Reforma Del Aparato Judicial

qwertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjkl REFORMA DEL APARATO  JUDICIAL zxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasd fghjklzxcvbnmqwertyuiopa sdfghjklzxcvbnmqwertyuio pasdfghjklzxcvbnmqwertyu iopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwe rtyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcv bnmqwertyuiopasdfghjklzx

FACULA! !# !#$#C%& Alumna

' Felicitas (oyo Lapa

)erie

' *++

Curso

' $eforma !el Aparato (udicial

C,digo

' -../012-3-

4rofesor

' Luis Francisco 56squez Costa Ayacucho 7 4er8 $#F&$9A !#L A4A$A& (U!+C+AL

0: !#)4U;) !# U< #)U!+& AU# U)#! #< >U# C&<)+)# #L )+)#9A !# A!9+<+)$AC+?< !#  (U)+C+A !#L 4&!#$ (U!+C+AL >U# C&<#94LA #L #)A!& 4#$UA<& @ C&94$#L& C&< LA !# &$& 4A=)

LA+<&A9#$+CA<& & !# #U$&4A C&<+<#<AL >U# 4#$#<#BCA A LA $A!+C+?< $&9A<&7#$9<+CA: Dentro del tema de los problemas por los que atraviesa la Administrai!n de Justiia en el Per"# es  $usto menionar que %ste &ue siempre un tema que oup! ' preoup! desde (ae mu(os a)os a distintos $uristas espeiali*ados en materia onstituional+ ,aiendo un poo de memoria# veremos que %sta problem-tia empe*! a ser abordada on ma'or reale en las postrimer.as de la d%ada del setenta# pudi%ndose tener apro/imaiones pr-tias al arre0lo de su realidad o onte/to# ' esto &ue sin lu0ar a dudas 0raias a la e/istenia de una Comisi!n de Re&orma Judiial estableida al interior de la Corte 1uprema de di(a %poa# lo ual nos sirve de e$emplo a se0uir en la atualidad+ Cabe menionar que desde mu(o tiempo atr-s# la noi!n que se ten.a sobre la verdadera Administrai!n de Justiia era esasa ' pr-tiamente su total &unionamiento proven.a de los pol.tios poderosos# liti0antes inautos# letrados en b"squeda del 2quien da m-s2 ' Juees pariali*ados+ Ello daba pues un tono esenialmente sub$etivo ' mu' in$usto o pariali*ado a las apreiaiones# lo que permiti! desubrir al0unos problemas e/istentes ' palpables+ Es entones en la d%ada de los o(enta que la problem-tia se e/tendi! mu(o m-s ' a pesar de la entrada en vi0enia de la Constitui!n de 3454# ' de la re&orma sustantiva dispuesta por esa Carta Ma0na# la Administrai!n de Justiia ontinu! siendo uno de los temas que provoaba ma'ores protestas por parte de la opini!n p"blia# en uanto a su mane$o+ As. las osas# la lentitud en su atuar# el prevariato# la eliti*ai!n de la $ustiia ' la orrupi!n entre los &unionarios# eran los s.ntomas m-s evidentes ' mu' notorios de la problem-tia real+ A ello se le sumo el sur0imiento del &en!meno subversivo ' la on60urai!n de nuevas e intrinadas modalidades de orrupi!n# que ontribu'eron a a0ravar el 'a ompliado '

sombr.o panorama7 el desenlae es (arto onoido8 per$udi-ndola (asta la atualidad# pues (asta (o' se periben los estra0os de %sta# de manera mu' lamentable por ierto+ 1ubsisten (asta la atualidad# problemas des(onestos omo la importunai!n de los Poderes Pol.tios# la &alta de independenia# la ausenia de reursos ' omo 'a lo di$imos8 la orrupi!n de Juees# 9oales ' Fisales+ Posiblemente el tal!n de Aquiles del mal &unionamiento de la Administrai!n de Justiia en nuestro Per"# sea la &alta de independenia que (a demostrado a lo lar0o de la (istoria ' su sometimiento al poder pol.tio desde tiempos bastante remotos ' (asta la atualidad# lo ual tristemente no es desonoido+ Estos males no (an sido b-siamente eliminados lue0o del 0olpe de Estado del :; de abril del a)o 344<# aun uando una de las ra*ones soliitadas para su e$eui!n &ue la a!tia situai!n de la Administrai!n de Justiia ' la neesidad de modi6ar tal panorama# que era qui*-s el tema de ma'or importania en esa %poa+

