PATOLOGI SERTA TERAPINYA DALAM ILMU ADMINISTRASI DAN ORGANISASI
KONSEP TEORITIS DAN PEMIKIRAN ILMIAH ADMINISTRASI
BAB 1. KONSEP ADMINISTRASI
Pemahaman Pemahaman tentang tentang administr administrasi asi sebenarnya sebenarnya mengandung mengandung berbagai berbagai konsep yang terdiri dari berbagai variasi dengan mengandung makna masing-masing namun memiliki keterkaitan keterkaitan dan kebersamaan kebersamaan dalam keberadaanny keberadaannya. a. Pengalaman Pengalaman inderawi inderawi dari seseorang yang didukung oleh data empirik dapat membekali pengetahuan yang melahirkan konsep administrasi dengan bahan-bahan deskriptif dan aktual yang sangat penting, dalam rangka penegmbangan pola pikiran rasionalitas yang berwawasan konseptual dan kemahiran dalam profesionalitas administrasi. Keberadaan konsep administrasi tentunya melalui proses yang panjang dan pemikiran yang mendalam, dimulai dari dorongan kemauan untuk mengetahui kemudian diperkuat oleh kemamp kemampuan uan menala menalarr dalam dalam suatu suatu proses proses pemiki pemikiran ran.. Keterp Keterpadu aduan an antara antara kemaua kemauan n atau atau keinginan dengan kemampuan menalar atau berfikir akan menciptakan dasar pengetahuan yang diistilahkan dengan knowledge. Pengetahuan yang direduksi oleh pemahamn secara mendalam atau sering juga disebut dengan istilah idea, idea, pengertian atau biasa juga disebut dengan pemahaman secara mendalam dari berbagai pengetahuan maka melahirkan yang disebut dengan konsep. Oleh sebab itu pengertian atau pemahaman tentang konsep adalah akumula akumulasi si dari dari idea idea yang yang mengand mengandung ung berbag berbagai ai varias variasii dan setiap setiap varias variasii mengan mengandung dung berbagai nilai-nilai. Dewasa Dewasa ini menunj menunjukk ukkan an bahwa bahwa perkem perkemban bangan gan admini administr strasi asi baik baik pada bidang bidang negara(pemerintah) maupun bidang bisnis pertumbuhannya terjadi dengan pesat, sebenarnya itu adalah akibat dari berbagai faktor yang semuanya berkisar pada dinamika perkembangan 1
pemiki pemikiran ran dan tindaka tindakan n manusi manusiaa dalam dalam ikatan ikatan kerjas kerjasama ama.. Adanya Adanya dinami dinamika ka tadi tadi akan akan memu memunc ncul ulkan kan berba berbagai gai feno fenome mena na admi admini nist stra rasi si dan dan para para admi admini nist strat rator or haru haruss cerm cermat at menganalisanya dengan pemanfaatan nilai konseptual dan keprofesionalan administrasi agar dapat dapat mewuj mewujudk udkan an kese keseja jaht hter eraa aan n manus manusia ia yang yang teri terika katt dida didala lam m kerj kerjas asam amaa maup maupun un masyarakat pada umumnya. Titik tolak utama melihat konseptual administrasi adalah adanya kebebasan intelektual manusia untuk melakukan suatu pemikiran sehingga dapat menemukan hakekat hakekat kandung kandungan an kebenar kebenaran an konsep konsep admini administr strasi asi.. Kebebas Kebebasan an terseb tersebut ut antara antara lain lain ; kebebasan berfikir, bertindak, bersaing, moral, dan kebebasan berserikat. 1.
Pengertian Administrasi
Bany Banyak ak
para para
ahli ahli
yang yang
meng mengem emuk ukak akan an
pend pendap apat atny nyaa
meng mengen enai ai
peng penger erti tian an
admini administr strasi asi,, argume argumenta ntasi si terseb tersebut ut berbed berbeda-be a-beda, da, walaup walaupun un pemakna pemaknaany anyaa memili memiliki ki persamaan. Perbedaan tersebut dipengaruhi oleh latar belakang pengalaman dan pendalaman dari dari masing masing-ma -masin sing g ilmuw ilmuwan an admini administr strasi asi itu sendir sendiri. i. Salahs Salahsatu atunya nya yang yang member memberika ikan n sumbangsih di dunia administrasi adalah Sondang P.Siagian. beliau mengatakan bahwa administr administrasi asi adalah “ Keseluruhan Keseluruhan proses kerjasama kerjasama dua orang atau lebih yang didasarkan didasarkan pada rasionalitas tertentu dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan sebelumnya dengan memanfaatkan sarana dan prasarana tertentu secara berdayaguna dan berhasilguna. Pemahamannya bahwa pemikiran dan tindakan sebelum dilaksanakan terlebih dahulu diputuskan diputuskan berdasarkan berdasarkan komitmen komitmen atau kesepakatan semua manusia manusia yang terikat dalam kerjasama tersebut. Ada lagi pengertian adminnistrasi dari Hadari dari Hadari Nawawi, dia mengatakan bahwa administrasi berarti “rangkaian kegiatan atau proses pengendalian acara atau sistem kerjasama kerjasama sejumlah orang, agar berlangsung berlangsung efektif efektif dan efisian dalam mewujudkan mewujudkan tujuan bersama.” Pemikiran Nawawi tersebut adalah melihat bahwa ajaran moralitas dan ajaran etika adminisrasi tersebut sangat penting dalam kehidupan manusia. Dari kedua argumentasi tadi dapat dilihat walaupun pemaparannya berbeda namun tetap saja memiliki pemaknaan yang yang sama sama yait yaitu, u, adany adanyaa manus manusia ia yang yang lebi lebih h dari dari dua orang orang,, ada ada tuju tujuan an yang yang jela jelas, s, pem pembag bagia ian n tuga tugass yang yang jela jelas, s, lalu lalu tind tindaka akan n efek efekti tik k dan dan efis efisie ien, n, sert sertaa tind tindak akan an yang yang rasionalitas. 2.
Fenomenologis Ad Administrasi 2
Juhaya S.Praja mengatakan bahwa fenomenologis adalah realitas dalam arti yang ada diluar dirinya dan ini hanya dapat dicapai dengan mengalami secara intuisi, maka apa yang kita anggap sebagai realitas dalam pandangan biasa itu untuk sementara harus ditinggalkan. Pemikiran Pemikiran terhadap terhadap pendekatan pendekatan fenomenologi fenomenologi administrasi administrasi sangat besar pengaruhnya pengaruhnya di dalam keberhasilan keberhasilan pencapaian pencapaian tujuan tujuan yang telah ditentukan ditentukan sebelumnya. sebelumnya. Fenomenologi Fenomenologi administras administrasii
dilihat dilihat dari sudut pandangnya pandangnya ada beberapa macam, macam, antara lain, fenomena
politik, sosial, alam, organisasi, lingkungan, ekonomi, dan fenomena keamanan. 3.
Empirikal Administrasi
Empirikal merupakan sinonim realiatas administrasi yang bisa berkembang dalam alam pikiran manusia dan alam nyata di sekitar kehidupan manusia yang sering diistilahkan dengan bendawi. bendawi. Atau Atau bisa bisa juga juga diarti diartikan kan dengan dengan keadaan keadaan tentang tentang ada dan yang yang dapat dapat ditangkap oleh indera. Empirikal Empirikal administrasi ada beberapa macam, ada; Empiri rikal kal a. Empi
keilm keilmua uan n
admi admini nist stra rasi si,,
meli melipu puti ti
keben kebenar aran an
konse konsept ptual ual
administrasi, kebenaran teoritis administrasi,kebenaran berfikir administrasi. b. Empirikal profesional administrasi, meliputi kebenaran menata administrasi,
mencipta administrasi, dan mendesain administrasi. 4.
Kebenaran Ilmiah Administrasi
Wujud Wujud kebenar kebenaran an ilmu ilmu admini administr strasi asi sangat sangat banyak banyak jenisn jenisnya, ya, antara antara lain lain adalah adalah;; Kebenaran Kebenaran sumber, sumber, kebenaran kebenaran data, iformasim iformasim analisis, analisis, kebenaran berfikir, berfikir, dan kebenaran kebenaran bertindak. Fenomena menunjukkan bahwa kebenaran administrasi tampaknya sudah berada di cakraw cakrawala ala yang luas luas dan hampir hampir tidak jelas lagi dindin dinding g pemisa pemisah h yang yang tidak tidak dapat dapat ditembus ditembus oleh pemikiran dalam pembenaran pembenaran ilmuan ilmuan administra administrasi. si. Kini manusia sebagai pencari pencari pencari pencari pembenaran pembenaran administr administrasi asi senantiasa senantiasa mengalami mengalami kelelahan kelelahan dalam rangka mengik mengikuti uti dinami dinamika ka perkem perkembang bangan an dan perubah perubahan an yang yang begitu begitu cepat cepat di bidang bidang ilmu ilmu admnistrasi yang tidak memiliki lagi batas akhir dalam pencapaian tujuan.
5.
Fokus Ka Kajian Ad Administrasi 3
Objekt Objektivi ivitas tas kajian kajian ilmu ilmu admini administr strasi asi sepatu sepatutny tnyaa mengik mengikuti uti alur alur pemiki pemikiran ran yang yang pendekatannya secara radikal, menyeluruh, rasional dan objektif yang memfokuskan kepada hakekat hakekat realit realitas as awal awal dan akhir akhir terhada terhadap p perkem perkemban bangan gan ilmu ilmu admini administr strasi asi yang yang hanya hanya ber berada ada dala dalam m alam alam pemi pemiki kira ran n manu manusi sia. a. Seda Sedangk ngkan an subj subjekt ektiv ivit itas asya ya terh terhada adap p kajia kajian n admini administr strasi asi dapat dapat diliha dilihatt atas atas tindaka tindakan n yang yang spekul spekulati atiff dan tidak tidak mengar mengarah ah kepada kepada pandangan yang sbenarnya. Fokus kajian administrasi sesungguhnya sangat banyak, namun secara universal dapat dilihat seperti; a. Admin Adminis istr tras asii kepeg kepegaw awai aian an,, berf berfik ikir ir di bidan bidang g admin adminis istr tras asii adal adalah ah masa masala lah h pegawai.termasuk tugas dan taanggung jawabnya. b. Admini Administr strasi asi keuangan, keuangan, aktivi aktivitas tas tentang tentang pengatu pengaturan ran dan ketera keteratur turan an tentan tentang g pembia pembiayaa yaan n seluru seluruh h aktivi aktivitas tas admini administr strasi asi dapat dapat terpenu terpenuhi hi dengan dengan baik baik dan kerjasama yang dilakukan dapat berjalan sesuai dengan harapan sebelumnya. c. Admin Adminis istr tras asii perka perkawi wina nan, n, pena penata taan an agar agar perk perkaw awin inan an dapa dapatt lebi lebih h efek efekti tiff dan efisien. d. Admin Adminis istr tras asii ruma rumaht htang angga ga,, e. Admin Adminis istr tras asii pern pernaha ahana nan n f. Admin Adminis istr tras asii perka perkant ntor oran an g. Admin Adminis istr tras asii kearsi kearsipan pan.. Penetapan fokus yang tepat dalam rangka pelaksanaan aktivitas administrasi yang telah ditentukan sebelumnya itu merupakan suatu gambaran bahwa kan memberikan suatu keberhasilan secara berdayaguna dan berhasilguna. Demikian pula sebaliknya, ketidakjelasan fokus administrasi administrasi yang akan dilaksanakan dilaksanakan itu dapat dipastikan dipastikan akan mengalami mengalami hambatanhambatanhambat hambatan. an. Jika Jika hambat hambatan an ini tidak tidak dapat dapat diatas diatasii maka maka tentu tentu akan terjadi terjadi kegagal kegagalan an dan akhirnya aktivitas administrasi yang bersangkutan akan mati. BAB 2. PEMIKIRAN ILMIAH ADMINISTRASI
4
Pemikiran ilmiah di bidang administrasi adalah sesuatu usaha yang dilakukan secara sadar untuk memahami dan mendalami makna dan hakekat yang dikandung dalam ajaran ilmu ilmu admini administr strasi asi itu sendir sendiri. i. Akumul Akumulasi asi dari dari konsep konsep melahi melahirka rkan n proposi proposisi, si, yaitu yaitu suatu suatu pemaham pemahaman an terhad terhadap ap objek objek dan subjek subjek terten tertentu tu secara secara mendal mendalam. am. Pengka Pengkajia jian n propos proposisi isi secara mendalam ini akan melalui berbagai alat ukur, teknik analisis, dan semacamnya akan melahirkan atau menciptakan teori. Oleh sebab itu keberadaan ilmu administrasi tentunya mela melalui lui pros proses es pengk pengkaj ajia ian n dari daribe berb rbag agai ai propo proposi sisi si yang yang beka bekait itan an denga dengan n pemi pemiki kira ran n administrasi, sehingga melahirkan teori dan bila dikaji secara terus-menerus dan konsisten kebenarannya maka terciptalah apa yang kita sebut dengn ilmu. Dalam proses pengembangan ilmu administrasi antara lain yang sering dilakukan adalah melalui penelitian baik secara kuantitatif maupun kualitatif mengakibatkan pergeseran suatu teori sehingga lahir istilah teori klasik dan teori baru. 1. Pemikir Pemikiran an Ontol Ontologi ogi dalam dalam Admin Administr istrasi asi
Pemiki Pemikiran ran ontolo ontologi gi merupa merupakan kan salah salah satu satu cabang cabang kajian kajian dari dari filsaf filsafat at ilmu ilmu yang yang mengorientasikan pada pemikiran secara mendalam terhadaap hakekat dan makna hakiki yang dikandung dari salah satu cabang ilmu yang bersangkutan termasuk ilmu administrasi. Pend Pendek ekat atan an
pemi pemiki kira ran n
onto ontolo logi gi
admi admini nist stra rasi si
terh terhad adap ap
berb berbag agai ai
pers persoa oala lan n
atau atau
masalahmembuka kemungkinan(opportunity) bagi terjadinya suatu perdebatan yang seru dan berlangsung berlangsung terus-menerus terus-menerus antara berbagai berbagai para ilmuwan administra administrasi si yang satu dengan golonga golongan n ilmuw ilmuwan an admini administr strasi asi lainny lainnyaa , sekali sekalipun pun hampir hampir hampir hampir tidak tidak ada ilmuwa ilmuwan n administrasi yang muncul secara dominan, tetapi senantiasa terjadi tandingan-tandingan yang bermunculan dari pemikir-pemikir ilmu administrasi lainnya. Persoalan Persoalan yang menyangkut menyangkut ontologi di bidang ilmu administr administrasi asi relatif relatif semakin semakin misterius ketika elemen sikap dan pandangan ilmuwan administrasi menjadi kritis, salin mempertahankan pola pemikiran yang masing-masing meyakini kebenarannya. Sikap dan pandangan seperti ini senantiasa berkembang bukan saja di kalangan ilmuwan administrasi, tapi sampai kepada kaum profesional administrasi. Akal dan pola pikir sebenarnya berfungsi untuk mengoperasionalk mengoperasionalkan an otak dalam rangka mencari rangka mencari mencari kebenaran kebenaran ontologis ontologis di bidang bidang admini administr strasi asi,, baik baik sebaga sebagaii ilmu ilmu penget pengetahu ahuan an dan teknol teknologi ogi maupun maupun sebaga sebagaii 5
