Actualización Actualización pedagógica para docentes de de escuelas rurales unidocentes
Sarapiquí, 11 de noviembre de 2011.
Señor: Leonardo Garnier Rímolo Ministro de Educación Costa Rica
Respetable señor:
Los maestros y las maestras unidocentes de las Regionales Educativas de San Carlos y Limón, en el marco del proyecto
Actualización Actualizaci ón Pedagógica para
docentes docentes de escuelas rurales unidocentes unidocentes desarrollado desarrollado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), reunidos en Sarapiquí, presentamos respetuosamente ante usted, la siguiente propuesta con el fin de que sea considerada para mejorar, no solo las condiciones laborales del personal del MEP que labora en estas instituciones, sino también, para incidir favorablemente en la calidad de la educación rural y brindar mayores oportunidades educativas a los habitantes de estas poblaciones.
El documento que se presenta a continuación representa las voces de compañeros y compañeras que trabajamos en diversas escuelas, ubicadas en valles, costas y montañas de nuestro país. Nos anima ante todo, nuestro deseo de servirle a nuestra Patria con honor, responsabilidad y compromiso.
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Apoyo Administrativo y técnico Considerando que 1. En Costa Rica la mayor mayor parte de los centros educativos son instituciones instituci ones multigrado siendo la labor pedagógica su principal función, se nos exige trabajar la parte administrativa con la misma responsabilidad que otras direccio direccione ne 1, 1, 2, 3
sin ser reconoc reconocido ido ni remune remunerado rado por las auto autorida ridades des
superiores 2. Las Escuelas Unidocentes se ubican geográficamente en lugares de difícil acceso lo cual limita entre otros aspectos, tener acceso a recursos tecnológicos, servicios y recursos que ofrecen instituciones públicas y privadas, así como, tener una comunicación constante con otros colegas unidocentes. 3. Hay carencias de espacios físicos adecuados y de oportunidades para compartir sistemáticamente, vivencias, experiencias y conocimientos que tenemos los unidocentes. 4. Las escuelas Unidocentes así como los profesionales que trabajamos en ellas, estamos regidos por la misma normativa que otros centros educativos y docentes a pesar de tener una realidad administrativa, pedagógica y contextual diferente. 5. La Escuela Escuela Multigrado Multigrado
no cuenta con con docentes de las asignaturas asignaturas
especiales, con guarda de seguridad y/o miscelánea y el maestro o maestra es quien realiza esta acción. 6. Muchas de las necesidades institucionales no son cubiertas tomando en cuenta el entorno real en la cual está enclavada la institución, debido a se percibe un presupuesto ínfimo.
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7. La Ley de Educación no ha sido modificada desde 1957 y no se han incorporado aportes a la misma. 8. Las autoridades del MEP, exigen el uso de herramientas tecnológicas para el envío y recepción de información.
Por tanto, solicitamos: 1.
Crear una instancia dentro del Ministerio de Educación Pública especialmente destinada a atender las escuelas unidocentes, que permita crear, entre otros aspectos, una red nacional de escuelas unidocentes que facilite la comunicación y la cooperación. cooperación.
2. Que la red nacional permita la integración de universidades e entidades públicas así como de empresas privadas que estén dispuestas a colaborar con las escuelas unidocentes y a las cuales se pueda recurrir para realizar proyectos institucionales y comunales. 3.
Solicitamos se nos nombre un funcionario funcionar io administrativo administrati vo de apoyo para la realización de trámites administrativos y que tenga el carácter de itinerante, es decir, que pueda atender varias escuelas unidocentes del circuito. Este funcionario cumpliría las siguientes funciones: Apoyo en la labor administrativa (Archivo de documentos, elaboración de informes y otros documentos oficiales) Recoger y enviar documentos a la Supervisión Escolar y demás dependencias del MEP.
4.
Necesitamos que se nombren maestros de apoyo itinerante del área de la Educación Especial, que, además de atender a los estudiantes como se viene haciendo en la actualidad, ayuden en la elaboración de los expedientes de cada estudiante que requiera la adecuación y que nos asesoren pedagógicamente para atender a cada uno de acuerdo a sus necesidades. 59
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5.
Solicitamos que se modifique y se adapte la legislación legislaci ón educativa vigente, a nuestro contexto rural para que exista un solo comité que cumpla las labores que hasta el momento han venido ejerciendo el Patronato Escolar, Juntas Educación, Comités (becas, salud, emergencias, violencia, convivencia y otros).