-: 9#U# C&<)+U@#< & F&$9A< 4A$# !# U< #)A!&D # +U# 4&$>U# #< LA ACUAL+!A! #L 4&!#$ (U!+C+AL E<& #) C&<)+!#$A!& A LA F#C%A 4$&4+A9#<# #< LA 4$C+CA C&9& U< 4&!#$ !#L #)A!& )+<& C&9& U< #$C+& !#L 4&!#$ C&< $#LAC+?< A L&) &$&) !&) 4&!#$#) !#L #)A!&: 1e a6rma lo que todos onoemos que 2s!lo la demoraia ' el Estado de Dere(o 0aranti*an la plena vi0enia de los dere(os &undamentales2+ Esta es una verdad evidente# pero tambi%n es una verdad de Pero0rullo que durante toda nuestra vida republiana solamente (emos tenido ditaduras militares ' ditaduras ele0idas ' el Poder $udiial siempre se (a sometido ' se somete a ellas ' al poder eon!mio que siempre permanee oulto de detr-s de ellas# pero que Montesinos on sus vladivideos lo (a puesto al desubierto+ Esa es la ra*!n por la que somos el pa.s que somos# un pa.s en donde los dere(os &undamentales son solamente de unos uantos# las 0randes ma'or.as est-n privadas de ellos+ Por onsi0uiente# la risis del Poder Judiial no puede ser tratada aisladamente &uera de la risis del sistema $udiial

=Tribunal Constituional# Poder Judiial# Ministerio P"blio# Conse$o >aional de la Ma0istratura# Aademia de la Ma0istratura# &aultades de Dere(o? ' la risis del sistema $udiial no puede ser onsiderada al mar0en de la risis del Estado en la ual se inserta+ Por tanto# no puede (aber un verdadero ambio estrutural del Poder Judiial sin un ambio estrutural pro&undo del Estado# lo que implia re&undar la Rep"blia mediante un pato soial a trav%s de una Asamblea Constitu'ente+ 1in embar0o# en tanto re&undamos la Rep"blia# se pueden (aer al0unos ambios estruturales en el sistema $udiial# pero ello implia neesariamente re&ormar parialmente la Constitui!n Pol.tia+ Er0o# ualquier in&orme serio sobre un ambio estrutural en el Poder Judiial tiene que omen*ar por se)alar uales son las re&ormas que deben (aerse en la Constitui!n en materia $udiial+ 1e die en el in&orme del Auerdo >aional por la Justiia que 2la autonom.a# independenia e imparialidad del Poder  Judiial son elementos primordiales del equilibrio de poderes2+ >o (ae &alta le' al0una para que el Poder Judiial sea aut!nomo e independiente# porque la Constitui!n le on6ere tales arater.stias+ El Poder Judiial solamente ser- tal si es que sus  $uees tienen la apaidad ' llevan impre0nado en sus onienias los valores %tios ' el deber de estar sometidos e/lusivamente a la Constitui!n ' la le'# en aso ontrario ontinuaremos on el Poder Judiial ' Ministerio P"blio que tenemos# (asta que la nai!n tome la deisi!n de no a0uantarlo m-s+ 1e relama on6an*a en el Poder Judiial para que iniie un pro&undo proeso de reestruturai!n del mismo+ Es imposible que la iudadan.a on6e en que el Poder Judiial se reestruturarpro&undamente as. mismo# porque ello implia la reali*ai!n de aiones que a&etar-n iertos privile0ios de los ma0istrados para (aer prevaleer el inter%s 0eneral+ 1i los ma0istrados tuvieran la voluntad de (aer re&ormas pro&undas# 'a las (ubieran (e(o+ >in0"n iudadano on un m.nimo sentido om"n# puede ima0inarse siquiera que es posible que nuestros ma0istrados supremos den un paso al ostado para &ormar una Corte 1uprema de alidad+ Pretender que el Poder Judiial peruano iniie un pro&undo proeso de reestruturai!n del mismo es omo querer onvertir a la no(e en d.a+ 1e sostiene que una $ustiia moderna# e6iente# on6able ' transparente requiere de a)os de traba$o ' movili*ai!n de

