EL MAPA POLÍTICO DEL ECUADOR A TRAVÉS DE LA HISTORIA En la Colonia, explica Meza, la estructura jurisdiccional político - administrativa impuesta por los españoles, reforzaba el sistema longitudinal andino pre – colonial, con un eje paralelo de jurisdicciones que se proyectaban hacia las tierras de la "canela" y "el dorado", cuyos centros de control se ubicaban en las estribaciones orientales de la cordillera de los Andes; a su vez, todo este conjunto, se interrelacionaba con el litoral, particularmente con el puerto de Guayaquil; y de allí, con la metrópoli y el resto del reino, en un sistema que permitía el drenaje de la riqueza y producción, según lo señala Nelson Gómez en la obra “El manejo del espacio en 1 el Ecuador”. La Real Audiencia de Quito, creada en 1563, formó parte de los virreinatos de Lima y Nueva Granada, por varias ocasiones, siendo fi nalmente integrada a este último. Inicialmente, comprendía cinco gobernaciones y nueve corregimientos, de los cuales, los de Popayán y Atacames, se ubicaban al Norte; y los de Quijos, Mainas y Jaén de Bracamoros, estaban al Este y Sur. Los nueve corregimientos, llamados también provincias, eran los de: la Villa de San Miguel de Ibarra, del pueblo de Otavalo, la ciudad de Quito, el asiento de Latacunga, la Villa de Riobamba, el asiento de Chimbo o Guaranda, y las ciudades de Guayaquil, Cuenca y Loja. Las gobernaciones de Cuenca y Guayaquil no fueron creadas sino hasta el siglo XVIII. En el año de l.822, la Real Audiencia de Quito se independizó de España y hasta l830 pasó a formar parte de la Gran Colombia, dividida en tres departamentos, los de: Ecuador, con su capital en Quito; Guayaquil y Azuay, con sus capitales en las ciudades de Guayaquil y Cuenca, respectivamente. Dichos departamentos, que eran unidades jurisdiccionales de jerarquía mayor a las provincias, comprendían a su vez 8 provincias y 35 cantones. En 1830, se constituyó el Estado del Ecuador, el que originalmente asimiló el mismo sistema jurisdiccional político-administrativo que había tenido en l a Gran Colombia; por tanto, nuestro país se creó conformado por: el departamento del Ecuador, que comprendía las provincias de: Pichincha, Imbabura y Chimborazo; el departamento del Azuay, integrado por las provincias de: Cuenca, Loja y la de Jaén de Bracamoros y Mainas; así como por el departamento de Guayaquil, constituido por las provincias de Guayaquil y Manabí. Casi en su génesis, con fecha 11 de agosto de 1830, el Estado ecuatoriano suscribió el Tratado Mosquera – Pedemonte, por el cual cedió al Perú los sectores meridionales de la provincia de Jaén de Bracamoros y Mainas, la que perdió tal categoría; verdadero preludio de las demás desmembraciones de las que sería objeto nuestro país, fruto de la despreocupación e irresponsabilidad de varios gobiernos, dice Meza. El Ecuador pasó a tener entonces 7 provincias. La concentración de poderes en los gobiernos regionales departamentales, frente a la debilidad de un poder central en formación, puso en riesgo, en varias ocasiones, la unidad y
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(HISTORIA, 2007)
HISTORIA, E. M. (domingo de 21 de octubre de de 2007). estpoliticoadministrativadelecuador . Recuperado el 31 de 05 de 2013, de http://estpoliticoadministrativadelecuador.blogspot.com/
aún estabilidad del Estado ecuatoriano; en tal virtud, a partir de 1835 se suprimieron los departamentos. Entre 1830 y 1861 se implantó en la región litoral un modelo económico de tipo agroexportador, que indujo a una intensa colonización agrícola, acompañada de la multiplicación de unidades urbanas secundarias de apoyo. En esta región en plena mutación, se observó un despegue demográfico con la proliferación de cultivos, principalmente de cacao, constituyéndose en el receptáculo de los movimientos migratorios provenientes de la región Interandina. La Sierra se mantuvo como la abastecedora del