profesiona profesionalism lisme. e. Kajian Kajian utama ontologi administrasi administrasi sebenarnya sebenarnya tidak saja terpusat pada perw perwuj ujud udan, an, mela melain inka kan n bera berada da pada pada lingk lingkun ungan gan unive univers rsal al namun namun sena senant ntia iasa sa bera berada da mendalami untuk menenemukan inti atau hakikat kebenaran yang terkandung dalam setiap kenyataan yang ditampakkan. Eksist Eksistens ensii ontolo ontologis gis admini administr strasi asi berori berorient entasi asi pada kebera keberadaa daan n terhada terhadap p suatu suatu kebenaran kebenaran yang sesungguhnya, sesungguhnya, sedangkan sedangkan esensinya esensinya berorientas berorientasii pada pemahaman pemahaman atau pengertian pengertian terhadap terhadap manusia manusia yang mempelajari mempelajari ilmu administrasi administrasi itu sendiri. sendiri. Pemisahan Pemisahan antara esensi dan eksisitensi ontologi di bidang ilmu administrasi sesungguhnya terletak pada cara proses berfikir untuk melakukan suatu kegiatan pertimbangan manusia itu sendiri yang berkaitan antara pemberian saatu pengertian dengan keadaan yang sesungguhnya apa yang dialami secara nyata oleh manusia yang bersangkutan itu. Maka dengan demikian pada dasarn dasarnya ya dilaku dilakukan kan oleh oleh perti pertimba mbangan ngan dengan dengan menang menangkap kap suatu suatu objek objek atau atau kenyata kenyataan an dengan menggunakan ide yang cemerlang atau kedalaman pemikiran manusia di bidang ilmu administras administrasi. i. Sebagai gambaran, manusia manusia melakukan melakukan proses proses pertimbanga pertimbangan n ontologi ontologi pada bidang ilmu administrasi sehingga esensi dan eksistensinya dalam kehidupan manusia dapat memberikan manfaat , namun demikian tidak selamanya berjalan mulus dalam kesadaran pemikiarn tetapi senantiasa mengalami kebuntuan. Bagi manusia dalam kesadaran berfikir tentang ontologi di bidang administrasi tidak selamanya dapat sadar berfikir secara lancar, tetapi tetapi senant senantias iasaa mengal mengalami ami kebuntu kebuntuan an karena karena faktor faktor lupa lupa yang yang tidak tidak bisa bisa dihind dihindari ari.. Sebaliknya kelancaran biasanya didukung oleh faktor ingatan yang kuat sebagai potensi peningkatan kecerdasan penalaran dalam pengungkapan kesadaran berfikir terutama yang berkaitan dengan ontologi di bidang ilmu administrasi. 2. Pemikir Pemikiran an Epistem Epistemolog ologii dalam dalam Admin Administr istrasi asi
Epistemologi merupakan bagian integral dari ilmu administrasi yang mengajari dan menentukan kodrat atau lingkup kajian maupun jenis ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang administrasi serta pembentukannya. Pengembangan IPTEK di bidang administrasi dalam kehidupan manusia merupakan kajian utama epistimologi. Usaha pengembangan ilmu penget pengetahu ahuan an di bidang bidang admini administr strasi asi senant senantias iasaa berdas berdasark arkan an etika, etika, esteti estetika, ka, metode, metode, dan prose prosedur dur yang yang dilakuk dilakukan an untuk untuk pengem pengembang bangann annya. ya. Oleh Oleh karena karena itu itu dapat dapat melahi melahirka rkan n pertanyaan yang sangat mendasar ; untuk apakah pengembangan ilmu administrasi itu. Ilmu 6
administrasi dengan keuniversalannya berarti akan kita temukan jawaban yang berbeda dari ilmuwan yang satu dengan ilmuwan administrasi lainnya. Pengembangan ilmu administrasi bertujuan untuk meningkatkan kecerdasan berfikir dan kemahiran bertindak bagi manusia yang mendalaminya. 3. Pemikir Pemikiran an Aksiol Aksiologi ogi dalam dalam Adminis Administras trasii
Pemikiran Pemikiran aksiologi di bidang administrasi administrasi adalah penggunaan penggunaan kemampuan kemampuan yang dilahirkan oleh pemikiran dan kemahiran yang dilahirkan oleh kebiasaan dalam kebenaran terh terhad adap ap sesu sesuat atu u wuju wujud, d, sehi sehingg nggaa dapa dapatt memb member erik ikan an manf manfaa aatt atau atau kegu kegunaa naan n dala dalam m kehidupan manusia yang melakukan proses kerjasama dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Esensi dan eksistensi alam sadar manusia sangat ditentukan oleh besarnya stmulus atau rangsangan, ingatan merupakan bagian dari alam sadar. Oleh sebab itu esensi dan eksistensi ilmu administrasi adalah kesadaran, semakin besar stimulus atau atau rangs rangsang angan an akan akan sema semaki kin n lama lama pula pula kesada kesadara ran n terh terhad adap ap wuju wujud d stim stimul ulus us yang yang bersangkutan. secara alamiah manusia dalamproses kehidupannya dengan berbagai macam stimulus stimulus yang harus dihadapi dihadapi oleh manusia yang bersangkuta bersangkutan. n. jadi asal mula stimulus stimulus yang dihadapi manusia itu akan berproses secara alamiah dengan menuju ke alam ambang sadar, yaitu suatu kondisi manusia dalam alam pikirannya antara dapat disadari dengan tidak atau dengan kata lain antara ingat dengan tidak ingat, selanjutnya akan tergeser kepada alam bawah sadar yang sering diistilahkan dengan alam lupa 4. Pemikiran Pemikiran Subjektivitas Subjektivitas dan Objektivitas Objektivitas dalam Administrasi Administrasi
Konteks Konteks kajian kajian administr administrasi asi mempunyai mempunyai kecenderungan kecenderungan kepada masalah pengaturan pengaturan dan keteraturan proses kerjasama manusia dalam organisasi baik organisasi pemerintahan maupun maupun organi organisas sasii swasta swasta maupun maupun organi organisas sasii kemasy kemasyara arakat katan an dalam dalam bangunan bangunan ilmu ilmu administrasi. a. Pemiki Pemikiran ran subyek subyektiv tivita itass dalam admini administr strasi asi Administrasi dapat dilihat dari subjektivitas di posisi administrasi sebagai IPTEK maupun maupun sebaga sebagaii aktivi aktivitas tas atau atau pekerj pekerjaan. aan.apa apabil bilaa admini administr strasi asi diliha diliharr sebaga sebagaii IPTE IPTEK K
perk perkem emban banga ganny nnyaa
sena senant ntia iasa sa
terc tercip ipta ta
perte pertent ntan angan gan
untuk untuk
sali saling ng 7
mempertahankan konsep-konsep antara ilmuwan. Dan administrasi kedudukannya sebagai aktivitas atau pekerjaan untuk mencari nafkah bagi umat manusia juga senantiasa terjadi pertarungan yang tajam dengan masing-masing memperahankan kemahiran dalam melakukan suatu pekerjaan di bidang administrasi. Pertarungan baik dipandang sebagai tataran konseptual di bidang ilmu administrasi maupun kemahiran melakukan suatu jenis pekerjaan yang bertentangan dengan normatif adlah merupakan pemikiran dan tindakan subjektivitas administrasi. b. Pemiki Pemikiran ran objekti objektivit vitas as dalam dalam administr administrasi asi Penelu Penelusur suran an objekt objektifi ifitas tas pemiki pemikiran ran dalam dalam admini administr strasi asi dapat dapat diliha dilihatt dari dari dua sudut. Pertama dari sudut objek materialnya, adalah sesuatu yang menjadi sasaran perhatian secara detail tentang makna kandungan di dalam penalaran manusia yang mempelajari ilmu administrasi. Kedua, dari sudut pandang objek formalnya bahwa ilmu administrasi memiliki ruang lingkup kajian dengan metode yang jel jelas as.. Dika Dikata takan kan admin adminis istr tras asii bera berada da dima dimanana-ma mana na kare karena na mema memang ng ilmu ilmu administrasi bersifat objektif, netral, dan bebas dari nilai, sehingga tidak terbatas keberadaannya di dalam pikir rasional manusia dan siapapun dan dimanapun, hal inilah yang menandakan bahwa ilmu administrasi berlaku secara universal. 5. Pemikir Pemikiran an Kognitif Kognitif,, Afektif Afektif dan Konatif Konatif dalam dalam Adminis Administras trasii
Kegunaan atau pemanfaatan pemikiran rasional dan kemahiran melakukan aktivitas yang berkaitan dengan administrasi merupakan suatu peranan penting dalam rangka usaha pening peningkat katan an keseja kesejahte hteraa raan n dan kebahag kebahagiaa iaan n setiap setiap manusi manusiaa yang yang terika terikatt dalam dalam bentuk bentuk kerjasama.etika dan moralitas administrasi untuk mencapai kegunaan dan pemanfaatan ilmu administrasi untuk mencapai kegunaan da pemanfaatan IPTEK lainnya, melainkan saling melengkapi dan memperkuat. a. Pemiki Pemikiran ran kogni kogniti tiff dalam dalam admin administ istras rasii Kognitif Kognitif dalam administrasi administrasi adalah suatu suatu bentuk kemampuan yang dimiliki dimiliki oleh manusia terhadap kedalaman kepemilikan ilmu pengetahuan khususnya di bidang administrasi yang dapat menciptakan pengertian, pemahaman, dan penghayatan 8
serta dapat diingat diingat kembali kembali disaat disaat dibutuhkan. dibutuhkan. Landasan kemampuan kemampuan kognitif kognitif sebenarnya adalah rasio dan pemikiran bagi manusia yang bertujuan mendalami kemamp kemampuan uan atau atau penget pengetahu ahuan an di bidang bidang admini administr strasi asi.. Kemata Kematanga ngan n kognit kognitif if pengetahuan pengetahuan yang dimiliki dimiliki oleh setiap setiap manusia manusia berarti berarti pula kematangan rasional dalam pemikirannya yang digunakan untuk pengembangan IPTEK administrasi dalam dalam rangka rangka mencip menciptak takan an keseja kesejahte hteraa raan n manusi manusiaa yang yang terika terikatt dalam dalam bentuk bentuk kerjasama. kerjasama. Salahsatu Salahsatu sifat sifat manusia manusia dalam meningkatkan meningkatkan kematangan kematangan kognitif kognitif adalah kesadaran, baik yang berkaitan dengan tindakan atau pekerjaan sehingga dapat dapat mencip menciptak takan an kemahi kemahiran ran maupun maupun kesada kesadaran ran berfik berfikir ir untuk untuk mencip menciptak takan an kecerdasan dalam mengemukakan suatu argumentasi dan narasi yang tertuang ke dalam tulisan maupun lisan. Maka dengan kesadaran kesadaran yang dimiliki dimiliki manusia manusia tadi akan mudah tercapainya efektif dan efisiensi dalam pencapaian tujuan yang sesuai denga harapan yang telah ditentukan sebelumnya. b. Pemiki Pemikiran ran afekt afektif if dalam dalam admini administr strasi asi Afektif Afektif dalam bidang administr administrasi asi adalah kemapuan kemapuan yang dimiliki dimiliki oleh manusia yang yang mendal mendalami ami IPTEK IPTEK di bidang bidang admini administr strasi asi sehing sehingga ga dapat dapat menget mengetahui ahui tentan tentang g rasa rasa cinta, cinta, indah, indah, dan semaca semacamny mnya, a, dalam dalam melakuk melakukan an intera interaksi ksi dan bereaksi terutama antara sesama manusia sebagai ikatan kerjasama, lingkungan seki sekita tarr dan dan seba sebaga gain inya ya menu menuju ju terc tercip iptan tanya ya kebah kebahag agia iaan an yang yang mend mendal alam am.. Penilaian rasa terhadap hubungan antara pemikiran dengan tindakan sebenarnya dapat dapat terj terjel elma ma dr dua dua sudu sudutt panda pandang ng yang yang sela selalu lu berte bertent ntan angan gan,, misa misaln lnya ya gambar gambaran an tentan tentang g kebaika kebaikan n dengan dengan keburuk keburukan, an, gambar gambaran an kecint kecintaan aan dengan dengan kebencian. kebencian. Afektif Afektif dalam administrasi administrasi merupakan merupakan pelengkap pelengkap dalam kehidupan manusia yang melahirkan intelektualitas yang objektif dan rasional. c. Pemiki Pemikiran ran Konat Konatif if dalam dalam Admi Adminis nistra trasi si Admini Administr strasi asi sebaga sebagaii ilmu ilmu output outputnya nya adalah adalah pemiki pemikiran ran yang yang siste sistemat matis is dan berkembang pada dunia maya atau dunia abstrak. Sedangkan administrasi sebagai profesi outputnya adalah dunia nyata atau konkret. Unsur utama administrasi adalah manusia yang memiliki kemampuan konatif atau sering juga diistilahkan 9
pisikomotorik, yaitu suatu kemampuan yang dapat digunakan untuk mewujudkan apa apa
yang yang
dici dicita ta-c -cit itak akan an
mela melalu luii
suat suatu u
akti aktivi vita tas. s.
Kema Kemamp mpua uan n
seor seoran ang g
administrator dalam menemukan tujuan lazimnya mempertahankan bahwa berapa bentuk berdasarkan pembagian kerja dalam suatu organisasi, walaupun kadangkadan kadang g tidak tidak dapat dapat dihi dihind ndar arka kan n pemba pembagi gian an kerj kerjaa yang yang dipa dipaks ksaka akan n kare karena na dipengaruhi berbagai variabel yang sangat subyektif terhadap administrator yang bersan bersangkut gkutan. an. Pembagi Pembagian an kerja kerja yang yang rasion rasional al dan sehat sehat itu selalu selalu memili memiliki ki sollidaritas yang tinggi dan melahirkan tim kerja yang harmonis dalam arti terjadi saling kepercayaan dari seluruh anggota organisasi yang bersangkutan. Manusia bekerja sebagai profesional di bidang administrasi didorong dua jenis motif; •
Motif yang mengutamakan hasil yang dicapai dengan mengabaikan
nilainilai-
nilai moralit moralitas, as, walaupun walaupun dalam mencapai mencapai hasil itu itu senantiasa senantiasa
mengatasnamakan ajaran moral, agama, dan etika, tetapi setelah mencapai hasil yang diinginkan ajaran tadi ditinggalkan. Fenomena ini tergambar dalam penyelenggar penyelenggaraan aan administr administrasi asi negara, negara, ketika ketika belum memperoleh memperoleh hasil senantiasa menganjurkan tentang kejujuran berdasarkan ketiga ajaran tersebut, tetapi setelah memperoleh peluang nampaklah sogok dan maling yang menjadi topik utamanya. •
Mengutamakan ajaran moralitas, agama, dan ajaran etika secara
konsisten serta senantiasa berusaha menghindari biusan jabatan, harta dan semacamnya. semacamnya. Kenyataannya Kenyataannya dalam administrasi administrasi negara indonesia indonesia hal ini menj menjad adii nila nilaii yang yang terl terlupa upaka kan n bahka bahkan n diang diangga gap p mengh mengham ambat bat dala dalam m mencapai hasil yang diinginkan. PENYAKIT ADMINISTRASI, KEJAHATAN ADMINISTRASI, DAN KEMARJINALAN ADMINISTRASI
BAB 1. PENYAKIT MANUSIA dan TERAPINYA
10
Kelebihan Kelebihan manusia manusia dengan kepemilikan kepemilikan ilmu pengetahuannya, pengetahuannya, membuat membuat manusia manusia dapat membedakan mana yang baik dan mana yang buruk. Kewajaran gelar manusia sebagai makhl makhluk uk yang yang muli muliaa diba dibandi ndingk ngkan an deng dengan an makh makhlu luk k lain lainny nyaa meny menyeb ebab abkan kan manus manusia ia senantiasa senantiasa berusaha menciptakan menciptakan inovasi-inovasi inovasi-inovasi tujuan hidup yang lebih baik, sehingga sehingga dapat dapat menghi menghinda ndarka rkan n diri diri dari dari virusvirus-vir virus us penyaki penyakitt yang yang dapat dapat beraki berakibat bat fatal fatal dalam dalam kehidupa kehidupan n setiap setiap manusi manusiaa sebaga sebagaii bagian bagian integr integral al terhada terhadap p proses proses admini administr strasi asi..