6. Crear una normativa en la que se tomen en consideración consi deración las particularidades de estos centros educativos. 7. Se reconozca la función administrativa tanto a nivel profesional y económico de forma justa ya que este trabajo representa la misma 8. Se cree una simplicidad
administrativa, administrati va, ya que existe sobrecargo de
funciones restando tiempo a nuestra labor de aula y afectando la calidad de la educación. 9. Gestione el apoyo económico de acuerdo a la necesidad del centro educativo por medio del DIEE para que los centros educativos realicen las mejoras necesarias en la infraestructuras 10. Cada centro educativo unidocente cuente con su equipo tecnológico para el buen desarrollo de sus gestión 11. Nos brinden el apoyo en la seguridad de los unidocentes ya que se está expuesto a diferentes diferent es peligros en las regiones: robos, asaltos, agresiones físicas, verbales. otros. 12. Realizar las gestiones ante otras instituciones necesarias para que los centros unidocentes cuenten con condiciones dignas (servicios básicos: luz , agua, etc) 13. Se destaque por diferentes dif erentes medios de comunicación comunicaci ón la gran labor que desarrollan los y las profesionales unidocentes del MEP 14. Se promulgue el deber de los padres por apoyar la gestión del profesional unidocente que trabaja en beneficio de la educación de su hijo.
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15. Creación de un departamento solo para unidocentes que vele por el mejoramiento profesional del unidocente y su labor pedagógica. Las autoridades que dirijan este departamento cuenten el conocimiento de la forma de funcionamiento de la escuela unidocente. 16. Que se realicen r ealicen las modificaciones modif icaciones e incorporaciones i ncorporaciones pertinentes perti nentes a dicha Ley de educación. Que la misma refleje el contexto actual de la gestión pedagógica y la administrativa del docente en todos los estratos educativos, principalmente los Unidocentes.
Formación permanente Considerando que: 1. Las Escuelas Unidocentes se ubican geográficamente en lugares de difícil acceso lo cual limita entre otros aspectos, tener acceso a recursos tecnológicos, servicios y recursos que ofrecen instituciones públicas y privadas, así como, tener una comunicación constante con otros colegas unidocentes. 2. Hay carencias de espacios físicos adecuados y de oportunidades para compartir sistemáticamente, vivencias, experiencias y conocimientos que tenemos los unidocentes. 3. Las escuelas Unidocentes así como los profesionales que trabajamos en ellas, estamos regidos por la misma normativa que otros centros educativos y docentes a pesar de tener una realidad administrativa, pedagógica y contextual diferente. 4. Las Direcciones Regionales deben
considerar en sus gestiones, las
particularidades particulari dades de las escuelas unidocentes y las condiciones particulares que los habitantes de estas comunidades realizan para que sus hijos e hijas
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tengan una educación de calidad y puedan acceder a los demás niveles del sistema educativo. 5. La mayoría de capacitaciones a las que se convoca a los maestros y maestras unidocentes van dirigidas al personal de instituciones de mayor matrícula por lo que en ellas se excluye la perspectiva y realidad de las escuelas multigrado. 6. Las capacitaciones en temas administrativos tales como elaboración y manejo de presupuestos, técnicas de archivo y documentación son nulas a pesar de que el personal de las escuelas unidocentes lleva una enorme carga de responsabilidades en estas áreas. 7. Son pocas las capacitaciones dirigidas específicamente al personal que labora en las escuelas unidocentes.
Por tanto, solicitamos: 1. Realizar un diagnóstico nacional de las escuelas unidocentes que permita caracterizarlas e identificar sus fortalezas y debilidades en los campos pedagógico y administrativo, con el fin de definir una política institucional acorde con su particularidad y diversidad. 2. Crear un espacio para un encuentro anual interregional que permita compartir y visualizar la problemática y la búsqueda de soluciones que sea dirigido por CONARE. 3. Solicitar a las universidades la colaboración para que sus estudiantes realicen el Trabajo Comunal Universitario (TCU) mediante proyectos dirigidos, entre otros aspectos,
a los miembros miembros de la comunidad para
adquieran los conocimientos y destrezas que les permita colaborar con el docente en aspectos administrativos de la Junta de Educación y el Patronato, por ejemplo, en el manejo de libros libr os contables, de acta y otros. 62
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4. Se destinen programas y proyectos regionales dirigidos a fortalecer la educación en estas zonas con mayores recursos y capacitaciones pertinentes. 5. La gestión de capacitaciones de calidad que que contribuyan a un adecuado desarrollo profesional del unidocente
beneficiando así a
la comunidad
educativa 6. Seguimiento
y acompañamiento
a las
semestralpara semestralpar a asegurar su impacto y que
capacitaciones
de forma
se promueva cambios
cualitativos. 7. Los programas de formación continua, propuestos por las universidades estatales, ofrezcanespacios dirigidos al mejoramiento profesional de todos los compañeros unidocentes del país
Mediación Pedagógica y planeamiento Considerando que: 1. A pesar de que, en las escuelas unidocentes se busca la integración del currículo como la estrategia más apropiada para articular el aprendizaje de los niños y niñas de los diferentes niveles, el sistema de evaluación resulta rígido e inapropiado, al promover la evaluación por asignaturas. 2. El proceso evaluativo en las escuelas unidocentes o multigrado es sumamente pesado para los y las educadores, dado que, si en la institución se encuentran los seis niveles, el docente debe elaborar y calificar 24 pruebas además de aplicar otros instrumentos para evaluar el trabajo cotidiano y los trabajos extraclase entre otros. 3. Para poder cumplir con las labores pedagógicas y administrativas, los maestros y maestras unidocentes se ven obligados a utilizar el tiempo de 63
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ocio, restando espacios para compartir con su familia, el descanso y la recreación. 4. Los programas de estudio tienen excesiva excesiva cantidad de objetivos
y
contenidos que no son relevantes para la vida cotidiana del educando. 5. Muchas comunidades, por su aislamiento, condiciones socioeconómicas, no tienen los recursos necesarios para el desarrollo de los programas y pocas opciones para adquirirlos. 6. No se cuenta con el presupuesto necesario para poder desarrollar adecuadamente el plan educativo. 7. El material didáctico que hay en las escuelas está muy muy obsoleto, además en muchas escuelas no hay equipo tecnológico.
