Escuela Fisiocrática Desarrollan la doctrina del “orden natural” en el cual suponen que existen leyes naturales, absolutas, inmutables y universales. El principal representante de esta corriente es Francois Quesnay Quesn ay (1694-1774 (1694-1774), ), quie quienn en en su su obra obra Tabla Económica Económica (1758) (1758) se se propon propone e mostra mostrarr la circulación de los bienes económicos dentro del cuerpo social: campesinos, artesanos y terratenientes; los campesinos crean riqueza, los artesanos son una clase estéril y los terratenientes tienen un rol rentista. Escuela Clásica El fu funda ndador dor de esta esta escu escuela ela es es Adam Adam Smith Smith (1723(1723-179 1790), 0), quie quienn en 1776 1776 pub public lica a una investigación sobre la naturaleza naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones. Forman con Smith la escu escuela ela clásic clásica: a: David David Ricar Ricardo do (1772(1772- 18 1823) 23),, aut autor or de de Princi Principio pioss de Econom Economía ía Polít Política ica y Tributació Tributaciónn (1817), (1817), Thomas Thomas Robert Robert Malthus Malthus (1766-1834 (1766-1834), ), en su obra Ensayo Ensayo sobre el principio principio de población y sus efectos sobre el futuro mejoramiento de la sociedad, sostenía que la población tiene un crecimiento geométrico mientras que los alimentos aumentan aumentan en progresión aritmética aritmética y Jeremías Jeremías Bentham Bentham (1748-183 (1748-1832), 2), discípulos discípulos suyo suyoss son Nassau Nassau William Señor, Señor, Jhon Elliot Cairnes Cairnes y Jhon Stuart Stuart Mill (1806-1873 (1806-1873)) conti continuo nuo el trabaj trabajoo de David Ricardo Ricardo y su obra obra Principios de la economía política (1848), todos ingleses. En Francia pertenece a esta escuela Juan Bautist Bautista a Say (1767-1832 (1767-1832)) funda fundador dor de la escuel escuela a clásica clásica francesa, francesa, escribió escribió Tratado Tratado de Economía Economía Política (1803). (1803). Los economistas clásicos se ocuparon del análisis del origen, creación, distribución de la riqueza y del excedente entre capitalistas, terratenientes y obreros, rechazan la intervención estatal en lo económico (lo que se ha dado por llamar “liberalismo económico”. 2. DIFERENCIA DIFERENCIA ENTRE MACROECONOMÍA MACROECONOMÍA Y MICROECONOMÍA MICROECONOMÍA La microec microeconom onomía ía La microeconomía es una rama de la economía que estudia el comportamiento de unidades económicas individuales, como pueden ser individuos, familias y empresas, y el funcionamiento de los mercados en los cuales ellos operan. La definición más clásica de microeconomía microeconomía dice que que la microeconomía es la parte de la economía que estudia la asignación de los recursos escasos entre finalidades alternativas. La teoría microeconómica utiliza modelos formales que intentan explicar y predecir, utilizando supuestos simplificadores, el comportamiento de los consumidores y productores, y la asignación de los recursos que surge como resultado de su interacción en el mercado. En general el análisis microeconómico se asocia con la teoría de precios y sus derivaciones. Se considera que el mayor contribuyente al análisis microeconómico ha sido Alfred A lfred Marshall. La macroeconomía La macroeconomía estudia el comportamiento de variables económicas agregadas, es decir, aquellas variables que se forman con otras variables. Por ejemplo, la producción agregada de un país se forma con la producción de todas las empresas, familias, individuos y el sector público de ese país. Otras variables usuales en el estudio macroeconómico son la inflación y el desempleo. Se considera considera a John Maynard Maynard Keynes como como el mayor contribuyente al análisis análisis macroeconómico. 3. DECISIONES DECISIONES BÁSICAS BÁSICAS DE TODA ECONOMÍA ¿Qué producir? Debemos priorizar lo que se debe producir en base a las necesidades de la población. ¿Cómo producir? Decidir con que técnicas y tecnología se producirá producirá lo que la población necesita. necesita.
¿Para quién producir? Como repartir la producción entre los diferentes individuos y familias. 4. LAS NECESIDADES NECESIDADES La necesidad es una sensación de apetencia o falta de un determinado objeto, originada biológica o psicológicamente. Las necesidades tienen carácter económico si los recursos de que se dispone para satisfacerlas son escasos. Las necesidades tienen diversas características, entre las mas importantes tenemos: -
Infinidad, son ilimitadas Infinidad, ilimitadas Saturación, existe un limite para satisfacerlas Concurrencia, se presentan varias necesidades a la vez Complementariedad, la satisfacción de una necesidad exige la satisfacción simultánea de otras necesidades. Sustitución, la misma necesidad puede ser satisfecha con diferentes bienes o servicios. Fijación, al satisfacer determinadas necesidades, éstas tienden a permanecer como hábitos, usos y costumbres, que se resisten a la sustitución.
Podemos distinguir entre las necesidades básicas, que son las que comparte el hombre con el resto de los seres vivos y las necesidades sociales, que que son las originadas por el momento momento histórico y el contexto contexto social en en que se vive. Vestirse para protegerse protegerse del frío o del sol es una necesidad básica. A veces se se clasifican también las necesidades en primarias, secundarias y necesidades terciarias, terciarias, suntuarias o de lujo, considerando como como necesidades primarias todas las que una sociedad considera imprescindibles para un ciudadano normal o medio y deben ser satisfechas para la subsistencia del hombre (p.e., el hambre, la sed), las necesidades secundarias pueden ser no satisfechas sin riesgo directo para su existencia (p.e., la educación) y las necesidades terciarias su insatisfacción no afecta de modo alguno a las personas y se presentan por vanidad personal (p.e., uso de joyas, fumar) f umar) . Este análisis de las necesidades humanas humanas podría servir de base para una definición absoluta de pobreza. Podríamos decir que "una persona es pobre si no tiene cubiertas todas sus necesidades primarias (o todas sus necesidades necesidades básicas)". El problema que plantea este este tipo de definición es que la línea que separa los tipos de necesidades necesidades está muy borrosa borrosa ya que se basa en la opinión de la sociedad, lo que es muy difícil de medir. 5. LOS BIENES BIENES Y SERVICIOS SERVICIOS Los bienes son todos los medios, cosas u objetos de valor capaz de satisfacer las necesidades humanas. Así por ejemplo, los alimentos que comemos, la ropa que usamos, el agua que bebemos, la casa en que vivimos, los medios de transporte, los libros educativos, no son más que una pequeña parte de una gran cantidad de objetos que utilizamos constantemente para vivir. A estos objetos que satisfacen nuestras necesidades y que son imprescindibles para que podamos actuar y desarrollarnos como personas los llamamos bienes. El acto por el cual usamos un bien para satisfacer una necesidad lo llamamos consumo, podemos podemos decir que consumir un bien es darle uso por el cual fue creado, satisfaciendo así una necesidad. I.
LOS BIENES Definición
Son todos los objetos materiales que por su característica tienen la capacidad de satisfacer necesidades humanas. Los bienes pueden pueden satisfacer satisfacer necesidades necesidades de manera directa directa o también de manera manera indirecta.
CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES A . B ienes ien es libres libr es
Son aquellos que se hallan en la naturaleza y por los cuales el hombre no tiene que realizar una actividad actividad económica económica (el agua de los océanos, el aire, la lluvia, etc.). Se caracterizan por: - Ser abundantes. - Tien ienen va valor de de us uso. - No tien tienen en valo valorr de camb cambio io.. - No tie tienen nen pro propi piet etaario rio.
B. Bie Biene ness econó conóm micos icos
Son aquellos creados por el hombre. Son objeto de estudio por parte de la economía. (un libro, una computadora, computadora, etc). Se caracterizan caracterizan por: - Ser escasos. - Tien ienen va valor de de us uso. - Tie Tienen valor alor de ca camb mbio io.. - Tien ienen pro propiet ietario rio. Clasi Clasifi ficac cació ión n de los los bienes bienes econó económic micos os:: 1. Por Por su su nat natur ural alez ezaa - Materiales Materiales (tangibles) (tangibles):: Una computadora, un lapicero, una mesa, etc. - Inmateriales Inmateriales (intangibles (intangibles): ): Un software, una marca, etc. 2. Por Por su su dur durac ació ión n - Fungibles Fungibles (corta duración duración o un solo uso): una galleta, la gasolina, etc. - No fungibl fungibles es (de uso uso repetid repetido): o): Una mesa, un escritorio, una silla, etc. 3. Por Por su asp aspec ecto to Leg Legal al - Muebles (se pueden trasladar trasladar de un lugar a otro): otro): una computadora - Inmuebles Inmuebles (permanecen fijos, fijos, no se pueden pueden trasladar): trasladar): Terrenos, casas, etc. 4. Por su condic condición ión o grado grado de elab elaborac oración ión - Intermedios Intermedios (insumos): madera, cuero, harina, etc. - Final Finales: es: el pan, la carpeta, el calzado, etc. 5. Por Por su su fun funci ción ón - De consumo: consumo: Satisfacen directamente las necesidades del hombre - De capital: capital: Sirven para producir otros bienes por ejemplo: una máquina. 6. Por Por su su relac relació ión n con con otr otros os bie bienes nes - Complementarios: Complementarios: Son aquellos bienes que se necesitan entre si. - Sustitu Sustitutori torios: os: Se pueden reemplazar uno por el otro.
7. Por Por el ingr ingreso eso del del cons consumi umidor dor - Inferio Inferiores: res: Un aumento en la renta de la persona, genera una disminución en la demanda del bien. - Norm Normale ales: s: Un aumento en la renta de la persona, genera un aumento en la misma proporción en la demanda del bien. - Supe Superi riore ores: s: Un aumento en la renta de la persona, genera un aumento en mayor proporción en la demanda del bien. II.
LOS SERVICIOS Definición Son las prestaciones que recibimos de una persona o institución a fin de satisfacer ciertas necesidades.
