Plan Regional de Contingencia Ante Sismos ICA 1

PLAN REGIONAL DE CONTINGENCIA ANTE SISMO DE GRAN MAGNITUD -REGIÓN ICA-

Catalogación hecha por Centro de Gestión del Conocimiento OPS/OMS en el Perú Plan regional de contingencia ante sismo de gran magnitud. Región Ica / Gobierno Regional de Ica – Lima: Gobierno Regional Regional de Ica, 2010. 2010. 54 p.

DESASTRES / PLANES DE CONTINGENCIA / PLANIFICACIÓN EN DESASTRES / DEFENSA CIVIL / PERÚ

Hecho del Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-02539 ISBN:

Plan regional de contingencia ante sismo de gran magnitud - Región Ica © Gobierno Regional de Ica Av Cutervo 920 - Ica Telefón elefóno: o: (056)-23 (056)-238575 8575 1era edición: enero de 2010 Tiraje: 300 ejemplares Diseño e impresión: SINCO Editores S.A.C.

Jr. Huaraz 449 - Breña • Telf.: 433-5974 • [email protected] Esta publicación ha sido posible gracias a la asistencia técnica y cooperación del “Proyecto de Rehabilitación de las zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007” de la OPS/OMS, con el apoyo nanciero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Las opiniones expresadas, recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicación no reejan necesariamente los criterios ni la política de la OPS/OMS ni de sus estados miembros.

Contenido

Presentación

9

1. Finalidad y objetivos

11

2. Marco legal

11

3.

Antecedentes

12

4.

Situación actual

12

5. Misión

13

6.

Ejecución

13

6.1. Concepto de la operación

13

6.2. Tareas

14

7.

6.2.1. Tareas de preparación

14

6.2.2. Tareas de atención y rehabilitación

16

6.2.3

18

Tareas de las comisiones en el proceso de atención

Instrucciones de coordinación

26

8. Administración y logística 8.1. Personal 8.2 Logística

26 26 26

9. Control, coordinación y comunicaciones 9.1. Control y coordinación

27 27

9.2 Comunicaciones

27

Anexos

29

Anexo 1. Antecedentes de sismos en la región Ica

31

Anexo 2. Diagnóstico de riesgo: análisis de los peligros y vulnerabilidad

35

Anexo 3. Directorio de integrantes del COREDECI

47

Anexo 4. Inventario de infraestructura y recursos de la región - Ica

51

Presentación

En los últimos años ha venido incrementandose en el ámbito regional la recurren cia y severidad de los desastres asociados a fenómenos naturales y tecnológicos o inducidos por la actividad del hombre, situación ésta, que ha generado una pre ocupación cada vez mayor a nivel del gobierno regional, así como de los gobiernos locales. Esta continua ocurrencia es un reto a la capacidad de las autoridades y de la población organizada para adelantarse a los acontecimientos a través del desarrollo ecaz de acciones de prevención y respuesta, dirigidas a reducir las consecuencias de situaciones de emergencia que de acuerdo a su magnitud conllevan a situaciones de desastre.

En el territorio de la Región Ica, vienen ocurriendo fenómenos de geodinámica interna (sismos, tsunamis); de geodinámica externa (deslizamientos, derrumbes, huaycos); hidrológicos-meteorológicos-oceanográcos (lluvias intensas, inundaciones, bajas temperaturas); de origen biológico (plagas, epidemias); así mismo, estamos propen sos a eventos tecnológicos o antrópicos, inducidos y/o provocados por el hombre: incendios, derrame de sustancias químicas peligrosas, contaminación, subversión o terrorismo, deforestación, deserticación, que vienen afectando severamente a la población, las cuales pasan por un lento proceso de mejoramiento de condiciones de vida por su baja capacidad de recuperación y resistencia. En respuesta a esta realidad fenomenológica, el Instituto Nacional de Defensa Civil ha incentivado la formulación y adopción de políticas públicas y de desarrollo insti tucional para la reducción del riesgo de los desastres. Por esta razón, el Gobierno Regional de Ica, que preside el Dr. Rómulo Triveño Pinto , consciente de la importancia de que las autoridades competentes de la jurisdicción estén en la capacidad de trabajar coordinada y unitariamente en la prevención y la atención oportuna a las emergencias, ordenó a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente la elaboración del “Plan Regional de contingencia ante sismo de gran magnitud”, documento operativo que organiza la respuesta ante eventos adversos, considerando los riesgos del ámbito regional y los medios disponibles en el momento. Dichas tareas, comprometen a todos los componentes del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI) y están orientadas a la protección de la población, mediante medidas coordinadas con los diversos actores de la comunidad, que permitirán una respuesta oportuna y adecuada.

El Plan de Contingnecia está dirigido a las autoridades sectoriales, comités provinciales y distritales de Defensa Civil, como responsables de organizar y preparar a la población para enfrentar las posibles consecuencias de fenómenos naturales y tecnológicos que pueden causar daños a la población, a su patrimonio, o al patrimonio regional. Asimismo, enumera las tareas comunes a los organismos del SIREDECI y las tareas especícas que correspon den al Comité Regional de Defensa Civil y a todos los sectores del ámbito regional, quienes tienen la obligación de elaborar sus respectivos Planes de Emergencia a partir de las pautas que uyen del presente Plan Regional. Un aspecto importante para la ecaz y eciente aplicación del plan es la voluntad y con vicción de las autoridades competentes del SIREDECI para que asuman el compromiso de trabajar en forma coordinada con el objetivo de atender las emergencias que se puedan presentar en cualquier momento, contribuyendo así a promover y consolidar una Cultura de Prevención en la población, garantizando el cuidado y la protección de la vida y fortaleciendo el desarrollo sostenible del Perú.

Sistema Regional de Defensa Civil

Plan Regional de Contingencia

1.

FINALIDAD Y OBJETIVOS a. Finalidad Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de coordinación del Sistema Regional de Defensa Civil Ica - SIREDECI, en el contexto del apoyo a la respuesta de los Comite Regional, provincial y distrital de la región Ica, ante el riesgo permanente de un movimiento sísmico de gran magnitud con características similares a las del sismo del 15 de agosto del año 2007. b.

Objetivo general

Disponer las acciones del SIREDECI Ica, orientadas a la reducción del riesgo y protección de la población y patrimonio, de los efectos que puedan producirse como consecuencia de un movimiento sísmico de gran magnitud que afecte a toda la región Ica.

c.

Objetivos especícos •

Dirigir la preparación de la población ante un movimiento sísmico de gran magnitud.

• •

Promover la preparación de las comisiones de los Comités de Defensa Civil regional, provincial y distrital para optimizar la respuesta. Ordenar las acciones de atención y rehabilitación de las comisiones de los diferentes organismos integrantes del SIREDECI Ica.

2.

MARCO LEGAL • •

•

•

Constitución Política del Perú, Art. 163°. Decreto Ley Nº 19338 del 28 de Marzo de 1972, crea el Sistema de Defensa Civil y sus modicatorias aprobadas por Decretos Legislativos Nº 442, Nº 735, N° 905 y la Ley Nº 25414. Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defen sa Civil y sus modicatorias aprobadas por Decretos Supremos Nº 058-2001-PCM y Nº 069-2005-PCM. Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones del INDECI.

• • • • • •

Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Pre vención y Atención de Desastres. Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Art. 61º. Ley N° 27972 - Ley Orgánica de los Municipalidades, Art. 20°. Ley N° 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos. Reglamento de la Ley sobre los Desplazamientos Internos aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-MIMDES. Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Ocinas de Defensa Civil, aprobado por Resolución Jefatura Nº 466-2005-INDECI.

11

Plan Regional de Contingencia

•

Directiva N° 022- 2005-INDECI/20. “Lineamientos y Normas para el funciona miento del Sistema Regional de Defensa Civil” SIREDECI.

3.

ANTECEDENTES

Los antecedentes históricos de movimientos sísmicos en la región Ica se detallan en el anexo 1.

4.

SITUACIÓN ACTUAL La región Ica está situada en la costa sur central del litoral peruano a 306 kilómetros

al sur de Lima. Tiene una supercie de 21 328 km² (17% del territorio nacional). El 89% de la supercie regional está ubicado en la costa y el 11% en la sierra. La provincia de Ica tiene una extensión1  de 7 894,25 km2. Según el censo 2007 tiene 711 932 habitantes. Está compuesto por cinco provincias: Ica, con una extensión de 7 894,25 km², Chincha

con una extensión de 2 988,27 km², Pisco con una extensión de 3 978,19 km², Nazca con una extensión de 5 234,24 km² y Palpa con una extensión de 1 232,88 km². La variada topográca y de climas en la región Ica ocasiona diversos tipos de peligros al medio físico–ambiental y socio–económico. Los principales ríos son Ica, San Juan, Pisco y Grande (con sus auentes Santa Cruz y Palpa). Límites: Por el Norte limita con la región de Lima, por el Este limita con las regiones de Huancavelica y Ayacucho, por el Sur con la región de Arequipa y por el Oeste con el Océano Pacíco. La situación a nivel de las provincias es la siguiente:

Provincia de Chincha: Tiene una extensión de 2 988,27 Km², cuenta con una población de 194 315 habitantes. Comprende 11 distritos: Chincha Alta, Alto Larán, Chavín, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe y Tambo de Mora. Provincia de Ica: Tiene una extensión de 7 894,25 Km², es la capital de la región, cuenta con una población de 321 332 habitantes. Comprende 14 distritos: Ica, Los Aquijes, Pachacutec, Salas, Guadalupe, San Juan Bautista, Subtanjalla, Tinguiña, Ocu caje, Parcota, San José de los Molinos, Santiago, Tate, Pueblo Nuevo y Yauca del Ro sario.