in0entes reursos eon!mios# entre otros+ El que se requiera o no de a)os para ontar on una buena administrai!n de $ustiia# depende de la deisi!n que tome el pueblo peruano sobre (asta u-ndo va a soportar no solamente al Poder Judiial que tenemos# sino a esto que los usu&rutuarios del Estado llaman Estado de Dere(o+ La solui!n# omo (a suedido en otros pa.ses# puede lle0ar m-s temprano que tarde+ De otro lado# la ausa de la risis del Poder Judiial no es prioritariamente eon!mia+ Los iudadanos sabemos que la $ustiia en el Per" no me$orar- un -pie aun uando a ada ma0istrado se le provea de una o6ina dorada# una omputadora de "ltima 0enerai!n# ' se le pa0ue omo remunerai!n la monumental suma de ien mil d!lares mensuales+ Claro que los ma0istrados# los abo0ados# las O>@s# que se alimentan de la risis de este Poder del Estado dir-n# sin sonro$arse# que uando a6rmamos esto# estamos pro&undamente equivoados+  que quede laro que no estamos a6rmando que todos los ma0istrados son malos# los (a' buenos pero son los menos+ 1e pide en el aludido in&orme que se &ortale*a a la Presidenia de la Corte 1uprema de la Rep"blia+ Como sabemos# en el Per" una sola persona es Presidente de la Corte 1uprema# Presidente del Poder Judiial# Presidente del Conse$o E$eutivo del Poder Judiial+ >o obstante esta onentrai!n de poder en una sola persona# se e/i0e a"n m-s poder para ella+ >os pre0untamos si e/istir- al0una di&erenia entre los que los que proponen tal osa ' los partidarios de un r%0imen &asista o na*ista+ En el itado in&orme se e/i0e la aprobai!n de una nueva le' or0-nia del Poder Judiial+ Esto evidenia# una ve* m-s# que no (a' voluntad de reali*ar una verdadera re&orma del Poder  Judiial# porque ella pasa neesariamente por una re&orma onstituional+ 1olamente despu%s de una re&orma pro&unda de la Constitui!n en materia $udiial# podemos (ablar de la aprobai!n de una nueva le' or0-nia del Poder Judiial+ Lamentablemente la lase pol.tia 0obernante no est- en aptitud de (aer esa re&orma# por lo que la "nia solui!n a la risis $udiial# en partiular# ' del Estado# en 0eneral# por la v.a pa.6a# es una Asamblea Constitu'ente+

G: #*4L+>U# @ )#HAL# ICUL#) )&< L&) $#>U+)+&) C&<#94LA!&) 4A$A #L <&9J$A9+#<&K @ ICUL#) )&< L&) $#>U+)+&) #)+4ULA!&) 4A$A LA $A+F+CAC+?< !# L&) 9A+)$A!&) #< #L 4#$ !# ACU#$!& A &!A) @  CA!A UU# #*+)A< #< #L 4#$KD +U+)+&) #)4#C=F+C&) 4A$A !+C%& <&9J$A9+#<& !# ACU#$!& A L& C&<#94LA!& #< LA ACUAL L#@ &$<+CA !#L 4&!#$ (U!+C+ALK El Conse$o >aional de la Ma0istratura es un Or0anismo Aut!nomo e independiente de los dem-s !r0anos onstituionales ' Poderes del Estado+ 1e enuentra sometido "niamente a la Constitui!n Pol.tia del Per" ' a su propia Le' Or0-nia u'o n"mero es el M le ompete seleionar# nombrar# rati6ar ' destituir a los $uees ' 6sales del Per" en todos los niveles ' $erarqu.as# on e/epi!n de los $uees que (an sido ele0idos por elei!n popular+ La Constitui!n Pol.tia del Per" en su art.ulo 3;< establee que se nombran por elei!n popular los $uees de pa* ' mediante una le' se 6$ar-n la &orma de elei!n# los requisitos# el desempe)o $urisdiional# la apaitai!n ' el tiempo de durai!n en el ar0o+ As. tambi%n# el C>M nombra# rati6a 'o destitu'e al  Je&e de la O6ina >aional de Proesos Eletorales =O>PE? ' al Je&e del Re0istro >aional de Identi6ai!n ' Estado Civil =RE>IEC? El Conse$o >aional de la Ma0istratura seleiona ' nombra omo $uees ' 6sales a quienes son peruanos de naimiento ' teniendo el t.tulo de abo0ado 'o (an se0uido los ursos de &ormai!n ' apaitai!n en la Aademia de la Ma0istratura+ el C>M or0ani*a un onurso p"blio de m%ritos para ele0ir a quienes se desempe)ar-n omo ma0istrados del Poder Judiial o del Ministerio P"blio# es deir quienes ser-n $uees o 6sales# respetivamente+ Para que un ma0istrado# $ue* o 6sal# asienda a un nivel superior es requisito indispensable que (a'a aprobado el ilo de estudios espeiales que requiera la Aademia de la Ma0istratura+ Para ser Ma0istrado 1upremo del Poder Judiial o del Ministerio P"blio se requiere adem-s# ser ma'or de ; a)os#