Clasificación Para clasificar los servicios se pueden utilizar diferentes criterios, así: A. Teniendo en cuenta quien los brinda: 1. Servicios privados: Son aquellos que organiza y administra una persona determinada o una empresa privada (servicios educativos en colegios privados, servicios de salud en una clínica, etc.) 2. Servicios públicos: Son los que organiza y administra el Estado (Municipalidades, Empresas públicas, instituciones públicas, etc.) B. Teniendo en cuenta a quienes se les brinda: 1. Servicios personales o individuales: Son aquellos que sólo es posible brindar a una persona a la vez en un tiempo y espacio determinado. Se presentan como servicios personales. 2. Servicios colectivos: Aquellos que se brindan para satisfacer necesidades de más de una persona a la vez.
6. EL PROCESO PRODUCTIVO Es el conjunto de actividades económicas de manera continua que los hombres realizan en una sociedad con el objetivo de satisfacer sus necesidades. Se realiza en fases sucesivas, y ligadas necesariamente: a) La producción o proceso de generación de bienes y servicios. b) La circulación, que es el proceso de intercambio de bienes y servicios a través de los mercados desde los productores hacia los consumidores. c) La distribución, que es el proceso por el cual se paga o retribuye a cada factor por su participación en la producción. d) El consumo, consiste en la utilización de los bienes y servicios para satisfacer las necesidades sociales. e) Inversión, es la nueva adquisición de recursos (máquinas, insumos, etc.) para iniciar un nuevo proceso productivo. I.
FACTORES PRODUCTIVOS Es el conjunto de elementos que son necesarios para producir bienes o servicios. Los factores productivos son:
FACTOR CARACTER STICAS PRODUCTIVO 1.-Tierrra (Naturaleza) Pasivo 2.- Trabajo Activo 3.- Capital Auxiliar 4.- Empresa Organizador 5.- Estado Regulador
DENOMINACI N Clásico Clásico Clásico Moderno Moderno
RETRIBUCI N Renta Salario Interés Beneficio Tributos
EL TRABAJO Es una actividad física o intelectual o ambas a la vez, realizada por el ser humano, a través del cual obtiene los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de sus necesidades. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DEL TRABAJO Población en Edad de Trabajar (PET): Aquella población definida por las normas internacionales (OIT), como apta en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas.
En el Perú, se considera a toda la población de 14 años y más. Esta se subdivide en Población Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva (No PEA). Población Económicamente Activa (PEA): Comprende a todas las personas de catorce (14) años de edad y más, que en la semana de referencia se encontraban: i) Trabajando, ii) No trabajando pero tenían trabajo, iii) Se encontraban buscando activamente un trabajo. Según los resultados definitivos de los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda del Perú, la población económicamente activa (PEA) de 14 y más años de edad, asciende a 10 millones 640 mil 643 personas, representando el 54,1% de la población en edad de trabajar (PET). Del total de la PEA, el 64,7% (6 millones 879 mil 405) son hombres y el 35,3% (3 millones 761 mil 238) mujeres. La PEA se divide en: - PEA Adecuadamente empleada.- Son las personas que se hallan realizando una labor para la cual se prepararon y perciben un ingreso superior al ingreso mínimo referencial. - PEA Subempleada.- Son aquellas personas que realizan una actividad diferente a su preparación o realizan actividades por temporadas y que perciben un ingreso menor al ingreso mínimo referencial. - PEA Desempleada.- Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que en periodo de referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de referencia y no lo encontraron. - Población No Económicamente Activa (No PEA).- Es el conjunto de personas en edad de trabajar que por diversas razones no participan en el mercado laboral, es decir, aquellos que no realizan ni buscan realizar alguna actividad económica. Este grupo, básicamente está constituido por los estudiantes, jubilados o pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos, etc. Esta denominación se usa indistintamente con la de Población Económicamente Inactiva.
EL CAPITAL El capital es cualquier bien o conjunto de bienes que puede ser empleado como “medio de producción”, es decir, se destina a la creación de nuevas riquezas. Desde el punto de vista contable se lo define como una deuda que genera intereses. E nfoque Neoclás ico
Es el conjunto de bienes que son utilizados para la generación de bienes y servicios. El capital es considerado como un factor derivado, porque resulta de combinar el trabajo del hombre con los recursos naturales. E nfoque Soci alista
El capital es una relación social. Es resultado de las relaciones sociales de producción entre los capitalistas y los obreros.
CONSTITUCIÓN DEL CAPITAL Se puede constituir de diversas formas: - Por la acción del trabajo sobre la naturaleza. - Por el excedente económico. - Por medio del ahorro - Por la acumulación originaria. - Por la acumulación de plusvalía. IMPORTANCIA DEL CAPITAL El uso del capital en el proceso productivo permite: - Incrementar la productividad de otros factores productivos. - Ahorro de esfuerzo humano. - Incremento de la producción. - Explotar mejor los recursos naturales. - Reducir los costos de producción. - Incrementar las ganancias. CLASES DE CAPITAL El capital se puede clasificar desde los enfoques considerados: Enfoque Neoclásico a. Capital Productivo: Es aquel destinado a la producción - Capital Fijo. Se utiliza en varios procesos productivos. Este capital transfiere su valor por partes a la producción. Se deprecia. - Capital Circulante. Se utiliza en un solo proceso productivo. Este capital transfiere su valor totalmente al producto. b. Capital Lucrativo: Es aquel bien o conjunto de bienes que por su destino que le da el propietario puede producir una renta o ingreso. Enfoque Socialista a. Capital Constante. Es aquel capital cuyo valor en la producción no aumenta, solo transfiere su valor a la producción. Se destina a adquirir medios de producción. b. Capital Variable. Es el capital invertido en salarios, cuya característica es que genera un valor mayor al precio pagado por ella. Es el que genera valor, por lo tanto este capital es fuente de plusvalía.
7. LA EMPRESA Es una organización económica y social en donde se combinan los factores productivos en vista de generar un bien y/o servicio La empresa capitalista es la forma predominante de la unidad de producción en las economías en las que reina la propiedad de los medios de producción y cuyo funcionamiento es asegurado por los mercados. La maximización del beneficio es el móvil que hace de una persona, un empresario. FORMAS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL Según el régimen de propiedad, podemos clasificarlas en:
EMPRESA PRIVADA Organizada y dirigida o controlada por sus propietarios particulares y cuya finalidad es puramente lucrativa y mercantil. Estas empresas se subclasifican a su vez en empresas individuales y sociedades mercantiles. Empresa Individual.- Son aquellas que pertenecen a una persona. Sociedades Mercantiles.- Personas jurídicas constituidas por la reunión de personas que aceptan poner en común sus valores, bienes o servicios con fin lucrativo, están son reguladas por la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se clasifican en: a) Colectivas. Sus propietarios son conocidos como socios colectivos, aportan capital y trabajo y se encargan de la administración o gestión de la empresa, tienen responsabilidad ilimitada y solidaria. Esta sociedad realiza actividades bajo una razón social que se integra con el nombre de todos los socios o de algunos o alguno de ellos, agregándose la expresión “Sociedad Colectiva” o las siglas “S.C.” b) En comandita. Existen dos tipos de socios: 1) Socio Colectivo, aportan capital y trabajo, tienen responsabilidad ilimitada y solidaria, son los que administran la sociedad. 2) Socios Comanditarios, aportan capital, tienen responsabilidad limitada. El nombre de la empresa se integra con el nombre de todos los socios colectivos o de algunos o alguno de ellos, agregándose la expresión “Sociedad en Comandita” o las siglas “S. en C.” c) Comercial de responsabilidad limitada. El capital esta dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas en títulos valores, ni denominarse acciones. El número de socios puede ser desde 2 hasta 20, tienen responsabilidad limitada, el nombre de la empresa va acompañado de la sigla “Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada” o su abreviatura “S.R.Ltda”, ”S.C.R. Ltda.” d) Anónima. El capital está representado por acciones, la responsabilidad de los socios “accionistas” es limitada al capital aportado. El órgano supremo de este tipo de sociedad, es la Junta General de Accionistas. La denominación debe estas acompañada de las siglas “S.A.” Las sociedades anónimas presentan a su vez 2 modalidades especiales: - S ociedad A nónima Cerr ada: En la cual existirá un máximo de veinte socios y no tienen
acciones inscritas en el mercado de valores, la denominación debe incluir la indicación “Sociedad Anónima Cerrada” o las siglas “S.A.C.”
- S ociedad Anónima A bierta: No existe un número máximo de socios, y el haber hecho la
oferta pública primaria de acciones. la denominación debe incluir la indicación “Sociedad Anónima Abierta” o las siglas “S.A.A.” EMPRESAS ESTATALES
También llamada empresa pública. Es aquella cuyo capital, gobierno y responsabilidad está bajo la influencia del estado, un municipio o cualquier otra corporación de derecho público. De acuerdo a la importancia que puede tener esta clase de empresas, el estado reserva para ellas un sistema especial de gobierno y explotación. Su organización, administración y demás servicios están a cargo de empleados públicos y no tienen fines de lucro sino de servicio. EMPRESAS MIXTAS Son empresas cuyo capital social es aportado en parte por el Estado como por los agentes privados.
8. LA CIRCULACIÓN Y EL CONSUMO LA CIRCULACIÓN Es el conjunto de actividades económicas que permiten la realización del intercambio de bienes y servicios por dinero. El objeto de estudio, en la circulación, es el mercado de bienes y servicios. EL CONSUMO Consiste en la utilización de los bienes y servicios para satisfacer las necesidades sociales. El consumo depende del ingreso. LOS FLUJOS Y POLOS ECONÓMICOS La integración de la producción y el consumo se hace a través de los flujos económicos, que son los medios que emplea la circulación. Los flujos económicos son los movimientos de bienes y servicios
Polos Económicos Son los agentes económicos (unidades económicas) que dan origen a la circulación. Los polos económicos son: a) Empresas.- Llamada también unidades de producción. Ofrecen bienes y servicios y demandan, factores productivos. b) Familias.- Llamada también unidades de consumo. Ofrecen factores productivos y demandan bienes y servicios. Flujos Económicos Son los desplazamientos entre los polos económicos. a) Flujo R eal o Fís ico.- Constituido por la corriente o flujo físico de bienes, servicios y factores productivos. b) Flujo Nominal o Monetario.- Constituido por las unidades monetarias que perciben las
familias por el pago a los factores productivos, así como las unidades monetarias que reciben las empresas por la venta de bienes y servicios.