Yang
dimaks dimaksud ud inovas inovasii untuk untuk mewuju mewujudka dkan n harapan harapan kehidu kehidupan pan manusi manusiaa yang yang layak, layak, menuru menurutt Purwanto, kata inovasi secara harfiah memiliki dua pengertian; pertama pengertian; pertama,, inovasi sebagai kata kedua, inovas sifat sifat artiny artinyaa sebaga sebagaii pengena pengenalan lan sesuat sesuatu u yang yang baru; baru; kedua, inovasii sebaga sebagaii kata kata benda benda mengacu mengacu kepada kepada pengert pengertian ian suatu suatu ide baru, baru, cara cara baru baru atau atau penemua penemuan. n. Manusi Manusiaa dalam dalam melakukan melakukan suatu suatu aktivitas aktivitas sehari-harinya sehari-harinya akan mengalami mengalami perubahan perubahan dalam peningkatan peningkatan apabila memiliki inovasi yang tepat. Banyak manusia yang merasa sudah mencapai apa yang telah dicita-citakannya atau dengan kata lain telah mencapai puncak kesuksesan pada jabatan atau karier dalam administrasi terutama pada administrasi Negara. Manusi Manusiaa yang yang sukses sukses dalam dalam mengem mengembang bang karier karier,, dapat dapat dipast dipastika ikan n member memberikan ikan manfaa manfaatt secara secara social social,, ekonom ekonomii maupun maupun politi politik k bagi kehidupa kehidupan n admini administr strasi asi.. Namun Namun demikian kadang manusia yang bersangkutan sesungguhnya mengalami kegagalan dalam mene menemu muka kan n haki hakika katt jati jati diri diriny nyaa send sendir iri. i. Kond Kondis isii yang yang dia dia alam alamii manu manusi siaa sepe sepert rtii ini ini merupakan suatu penyakit yang banyak diderita manusia khususnya pada zaman modern sekarang ini gambaran semacam ini adalah orang yang tidak mengetahui tujuan hidupnya secara jelas. Terdapat pertalian yang sangat erat dalam kehidupan manusia antara kebutuhan yang yang memuas memuaskan kan fisik fisik dengan dengan kebutu kebutuhan han yang yang memuas memuaskan kan non fisik, fisik, antara antara manusi manusiaa pembangun teori dengan manusia pengguna teori, antara antara manusia berpikir berpikir dengan manusia yang yang beke bekerj rjaa dan dan lain lain seba sebaga gain inya ya.. Pert Pertal alia ian n ini ini dapat dapat menen menentu tukan kan keane keaneka kara ragam gaman an peradaban manusia. Corak dan warna peradaban manusia dari suatu zaman atau suatu daerah ditentukan oleh jenis kebutuhan, bangunan teori yang diembannya, cara berpikir terhadap alam sekitarnya dan lain sebagainya. Hal ini tumbuh dan berkembang mengikuti dinamika perubahan manusianya itu sendiri. Dalam perkembangan sosial manusia, banyak dikeluhkan sifat materialistik, kebiasaan konsumtif, hidup dalam kemiskinan, yang mendorong manusia melakukan korupsi yang merupakan bentuk virus penyakit manusia yang telah mengakar 11
pada dunia empirik. Kondisi ini yang banyak merasakan adalah angkatan kaum muda yang dibesarkan atas kevakuman nilai-nilai moralitas. Proses Proses modernisas modernisasii perkembangan perkembangan manusia manusia ternyata ternyata tidak selamanya selamanya memberikan memberikan hasil yang sesuai dengan harapan, harapan, melainkan melainkan menciptakan persoalan persoalan baru dalam kehidupan manusia. Akibat yang paling nyata terhadap kehidupan manusia adalah proses pergeseran budaya yang tidak signifikan dengan nilai-nilai dasar (cultural loss). Masyarakat tertentu hingga sebagian besar manusia kehilangan makna dan pandangan hidupnya. Irasionalisme dan mistisisme dalam budaya dikritik tajam oleh angkatan muda karena dipandang sebagai penyak penyakit it yang yang dapat dapat merusa merusak k harkat harkat dan hakekat hakekat manusi manusia. a. Kelema Kelemahan han manusi manusiaa tampak tampak sebagai fakta yang menekankan kehidupan dan mewakili dalam kegagalan jika dihadapkan pada pada pers persai aing ngan an untu untuk k menc mencap apai ai suat suatu u harap harapan. an. Manu Manusi siaa yang yang memi memili liki ki kelem kelemaha ahan n merupakan merupakan penghambat penghambat dalam menciptakan menciptakan inovasi, inovasi, tetapi tetapi bila memiliki kekuatan akan mempercepat dalam menciptakan inovasi, yang meliputi : 1. Hargai semua semua ide yang baru dari berbagai sumber sumber yang dapat dijadikan dijadikan bahan dalam menciptakan pembaharuan terhadap diri kita, dan terhadap orang lain. 2. Pengaruhi Pengaruhi orang lain yang dianggap harus memerlukan memerlukan persetujuan persetujuan atau kesepakatan kesepakatan dalam menciptakan suatu perubahan sesuai dengan yang kita kehendaki bersama. 3. Terima Terima dengan dengan lapang lapang dada dada kritik kritikan an dan masuka masukan n teruta terutama ma yang yang menunj menunjukk ukkan an kelemahan dalam menangkal kegagalan. 4. Lakuka Lakukan n identi identifi fikas kasii semua semua ide atau atau kritik kritikan, an, baik baik yang yang menunj menunjukka ukkan n kegaga kegagalan lan maupun yang menunjukkan keberhasilan. 5. Cipt Ciptak akan an mawas mawas diri diri dari dari semu semuaa aspek aspek tind tindak akan an yang yang memu memungk ngkin inka kan n dapa dapatt menciptakan pertentangan yang berpotensi melahirkan kegagalan. 6. Meyakinkan Meyakinkan bahwa penerimaan dan pemberian pemberian informasi informasi senantiasa mengandung mengandung kebenaran dan dapat dimanfaatkan. Pada awal terjadinya suatu proses perubahan membutuhkan pemikiran kritis dalam rang rangka ka menge mengena nali li dan meng mengant antis isip ipas asii apaka apakah h memi memili liki ki kekua kekuata tan n dala dalam m meng menghad hadap apii 12
perubahan perubahan tersebut, tersebut, ataukah sebaliknya sebaliknya akan kita dihadapkan kegagalan dalam menghadapi menghadapi peru perubah bahan an ters tersebu ebut. t. Inis Inisia iati tiff untu untuk k meng mengant antis isip ipas asii peru peruba baha han n dalam dalam suat suatu u bent bentuk uk pelaksanaan pelaksanaan aktivitas aktivitas administras administrasii senantiasa senantiasa diperlukan diperlukan suatu bentuk kesepakatan kesepakatan atau komitm komitmen, en, sehing sehingga ga peruba perubahan han yang yang akan akan terjad terjadii itu dapat dapat member memberika ikan n manfaa manfaatt secara secara maksimal untuk menciptakan kesejahteraan umat manusia itu sendiri. Merenungkan tentang umat umat manusi manusia, a, berart berartii merenun merenungka gkan n tentan tentang g sejara sejarah h pender penderita itaan an baik baik yang yang ditimb ditimbulk ulkan an secara alamiah maupun penderitaan yang diciptakan oleh manusia itu sendiri. Penderitaan yang dialami oleh manusia karena disebabkan oleh manusia itu sendiri meru merupa paka kan n suat suatu u cata catata tan n para para ahali ahali untu untuk k mela melaku kuka kan n suat suatu u renun renunga gan n dala dalam m rang rangka ka mengana menganalis lisis is agar agar dapat dapat memini meminimal malisi isirr penderi penderitaa taan n yang yang diseba disebabkan bkan oleh oleh manusi manusiaa itu sendiri. Pemikiran tentang penderitaan manusia yang disebabkan oleh virus patologi sosial, memang memang sulit sulit menent menentukan ukan kepast kepastian ian jenis jenis virus virus sebaga sebagaii penyeba penyebabny bnya, a, tetapi tetapi yang yang pasti pasti adalah adalah ketida ketidakpas kpastia tian. n. Penent Penentuan uan jenis jenis dan bentuk bentuk virus virus sudah sudah sulit sulit dipast dipastika ikan n karena karena penyak penyakit it sosial sosial ini virusn virusnya ya sangat sangat beranek beranekaa ragam ragam dalam dalam komuni komunitas tas manusi manusiaa terten tertentu. tu. Misalnya Misalnya penyakit kemiskinan. kemiskinan. Oleh sebab itu untuk menerapinya menerapinya memerlukan memerlukan juga variasi yang disesuaikan dengan tuntutan manusia yang bersangkutan. 1. Peny Penyaki akitt Iri Hati Hati dan dan Ter Terapi apinya nya
Keberhasilan seseorang merupakan refleksi dari kesadaran dari suatu sasaran kegiatan atau pekerjaan yang dilakukan secara terencana dengan tahapan yang sistematis, demikian pula sebaliknya kegagalan seseorang terhadap suatu bidang usaha karena tidak dilakukan secara sadar, dalam artian dilakukan secara sembrono atau dilakukan asal-asalan. Bekerja bergerak maju atau berusaha menciptakan perubahan menuju yang lebih baik, jelas lebih mudah dilakukan bila memiliki kemampuan masa depan. Kunci keberhasilan untuk untuk meraih meraihnya nya adalah adalah adanya adanya keterl keterliba ibatan tan lebih lebih awal dengan dengan melakuk melakukan an konsul konsultas tasii sedemikian rupa sehingga perubahan yang terjadi mengarah kepada hal-hal yang bermanfaat dan sifatnya positif. Idealnya perhatian terbesar yang seharusnya kita lakukan adalah sesuatu yang harus dikerjakan untuk organisasi dan bukan apa yang dikerjakan organisasi untuk kita. Bagi manusia yang tidak berdaya akan mengalami ketakutan, tetapi kondisi semacam itu sangat memungkinkan akan melahirkan kekuatan. Perubahan seperti ini dari diri manusia 13
menjad menjadii suatu suatu alasan alasan yang yang kuat kuat karena karena keirih keirihati atian an terhad terhadap ap orang orang lain lain itu memper memperoleh oleh kakuatan untuk melakukan penindasan terhadap orang lain, dan merasa bangga jika orang lain itu mengalami kegagalan dan penderitaan. Rekasi yang paling alami pada diri manusia terhadap masalah yang baru dan tidak diharapkan sebelumnya adalah melakukan penolakan, dan bila tidak terpenuhi maka akan melakukan perlawanan. Dalam melakukan rekasi yang cepat cepat biasan biasanya ya dimilk dimilkii oleh oleh orang orang yang yang berti bertipe pe tolera toleran, n, konvens konvension ional, al, dan pember pemberont ontak ak dalam rangka menyingkirkan para pembuat masalah. Iri hati adalah suatu penyakit sosial yang berkembang dalam kehidupan manusia baik yang terselubung maupun terang-terangan yang yang dinamp dinampakk akkan an pada pada perila perilakuny kunya. a. Penyak Penyakit it iri hati hati dalam dalam sebuah sebuah organi organisas sasii sangat sangat berbahaya berbahaya dalam perkembangan perkembangan organisasi organisasi yang bersangkutan bersangkutan,, karena bisa saja mematikan kreativitas kreativitas manusia yang terdapat dalam organisasi organisasi bahkan organisasi organisasi tersebut tersebut terancam terancam bhubar. Oleh sebab itu penyakit iri hati bagi manusia dalam organisasi harus diterapi untuk menc mencip ipta taka kan n kehar keharmo moni nisa san n dan dan kedam kedamai aian an.. Kepe Keperk rkas asaa aan n manu manusi siaa dala dalam m orga organi nisa sasi si terg tergan antu tung ng pada pada elem elemen en-e -ele leme men n
kese kesemp mpat atan an yang yang dapa dapatt
dira diraih ihny nyaa
teru teruta tama ma cara cara
memperolehnya bertentangan dengan norma-norma yang berlaku. Hal ini dapat menciptakan virus virus patolo patologi gi iri hati hati teruta terutama ma bagi manusi manusiaa yang yang tidak tidak memili memiliki ki kesemp kesempata atan n meraih meraih kesempatan yang sama. Dewasa ini manusia sedang dihadapkan dengan masalah, bagaimana mendukung kemajuan teknologi dan polarisasi modernisasi manusia yang lebih cenderung berifat konsumtif. Dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta polarisasi modernisasi, kenyataannya semakin memperkuat timbulnya perasaan keirihatian terhadap manusia manusia lainnya. lainnya. Penyebab Penyebab munculnya munculnya keirihatian keirihatian dari setiap setiap komunitas komunitas manusia manusia adalah adalah sebagai berikut : a. Komunitas manusia anak-anak . Derajatnya sangat rendah tetapi frekuensinya
tinggi. Konflik yang diciptakan karena keirihatian dalam lingkungan anak-anak menunjukkan menunjukkan intensita intensitasnya snya sangat rendah dan tidak berlangsung berlangsung lama. Untuk menera menerapi pi konfli konflik k akibat akibat dari dari keirih keirihati atian an pada pada golong golongan an anak-an anak-anak ak ini, ini, cukup cukup membiarkan dan tidak memihak di antara mereka. Komunitas tas manusi manusia a dewasa dewasa. Intens b. Komuni Intensita itass keirih keirihati atian an bagi manusi manusiaa dewasa dewasa frekuen frekuensi si keirih keirihati atian an rendah rendah,, tetapi tetapi deraja derajatny tnyaa dapat dapat dikata dikatakan kan sangat sangat tinggi tinggi.. 14
Akibat Akibat dari dari pada pada keirih keirihati atian an manusi manusiaa dewasa dewasa dapat dapat mencip menciptak takan an konfli konflik k dan menciptakan menciptakan keresahan keresahan manusia manusia lainnya lainnya atau masyarakat masyarakat disekitarnya. disekitarnya. Untuk menanggulangi keirihatian bagi manusia dewasa ini, perlu diperlakukan secara dewasa pula dengan materi yang lebih banyak mengarah kepada moralitas dan rasion rasionali alitas tas ketimb ketimbang ang bujukan bujukan atau atau rayuan rayuan yang yang tidak tidak meilik meilikii makna makna berart berartii dalam dunia manusia dewasa. Komun unit itas as c. Kom
manu manusi sia a
oran orang g
tua tua. Inte Intens nsit itas as
keir keirih ihat atia ian n
yang yang
sifa sifatn tnya ya
terselubung lebih tinggi frekuensinya dibandingkan dengan intensitas keirihatian yang sifatnya terang-terangan. Secara umum orang tua dalam melakukan interaksi dengan dengan sesame sesame manusi manusiaa biasan biasanya ya serba serba hati-h hati-hati ati,, tetapi tetapi keirih keirihati atian an terhad terhadap ap seseorang tidak dapat terhindarkan dan bahkan derajatnya sangat tinggi walaupun secara realitas frekuensinya lebih tinggi. Terapinya harus dilakukan secara hatihati hati karena karena mungki mungkin n saja saja bisa bisa terjad terjadii tujuan tujuan untuk untuk menera menerapi pi tapi tapi hasil hasil yang yang dica dicapa paii adala adalah h viru viruss patol patologi ogi yang yang memu memungk ngkin inka kan n lebi lebih h gana ganass dari dari viru viruss sebelumnya. d. Komunitas manusia pegawai. Manusia sebagai pegawai negeri atau pegawai
swasta intensitas keirihatian terhadap sesama pegawai dimana setiap hari saling berint berintera eraksi ksi dan memaha memahami mi kondisi kondisi dan kualit kualitas as masing masing-m -masi asing ng mendor mendorong ong terciptanya keirihatian dengan frekuensi dan derajatnya meningkat atau dengan kata kata lain lain sangat sangat kuat. kuat. Terapi Terapinya nya adalah adalah penegak penegakan an disipl disiplin in harus harus dilaku dilakukan kan kemudian diikuti dengan pemberian sanksi yang tegas dan adil. e. Komunitas manusia pejabat. Keirihatian sebagai pejabat dapat memberikan
dua sasaran tembak; pertama tembak; pertama,, iri terhadap bawahannya karena meiliki kelebihan, pejabat yang bersangkutan kemungkinan tidak akan memberikan peluang pada bawaha bawahanny nnyaa itu untuk untuk lebih lebih berkem berkembang bang:: kedua, kedua, adalah adalah keirih keirihati atian an terhad terhadap ap sesa sesame me peja pejaba bat. t. Tera Terapi piny nyaa
adal adalah ah menc mencip ipta taka kan n
keku kekuat atan an mora morali lita tass
dan dan
menyandarkan dalam wawasan keimanan dengan meningkatkan rasa kasih sayang kepada sesame manusia.