Provincia de Pisco : Comprende los distritos de Pisco, Huancano, Humay, Indepen dencia, Paracas, San Andrés, San Clemente y Túpac Amaru Inca.

1

PROYECTO INDECI-PNUD PER/02/051 ciudades sostenibles.

12

Plan Regional de Contingencia

Provincia de Nazca2: Tiene una extensión de 5 234,08 Km². La población es de 52 742 habitantes. Comprende cinco distritos: Nazca, El Ingenio, Changuillo, Vista Alegre y Marcona. Provincia de Palpa: Tiene una extensión de 1 232,88 Km², comprende los siguientes distritos: Palpa, Llipata, Río Grande, Santa Cruz y Tibillo.

Situación futura o hipotética Se han determinado los siguientes escenarios: Escenario I Un movimiento sísmico de gran magnitud y que afecte las diferentes provincias y distritos. Escenario II Un movimiento sísmico de gran magnitud que afecte a las diferentes provincias y distritos y como consecuencia de éste, se produz ca un Tsunami en la zona costera de la región Ica.

5.

MISIÓN Los organismos integrantes del Sistema Regional de Defensa Civil Ica, en el ámbito de sus respectivas competencias y con los recursos humanos, materiales y económicos disponibles, ejecutaran la adopción de las medidas pertinentes a n de dar una res puesta oportuna y adecuada ante un posible sismo de gran magnitud.

6.

EJECUCIÓN 6.1. Concepto de operación

El Plan de Contingencia, es un Plan Operativo que organiza la prepa ración y la respuesta al movimiento sísmico, considerando los medios disponibles en el momento.

Este plan es evaluado periódicamente mediante simulaciones y simulacros. Las operaciones, comprenden las actividades que se realizan en el proceso de

preparación y en la atención para asistir a las personas que se encuentren en peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos dañinos de un sismo de gran magnitud. Consisten en la asistencia para evitar y/o reducir los efectos negativos y brindar techo, abrigo, alimento, asistencia médica, etc.; así como la recuperación provisional de los servicios necesarios.

La atención será efectuada con los medios disponibles en la localidad y/o comu nidad afectada, especialmente por los integrantes de las diferentes comisiones previamente organizadas y capacitadas incluyendo la participación organizada de la población, bajo la dirección y coordinación del Comité de Defensa Civil. Si los requerimientos sobrepasan los medios disponibles, se recurrirá a coordinar 2

  PROYECTO: Programa de ciudades sostenibles primera etapa. CEREN – PNUD PER 98 / 018.

13

Plan Regional de Contingencia

el apoyo de los Comités Provinciales de Defensa Civil y así sucesivamente hasta el Comité Regional de Defensa Civil. El Plan de Contingencia ante un movimiento sísmico de gran magnitud, se con ceptúa para ser desarrollado en dos fases: Fase I - Preparación Fase II - Atención y rehabilitación El paso de una fase a la siguiente será el movimiento sísmico mismo. 6.2. Tareas 6.2.1. Tareas de preparación:

En esta fase se desarrollan acciones a n de fortalecer la capacidad operativa de los organismos del SIREDECI y las instituciones que forman parte de las comisiones del Comité de Defensa Civil y de la población, implementando acciones con el propósito de trabajar sobre las vulnerabilidades existentes con relación a un movimiento sísmico de gran magnitud. Las acciones de preparación serán:

• • • • •

Organización

Planeamiento Capacitación

Equipamiento Evaluación

Se describe la Matriz siguiente: N°

Acciones a desarrollar

1

Recursos

     

Infraestructura Servicios básicos Transporte Agricultura Educación

   

Presidente de Comisión de Operaciones

Fortalecer las subcomisiones de trabajo en Comisiones de Logística: 1.2

Responsable

Organización

Fortalecer las Subcomisiones de trabajo en Comisiones de Operaciones: Vivienda 1.1

Fecha

Abastecimiento Transporte Almacenes

Presidente de Comisión de

Logística

Registro y control

14

Plan Regional de Contingencia

N°

Acciones a desarrollar

Recursos

1.3

Organización de la REDCOM   de la región: Convocatoria a operadores de radio Inventario de frecuencias e indicativos Acuerdos de trabajo mutuo

Fecha

Responsable



Presidente de



Comisión de Comunicaciones



1.4

Promover el fortalecimiento de los Co mités de Defensa Civil provinciales y dis -

ODC

tritales de Defensa Civil 1.5

Promover la organización de brigadas de rescate especializadas y comunitarias

ODC

Promover el fortalecimiento de la or1.6

ganización de comisiones de Gestión de Riesgos y Brigadas Escolares de Pri-

meros auxilios, Evacuación, Seguridad y Servicios especiales, en cada uno de las

ODC

IE de la región

2 2.1

2.2

Planeamiento

Promover la formulación de Planes de Contingencia ante sismos provinciales

Promover la realización de Planes de Contingencia ante movimiento sísmicos en las instituciones educativas de la región

3 3.1

3.2

ODC

ODC

Capacitación

Fortalecer la capacitación en sus funcio nes especicas a las comisiones del Co mité Regional de Defensa Civil Fortalecer la capacitación a integrantes de comisiones en el manejo de herra mientas técnicas para manejo de emer -

Equipo de capacitación regional

Equipo de capacitación regional

gencia 3.3

3.4

Promover la capacitación de las brigadas de rescate especializadas y comunitarias en las provincias y distritos Promover la capacitación de las brigadas de primeros auxilios, seguridad, evacuación y servicios especiales de las IE de la región

15

ODC

ODC

Plan Regional de Contingencia

N°

Acciones a desarrollar

4 4.1

Recursos

Equipamiento a las comisiones con ma teriales y equipos necesarios en situa Suministro a red de comunicaciones de

4.3

Responsable

Equipamiento

ciones de emergencias

4.2

Fecha

emergencias y desastres regional, de equipos base HF en cada provincia y VHF (base y portátiles) con estación re petidora en cada provincia y región Diseños de spots, videos, cuñas radiales, aches, volantes con normas de con ducta ante un sismo

Subcomisión de Abastecimiento Subcomisión de abastecimiento

y Comisión de

Comunicaciones Comisión de Comunicaciones

4.4

Difusión de materiales educativos por diferentes medios de la región

Comisión de Comunicaciones

4.5

Planicar campañas educativas y de sensibilización dirigidas a la población y comités de Defensa Civil

Comisión de Comunicaciones

4.6

Apoyar difusión de simulacros ante sis mo en los diferentes distritos y provin cias de la región

5 5.1

Comisión de Comunicaciones

Implementación Diseñar e implementar Sistema de Alerta Temprana ante Tsunamis en los distritos costeros de la región Ica

6

ODC provincia-

les y distritales

Evaluación

Elaborar Plan Anual de Simulacros y Si 6.1

mulaciones ante sismos a los diferentes niveles para evaluar la capacidad de res-

Comité

puesta de la población y CDC 6.2

Promover la realización de prácticas de simulaciones distritales y provinciales

ODC

6.3

Promover la ejecución de los simulacros y simulaciones en cada una de las pro vincias y distritos

ODC

16

Plan Regional de Contingencia

6.2.2. Tareas de atención y rehabilitación Ante un movimiento sísmico de gran magnitud el Comité de Defensa Civil debe tener un espacio donde reunirse, centralizar y procesar información para la toma de decisiones. Este espacio será el Centro de Operaciones de Emergencia regional (COER). El Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) Ica: El COE3 es el espacio físico utilizado por el Comité de Defensa Civil

en el cual se reúne, procesa, monitorea y analiza la información que ocurra a través de la integración de todos los esfuerzos locales ante un sismo de gran magnitud.

El COE es coordinado por el Secretario Técnico del Comité Regional de Defensa Civil y lo integran: 1. Módulo de Operaciones, lo dirige la Comisión de Operaciones 2. Módulo de Monitoreo y Análisis, lo dirige la Comisión de Ciencia y Tecnología 3. Módulo de Logística y Ayuda Humanitaria, lo dirige la Comisión de Logística 4. Módulo de Prensa, lo dirige la Comisión de Comunicaciones Alerta Roja: •

Todas las comisiones totalmente operativas y respondiendo a la cri sis

• • • • • •

Se inician las actividades de búsqueda y rescate Se inicia la EDAN (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de ayuda humanitaria y logística) Se activa el sistema logístico establecido Se establecen niveles de cobertura de gestión provincial de recursos

Se identican ofertas de ayuda humanitaria nacional Se atienden a familias damnicadas con techo, abrigo y alimenta ción

•

Se inicia la remoción de los escombros y establecimiento de los servicios básicos

3

Centro de Operaciones de Emergencia, pagina web INDECI.

17

Plan Regional de Contingencia

6.2.3. Tareas de las comisiones en el proceso de atención

COMISIÓN DE OPERACIONES: N°

Tareas

1

Activación de Comisión en el COER

2

Promover que los CDC provinciales realicen la Evaluación de Daños y

Recursos

Responsables

Presidente de la Comisión Subcomisiones

Análisis de Necesidades

Evaluación de Daños y Análisis de 3

Necesidades de carreteras regionales

Apoyo a las comisiones de opera -

Movilidad, formatos

Subcomisión de Transporte

ciones provinciales en el proceso de evaluación de daños en caso necesario

Personal técnico, movi-

5

Consolidado de daños a nivel regional

Equipos de computo

6

Cálculo de necesidades de ayuda Equipos de computo, humanitaria y logística del nivel re consolidado de daños, Subcomisiones gional: medicinas, alimentos, aten inventarios ción de heridos, albergues, etc.