Los flujos no se dan por separado, se manifiestan en los mercados: Mercados de factores: a este mercado concurren los dueños de los medios de producción y empresas. Aquí las familias venden sus recursos naturales, capital y trabajo (flujo real) y las empresas compran estos recursos y pagan por ellos (flujo nominal). Mercado de bienes y servicios: en este mercado se encuentran los productores y los consumidores, es decir los que ofrecen y los que compran bienes y servicios. Se dedican a diversas actividades, cubren zonas, localidades y regiones, aparecen consorcios y corporaciones nacionales e internacionales, las empresas pueden ser de producción artesanal y/o de última tecnología. Aquí las empresas venden sus productos (flujo real.) y las familias compran esos productos y pagan por ellos (flujo nominal) EL PRECIO Se puede definir al precio de un bien o servicio como el monto de dinero que debe ser dado a cambio del bien o servicio. Otra definición de precio nos dice que el precio es monto de dinero asignado a un producto o servicio, o la suma de los valores que los compradores intercambian por los beneficios de tener o usar un producto o servicio. El precio no tiene que ser necesariamente igual al "valor" del bien o servicio, o al costo del mismo, ya que el precio fluctúa de acuerdo a muchos factores, entre otros, el precio varía de acuerdo a las condiciones de oferta y demanda, estructura del mercado, disponibilidad de la información de los compradores y vendedores, capacidad de negociación de los agentes, etc.
Características de los precios: - Todo precio surge en un mercado determinado. - Los precios condicionan las decisiones de los consumidores. - Los precios condicionan las decisiones de los productores. - Los precios son flexibles.
9. EL MERCADO Es el lugar físico o virtual de encuentro a través del cual los ofertantes (productores y vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado bien o servicio, entran en estrecha relación comercial con el objeto de intercambiar bienes y servicios. TIPOS DE MERCADOS a) Mercado de Bienes y Servicios b) Mercado de factores c) Mercado de Trabajo d) Mercado de Capitales CLASES DE MERCADO a) Mercado mayorista.- Se negocia grandes volúmenes de mercaderías. Casi siempre relaciona a productores y comerciantes, éstos últimos como intermediarios entre el producto y el consumidor. b) Mercado minorista.- Se negocia generalmente por unidades (al detalle). Por lo general se hace entre comerciantes y consumidores. c) Mercado abierto.- Concurren toda clase de compradores, no hay requisitos para negociar.
d) Mercado cerrado.- Para negociar en este tipo de mercado, es necesario cumplir con algunos requisitos. . MODELOS DE MERCADO Son representaciones teóricas simplificadas de la interacción de compradores y vendedores en el intercambio de mercancías. PRINCIPALES MODELOS A.
COMPETENCIA PERFECTA
Es una representación idealizada de los mercados de bienes y de servicios en la que la interacción recíproca de la oferta y la demanda determina el precio. Un mercado de competencia perfecta es aquel en el que existen muchos compradores y muchos vendedores, de forma que ningún comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio. Este mercado reúne las siguientes características. a) La existencia de un gran número de vendedores que producen un bien homogéneo de tal manera que cada uno de ellos abastece una pequeña porción del mercado. b) La existencia de un gran número de compradores cada uno de los cuales adquiere una porción relativamente pequeña del volumen total ofrecido. c) Existencia de libertad en la entrada y salida del mercado. No hay impedimentos legales o técnicos. d) El precio del bien puede subir o bajar libremente como respuesta a las variaciones de oferta y demanda. e) Los ofertantes y demandantes conocen perfectamente el mercado es decir lo que puede comprar o vender. B.
COMPETENCIA IMPERFECTA Es una situación del mercado en la que los vendedores o empresas que compiten en él, tienen cierto control sobre el precio debido a que ofertan productos diferenciados y/o limitan el suministro. Además, en este tipo de mercado existe información incompleta del mercado y comportamiento emocional de compra, por lo que las empresas utilizan la promoción para informar, persuadir o recordar a su mercado meta las características y beneficios de sus productos. El monopolio, el oligopolio y la competencia monopolística, son los tres tipos de competencia imperfecta que existen en la actualidad.
MONOPOLIO Existe un único productor o vendedor que tiene el control absoluto de una industria y muchos consumidores. (el término «monopolista» viene de la palabras griegas mono, que significa «uno», y polista, que significa «vendedor»). El monopolista tiene la capacidad de fijar los precios o las cantidades a producir.
OLIGOPOLIO Este caso se da cuando existe un número pequeño de productores o vendedores los cuales dominan y tienen control sobre el mercado. Estas empresas pueden producir bienes o servicios similares. El poder se concentra en un grupo pequeño de productores. Cada uno de los productores, dado que produce una cantidad significativa del total, tiene un control importante sobre el mercado, lo que le da poder de
intervenir y manipular los precios y las cantidades del producto en el mercado. De esta forma, hay más de un producto del mismo tipo en el mercado. Una de las barreras de entrada más comunes que impone el oligopolio, es la cantidad de dinero necesario para ingresar a ese selecto grupo de productores que existen en el mercado. Ante la existencia de productores tan poderosos en el mercado, un nuevo productor que desee ingresar a él necesitaría una cantidad muy grande de dinero que le permitiera competir sin ser eliminado tempranamente del mercado.
COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA En este tipo de competencia, existe una cantidad significativa de productores actuando en el mercado sin que exista un control dominante por parte de ninguno de estos en particular. La cuestión clave en este caso es que se presenta una diferenciación del producto; es decir, un producto en particular, dependiendo del productor, puede tener variaciones que le permitan ser, en algún aspecto, diferente a los demás productos similares hechos por otras empresas. La competencia, entonces, no se dará por precios sino, por ejemplo, por la calidad del producto, el servicio durante la venta o postventa, la ubicación y el acceso al producto, la publicidad y el empaque, etc. Otra característica para destacar de la competencia monopolística es la de la fácil entrada y salida a la industria por parte de los productores. Un gran número de productores de un bien determinado permite que las empresas no necesiten grandes cantidades de dinero, ni un gran tamaño, para competir; los costos, sin embargo, se pueden incrementar por la necesidad de buscar diferenciarse de los demás competidores. CLASES DE MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS
CÁRTEL.- Un grupo de empresas que se reúnen y toman decisiones mancomunadas sobre el precio y la producción con el objeto de aumentar al máximo las utilidades conjuntas, sin que aquello implique la pérdida de autonomía de alguna empresa. El cártel más conocido es la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo).
TRUST.- Es la fusión de un conjunto de empresas bajo una sola dirección. El objeto es de control del mercado gracias a la concentración de los medios de producción. HOLDING.- Es una sociedad que se organiza con el fin de adquirir acciones o participaciones en otras empresas a fin de controlarlas o dirigir su actividad. DUMPING.- consistente en vender un mismo producto a precios diferentes en distintos mercados. En su acepción más corriente, el dumping consiste en vender en los mercados exteriores un producto a un precio inferior al de ese mismo producto en el mercado interior e incluso por debajo de su coste de producción, cuando no es posible darle salida a ese producto a un precio que le permita a su productor obtener un margen comercial razonable, o cuando la pérdida que le produce en unos mercados la puede compensar el productor con las ganancias de otros. Por ser considerado como una práctica competitiva desleal, el dumping suele estar expresamente prohibido en los tratados comerciales internacionales.
10. TEORIA DE LA OFERTA Y LA DEMANDA
TEORÍA DE LA DEMANDA DEMANDA Es la relación inversa entre la cantidad demandada de un bien y su precio. La cantidad demandada de un bien o servicio, es la cantidad mínima que los consumidores están dispuestos a comprar en un período dado un precio en particular. Ejemplo: Suponiendo que todos los otros factores que influyen en las compras de los consumidores permanecen constantes, mientras el precio suba la demanda irá disminuyendo. P
5
E D
4
C
3
B
2 A
1 Demanda 5 10
Puntos
20
30
Precio del bien (P)
A B C D E II.
15
1 2 3 4 5
Q
Cantidad demandada Del bien (Q) 30 20 15 10 5
FACTORES QUE AFECTAN LA DEMANDA: Precio de los bienes relacionados Entre los bienes relacionados tenemos dos categorías: sustitutos y complementarios. Bien sustituto, es aquel que puede usarse en lugar de otro bien Ejemplo: El Té sustituye al Café. Si el precio del Té (sustituto) aumenta la gente economizara, comprando más Café.
P TÉ
Q CAFÉ
*Si el precio del Té (sustituto) disminuye, la gente dejará de comprar más Café y comprará más Té.
P TÉ
Q CAFÉ
Bien complementario, es aquel bien que se utiliza junto con otro bien. Ejemplo: El pan y la margarina. *Si el precio del pan aumenta, entonces los consumidores demandarán menos pan, por lo tanto, utilizarán menos margarina y la demanda de margarina también baja.
P PAN
Q MARGARINA
* Si el precio del pan disminuye, entonces los consumidores demandarán más pan, por lo tanto, también aumenta la demanda de margarina.
P PAN
Q MARGARINA
Ingreso Cuando el ingreso aumenta, los consumidores compran más de la mayoría de los bienes, y cuando disminuye compran menos de casi todos los bienes. Los consumidores con ingresos elevados consumen más comida, ropa, vivienda, arte, vacaciones y diversiones que la gente de bajos recursos. Aunque un aumento del ingreso conduce un incremento de la demanda de la mayor parte de los bienes, no conduce un incremento de la demanda de todos los bienes. *Los BIENES NORMALES, son aquellos bienes cuya demanda aumenta cuando el ingreso aumenta. Ejemplo: Al aumentar el ingreso familiar, está puede comprar más ropa, mayor servicios, etc. * Los BIENES INFERIORES, son aquellos bienes cuya demanda disminuye al aumentar el ingreso. Ejemplo: Si aumenta el ingreso de una familia, ésta consumirá alimento de mayor valor nutritivo reemplazando por ejemplo el arroz a granel por arroz embolsado.