15
Komunitas manusia pengusaha. Realitas Realitas di dunia internasio internasional, nal, nasional, nasional, f. Komunitas maupun maupun region regional al terhad terhadap ap keirih keirihati atian an antara antara komuni komunitas tas manusi manusiaa pengusa pengusaha ha senantiasa mengalami peningkatan frekuensinya. Virus penyakit iri hati dan usaha untuk untuk penangg penanggula ulanga nganny nnyaa tentun tentunya ya dibutu dibutuhka hkan n komitm komitmen en secara secara sehat sehat serta serta saling menghormati dalam suasana tertentu. Virus penyakit iri hati sulit menemukan pengobatan yang dapat menyembuhkannya karena memang merupakan suatu suatu dinamika dinamika kehidupan kehidupan manusia manusia itu sendiri. Penyakit Penyakit iri hati sesungguhnya tidak selamanya kita pandang selalu negatif dan menakutkan, tetapi juga kita bisa mendatangkan suatu hal yang positif, tetapi yang penting bagaimana kita menyikapi penyak penyakii iri hati hati itu sendir sendiri. i. Kemaua Kemauan n untuk untuk menghi menghindar ndarii suatu suatu virus virus patolo patologi gi iri hati sesungguhnya terbentuk karena melalui proses yang panjang dari pengalaman-pengalaman dalam perjalanan hidup masing-masing manusia. 2. Penyaki Penyakitt Adu Adu Domba Domba dan Ter Terapin apinya ya
Kesejahteraan merupakan keberhasilan manusia terhadap pelaksanaan aktivitas yang telah direncanakan atau dengan kata lain sebagai bidang pekerjaan yang diminatinya karena memili memiliki ki kemamp kemampuan uandan dan keunggul keunggulan an terhad terhadap ap manusi manusiaa lainny lainnya. a. Demiki Demikian an pula pula halnya halnya masala masalah h penyak penyakit it adu domba domba bisa bisa saja saja terdapa terdapatt pada prakti praktisi si atau atau ilmuwa ilmuwan, n, khusus khususnya nya ilmu ilmuwa wan n dan dan prakt praktis isii admi admini nist stra rasi si seba sebaga gaii manus manusia ia pela pelaks ksan anaa dan pemi pemiki kirr dala dalam m menciptakan pengaturan dan keteraturan dalam proses kerjasama. Kemamp Kemampuan uan manusi manusiaa bukanl bukanlah ah semata semata-mat -mataa keahli keahlian an untuk untuk mengeks mengekspre presik sikan an penget pengetahu ahuan an dalam dalam memper memperole oleh h keingi keinginan, nan, tetapi tetapi pada dasarn dasarnya ya sebagai sebagai sarana sarana untuk untuk mengenali siapa dirinya sendiri, karena kemampuan merupakan alat terpenting bagi manusia untuk menguasai dunia dan melakukan interaksi dengan sesamanya maupun lingkungan sekita sekitarny rnya. a. Oleh Oleh sebab sebab itu itu dalam dalam mencip menciptak takan an kelaya kelayakan kan atau atau keseja kesejahte hteraa raan n bagi bagi setiap setiap manusia adalah dengan adanya korelasi atas formulasi secara signifikan antara kemampuan, pemahaman dan keberhasilan, yang meliputi : a. Cepa Cepatt tangg anggap ap.. b. b. Keje Kejela lasa san n pera peran n 16
c. Keseim Keseimban bangan gan stra strateg tegii dengan dengan taktik taktik.. d. Kete Ketepa pata tan n kom komuni unika kasi si.. Tindaka Tindakan n adu domba domba yang yang senant senantias iasaa dilakuk dilakukan an oleh oleh manusi manusiaa terhad terhadap ap manusi manusiaa lainnya, baik masyarakat yang hidup di pedesaan maupun yang hidup di perkotaan selalu pertama, memberikan mengandung mengandung dua sudut pandang; pandang; pertama, memberikan manfaat yang positif positif manusia manusia yang diadudombakan diadudombakan itu; dan kedua, kedua, mencip menciptak takan an kesengs kesengsara araan an dan bahkan bahkan malapet malapetaka aka bagi manusia yang diadudombakan itu. Penyakit adu domba adalah suatu tindakan manusia yang menciptakan peta konflik antara komunitas manusia yang satu dengan komunitas manusia lainnya, sehingga terjadi adu argumentasi bahkan sampai terjadi adu fisik yang pada akhirnya kedua-duanya mengalami kekalahan dan yang menang adalah yang melakukan adu domba tersebut.
3. Penyaki Penyakitt Etika, Etika, Estet Estetika ika dan Ter Terapin apinya ya
Ting Tingka katt
keka kekaca caua uan n
dan dan
keti ketida dakp kpah aham aman an
haki hakika katt
etik etikaa
akan akan
meni menimb mbul ulka kan n
penentangan dan permusuhan antara manusia itu sendiri, baik sebagai pemikir dan pelaksana maupun sebagai anggota organisasi sampai kepada anggota masyarakat pada umumnya. Mempertahank Mempertahankan an pemikiran pemikiran dan tindakan tindakan otoritas otoritas kesucian banyak terjadi dalam masyarakat awam terutama memiliki anggapan yang picik. Oleh karena itu menciptakan reaksi terhadap terhadap mereka yang memiliki memiliki pemikiran pemikiran yang berlawanan. berlawanan. Jika pola pemikiran pemikiran ini terjadi terjadi di kalangan kaum cendekiawan, cendekiawan, tokoh pendidikan, pendidikan, kalangan kalangan perguruan perguruan tinggi, maka kond kondis isii sema semaca cam m ini ini meru merupa paka kan n pert pertan anda da kris krisii inte intele lekt ktua uall yang yang mend mendek ekat atii tara taraf f mempri memprihat hatink inkan, an, yang yang pada akhirn akhirnya ya akan akan memuncu memunculka lkan n virus virus penyaki penyakitt etika etika dalam dalam pemikiran manusia. Etika Etika adalah adalah sekump sekumpula ulan n aturan aturan hidup hidup dalam dalam komuni komunitas tas manusi manusiaa terten tertentu tu untuk untuk menciptakan keteraturan, kedamaian dan dapat menciptakan kejelasan suatu tindakan atau perbuat perbuatan an manusi manusiaa yang yang bisa bisa dilaku dilakukan kan dan yang yang tidak tidak dapat dapat dilakuk dilakukan. an. Penyak Penyakit it etika etika adalah suatu perbuatan atau tindakan seseorang atau sekelompok orang yang melakukan pertentanga pertentangan n ketentuan ketentuan yang telah menjadi menjadi kesepakatan kesepakatan secara berkesinamb berkesinambungan ungan dalam 17
komunitas manusia tertentu. Penerapan suatu etika dalam proses kegiatan administrasi adalah untuk memberikan keberhasilan yang berdayaguna dan berhasil guna dan harus ditopang dengan estetika. Estetika adalah suatu metode dan teknik untuk mengimplementasikan ketentuan yang terdapat dalam etika, sehingga dapat menciptakan suatu kesenangan, kecintaan, keindahan dan sejenisnya. Nilai-nilai etika dan estetika tersebar pada diri manusia, keluarga, kelompok, organisasi bahkan sampai kepada Negara internasional. Pertalian dari nilai-nilai etika dan estetika ini dengan sebarannya, memang tidak dapat disangkal bahwa etika di satu pihak komuni komunitas tas manusi manusiaa terten tertentu tu berban berbandin ding g terbal terbalik ik dengan dengan etika etika yang yang dipanu dipanuti ti komuni komunitas tas lainnya. Etika dan estetika sangat dibutuhkan untuk sarana pencegahan berkembangnya suatu bent bentuk uk viru viruss pato patolo logi gi yang yang akan akan mengh mengham ambat bat perke perkemb mban angan gan akti aktivi vita tass admi admini nist stra rasi si.. Kreativitas Kreativitas dalam administr administrasi asi merupakan merupakan perpaduan perpaduan antara antara pengetahuan pengetahuan dan imajinasi imajinasi dengan ketrampilan atau kemahiran palaksanaan suatu aktivitas administrasi.
4. Peny Penyaki akitt Fanatis Fanatisme me dan dan Terapi Terapinya nya
Keteguhan dalam pendirian dan ketangguhan dalam pemikiran adalah sesuatu hal yang sangat positif positif dalam suatu aktivitas, aktivitas, tetapi tetapi keteguhan keteguhan pemikiran pemikiran dan keteguhan keteguhan dalam pendir pendirian ian serta serta kemata kematanga ngan n dalam dalam tindak tindakan an yang yang berlaw berlawanan anan dengan dengan perubah perubahan an secara secara alamiah alamiah sebenarnya sebenarnya dapat merugikan merugikan dirinya sendiri, keluarga, kelompok dan mungkin mungkin saja kehidupan organisasi secara luas. Hal inilah yang dimaksud dengan penyakit fanatisme. Mengat Mengatasi asi penyak penyakit it fanati fanatisme sme pada hakika hakikatny tnyaa merupa merupakan kan suatu suatu upaya upaya untuk untuk mengcak mengcakraw rawala alakan kan wawasan wawasan keilmu keilmuan, an, wawasa wawasan n ketaqw ketaqwaan, aan, pengkay pengkayaan aan pengal pengalaman aman,, kelestarian budaya dan ketaatan terhadap etika dalam menghadapi berbagai kondisi yang senant senantias iasaa dapat dapat mengal mengalami ami perubah perubahan, an, baik baik yang yang diseba disebabkan bkan oleh oleh lingku lingkungan ngan sosial sosial maupun maupun karena karena kondisi kondisi manusi manusiaa itu itu sendir sendiri. i. Penyak Penyakit it fanati fanatisme sme merupak merupakan an penyak penyakit it multidimensi dan multiancaman, karena memang berada dalam seluruh aspek kehidupan manusia yang penanganannya tidak cukup hanya peningkatan wawasan keilmuan, keimanan, pemberdayaan, dan lain sebagainya, tetapi harus dilakukan secara simultan dan bukan secara 18
parsia parsiall dari dari seluru seluruh h aspek aspek pemiki pemikiran ran dan aktivi aktivitas tas dalam dalam rangka rangka mewuju mewujudkan dkan proses proses kerjasama sebuah organisasi. 5. Peny Penyaki akitt Cinta Cinta dan Te Terap rapiny inya a
Peny Penyak akit it cint cintaa adal adalah ah suat suatu u pros proses es tind tindak akan an atau atau ucap ucapan an bahas bahasaa yang yang dapa dapatt menciptakan akibat penderitaan diri sendiri, orang lain, maupun perusakan makhluk dan lingkungan lingkungan sekitarnya sekitarnya.. Salah satu langkah langkah yang dipergunakan dipergunakan dalam rangka menetralisi menetralisir r penyak penyakit it cinta cinta adalah adalah dengan dengan melaku melakukan kan perundi perundinga ngan n antara antara kedua kedua belah belah pihak pihak yang yang dimediasi oleh perunding yang memiliki kemahiran untuk mengatasi masalah-masalah yang ditimbulkan oleh virus penyakit cinta. Pelaku perundingan diharapkan mampu menciptakan situasi dimana perbedaan-perbedaan pendapat tidak lagi menentukan dan pihak-pihak yang memiliki kepentingan yang berbeda dapat menaati apa yang dianjurkan oleh juru runding, sehingga kedamaian dan cinta kasih dapat terwujud dengan baik. Jenis virus penyakit cinta : a. Cint Cintaa jab jabat atan an.. b. b. Cint Cintaa pek peker erja jaan an.. c. Cinta nta te teman. d. Cint Cintaa kelu keluar arga ga.. e. Cinta nta ha harta. BAB 2. PENYAKIT ADMINISTRASI ADMINISTRASI dan TERAPINYA
Penyak Pen yakit it ata atau u pat patolo ologi gi adm admini inistr strasi asi ada adalah lah sua suatu tu fen fenome omena na sos sosial ial yan yang g tin tingka gkah h lakunya bertentangan dengan kaidah-kaidah, norma-norma, moralitas,dan rasionalitas yang dipersyaratkan oleh administrasi itu sendiri. Menurut Kartini Kartono, patologi administrasi adalah ”semua tingkah laku yang bertentangan dengan norma kebaikan , stabilitas lokal, pol polaa
kese ke sede derh rhan anaa aan, n,
mora mo ral, l,
hak ha k
mili mi lik, k,
soli so lida dari rita tass
keke ke kelu luar arga gaan an,,
hidu hi dup p
ruku ru kun n
bertetangga,disiplin kebaikan dan hukum formal. Penyakit atau patologi administrasi, secara umum dapat diartikan sebagai suatu keadaan di mana manusia sebagai unsur utama dalam administr admin istrasi, asi, niat utama utamanya nya sehar seharusnya usnya adalah bekerj bekerjasama asama untuk memenuhi kebutuh kebutuhan an bersa bersama, ma, tet tetapi api nia niatt uta utaman manya ya dis disini ini ber beruba ubah h men menjad jadii beke bekerja rjasam samaa unt untuk uk mem memenu enuhi hi 19
kebutuhan pribadi dengan mengorbankan orang lain. Macam-macam Penyakit Administrasi dan Terapinya: 1.
Penyakit Nepotisme dalam Administrasi dan Terapinya
Penyakit nepotisme dalam administrasi, artinya, ada secara individu atau sekelompok manusia yang menikmati suatu hasil dari kerjasama sebagian besar manusia yang merasa dirugikan dan dizalimi oleh seseorang atau sekelompok kecil orang tetapi memiliki otoritas yang sangat besar. Jadi dengan leluasa melakukan penindasan dan pemerasan terhadap orang ora ng lai lain. n. Pen Penyak yakit it nepo nepotis tisme me adm admini inistr strasi asi jug jugaa men mencip ciptak takan an sua suatu tu per peruba ubahan han dal dalam am sebuah bentuk kerjasama, tetapi perubahan yang diciptakan tersebut berorientasi kepada perubahan negatif, atau dengan kata lain perubahan dalam arti penurunan dari seluruh aspek yang yan g dim dimili iliki ki ole oleh h bent bentuk uk ker kerjas jasama ama.. Seb Sebaga agaii con contoh toh,, jan jangka gkauan uan keg kegiat iatan an oper operasi asional onal dengan den gan uni unitt org organi anisas sasii seb sebany anyak ak sep sepulu uluh, h, tet tetapi api set setela elah h dis disera erang ng pen penyak yakit it nep nepoti otisme sme administrasi maka semakin lama semakin berkurang unitnya. Penanga Pen anganan nan vir virus us peny penyaki akitt nep nepoti otisme sme dal dalam am adm admini inistr strasi asi seh seharu arusny snyaa dil dilakuk akukan an secara terus menerus, karena kemungkinan akan berkembang apabila kita tidak waspada. Tindakan yang dilakukan itu merupakan suatu permulaan karena diawali oleh pemikiran yang dilandasi wawasan keilmuan, ketangguhan moralitas, dan ketangguhan iman. Oleh sebab itu kita semua harus senantiasa senantiasa menju menjujung jung tingg tinggii nilai nilai-nila -nilaii kebenar kebenaran, an, sehing sehingga ga virus-viru virus -viruss penyak penyakit it nepoti nepotisme sme itu akan menganc mengancam am kehidu kehidupan pan kita setiap saat .Sebaiknya .Sebaiknya semua manusia yang terlibat dalam kerjasama untuk melakukan aktivitas administrasi saling mengontrol dan me- ngingatkan antara satu dengan yang lainnya akan bahaya laten virus penyakit nepotisme itu. 2.
Penyakit Kolusi dalam Administrasi dan Terapinya
Administrasi berfungsi sebagai alat pikir ilmiah untuk menciptakan pengaturan dan keteraturan dalam kehidupan berserikat antara manusia yang satu dengan manusia lainnya. Jikaa adm Jik admini inistr strasi asi ti tidak dak dap dapat at lag lagii men mencip ciptak takan an pen pengat gatura uran n dan ket ketera eratur turan an ini ini,, mak makaa fenomena fenom ena ini membe memberikan rikan informasi informasi bahwa administrasi administrasi itu mengal mengalami ami gejal gejalaa penyak penyakit it kolusi kol usi dan per perlu lu seg segera era dit ditang angani ani ole oleh h kon konsul sultan tan yan yang g han handal dal.. Men Menuru urutt Dub Dubrin rin dal dalam am Wibowo, terapi dari penyakit kolusi: 20
a. Sumber daya pengetahuan (knowledge resources) b. Sumber daya ilmu (science resources) c. Sumber daya fisik ( physical resources) d. Sumber daya informasi (informational resources) e. Sumber daya analisis (analysis resources) f. Sumber daya finansial (financial resources) g. Sumber daya komitmen (commitment resources) h. Sumber daya manusia (human resources)
3.
i.
Sumber daya kekuasaan (power resources)
j.
