I.Pendahuluan I. Pendahuluan Kecelakaan tambang adalah suatu kejadian yang tidak diinginkan/tidak dikehendaki yang benar-benar terjadi dan membuat cidera pekerja tambang atau yang diizinkan di tambang oleh kepala teknik tambang (KTT) sebagai akibat kegiatan pertambangan pada jam penambangan (kerja) dan pada wilayah penambangan. Dalam kegiatan penambangan, resiko terjadinya kecelakaan tambang cukup tinggi. Oleh karena itu, dibutuhkan manajemen keselamatan kerja yang baik agar kecelakaan kerja bisa dihindari maupun penanggulangan apabila terjadi kecelakaan. Manajemen keselamatan kerja yang buruk dapat menyebabkan kerugian baik dari pihak karyawan maupun perusahaan. Karyawan yang mengalami kecelakaan kerja menyababkan time loss bagi perusahaan yang menyita waktu untuk evakuasi sehingga mengurangi produktifitas operasi. Dalam menjalankan manajemen keselamatan kerja, harus diperhatikan prinsip-prinsip manajemen keselamatan kerja. Adapun prinsip-prinsip manajemen keselamatan kerja adalah sebagai berikut : 1. Diperlukan peraturan yang jelas dalam penanganan keselamatan kerja termasuk tindakan penting dalam keadaan darurat. 2. Organisasi keselamatan kerja adalah keharusan dalam operasi pertambangan. Untuk itu manajer keselamatan kerja harus membuat laporan rutin ke senior manajer. 3. Setiap supervisor harus harus bertanggungjawab atas keselamatan pegawai pada divisinya serta harus memahami peraturan/prosedur keselamatan kerja. Oleh karena itu, training untuk memahami keselamatan kerja merupakan suatu keharusan. 4. Rapat yang membahas masalah keselamatan kerja harus dilakukan secara berkala guna menciptakan lingkungan kerja yang aman, serta pegawai tetap bekerja dengan prima. Oleh karena itu, diperlukan cek keseharan pegawai secara berkala yang diikuti catatan perkembangan kesehatan pegawai. 5. Kalkulasi performance kerja dilakukan untuk dapat sertifikat bebas kecelakaan dan diberikan kepada perusahaan setiap 25000, 50000, 100000, dan 500000 jam kerja.
1
II. Pembahasan a) Studi Kasus Kecelakaan Tambang San Jose, Chile Kecelakaan pertambangan di San Jose, Chile terjadi pada 5 Agustus 2010, ketika tambang tembaga-emas San José dekat Copiapó, Chili runtuh, menjebak 33 pria di bawah tanah. Para penambang bertahan di bawah tanah selama 69 hari. Seluruh 33 penambang diselamatkan dan dibawa ke permukaan pada 13 Oktober 2010, dengan penambang pertama keluar dari kapsul penyelamat Phoenix (Fénix 2) pukul 00.10 CLDT dan penambang terakhir keluar pada pukul 21.55 CLDT. Presiden Chili Sebastian Pinera beberapa kali terjun langsung ke lokasi memantau proses pengeboran. Pada saat terisolasi/terjebak, pengawas penambang yang terjebak, Luis Urzúa (54), mengenali situasi yang terjadi. Dia segera mengumpulkan para pekerja ke dalam sebuah ruangan aman bernama " pengungsian" dan mengatur para pekerja dan sumber daya yang menipis agar bisa selamat dalam jangka panjang. Penambang berpengalaman dikirim ke luar untuk mempelajari situasi, pria dengan kemampuan