EL CONEI NO PUEDE DECIDIR SI HAY O NO CONDICIONES PARA INCREMENTAR HORAS PARA ELABORAR EL CUADRO DE ASIGNACIÓN DE HORAS 2019. El D.S. Nº 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, en su artículo 136, referente al Consejo Educativo Institucional, indica que Es el órgano de participación, participación, concertación y vigilancia vigilancia ciudadana c iudadana de la institución institución educativa pública que colabora con la promoción y el ejercicio de una gestión eficaz, transparente, transparente, ética y democrática ( … ). Son funciones del Consejo Educativo Institucional: a) Participar en la formulación y evaluación del Proyecto Educativo Institucional. Institucional. b) Participar en los procesos destinados al ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo de la institución, de acuerdo con la normatividad específica que emita el Ministerio de Educación. c) Vigilar el acceso, matrícula oportuna, oportuna, inclusión educativa y calidad del servicio que brinda la institución educativa. d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad, equidad, inclusión, pertinencia pertinencia del servicio servicio educativo, logros de aprendizaje aprendizaje y el adecuado adecuado uso y destino destino de los los recursos. e) Colaborar con el director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo pedagógico, el número de semanas lectivas y la jornada del personal docente y administrativo. f) Coordinar con el Consejo Participativo Local de Educación de su circunscripción . “
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Sabemos que en el año 2019 se aplicará el Currículo Nacional para la Educación Básica en Educación Secundaria con lo cual se incrementará una hora a las áreas curriculares de Inglés, Arte y Cultura y Educación Física en II.EE. con JER, siempre y cuando cuenten con las condiciones para la ampliación de la carga horaria, caso contrario las horas incrementadas pasarán a formar parte de las horas de libre disponibilidad. Si esta decisión se deja a la I.E. y más específicamente al CONEI, sin ninguna orientación al respecto, esto traería conflictos internos muy difíciles de solucionar. Hay que aclarar que no está dentro de las funciones del CONEI, decidir o evaluar si la I.E. cuenta con las condiciones para incrementar una hora a las áreas de Inglés, Arte y Cultura y Educación Física, pues si lo hace esto traería muchos conflictos en la I.E. y el CONEI es un órgano de concertación, además que no existe una base normativa para que ningún órgano de la I.E. lo realice. Al respecto ya no es función función del CONEI PROPICIAR LA SOLUCION DE CONFLICTOS QUE SE “
SUSCITEN EN LA IE, PRIORIZANDO SOLUCIONES CONCERTADAS FRENTE A QUEJAS O DENUNCIAS QUE NO IMPLIQUEN DELITO , esto estaba en el artículo 25 inciso h del D.S. Nº 009”
2005-ED (Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, norma derogada); en otras palabras el CONEI ya no podrá propiciar la solución de conflictos, que puedan generarse. Como se sabe el CONEI es el órgano de PARTICIPACION, CONCERTACION Y VIGILANCIA ciudadana de las IIEE públicas, al derogarse la función comentada en el párrafo anterior, entonces la CONCERTACION se debilita. En todo centro trabajo lo más importante es el BUEN CLIMA INSTITUCIONAL y la solución de los conflictos debe hacerse en forma oportuna y no esperar que todo conflicto pase a la UGEL, donde siempre habrá un ganador y un vencido, lo cual agudiza los conflictos. Lamentable en el sector educación no existe una área de prevención de conflictos. Los conflictos deben ser solucionados en su inicio y en forma oportuna, esta acción la cumplía antes el CONEI, pero ahora lamentablemente se la ha recortado está función. Por otro lado también es necesario conocer que se ha suprimido la función del CONEI de Vigilar el adecuado destino de los recursos de la I.E. (ART.25 inciso e del D.S. Nº 009-2005-ED, Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo, norma ya derogada). Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte. Tacna-Perú, diciembre de 2018. Fernando Gamarra Morales. e-mail:
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