(aber sido ma0istrado de Corte 1uperior o Fisal 1uperior durante 3: a)os o (aber e$erido la abo0a.a o la -tedra universitaria en materia $ur.dia durante 3; a)os+ El art.ulo 3; de la Constitui!n Pol.tia del Per" se)ala que el C>M rati6a en sus ar0os a $uees ' 6sales de todos los niveles ada :5 a)os+ Las rati6aiones de $uees o 6sales empe*aron a (aerse el a)o <::3 en virtud de que la Constitui!n Pol.tia del Per"# umpli! siete a)os de vi0enia ese a)o ' en onseuenia se umple el periodo tras el ual# todo ma0istrado titular# debe pasar por un proeso de evaluai!n para su rati6ai!n a e&etos de onsiderar si permanee o no en la arrera $udiial+ El C>M# previo proeso disiplinario# aplia la sani!n de destitui!n a 9oales ' Fisales 1upremos+ Para ello# de o6io o ante denunia de parte# puede abrirles investi0ai!n preliminar ' proeso disiplinario ' en el aso de $uees ' 6sales de in&erior  $erarqu.a a los supremos# la investi0ai!n preliminar ' el onsi0uiente proeso disiplinario se (ae a soliitud de la Corte 1uprema o de la Junta de Fisales 1upremos# se0"n sea el aso+ La destitui!n de un $ue* o 6sal de ualquier nivel se produe previa audienia on el interesado ' uando %ste (a su&rido sentenia penal o ometido atos no aordes on la onduta &unional que un ma0istrado debe observar# los mismos que sin ser delito# atentan ontra los deberes de su &uni!n# el deoro ' la di0nidad del ar0o que se le (a on&erido+ As. tambi%n# el C>M# por (aberles nombrado# puede destituir al Je&e de la O6ina >aional de Proesos Eletorales O>PE ' al Je&e del Re0istro >aional de Identidad ' Estado Civil# RE>IEC +

3: #LAJ&$# U< &$A<+$A9A & #)>U#9A $#F#$#<# A LA &$A<+BAC+?U# 4#$#<#BCA< A LA $A!+C+?< $&9A
2: !# L&) $#>U+)+&) 4A$A )#$ (U#B >U# #*+)#< #< LA ACUAL L#@ !# LA CA$$#$A (U!+C+ALD +U# @ #*4L+>U# U)#! !#)!# )U 4$&4+A ?4+CA @ 4#$C#4C+?< ICUL#) )#$=A< &$&) $#>U+)+&) A!+C+&U# )#$5+$=A< 4A$A 4#$9++$ Uaional de Dere(os ,umanos# el Instituto de De&ensa Le0al =IDL? ' DEMU1 G Estudios para la De&ensa de los Dere(os de la Mu$er presentan un Pro'eto de re0lamento espeial para la elei!n de ma0istrados del Tribunal Constituional+ La propuesta plantea dos momentos de traba$o# el que reali*a la Comisi!n Espeial del Con0reso ' el que est- a ar0o del Pleno del Con0reso+ La Comisi!n tendr.a un traba$o m-s t%nio ' su &uni!n ser.a presentar una terna de postulantes que re"nen los requisitos m.nimos ' que se a$ustan al per6l que el ar0o de inte0rante del Tribunal Constituional demanda7 mientras que el Pleno tendr.a una &uni!n m-s pol.tia# de ne0oiai!n ' onertai!n entre todas las a0rupai!n del Con0reso# a e&etos de lo0rar una elei!n de onsenso+ De esta manera se lo0rarompa0inar idoneidad en el ar0o ' le0itimidad demor-tia+ Es importante se)alar que la presente propuesta toma en onsiderai!n la naturale*a del Tribunal Constituional# as. omo el enar0o que tiene el Con0reso de ele0ir a sus inte0rantes7 sin embar0o# (a tomado omo una re&erenia el Re0lamento de onursos para la selei!n ' nombramiento de $uees ' 6sales#