I REAL
Q ARROZ A GRANEL
Precios futuros esperados Si se espera que el precio de un bien suba, es razonable comprar más de se bien hoy y menos en el futuro, cuando el precio sea más alto. De manera similar, si se espera que el precio descienda, conviene reducir las compras hoy y comprar más después, cuando esperamos que el precio sea menor. Así cuanto más alto sea el precio futuro esperado de un bien, mayor será la demanda presente del mismo.
Ejemplo: Si se espera que el precio de las menestras disminuya en la próxima semana entonces habrá una menor adquisición de las menestras ahora. Para poder comprar más la semana que viene cuando el precio sea más bajo. Lo contrario pasará si se espera que el precio e las menestras aumenten.
P F. ESPERADO
Q ACTUAL
P F. ESPERADO
Q ACTUAL
Población La demanda depende también de la población. Si lo demás se mantiene igual, cuanto mayor sea la población, mayor será la demanda de todos los bienes y servicios, y cuanto menor sea la población, menor será la demanda de todos l os bienes y servicios. Ejemplo: Si una familia de seis personas consume semanalmente 200 soles en alimentos, otra familia de diez personas consumirá 300 soles en alimentos, tomando en cuenta que ambas familias tienen el mismo nivel sociocultural.
P POBLACIÓN
Q BIENES
P POBLACIÓN
Q BIENES
Preferencias También la demanda depende de las preferencias de los consumidores. Las preferencias son las actitudes de un individuo hacia los bienes y servicios. Sin embargo, hay una diferencia fundamental entre las preferencias y el resto de los factores que influyen en la demanda: las preferencias no pueden observarse directamente. Podemos observar el precio actual del bien, el precio de los sustitutos, el tamaño de la población; pero no podemos observar las preferencias de la gente. Los cambios en las preferencias sólo se dan de manera paulatina y por lo tanto no tienen una influencia importante sobre los cambios de la demanda. Ejemplo: Se tiene una temporada bastante fría, entonces la gente va a preferir bebidas calientes como el café, té, mates. Pero al cambiar de temporada como el verano, la gente va a preferir bebidas frías como las gaseosas heladas, jugos, helados, etc.
P CONSUMIDORES
Q BIENES
P CONSUMIDORES
Q BIENES
CETERIS PARIBUS Expresión latina que significa “lo demás permanece constante”, lo único que varia es el precio.
FUNCIÓN DE LA DEMANDA Qdx = F(Px, Ps, Pc, Po, I, Pref…) Ceteris paribus En donde: Px Ps Pc Po I Pref
= = = = = =
Precio Precio de bienes sustitutos Precio de bienes complementarios Población Ingresos Preferencias
LEY DE LA DEMANDA “La cantidad demandada varía en función inversa a precios”. VARIACIONES QUE OCURREN EN LA DEMANDA: * Cambios en la cantidad demandada: Se da cuando el precio de un bien cambia (aumenta o disminuye) pero todos los otros factores que influyen en los planes de los compradores se mantienen constantes. Produciéndose también un movimiento a lo largo de la curva demandada.
P
Demanda
Q Aumento de la cantidad demandada Disminución de la cantidad demandada
Ejemplo: Si el precio inicial de las menestras es de 5.00 soles y después de cierto tiempo aumenta a 6.00 soles el kilo, entonces los consumidores tendrán que bajar la cantidad de consumo de las menestras, ya que afecta el presupuesto familiar. P 6
5
P1
P0
Q kilos
Cambios en la demanda: En este caso intervienen otros factores que influyen en la compra de los consumidores P
Q Aumento de la demanda Disminución de la demanda
Ejemplo: Se está en invierno y, la gente comprará más chompas para abrigarse de acuerdo a sus gustos y preferencias, por lo tanto habrá mayor demanda en la cantidad demandada de Chompas.
P
P0 D D0 Q 0
Q 1
Q
TEORÍA DE LA OFERTA DEFINICIÓN Son las diferentes cantidades de una mercancía que los productores están dispuestos y en capacidad de ofrecer a diferentes niveles de precio en un periodo determinado. .
FACTORES QUE AFECTAN A LA OFERTA: Al igual como en el caso de la demanda existe también una relación entre precios y cantidades ofrecidas pero además del precio existen variables que afectan el volumen ofrecido de un artículo, entre los cuales podemos indicar a las siguientes:
a) Precio del producto (Px) b) Precio de los productos complementarios (Pc) c) Precio de los productos sustitutos (Ps) d) Tecnología (T) e) Los costos de Producción (CP) f) Condiciones Climáticas (C) g) Otros (Y) REPRESENTACIONES DE LA OFERTA: Función de la Oferta: La función de oferta no es más que la relación de las cantidades de un bien y los factores variables que afectan a las cantidades ofertadas. Q° = f(Px, Pc, Ps, T, CP, C, Y) Donde: Q° = Cantidad ofertada del bien “X” F = Relación Funcional. Función reducida Q°x = f(Px) Ceteris Paribus Donde: Ceteris Paribus: todo lo demás permanece constante. Ecuación de la Oferta Q° = a+bPx Tabla de Oferta Representa la relación directa entre precios y cantidades ofrecidas, a medida que el precio aumenta también lo hacen dichas cantidades. Precio 1 2 3 4
Cantidad Ofertada 10 20 30 40
Gráfica de la Oferta Es la representación gráfica de la tabla en el plano cartesiano.
P(x) Oferta 3 2 1
10
20
30
Qx
LEY DE LA OFERTA “Las cantidades ofrecidas varían en relación directa a los precios”, siempre y cuando todas las demás variables permanezcan constantes” (Ceteris Paribus). CAMBIOS EN LAS CANTIDADES OFERTADAS Las cantidades ofertadas varían por efecto de una variación en el precio del bien. Y todo lo demás “Ceteris Paribus”. Estos cambios se manifiestan a través de movimientos a lo largo de la misma curva de oferta.
P(x)
P(x) B Oferta
P2 (+)
P1
Oferta
P2 P1
(+)
Q 1
Q 2
Qx
Q 1
Q 2
Qx
CAMBIOS DE LA CURVA DE OFERTA La curva de oferta se puede desplazar hacia la derecha, en este caso aumenta ó hacia la izquierda, en este caso disminuye. Un aumento significa una mayor cantidad ofrecida de un producto al mismo precio. En cambio una disminución significa una baja en las cantidades ofrecidas al mismo nivel de precios, ello se debe a las alteraciones sufridas en cualquiera de las variables el Ceteris Paribus.
Q°x = f(Px, Pc, Ps, T, CP, C, y) Aumento de la oferta
Disminución de la oferta
P(x)
P(x) 0
01
01
Qx
0
Q(x)
EQUILIBRIO DE MERCADO Se define como una situación en la que las fuerzas opuestas se igualan y en la que nadie puede hacer mejor elección dados los recursos disponibles y las acciones de los demás. El precio equilibrio es aquel en que la cantidad demandada es igual a la cantidad ofrecida. La cantidad de equilibrio es la cantidad comprada y vendida al precio de equilibrio.
Ejemplo: Precio del bien 1 2
Cantidad demandada (D) 600 500
Cantidad ofrecida
3
400
400
4 5 6
300 200 100
500 600 700
200 300
P (precio)
Precio de equilibrio
O
3
Punto equilibrio
400
de
Q
Cantidad de equilibrio •
Si el precio del bien sube por encima del precio de equilibrio, entonces los productores tratarán de poner más del bien a la venta, pero la demanda será menor produciéndole un exceso de cantidad ofertada. P (precio)
EXCESO DE CANTIDAD OFERTADA
O
P1 PE
E
D Q E
Q Producción
•
Si el precio del bien baja por debajo del precio de equilibrio, entonces los productores tratarán de poner menores del bien a la venta, pero la demanda será mucho mayor produciéndose un exceso de cantidad demandada. P (precio)
O
E
PE P2
EXCESO DE CANTIDAD DEMANDADA
Q E
D Q Producción
11. EL SISTEMA FINANCIERO CONCEPTO El sistema financiero esta conformado por el conjunto de Instituciones bancarias, financieras y demás empresas e instituciones de derecho público o privado, debidamente autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguro, que operan en la intermediación financiera (actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones autorizada a captar fondos del público y colocarlos en forma de créditos e inversiones. Es el conjunto de instituciones encargadas de la circulación del flujo monetario y cuya tarea principal es canalizar el dinero de los ahorristas hacia quienes desean hacer inversiones productivas. Las instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios Financieros” o “Mercados Financieros”. El Sistema financiero peruano esta compuesto por: • Empresas bancarias. • Empresas de seguros. • Administradoras de fondos de pensiones. • Empresas financieras. • Empresas de arrendamiento financiero. • Cajas rurales de ahorro y crédito. • Cajas municipales. • EDPYMES (Empresas de Desarrollo de Pequeña y Micro Empresa). • Cajas y derramas. • Empresa de transferencia de fondos. • Empresa afianzadoras y de garantías. • Almacenes generales de depósito. • Empresa de transporte, custodia y administración de numerario. • Empresa de servicios fiduciarios. • Federación nacional de cooperativas. Estas empresas, cajas y almacenes se encuentran reguladas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). La SBS es una institución de derecho público, cuya autonomía funcional está reconocida por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley 26702).
La Asociación de Bancos de Perú (ASBANC) es la entidad privada del sector financiero que representa a los bancos y entidades financieras.