4

7

8

Coordinación permanente con Co-

misión Logística

lidad

Equipos de comunicación

Subcomisiones

Subcomisiones

Subcomisiones

Promover a las comisiones provin ciales la organización de la ayuda Personal asignado, mohumanitaria respecto a: Subcomisión de vilidad, información de 

Alimentación: Ollas comunes



Viviendas temporales (albergues

daños

vivienda

colectivos o unifamiliares) 9

Supervisar la instalación de albergues por parte de las comisiones provinciales

Personal asignado, ma- Subcomisión de teriales, movilidad vivienda

Promover a comisiones provin 10

ciales el abastecimiento de agua

Subcomisión de transporte

a albergues y establecimientos de emergencia

Promover el reestablecimiento de 11

servicios básicos por parte de las comisiones de operaciones provin-

Subcomisión de servicios básicos

ciales y distritales

18

Plan Regional de Contingencia

N° 12 13

Tareas

Recursos

Responsables

Promover y/o apoyar la remoción Maquinarias, personal Subcomisión de de cadáveres

asignado

transporte

Promover y/o apoyar la remoción Maquinarias, personal Subcomisión de de escombros

asignado

transporte

Promover la instalación de aulas Aulas provisionales, Subcomisión de 14 provisionales y módulos para loca brigadas infraestructura les públicos afectados 15

Extinción de incendios

Autocisternas,

cister-

nas

Formulación de las chas técnicas Fichas, PC, información 16 de rehabilitación para cada sector Subcomisiones afectado

de daños

19

Plan Regional de Contingencia

SALUD: N° 1

2

Tareas

Recursos

Responsables

Presidente de la

Activación de Comisión en el COER

comisión

Articulación y coordinación de las organizaciones del sector salud a través del centro de operaciones de emergencia

Presidente de la comisión

Zonicación de la atención por niveles 3

4

para afrontar una atención desconcen-

trada y accesible

Redistribución del personal especiali-

zado y no especializado

COE salud

COE salud

Primeras 24 horas 5

Acciones iniciales, entre 30 minutos a una hora después del sismo Todos los establecimientos se deben

6

abrir en el término señalado: públicos y privados

Personal

Activación del Comité Operativo de 7

Emergencias de la Dirección Regional de Salud

ODENA

Una vez reordenada y organizada la 8

atención en base a los recursos reales disponibles durante el desarrollo de las primeras horas, se procede a una eva -

COE Salud

luación a las seis horas y se planica

la reprogramación de las actividades

para las horas y días siguientes 9

Cada zona hace una propuesta en base a los tiempos que ja el COER

Jefes de redes, microrredes, CS

10

Las ciudades estarán zonicadas con forme al acuerdo del Comité de Salud, prima el fácil acceso geográco

Jefes de redes

Acciones operativas una vez reorganizada la atención 11

Promover que las Brigadas de Búsqueda y Rescate procedan al rescate de personas que pudieran haber queda do atrapadas

20

Bomberos

Plan Regional de Contingencia

N°

Tareas

Recursos

Responsables

Promotores de salud, brigadas vinciales la instalación de la atención COE salud comunitarias, esprimaria y evaluación Promover a comisiones de salud pro-

12

colares

13

Desplazamiento de las brigadas de defensa nacional a los nidos de contención

14

Centros de salud, Promover la estabilización de pacien Ambulancias, mo- puestos de salud y tes críticos, distinguiendo los que se vilidad particular postas médicas, com tienen que referir pañía de bomberos

15

Promover la instalación del área de Recursos recepción y atención de pacientes de nos

establecimientos de salud

17

18

Ocina de Defensa Nacional

Hospitales, policlíni huma- cos, centros de salud de mayor compleji dad

Promover la aplicación de triajes y de 16

Brigadas de defensa nacional

rivación de pacientes de acuerdo a la gravedad del caso

Concentración de ambulancias y acti vación del sistema de referencia Realizar reportes de la cantidad de

personas que resultaron afectadas

Amb ula nci a, RRHH

Ambulancias, sistema de referencia

Hospital Regional –

socorro, Policlínicos y otros

DIRESA, Red Asistencial EsSalud

Equipo EDAN

Promover que personal del área de

19

Saneamiento Ambiental de las redes desarrollen acciones de saneamiento básico: Tratamiento del agua Tratamiento de letrinas Tratamiento de basuras  

Presidente de Comisión

 

20

Manipulación de alimentos en las ollas comunes o comedores, etc.

Promover que personal del área de psicología de las redes se movilicen a los albergues y aulas escolares provisionales a desarrollar acciones de recuperación emocional

21

Supervisar la vigilancia epidemiológica a nivel regional

21

Presidente de Comisión

Plan Regional de Contingencia

COMUNICACIONES: N° 1

Tareas

Activación de la Comisión y su ins talación en el COER

Recursos

Responsables

Presidente de la

Humanos

Comisión

Tecnológicos: Computadora con internet Equipo celulares y satelitales 

Hacer uso de los medios de comunicación disponibles en el COER tales como: 2

• • • •

Telefonía ja y celular Teléfono satelital Radios de comunicación Internet



   



Equipos handy Presidente de la Comisión Equipos VHF – VHF Radio, TV Equipo de onda larga y corta Directorio do

actualiza-

Recepción de información de da-

ños y necesidades de comisiones 3

de comunicaciones provinciales derivando las mismas a la Comisión de Operaciones

Equipos de radio HF y Red de ComunicaVHF, celular, telefonía. ciones

Reporte por los medios existentes 4

(telefonía, fax, Internet, radios) la información de daños y necesida -

Red de comunicaciones

des al COEN 

Colegio/Federación /  Asociación de

Elaboración de material informati5



vo (notas de prensa, comunicados, reportes, etc.) y difundirlo

municación   

6

Periodistas Medios de coTV

Emisora radial Radioaciona dos

Canalización de los reportes emitidos por el vocero ocial del SIRE -

DECI a la opinión pública

Apoyo a comisiones del CRDC en 7

la transmisión de información entre el COER y el terreno (almace -



nes, albergues, establecimientos de salud, etc.)

22

Red de comunicaciones

Plan Regional de Contingencia

LOGÍSTICA: N° 1

Tareas

Activación de la Comisión y su insta lación en el COER

Recursos Humanos

Revisión de stock de almacenes e 2

inventarios regionales y almacenes Humanos, inventarios adelantados en las provincias

Responsables Integrantes Subcomisión de almacenes

3

Convenio con FAP, HuActivación de almacén en aeropuermanos, equipos: monta to de Pisco carga, herramientas etc

Subcomisión de almacenes

4

Con la información de daños consolidada por operaciones y contras tando con el inventarios de materiales existentes determinar necesidades en provincias afectadas

Subcomisiones

5

Humanos, PC, calcula dora, hoja de referencia necesidades

Revisar requerimientos de las co misiones provinciales y realizar el abastecimiento de la ayuda huma - Materiales nitaria a las comisiones de logística

Subcomisión de

abastecimiento y transportes

provinciales Abastecimiento: 

6 

Compra de combustible, alimen tos, medicinas, etc. Fondos, convenios Préstamos, maquinarias, camio nes y volquetes

Subcomisión de abastecimiento

Transporte: 7.

8

9

 

Alquiler de camiones y cisternas Fondos, convenios Préstamos de transporte (camio nes y volquetes)

Activación de almacenes regionales y equipamiento para su operativi dad por parte de comisiones provinciales

Convenios

Recepción y asignación a almacenes regionales y provinciales de ayuda humanitaria llegada del nivel na - Humanos cional e internacional(sin destinatarios)

Subcomisión de abastecimiento

Subcomisión de almacenes

Subcomisión de almacenes

Coordinar con ONG nacionales e in10

ternacionales el suministro de ayuda

Subcomisión de abastecimiento

a la zona afectada entregando cuadro de necesidades no cubiertas

23

Plan Regional de Contingencia

N°

Tareas

Recursos

Responsables

Suministro de ayuda humanitaria de 11

almacenes regionales a comisiones

de logística provinciales de acuerdo

Materiales, movilidad

Subcomisiones

al EDAN

Entrega de recursos logísticos a co misiones regionales y apoyo a co 12 Pecosa misiones de logística provinciales y

Subcomisión de Almacenes

distritales

Registro y control de ayuda humaComputadoras, USB, nitaria en aeropuerto, puertos, al e mail, humanos capa 13 macenes regionales, provinciales y citados distritales, COER 14

Integración a ONG nacionales e internacionales que instalen almace -

nes de ayuda humanitaria al equipo Registro y Control (SUMA)

Coordinación

Supervisión y monitoreo del uso de recursos logísticos entregados a co Humanos, movilidad 15 misiones provinciales y de operacio nes regional

24

Equipo LSS-SUMA

Equipo LSS-SUMA

Subcomisiones

Plan Regional de Contingencia

LEY Y ORDEN: N°

Tareas

1

Activación de la Comisión en el COE

2

Supervisión sobre funcionamiento de CDC a nivel regional, local y dis trital

Personal, movilidad, co - Ministerio Público municaciones

3

Supervisión del funcionamiento de las comisiones del CRDC

Ministerio Público

4

Se coordina con los alcaldes para funcionamiento de los CDC

Personal, movilidad, co - Defensoría Pueblo municaciones

Coordinación con Comisión de Operaciones para conocer locales públi -

Teléfonos,

5

cos que requieren resguardo 6

Recursos

vehículos,

personal

Responsables

del

Policía Nacional, scalía prevención del delito

Coordinación con el Ejército para el Fiscalía de la Pre Teléfonos, papel, impre resguardo de vehículos de transporvención del Delisora, etc. te que llevan ayuda humanitaria to y Ejército Supervisar que en las provincias se Personal, implementos Fiscalías penales, veres, con el Instituto de Medicina guantes, mascarillas, médicos legistas Legal, así como la identicación de bolsas, etc. realicen el levantamiento de cadá-

7

fallecidos 8

Se dispone de Fiscales de Preven Fiscalía de PrePersonal, movilidad, úti vención del Deción del Delito para vericar entrega les de escritorio de bienes y donaciones lito

9

Defensoría del Colaboración en la búsqueda de Personal, movilidad, te Pueblo, Mesa de léfonos personas desaparecidas Concertación

Supervisar que comisiones de Ley y Orden provinciales veriquen si se Personal, movilidad, co 10 han establecido los lugares para la municaciones distribución de la ayuda

25

Defensoría del Pueblo y Fiscalía de Prevención del Delito

Plan Regional de Contingencia

7.

INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN a. El presente Plan entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del dispositivo legal de su aprobación.

b. Los presidentes de los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil, en su calidad de máxima autoridad de los Comités son responsables de formular sus Planes de Contingencia sobre la base de los conceptos y lineamientos contenidos en el presente plan. En tal sentido, deberán preparar y emitir sus planes provin ciales y distritales en un plazo de SESENTA (60) días hábiles de la fecha de entrada en vigencia del presente Plan. c. Los titulares de los sectores regionales integrantes de las comisiones del Comité Regional, presidentes de los Comités de Defensa Civil provinciales y distritales son responsables de la ejecución, seguimiento, supervisión y evaluación de las acciones dispuestas para las fases de aplicación del presente Plan, en los aspectos de su competencia. d.

Las coordinaciones para la articulación de acciones entre las autoridades sectoriales y las instituciones que conforman el SIREDECI Ica, se efectuarán en el seno

de las comisiones establecidas, las cuales se encuentran descritas en el presente Plan. Asimismo, de forma similar, se considerarán las coordinaciones en los ámbi tos de acción de los comités provinciales y distritales. e. Los sectores regionales, de ser pertinente, conformarán un equipo técnico para el monitoreo de la implementación de las acciones de apoyo a los comités provin ciales y distritales, establecidas en el presente Plan. f. Las coordinaciones en el contexto del SIREDECI Ica, entre el Comité Regional y los comités provinciales y distritales se efectuarán mediante los centros de opera ciones provinciales y distritales en el ámbito de su competencia en coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional.

8.

ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA 8.1. Personal Cada sector integrante de las comisiones de cada organismo involucrado(comité regional, provincial, distrital) en el presente Plan, asumirá las funciones que le corresponde, con su personal orgánico, debiendo efectuar los destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos del cumplimiento del presente Plan.

8.2. Logística Los requerimientos logísticos y nancieros que demandaron la formulación de este Plan han sido asumidos por la Organización Panamericana de la Salud OPS. Los requerimientos logísticos y nancieros que demanden la preparación y ejecución de las actividades previstas en el presente Plan, serán de responsa bilidad de cada sector integrante de las comisiones de los comités regional, provinciales y distritales de Defensa Civil.

26

Plan Regional de Contingencia

El acceso a los recursos económicos antes indicados será aprobado por la Co-

misión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres-CMPAD, que en cumplimiento del Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, coordinará, evaluará priorizará y supervisará las medidas de prevención de daños, atención y reha bilitación en las zonas del país que se encuentren en peligro inminente o sean afectadas por desastres de gran magnitud, los cuales serán incluidos en el Programa de Rehabilitación vigente. El acceso a los recursos económicos y nancieros de ONG nacionales y de Co operación Internacional que lleguen a la zona previa coordinación por parte de la Comisión de Logística, con los mismos.

9.

CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES 9.1. Control y coordinación Los Presidentes de los Comités: regional, provinciales y distritales de Defensa Civil que integran el SIREDECI intercambiarán la información pertinente a las operaciones de emergencia vía sus Centros de Operaciones de Emergencia (COE). 9.2. Comunicaciones Las comunicaciones se efectuarán de acuerdo a lo indicado en el Anexo E Comunicaciones.

27

Anexos

Plan Regional de Contingencia

Anexo 1

ANTECEDENTES DE SISMOS EN LA REGIÓN ICA Año

Lugar

Descripción Sismos

Intensidad X. Se abrió la tierra por muchas

1664, mayo 12

Ica

partes. Rebosaron algunos pozos de la ciudad.

Arrancó de raíz muchos árboles 1716, febrero 10

Intensidad IX: Se abrió la tierra. Expelió chorros de polvo y agua con ruido pavoroso. Se

Pisco (Ica)

derribaron todas las casas

1813,

marzo

30,

junio

27

(04:30)

1846, 20:15

Ica

Terremoto con intensidad de grado VII

Ica

Daños en Ica, causados por violento temblor.

1901, noviembre 21 Ica (14:19 horas)

Fuerte temblor sentido desde Huacho hasta Chala. La intensidad en Ica fue de grado VI

1907, febrero 23, Ica (15:17 horas)

Sacudida principal en un área aproximada de 106,000 km2. La intensidad en Ica fue de

1915, septiembre 20, Ica (17:28 horas)

Intensidad V. Hubo réplica el 21 de setiembre

grado V.

del mismo año

Terremoto en las zonas limítrofes de los 1920, octubre 7, Ica, Ayacucho y departamentos de Ayacucho y Arequipa. Arequipa (15:54) Intensidad en Ica V MM Ica, Palpa, Nasca, 1922, octubre 11, Chala, Cañete y Sismo destructor en Caravelí (9:50 horas) Puquio. 1941, (00:09)

mayo

11, Nazca, Ica.

Palpa,

Intenso sismo

Intensidad IX: Sismo en el límite de Ica y Arequipa, entre los paralelos 14 a 16 latitud sur. Murieron 30 personas por los desplomes de las casas y 25 heridos por diversas causas. 1942, agosto 24 Ica - Arequipa, El 30% de las edicaciones de Nazca colapsaron. (17:51 horas) Acarí, Nazca El espigón que servía de embarcadero en la Bahía de San Juan se levantó 1 metro. Derrumbes de los cerros. Formación de grietas de varias pulgadas de extensión en los cerros

de Calpa. Maremoto en el Puerto de Lomas

31

Plan Regional de Contingencia

Año

1945,

junio

Lugar

15

(04:10)

Descripción

Se sintió desde Supe hasta Pisco por la costa y parte media alta del río Rimac

Lima, Ica

Caravelí, Ica y Sismo de magnitud 6,8 PAS Arequipa

1955, julio 21 enero

15

Nazca, Palpa e Sismo que provocó algunos derrumbes en las ciudades de Nazca, Palpa e Ica Ica.

1961, enero (22:55 horas)

27,

Extremo movimiento de tierra en las poblaciones

1960

(04:30 horas)

Lima y Nazca

1968, septiembre Ica, Palpa, 28, (8:54 horas) Nazca 1970

Ica

costeras comprendidas entre Lima y Nazca. Ligeramente destructor en Ica. Grado VI MM y

Fuerte movimiento de tierra de intensidad VI MM, que maltrató las construcciones antiguas de Ica, Palpa y Nazca Leve movimiento sísmico, con 44 damnicados, 9 viviendas destruidas y 35 afectadas, además de 2 centros educativos

El terremoto de magnitud 6,4 Escala Richter, con epicentro 135 km al Sur Oeste de Nazca.

1996, noviembre 12

Daños personales: 17 personas fallecidas, 1 591 heridas y 94 047 damnicadas. Ica (Nazca)

Daños materiales: 5 346 viviendas destruidas

y 12 700 afectadas, 448 centros educativos (entre afectados y destruidos), 44 centros de salud (entre afectados y destruidos), 29 locales públicos afectados El terremoto de magnitud 7,9 ML (Richter) y alcanzó los departamentos de Lima (provincias

2007, agosto 15

Lima, Ica, Huancavelica

de Cañete y Yauyos), Ica (provincias de Ica, Chincha y Pisco) y Huancavelica (provincias de Castrovirreyna, Huaytará y Huancavelica), evaluándose intensidades máximas de VII/VIII escala de Mercalli Modicada. Se caracterizó por su gran duración y por el gran número de réplicas. Fue el de mayor magnitud y duración registrada en esta región en los últimos 100 años. Dejó un saldo de 574 muertos y 247 desaparecidos, heridos graves 2 339, heridos leves 16 008

Tsunamis

1644, mayo 12

Costa de Pisco (Ica)

El mar invadió parte de la población, registrándose 70 muertos. El maremoto fue ocasionado por fuerte sismo ocurrido a las

04:00 horas se estima que fue sentido en Ica con intensidad VI.

32

Plan Regional de Contingencia

Año

Lugar

Descripción Olas de gran violencia causaron daños desde

1877, mayo 9

Costa central y sur

Pisco hasta Antofagasta (Chile). Fue sentido en Japón, Nueva Zelanda, Hawai, Samoa y California. La máxima onda registrada fue de 23 m. en Arica

Movimiento submarino cerca de Pisco. Braveza de mar registrada en Matarani y en 1942, agosto 24

1996, noviembre

2007, agosto 15

Cerca de Pisco

San Juan de

Marcona

Pisco

el Callao. Alguna evidencia de deslizamientos

submarinos. Maremoto ocasionado por un sismo de magnitud 8,1° Sismo originado a 93 Km SW de San Juan de Marcona, magnitud 6,4° profundidad 46 Km. Causó grandes daños materiales y pérdidas de vidas humanas Tsunami en Pisco, originado por un sismo con epicentro en el mar a 60 km al oeste de Pisco, de 7,9 escala Richter. Inundó la localidad de Lagunillas. Causó 3 muertes y muchos daños materiales

33

Plan Regional de Contingencia

Anexo 2

DIAGNÓSTICO DE RIESGO: ANÁLISIS DE LOS PELIGROS Y VULNERABILIDAD El diagnóstico de riesgo en la región Ica comprende el análisis del peligro sísmico y las vulnerabilidades ante este peligro.

Análisis de peligro sismico de la Region Ica

Peligro: “La probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino,  para un periodo especíco y una localidad o zona conocidas. Se identica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología” 4.