mercado nacional con productos agrícolas, textiles y manufactureros en general, agrega Iván Meza, citando nuevamente la obra de Nelson Gómez. En este periodo se crearon las provincias de: Esmeraldas, Cotopaxi, Tungurahua y Los Ríos. La primera, mediante un decreto expedido por el Congreso Nacional el 18 de noviembre de 1847, que fue sancionado por el entonces Presidente de la República, Vicente Ramón Roca, el 20 de los mismos mes y año, publicado en el periódico oficial El Nacional Nº 126 de 23 de noviembre de 1847, por el que se hicieron extensivas al hasta entonces cantón Esmeraldas de la provincia de Pichincha, las atribuciones conferidas a Comisiones de Fomento de Quito y Cuenca, respecto de provincias amazónicas. La provincia de Cotopaxi (novena en orden cronológico), desmembración de las provincias de Pichincha y Chimborazo, se creó por decreto expedido por la Convención Nacional del Ecuador el 17 de marzo de 1851, el que fue inicialmente objetado por el Ejecutivo, Diego Noboa y sancionado el 26 de marzo de igual año, gracias a la insistencia del supremo órgano legislativo. En su origen estuvo estructurada por los cantones: Latacunga y Ambato. A pocos meses de la creación de esta provincia, mediante decreto supremo expedido por el Gral. José María Urbina, el 9 de octubre de 1851, se cambió su nombre por el de León. La décima provincia del país, la de Tungurahua, se creó separándose de la provincia de León, por decreto expedido por el Gobierno Provisional de la República presidido por los señores Manuel Gómez de la Torre, José María Avilés y Rafael Carvajal, el 3 de julio de 1860. En su inicio se conformó de los cantones: Ambato, Píllaro y Pelileo. La provincia de Los Ríos, que paso a ocupar el décimo primer lugar en orden cronológico, se creo por decreto supremo expedido por Gabriel García Moreno, el 6 de octubre de 1860, publicado en el periódico oficial La Unión Colombiana Nº 2 de 16 de octubre de 1860. Esta jurisdicción se integró de los cantones: Babahoyo, Baba, V inces y Pueblo Viejo (sectores hasta entonces integrantes de la provincia del Guayas); Chimbo y Guaranda (de la provincia de Chimborazo); y las parroquias Quevedo y Zapotal (de la provincia de León). Por decreto legislativo de 18 de mayo de 1861 se trasladó la capital de la provincia de Manabí, de la ciudad de Portoviejo a la de Montecristi. El 27 de mayo de 1861, la Convención Nacional del Ecuador decretó una Ley de División Territorial, que fue sancionada por el ejecutivo el 29 de los mismos mes y año, la que ratificó la creación de las provincias de: Esmeraldas, Cotopaxi, Tungurahua y Los Ríos. También pretendió organizar el territorio amazónico en el orden político – administrativo, con la creación de la provincia de “Oriente”, conformada por los cantones : Napo y Canelos, a los que se les adjudicó los pueblos y territorios del Ex-Gobierno de Mainas; sin embargo, algunos sectores orientales continuaron conformando jurisdicciones de la región Interandina, como son los casos de los cantones: Sangay y Gualaquiza, que pertenecían a las provincias Chimborazo y Azuay, respectivamente. Dicha Ley incluyó además, la creación de la provincia de “Galápagos” conformada por todas las islas e islotes del
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archipiélago de igual nombre, con su capital en la isla Floreana. Según dicha norma jurídica, el Ecuador estaba constituido por: 13 provincias, 41 cantones y 291 parroquias. Publicado por Arq. Luis Iván Meza Sánchez en 08:01 0 comentarios
sábado, 20 de octubre de 2007
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HISTORIA, E. M. (domingo de 21 de octubre de de 2007). estpoliticoadministrativadelecuador . Recuperado el 31 de 05 de 2013, de http://estpoliticoadministrativadelecuador.blogspot.com/
ECUADOR, República del FOTOS