ELEMENTOS DEL SISTEMA FINANCIERO Son elementos del sistema financiero: 1) el dinero (moneda), 2) el crédito y 3) los agentes financieros. EL DINERO (MONEDA) La palabra Dinero deriva del latín denarius (moneda utilizada por los romanos). Se trata de uno de los grandes avances en la historia de la humanidad que permitió la aparición y expansión del comercio a gran escala. Es un objeto que cumple la función de medio general de pago o de cambio, es aceptado por una comunidad y está respaldado por la ley. CARACTERÍSTICAS: La moneda o dinero debe concentrar valor de cambio. Concentración, la moneda debe conservar su valor de cambio Estabilidad, la moneda debe conservar su valor de cambio durante mucho tiempo. Convertibilidad, es decir debe tener respaldo en metal fino. Durabilidad, las monedas están hechas de un material especial, que las hace resistentes al deterioro por el uso diario. Divisibilidad, la unidad monetaria tiene múltiplos y submúltiplos, para facilitar el cambio en grandes o pequeños dimensiones. De fácil transporte, teniendo reducido peso y tamaño. Homogeneidad, las monedas de una misma nominación deben presentar características muy similares (tamaño, color, inscripciones, sellos, etc. Elasticidad, puede aumentar y disminuir en cantidad según las necesidades del mercado. CLASES DE MONEDA Según su naturaleza tenemos: a) La moneda metálica, que puede ser a su vez de dos tipos: la moneda metálica tipo (acuñada en metal fino) o moneda feble (acuñada en metal no fino). b) La moneda de papel, que puede ser “convertible” como los cheques y las letras de cambio, e “inconvertible” como los billetes fiscales. c) La moneda de plástico, constituida por las tarjetas de crédito. Además se puede hablar del cuasi-dinero constituido por los depósitos a plazo, ahorro, bonos, etc.; aunque no son directamente utilizables como medio de pago, pueden convertirse en dinero en poco tiempo.
SISTEMAS MONETARIOS Un sistema monetario es un conjunto de disposiciones que rigen en una sociedad determinada con respecto a la unidad monetaria, a sus múltiplos y submúltiplos y a los valores que se les asigna. Los primeros sistemas monetarios fueron bimetalistas, es decir tenían dos patrones uno de oro y el otro de plata. Debido a que se observó que la gente tendía a guardarse el oro y
a usar sólo la plata (Ley de Gresham: “Si circulan simultáneamente dos monedas, la mala desplaza a la buena”), la mayoría de los países fue adoptando el monometalismo. SISTEMAS MONETARIOS EN EL PERÚ El sistema monetario actual del Perú tiene como unidad monetaria al “Nuevo Sol”, y sus submúltiplos con cinco céntimos, diez céntimos, veinte céntimos y cincuenta céntimos, que estan acuñados en metal feble, igual ocurre con los múltiplos de dos nuevos soles y de cinco nuevos soles. Los múltiplos de diez, veinte, cincuenta, cien y doscientos nuevos soles están impresos en papel especial. Por las mismas necesidades del sistema intercambio, en un momento dado puede retirarse del mercado un submúltiplo, o crearse un nuevo múltiplo. El actual sistema monetario entró en vigencia en 1991 y desplazó al Inti, que tuvo un tiempo de vigencia de apenas seis años. Antes del Inti estuvo en vigencia el Sol de Oro, que se mantuvo desde 1930 hasta 1985. EL CRÉDITO: IMPORTANCIA, CLASIFICACIÓN, INSTRUMENTOS DE CRÉDITO El crédito es la operación por la cual una persona cede liquidez a otra por un tiempo determinado, para que le devuelva en el futuro con el pago de un interés. En las operaciones de crédito está en que facilita y hace posible la producción y la circulación, facilita el consumo en su oportunidad y le da mayor fluidez a estas actividades. Clasificación El crédito puede clasificarse tomando en cuenta los siguientes criterios: Por la fuente puede ser: público o privado. Por el plazo de vencimiento, puede ser: a corto plazo (máximo un año), a mediano plazo (hasta cinco años) y a largo plazo (más de cinco años). Por el riesgo, puede ser un crédito real (cuando se exige una garantía o prenda) o un crédito personal (a sola firma). Instrumentos de crédito Son los documentos en los cuales queda constancia del crédito otorgado. Estos instrumentos son de muchas clases. Entre los más usados tenemos: a) Los cheques, que son órdenes de pago a cargo de un banco donde el girador tiene fondos disponibles. b) La letra de cambio, que es un título de crédito, autónomo y transferible que contiene la orden incondicional que el acreedor (denominado en este caso girador o librador) da al deudor (denominado girado o aceptante) de pagar una suma de dinero. En caso de incumplimiento de pago procede el protesto, que es una acción judicial a fin de efectivizar la cobranza de modo coactivo. c) El pagaré, que es el reconocimiento de una deuda por parte del suscriptor y la promesa pagarlo a un beneficiario. AGENTES DEL SISTEMA FINANCIERO Los bancos. Son empresas cuyo negocio principal consiste en recibir dinero del público, en depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual; y en utilizar ese dinero, su propio capital
y el que obtengan de otras fuentes de financiación, para conceder créditos en la forma de préstamos. Realizan igualmente los descuentos. Las financieras. Son empresas que tienen por finalidad intermediar fondos captándolas del público, excepto en la modalidad de depósitos a la vista, facilitar la colocación primera de emisiones de valores (los valores como las acciones son emitidos por algunas sociedades, que se constituyen o que desean aumentar su capital y cuentan con la respectiva autorización), operar con valores mobiliarios, brinda asesoría de carácter financiero, y en general efectuar operaciones, como conceder préstamos hipotecarios, otorgar avales y fianzas, emitir y colocar bonos de moneda nacional y/o extranjera; comprar, conservar y vender oro y plata, en barra o amonedado, con sujeción a las regulaciones que pueda emitir el Banco Central de Reserva, etc. Las cooperativas. Son empresas que operan con recursos del público y su ámbito operativo se circunscribe a la demarcación territorial de la provincia donde se haya constituido. Bolsa de valores. Es el mercado donde se efectúan operaciones de compra-venta de acciones, bonos y valores. Según el D. Leg. 755, las bolsas de valores son asociaciones civiles de servicio público, sin fines de lucro que tienen por finalidad facilitar la negociación de valores mobiliarios debidamente registrados. Compañías de seguros. Son empresas que tienen por objeto celebrar contratos mediante los cuales se obliga, dentro de ciertos límites y a cambio de una prima, a indemnizar un determinado daño, o a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones pactadas, en caso de ocurrir un determinado suceso futuro el incierto. EL BANCO CENTRAL DE RESERVA (BCR), FUNCIONES El Banco de Reserva del Perú fue creado el 9 de marzo de 1922, e inició sus actividades el 4 de abril de ese mismo año. Posteriormente el 28 de abril de 1931, fue transformado en Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), tomando en cuenta las recomendaciones de la Misión del profesor Kemmerer, quien señaló que la principal función del Banco debía ser mantener el valor de la moneda. La estabilidad monetaria es el principal aporte que el Banco Central puede hacer a la economía del país, pues al controlarse la inflación se reduce la incertidumbre y se genera confianza en el valor presente y futuro de la moneda, elemento imprescindible para estimular el ahorro, atraer inversiones productivas y así promover un crecimiento sostenido de la economía. Las funciones del BCRP son: regular la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales, emitir billetes y monedas e informar periódicamente sobre las finanzas nacionales. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el "FMI" o "el Fondo", se planteó en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran las desastrosas políticas económicas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta. A la fecha son aprox. 185 los países miembros. Principales responsabilidades del FMI: • •
Fomentar la cooperación monetaria internacional. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
• • •
Fomentar la estabilidad cambiaria. Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos. Poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con las garantías adecuadas) los recursos de la institución.
El Fondo Monetario Internacional se creó en 1945 para promover una economía mundial sólida. Tiene su sede en la ciudad de Washington y es administrado por los gobiernos de los 185 países miembros —casi todos los países del mundo— a los cuales rinde cuentas sobre su desempeño.
13. SECTOR EXTERNO
Término utilizado para identificar las transacciones económicas sobre bienes y servicios, rentas, transferencias, activos y pasivos, entre el país y el resto del mundo. En este sentido, el exterior representa un sector para la economía nacional.
¿POR QUÉ SURGE EL COMERCIO INTERNACIONAL? Esta pregunta tiene diversas respuestas. Trataremos de explicar algunas de ellas. ¿Por qué el Perú, por ejemplo compra televisores del extranjero? Esto se debe a que la oferta interna de televisores en el Perú es cero, producto de la falta de tecnología. ¿Por qué Perú importa trigo? A diferencia del caso anterior el Perú si produce trigo, pero no lo suficiente para cubrir la demanda interna del país. ¿Por qué el Perú importa frazadas chinas? En este caso, el Perú produce la suficiente cantidad frazadas para cubrir la demanda interna, lo que sucede es que el costo de las frazadas chinas está por debajo del costo de las frazadas peruanas, esta ventaja competitiva permite la importación de estos bienes. Ahora podemos afirmar que el comercio internacional surge debido a las siguientes razones: • •
La diferencia entre a demanda interna y la oferta interna. Las ventajas competitivas de una economía.
Por otra parte, los desniveles de oferta y demanda de los diversos países es la consecuencia natural de la división internacional del trabajo. La división internacional del trabajo es la razón del intercambio, es la especialización de trabajo entre las naciones. FORMAS DE COMERCIO INTERNACIONAL Importaciones Son las compras de bienes y servicios de un país al resto del mundo, la cual genera salida de divisas. Una economía puede importar bienes de consumo, bienes intermedios o bienes de capital, esto está en función a la división internacional del trabajo. La importación como medida del grado de industrialización
La clase de productos importados es un buen indicador para determinar el grado de industrialización de un país. Si un país importa principalmente productos terminados o sea bienes finales, se trata de un país con industrialización nula, que no tiene empresas de transformación. Si un país importa bienes intermedios se trata de un país que posee cierto grado de industrialización. Si un país importa materias primas se trata de una economía plenamente industrializada, que tiene empresas de transformación en todos los niveles de producción, que puede elaborar sus propios productos y/o mercancías. Exportaciones Son las ventas de bienes y servicios de un país el resto del mundo, la cual genera el ingreso de divisas. En la medida que una economía se encuentre mejor industrializada exportará bienes con un mayor valor agregado, esto no sólo permite mayor ingreso de divisas son un creciente aumento de la demanda de mano de obra. a) No Tradicionales.- Es la venta hacia el exterior de productos que tienen cierto grado de transformación o aumento de su valor agregado. Por ejemplo los productos agropecuarios, textiles, pesqueros, maderas y papeles, químicos, metal-mecánicos, siderometalúrgicos y joyería, minería no metálica y otros b) Tradicionales.- Productos de exportación que históricamente han constituido la mayor parte del valor de nuestras exportaciones y cuyo valor agregado es menor que los productos no tradicionales, incluyen básicamente productos mineros, agrícolas, hidrocarburos y harina de pescado entre otros. ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL Las divisas El intercambio de bienes entre dos economías se realiza mediante el uso de monedas extranjeras (divisas), las cuales tienen las siguientes características: * Son monedas que generalmente mantienen su capacidad adquisitiva. * Pertenecen a economías industrializadas y desarrolladas. * Son de aceptación internacional. Reservas Internacionales Son los recursos con que cuenta un país para cumplir con sus obligaciones con el exterior. Esta constituido por: tenencias de oro, divisas, títulos, valores emitidos por organismos internacionales, derechos especiales de giro. Las reservas internacionales netas muestran la capacidad financiera de un país con relación a otros. Los Derechos Especiales de Giro (DEG).- Activo de reserva internacional creada por el Fondo Monetario Internacional en 1969 y asignado a sus países miembros en proporción a su cuota. Se utiliza como complemento de las reservas internacionales, para atender necesidades de liquidez originadas por desequilibrios de la balanza de pagos.