penting diberi peran penting, dan aturan-aturan lain diberlakukan untuk menjamin keselamatan penambang selama terjebak dalam waktu yang lama. Selain itu, terdapat dokter medis yang bernama Yonni Barrios (50) yang memonitor kesehatan pekerja yang terjebak, melaporkan ke permukaan, dan memberi vaksin kepada mereka. Ada juga yang menjadi pemimpin agama yaitu Mario Gómez, yang mengatur sebuah kapel lengkap dengan ruangan berisi patung santa, dan membantu psikolog di permukaan. Terakhir ada Mario Sepúlveda (40), berperan sebagai pembawa jurnal video penambang yang dikirim ke permukaan untuk berkata kepada dunia bahwa mereka baik baik saja Upaya penyelamatan penambang pertama, Florencio Ávalos, dilakukan pada Selasa, 12 Oktober 2010 pukul 23.55 CLDT, dengan kapsul penyelamat Fénix 2 mencapai permukaan 16 menit kemudian. Pukul 21.55 CLDT tanggal 13 Oktober 2010, kesemua 33 penambang berhasil diselamatkan, hampir semuanya dalam kondisi yang baik dan dapat pulih sepenuhnya. Dua penambang menderita silikosis (salah satunya juga menderita pneumonia), dan lainnya menderita infeksi gigi dan masalah pada kornea. Dua
2
dari penambang yang diselamatkan langsung dioperasi dengan anestesi umum karena abses akar gigi yang parah. Berikut adalah kronologi kecelakaan tambang di Chile seperti yang dikutip oleh CNN dan Telegraph seperti ditulis Senin (20/5/2013): 5 Agustus 2010 - mendekati waktu makan siang, lokasi pertambangan emas dan tembaga San Jose di Chili runtuh dan 33 pekerja tambang terperangkap di ruang bawah tanah. Belum bisa dipastikan kondisinya, karena tak ada alat komunikasi yang terhubung ke dalam ruang bawah tanah. 6 Agustus 2010 - 130 tim penyelamat diturunkan dan mulai menggali lewat lubang ventilasi terowongan. Menteri pertambangan Laurence Golborne membatalkan kunjuangannya ke Ekuador dan langsung menuju lokasi tambang, memimpin aksi penyelamatan. 7 Agustus 2010 - Lokasi terowongan berada 2.297 kaki di bawah tanah atau sekitar setengah mil. Para penyelamat menghentikan penggalian di rute pertama. 8 Agustus 2010 - Para tim penyelamat mulai membor lubang selebar 5 inci, mencoba menebak lokasi hilangnya para pekerja tambang. 19 Agustus 2010 - tim penyelamat mencapai lokasi tambang yang diyakini tempat para pekerja berada. Sayangnya belum mencapai ruang bawah tanah dan belum ada tandatanda para pekerja tambang. 22 Agustus 2010 - terdengar langkah kaki di penggalian sedalam 2.260 kaki. Ketika bor ditarik keluar, ada sebuah catatan menempel yang bertuliskan "Kami, 33 orang di dalam sini, baik-baik saja". Para pekerja tambang hanya punya ruang 1 km sepanjang terowongan berbagi tempat makan dan tidur. 23 Agustus 2010 - makanan, air dan obat-obatan di turunkan berdama dengan tablet dehidrasi dan gel glukosa penambah energi. Butuh waktu satu jam untuk menurunkan makanan ke tempat para pekerja terperangkap. 27 Agustus 2010 - Video dari para pekerja tambang tentang bagaimana menghabiskan hari-hari di sana disiarkan pada para keluarga dan kerabat.