Sumber daya organisasi (organization resources)
Penyakit Korupsi dan Terapinya
Koru Ko rups psii su suat atu u per perbua buata tanm nm at atau au ti tind ndak akan an se sese seor oran ang g at atau au be bebe bera rapa pa or oran ang, g, ba baik ik statusnya sebagai bawahan maupun sebagai pejabatdalam suatu organisasi, baik organisasi negara neg ara,, pej pejabat abat pem pemeri erinta ntah,pe h,pejab jabat at pol politi itik, k, dsb dsb,, yan yang g mel melaku akukan kan pel pelangg anggara aran n eti etika, ka, mora mo rali lita tas, s, ra rasi sion onal alit itas as,,
keim ke iman anan an,,
dan da n
pera pe ratu tura ran n
perU pe rUUa Uan n
yang ya ng be berl rlak aku u
deng de ngan an
caramendapatkan sesuatu keuntungan dalam rangka memenuhi keinginan dan kebutuhan sese se seor oran ang g at atau au beb beber erapa apa or orang ang ya yang ng da dapa patt ber berak akib ibat at me meru rugi gika kan n or orang ang la lain in,, ne negar gara, a, pemerintah maupun organisasi swasta lainnya. Menurut Wahyudi Kumurotomo, korupsi adalah: a. Setiap perbuatan yang dilakukan oleh siapapun juga untuk kepentingan diri
sendiri, untuk kepentingan orang lain, atau untuk kepentingan suatu badan yang langsung menyebabkan kerugian bagi keuangan dan perekonomian negara. 21
b. Setiap perbuatan yang dilakukan oleh seorang pejabat yang menerima gaji
atau upah dari keuangan negara ataupun dari suatu badan yang menerima bantuan darii keu dar keuanga angan n neg negara ara ata atau u daer daerah ah den dengan gan mem memper perguna gunakan kan kes kesemp empata atan n ata atau u kewenangan atau kekuasaan yang diberikan kepadanya oleh jabatan, langsung atau tidak langsung membawa keuntungan atau material baginya. Terapi penyakit korupsi dalam administrasi adalah dengan cara: a. Penyadaran etika b. Penyadaran moralitas c. Peningkatan keimanan d. Kelayakan hidup e. Penegakan peraturan f. Pemberian pemahaman g. Pemberian sanksi 4.
Penyakit Keserakahan dalam Administrasi dan Terapinya
Penyakit keserakahan dalam administrasi adalah suatu metode, teknik dan taktik yang dilakukan seseorang anggota yang terikat dalam ikatan bentuk kerjasama berpikir dan bertindak untuk dapat menguasai sebagian atau keseluruhan faktor-faktor kenikmatan (material/benda) dengan mengorbankan orang lain. Menurut Jalaluddin, terapi patologi keserakahan adalah sbb: a. Kegiatan berkarya, bekerja, dan mencipta, serta melaksanakan dengan sebaik-
baiknya tugas dan kewajiban masing-masing. Keyaki akinan nan ata atass peng penghay hayata atan n nil nilaiai-nil nilai ai ter terten tentu tu (ke (kebena benaran ran,, kei keinda ndahan, han, b. Key keimanan dan lainnya) c. Sikap tepatyang diambil dalam keadaan dan penderitaan yang tidak terelakkan
terhadap setiap manusia. 22
5.
Penyakit Egoisme dalam Administrasi dan Terapinya
Penyakit Egoisme dalam Administrasi adalah sifat-sifat manusia yang terikat dalam bentuk kerjasama yang selalu ingin menang sendiri ketika mendiskusikan suatu pemik pemikira iran, n, bai baik k sec secara ara ilm ilmiah iah mau maupun pun pem pemiki ikiran ran ter terhad hadap ap sua suatu tu peny penyele elesai saian an permasalahan atau suatu kegiatan. Secara fenomenologis, manusia yang memiliki sifat-sifat egoisme adalah manusia yang mempunyai kecendrungan sebagai manusia tertutup (introver) Biasanya orang seperti ini berpikiran rasional dan cerdas namun juga juga mem mempun punyai yai kec kecendr endrunga ungan n seb sebagai agai man manusi usiaa yan yang g kik kikir ir dan kepe kepedul dulian iannya nya terhadap manusia lainnya sangat kecil, bahkan hampir tidak ada. Terapi penyakit egoisme dalam administrasi adalah sbb: a.
Melalui interaksi social
b. Melalui keterbukaan c. Melalui pendidikan dan pelatihan d. Melalui kelompok informal dan formal
BAB 3. PENYAKIT BIROKRASI dan TERAPINYA
Kekuasaan dan kewenangan manusia yang terikat dalam sebuah birokrasi memiliki tingk tingkat atan an yang yang berb berbed eda-b a-bed eda, a, sema semaki kin n tingg tinggii posi posisi si sese seseor orang ang maka maka kekua kekuasa saan an dan dan kewenangan semakin besar tetapi tanggung jawab dalam penyelesaian berbagai aktivitas semakin kecil dan sebaliknya. Fenomena ini dalam birokrasi mendorong manusia untuk dapat dapat merebut merebut kekuasa kekuasaan an dan kewenan kewenangan gan yang yang lebih lebih tinggi tinggi.. Perebu Perebutan tan kekuasa kekuasaan an dan kewenangan kewenangan yang tidak didasarkan kepada profesional profesionalisme, isme, rasionalisme rasionalisme dan moralitas moralitas merupakan suatu penyakit atau patologi dalam birokrasi. birokrasi. Hal ini ini akan berakibat:
1. Perub erubah ahan an
yang yang
terj erjadi adi
dala dalam m
biro birokr kras asii
buka bukan n
dida didasa sarri
kepa kepada da
tindak ndakan an
profesiona profesionalita litas, s, rasionalit rasionalitas as danmoralita danmoralitass sehingga sehingga kehidupan kehidupan birokrasi birokrasi semakin semakin lemah dan lesu. 23
2. Tidak efektif efektif dan efisie efisiensiny nsinyaa dalam mengembangk mengembangkan an tuntutan tuntutan para anggota anggota birokrasi birokrasi terhadap performa profuknya dengan kebutuhan pengembangan birokrasi itu sendiri. 3. Tida Tidak k term termot otiva ivasi siny nyaa angg anggot otaa biro birokr kras asii untuk untuk menge mengemb mban angk gkan an kreat kreativ ivit itas as dan dan inovasinya. 4. Setiap Setiap anggota anggota birokras birokrasii dalam dalam melakuka melakukan n suatu suatu tindakan tindakan bukan lagi berdasar berdasarkan kan kepada pemikiran rasional, tetapi kecenderungan tindakannya irasional. 5. Interaksi Interaksi dan reaksi reaksi baik anggota anggota birokrasi birokrasi,, antara anggota anggota birokrasi birokrasi dengan dengan anggota anggota masyarakat lainnya senantiasa mengabaikan norma-norma moralitas.
Untuk menyembuhkan patologi birokrasi tersebut maka birokrasi memerlukan manusia yang memiliki keunggulan: 1. Unggul Unggul dala dalam m penguas penguasaan aan ilmu ilmu dan dan teknol teknologi ogi 2. Unggul Unggul dalam dalam penguas penguasaan aan stateg stategik ik 3. Unggu Unggull dalam dalam berk berkol olab abor oras asii 4. Unggu Unggull dala dalam m berne bernegos gosia iasi si 5. Unggul Unggul dalam dalam pengu penguasa asaan an info informa rmasi. si.
Penyakit/ patologi birokrasi:
1. Perseko Persekongko ngkolan lan Jabatan Jabatan dan ter terapin apinya ya
Persekongkolan jabatan adalah suatu usaha yang dilakukan dua orang atau lebih dengan menciptakan menciptakan kesepakatan kesepakatan guna mempertahan mempertahankan kan atau memperoleh memperoleh suatu jabatan tertentu dalam organisasi dengan mengorbankan orang lain. Persekongkolan jabatan dapat menciptakan ketidakstabilan dan bahkan memungkinkan kematian sebuah organisasi. Langkah-langkah mencegah terjadinya patologi persekongkolan jabatan: a. Pengi Pengisi sian an atau atau rekr rekrut utme men n jaba jabata tan, n, meru merupa paka kan n suat suatu u usah usahaa sada sadarr denga dengan n memper mempertim timbang bangkan kan dari dari berbag berbagai ai hal dalam dalam jabata jabatan n baik baik yang yang member memberika ikan n keuntungan maupun hal yang merugikan. 24
b. Kejelasan Kejelasan batasa batasan n kewenangan kewenangan dan dan tanggungj tanggungjawab awab dalam dalam jabatan jabatan.. c. Kejela Kejelasan san persy persyara aratan tan jabata jabatan n d. Keterbukaan Keterbukaan besaran besaran penghasi penghasilan lan dalam suatu jabatan. jabatan.
2. Perseko Persekongko ngkolan lan Pekerja Pekerjaan an dan dan terapi terapinya nya
Pato Patolo logi gi yang yang berupa berupa perse perseko kongk ngkol olan an peker pekerja jaan an dapa dapatt terj terjad adii dala dalam m rangk rangkaa pendistribusian pekerjaan terutama pekerjaan yang melekat pada jabatan dan lebih banyak kontrib kontribusi usi besara besaran n penghas penghasil ilan an bagi yang yang melakuk melakukan an pekerja pekerjaan an dalam dalam jabata jabatan n terseb tersebut ut terutama pada jenjang yang lebih tinggi. Terapi untuk menurangi dan menghilangkan persekongkolan pekerjaan: a. Mencip Menciptak takan an kondi kondisi si social social yang yang baik baik b. Mencip Menciptak takan an emosi emosional onal yang yang cerda cerdass c. Mencip Menciptak takan an intel intelekt ektuali ualitas tas yang yang baik baik d. Mencip Menciptak takan an karakt karakter er yang yang baik baik e. Mencip Menciptak takan an spir spiritu ituali alitas tas yang yang baik baik
3. Perseko Persekongko ngkolan lan Status Status dan Ter Terapin apinya ya
Memper Mempertah tahank ankan an berbaga berbagaii status status yang yang dimili dimiliki ki indivi individu, du, kelomp kelompok ok yang yang bukan bukan dilanda dilandasi si dari dari profes profesion ionali alisme sme dan kemamp kemampuan uan dalam dalam penget pengetahu ahuan an dan ketera keterampi mpilan lan merupakan salah bentuk persekongkolan status. Persekongkolan status dapat diartikan atau dipandang secara negatif karena berpatokan kepada pengalaman yang dirasakan manusia yang bersangkutan, di mana terkena imbas dari tindakan atau perbuatan persekongkolan tersebut selalu dalam posisi yang dirugikan. Apabila imbasan dari tindakan persekongkolan dalam rangka mempertaha mempertahankan nkan status status yang dimiliki dimilikinya nya menyebabkan menyebabkan melemahnya atau merugikan organisasi maka hal ini merupakan patologi. Langkah-langkah dalam rangka penyembuhan: a. Mena Menanam namka kan n penge pengert rtia ian n tent tentan ang g peny penyak akit it pers persek ekon ongko gkola lan n stat status us dalam dalam aktivitas administrasi dapat merugikan kelompok manusia yang bersekongkolan, 25
dan lebih-lebih kepada pengembangan dan penguatan proses administrasi dalam pencapaian tujuan. b. Memberikan
kes kesada adaran
bahwa
hasi asil
yang ang
dicapai pai
akib kibat
penyaki akit
persekongkolan status dalam aktivitas administrasi akan banyak menimbulkan kerugian disbanding manfaat. c. Member Memberika ikan n teknik-t teknik-tekn eknik ik menghin menghindar dariny inya. a.
4. Perseko Persekongko ngkolan lan Kolega Kolega dan Ter Terapin apinya ya
Interaksi dan reaksi jaringan dalam keprofesian atau kolega sangat akrab terutama dalam interaksi dan bereaksi terhadap persekongkolan. Interaksi dan reaksi dari sekelompok manusia manusia yang tujuannya tujuannya memperoleh memperoleh suatu manfaat tetapi tetapi berdampak negative negative dalam arti merugikan merugikan kelompok kelompok manusia manusia lain ataupun organisasin organisasinya ya dikategorik dikategorikan an sebagai patologi persekongkolan kolega. Persekongkolan kolega senantiasa menggunakan “life skill” namun pemanfaatannya seringkali merugikan orang lain. Pemanfaatan life skill dalam kehidupan antara lain: a. Kecakap Kecakapan an indi individ vidu u (indi (individ vidual ual skil skill) l) b. Kecakap Kecakapan an kelo kelompo mpok k (gro (group up skil skill) l) c. Kecakap Kecakapan an social social (socia (sociall skil skill) l) d. Kecakap Kecakapan an akadem akademik ik (acad (academi emicc skill) skill) e. Kecakap Kecakapan an aktuali aktualisas sasii (actuali (actualitat tation ion skill) skill) f. Kecakap Kecakapan an emosio emosional nal (emoti (emotional onal skill) skill) g. Kecakap Kecakapan an inteleg intelegens ensii (intell (intellige igence nce skill) skill)
5. Perseko Persekongko ngkolan lan Keluarg Keluarga a dan dan Tera Terapiny pinya a
Menanggulangi patologi persekongkolan keluarga dalam kehidupan administrasi, hal ini dapat dijelaskan bahwa dalam kehidupan administrasi terdiri atas beberapa pandangan terhadap anggota keluarga: a. Anggota Anggota keluar keluarga ga deng dengan an hubun hubungan gan darah darah 26
Administras Administrasii sebagai sebagai proses proses kerjasama kerjasama memungkinkan memungkinkan terjadi adanya anggota memiliki hubungan darah seperti anak, saudara dll. Hal ini akan menciptakan hubungan hubungan emosio emosional nal,, saling saling melind melindungi ungi,, saling saling menduk mendukung ung dalam dalam tindaka tindakan n sehingga akan menimbulkan patologi persekongkolan keluarga. Sehingga untuk mengatasinya diperlukan kesadaran dan penentuan ketentuan yang tegas. b.
Anggota keluarga bukan hubungan darah
Untuk mencegah hal ini adalah penegakan hukum, konsistensi dalam penerapan kebijakan dan perlakuan adil pada semua anggota dalam birokrasi. c.
Anggota keluarga dalam arti luas
Adalah semua anggota ikatan kerjasama dari seluruh tingkatan kedudukan yang tergolong dalam anggota keluarga birokrasi. Untuk mencegah terjadinya patologi perl perlu u menc mencip ipta taka kan n kondi kondisi si bangu banguna nan n yang yang berw berwaw awas asan an keke kekelu luar argaa gaan n dan dan kebersamaan serta menegakkan kebenaran.
d.