aprobado mediante Resolui!n >H 3G<::GC>M# atualmente vi0ente+ Los prinipales ambios que la propuesta plantea respeto al Re0lamento a"n vi0ente de elei!n de ma0istradas ' ma0istrados al Tribunal Constituional son8

•

•

•

•

• •

• •

•

•

•

•

La de6nii!n del per6l del ma0istrado o ma0istrada del  Tribunal Constituional+ La inorporai!n# en la Comisi!n Espeial del Con0reso enar0ada de elaborar la terna de postulantes# de dos $uristas notables de reonoida tra'etoria ' espeialistas en dere(o onstituional# quienes desempe)ar.an una &uni!n de veedores del proeso de elei!n a lo lar0o de todo el proeso+ La adopi!n de medidas para ase0urar la publiidad del proeso as. omo la partiipai!n de la soiedad ivil en su vi0ilania+ La publiai!n del urriulum vitae de ada postulante# el que debe inluir todos los serviios pro&esionales que prestaron durante su arrera# as. omo un in&orme detallado sobre los lientes a los que se (a patroinado# en espeial en asos de narotr-6o# orrupi!n de &unionarios ' 0raves violaiones a los dere(os (umanos+ La &ailitai!n de ta(as a losas postulantes por parte de la iudadan.a+ La reali*ai!n de entrevistas p"blias a los ' las postulantes# las que deben ser trasmitidas por Televisi!n >aional# Radio >aional ' por el Canal del Con0reso# adem-s de otros medios de omuniai!n interesados+ La promoi!n de audienias p"blias on ada andidata o andidato apto para ser inte0rante del Tribunal Constituional# on partiipai!n de la omunidad $ur.dia# l.deres de opini!n ' medios de omuniai!n La publiai!n oportuna de la lista de andidatos o andidatas seleionados por la Comisi!n Espeial# as. omo el punta$e obtenido en ada etapa+

•

La votai!n del Pleno para ele0ir a ada inte0rante del  Tribunal Constituional debe ser p"blia ' no reservada# al i0ual que los votos de ada on0resista+

•

M: )#HAL# U)#! LA) !+F#$#<#) CLA)#) & +4&) !#  (U#C#) & 9A+)$A!&) >U# ACUAL9#<# #*+)#< #< #L 4&!#$ (U!+C+AL )#< L& )#HALA!& #< LA L#@ !# LA CA$$#$A (U!+C+ALD @ #*4L+>U# CA!A U<& !# !+C%A) CLA)#) & +4&)D C&<)+U# )&< $A9+A!&) #< L&) !+F#$#<#) (UBA!&) @ )ALA) !# L&) &$&) !+)$+&) (U!+C+AL#) !#
Con&orme (a sido dispuesto por la Le' Or0-nia del Poder Judiial# el esala&!n ma0istral se enuentra omprendido por tres lases di&erentes de Ma0istrados+ En primer lu0ar# se enuentran aquellos a quienes se les ali6a omo titulares+ Lue0o# si0uen los denominados provisionales '# 6nalmente# los llamados suplentes+ a? JUECE1 TITULARE1 Los $uees titulares son aquellos que (an in0resado a la arrera  $udiial para desempe)arse en un ar0o ma0istral espe.6o+ Es deir# quienes &ueron 2ontratados2 por el Estado para desempe)arse omo Juees de determinada instania# ser-n ali6ados omo titulares+ Respeto de este 0rupo de Ma0istrados no e/iste onito al0uno# puesto que las normas que tutelan sus dere(os Kdentro de los uales se enuentran los previsionalesK son espe.6as en uanto a los dere(os ' obli0aiones que les son in(erentes+ b? JUECE1 PRO9I1IO>ALE1