Un peligro existente en la región Ica es el Sísmico y el Tsunami como asociado a éste. Peligros de geodinámica interna Peligro por Sismo:

En el Perú la gran actividad sísmica generada se debe a que se encuentra localizado dentro del denominado “Cinturón de Fuego del Pacíco” y casi al borde del encuentro de dos pla cas tectónicas, la Sudamericana (continental) y la de Nazca (oceánica). Otra fuente sismo génica es la presencia de fallas geológicas en el interior del continente5. De acuerdo a la base de datos del catalogo sísmico se destaca “ la presencia aleatoria, en el borde oeste de Perú, de diversas áreas de ruptura y otras de lagunas sísmicas desde el año 1500 a la fecha, por lo que las áreas más relevantes o comprometidas con la posible ocurrencia futura de un sismo son: área norte del departamento de Lima, área de 90 km. de longitud ubicada al sur del departamento de Ica  y entre las áreas de ruptura de los sismos de 1942/1996 y 2001, y área de 150 km. de longitud ubicada frente a los departamentos de Moquegua y Tacna, y entre las áreas de ruptura de los sismos de 2001 y 1877 (Chile)”6.

4 5 6

INDECI. Manual de conocimientos básicos para Comités de Defensa Civil y Ocinas de Defensa Civil. IGP. Hernando Tavera. El terremoto de Pisco del 15 de agosto, 2007. DIPECHO: Documento País 2008 e IGP (Hernando Tavera).

35

Plan Regional de Contingencia

Mapa de zonicación sísmica 1974

Zona Silencio Sismico

1942 1996 Nazca

 a   z c  a A  g     l  N  s a o s    r Zona Silencio t  o    D o Sismico 1  8   6  8  

Zona Silencio Sismico

Océano Pacífico

Arequipa

La Paz

Moquegua Tacna Arica

M  a  y   o 1   8  7  7 

Iquique

Mayo 1996 Mw=80

Sistema con foco Superficial (h< 60 km) Sistema con foco Intermedio (61
Fuente: Instituto Geofísico del Perú, Hernado Tavera: El terremoto de Pisco

Concretamente la región Ica, de acuerdo al mapa de zonicación sísmica, es calicada

como una zona de Sismicidad Alta (Tavera, Bernal 2006).

De acuerdo a estudios realizados por la CMRRD 7, 62 provincias del Perú se encuentran con muy alto y alto peligro sísmico, las cinco provincias de la región Ica se encuentran comprendidas en ellas. A nivel de cada una de las provincias se puede observar: En Nazca, la provincia está considerada como inmersa dentro de la zona de alta actividad

sismotectónica. Las áreas más propensas se localizan en los taludes que rodean la parte baja de la ciudad, cuyo suelo presentan material inestable 8. En la provincia de Ica, las áreas de mayor peligro son los sectores de Subtanjalla, Fonavi -

La Angostura y en el asentamiento humano Señor de Luren, debido a su ubicación (parte baja) y por el tipo de vivienda ya que existe mayor concentración de uidos que afectan los cimientos de las viviendas ubicadas en estos sectores. 7 8

Comisión Multisectorial de Riesgos. Programas de ciudades Sostenibles Mapa de peligros ciudad de Nazca.

36

Plan Regional de Contingencia

En el caso de Chincha, la vulnerabilidad de la provincia está dada por la ubicación de las viviendas y tipo de suelo (poco compacto, terrenos deprimidos o de baja pendiente, que no

cuentan con posibilidades de drenaje natural y desprovistas de sistemas de evacuación de aguas uviales). Peligro por Tsunami: Nombre japonés que signica  “ola de puerto” 9.

El Océano Pacíco tiene el más alto riesgo de presencia de ondas sísmicas marinas por encontrarse en el Círculo de Fuego del Pacíco y es el sistema más activo generador de Tsunamis del planeta.

Los sismos que se producen con epicentro en el mar y que alcanzan una magnitud importante, pueden producir maremotos o tsunamis en las costas próximas al epicentro. En la región Ica, las localidades que podrían ser afectadas por tsunamis, en la eventualidad de que se produzca un sismo en el mar cercano a sus costas son: Provincia

Localidades

Pisco

Pisco, San Andrés, Paracas, Puerto Caballos

Chincha

Tambo de Mora

Nazca

San Juan

Fuente: Dirección Hidrografía y Navegación – Marina de Guerra del Perú (2007) / DIPECHO Documento País

Análisis de la vulnerabilidad

Es el “ grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: física, social, económica, cultural, institucional y otros” (INDECI).

Aspectos generales de la region

Aspectos económicos y sociales: La región Ica destaca por su producción agrícola, con un área pujante (especialmente en los valles costeños) dedicada a las actividades agro exportadoras como algodón (es la segunda

región algodonera en el perú, con una producción del 40% del país), espárragos, palta, uva de mesa (es el primer productor de vid o uva) y frutales, pero también con una zona alto andina que representa el 11% del territorio, excluida de los circuitos comerciales y con difícil articulación regional.

Ica destaca también en la minería, siendo el único productor de hierro del Perú (San Juan de Marcona). En la región, el recurso suelo es escaso debido a su conformación geográca: desértica y accidentada, por lo que la disponibilidad de tierras para nes agrícolas es reducida. 9

INDECI. Manual de conocimientos básicos para Comités de Defensa Civil y Ocinas de Defensa Civil. Lima, 2007.

37

Plan Regional de Contingencia

El abastecimiento de agua y energía eléctrica son bienes escasos, pues depende de las zo nas altas de la región Huancavelica, por lo que el desarrollo de la agricultura se encuentra condicionado a ello. En la actualidad ha disminuido notablemente la capacidad de las aguas subterráneas debido a la sobreexplotación de pozos y la apertura de nuevos, especialmente en el valle del río Ica. Otros factores que han contribuido a agravar el problema han sido los aluviones, huaycos y sismos que han obstruido las zonas de alimentación de la napa freática, ocasionando el cambio de las corrientes subterráneas de agua, hacia zonas que no pueden ser aprovechadas.

La disminución del agua, también, se debe a la cultura predominante de riego por gravedad, que se maniesta en la predominancia del uso de canales rústicos (sólo de tierra) para la conducción del agua de riego, lo que origina la pérdida por ltración y evapotranspiración. La región muestra una posición media alta en Desarrollo Humano respecto al nivel nacional

(41,7% pobre y 8,6% en situación de pobreza extrema); tiene índices adecuados respecto a acceso a la educación, salud y servicios básicos y se redujo la pobreza en 8,8 puntos desde el 2005.

Sin embargo, existen brechas socio-económicas al interior de la región que muestran in equidades como San Juan de Yanac (30,9%), Chavín (30,0%) y San Pedro de Huacarpana (29,9%). Igualmente, el 45,7% de niños tiene problemas de desnutrición crónica; una tasa de analfabetismo de 7,4%; el promedio de años estudiados de 6,1%. Además el 10,9% de los niños no asisten a la escuela. Las actividades agro exportadoras brindan una oferta de

empleo atractiva, el 79,7% de la población se dedica estas labores; sin embargo, los salarios muchas veces no están acordes a una economía dinamizada. Estas brechas se evidenciaron a raíz del sismo de agosto, 2007 pues los desastres suelen ser una lente de aumento de las inequidades que existen al interior de una sociedad y, que las cifras, no suelen recoger.

38

Plan Regional de Contingencia

Mapa de pobreza distrital del departamento de Ica, 2007

Lima

Huancavelica

Ica

Ayacucho

Leyenda Rios_Perú Porcentaje de   13 20.2 43.3 61.0 77.2

Pobreza - 20.1 - 43.2 - 60.0 - 77.1 - 99.7

Arequipa

Factores de vulnerabilidad10 Factores económicos: • Limitada capacidad económica de las poblaciones para manejar sus riesgos y mejorar sus condiciones de seguridad.

Factores físicos: • Ubicación de las viviendas sobre suelos pobres. • Construcción de las viviendas con materiales inapropiados para sismos. • Poco conocimiento de técnicas de construcción. • Viviendas en estado de deterioro, o mal estado de conservación. Factores institucionales: • Inestabilidad en las instituciones que se traducen en cambios continuos en sus repre sentantes y la carencia de capacidad para la toma de decisiones. Factores sociales: • Debilidades en la organización social: conictos entre dirigentes y sus bases. • Ausencia de organizaciones. 10

Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres Región Ica. 2009-2019.

39

Plan Regional de Contingencia

• •

Deciente coordinación entre autoridades, líderes y organizaciones de base en el dis trito y anexos. Falta de coordinación entre autoridades para el cumplimiento de acuerdos y la ley.

Factores ambientales: • Escaso conocimiento en manejo y conservación de suelos. Factores educativos: • Falta de una cultura de prevención en la población y en las instituciones educativas. • Falta de programas de capacitación a los docentes ante situaciones de desastre. • Falta integrar a la currícula educativa la gestión del riesgo a desastres (Directivas de INDECI y Ministerio de Educación 015-2007-ME). • No se cuenta con planes de contingencia escolar frente a sismos. • No se cuentan con comisiones de gestión de riesgos y brigadas escolares. Factores culturales: • Actitud pasiva frente a los peligros como es el crecer que son “castigos de la naturale za”.

Situación de los comités de defensa civil provinciales y distritales y las gerencias regionales que integran al comité regional de defensa civil Se realizaron Talleres con los cinco comités de defensa civil provinciales con el n que los participantes conozcan el Comité de Defensa Civil Provincial Ideal y que elaboren un diagnóstico participativo del estado de los comités de defensa civil distritales y provinciales. Conocimiento del Comité de Defensa Civil Ideal: Se establecieron indicadores para evaluar un

comité de defensa civil y los participantes calicaron cada uno de lo indicadores a nivel de organización, funcionamiento y operación: S N

: SI : No

P

: Parcial

¿

: Sin información

Organización 1. Instalado con Acta / Secretario Técnico / Comisiones organizadas 2. Instalado con Acta / Secretario Técnico 3. 4.