Anggota keluarga dalam arti sempit
Adalah Adalah sebagi sebagian an kecil kecil anggot anggotaa birokr birokrasi asi yang yang mengad mengadakan akan kesepak kesepakata atan n dalam dalam persekongkolan karena memiliki tujuan yang sama dan menindas pada orang yang sama pula. Untuk menerapinya, dengan memberikan pemahaman dalam kebersamaan dari seluruh anggota birokrasi yang diikat dalam bentuk kerjasama. 6. Perseko Persekongko ngkolan lan Perte Perteman manan an dan dan Terapin Terapinya ya
Persekongkolan pertemanan merupakan suatu taktik yang dilakukan oleh beberapa orang yang diikat rasa pertemanan untuk mencapai maksud dan tujuan yang mereka telah disepakati dan bertentangan maksud dengan tujuan birokrasi itu sendiri. Persekongkolan pertemanan merupakan fenomena social yang sulit dicegah karena persek persekongk ongkola olan n pertem pertemanan anan ini suatu suatu kebutuh kebutuhan an baik baik indivi individu, du, kelomp kelompok, ok, birokr birokrasi asi,, organisasi,bahkan kebutuhan social. Oleh karena itu jangan berpikir untuk menghilangkan persekongkolan pertemanan tetapi yang perlu dipikirkan adalah bagaiman persekongkolan tersebut senantiasa dilakukan secara positif dalam kehidupan birokrasi. 27
BAB 4. KEJAHATAN ADMINISTRASI
Interaksi Interaksi manusia dalam administrasi administrasi banyak terjadi terjadi hubungan yang bersumber bersumber dari tuntutan motif-motif dengan melibatkan suatu kombinasi persaan dan tuntutan kebutuhan yang berbeda-beda antara manusia yang satu dengan manusia yang lainya. Interaksi manusia dalam dalam admini administr strasi asi secara secara realit realitas as memil memiliki iki tujuan tujuan yang yang sama sama tetapi tetapi secara secara tersel terselubu ubung ng memiliki tujuan yang berbeda-beda pula. Ketidaktercapaian tujuan yang terselubung setiap manusia manusia yang terikat dalm bentuk kerja sama kemungkinan akan terdorong terdorong dalam tindakan tindakan yang tidak sesuai lagi ketentuan yang ada, sehingga tujuan yang terselubung itu dapat dicapai sesuai harapan yang mereka inginkan. Dalam Dalam menent menentukan ukan kejaha kejahatan tan dari dari suatu suatu tindak tindakan an atau atau perbuat perbuatan an manusi manusia, a, memang memang mengalami mengalami kesulitan kesulitan ketika kita berada pada posisi netral. netral. Manusia memungkinka memungkinkan n tidak tergoda pada penerapan khusus tentang ajaran-ajaran administrasi terutama contennya yang menent menentang ang mewabah mewabahnya nya virus virus patolo patologi gi kejaha kejahatan tan dalam dalam admini administr strasi asi,, khususn khususnya ya bagi bagi admini administr strasi asi Negara Negara yang yang orient orientasi asinya nya pening peningkat katan an keseja kesejahte hteraan raan,, ketera keteratur turan an dalam dalam melakukan aktifitas, dan pengaturan yang terarah dan sistematis. Untuk sementara kita bias melihat melihatnya nya bahwa bahwa konses konsesus us yang yang tumpang tumpang tindih tindih terhada terhadap p pandanga pandangan-p n-panda andanga ngan n yang yang berkembang dan bertahan pada suatu rezim konstitusional yang bersifat tidak adil dapat kita katakana melibatkan dalam perkembangan kejahatan administrasi. 1. Perampokan Perampokan dalam Administrasi Administrasi
Virus Virus penyak penyakit it peramp perampokan okan admini administr strasi asi merupak merupakan an suatu suatu pelang pelanggar garan an kontrak kontrak social social yang yang kita kita telah telah terima terima sewakt sewaktu u mencip menciptaka takan n kesepa kesepakat katan an untuk untuk melaks melaksana anankan nkan aktifitas administrasi. Salah satu persoalan yang paling rumit adalah menafsirkan struktur social social yang telah dirumuskan dirumuskan dalam administras administrasi, i, apakah struktur yang sifatnya sifatnya hirarki merupa merupakan kan bagian hakiki hakiki
dalam dalam nilai nilai normat normative ive adminisr adminisrasi asi dan juga juga berlak berlaku u dalam dalam
kehidupan social? Penjabaran pemikiran tentang nilai yang terkandung dalam kontrak social bukanlah merupakan suatu teka teki yang harus dipecahkan, melainkan merupakan suatu bentuk gambaran yang dituangkan kedalam narasi dengan menggunakan teknik dan metode tertentu tertentu sehingga virus patologi administras administrasii tidak perlu ditakuti ditakuti karena memang tidak pernah ada. Kelo Kelomp mpok ok yang yang mela melaku kuka kan n suat suatu u perb perbua uata tan n yang yang sena senant ntia iasa sa meng mengum umpu pulk lkan an persyaratan administrasi secara sembunyi-sembunyi serta tidak legal, tentunya perbuatan 28
yang bertentangan dengan norma- norma akan merugikan semua pihak. Perbuatan semacam ini sesungguhnya merupakan atau tergolong pada penyakit atau patologi perampokan asset yang dipunyai oleh administrasi. Untuk mencegahnya dapat dilakukan: a. Pera Peramp mpok okan an hak hak cip cipta ta.. b. Pera Peramp mpok okan an mate materi rial al c. Pera Peramp mpok okan an infor informa masi si d. Pera Peramp mpok okan an hak mili milik k e. Pera Peramp mpok okan an ters tersel elubu ubung ng f. Pera Peramp mpok okan an tera terangng- tera terang ngan an g. Pera Peramp mpok okan an sy system stem h. Pera Peramp mpok okan an komuni komunika kasi si Dengan Dengan memper mempertim timban bangkan gkan kemudah kemudahan an atau atau kesuli kesulitan tan-kes -kesuli ulitan tan dalam dalam proses proses pelaksaan aktifitas administrasi yang dapat menciptakan virus penyakit perampokan pada manusia dalam administrasi, pada dasarnya para pemikir administrasi dalam decade ini telah banya banyak k mengaj mengajukan ukan gagasan gagasan-gag -gagasa asan n mereka mereka dalam dalam rangka rangka menera menerapi pi virus virus penyak penyakit it perampokan dalam pelaksanaan aktifitas administrasi yang kecenderungannya senantiasa mengalami frekwensi dan derajatnya semakin meningkat dan tambah kuat. Ketiadaan virus penya penyakit kit
peramp perampokan okan yang dilaku dilakukan kan oleh oleh unsure unsure manusia manusia dalam dalam admini administr strasi asi akan
menciptakan kondisi normalisasi untuk proses kerjasama dalam pencapaian tujuan yang mereka sepakati sebelumnya. 2. Pembunuhan Pembunuhan Karakter Karakter dalam Administrasi Administrasi
Pembunuhan karakter manusia dalam proses kerja sama yang di persyaratkan oleh administr administrasi asi selalu selalu menciptakan menciptakan kebencian kebencian terhadap terhadap pelaku pembunuh karakter, karakter, walaupun walaupun mereka mereka juga juga tahu tahu dalam dalam memera memerangi ngi hal itu itu akan akan mengal mengalami ami risiko risiko dalam dalam menega menegakan kan keadilan manusia yang terikat dalam bentuk kerja sama. Apabila kondisi ini dibiarkan selalu berkembang dengan aktifitas yang mengarah kepada kejahatan terutama pada mematikan karakter karakter manusia, manusia, pastilah pastilah akan berakibat berakibat negative negative terhadap terhadap kemajuan kemajuan atau perkembangan perkembangan administr administrasi asi dalam sebuah organisasi organisasi
baik di pemerintahan pemerintahan maupun organisasi organisasi swasta. swasta.
Memang Memang ini sangat mengkhawatirk mengkhawatirkan an jika yang terjadi terjadi bukan saja fenomena fenomena tapi sudah merupakan realitas dimana kemalasan dan kelesuan kerja Nampak di depan mata karna akibat virus pembunukan karakter. 29
Seandainya Seandainya terjadi terjadi virus patologi patologi yang dapat mematikan mematikan karakter karakter manusia dalam administrasi, tentunya kita harus berpikir untuk menerapinya sehingga tidak lebih membesar yang akan berakibat merugikan administrasi. Setiap ikatan kerjasama manusia itu senantiasa tidak lepas dari pada prinsip-prinsip yang antara satu dengan lainya memiliki keterkaitan, yaitu: a. Manu Manusi siaa dala dalam m mela melaku kuka kan n akti aktifi fita tass yang yang dipe dipers rsya yara ratk tkan an admi admini nist stra rasi si bertindak sesuai dengan kodratinya dan harus dihormati kodrati yang dimiliki manusia yang bersangkutan itu. b. b. Mene Menent ntuk ukan an apa apa yang ang bai baik tindak ndakan an manus anusiia dala dalam m akti aktiffitas itas yang ang dipersyaratkan oleh administrasi itu sendiri, harus dilaksanakan dengan baik pula dan berusaha menghindari tindakan yang berakibat merugikan semua pihak. c. Tidak Tidak ,memaksa ,memaksakan kan jangkaua jangkauan n tindakan tindakan dan tanggung tanggung jawab jawab karena karena memang memang manusia manusia memiliki memiliki keterbatasan. keterbatasan. Hal itu harus disadari sehingga keharmonisan keharmonisan dalam ikatan kerja sama itu senantiasa terlaksana dengan baik. 3. Penjajahan Penjajahan dalam Administrasi Administrasi
Manusia dalam administrasi senantiasa kehilangan hak-hak dasar karena disebabkan oleh penindasan-penindasan penjajahan yang juga sering di istilahkan dengan kolonialisme. Oleh sebab itu harus kita perjuangkan dan harus pula di hormati hak dasar manusia. Setiap manusia dimana keberadaannya dalam administrasi senantiasa kita dapat memperlihatkan rasa rasa horm hormat at yang yang tulu tuluss ikhl ikhlas as serta erta mau mau meng mengak akui ui stat status us mere mereka ka dala dalam m situ situas asii bagaimanapun kondisinya. Perlakuan penjajahan terhadap manusia lainya tidak ada lagi keramahan dan kebaikan yang harus kita peroleh melainkan sebuah cacian atau ejekan seakan-akan tidak pernah kita melakukan suatu kebaikan yang berkaitan dengan kehidupan ekonomi ekonomi maupun kehidupan social social kemasyaraka kemasyarakatan tan lainnya. lainnya. Sebenarnya Sebenarnya virus penyakit penjajahan yang menyakiti manusia yang terikat dalam administrasi, dapat kita telusuri dari sisi pandang : a. Sisi Sisi pan panda dang ng pen penja jaja jah h Keunggul Keunggulan an seoran seorang g manusi manusiaa dalam dalam admini administr strasi asi sangat sangat berpot berpotens ensii menjad menjadii penjajah, penjajah, misalnya misalnya keunggulan keunggulan dalam jabatan, pengetahuan, pengetahuan, pengalaman, pengalaman, dan semacamnya yang dapat difungsikan untuk digunakan memaksakan kepada orang lain dalam administrasi yang memiliki kelemahan dan ketidakberdayaan. 30
b. Sisi Sisi pan pandan dang g yang yang dija dijaja jah h Kelemahan seorang manusia dalam administrasi juga sangat berpotensi dijajah atau atau dipaks dipaksaa untuk untuk melaku melakukan kan sesuat sesuatu u berdas berdasark arkan an keingi keinginan nan si penjaja penjajah h itu, itu, karena karena mereka mereka memili memiliki ki kekuata kekuatan n dalam dalam keunggul keunggulan an untuk untuk dapat dapat melaku melakukan kan pemaksaan orang lain yang terikat dalam administrasi. 4. Pemalsu Pemalsuan an dalam Administ Administrasi rasi
Aspirasi Aspirasi manusia untuk memahami memahami dunia administrasi administrasi , social social , dan alam sekitarnya sekitarnya melalui akal pikiran yang rasional dengan menggunakan pengetahuan dan teknologi demi kemajuan kemajuan manusia manusia baik sebagai bagian dari administr administrasi, asi, anggota masyarakat masyarakat,, maupun sebagai warga Negara, sama sekali bukan hal yang baru tetapi keberadaanya sejak manusia melakukan ikatan kerja sama dalam administrasi itu sendiri, ikatan social kemasyarakatan maupun sebagai warga Negara. Demikian pula halnya dengan kepalsuan bukan suatu hal yang yang baru baru tetapi tetapi berkem berkembang bang seirin seiring g dengan dengan dinami dinamika ka perkem perkemban bangan gan manusi manusiaa yang yang bersangkutan. Kepalsuan adalah suatu jenis virus patologi yang menyerang dalam proses aktifitas administrasi. Jenis-jenis virus pemalsuan administrasi : a. Pema Pemals lsua uan n doku dokume men n b. Pema Pemals lsua uan n pemik pemikir iran an c. Pema Pemals lsua uan n tin tinda daka kan n d. Pema Pemals lsua uan n info inform rmas asii e. Pema Pemals lsua uan n bent bentuk uk f. Pema Pemals lsua uan n kual kualit itas as g. Pema Pemals lsua uan n kuant kuantit itas as h. Pema Pemals lsua uan n mere merek k
5. Rekayas Rekayasa a dalam dalam Administr Administrasi asi
Pengertian rekayasa dapat dilihat dari dua sisis pandang, pertama dari pemahaman bahwa bahwa rekaya rekayasa sa itu itu adalah adalah suatu suatu proses proses pemiki pemikiran ran untuk untuk meruba merubah h sesuat sesuatu u untuk untuk lebih lebih mudah mudah dilakuk dilakukan an atau atau lebih lebih member memberika ikan n manfaa manfaatt kepada kepada kehidup kehidupan an yang yang lebih lebih layak. layak. Selanjutny Selanjutnyaa pengertian pengertian rekayasa rekayasa sebagai sebagai virus patologi administrasi administrasi adalah suatu tindakan tindakan yang dilakukan seseorang atau beberapa orang yang dapat merugikan orang lain yang terikat dalam dalam bentuk bentuk kerja kerja sama. sama. Pandang Pandangan an yang yang mengan menganggap ggap bahwa bahwa rekaya rekayasa sa disini disini berart berartii 31
campur tangan dari orang-orang yang memiliki memiliki kompetensi yang didasari dengan kesadaran yang yang ting tinggi gi akan akan memb member erik ikan an manf manfaa aatt meni meningk ngkat atkan kan kesej kesejah ahte tera raan an manus manusia ia dalam dalam administr administrasi.t asi.tetapi etapi sebaliknya sebaliknya bila rekayasa rekayasa bertujuan bertujuan mendapatkan mendapatkan sesuatu sesuatu yang sesuai sesuai dengan kehendaknya tanpa memerlukan kemampuan kompetensi dan kesadaran yang tinggi, hal inilah yang sesungguhnya menjadi topic pembahasan selanjutnya. Tetapi Tetapi kita kita juga juga dapat dapat meliha melihatt bahwa bahwa rekaya rekayasa sa aktif aktifita itass dan output output admini administr strasi asi adalah adalah suatu realitas realitas yang dapat menyengsara menyengsarakan kan manusia. manusia. Sekarang Sekarang bagaimanakah bagaimanakah wujud virus patologi atau penyakit rekayasa dalam administrasi baik aktifitas pada bidang Negara atau pemerintah maupun aktifitas pada perusahaan bidang swasta?jawabanya yaitu : a. Rekaya input b. b. Reka Rekaya yasa sa outp output ut c. Reka Rekaya yasa sa pemi pemiki kira ran n d. Reka Rekaya yasa sa peng penggu guna naan an e. Reka Rekaya yasa sa info inform rmas asii f. Reka Rekaya yassa per perilaku laku g. Reka Rekaya yasa sa bent bentuk uk h. Reka Rekaya yasa sa doku dokume men n i.
Rekayasa at aturan
j.
Rekayasa bu bukti
Argume Argumenta ntasi si yang yang dikemu dikemukak kakan an d atas atas sebagai sebagai bagian bagian dari dari virus virus patolo patologi gi atau atau penyakit rekayasa dalam administrasi adalah suatu yang dapat berakibat mengurangi atau meniadakan dayaguna dan hasilguna serta rasionalitas pada aktifitas administrasi itu sendiri. Tindakan rekayasa manusia dalam administrasi sebenarnya dapat merugikan semua manusia secara sistemik karena baik bagi anggota organisasi maupun sebagai warga masyarakat dalam arti yang makro.
