mujeres fueron reducidas de tal manera que po,~ .t dría obligarlas a abandonar sus puestos de trabajo para atender sus obligaciones domésticas.
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Disociar los servicios sociales del contrato laborar y transferir la responsabilidad de los servicios sociales a los gobiernos locales.24
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son:
Eliminar las restricciones institucionales y. organizacionales que constriñen el ajuste de la fuerza de trabajo a los nuevos cambios.
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donde los intereses de los trabajadores son negociados. Todo esto, en efecto,' desregulariza las relaciones laborales y torna ineficaces las leyes laborales.26 Los países árabes que se han enrolado en la formulación de políticas laborales compatibles con el libre mercado laboral son principalmente los que han adoptado las REPAE. p.'~.; Las nuevas políticas laborales tienden a alcanzar dos objetivos (i principales: ,5', ,
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de oportunidades,
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pequeñas y medianas empresas. Los gobiernos también pre~ent~n proyectos de obras públicas para el empleo temporaLAd~inás, se anuncia y difunde informac;ón sobre oportunidades de trabajo disponibles para ayudar a quienes solicitan empleo. Estas medidas fueron adoptadas por Marruecos, Túnez, Egipto y Yemen, con énfasis en el desempleo juvenil. Otra medida fue la prohibición gubernamental de despido de trabajadores por las empresas privadas. Asimismo, alentaron a 1::1. industria manufacturera a través del mantenimi~nto de bajos niveles salariales y otorgando varias concesiones e incentivos al sector privado.27 Sin embargo, la libertad concedida al sector privado ha dado lugar al aumento del desempleo debido a los despidos y al ahorro en nuevas oportunidades de empleo.
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la generación
En este contexto, las mujeres son las primeras en irse y las ultimas en ser empleadas. Las que consiguen empleos están sujetas a términos desfavorables y por lo general menos seguros que los hombres. Sin embargo, las políticas árabes laborales, como otras políticas públicas, son ciegas ante el género. Ellas, en esencia, no atienden por igual las diferentes necesidades de hombres y mujeres. La división del trabajo basada en el género, culturahnente arraigada, moldea tanto la percepción de los responsables políticos que; a pesar del aumento de la participación de la mujer en el mercado laboral y su significativa contribución al presupuesto familiar, estos siguen tratando la"mano de obra femenina como una excepción a su rol primario doméstico, al que siempre pueden volver. Por consiguiente, el desempleo para los decisores políticos es tratado, en gran parte, debido a las sensibilidades sociales y políticas, como una cuestión de hombres y las medidas para hacerle frente se diseñan por lo general con un prejuicio masculino. Cualquier regulación laboral específica para las mujeres está conectada principalmente con su rol reproductivo como su principal función y única responsabilidad. Por tanto, se les concede derechos mínimos que pueden compeler a algunas a elegir.entre su empleo y sus responsabilidades familiares;' y, en este caso, abandonar su empleo es visto como lo más normal. 27
Ibídem, p. 74.
258
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En consecuencia, es correcto ver que este proceso excluye de forma indirecta del mercado laboral a las mujeres. Peor aún, la capacidad de las féminas para hacer esa elección es un lujo que las mujeres pobres, en espeCial las jefas de familia,-no se pueden dar.