De otro lado# se enuentran los Ma0istrados ali6ados omo provisionales# a quienes la Le' Or0-nia del Poder Judiial =LOPJ? (a a0rupado en tres lases di&erentes# de auerdo on la $erarqu.a de su ran0o+ As.# el art.ulo <B3de la LOPJ se re6ere a los 9oales 1upremos Provisionales# el art.ulo <5<trata sobre los 9oales 1uperiores Provisionales# mientras que el art.ulo <(ae meni!n a los  Juees Espeiali*ados o Mi/tos Provisionales+ Dentro de ada una de estas de6niiones le0ales enontramos una onstante en los requisitos que deben darse a e&etos de que pueda nombrarse a un Ma0istrado provisional+ Estos requisitos re6eren b-siamente al onte/to que ori0inar- la posibilidad del nombramiento provisional# es deir# la situai!n 0eneradora de una neesidad de reempla*o+ Al respeto enontramos que solo en tres asos podr- aber la posibilidad del Ma0istrado provisional8 3+ vaania7 <+ lienia7 ' + impedimento+ Como puede advertirse# tales situaiones tendr-n que presentarse a e&etos de que sea neesario reurrir a la 60ura del Ma0istrado provisional+ En esenia# este nombramiento no es sino la &orma que (a onsiderado el le0islador para ubrir aquellos va.os en los que es posible inurrir a onseuenia de ualquiera de estas tres situaiones+ Es de observar que tanto la vaania omo la lienia ' el impedimento ori0inan una situai!n en la ual se rea un 2(ueo2

 $udiial# que debe ser ubierto a la brevedad posible en la medida de 0aranti*ar la tutela $udiial e&etiva reonoida por la Constitui!n+ Evidentemente# la ur0enia que nae on ualquiera de las tres situaiones antes se)aladas debe ser ubierta a la brevedad posible+ 1iendo ese el esenario# resulta presumible que el le0islador (a'a onsiderado el nombramiento de los provisionales omo la alternativa m-s e6a* para ello+ En ese sentido# la le' (a dispuesto que uando se 0enere una situai!n de vaania# lienia o impedimento on relai!n a un 9oal# 1upremo o 1uperior# o un Jue* Espeiali*ado o Mi/to# el reempla*ante ser- aquel Ma0istrado titular que oupe un puesto de ran0o inmediato in&erior+ Es deir# a los 9oales 1upremos deber-n reempla*arlos los 9oales 1uperiores7 a %stos los reempla*ar-n los Juees Espeiali*ados o Mi/tos7 ' a estos "ltimos los ubrir-n los Juees de Pa* Letrado o Mi/tos# 1eretarios o Relatores de 1ala+ En primer t%rmino# debe tenerse en uenta la espeialidad del Ma0istrado# a e&etos de poder ubrir de &orma ra*onable el puesto que no se enuentra ubierto transitoriamente# dado que resultar.a il!0io pretender ubrir la vaania de un 9oal espeiali*ado en materia Laboral on un Ma0istrado espeiali*ado en Dere(o de Familia+ Ello devendr.a a todas lues en ontraproduente para el &unionamiento del aparato$udiial# toda ve* que la tutela impartida por el Ma0istrado provisional no ser.a la m-s adeuada# dado las evidentes ' naturales limitaiones derivadas de la espeialidad+ Como se0undo elemento se enuentra el orden de m%ritos de los Ma0istrados+ Consideramos que este requisito resulta impresindible a e&etos de 0aranti*ar la pertinenia del nombramiento provisional+ Adem-s# elevar de ran0o Kde &orma provisionalK a un Ma0istrado que se enuentra en uno de los "ltimos puestos del orden de m%ritos impliar.a el ries0o eminente de un desempe)o poo &avorable para la soiedad# toda ve* que ubiarse en di(o ran0o areditar.a la &alta de onoimientos o destre*as que limitan !ptimo desempe)o de las &uniones asi0nadas# lo ual debe ser sustanial para un 2asenso2 en la arrera $udiial+