BAB 5. KEMARJINALAN ADMINISTRASI
Keterpinggiran atau kemarjinalan merupakan masalah besar yang dihadapi manusia utamanya utamanya pada tingkat pimpinan dalam administr administrasi asi karena dapat berakibat negative negative dalam melakuk melakukan an intera interaksi ksi dan beraks beraksii dengan dengan manusi manusiaa lainny lainnya. a. Kemarj Kemarjina inalan lan adalah adalah sesua sesuatu tu keterpaksaan seseorang dalam menghadapi kenyataan kehidupan sehari-hari yang mungkin 32
seseka sesekali li terkai terkaitt secara secara mendal mendalam am dengan dengan pergau pergaulan lan dalam dalam menjal menjalanka ankan n proses proses aktivi aktivitas tas administrasi secara menyeluruh. Salah satu kajian atau materi dari pada administrasi Negara atau administrasi pemerintahan berkewajiban mengurangi dan kalau perlu menghilangkan kemarjinalan kemarjinalan (kepinggiran) (kepinggiran) komunitas komunitas masyarakat masyarakat tertentu dalam kekuasaan kekuasaan Negara atau memerintah itu menjadi masyarakat sejahtera, adil dan damai. Salah satu virus penyakit yang diderita masyarakat dari berbagai Negara di dunia ini adalah virus penyakit atau patologi kemarjinalan, baik yang berhubungan dengan kehidupan ekonomi, ekonomi, pendidikan, pendidikan, kemoralan, kemoralan, keagamaan, keagamaan, penguasaan penguasaan komunikasi, komunikasi, keterbelaka keterbelakangan ngan peradab peradaban an dan lain lain sebaga sebagainy inya. a. Salah Salah satu satu hal yang yang terpent terpenting ing dalam dalam penangg penanggula ulanga ngan n kemar kemarji jinal nalan an adal adalah ah mela melaku kuka kan n pemb pemban angun gunan an sebag sebagai ai sebua sebuah h sist sistem em yang yang cukup cukup representat representative ive untuk merefleksikan merefleksikan peranan peranan atau posisi Negara atau pemerintaha pemerintahan n yang terimp terimplem lement entasi asikan kan dalam dalam marter marterii kajian kajian admini administr strasi asi pembang pembanguna unan. n. Menuru Menurutt Philip Quarles, pembangunan merupakan suatu proses yang multisegi dan multisuara serta tempat perdebatan yang kompleks. Peny Penyeb ebab ab berk berkem emban bangb gbia iakn knya ya viru viruss patol patologi ogi kema kemarj rjin inal alan an adal adalah ah kuran kurangny gnyaa peratu peraturan ran-pe -perat ratura uran n atau atau ketent ketentuanuan-ket ketent entuan uan dan bahkan bahkan adanya adanya pengim pengimple plemen mentas tasian ian kecendr kecendrung ungan an longga longgara ra dan tidak tidak disert disertai ai pember pemberian ian sanksi sanksi yang yang berat berat mengak mengakibat ibatkan kan fleksi fleksibil bilita itass dan ketiad ketiadaan aan formal formalisa isasi, si, sehing sehingga ga mencip menciptak takan an gejala gejala-gej -gejala ala rangsa rangsanga ngan n timbulnya timbulnya suatu konflik yang berpotensi berpotensi menyebar luasnya luasnya virus patologi kemarjinalan kemarjinalan dalam tubuh administrasi itu sendiri. 1. Marj Marjin inal al Ekon Ekonom omii
Pendekatan-pendekatan yang konvensional dalam penanganan kemarjinaan ekonomi ditinjau dari sudut pandang kajian administrasi adalah menelaah kebijakan yang berkaitan dengan pembangunan untuk memenuhi kebutuhan konsumtif, misalnya kebutuhan makanan, perumahan, sandang dan sebagainya. Pemerintah dalam menetapkan kebijakan umum dalam rangka menanggulangan virus penyakit kemarjinalan ekonomi melaksanakan pembangunan dengan menggunakan rumusan universal. Virus penyakit kemarjinalan kemarjinalan ekonomi yang sebagian diderita diderita masyarakat masyarakat di belahan belahan bumi: 33
a. Kelaparan Pelaksanaan pembangunan utamanya peningkatan faktor pemenuhan kebutuhan di bidang pangan haruslah ditangani mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai kepada kepada pendis pendistri tribusi busian an hasilhasil-has hasiln ilnya ya kepada kepada kantongkantong-kant kantong ong masyar masyaraka akatt marjinal ekonomi. b. Kesehatan Kreati Kreativit vitas as dan semang semangat at kerja kerja masyar masyaraka akatt sangat sangatlah lah ditent ditentuka ukan n oleh oleh kadar kadar kesehat kesehatan an masyar masyaraka akatt untuk untuk melaku melakukan kan suatu suatu kegiat kegiatan an atau atau pekerj pekerjaan aan serta serta menentukan jumlah dan kualitasnya hasil pekerjaan tersebut. c. Perumahan Salah Salah satu satu tolok tolok ukur ukur untuk untuk memban membandin dingka gkan n bagi masyar masyaraka akatt yang yang sedang sedang dilanda virus patologi atau penyakit kemarjinalan ekonomi dengan masyarakat yang memiliki8 kebutuhan kehidupan yang memadai adalah kondii tempat tinggal mereka. d. Daya Daya beli beli masy masyar araka akatt Rendahnya daya beli masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup merupakan indikatro untuk memperjelas komunitas masyarakat mana yang sedang menderita penyakit kemarjinalan ekonomi. e. Pengh Penghas asil ilan an yang yang rend rendah ah Kema Kemala lasa san n
atau atau
keti ketida daks kser eriu iusa san n
komu komuni nita tass
masy masyar arak akat at
tert terten entu tu
dala dalam m
melaksanakan aktivitas sebagai mata pencaharian utamanya pasti menciptakana penghasilan yang rendah serta mudah pula terkena virus patologi tau penyakit kemarjinalan bidang ekonomi. 2. Marjinal
Pendidikan
Untuk mewujudkan suatu perubahan dalam semua aspek kehidupan, maka peranan pendidikan sangat menentukan di mana kita sadari bahwa dengan pendidikan yang memadai 34
pada diri manusia akan menciptakan kecerdasan baik kecepatan dan ketepatan berpikir maupun kualitas kualitas dan kuantitas kuantitas penggunaan keterampil keterampilan an yang diperoleh diperoleh melalui melalui proses proses pen pendi didi dika kan. n.
H.A. H.A.R. R.Ti Tila laar ar
berp berpen enda dapa patt
bahw bahwaa
pros proses es
pend pendid idik ikan an
adal adalah ah
pros proses es
penyelamat penyelamatan an kehidupan kehidupan social social dan penyelamatan penyelamatan lingkungan yang meberikan meberikan jaminan jaminan hidup yang berkesinambungan. Orang yang memiliki ilmu pengetahuan dan teknologi dapat member memberika ikan n jamina jaminan n baha hasil hasil yang yang dicapa dicapaii akan lebih lebih berkua berkualit litas as dan berkua berkuanti ntitas tas sebagai aspek utama dalam pemenuhan kebutuhan hidup manusia. Virus patologi kemarjinalan pendidikan: a. Kebodohan Kebodohan merupakan suatu virus penyakit kemarjinalan pendidikan karena tidak memiliki pemikiran yang berwawasan keilmuan dan pekerjaan yang dilakukan tidak dilandasi kemahiran atau keterampilan hasil pekerjaan yang dapat diperoleh sangat rendah. b. b. Kete Keterg rgan antu tung ngan an Ketida Ketidak k mampua mampuan n seseor seseorang ang untuk untuk memenuh memenuhii tuntut tuntutan an kehidu kehidupan pan dasarn dasarnya ya sehi sehing ngga ga mengh menghar arapk apkan an ulur uluran an tang tangan an oran orang g lain lain meru merupak pakan an seba sebahag hagia ian n pemi pemiki kira ran n kete keterg rgan antu tung ngan, an, bagi bagi manus manusia ia yang yang seba sebaha hagi gian an besa besarr tunt tuntut utan an kehidupannya kehidupannya selalu digantungkan kepada orang lain, pasti selalu mengalami keterbelakangan dan sulit memperoleh kehidupan dalam kesejahteraan. c. Kekalahan Dalam Dalam kehi kehidu dupan pan manus manusia ia yang yang penuh penuh denga dengan n persa persain ingan gan dan dan pere perebu buta tan n pekerj pekerjaan aan atau atau jabata jabatan, n, bagi manusi manusiaa yang yang memili memiliki ki kualita kualitass pemiki pemikiran ran yang yang ting tinggi gi
deng dengan an
per peroleh olehan anny nyaa
melal elalui ui
pros proses es
pend pendiidika dikan n
yang ang
bena benar, r,
kemungkinannya akan memenangkan persaingan dan perebutan jabatan. d. Kegagalan
35
Salah satu terapi untuk mencegah terjadinya kegagalan dalam melaksanakan tugas atau pekerjaan adalah harus ditunjang oleh tingkat pendidikan yang sesuai dengan jenis tugas atau pekerjaan bagi manusia yang bersangukutan. e. Kem Kemiskinan Sala Salah h
satu satu
aspe aspek k
kemi kemisk skin inan an
adal adalah ah
kare karena na
keti ketida dakb kber erda daya yaan an,,
dan dan
ketidakmampuan karena tidak memiliki tingkat pendidikan yang memadai. 3. Marjina Marjinall Etika Etika Mora Morall
Shapiro mengatakan “kesulitan-kesulitan utama akan muncul dalam penentuan siapa yang terkena dampak dan seberapa besar dampak yang diakibatkan atas memperlakukan suatu ajaran moralitas dalam komunitas tertentu.” Dampak moralitas ini sebenarnya kita meliha melihatt dari dari dua sisi sisi padanga padangan: n: pertama,dam pertama,damapa apak k posit positif, if, artiny artinyaa bahwa bahwa morali moralitas tas itu sena senant ntia iasa sa
memb member erik ikan an
kete ketent ntra rama man n
dan dan
kete ketena nang ngan an
hidu hidup p
komu komuni nita tass
manu manusi siaa
tertentu;kedua tertentu;kedua,da ,dampa mpak k negati negative, ve, artiny artinyaa bahwa bahwa intera interaksi ksi dan reaksi reaksi dalam dalam melakuk melakukan an aktivitas komunitas manusia terdapat perilaku atau aktivitas yang dilakukan tidak sesuai dengan ketentuan ajaran moralitas mereka itu sendiri. Virus patologi kemarjinalan moralitas dalam kaitannya dengan ajaran adiministrasi: a. Ketida Ketidakpe kpekaa kaan n terhada terhadap p peril perilaku aku Suat Suatu u akti aktivi vita tass untu untuk k meny menyad adar arka kan n orang orang yang yang bers bersan angku gkuta tan n untuk untuk tidak tidak mela melakuk kukan an suat suatu u tind tindaka akan n yang yang dapa dapatt meru merugi gika kan n oran orang g lain lain dan dan bahk bahkan an merugikan dirinya sendiri. b. Ketida Ketidakpe kpekaa kaan n terhada terhadap p lingku lingkungan ngan Bersahabat dengan lingkungasn berarti kita menyayangi proses kehidupan kita sendiri serta kelestarian lingkungan sekitar kita. c. Ketida Ketidakpe kpekaa kaan n terha terhadap dap aturan aturan hidup hidup
36
Etika dan peraturan peraturan terhadap terhadap perundang-und perundang-undangan angan merupakan bagian integral yang menciptakan dalam kehidupan komunitas masyarakat tertentu bisa hidup dengan baik dan tenang. d. Ketida Ketidakpe kpekaa kaan n terhada terhadap p social social Manusia yang senantiasa mempraktikkan sifat yang itdak ada kepedulian social ini perlu diganjar oleh sanksi yang sesuai dengan pembuatannya, agar menjadi sada sadarr dala dalam m kehi kehidu dupa pan n soci social al yang yang sena senant ntia iasa sa memb member erik ikan an rahm rahmat at dan dan kebahagian hidup umat manusia. e. Ketida Ketidakpe kpekaa kaan n terh terhadap adap organi organisas sasii Keberhasilan suatu organisasi dalam mewujudkan visi dan misinya berarti pula keberhasilan manusia yang terlibat di dalamnya sebagai anggota organisasi. f. Ketid Ketidakp akpek ekaa aan n terh terhada adap p tuga tugass Pelaksanaan suatu tugas yang tepar dengan didukung oleh kemampuan dalam keilmuan dan kemampuan keterampilan atau kemahiran terhadap suatu bidang kegiata kegiatan n akan akan member memberika ikan n hasil hasil yang yang berday berdayagu aguna na dan berhas berhasil ilguna guna dalam dalam kehidupan manusia itu sendiri. 4. Marjina Marjinall Keagam Keagamaan aan
Kepercayaan atau keagamaan yang diyakini sesungguhnya merupakan sarana untuk menciptakan kedamaian, ketenangan, kepedulian, keharmonisan dan lain sebagainya, Dalam rangka terwujudnya kehidupan yang layak dan sejahtera bagi manusia yang bersangukutan. Sebaliknya Sebaliknya bahwa kemajinala kemajinalan n terhadap terhadap agama atau keyakinan keyakinan vyang mereka percayai, percayai, dapat dipastikan dipastikan bahwa dalam kehidupan bagi manusia yang demikian demikian itu senantiasa senantiasa tidak ada keseimbangan serta untuk membangun kepercayaan pada diri sendiri sulit terwujud, termasuk membanguna kepercayaan terhadap pandangan orang lain kepada dirinya sehingga sulit melakukan kerjasama yang baik. Sekelumit penyebab virus patologi kemajinalan keagamaan: 37
a. Tind Tindak akan an kebe kebenc ncia ian n Tindakan kebencian pada diri seorang manusia dapat terjadi yang ditujukan pada diriny dirinyaa sendir sendiri, i, antara antara lain lain disebab disebabkan kan karena karena ketida ketidakmam kmampuan puan mengat mengatasi asi kelemahan-kelemahannya. b. b. Tind Tindak akan an keboh kebohon onga gan n Virus kebohongan ini sangat merusak sendi-sendi kehidupan mulai dari tingkat individual, keluarga, kelompok sampai kepada kehidupan kemasyarakatan dan bernegara. c. Tindaka Tindakan n penghia penghianata natan n Virus patoogi penghianatan adalah suatu tindakan yang sangat tidak terpuji karena mengingkari apa yang telah mereka sepakati sebelumnya. d. Tindaka Tindakan n kesombon kesombongan gan Karakt Karakteri eristi stik k manusi manusiaa senant senantias iasaa merasa merasa bahwa bahwa dialah dialah yang yang paling paling terbai terbaik, k, terhebat, terpintar dan semacamnya, sedangkan orang lain dipandangnya jelek, terbodoh dan semacamnya. Istilah-istilah ini merupakan bagian dari kesombongan yang telah diaplikasikan dalam tindakan. e. Tind Tindak akan an kedu kedurh rhak akaa aan n Tindakan ini adalah suatu bentuk dosa kepada sesame manusia karena disebabkan adanya adanya sifat sifat kesomb kesombonga ongan, n, pengani penganiaya ayaan, an, perlaw perlawanan anan kepada kepada orang orang tua dan tindakan semacamnya. f. Tinda Tindaka kan n pengh penghin inaan aan Semaki Semakin n mendal mendalam am penget pengetahua ahuan n manusi manusiaa tentan tentang g ajaran ajaran keagam keagamaan aan yang yang dipercayainya, semakin kuat pula terhadap pendirian sehingga tidak mudah terhina. 5. Marjina Marjinall komun komunikas ikasii
38
Salah Salah satu satu alat alat komuni komunikas kasii yang yang paling paling efekti efektiff yang yang dapat dapat diperg dipergunak unakan an adalah adalah bahasa. Bahasa merupakan alat terpenting untuk menguasai dunia, diri kita dan diri orang lain, karena dia merupakan satu-satunya alat media dalam melakukan komunikasi yang sangat efektif. efektif. Banyak faktor yang mempengaruhi mempengaruhi manusia dalam melakukan melakukan komunikasi, komunikasi, sehingga dapat menciptakan kesalahan dalam melakukan komunikasi mis-komunikasi. Virus patologi kemarjinalan yang berkaitan dengan komunikasi: a. Kema Kemamp mpua uan n komu komuni nika kato tor r Orang yang memberikan suatu pesan dituntut memiliki kemampuan yang baik yang berkaitan dengan wawasan keilmuannya maupun yang berkaitan dengan keterampilan memberikan pesan sehingga maksud dan tujuan yang diharapkan dapat memberikan respon. b. Kema Kemamp mpua uan n komu komuni nika kan n Kemampuan dan kecerdasan komunikan untuk menerima pemaknaan maupun maksdu tujuan dari pesan itu sangat memegang peranan penting dalam rangka memberikan manfaat atau bergunanya suatu pesan tersebut. c. Kete Ketepa pata tan n sarana sarana kom komun unik ikas asii Ketidaktepatan dsan ketidakjelasan saran komunikasi ini yang dipergunakan oleh seseor seseorang ang,, sekelo sekelompo mpok k orang orang ataupu ataupun n komuni komunitas tas manusi manusiaa terten tertentu tu sehing sehingga ga haki hakika katt dan dan tuju tujuan an berk berkom omun unik ikas asii tida tidak k terw terwuj ujud ud atau atau deng dengan an kata kata lain lain mengalami kegagalan. d. Ketepa Ketepatan tan prasar prasarana ana komuni komunikas kasii Ketidakters Ketidaktersediaan ediaan prasarana prasarana akan mengakibatk mengakibatkan an sulit sulit tercipta tercipta komunikasi komunikasi yang baik. e. Teknik Teknik peny penyamp ampaia aian n pesan pesan dalam dalam komun komunika ikasi si
39
Kesala Kesalahan han penyamp penyampaia aian n pesan pesan tentun tentunya ya juga juga penerim penerimany anyaa akan akan mengal mengalami ami kesalahan. Oleh karena itu teknik penyampaian suatu pesan di dalam suatu bentuk komunikasi dapat dikatakan sangat menentukan suksesnya suatu komunikasi.
6. Marjina Marjinall peker pekerjaan jaan
Manusia dalam suatu Negara pemerintah sangat memegang peranan penting baik fungsinya sebagai stabilisator dalam interaksi social maupun memperluas lapangan dan kesem kesempa pata tan n kerj kerjaa bagi bagi warg wargany anya, a, dala dalam m arti artian an bahwa bahwa semu semuaa manu manusi siaa diber diberik ikan an kesempatan atau peluang yang sama untuk mendapatkan lapangan kerja yang wajar. Oleh Oleh karena karena itu perlua perluasan san lapanga lapangan n kerja kerja merupak merupakan an tanggun tanggung g jawab jawab pemeri pemerinta ntah h sehingga warga semuanya memiliki pekerjaan dan penghasilan yang tetap dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup dasarnya.