EL TIPO DE CAMBIO Es el precio de una moneda con relación a otra. Clases de tipo de cambio: Tipo de cambio flexible Bajo este sistema libre y flexible los tipos de cambio quedan bajo la dependencia de la ley de la oferta y la demanda. Tipo de cambio fijo Sistema en el que el tipo de cambio es determinado por la autoridad monetaria.
LA BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos es en primer lugar un registro estadístico--contable de las transacciones económicas (internacionales) de un país con el resto del mundo. Según el FMI, “La balanza de pagos es un estado estadístico que resume sistemáticamente, para un período específico dado, las transacciones económicas entre una economía y el resto del mundo. Las transacciones, que en su mayoría tienen lugar entre residentes y no residentes, comprenden las que se refieren a bienes, servicios y renta, las que entrañan activos y pasivos financieros frente al resto del mundo y las que se clasifican como transferencias (como los regalos), en las que se efectúan asientos compensatorios para equilibrar—desde el punto de vista contable—las transacciones unilaterales. Una transacción en sí se define como un flujo económico que refleja la creación, transformación, intercambio, transferencia o extinción de un valor económico y entraña traspasos de propiedad de bienes y/o activos financieros, la prestación de servicios o el suministro de mano de obra y capital”. Las Cuentas de la Balanza de Pagos En la quinta edición de 1993 del Manual del FMI, se clasifica los componentes normalizados – es decir, las cuentas de la balanza de pagos de uso común en la mayoría de países- en dos grandes grupos principales de cuentas: 1. La cuenta corriente, que comprende bienes y servicios, renta y transferencias corrientes. 2. La cuenta de capital y financiera, que se refiere a i) transferencias de capital y adquisición/enajenación de activos no financieros no producidos y ii) activos y pasivos financieros. En cambio, en la presentación analítica, para analizar en forma uniforme la evolución cronológica, el Manual clasifica a los componentes de la balanza de pagos en cinco categorías principales, que son: A) la cuenta corriente; B) la cuenta de capital; C) la cuenta financiera; D) errores y omisiones netos; y E) reservas y partidas conexas. A. La Cuenta Corriente
Esta cuenta registra todas los flujos de bienes y servicios, las rentas de los factores y las transferencias corrientes entre los residentes de un país y el resto del mundo. Se incluyen: 1. El comercio de bienes visibles (la balanza comercial o de comercio), es decir las exportaciones y las importaciones de mercancías generales, bienes para transformación, reparación de bienes, bienes adquiridos en puerto por medios de transporte y oro no monetario; la diferencia entre ambas puede ser favorable (superávit) o desfavorable (déficit) si el valor de las exportaciones es mayor o menor del valor de las importaciones. Este rubro es el más importante de la cuenta corriente y se expresa generalmente en valores F.O.B. (libre a bordo del medio de transporte). 2. El rubro de servicios, tales como: a) los servicios de transporte (de carga, pasajeros y otros servicios de distribución y auxiliares, incluido el arrendamiento de equipo de transporte tripulado); b) viajes que incluye bienes y servicios adquiridos en un país por viajeros no residentes (por razones de negocios y personales, sean de salud, educación y turismo); y c) otros servicios de comunicaciones, construcción, seguros, financieros, informática e información, regalías y derechos de licencia, otros servicios empresariales, personales, culturales y recreativos, y servicios del gobierno (N.I.O.P.). Estos son pagos por servicios brindados tanto por residentes a extranjeros (créditos) como aquellos brindados en el exterior a residentes del país (débitos). 3. Renta de los factores productivos que comprende: (a) las remuneraciones de empleados (sueldos, salarios y otras prestaciones, en efectivo o en especie); y (b) la renta de la inversión. Esta última incluye las rentas de inversión directa, de inversión en cartera y de otra inversión. Las primeras proceden de rentas de acciones y otras participaciones de capital (dividendos y utilidades distribuidas de sucursales, utilidades reinvertidas y utilidades no distributivas de sucursales) y de renta procedente de la deuda (intereses); la renta de inversión de cartera también procede de acciones y otras participaciones de capital (dividendos) y de deuda (intereses); en renta de otra inversión se registran los intereses devengados por otra inversión (préstamos, etc.) y la renta imputada de capital de las personas en seguros de vida y en cajas de pensiones. 1. Transferencias corrientes, incluyen las transferencias unilaterales que no tienen un ‘quid pro quo’. Pueden ser del gobierno general (por ejemplo, cooperación internacional corriente entre diferentes gobiernos, pagos de impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio, etc.) y de otras transacciones (remesas de trabajadores, primas e indemnizaciones de seguros excepto los seguros de vida). Por cierto, las transferencias de capital, para guardar la uniformidad con el tratamiento de las transferencias que hace el SCN (de las Naciones Unidas), se incluyen en la cuenta de capital y financiera. B. La Cuenta de Capital Tradicionalmente, la Cuenta de Capital de la balanza de pagos ha incluido el registro de todas las operaciones que dan lugar a cambios (brutos o netos) en los activos y pasivos financieros de moneda extranjera del país en un determinado período. A partir de 1993, adoptando la nueva clasificación en el SCN, el FMI amplió la cobertura de la “cuenta de capital” y la denominó “cuenta de capital y financiera”; y la dividió en dos categorías importantes: la cuenta de capital y la cuenta financiera, que a partir de entonces se presentan separadamente en las estadísticas de balanza de pagos publicadas por el FMI. La cuenta de capital incluye dos grandes componentes: a) las transferencias de capital del gobierno general (condonación de deudas y otras) y de otros sectores (transferencias de emigrantes, condonación de deudas y otras) que dan lugar a un traspaso de propiedad de un activo fijo, un traspaso de fondos vinculado o condicionado a la adquisición o enajenación de un activo fijo, o la cancelación de un pasivo por parte de un acreedor sin que reciba a cambio una contrapartida; y b) la adquisición/enajenación de activos no financieros no producidos que comprende los factores, intangibles, como las patentes, arrendamientos u otros contratos transferibles, el buen nombre, etc.
C. La Cuenta Financiera Esta cuenta “agrupa todas las transacciones efectuadas con no residentes vinculadas con un traspaso de propiedad de activos y pasivos financieros de una economía sobre el exterior, incluidas la creación, el intercambio y la liquidación de créditos frente al resto del mundo o del resto del mundo frente a la economía”. Es decir, la cuenta financiera comprende: a) la inversión directa, tanto en el extranjero como en la economía declarante; b) la inversión de cartera, en sus diversas formas: títulos de participación en el capital accionario, títulos de deuda (bonos y pagarés), instrumentos del mercado monetario e instrumentos financieros derivados; y c) otra inversión, que incluyen: los créditos comerciales del gobierno central y de los otros sectores, a corto y largo plazo; préstamos de las autoridades monetarias, del gobierno general, bancos y otros sectores, a corto y largo plazo; moneda y depósitos (de ahorro y a plazo, etc.); y otras cuentas por cobrar y pagar. D. Errores y Omisiones Netos En teoría, el total neto de las cuentas de la balanza de pagos debería ser igual a cero, siempre y cuando todas las transacciones entre residentes y extranjeros se hubiesen registrado en ésta. Sin embargo, en la práctica, cuando sumamos todos los asientos con signo positivo y negativo, el total neto casi siempre muestra un crédito o un débito neto. Este saldo se debe a errores y omisiones en la compilación de las estadísticas. Para subsanar esta situación se ha introducido esta “partida equilibradora o discrepancia estadística”, llamada Errores y Omisiones Netos, para subsanar los posibles errores de sobrestimación o subestimación de las operaciones registradas. El Manual señala que “la magnitud de esta partida residual no es necesariamente un indicio de la exactitud global del estado. Aun así, cuando el residuo neto es grande, es difícil interpretarlo. Sin embargo, se puede señalar que en la práctica es imposible registrar todas las transacciones económicas entre los residentes de un país y el resto del mundo. Así, en el caso del Perú, existen tanto transacciones informales como otras ilegales no declaradas, que son muy difíciles de rastrear. Como: 1. Las remesas en efectivo desde el exterior y viceversa que no se canalizan a través de las instituciones financieras; 2. La actividad del contrabando de mercancías, principalmente importaciones que eluden las aduanas; 3. La subvaluación y el subcontéo en las aduanas nacionales; 4. La actividad ilegal del narcotráfico y otras operaciones ilegales con otros países. Estas actividades pueden generar grandes cantidades de divisas que, además de afectar a la oferta monetaria interna, también pueden afectar a las reservas internacionales del país, en la medida que estos fondos lavados ingresen al sistema bancario nacional. En el caso del Perú, sobre estas actividades informales e ilegales con el resto de países, el ente emisor no señala en forma explícita si hace o no algún estimado global de estas transacciones, y si las incluye o no en sus estadísticas de la balanza de pagos. E. Reservas y Partidas Conexas Esta partida comprende los cambios y saldos en: el oro monetario, los derechos especiales de giro (DEG), la posición de reserva del país en el FMI, los activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros activos. Esta cuenta era conocida anteriormente como “Cuenta (o Balanza) de Ajustes Oficiales”. Contablemente, esta cuenta es la suma de los saldos de la cuenta corriente, la de capital y financiera y la de errores y omisiones, pero con el signo contrario.