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Educación
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La reducción de! gasto público vinculado a la globalización tiene un ünpacto sobre la educaciól~. El aumento de los costos de la educaición ha demostrado ser perjudicial para los niños pobres, en partif cular las niñas, debido a la preferencia masculina cu,lturalmente persistente. Muchos niños y niñas son excluidos por completo de la educación y muchos abandonan las escuelas antes de aprender a leer y escribir. Sin embargo, el número de niñas en ambos casoS es mucho mayor que el de niños. Por tanto, como resultado de las REPAE, las niñas provenientes de la mayoria pobre están excluidas ¡E de la educación, lo que significa no estar calificadas para un empleo digno en sus futuras vidas. Un fenómeno observable en algunos ~: países árabes como Egipto y Marruecos es la práctica (que había ~ desaparecido de Egipto entre las décadas de los cincuenta y los sesenta debido a la educación gratuita) de emplear a niñas en edad escolar como sirvientas domésticas. Además, la evidencia muestra que ~f el fenómeno acelerado de niños en las calles en varios países árabes, fenómeno que antes era principalmente masculino, ha sumado a las :¡! niñas; exponiéndolas a los peligros de la calle, incluidos e! abuso " sexual y la violencia.28" El cambio en el sistema de educación más relacionado con la globalización, característico de todos los países árabes en diferentes grados, consiste en fomentar la educación privada para todos los niveles. El sistema de educación está, por tanto, caracterizado por una J¡ dualidad pública-privada" que está dividida junto con el'proceso de polarización social y, a su vez, la sostiene y la reproduce. El impacto específico sobre el género de la dualidad en la educación pública-privada es doble. Las mujeres económicamente pudienlL tes 'que pueden pagar la educació~ priva'da,aI tener educ-;ción
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S. El-Baz: «(Childrcn in Difficult Circum:\rancl.::\:A Stlldy of In:\titution:\ and inmatc:\I>; ver también dc la mi:\ma autora: «The National Strategy fo[ Street ChildrenJ). ?;~.
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J.~ moderna, se califican para empleos en e! mercado local y global, dado que tienen conciencia de género y e! mercado laboral es sensible a esta cuestión. En este caso, la igualdad de género es mayor. En cuanto a las niñas.de.los grupos pobres y vulnerables, las que son capaces de continuar su educación por el gobierno, sin 'ünpedilnentos sociales o económicos, tendrán algunas oportunidades de ctnpleo en e! mercado de trabajo local, que se caracteriza por la baja capacidad de absorción, tnientras que un tTIaya! número de ellas se unirán al ejército de desempleados o tal vez irán a parar al sector infotmal o al rol doméstico. En este escenario, el inlpacto diferei1Ci:l1 de b globalización sobre grupos sociales pola~.izad?s es ~par~l~t~y su efecto. es peor en las mujeres .debido a su desigual posición de género inicial y bajo acceso al mercado laboral.
PrOlección social Para contrarrestar e! impacto negativo de la globalización se tomaron ciertas medidas en los países' iírabes. Se destinaron para este propósito fondos sociales de desarrollo y redes de seguridad social. En cuanto a las féminas beneficiarias de los fondos sociales para e! desarrollo, a pesar de la imposibilidad de acceder a los datos específi" cos de género, puede afirmarse con seguridad que las mujeres jóvenes escolarizadas, la mayoría de ellas con nivel secundario, lograron algujlos préstamos para proyectos de generación de ingresos. Sin embargo, su número es lnenor que el de varones, pues la principal 'preocupación de! «Fondo» son los jóvenes varones desempleados porque e! desempleo para este, como para cualquier otra institución, es una cuestión masculina y podría ser una fuente de tensiones socíales y politicas, este no es e! caso de las mujeres. Además, la fianza exígida por e! «Fondo» es siempre un obstáculo importante y un tnecariismo de exclusión de las mujeres, especialmente las más pobres que no pueden contar con este tipo de recurso necesario o encontrar algún hombre que presente la fianza como garantía. Por tanto, las que tienen éxito en conseguir los préstamos son, por lo general, las que están en mejor posición económica, lo que pone en discusión los criterios de selección y e! pape! de los fondos, en general, en la reducción de la carga de las REP AE sobre los grupos vulnerables y en la política de género que los fondos mantienen. 260
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JD Género v globalización en la región árabe: un comentario final