3
31 Agustus 2010 - Para pekerja mulai membor lubang uji coba pertama dengan bor seberat 31 ton. 2 September 2010 - Pengeboran ditunda beberapa jam karena adanya kesalahan geologim dan para teknisi tetap optimis menyelamatkan para pekerja. 10 September 2010 - Bor minyak besar tiba di lokasi pengeboran. Tim penyelamat mengupayakan 3 rencana. Rencana A: Mengebor langsung di atas lokasi terjebaknya para pekerja tambang sedalam 2.300 kaki (701 meter) Rencana B: Menggali lubang 80 derajat ke dalam area tambang yang digunakan untuk workshop mesin. Jaraknya 2.034 kaki (620 meter) dari sana. Rencana C : Pengeboran batu dan tanah lewat rute 1.969 kaki (600 meter). 14 September 2010 - rencana B diulang kembali setelah sempat dihentikan. 17 September 2010 - Rencana B, pengeboran berdiameter 12 inci mencapai lokasi terjebaknya 33 pekerja tambang. Rencana A dihentikan. Rencana C segera dilakukan. 25 September 2010 - tiga kapsul pertama bernama Phoenix tiba di lokasi tambang. Kapsul seberat 420 kg dilukis dengan warna bendera Chiil. Kapsul berdiameter 12 inci ini dilengkapi ruang udara, alat komunikasi dan monitor. 30 September 2010 - para pekerja tambang berolahraga dipimpin oleh seorang trainer lewat sistem konferensi video. Diet dan olahraga penting agar bisa dimuat masuk ke dalam kapsul. 7 Oktober 2010, Hanya dalam waktu 12 jam, lewat rencana B, 53 meter ke dalam bisa dibor. Hanya 89 meter lagi, jarak kapsul dan para pekerja yang terjebak. 13 Oktober 2010, Pekerja tambang pertama bernama Florencio Avalos berhasil diselamatkan pukul 00.11 dini hari waktu setempat. 22,5 jam kemudian penambang terakhir berusia 54 tahun, Luis Urzua berhasil dievakuasi, di sampingnya Presiden Chili, Pinera menyanyikan lagu kebangsaan Chili. Dari hasil pemaparan diatas, dapat diketahui bahwa manajemen keselamatan kerja tambang chile sangat terorganisir dengan sangat baik. Mulai dari pemimpin Negara, yaitu 4
presiden Sebastian Pinera yang turun untuk memantau operasi penyelamatan, Menteri pertambangan Laurence Golborne yang membatalkan kunjuangannya ke Ekuador dan langsung menuju lokasi tambang, memimpin aksi penyelamatan, sampai pada para pekerja yang terjebak yang sangat disiplin mengikuti instruksi kepala teknik tambang yang juga terjebak. Prinsip-prinsip keselamatan kerja sangat terlihat diterapkan langsung pada kecelakaan tambang tersebut sehingga tidak menimbulkan korban jiwa. Proses evakuasi 33 pekerja tambang berlangsung cukup lama yaitu 69 hari dikarenakan lokasi terowongan yang berada cukup dalam yaitu berada 2.297 kaki di bawah tanah atau sekitar setengah mil. Namun, evakuasi berhasil dilakukan tanpa ada satupun korban yang jatuh. Pengawas penambang (KTT) yang terjebak dibawah tanah, Luis Urzúa melaksanakan tugasnya dengan sangat baik dengan memberikan instruksi kepada pekerja lain sesuai dengan keahliaannya. Dia terlihat sangat memahami prosedur keselamatan kerja pada saat kecelakaan terjadi. Hal ini sesuai dengan prinsip manajemen keselamatan kerja nomor 3 dimana supervisor bertanggung jawab terhadap keselamatan pegawai dan harus mengetahui prosedur/peraturan keselamatan kerja. Untuk masalah kesehatan pekerja, terdapat dokter medis yang bernama Yonni Barrios yang terus memonitor kesehatan pekerja yang terjebak dibawah tanah serta melaporkan ke permukaan sehingga para pekerja dapat diberikan vaksin untuk bertahan di bawah tanah dalam jangka waktu lama. Selain kedua orang diatas, ada dua orang lagi yang memegang peranan penting pada saat 33 pekerja terjebak dibawah tanah. Mario Gómez bertindak sebagai pemimpin agama untuk menjaga psikologis pekerja dan Mario Sepúlveda yang mengirimkan jurnal video ke permukaan untuk menyatakan bagaimana keadaan dibawah tanah. Sehingga dapat disimpulkan bahwa manajemen kecelakaan kerja pada 33 pekerja tambang yang terjebak dibawah tanah di Chile sangat baik dan patut diberi apresiasi. b) Studi Kasus Kecelakan Kerja Tambang Halmahera Kecelakaan kerja di tambang Nusa Halmahera melibatkan seorang pekerja bernama Mursalin yang terjebak di tambang emas bawah tanah di Gosowong yang runtuh. Musibah itu terjadi pada Senin, 8 Februari 2016. Pada saat terowongan runtuh, pekerja tersebut sedang membuat lubang bor untuk proses blasting . 5