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Los territorios de lo que hoy es la República del Ecuador no formaron -antes de la conquista incaica- una nación o un estado como el que el padre Juan de Velasco llamó Reino de Quito; por el contrario, estuvieron divididos -especialmente en la sierra- por diferentes pueblos, parcialidades y cacicazgos que constantemente se hacían la guerra, situación que facilitaría la conquista, primero por parte de los incas y luego de los españoles. Sin embargo, es preciso destacar que para defenderse de los invasores se lo graron conformar ciertas confederaciones como la Caranqui, que bajo la conducción de Nazacota Puento luchó tenazmente para resistir a Huayna-Cápac. El Ecuador debe su nombre a diversos hechos que a través de los años se conjugaron para borrar el histórico nombre de Quito. El primero de ellos se dio en el año 1736, cuando la Academia de Ciencias de París envió a Quito la célebre Comisión Geodésica de Francia integrada por los sabios La Condamine, Bouguer, Godín y Seniergues, entre otros, quienes estuvieron acompañados por los marinos españoles Jorge Juan y Antonio de Ulloa. El propósito de la Misión era el de medir un arco de meridiano terrestre, para lo cual los científicos vinieron a Quito donde realizaron sus investigaciones. Como producto de su permanencia en la audiencia, Ulloa y Juan escribieron una importante reseña que publicaron bajo el título de “Noticias Secretas de América”, en la cual se refirieron a “Las Tierras del Ecuador” -en alusión a la línea equinoccial que cruza al norte de la ciudad de Quito-, dejando a un lado el nombre de la Presidencia o
Audiencia de Quito. Años más tarde y luego proclamada la independencia y de que Bolívar anexara a Colombia todo el territorio de la Audiencia, al promulgarse la Ley de División Territorial de Colombia del 25 de junio de 1824 se volvió a dejar a un lado el nombre de Quito y se volvió a destacar el de Ecuador. En efecto, dicha ley, en su artículo 11 establece que:
El Departamento de Ecuador comprende las provincias: 1 o. de Pichincha, su capital Quito; 2 o. de Imbabura, su capital Ibarra; 3o. de Chimborazo, su capital Riobamba. Los cantones de la provincia de Pichincha y sus cabeceras son: 1 o. Quito, 2o. Machachi, 3o. Latacunga, 4o. Quijos y 5 o. Esmeraldas. Los cantones de la provincia de Imbabura son: 1 o. Ibarra, 2o. Otavalo, 3 o. Cotacachi y 4 o. Cayambe. Los cantones de la provincia de Chimborazo y sus cabeceras son: 1 o. Riobamba, 2 o. Ambato, 3o.
Guano, 4o. Guaranda, 5o. Alausí y 6o. Macas.3 (Pino, 2013)En el artículo 12 sostiene que:
El Departamento del Azuay comprende las provincias de: 1 o. de Cuenca, su capital Cuenca; 2o. de Loja, su capital Loja; 3 o. Jaén de Bracamoros y Mainas, su capital Jaén. Los cantones de la provincia de Cuenca y sus cabeceras son: 1 o. Cuenca, 2o. Cañar, 3o. Gualaceo y 4 o. Girón. Los cantones de Loja y sus cabeceras son: s on: 1o. Loja, 2o. Zaruma, 3o. Cariamanga y 4o. Catacocha. Los cantones de Jaén y Mainas y sus cabeceras son: 1o. Jaén, 2 o. Borja, 3o. Jeveros. Y finalmente, el artículo 13 dice:
El Departamento de Guayaquil comprende las provincias: 1 o. Guayaquil, su capital Guayaquil; 2 o. Manabí, su capital Portoviejo. Los cantones de la provincia de Guayaquil y sus cabeceras son: 1 o. Guayaquil, 2 o. Daule, 3o. Babahoyo, 4o. Baba, 5o. Punta de Santa Elena y 6 o. Machala. Los cantones de la provincia de Manabí y sus cabeceras son: 1o. Portoviejo, 2o. Jipijapa y 3o. Montecristi. “Todo el territorio de la antigua Presidencia de Quito quedaba así incorporado a la
Gran Colombia, de hecho, sin la aprobación de Guayaquil, en donde se mantenían los tres partidos territoriales. Y nació como c omo una denominación simplemente provincial, el nombre que luego se daría a la República en 1830: Ecuador, nombre postizo y sin sig nificación, propicio a las equivocaciones equivocaciones y las tergiversaciones”. tergiversaciones”. (L. Benítez Vinueza.- Ecuador: Drama y Paradoja, p. 224).