Instalado con acta No Instalado

Funcionamiento 1. Ambiente para ocina de Defensa Civil adecuado y equipada con computadora, impresora, fax, internet.

40

Plan Regional de Contingencia

2.

Tiene COE.

3. Equipamiento del COE con Mapas de riesgo, computadora, impresora, materiales logís ticos de emergencia.

4. Planes de Prevención, Operaciones de Emergencia y Contingencia aprobados con resolución municipal. 5.

Están capacitados los miembros de las comisiones en sus funciones establecidas.

6. Están capacitados los integrantes de las comisiones en las herramientas técnicas de manejo de emergencias: SINPAD, SAT, EDAN, LSS/SUMA, ESFERA. 7. Está establecido en el POE el uso de las herramientas técnicas: SAT, EDAN, SINPAD, LSS/  SUMA, ESFERA.

Operativo 1. Las comisiones operativas realizan actividades establecidas en planes de prevención, operaciones y contingencia cumpliendo con el Plan Operativo anual del Comité. 2. Se desarrollan quincenal o mensualmente reuniones de las comisiones y asambleas del Comité de Defensa Civil para evaluar el nivel de avance del Plan Operativo Anual. 3. Realizan simulacros y simulaciones los comités de defensa civil con la población.

41

Plan Regional de Contingencia

Nazca

Organización

Funcionando

Operativo

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

1

Nazca

1

S

N

N

S

P

P

P

N

P

S

2

El Ingenio

2

S

N

N

N

¿

¿

¿

¿

¿

¿

3

Changuillo

4

¿

N

N

N

N

N

N

N

N

N

4

Vista Alegre

2

S

N

N

¿

P

N

¿

¿

P

P

5

Marcota

2

P

N

N

P

N

N

N

N

P

S

Pisco

Organización

Funcionando

Operativo

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

1

Pisco

1

N

N

N

S

S

N

N

N

P

P

2

Huancano

2

N

P

N

N

N

N

N

N

N

P

3

Humay

1

S

P

N

S

N

N

N

N

P

P

4

Independencia

2

S

S

N

P

P

P

N

N

S

N

5

Paracas

3

N

N

N

N

N

N

N

N

P

P

6

San Andrés

1

S

S

S

P

N

N

P

S

S

S

7

San Clemente

1

S

N

P

P

P

P

P

P

S

S

8

Túpac Amaru Inca

1

P

N

N

N

N

N

N

N

N

P

Palpa

Organización

Funcionando

Operativo

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

1

Palpa

2

N

N

N

N

N

N

N

N

N

P

2

Llipata

4

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

3

Río Grande

4

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

4

Santa Cruz

2

N

N

N

N

N

N

N

N

N

P

5

Tibillo

2

P

N

N

N

N

N

N

N

N

P

Chincha 1

Chincha Alta

2

P

N

N

P

P

P

N

N

P

S

2

Alto Larán

2

P

N

N

N

N

P

N

N

¿

S

3

Chavín

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

4

Chincha Baja

2

S

N

N

N

N

P

N

¿

¿

S

5

El Carmen

2

S

N

N

N

N

P

N

¿

¿

S

6

Grocio Prado

2

P

N

N

P

S

P

N

¿

¿

S

7

Pueblo Nuevo

2

N

N

N

N

P

N

N

N

N

N

42

Plan Regional de Contingencia

8 9

San Juan de

Yanac San Pedro de Huacarpana

3

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

3

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

10

Sunampe

2

N

N

N

N

P

N

N

¿

¿

S

11

Tambo de Mora

2

N

N

N

N

P

P

N

N

N

S

Ica 1

Ica

1

P

S

S

N

N

P

P

N

P

S

2

Los Aquijes

1

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

3

Pachacutec

¿

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

4

Salas

2

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

5

San Juan Bautista

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

6

Subtanjalla

2

S

N

P

N

N

N

N

N

N

N

7

Tinguiña

2

P

N

N

N

N

N

N

N

N

N

8

Ocucaje

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

9

Parcona

1

P

N

N

N

N

N

N

N

N

N

10

San José de los Molinos

1

P

N

N

S

S

P

P

P

P

S

11

Santiago

2

S

S

N

N

N

N

N

N

S

S

12

Tate

2

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

13

Pueblo Nuevo

3

N

N

N

N

N

N

N

N

N

S

14

Yauca del Rosario

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

N

GERENCIAS REGIONALES

Indicadores para evaluar un Comité de Defensa Civil Institucional (gerencias regionales) Organización

1. Instalado con Acta / Jefe de Protección y Seguridad / Brigadas 2. Instalado con Acta / Jefe de protección y seguridad 3. Instalado con acta 4. No instalado

Funcional 1.

Ambiente para ocina de Defensa Civil adecuado y equipada con computadora, impresora, fax, internet.

43

Plan Regional de Contingencia

2.

Equipamiento del COE con mapas, computadora, materiales logísticos, chale cos.

3.

Plan de Contingencia.

4.

Están capacitados los miembros de las brigadas en sus funciones establecidas.

5.

Están capacitados en las herramientas técnicas de manejo de emergencias: Pri meros auxilios, evacuación, seguridad, contra incendios, según su especialidad, manejo de herramientas técnicas. Está establecido en el PC la integración a alguna comisión del Comité de Defen-

6.

sa Civil.

Operativo

1. Brigadas operativas vienen realizando actividades cumpliendo el Plan Operativo. 2. Reuniones de las brigadas para evaluar avance del Plan Operativo. 3. Desarrollo de ejercicios y simulacros. Nº

Sectores

Organización

Funcionando

Operativo

1

2

3

4

5

6

1

2

3

1

Gobierno regional

2

P

S

N

P

P

N

P

N

S

2

Salud

2

S

S

S

S

S

S

S

S

P

3

Agricultura

1

N

N

P

N

N

N

N

N

N

4

Transporte y Com.

1

P

N

N

S

S

N

N

N

N

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

5

Vivienda y Construcción

6

Educación

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

7

Energía y Minas

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

8

Trabajo

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

9

Producción

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

10

Comercio exterior y turismo

11

Gobernación

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

12

PNP

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

13

Ejercito del Perú

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

14

Fiscalía

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

¿

15

INEI

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

16

EMAPICA

2

P

N

S

P

P

S

N

N

P

17

PETACC

4

N

N

N

N

N

N

N

N

N

44

Plan Regional de Contingencia

Resultados del diagnóstico:

A nivel de los talleres provinciales y regional: • Se comprueba que sólo el 10% de las provincias han respondido con un SI. • La mayoría de los CDC 11 provinciales están organizados, pero los Secretarios Téc nicos ocupan, a su vez, otras funciones. • La mayoría de los CDC cuentan con infraestructura adecuada (área para oci na, aunque a veces es compartida) y logística (computadora, impresora, fax; sin embargo, el acceso telefónico suele ser compartido con otras áreas y en menor medida el acceso a Internet).

• • • •

Asistencia a los talleres: El mayor número de participantes se registró en Palpa, seguido de Nazca (el único que contó con la presencia del Alcalde) y el menor número en Chincha. Poca presencia de los sectores. Se registra dicultades para la convocatoria. Casi nula asistencia de los CDC distritales, lo cual, de acuerdo a lo expresado, se debe a la distancia, priorización en otras tareas, no autorización del Alcalde, o a convocatoria inadecuada, etc. Poco conocimiento de los CDC provinciales de la situación de los CDC distritales. En los casos en donde no se contó con información de los distritos, ésta fue brindada por los otros participantes.

•

Ni los CDC provinciales, ni los sectores cuentan con Planes de Contingencia (eva cuación y respuesta); recién se está completando los de Prevención y Atención de Desastres con el apoyo de OPS y ADRA en la provincia de Pisco. Sólo el sector Salud contaba con ellos.

• • • • • • • •

11

Hay notable carencia de inventario regional y provincial de los recursos humanos y logísticos para uso inmediato en situaciones de emergencia por Defensa Civil. Los CDC provinciales sólo conocen lo que tienen en el Almacén Adelantado; sin embargo, no se tienen información del inventario provincial y regional. Falta de capacitación a autoridades, docentes, y población en general sobre ac ciones de preparación y respuesta a eventos adversos. Los representantes de las instituciones regionales desconocen la organización y conformación del Comité de Defensa Civil. No tienen claridad respecto a la comi sión a la que pertenecen. Este desconocimiento hace que desconozcan las funciones que tienen y qué instrumentos o herramientas a utilizar en caso de respuesta. Al no contar con planes de contingencias institucionales y menos planes de ope raciones de emergencia en los diferentes niveles, la respuesta que vienen dando a desastres (aun sean pequeños) son improvisadas y tardías. Falta de ejercicios de evacuación, simulacros y simulaciones. Sólo se realizan los del Ministerio de Educación. Nula planicación de actividades a grupos más vulnerables: niños, mujeres, adul tos mayores, gestantes, discapacitados, personas con VIH Sida, etc.

Comité de Defensa Civil Provincial.