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Los jmpactos negativos y POSttlVOSde la globalización se reflejan, a través de un ámbito social específico, en los individuos y grupos que son objeto directo de las políticas de globalización. Por su parte, el ¡ éxito de las políticas públicas en el logro de sus objetivos depende, t en gran medida, de! grado de respuesta de estas políticas a las neccsid<1dcs y prioridades de todos los individuos y grupos de 1:1 socicdad. Dc estc modo, el fr<1G1SOP<11;:1 responder a las ncccsid:ldes y prioridades de ciertos grupos sociales, por ejempio, las mujeres, .tor1: na ineficaces, y posiblemente per'judiciales;' las políticas públicas. Como se mencionó antes, las políticas p"úblicasárabes se caracterizan por ser ciegas ante la cuestión de género. No atienden las diferencias de necesidades entre mujeres y hombres durante las diferentes J: fases de la elaboración de políticas. Así, aun cuando las políticas se refieren específicamente a los asuntos femeninos, lo hacen dentro dd' contexto de una división del trabajo basada en el género. 'Sin" embargo, los decisores políticos árabes, influidos por el creciente a:~. interés mundial en las mujeres, así como por la presión de los movimientos feministas emergentes, han tomado conciencia de la importancia de integrarlas en e! proceso de desarrollo. No obstante, al f,' desconocer y no estar comprometidos con la perspectiva de género , j' como una herramienta analítica y un mecanismo para alcanzar la , igualdad, su interés en las cuestiones femeninas se queda, la mayoría de las veces, a nivel de discurso. 'De esta manera" cuando se confrontan lo~'~~spectos sociales negativos de las REPAE, las políticas sociales deben tomar en consideración ciertas categorías sociales -por ejemplo, los graduados universitarios desempleados o los pobres-, utilizando la familia como la unidad de intervención. La suposición de que las mujeres se bcne.ficiarán como parte de la familia niega sus diferentes necesidades y prioridades, así como la posición desventajosa de las mujeres en la familia, la cual, prácticamente, las excluye de los beneficios de las ¡ políticas y las intervenciones recomendadas. 1 Las políticas públicas árabes, por tanto, no conducen a la .transI formación de la posición de las mujeres hacia la igualdad de género. "Esta situación se ve forzada por la falta d~ conciencia de género de la
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ción de una situación de dependencia de los hombres en la familia, en sus diferentes capacidades, incluso cuando las mujeres trabajan y contribuyen al presupuesto familiar. Esto se acentúa por las leyes árabes de la familia basadas en la interpretación conservadora del islam, como una fuente permanente de inseguridad para las mujeres árabes. El derecho incuestionable de divorcio concedido a los hombres musulmanes incrementa la sumisión de las mujeres. La inseguridad y la sumisión de las fénlin:1s árabes en la esfera privada influye mucho en su actitud hacia su participación en la esfera pública, tambiéh socavan e! poder de las mujeres para luchar por la igualdad de derechos. Por último, examinar el impacto de la globalización, como una estrategia de desarrollo, sobre la igualdad de género plantea la interesante pregunta de si ciertas estrategias de desarrollo conducen estructuralmente a la igualdad de género, mientras otras conducen a la desigualdad. La intención aquí no es evaluar una determinada estrategia de desarrollo en términos de su validez económica, social y política para e! pais en su conjunto. El factor importante aqui es si e! paradigma sobre el cual la estrategia está basada necesita de la participación de las mujeres para alcanzar sus objetivos O no, desde un punto de vista instrumental utilitario. El supuesto aqui es que la posición de las mujeres tiende más hacia la igualdad de género cuando la estrategia de desarrollo depende de la total movilización de los recursos humanos, es decir, cuando la mat:lO de obra femenina es necesitada. El siguiente recuadro refleja un intento de responder la pregunta antes planteada, tomando el caso egipcio, históricamente, como un campo de pruebas. de desarrollo como agentes para la igualdad y la desigualdad de género Un estudio de caso en Egipto entre 1952-1973 y de 1974 en adelante
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A: Las mujeres en Egipto de 1952 a 1973
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En Egipto, e! régimen de la revolución de 1952 adoptó una estrategia de desarrollo basada en la autorresponsabilidad con e! obje-
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Acciones Educación básica gratuita y obligatoria para niños y niñas. La reforma agraria y otros mecanismos distributivos incentivaron a las personas
• Educación
262 ¡
a mandar
a sus hijos a la escuela.
universitaria gratuita para mujeres y hombres.