Por lo tanto solicitamos: 1. Es importante dimensionar que el trabajo que con lleva una institución multigrado es distinta por ende la evaluación debe ser diferente 2. La evaluación en la escuela unidocente podría efectuarse por Ciclo, I y II, con pruebas integradas. 3. Realizar evaluaciones de desempeño donde el trabajo diario de la clase se analice y se determine el manejo apropiado que hace el estudiante de la temática analizada.
4. Que la forma de evaluación sea diferente, correlacionada y no específica de cada materia. Por ejemplo, que se realicen mapas conceptuales, esquemas, prácticas, investigaciones. para que el niño aprenda lo relevante de una manera Kinestésica. 5. Diseñar planes acordes con la realidad de las comunidades rurales y las particularidad de las escuelas unidocentes 64
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6. Eliminar del programa los temas repetitivos y dejar sólo lo básico, con la posibilidad de incorporar contenidos vinculados con la realidad y necesidades locales. 7. Que la l a educación
intercultural
sea real r eal dándose
un proceso pr oceso de
acompañamiento que se ajuste a las necesidades locales. 8. Simplificar las labores administrativas. 9. Que se actualice el material didáctico en las escuelas unidocentes. 10. Que se realicen reali cen los programas exclusivos exclusi vos para las zonas indígenas in dígenas con la participación activa de las mismas comunidades.
Gestión y comunidad Considerando que
1. En el Reglamento actual de Juntas de Educación la integración de los miembros con frecuencia riñe con las condiciones de la comunidad: no se permite que esta sea integrada por
miembros con algún grado
consanguineidad, y que aun, si el docente es padre de familia
de
de la
misma institución, no puede en ninguno de los casos pertenecer a la dicha junta escolar. 2. La Escuela Escuela Multigrado Multigrado
no cuenta con con docentes de las asignaturas asignaturas
especiales, con guarda de seguridad y/o miscelánea y el maestro o maestra es quien realiza esta acción. 3. Se percibe un presupuesto ínfimo, que las necesidades no son cubiertas tomando en cuenta el entorno real en la cual está enclavada la institución. 4. La Ley de Educación no ha sido modificada desde 1957 y no se han incorporado aportes a la misma en relación con las escuelas rurales.
Por tanto solicitamos: 65
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1. Que se habilite el uso del correo electrónico como un medio oficial tanto para el recibimiento como para el envío de documentos, lo cual implicaría un ahorro de tiempo y recursos considerando que las escuelas unidocentes se encuentran alejadas de las oficinas de la Supervisión Escolar y la Dirección Regional entre otras instancias del MEP. 2. Que el M.E.P equipe a las escuelas Unidocentes con herramientas tecnológicas en igual de condiciones que otros centros educativos para hacer valer el derecho que tienen los educandos de escuelas Unidocentes de recibir una educación de calidad y en igualdad de condiciones. 3. Que el el M.E.P. realice las acciones necesarias ante otras instituciones instituci ones para dotar de paneles solares (I.C.E) a las escuelas Unidocentes que no cuentan con servicios de electricidad. 4. Adecuar el registro digital a las necesidades de las escuelas Unidocentes. 5. Tomar en cuenta la inseguridad que existe actualmente a nivel nacional, para proponer algunas medidas que contribuyan al resguardo de los equipos tecnológicos con que cuentan las instituciones educativas.
Estamos conscientes de la importancia que tienen las Escuelas Unidocentes para garantizar el acceso a la educación de todos los habitantes del país, sin importar en qué parte de territorio se encuentren. De la misma manera, somos conscientes del papel que, como profesionales de la educación y como ciudadanos, tenemos de brindar una educación de calidad a las comunidades rurales donde laboramos. Es por ello que, mediante esta propuesta, los maestros y maestra unidocentes de ambas direcciones regionales queremos abrir un diálogo nacional en el que participemos
no
solo
el
personal
docente,
sino
también
otros
actores
institucionales y particularmente, las comunidades, los padres y madres de familias, los niños, niñas y jóvenes porque estamos convencidos de que las 66
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escuelas unidocentes representan un instrumento idóneo en la construcción de una sociedad que respeta y hace realidad los derechos humanos; pero sabemos que, en las actuales condiciones, estas aspiraciones encuentran barreras estructurales que solamente pueden ser derribadas si trabajamos conjuntamente.
Con toda consideración Maestras y maestros unidocentes participantes en el encuentro. Sarapiquí. 11 de noviembre de 2011.
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