45

Plan Regional de Contingencia

Vulnerabilidad asociada a los principales peligros naturales registrados Peligro

Vulnerabilidad Asociada

Muy alta, debido a la ubicación geográca de la región, y a la vulnerabilidad Sismos

Tsunamis

de la población por la alta concentración en centros poblados sin una

adecuada planicación; a la falta de organización de su población; al material poco resistente de las viviendas, entre otros Regular, cuenta con un buen sistema de alerta contra tsunamis, que permitiría una evacuación de las posibles zonas afectadas del litoral (puertos, caletas y balnearios)

Fuente: PPAD, pp. 121

46

Plan Regional de Contingencia

   M    P    R

  o   n   o    f    é    l   e    T

   3   o   x   e   n    A

   I    C    E    D    E    R    O    C    L    E    D    O    I    R    O    T    C    E    R    I    D

  n    ó    i   c   u    t    i    t   s   n    I

   5    9    3    9    7    3    #

   0    8    3    9    7    3    #

   3    7    2    7    9    4    5    8    9    /    6    3    7    1    3    2

   1    8    9    2    6    8      6    5    9    /    6    4    8    2    1    2

   l   a   n   o    i   g   e    R   e    t   n   e    d    i   s   e   r    P

  s   o    d    i    l    l   e    t   o   p   n   a    i   y    P   s   o   e   r    ñ   e   v    b    i   r   m    T   o   o    N    l   u

  o   c    i   n   c    é    T   o    i   r   a    t   e   r   c   e    S

   7    9    3    9    7    3    #

   5    0    3    8    8    5    #

   7    7    9    1    2    6      6    5    9    /    6    1   a    1    t

   1    6    9    2    2    4    #

   4    6    7    6    4    3    *    2    5    9    2    2    4    #

   2    5    9    2    2    1    0    8    9

   5    7    5    1    1    7    #

   6    5    4    8    1    2

  s   e   u   p   s   e   r   a   r    D   e    P    U    L    N   m    i    A   r   a    P    S    E   p    I   c    R   e   s    O    d   o   a   c    G   o   r    I   e    l   p    b   a    i    P   c   e    I   u    d    N    P    l   q   m    P    l   o   a    N   a   r    E    B    T   n    l   e    D    P    i   a   o   n   n   n   e    V    ó   c   o    X    i   a    G    i   r   g    N   g   e    t   o   e   a   e    t   n    R   c    R    í   c   e   e   r   e    i   e    l   r    f    f    i   e   o   e   e    P    G    J    D    J

  o    h   c   n   s    i   e   u    l    Q   a   a   z   n   n   o   o    G    i   r   a   a    P    l    i   n    V    é   s   m    b    í    ó   u   u    R    R    L

  z   e    d    l   a    V   g   n   o    h    J   e   g   r   o    J

  o   r   s   e   e   c    d   a   e   m   r   u   a    h    P    i    ñ    C    l    A   e   s   u   a    á    t   s    i   m   n   a    t   o    T    M   u   a    P    P    B    N    N   e    P   u  .    P  .    i   q    l    l   a   r   n   r   r   n    G    C    E

47

   6    7    6    7    1    9      6    5    9

   4    6    4    6    4    6      6    5    9

   l   a   n   o    i   c   a    N   a   s    d   n    l   e   u    f   a   e    S    D   e   e    d    d    l    l   a   a   n   n    i   o   o   g    i   g   e   e    R    R   n   r    ó   o    i    t   c   c   c   e   e   r    i   r    i    D    D

  a   u   g   n   e    L   s   a    j   r   o    B   o    t   r   e    b    l    A   n   a   u    J

  s   e   y   e    R   z    i   u    R   a   r    i   v    l    E   a   s   o    R

   4    7    3    0    2    8    #

   3    1    1    0    2    8    #

   4    7    0    0    2    6      6    5    9

   2    2    6    6    6    3    #

   5    4    5    6    4    4   –    6    5    9

   5    1    5    8    0    2    2    2    5    3    0    2    7    /    9    3    9    8    1    5    0    9    /    9    9    4    1   –    0    6    8    5   o    3    9    d    2

  a   c    d    I   u    P    l   a    N    S    P   n    d    ó   a    i    d    i   g   e    d   n   a    R   u    S   –    l   a   e    P    S    f   s   e    N    J    P    E

 .    C    i   e   n   y   o   a   r    l   a    l   a    P    B    C    N   o   r   o    P    d   n   e    i    d    P    l   u    l   s   a  .   a   a    S    d   e    C   n    M    l    ó  .   e    i    l   g   g   n   e   r   n    R    C     Á

  z   e   m    ó    G   a    l    l    i   n   a    t   n    i   u    Q    é   s   o    J

  a   z    i   n   a   c   e   m   o   p    i   u   q   e   e    d   a   n    i   c    f    O

   A    C    I      E    R    O    G

  a   c    l    i   v   a   u    h   r   a    C   o   v   a   r    B   e   g   r   o    J

Plan Regional de Contingencia

   6    3    1    2    5    6    #

  s   e    l   a   n   o    i   s   g   e   e    t   n   r   a   s    t   r   e   o   n   o   p    i   c   m    i   c   e   r   s    i   o    d   p    i   u   y   q   s   e    E    l   a   n   o    i   g   e   r    b   u   s   s   a    i   c   n   e   r   e    G

   1    6    8    6    3    5

   3    3    5    6    4    2    #

   3    2    2    8    8    8    5    9    9      1    0

  a    h   o   c   c   n    i   s    i    h    P    C   e   e    d    d    l   a    l   n   a   o   n    i   o   g    i   e   g   e    R  .    R  .    S    S   a    i   e   c    t   n   n   e   r   e   r   e   e    G    G

   5    7    9    6    2    9      6    5    9

   6    2    5    7    6    6    #

   0    8    6    2    6    6      6    5    9

   1    3    3    2    1    2

   0    1    7    8    3    2

   0    8    5    1    1    2

   6    5    8    9    2    2    /    9    3    6    5    2    1   –    6    5    9

   3    3    2    9    1    2    /    9    0    7    4    3    2

   1    0    6    2    7    6    #

   8    2    9    4    8    4      6    5    9

   A    C    I      A    R    D

  z   a   z   e   p   a   e    ó   z    M    L   o    L   o   s    é   z   g   e   u   e    h    ñ   c   g   u   a    t     Ñ   n   a   r   o   o    M    P    d   n   s   n    i    l   a   w   o    l   r   o    d   a    R    E    C

   A    C    I   –    A    R    D

   R    U    C    T    E    E    M    P    E    C    E    I    R    R    R    R    E    D    D    D    P

  a   o    j   r   a    t    b    i   s   a    G    C   s   s   o   r   e   e   n    t   r   n   o    i   u    A    Q   o   r    l    d   e   n   u   a    j   n   a    l   e    M    A

  a   z   a    i    l   o   a   o    d   c   a    i   n   n    h    i   c    l    C   a   n   a    G    i   a    C    t   n   r    á   r   o   z   o    H   e   r    M   o    é    P   a    d   s    h   e    t   r   e   g    f   r    l   a    i   r   o    M    W    B

   A    C    I      C    T    R    D

  n    ó   r   a    í   o   c   r   a    M    G    í   a   o    d   n   n    i   m    A   o   o    l   r   a    d    P   e   s    P   o   n    l   r   a   a   u    C    J

48

   8    1    0    7    9    9    #

   1    5    2    0    1    2    2

   8    8    4    4    0    4

  s   e   n   o    i   c   u    t    i    t   s   n    I   o    j   a    b   a   r    T   e    d   n    ó    i   c   c   e   r    i    D

   1    5    9    5    0    7    #

  a   c    I   a    j   o    R   z   u   r    C   s   o   r   r   o   c   o    I    H    I    S   r   o    M    C    t    A    E   c   e    N   r    i    E    D    N    S    I    D

  a    t   a   p   a    Z   a   r   a   o   r   r   r   g   e   e    i    V    F   e   o    t    l   a   e   n   c   r   o   a    h    M    C   o   r   a    i   r   s   a    é    D    C

   1    5    8    5    3    5    /    9    9    1    0    6    6   –    6    5    9

  o   c   s    i    P   o   g   e    i    R   e    d   o    t    i   r    t   s    i    d    b   u    S

   h   a   c   v    i    l    i   v    S   o    d   a   v   a   r    S    l    i    b    E    S    O    D   o   s    E   n    í   e    l   u    R    L    P    E

Plan Regional de Contingencia

   5    3    0    0    6    6    #

  s   e    l   a    t    i   r    t   s    2    i    9    d    2   y    5    2   s    3   e      l   a    6    i   c    5   n    9    i   v   o   r   p   a    i   c   n   e   g   r   e   m   a   e    l   p   e   a    d    P   e   s    d   e    l   n    i   a   o   c    i   c    i   n   a   r   v   e   o   r   p    P   o   e   e    d    d    l   a   c   o    l   r    A    t   n   e    C

  s   a   v    i    R   s   a   v    i    R   s   o    l   r   a    C

   9    9    0    4    0    4    /    2    7    8    8    0    4   –    6    5    9

   9    8    6    8    6    8      6    5    9

   2    7    1    1    2    6      6    5    9    /    9    8    8    4    6    2

   8    8    8    7    3    2    /    3    6    1    3    4    6   –    6    5    9

   0    8    0    6    1    6      6    5    9

   9    1    3    6    2    4      6    5    9

   8    1    4    1    1    0      6    5    9

   8    3    1    1    1    2

   8    3    1    1    1    2

   A    A    H    A    C    C    O    P    N    I    A    C    L    Z    S    A    H    I    A    P    N    C    C    I    P    C    C   -   -   -   -      A    I    I    I    I    I    A    D    D    C    E    C    E    C    E    C    E    C    E    H    H    A    M    D    D    D    D    D    M    F    C    O    O    O    O    O    F    I    R    R    R    R    R   -   -      P    P    P    P    P    E    E    A    O    O    O    O    O    O    O    L    C    C    C    C    C    C    C    A