Las leyes laborales se cambiaron para ofrecer igualdad de derechos a hombres y mujeres y se incluyeron disposiciones para disminuir la carga de las mujeres. El Estado adoptó un programa laboral de empleo no discriminatorio. • La nueva constitución estipuló la igualdad de género. • A las mujeres se le otorgaron derechos políticos en 1956. • Estaba vigente e! feminismo en el Estado. La igualdad de género era un componente del discurso oficiaL
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Las estrategias
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tivo de lograr la justicia sociaL Si bien e! Estado era e! principal agente para el desarrollo, la necesidad de actualizar y movilizar los recursos humanos era fundamentaL Trabajo productivo, na riqueza heredada, fue proclamado el valor legitimador de la ciudadanía. El trabajo de las mujeres era necesario y valioso.
gran mayoría de las mujeres árabes, lo que se traduce en la acepta-
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Impacto en la igualdad de género Aunque este desarrollo no era sostenible debido a factores internos y externos, su impacto sobre las mujeres fue radicalmente positivo. • La inscripción de niñas en la escuela aumentó de forma espectacular. Las mujeres se beneficiaron de la educación terciaria tanto como los hombres y las altas tarifas ya no eran un obstáculo para las familias. • El primer ministro mujer árabe fue designado en 1962. • Los indicadores de participación económica, social y política aumentaron de forma considerable. Hubo un cambio radical en la autoimagen de las mujeres y la redefmición de su pape! en la sociedad en su conjunto. • Las mujeres eran percibidas como parte integrante de! capital humano, destinadas a cumplir funciones sociales, económ.icas y políticas. ,;"
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B: Las mujeres en Egipto de 1974 en adelante Acciones En 1974, e! gobierno egipcio adoptó una nueva estrategia de desarrollo basada en políticas de apertura económica y la promoción
de una economía
de mercado.
Inicialmente,
esto fue
diseñado para estimular la inversión productiva privada. En 1991, se adoptaron las REP AE Y se giró por completo hacia la econolub de mercado.
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• La entrada de bienes de consumo importados, empresarial
emergente,
añadió muy poco
por la clase
a la capacidad
pro-
ductiva de la economia y no hubo un incremento significativo de las oportunidades de trabajo. • La inflación se disparó, aumentaron las tasas de desempleo y la propagación de la pobreza con la polarización social visible. El gobierno, en respuesta a las condiciones de! ajuste estLUctutal, cOluenzó a hacer «recortes» y, por tanto, retiró su compromiso con la inserción laboral universal. • El sector público, sin política de empleo discriminatoria por el género,
comenzó
a ser privatizado.
Impacto sobre la igualdad de género • El incremento de la competencia en e! mercado laboral tendió a ser resuelto
a expensas
de las mujeres.
Surgieron ideologias (como el «culto a la casa») que pedían e! de las mujeres a sus hogares
como
su «reino eterno»,
justificando así la disminución de la participación de las mujeres en e! mercado laboral. La interpretación conservadora y errónea del islam se cita a lllcnudo como
el tuandamien to de
esas ideologías. • El gobierno alentaba de forma activa la jubilación temprana de la mujer y hacía hincapié en e! empleo a tiempo parcial. Las políticas gubernamentales tuvieron un impacto perjudicial y degradante en la autoimagen de las mujeres, en su definición y su pape! en la sociedad, a pesar de la declaración política de los líderes de apoyar los asuntos de !as mujeres.
264
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Muchas mujeres graduadas volvieron a las funciones domésticas, dependiendo,
una vez luás, económican1cnte
de sus ma-
ddos. Esto también fue motivado por el cambio en el sistema . de valores, que pasó de uno donde el trabajo era valorado a orro dominado por la riqueza. • El fenómeno
de matrimonios
comerciales
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entre las jóvenes
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tncrcantilizado, la mujer se convirtió en una mercancía más. La mano de obm femenina no era necesitada ni lo Sl1ficicn~ rcc01npcnsada
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para la Unidad
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2011 (coord. Ramón Pichs Madruga).
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USA ID: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés).
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USFP: Unión Socialista de Fuerzas Populares.
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UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés).
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URSS: Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas o Unión Soviética.
VIH: Virus de inmunodeficiencia
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humana.
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