13. EL SECTOR PÚBLICO Conjunto de instituciones, actividades y servicios en donde la Administración Pública y el Estado desarrollan un papel esencial. LAS CUENTAS NACIONALES Las cuentas nacionales muestran el ingreso y los gastos nacionales de forma tal que pueden comprenderse cómo se ha comportado la economía en un período dado. Existen tres formas básicas en que se pueden calcular estas magnitudes: la aproximación que parte del análisis de los ingresos, la que parte del gasto y la que se basa en la producción. Estos tres enfoques dan lugar a tres diferentes modos de describir los valores agregados de la nación, descripciones que, aunque diferentes, son congruentes entre sí pues se refieren básicamente al mismo objeto de estudio. RENTA NACIONAL Conjunto de los ingresos percibidos por todos los factores productivos, en un período dado, en un cierto país. La renta nacional es lo mismo que el ingreso nacional, y resulta la contrapartida del producto global de una sociedad Producto Nacional Bruto (PNB) Es el valor de mercado del conjunto de bienes y servicios finales producidos durante un periodo determinado (usualmente un año) por los factores de la producción pertenecientes a los ciudadanos de un país, independientemente de dónde se realice la producción (dentro o fuera de los límites geográficos de un país). Producto nacional neto (PNN): Producto nacional bruto menos la depreciación; producto total de una nación menos lo que se requiere para mantener el valor de sus existencias de capital.
LA DEUDA PÚBLICA (EXTERNA E INTERNA) Deuda que contrae el gobierno de un país. En ella normalmente se incluyen no sólo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y a largo plazo, así como en deuda pública interna, contraída ante acreedores del país, y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero. Deuda Externa La deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un país con respecto de otros, que se componen de deuda pública (la contraída por el estado) y deuda privada o del sector privado, que es aquella que contraen los particulares en el exterior. La deuda externa con respecto a otros países se da con frecuencia a través de organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial. Si el deudor tiene problemas para
pagarla, puede suponer un serio problema para el desarrollo económico de un país, e incluso para su autonomía. En principio el endeudamiento no es malo, pues permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin embargo se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue solicitada o bien las condiciones de devolución se endurecen. Siendo así una de las causas del subdesarrollo más que un camino para resolverlo. Interna Es el conjunto de obligaciones contraídas con los agentes económicos nacionales, y que se expresan en la forma de créditos del sistema financiero o en valores (bonos de la deuda pública) EL PRESUPUESTO NACIONAL Definición Es la ley en la cual se registran los ingresos y egresos que se estima tendrán las unidades institucionales dependientes del Estado durante un año. Es elaborado por el Poder Ejecutivo para ser examinado y aprobado por el Poder Legislativo. La ejecución de cada presupuesto se denomina Cuenta General de la República. El presupuesto comprende los siguientes niveles: volúmenes, que se subdividen en pliegos (por funciones diferenciadas como ocurre con los ministerios), en programas, que a su vez se dividen en proyectos y subprogramas, y éstos a su vez se subdividen en actividades. Los volúmenes que contempla el presupuesto son los de gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos locales, organismos descentralizados autónomos, instituciones públicas descentralizadas y empresas públicas no financieras. Componentes Todo presupuesto contiene ingresos y egresos. Ingresos a) Los ingresos corrientes, conformados por el aporte directo de las personas naturales y/o jurídicas al Estado. Siendo las partidas más importantes las de los impuestos (en especial las de los indirectos) y las contribuciones. De menor relieve son las tasas, ventas de bienes y servicios, rentas de propiedad, multas y sanciones. b) Los ingresos de capital, donde se consideran las ventas de bienes de capital, reembolsos endeudamiento y transferencias de capital Egresos a) Los gastos corrientes, donde se incluye los gastos de función, los gastos por consumo de bienes y servicios, y los gastos de transferencia. b) Los gastos de capital. c) Los servicios de la deuda (amortización de la deuda externa y pagos de los respectivos intereses) LOS IMPUESTOS, CLASIFICACIÓN Los impuestos son los recursos financieros obtenidos mediante los pagos exigidos por Ley, que no condicionan una contraprestación directa e inmediata por el Estado o los Gobiernos Locales hacia el contribuyente. Los impuestos se clasifican en:
1. Directos que son los que afectan a una persona determinada en razón a sus ingresos, propiedades, ganancias u otros criterios. Son impuestos directos: El impuesto a la renta, que se divide en cinco categorías: a) La primera, es la que grava a las rentas producidas por arrendamiento. b) La segunda, es la que graba al capital financiero. c) La tercera, es la que grava a las rentas de industrias y comercios. d) La cuarta, es la que grava al trabajo independiente. e) La quinta, es la que graba al trabajo dependiente. El impuesto al patrimonio predial. El impuesto al patrimonio vehicular. El impuesto a las exportaciones. 2. Indirectos, que afectan de modo indiscriminado a las personas. Son impuestos indirectos. El Impuesto General a las Ventas (IGV), que grava con un 18% la venta de bienes y servicios. El Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) que grava a la producción e importación de ciertos bienes como: cigarrillos, cervezas, combustibles. Los impuestos a la importación (aranceles). LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ La tributación en el Perú está reglamentada por el D. Leg. N° 816 que indica al conjunto de pagos obligatorios que deben hacer las personas naturales o jurídicas, las sociedades conyugales, sucesiones indivisas u otros entes colectivos, nacionales y extranjeros domiciliados en el Perú (los no domiciliados también tienen obligaciones en relación a patrimonios, rentas y contratos) a favor del Estado Peruano y de los gobiernos locales. Entre estos pagos se comprenden los impuestos, las contribuciones, las tasas, los arbitrios, los derechos, las licencias y otros. Una de las medidas para fijar tributos que afectan a personas o instituciones con determinados ingresos o capital, y que también se usa para fijar el costo de las sanciones es la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), que es un valor de referencia. Los tributos constituyen, como ya hemos visto en el Presupuesto. Los tributos constituyen, como ya hemos visto en el Presupuesto de la nación, la base del financiamiento de las actividades del sector público. Las del Gobierno Central (que comprende todos los volúmenes citados, menos el volumen de gobiernos locales) se financian con el impuesto a la renta, el IGV, el ISC y los derechos arancelarios. En cambio las actividades de los gobiernos locales se financian con el impuesto al patrimonio predial, la Alcabala, el impuesto al patrimonio vehicular y los impuestos a juegos y apuestas. PRINCIPIOS a) Legalidad. Los tributos e crean por Ley. b) Igualdad. Los tributos son iguales para todos los que quedan comprendidos por la ley. c) Justicia. Los tributos no pueden tener efecto confiscatorio, no puede privarse de todo tipo de bien al que adeuda impuestos. d) Publicidad. Debe darse una información clara y abundante acerca de los tributos. EVASIÓN TRIBUTARIA Son los actos de los contribuyentes que buscan eludir el pago de impuestos, se pueden presentar tres formas: a) No declarando el verdadero monto de las rentas perbidas (se las disminuye) b) Incrementando las deducciones permitidas por ley. c) Simplemente no pagando.
LA SUNAT: FUNCIONES La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria es, de acuerdo a su Ley de creación, Ley N° 24829 y a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo Nº 501, una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 0612002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad. FINALIDAD La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad: a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con excepción de los municipales, y desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), a las que hace referencia la norma II del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario y, facultativamente, respecto también de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se establezca. b. Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley. c. Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros d. Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y participar en la elaboración de las mismas. e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. f. Las demás que señale la ley. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES a. Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepción de los municipales, así como las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), y otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley. b. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras. c. Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los regímenes y trámites aduaneros, así como normar los procedimientos que se deriven de éstos. d. Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de comercio exterior, así como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que administra. e. Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebración de acuerdos y convenios internacionales, así como emitir opinión cuando ésta le sea requerida. f. Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en materia de su competencia. g. Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero. h. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley. i. Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda.
j. k.
l. m.
n. o.
p. q. r. s.
t. u. v. w. x.
Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional. Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depósitos autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de rentas de aduanas, la defraudación tributaria, el tráfico ilícito de mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal. Desarrollar y aplicar sistemas de verificación y control de calidad, cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificación en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables. Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero. Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en vía administrativa los recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial. Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley. Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente. Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones. Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposición de mercancías, aquellas que se encuentren en abandono legal y en comiso administrativo. La adjudicación se hará a las entidades estatales y a aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales o educacionales, sin fines de lucro. Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y aduanera. Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos aduaneros. Determinar la correcta aplicación y recaudación de los tributos aduaneros y de otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley, así como de los derechos que cobre por los servicios que presta. Participar en la celebración de Convenios y Tratados Internacionales que afecten a la actividad aduanera nacional y colaborar con los Organismos Internacionales de carácter aduanero. Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
14. INTEGRACIÓN ECONÓMICA Es un proceso por el cual los países se asocian con el propósito de fomentar el comercio y la coordinación de políticas sectoriales, mediante la eliminación de tarifas y de otras barreras económicas a las relaciones entre ellos. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN UNIÓN EUROPEA (UE) La Unión Europea (UE) es una comunidad de veintisiete Estados europeos que fue establecida el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE),
siendo la sucesora de facto de las Comunidades Europeas, creadas en los años 50 del siglo XX. La Unión Europea está compuesta de 27 países soberanos independientes que se conocen como los Estados miembros: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, la República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia y el Reino Unido. Unión Económica y Monetaria (UEM): hace referencia a la zona con una moneda única dentro del mercado único de la UE, donde las personas, las mercancías, los servicios y los capitales circulan sin restricciones. Conforma el marco para la estabilidad económica, sustentada en un banco central independiente y las obligaciones jurídicas impuestas a los Estados miembros, consistentes en aplicar políticas económicas sólidas y en coordinarlas estrechamente. Puesto que los intercambios comerciales entre los Estados miembros de la UE alcanzan el 60% de su comercio total, la UEM es el complemento natural del mercado único. Este mercado funcionará con mayor eficacia y desarrollará plenamente sus efectos beneficiosos gracias a la eliminación de los elevados costes de transacción, generados por las conversiones monetarias y las incertidumbres asociadas a la inestabilidad de los tipos de cambio. Banco Central Europeo (BCE): fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es también responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política económica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro. Euro: es la moneda de la Euro Zona o Zona del Euro, compuesta en 2008 por quince de los 27 Estados miembros de la UE que comparten esta moneda única. Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de 2002. Comercio: la UE es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995. Los 27 estados miembros de la Unión son a la vez miembros de la OMC. ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI ) Es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus doce países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 500 millones de habitantes. El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales. La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos: - Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países. - Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN) El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él. La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración. En los diez primeros años del proceso de integración (década del setenta) se formaron casi todas los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino que nació en 1990. La política o modelo predominante en los setenta era un “modelo de sustitución de importaciones”, o “cerrado”, que protegía a la industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que venían de afuera. El Estado y la planificación tuvieron mucha importancia en esta etapa. Ese modelo entró en crisis. La década de los ochenta fue tanto para los países andinos como para la integración andina, una década perdida. La crisis de la deuda afectó a todos los países de la región, desde México hasta Argentina y se reflejó en la integración, que sufrió un estancamiento. A fines los ochenta, en 1989, en una reunión efectuada en Galápagos (Ecuador), se decidió abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquirieron prioridad, lo que se reflejó en la adopción de un Diseño Estratégico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante. Los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permitió que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino. En la presente década, se fueron haciendo cada vez más notorias las limitaciones del modelo abierto de integración, que si bien había permitido el crecimiento del comercio, mantenía intocados los problemas de la pobreza, de exclusión y de desigualdad. Es así como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integración y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integración los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que habían sido abandonados.. En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretaría General de la CAN queda reflejado muy claramente ese cambio, que contempla como áreas de acción la Agenda Social, Agenda Ambiental, Cooperación Política, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial.