#l tercer grupo amparado por la ley es la de los suplentes: )obre ellosD el artNculo -G/ de la L&4( seOala que' ArtNculo -G/:7 5ocales y (ueces )uplentes:

En la sesi!n de 1ala Plena donde se eli0e al Presidente de la Corte 1uperior# se nombra 9oales '  Juees 1uplentes# siempre que re"nan los requisitos de idoneidad que e/i0e la le' ' en n"mero no ma'or al :N de los titulares# para ubrir las vaantes que se produ*an+ 1!lo asumen las &uniones uando no (a'a reempla*antes (-biles se0"n lo estableido en los art.ulos <B# <5 ' <# previa desi0nai!n de la Presidenia+ Los Conse$os E$eutivos Distritales o las Cortes 1uperiores en su aso# re0lamentan la apliai!n del presente art.ulo+ Como se desprende de la norma itada# la desi0nai!n de los 9oales '  Juees suplentes tendr- omo ondii!n previa la ine/istenia de 9oales o Juees que ali6quen omo provisionales+ Es deir# "niamente en aquellos asos en los que se 0enere una situai!n en donde un 9oal o Jue* titular no pueda ser reempla*ado por un provisional# deber- llamarse a un suplente+ >o obstante# %stos# sin per$uiio de umplir on los requisitos de idoneidad para ubrir el puesto vaante# se enuentran previamente desi0nados por la 1ala Plena de la Corte 1uperior+ En ese sentido# el nombramiento de al0"n Ma0istrado suplente debere)irse al listado dado por la 1ala Plena de la Corte 1uperior# toda ve* que solamente aquellos que 60uren en ella ser-n los ali6ados para ubrir un puesto vaante+ Entones# los 9oales o Juees suplentes solo ser-n llamados a ubrir una pla*a vaante uando no e/ista un 9oal o Jue* provisional que pueda ubrir el puesto de$ado por el titular+

)+)#9A !# (U$A!&)'

En la b"squeda de un onepto sobre  $uiio por $urados# (emos onsultado di&erentes autores# al0unos de ellos e/ponen que8 2Es el tribunal onstituido por iudadanos que pueden o no ser letrados ' llamados por la le' para  $u*0ar# on&orme a su onienia# aera de la ulpabilidad o de la inoenia del imputado# limit-ndose "niamente a la apreiai!n de los (e(os =mediante un veredito?# sin entrar a onsiderar aspetos $ur.dios# reservados al $ue* o $uees que#  $untamente on los $urados# inte0ran el tribunal2+ =Manuel Osorio+ El Diionario de Cienias Jur.dias# Pol.tias ' 1oiales?+ 1e0"n 9.tor Irur*un8 El $urado es el ontralor de la &uni!n $udiial# es el modo de superar la le0islai!n inquisitiva# (ae a la publiidad republiana# a la oralidad# a la inmediai!n del $ue* on la prueba ' permite valorar la realidad soial+ Podemos de6nir as. al $uiio por $urados# omo el instituto que permite la partiipai!n iudadana dentro del proeso penal on la &uni!n de determinar el estado proesal del imputado deidiendo sobre su ulpabilidad o no ulpabilidad# s!lo a trav%s de la valorai!n de (e(os ' pruebas ' no del dere(o# &aultad que ontin"a en manos del $ue*+ Es deir# el $uiio por $urados apareer.a omo un medio para limitar el monopolio de la $ustiia# ' omo una 0arant.a para el imputado de ser  $u*0ado por sus pares+ Queremos de$ar en laro =para evitar on&usiones m-s adelante? la di&erenia entre inoenia ' no ulpabilidad+ Al0unos dotrinarios onsideran estos t%rminos omo sin!nimos+ Pero la ma'or.a de la dotrina =a la que ad(erimos? onsidera que no ulpable no si0ni6a ser inoente+ Debido a que la onnotai!n que lleva la palabra inoente es mu(o m-s amplia# mientras que la de no ulpabilidad se enuentra limitada a la realidad de ada $urado+