El 13 de mayo de 1830 y bajo la poderosa influencia del Gral. Juan José Flores, en los salones de la vieja Universidad de Santo Tomás de Aquino -antes de San Gregorio- se reunieron los personajes más influyentes de la ciudad -entre ellos viejos próceres de la independencia y los superiores de las comunidades religiosas- quienes suscribieron un acta con el propósito de separar el Distrito del Sur de la Gran Colombia. Pero esta convocatoria y la suscripción de la mencionada “Acta”, solo representaban a una pequeña parte de lo que constituía el Distrito del Sur; y sin la representación de los departamentos de Guayaquil y Azuay no podía constituir un estado soberano porque carecía absolutamente de poder constituyente, por no contar -precisamentecon la voluntad de todos los pueblos que formaban el Distrito.
Ante la nulidad de lo actuado, el 19 de mayo se instaló en Guayaquil una Asamblea presidida por Olmedo para tratar sobre el destino que debía tener la ciudad y su región de enclave. Ese mismo día se firmó la llamada “Acta de la Asamblea de Guayaquil de 1830”, la misma que estableció las condiciones propicias para lograr que el proceso de transformación política se produzca de manera libre y democrática, señalando que los departamentos de Ecuador (Quito), Azuay y Guayaquil podrían formar un cuerpo político.
Fue precisamente el Acta de Guayaquil el documento que serviría a Flores para -con criterio jurídico- dar los pasos que se requerían para convertir al Distrito del Sur en la República del Ecuador. 3
Pino, E. A. (Sábado 1 de Junio de 2013). enciclopedia del ecuador . Recuperado el 30 de 05 de 2013, de ENCICLOPEDIA DEL ECUADOR: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=730&Let=
Siguiendo el camino trazado por Olmedo, Flores convocó a una A samblea Constituyente que se instaló en la c iudad de Riobamba el 14 de Agosto de ese mismo año con la presencia de 21 diputados, siete por cada uno de los tres departamentos de Ecuador, Guayaquil y Azuay. Dicha Asamblea expidió la Constitución que dio nacimiento al Ecuador, nombró Presidente de la República al Gral. Juan José Flores y vice-presidente al Dr. José Joaquín Olmedo. Lamentablemente dejó a un lado el nombre ancestral de Quito -que le hubiera correspondido al nuevo Estado- y adoptó el de “Estado del Ecuador en Colombia”. “Expresión ambigua que quiso significar y significó que, aún cuando el Estado del
Ecuador asumía el ejercicio de la soberanía y se constituía en poder independiente, dejaba abierta la posibilidad de que continuase la Gran Colombia, no como Estado unitario, sino como federación de Estados…” (Pío Jaramillo Alvarado.- La Presidencia de Quito – Tomo II, p. 987).
Al separarse el Departamento del Sur de Colombia y crearse la República del Ecuador, Colombia y Ecuador aceptaron que -de acuerdo a la Ley de División Territorial de Colombia del 25 de junio de 1824- sea el río Carchi el que sirva de límite entre los dos estados; pero con el Perú nunca se determinaron los límites: el Ecuador decidió unilateralmente hasta donde se extendería por el sur y el oriente, argumentando en unos casos los territorios de lo que había sido el inexistente Reino de Quito del que nos habla el padre Juan de Velasco; en otros, los que en su momento habían integrado los departamentos de Ecuador (Quito), Guayaquil y Azuay, cuando estos pertenecían a Colombia y, finalmente, los límites que en su momento había tenido la Real Audiencia de Quito. En efecto, la Primera Constitución de lo que hoy es el Ecuador, en lo que respecta al conformación del Estado Ecuatoriano dice: Art. 1o.- Los Departamentos del Azuay,
Guayas y Quito quedan reunidos entre sí formando un solo cuerpo independiente con el nombre de Estado del Ecuador... Y al determinar el territorio nacional, dice: Art. 6o.- El Territorio del Estado comprende c omprende los tres departamentos del Ecuador en los límites del antiguo Reino de Quito . De esta manera, por alguna desconocida y todopoderosa razón, al adoptar el nombre de Ecuador y limitar su extensión a los departamentos de Azuay, Guayas y Quito, en los límites del Reino de Quito, las ilustres personalidades reunidas en esa Primera Constituyente renunciaron de manera tácita a los territorios que históricamente habían pertenecido a la Real Audiencia de Quito, esto es, Buenaventura, Pasto, Popayán, Cali, Buga, Champnachica y Guarchicona. El 8 de diciembre de 1832, luego de que el ejército ecuatoriano demostrara ser más débil que el colombiano, y en base al principio universal de que “el derecho del más