En los últimos meses se han registrado acontecimientos que, sin duda, han impactado en el quehacer de la integración. En abril de 2006, Venezuela decidió retirarse de la CAN y el 20 de setiembre de este mismo año, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorgó a Chile la condición de País Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su reingreso.
PREGUNTAS EVALUADAS EN LOS EXAMENES DE INGRESO A LA UNFV 1. ¿Cuál de los siguientes objetos es una mercancía? a) Una botella de vino del año 1970 b) “La Gioconda” de Leonardo Da Vinci c) Una botella de Inca Kola d) Solamente a y c e) a, b y c 2. En una sociedad capitalista, el dinero cumple la función de: a) Medida de valor y medio de cambio b) Medio de atesoramiento c) a y b d) Satisfacción de las necesidades humanas e) a y d. 3. La demanda de mercado para una mercancía depende de: a) Su precio b) La oferta del empresario c) El ingreso y gusto de los consumidores d) a y c e) a y b 4. La Ley de la oferta de una mercancía dice: a) Siempre y cuando las condiciones no varíen, las cantidades que se ofrezcan de un bien varía en razón directa a la demanda del mismo. b) Siempre y cuando las condiciones no varíen, las cantidades que se ofrezcan de un bien varía en razón directa a su precio. c) Siempre y cuando las condiciones no varíe, las cantidades que se ofrezcan de un bien varía en razón directa a la capacidad de producción del empresario. d) La cantidad ofertada varía en razón directa a los ingresos de los consumidores. e) N.A. 2. El Perú sufre una de las enfermedades económicas mas graves de su historia, ésta es la inflación, cuya definición es la siguiente: a) Pérdida del valor adquisitivo de la moneda. b) Aumento constante de precios. c) Renta que percibe el capitalista d) Incapacidad de pago e) Imposibilidad financiera 3. Si producción es creación de un bien o de un servicio adecuado para la satisfacción de una necesidad, sus factores son los siguientes: a) Tierra, trabajo y capital b) Producto, trabajo y beneficio c) Maquinaria, insumo y capital d) Capital, beneficio y trabajo e) Insumo, producto y beneficio 4. Cualquier empresa siempre requiere de capitales para realizar sus inversiones, sin embargo no siempre son de su propiedad, en la mayoría de ellas provienen del crédito, entendiéndose como tal: a) Confianza del acreedor sobre el deudor b) Préstamo del acreedor con intereses c) Obligación del deudor d) Cambio de una riqueza presente por una riqueza futura e) Entrega de un bien a cambio de una promesa de pago
5. El Estado promueve el desarrollo económico y social mediante: a) Incremento de la producción y de la productividad. b) Utilización racional de los recursos. c) Empleo y distribución equitativa del ingreso. d) Fomenta los sectores de la producción. e) Inversión de capitales frescos. 6. Parte del valor del producto que excede a su costo de producción y que revierte al empresario constituyente: A) El emolumento B) La renta C) La plusvalía D) La utilidad E) Los intereses 10. Se dice que existe hiperinflación cuando: A) Varían de precio B) Se dolariza la economía C) Aumentan los precios aceleradamente D) Se devalúa la moneda nacional E) Disminuye la producción 11. La participación del estado como factor regulador decisivo en la producción, en bien de los intereses económicos y sociales de la población, se da periódicamente en una: A) Economía libre de mercado B) Economía ortodoxa C) Economía neoliberal de mercado D) Economía de mercado E) Economía social de mercado 12. El valor total de bienes económicos finales producidos por un país durante un año se denomina: A) Balanza de pagos B) Valor bruto de la producción C) Producto bruto interno D) Balanza comercial E) Presupuesto 13. La microeconomía trata principalmente de: A) El estudio del comportamiento individual de los consumidores y empresas B) El nivel de los impuestos C) Las fluctuaciones en el ingreso agregado y en el empleo D) El estudio de los problemas laborales E) El estudio de los agentes económicos en conjunto 14. El control de precios genera: A) Que los precios sean más equitativos B) La aparición de los mercados negros C) Que los comerciantes no eleven sus precios sin control D) Que los precios se determinen por la oferta y la demanda E) La aparición de los mercados competitivos 15. Si una empresa eleva su producción utilizando la misma infraestructura y sin emplear mayores fuerzas laborales habrá aumentado su: A) Productividad B) Rentabilidad C) Utilidad D) Capital variable
E) Bienes de capital 16. La SUNAT es una institución: A) Publica y desentralizada, dependiente de la superintendencia de bancos, encargada de la administración y recaudación de los tributos internos. B) Publica y desentralizada, dependiente del banco central de reserva, encargada de la administración recaudación de los tributos internos. C) Privada, encargara de la administración y recaudación de los tributos internos’ que da cuenta al ministerio de economía y finanzas. D) Privada, que en convenio con el banco central de reserva del Perú esta encarda de la administración y recaudación de los tributos internos E) Publica y desentralizada, encarda de la administración y recaudación de los tributos internos. 17. A la comparación de las exportaciones e importaciones de mercancías, efectuadas por un país en un periodo determinado, se le denomina: A) La balanza de pagos B) La balanza comercial C) La balanza de servicios D) La balanza de capital E) La balanza de cuenta corriente 18. El estado obliga a los bancos a mantener en una caja pequeña parte de todo lo recibido para poder atender los posibles retiros; esta cantidad es llamada: A) Activo-pasivo B) El capital C) Encaje legal D) Fondo de reserva E) Depósitos 19. Los ingresos por concepto de turismo que obtienen Cuzco y Ancash se registran en la balanza de: A) Capitales B) Consumo C) Servicios D) Comercio E) Ingreso corriente 20. Empresas importantes PETROPERU y SEDAPAL son: A) Privadas B) Productivas C) Publicas D) Financieras E) Cooperativas 21. La economía busca esencialmente: A) Asignar eficientemente los recursos escasos B) Reducir la pobreza en la sociedad C) La intervención del gobierno de la economía D) Describir los fenómenos económicos E) Transformar la realidad 22. En la producción hay elementos que los economistas han determinado como medios de producción .indique la alternativa más completa: A) Capital-mano de obra-maquinaria-productividad B) Naturaleza-mano de obra-trabajo-estado C) Estado-producción-comercialización-mano de obra D) Naturaleza-trabajo-capital-empresa E) Estado-mano de obra-trabajo-capital
23. Cuando una empresa tiene acceso a los servicios de salud y diversión, está cubriendo sus necesidades……… A) Vitales y suntuarias B) Primarias y generales C) Suntuarias y generales D) secundarias y superfluas E) Generales y terciarias 24. Es una característica propia de los mercados oligopolicos: A) Pocos compradores B) Muchos compradores C) Muchos productores D) Pocos vendedores E) Muchos vendedores 25. El tratado de libre comercio de América del Norte, fue negociado entre: A) Estados Unidos, América del Norte, y el Caribe B) Estados Unidos, Canadá y Centro América C) Estados Unidos, Colombia y Canadá D) Estados Unidos, Canadá y México E) Estados Unidos, Perú, Canadá, México y Brasil 26. El organismo encargado de informar oficialmente sobre el índice inflacionario es: A) Banco Central de Reserva B) Ministerio de Economía y Finanzas C) Instituto Nacional de Estadística y Finanzas D) Banco de Nación E) Defensoría del pueblo 27. La razón de una sociedad mercantil se refiere a: A) El domicilio donde radica la dirección efectiva de la empresa B) El domicilio social C) El nombre o denominación de la empresa D) El nombre de la empresa que representa legalmente a la empresa 28. La correlación entre la capacidad adquisitiva del consumidor y el vertiginoso incremento del precio en el mercado de denomina: A) Recesión B) Inflación c) Depresión D) Deflación E) Intervención 29. El régimen cambiario adoptado en el Perú desde 1998 hasta la actualidad, es denominado: A) Tipo de cambio fijo. B) Paridad deslizante C) Banda deslizante D) Tipo de cambio flexible E) Caja de conversión 30. En las economías de cambio, el pago al factor capital se denomina: A) Ganancia o beneficio B) Interés o rédito C) Sueldo u honorario D) Renta o ganancia comercial E) Arrendamiento o alquiler 31. La emisión primaria de dinero en Perú está a cargo de: A) Comisión Nacional de Empresa y Valores