Meskipun mengalami kerugian, pihak perusahaan langsung mengehentikan produksinya dan memfokuskan untuk menyelamatkan seorang pekerja yang terjebak. Para inspektur tambang dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) telah berada di site sejak 10 Februari 2016 untuk mengawasi proses penyelamatan. Proses penyelamatan Mursalin dilakukan dengan cara mengebor tanah sampai pada lokasi terjebaknya Mursalin. Diperkirakan pengeboran dilakukan sampai kedalaman 38 meter tempat Mursalin berada. Manajer Komunikasi PT Nusa Halmahera Mineral, Herastuti Haryogyo, menyatakan bahwa ada opsi kedua untuk menyelamatkan Mursalin yaitu dengan pembuatan terowongan horisontal baru dari akses utama menuju lokasi Mursalin, yang juga telah dilakukan. Selain itu, Tim penyelamat terus memonitor geoteknik guna memantau kondisi batuan dan melakukan penilaian risiko-risiko dalam semua aspek operasi penyelamatan. Memasuki hari kedelapan kesehatan Mursalin dilaporkan masih baik. Dia telah berkomunikasi dengan keluarganya menggunakan saluran telepon yang baru dipasang. Pada awalnya terdapat 50 pekerja yang terjebak dalam underground sedalam 300 meter tersebut, namun 49 orang berhasil di evakuasi dan hanya menyisakan 1 orang yaitu Mursalin. Akhirnya Mursalin berhasil dievakuasi pada Selasa (16/2) pukul 10.30 WIT setelah 8 malam terjebak di kedalaman 38 meter. Mursalin berhasil dievakuasi dengan selamat karena tim penyelamat terus memberikan suplai air dan makanan kepada Mursalin selama 8 hari tersebut. Jika dilihat dari prinsip manajemen keselamatan kerja, maka perusahaan Nusa Halmahera telah menerapkan prinsip tersebut dengan sangat baik. Sama halnya dengan kecelakaan kerja di Chile, pihak perusahaan menghentikan kegiatan produksinya dan memfokuskan untuk penyelamatan seorang pekerja yang terjebak pada kedalaman 38 meter dibawah tanah tersebut. Perbedaan mencolok antara kecelakaan kerja di Chile dan Nusa Halmahera adalah jumlah pekerja yang terjebak, lama hari evakuasi, dan kedalaman bawah tanah. Di Chile, proses evakuasi 33 orang yang terjebak dilakukan selama 69 hari. Hal ini dikarenakan kedalaman yang cukup dalam yaitu 2297 kaki dibawah tanah. Sedangkan pada Nusa 6
Halmahera, proses evakuasi seorang pekerja tambang yang terjebak hanya dilakukan 8 malam, namun dengan kedalaman yang lebih rendah dari Chile yaitu 38 meter. Mengesampingkan perbedaan tersebut, kedua perusahaan tambang ini patut mendapatkan apresiasi karena telah menerapkan prinsip-prinsip keselamatan kerja dengan sangat baik dimana kelematan kerja dalam operasi tambang adalah yang utama.
III.Kesimpulan Dari studi kasus diatas, dapat disimpulkan bahwa baik perusahaan dari Chile maupun Nusa Halmahera di Indonesia sudah menerapkan prinsip-prinsip manajemen keselamatan kerja dengan baik dimana proses evakuasi dilakukan secepat mungkin dan pembentukan tim penyelamat kecelakaan tambang sehingga dapat menjadi contoh untuk perusahaan perusahaan tambang yang lain dalam menerapkan prinsip manajemen keselamatan kerja.
IV. Daftar Pustaka Supriyadi, 2017. Catatan Manajemen Tambang. UIN Syarif Hidayatullah, Ciputat Timur.
https://id.wikipedia.org/wiki/Kecelakaan_pertambangan_Copiap%C3%B3_2010 diakses pada 11 Juni 21.30 http://bisnis.liputan6.com/read/590955/belajar-dari-chili-selamatkan-33-pekerja-tambangnyahidup-hidup 11 Juni 21.30 http://nasional.news.viva.co.id/news/read/735880-hari-kedelapan-mursalin-terperangkaptambang-runtuh 11 Juni 22.00 http://nasional.news.viva.co.id/news/read/735615-pekerja-terjebak-operasi-tambang-emashalmahera-dihentikan 11 Juni 22.00
7