fuerte siempre es el mejor, Ecuador y Colombia firmaron un tratado de paz que fijó las fronteras de los dos países en el río Carchi” (Julio Estrada Ycaza.- La Lucha de Guayaquil por el Estado de Quito, tomo I, p. 344)
Diez años más tarde y gracias a las gestiones realizadas por don Pedro Gual, España reconoció la existencia de la República del Ecuador. En años posteriores el Ecuador denunciaría la existencia del Protocolo MosqueraPedemonte firmado entre Colombia y Perú, y trataría de ajustarse a él para definir sus límites con el Perú; y más tarde firmaría con Colombia, Brasil y Perú, varios ac uerdos limítrofes en los que siempre resultó perjudicado debido a la falta de documentación para sustentar sus derechos. Con Brasil el Tratado Tobar-Río Branco, con Colombia el
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Tratado Muñoz Vernaza-Suárez; y con Perú el “Acta del 6 de Julio de 1936” y finalmente el Protocolo de Río de Janeiro , que es el único documento que -desde el nacimiento de la República, en 1830- determina los límites entre el las dos naciones. El Ecuador tiene como capital a la ciudad de Quito y está integrado por veinticuatro provincias, seis de las cuales, Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas, Santa Elena y El Oro pertenecen a la región litoral o costa; once pertenecen a la región interandina o sierra: Carchi, Imbabura, Pichincha, Santo Domingo de los Tzáchilas, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Azuay y Loja; seis pertenecen a la región Oriental: Sucumbíos, Napo, Orellana, P astaza, Morona-Santiago y Zamora-Chinchipe; y la última pertenece a la región insular y está formada por el archipiélago de Galápagos. El territorio continental ecuatoriano está cruzado de norte a sur por el sistema orográfico de los Andes, que se divide en tres cordilleras claramente definidas (occidental, central y oriental) unidas entre sí por una serie de nudos transversales que dividen a la región interandina en diferentes hoyas. La cordillera de los Andes divide los sistemas hidrográficos del Ecuador en dos vertientes: Una que lleva sus ríos a desembocar en el océano Pacífico, y otra que los lleva hacia el oriente para desembocar en el río Amazonas. A pesar de estar situado en la zona tórrida, el Ecuador goza -en razón de su geografía y relieve- de climas muy variados que van desde el tropical de la llanura costeña, dulcificado por las corrientes de Humboldt y del Niño; hasta el glacial de las altas cumbres andinas cubiertas de nieves perpetuas. Durante muchos años la economía del Ecuador estuvo basada en la agricultura de la costa, que lo convirtió en el primer exportador y productor de banano y cacao en el mundo. La fertilidad de sus tierras permite también la producción, de arroz, café, caña de azúcar, trigo, papa, granos, árboles frutales, etc., que hacen de este país un maravilloso emporio de riqueza agrícola. En la zona austral del país existen importantes yacimientos auríferos, y en el oriente la producción petrolera fortaleció la economía nacional a partir de 1 976 (Aunque a partir del 2007 todo empezó a irse al diablo). Durante los últimos años del siglo XX, en la costa se desarrolló, de manera muy importante, el cultivo y la producción de camarones, mientras en la sierra se implementaron extensos sembríos de flores, en ambos casos destinados a la exportación. http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=730&Let= http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=730&Let =
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(Pino, 2013)
Pino, E. A. (Sábado 1 de Junio de 2013). enciclopedia del ecuador . Recuperado el 30 de 05 de 2013, de ENCICLOPEDIA DEL ECUADOR: http://www.enciclopediadelecuador.com/temasOpt.php?Ind=730&Let=