Jenis virus patologi kemarjinalan pekerjaan: a. Keter Keterbat batas asan an kema kemamp mpuan uan Adanya keterbatasan kemampuan, baik bagi penyedia lapangan kerja maupun penyedia tenaga kerja yang meliputi keterbatasan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknol teknologi ogi serta serta kemahi kemahiran ran atau atau profes profesion ionali alisme sme dalam dalam bidang bidang pekerj pekerjaan aan tertentu, sehingga alat pemuas dalam kebutuhan tidak dapat terwujud dengan baik sesuai harapan yang diinginkan semula. b. b. Keter Keterbat batas asan an moda modall dasa dasar r Penyedia lapanngan kerja maupun pencari kerja harus memiliki modal dasar yang dapat dapat diperg dipergunak unakan an setepat setepat munkin munkin,, sehing sehingga ga senant senantias iasaa dapat dapat member memberika ikan n keun keuntu tung ngan an yang yang lebi lebih h mema memada daii dan dan peng pengua uata tan n atau atau deng dengan an kata kata lain lain penambahan modal dasar itu semakin besar. 40
c. Keter Keterbat batas asan an pengal pengalam aman an usaha usaha Pengal Pengalama aman n yang yang banyak banyak dan disert disertai ai proses proses belaja belajarr yang yang baik baik sebena sebenarny rnyaa memberikan kekuatan keberhasilan dalam melakukan suatu usaha. d. Keter Keterbat batas asan an jari jaring ngan an Perluasan lapangan kerja sangat ditentukan oleh kemampuan menjalin jaringan kerja dari berbagai kalangan baik itu bersumber dari pemerintah atau penguasa, maupun dari kalangan pengusaha itu sendiri. e. Penj Penjaj ajah ahan an dan dan pemb pembod odoha ohan n Suatu Suatu fenome fenomena na bahkan bahkan sebagi sebagian an penampa penampakan kan nomena nomena,, baik baik dari dari kalanga kalangan n penguasa atau pemerintah maupun dari kalangan penyedia lapangan kerja itu sendi sendiri ri senan senanti tias asaa mela melaku kuka kan n penj penjaj ajah ahan an atau atau denga dengan n kata kata lain lain tind tindak akan an pemaksaan sesuai dengan keinginannya, maupun juga tindakan pembodohan bagi manusia yang tidak memiliki keberdayaan, tetapi hanya memiliki ketergantungan saja.
PENAMPILAN ORGANISASI
BAB 1. KONSEP ORGANISASI
Menurut Soedjadi organisasi adalah sekelompok manusia yang sengaja dikumpulkan dalam suatu kerjasama yang efisien untuk mencapai suatau tujuan yang telah ditetapkan. Beberapa cara pandang ahli terhadap organisasi yaitu : 1. Pemiki Pemikiran ran organi organisas sasii sebaga sebagaii suatau suatau wadah wadah 2. Pemiki Pemikiran ran organi organisas sasii sebag sebagai ai prose prosess 3. Pemiki Pemikiran ran organi organisas sasii sebagai sebagai aktivi aktivitas tas 4. Pemiki Pemikiran ran organi organisas sasii sebag sebagai ai forma formall 5. Pemiki Pemikiran ran organi organisas sasii sebaga sebagaii inform informal al 41
Dalam Dalam sebuah sebuah organi organisai sai mengha mengharap rapkan kan adanya adanya hubungan hubungan yang yang positi positiff terhada terhadap p keinginan organisai dengan manusia yang menjadi anggotannya agar berjalan searah dan menciptakan kekuatan serta pertumbuhan yang sehat. Beberapa contoh organisasi : 1. Orga Organi nisa sasi si peri perika kana nan n 2. Orga Organi nisa sasi si olah olah raga raga 3. Orga Organi nisa sasi si mahas mahasis iswa wa 4. Orga Organi nisa sasi si poli politi tik k 5. Orga Organi nisa sasi si rem remaj ajaa mesji mesjid d Setiap organisasi mempunyai karakteristik yang berbeda dengan organisasi lainnya yang menjadi faktor unggulan dalam kompetisi dengan organisasi lainnya. 1. Efektifi Efektifitas tas dan Efisiens Efisiensii Orga Organisa nisasi si
Efektifitas pengembangan organisasi adalah suatau yang mutlak dan harus dupelihara dengan baik agar ketepatan darisemua hal yang berkaitan aktifitas oraganisasi yang sedang maupun maupun yang yang akan dikerj dikerjaka akan n senangt senangtias iasaa berjal berjalan an sesuai sesuai denagn denagn apa yang yang dihara diharapkan pkan Efis Efisie iens nsii adal adalah ah suat suatu u usah usahaa atau atau tind tindaka akan n diam diaman anaa selu seluru ruh h komp kompon onen en input yang dimamfaatkan dapat menciptakan seluruh komponen output dengan output dengan baik. 2. Ot Otor orita itass dalam dalam Or Organ ganisa isasi si
Otoritas dalam organisasi dapak dilihat dari 2 sudut pandang yaitu,otoritas sebagai kekuasaan dan otoritas sebagai kewenangan. Penyalahgunaan kekuasaan dan kewenangan dalm dalm organi organisas sasii dapat dapat menyen menyengsa gsarak rakan an anggota anggotanya nya dam member memberika ikan n efek efek negati negatiff pada organisasi. Semua kegiatan organisasi adalah kosekuensi otoritas yang dipegang oleh satu atau beberapa orang. Otoritas dipengang unsur pemimpin yang dibuktikan dengan surat kaputusan. Beberapa otoritas dalam organisasi : a. Otor Otorit itas as bidan bidang g keua keuang ngan an b. Otorit Otoritas as bidang bidang person personali aliaa c. Otor Otorit itas as bid bidang ang keam keaman anan an 42
d. Otor Otorit itas as bidan bidang g kebij kebijaka akan n e. Otor Otorit itas as bidang bidang kese keseja jaht hter eraan aan f. Otor Otorit itas as bid bidang ang pengg penggaj ajia ian. n. Otoritas dalam organisasi dalam sebuah organisasi mempunyai pengaruh yang sangat bagi organisasi karena menentukan berhasil atau hancurna sebuah organisasi.. 3. Lingk Lingkung ungan an Or Orga ganis nisas asii
Dinami Dinamika ka pembent pembentuka ukan n atau atau pembub pembubara aran n organi organisas sasii sebuah sebuah organi organisas sasii sangat sangat dipe dipenga ngaru ruhi hi besar besar kecil kecilny nyaa penga pengaru ruh h ling lingkun kunga gan. n. Sebu Sebuah ah organ organis isas asii dapat dapat berd berdir irii berdasarkan berdasarkan penerimaan penerimaan dan penolakan dari lingkungan lingkungan tempat organisasi organisasi itu didirikan. didirikan. Apab Apabil ilaa dite diteri rima ma maka maka orga organi nisa sasi si itu itu
dapa dapatt didi didiri rika kan n
dan dan seba sebali likn knya ya peno penola laka kan n
membubarkan organisasi. Beberapa contoh lingkunan organisasi yaitu : a. Lingku Lingkungan ngan intern internal al dala dalam m organi organisas sasii b. b. Lingk Lingkung ungan an ekst ekster erna nall c. Ling Lingku kung ngan an ker kerjja d. Ling Lingku kung ngan an sosi sosial al e. Ling Lingku kung ngan an lok lokal al f. Ling Lingku kung ngan an nasi nasion onal al g. Lingk Lingkung ungan an Inter Internas nasio iona nall h. Ling Lingku kung ngan an poli politi tik k i.
Ling Lingku kung ngan an ekon ekonom omii
Organisasi dapat diakatakan dapat mempunyai masalah sederhana apabila lingkunan tida tidak k memp mempuny unyai ai peng pengar aruh uh dala dalam m kela kelanj njut utan an orga organi nisa sasi si sebal sebalik ikny nyaa orga organi nisa sasi si akan akan mengalami masalah apabila pegaruh organisasi sangat besar. 4. Te Tekn knol olog ogii Organ Organis isas asii
Pemamfaatan teknologi dalam organisasi diharapkan dapat menciptakan efektifitas dan efisiensi serta produktifitas yang setinggi tingginya bagi setiap individu yang menjadi anggo anggota ta maup maupun un manu manusi siaa yang yang bert bertin indak dak seba sebagai gai part partis isip ipan an orga organi nisa sasi si.. Peng Penggun gunaa aan n teknologi teknologi dapat memberiakn memberiakn keungtungan keungtungan perampingan organisasi organisasi dan pengurangan pengurangan tenaga 43
manusia. Penggunaan teknologi yang muthahir dalam meningkatkan efektifitaa dan efisiensi dari organisasi tersebut. Keberadaan teknologi dalam organisasi tidak akan berguna bila tidak didukung oleh SDM manusia yang handal karena penemuan dan penggunaan teknologi tersebut bersumber dari manusia. Beberapa contoh teknologi yang dibutuhkan dalam organisasi : a. Tekn Teknol olog ogii info inform rmas asii b. b. Tekno Teknolo logi gi komu komuni nikas kasii c. Tekno Teknolo logi gi perk perkan anto tora ran n d. Tekno Teknolo logi gi pend pendid idik ikan an e. Tekno Teknolo logi gi trans transpor porta tasi si 5. Stru Strukt ktur ur Org Organ anis isas asii
Gibson mengatakan mengatakan struktur struktur organisas organisasii pola formal kegiatan kegiatan dan hubungan diantara diantara berbagai sub-unit dalam sebuah organisasi. Struktur organisasi dapat dilihat dari 2 sisi yaitu : pertama sebagai bagan kotak-kotak yang berarti struktur struktur yang bersifat satis satis dan yang kedua hubungan kegiatan yang merupakan struktur yang bersifat dinamis. Fungsi struktur dalam organisasi adalah memberikan informasi kepada anggotanya untuk mengetahui kegiatan atau pekerjaan yang akan dia kerjakan,berkonsultasi dan bertanggung jawab kepada siapa agar proses kerjasama menuju pencapaian tujuan organisasi dapat dicapai sesuai dengan perencanaan yangt telah ditetapkan sebelumnya. Kelangsungan hidup organisasi bergantung kepada manusia yang ada didalamnya dan pembagian pembagian tugas secara proporsional proporsional yang tergambar tergambar dalam strukturnya strukturnya.. Fungsi struktur struktur dalam organisasi yaitu : a. kejel kejelas asan an tang tanggu gung ng jawab jawab b. b. kejel kejelas asan an kedud keduduk ukan an c. kejel kejelas asan an urai uraian an tuga tugass d. keje kejela lasa san n hubun hubunga gan n
44
BAB 2. KONSEP ETIKA ORGANISASI
Konsep etika organisasi sebenarnya pendekatan yang telah mendapat pengakuan dari berbagai berbagai kalangan kalangan ilmuan ilmuan yang pemikiranny pemikirannyaa didasrakan didasrakan pasa konsep-konsep konsep-konsep nilai-nilai nilai-nilai kehidupan manusia dalam organisasi Konsep – konsep etika organisasi yaitu : 1.
Konsep etika organisasi formal
2.
Konsep etika organisasi informal
3.
Konsep etika organisasi Negara
4.
Konsep etika organisasi swasta
1. Pers Perseps epsii Etika Etika Or Orga ganis nisasi asi
Etika adalah pernyataan nilai sebagai prasyrat dalam kehidupan komunitas manusia sosial tertentu Pemikiran kaum organisatoris terhadap etika berlawanan dengan masyarakat awam. Persepsi anggota orgaisasi terhadap etika yaitu : a. pers persep epsi si etik etikaa kerj kerjaa b. persep persepsi si etika etika berkom berkomuni unikas kasii c. pers persep epsi si etik etikaa ber berta tamu mu d. pers persep epsi si etik etikaa rapa rapatt e. pers persep epsi si etik etikaa berb berbic icar araa f. pers persep epsi si eti etika ka berg bergau aul. l. Pers Perseps epsii etik etikaa orga organi nisa sasi si secar secaraa umum umum dapa dapatt dika dikata takan kan seba sebagai gai cahay cahayaa yang yang menerangi jalan-jalan yang menuju lokasi area pemikiran dan perbuatan tentang kebenaran. 2. Moral Moralita itass etika etika organ organisa isasi si
Mas Masalah alah
moral oralit itas as
eti etika
orga organi nisa sasi si
yang ang
ser sering ing
terj erjadi adi
yait aitu
masal asalah ah
korups korupsi, i,pe peny nyau auap apn n sert sertaa pungl pungli. i. Etik Etikaa meru merupa pakan kan pili piliha han n yang yang dapat dapat memb member erik ikan an pemahaman dan penglihatan yang tajam terhadap realitas pelanggran moral yang dialkun 45
baik baik secara secara individu individual al ataupun ataupun kelomp kelompok ok
dalam dalam organisas organisasii pada pada umumny umumnya. a. Dengan
pendekatan kajian terhadap moralitas etika dalam kehidupan organisasi, maupun terhadap kehid kehidup upan an sosi sosial al kemas kemasya yara raka kata tan n
diha dihara rapka pkan n keha kehadi dira ran n seor seoran ang g pemim pemimpi pin n yang yang
menciptakan menciptakan pembaharuan dalam rangka melakukan melakukan suatu tindakan yang kaitannya kaitannya dengan tindakan pengaturan sehingga dapat menciptakan keteraturan dari berbagai aktifitas maupun dalam pergaulan kehidupan organisasi Berbagai pendekatan dalam moralitas yaitu : a. Pendeka Pendekatan tan mora moralit litas as etika etika deon deontol tologi ogiss b. Pendeka Pendekatan tan moral moralita itass etika etika teleol teleologi ogiss c. Pendeka Pendekatan tan morali moralitas tas etika etika ideo ideolog logii d. Pendeka Pendekatan tan morali moralitas tas etika etika organis organisato atoris ris e. Pendeka Pendekatan tan morali moralitas tas etika etika sosi sosial al f. Pendeka Pendekatan tan morali moralitas tas eti etika ka kepem kepemim imnpi npinan. nan. 3. Posit Positivi ivism smee Or Orga ganis nisasi asi
Aliran positivisme dalam organisasi pada dasarnya bersumber kepada hati nurani dan perasaan perasaan terdalam terdalam manusia manusia yang memancarkan memancarkan cahaya cahaya kebenaran kebenaran terhadap terhadap pelaksanaan pelaksanaan aktifitas aktifitas sebuah organisasi. organisasi. Pancaran kebenaran hati nurani dan perasaan perasaan terdalam terdalam manusia manusia dipros diproses es pikira pikiran n dengan dengan jalan jalan alam alam abstr abstrak ak dengan dengan alam alam reali realitas tas yang yang secara secara kongkr kongkret et terhada terhadap p fenome fenomena na sekali sekaligus gus yang menjad menjadii nomena nomena
dalam dalam organi organisas sasii yang yang kemudi kemudian an
dipersepsikan melalui suatu argumentasi. Sasaran seseungguhnya dari positivisme organisasi adalah mencari kebenaran dan kebaikan dalam pelaksanaan berbagai tindakan organisasi sehingga dapat memberikan hasil yang maksimal. 4. Rasio Rasional nalism ismee Or Orga ganis nisasi asi
Pemikiran Pemikiran rasional rasional organisasi organisasi dalah pemikiran pemikiran yang berorientas berorientasii kepada tindakan yang dapat menerima akal pikiran terhadap pelaksanaan kegiatan kegiatan organisasi.tindakan yang dapat diterima disebut dengan tindakan yang rasional dan yang tidak dapat diterima sisebut irasional. Salah satu wujud dalam rangka mencari kebenaran dalam aliran rasionalisme yang digunakan manusia sebagai anggota organisasi adalah dengan merenung. 46
5. Bu Buda daya ya Or Orga gani nisa sasi si
Keberadaan organisasi bukan terbenruk begitu saja tapi melalui suatu proses budaya pada pada komuni komunitas tas manusia manusia terten tertentu. tu. Pemahaman Pemahaman
budaya budaya organi organisas sasii dipero diperoleh leh dari dari hasil hasil
pembelajaran terus menerus dari seluruh aspek yang ada dalam organisasi tersebut. Budaya organisasi terdiri atas : a. Budaya aya ke kerja b. b. Buda Budaya ya berp berpik ikir ir c. Buda Buday ya bel belajar ajar d. Buda Buday ya ber berga gaul ul e. Buda Budaya ya berm bermas asya yara raka katt f.
Budaya siri
g. Buda Buday ya lel leluh uhur ur h. Sist Sistem em Org Organ anis isas asii Sistem organisasi mengarah kepada perubahan yang lebih baik dari keadaan yang sebelu sebelumny mnya,t a,tapi api manusi manusiaa sebagai sebagai bagian bagian dalam dalam organi organisas sasii selalu selalu menola menolak k terjad terjadiny inyaa perubahan dalam organisasi.
47