   A    C    I   –    A    L    A

  s   a   c   a    h   a   n   o    ó    C    h    l    l   o   c    i    ñ    O    t   e   o   s   a    C   m   r    d   a   a    O    t   r    ñ   u   e    é   s    H    P   o   o    í   n    d    J    t   e   n   r   a   r   a    f    l   u    J    M    A

  z   e   m   a    ó   o   r    G   e   n   u    i   g   r    i    E    F

  a   o   r   r   y   z   e   r   e    d   a   a   n   v    N    á   a    d   e   e   n    j   r    N    t   e   e    i   n   u    T   a    H   g    ñ   o    t   e   e   u    l   s    b    l   e    i   r    t    M    i   s   r    U   o   a    A   y    i   r    C   e   r   a   g   n   s   a   e   o   n   r   o    H    R    A    J

49

Plan Regional de Contingencia

Anexo 4

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA Y RECURSO DE LA REGIÓN ICA SECTOR SALUD

INFRAESTRUCTURA

RECURSOS HUMANOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

DE SALUD

PROVINCIAS

   L    A    T    O    T

   E    S    E    L    D    S   D    A    U    T    I    O    L    P    R    A    S    T    S    O    N    E    H    C

ICA, PISCO, CHINCHA, 161 5 PALPA, NAZCA TOTAL

161

5

   D    U    L    A    S    E    D    S    O    T    S    E    U    P

   L    A    T    O    T

   S    O    C    I    D     É    M

   S    A    R    E    M    R    E    F    N    E

   Z    I    R    T    E    T    B    O

   E    D    S    E   D    S   L    A   U    O   N   L    R   O   A    T   I    S    O   S   A    E    F   L    O    R    P

   O    V    I    T    O   A    C    I    R    N   T    S    C   I    N     É    T   I    M    D    A

57

99

2 048

224

202

94

340

1 188

57

99

2 048

224

202

94

340

1 188

POLICÍA NACIONAL Provincias

Recursos humanos

Recursos logísticos 03 Autos 21 Camionetas 05 Camiones

ICA, PISCO, CHINCHA, 1 050 Efectivos PALPA, NAZCA Policiales

02 Omnibus

47 Motos 01 Ambulancias

GOBIERNO REGIONAL

Recursos humanos Profesionales

Recursos logísticos

Técnicos

12 Radios Portátiles 02 Sistemas de Radios HF Y VHF 03 Lap Top 37

171

02 GPS 02 Megáfonos 03 Grupos electrógenos 01 Televisor 03 Computadoras 06 Camionetas

51

Plan Regional de Contingencia

   o    o    o    o    o    o    o    o    o    o     i    v     i    v    v    v    v    v    v     i    v    v    v     t     i     i     t     i     t    a     t     t     i     t     i     t     i     t     i     t     t    a    a    a    a    a    a    a    a    a    r    r    r    r    e    e    r    r    r    r    r    r    e    e    p    p    e    e    e    e    e    e    p    p    o    o    p    p    p    p    p    p    o     O    O    I    n     I    n     O     O     O    O    O    I    n

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    o    o    o    o    o    o    o    o    o    o    o     i    v    v     i    v     i    v    v    v    v    v    v    v     i    v    v     i     t     i     i     i     t     t     t     i     t     t     t     t     t     i     t     i     t     i     t    a    a    a    a    a    a    a    a    a    a    a    r    r    r    r    a    r    r    r    r    r    r    r    e    e    e    e    e    e    r    e    e    e    e    e    e    p    p    p    p    p    o    p    p    o    p    o    o    p    p    p    p     O     I     O     O     O     O     O     O     O    n    n    n     I    n     I     I

   n     ó    e    i     d    c    o    a    c     ñ    i    r     A    b    a     f

    8     8     8     8     8     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     1     1     1     1     1

    8     9     9     1

    8     8     8     8     9     9     9     9     9     9     9     9     1     1     1     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

   o    a    r    c    e    l    a    m   p     ú    e     N    d

   .    .    .    .    .           -

   .   -

   .    .    .    .         -

   .   -

   .   -

   r    o     t    o    m    o    r    e    m     ú     N

    8     9     3     3     2     7     4     5     7     9     9     6     9     6     5     4     4     5     4     5     2     2     6     2     2

    3     9     5     5     2

    4     9     0     5     9     3     4     8     5     8     8     9     5     6     6     6     2     2     2     2

    0     7     0     9     2

    8     7     4     1     3

    9     0     1     1     9     9     5     5     9     0     1     0     4     9     0     5     4     9     7     2     6     6     7     3     2     3     2     3     2     7     5     7     7     7     2     9     7     2     2     2     2     2     1     1     1     2     1     1     2     2     2     3     9     2     2     2     2     2     2     2     2     2     7     7     6     6     6     6     6     6     6     6     6     2     2     2     2     2     2     2     2     2

   s     í    s    a     h    c    o    r    e    m     ú     N

    0     8     1     2     1     0     3     2     6     7     8     7     8     7     9     0     0     6     0     0     6     6     3     6     6

    2     7     9     0     6

    3     7     8     0     7     9     9     1     9     0     0     1     0     0     0     0     6     7     7     7

    6     8     0     3     5

    5     6     2     3     5

    6     1     2     0     2     3     0     2     2     5     2     6     2     3     3     5     6     7     0     8     9     3     4     4     0     1     1     1     4     8     1     2     0     0     0     5     3     3     3     0     9     9     0     2     0     0     0     0     5     5     5     1     9     9     1     1     1     3     3

 .    g     d    a    n    o    i     C   m

    2     5     2     0     6     2     2     3     4     5     0   -     0   -     0   -     0   -     0       B    B    B     B    B

    7     8     5     6     5     5     5     6     6     7     0   -     0   -     0   -     0   -     0       B     B     B    B    B

    3     1     0       F     C

    6     2     0       F     C

    7     8     1     3     3     5     8     9     0     7     4     0     0     3     4     5     5     5     5     6     6     8     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0   -     0       E     E     E     E    E    E    E     E    E    E     E

   a     i    c    )    n    p    e    (     h     t    o     P

    2     2     5     2     2     2     2     4     4     4     0     0     2     0     0     0     0     1     1     1     3     3     2     3     3     3     3     3     3     3

    3     6     1

    7     1     2

    8     8     8     3     3     3     3     3     3     6     6     5     5     5     3     3     3     3     3     3     0     0     1     1     1     1     1     1     1     1     1     3     3

   o     l    e     d    o     M

    3   -     3   -     E     3   -     3   -     3   -     3   -     5   -     5   -     5       X    X    1     X    X     X     X     X    X    X     2     A    A   -     A    A     A     A     A    A    A     5     5     A     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     5     1     1     8     1     1     1     1     1     1     1     D    D    D    D    D     D     D    D    D    D

    A     3       0     2     3     A     W

    3       0     2     4     A     W

    6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6   -     6       0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     2     2     2     0     0     0     0     0     0     0     0     2     2     2     2     2     2     2     2     2     4     4     C     C     C    C    C    C    C    C    C    C    C     P     P     P     P    P    P    P     P    P    P     P

   a    c    r    a     M

    U    U    U    U    U     U     U    U    U    U     S    S    S     S    S     S     S     S    S    S     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     A    A    A     A    A     A     A     A    A    A     M    M    M    M    M     M     M    M    M    M     O    O    O    O    O     O     O    O    O    O     K    K    K     K    K     K     K     K    K    K

    U     S     T     A     M     O     K

    U     S     T     A     M     O     K

    U     U     U    U    U    U    U    U    U    U    U     S     S     S     S    S    S    S     S    S    S     S     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     A     A     A     A    A    A    A     A    A    A     A     M    M    M    M    M    M    M    M    M    M    M     O    O    O    O    O    O    O    O    O    O    O     K     K     K     K    K    K    K     K    K    K     K

   a    n     i    u    q     á    m    o    p     i     T

    R    R    R    R    R     R     R    R    R    R     R     E    E    E     E    E     E     E     E    E    E     O    L     Z     Z     Z     Z     Z     Z     Z     Z     Z     Z     D    A     O    O    O    O    O     O     O    O    O    O     A    T     D    D    D    D    D     D     D    D    D    D     G    N     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     R    O     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     R     U    U    U    U    U     U     U    U    U    U     A    F     B    B    B     B    B     B     B     B    B    B     C

 .    g    e     R

    A    A    A     A    A     A     A     A    A    A     A     C    I     C    I     C    I     C    I     C     I     C     I     C    I     C    I     C    I     C     I     C     I

    A     A     A     A     A    A    A    A     A    A    A     A     C     I     C     C     C    I     C    I     C    I     C    I     C    I     C    I     C    I     C    I     C     I     I     I

    4     6     1     7     0     3     3     3     3     6     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     4     4     4     4     4     1     1     1     1     1     9     9     9     9     9     8     8     8     8     8     6     6     6     6     6     3     3     3     3     3     7     7     7     7     7     6     6     6     6     6

   o     d    a     t    s     E

   A    C    I    E    D    L    A    N    O    I    G    E    R    O    N    R    E    I    B    O    G    L    A    A    D    I    R    E    F    S    N    A    R    T    A    D    A    S    E    P    A    I    R    A    N    I    U    Q    A    M    E    D    N     Ó    I    C    A    L    E    R

    l    a    o    i    n    g     i    o     d    i    m     ó    t    r     C   a    p    m    e     t     I

    9     5     0     0     4     1     9     8     6     3     7     6

    8     8     8     8     8     8     8     8     8     8     8     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     1     1     1     1     1     1     1     1     1     1     1

   .   -

   .   -

   .    .    .    .    .    .    .    .    .                   -

    A     A     A     A    A    A    A     A    A    A     A     R    L     R     R     R    R    R    R    R    R    R    R    R     O    A     O    O    O    O    O    O    O    O    O    O    O     D    T     D     D     D    D    D    D    D    D    D    D    D     A    N     A     A     A     A    A    A    A     A    A    A     A     G    O     V     V     V     V    V    V    V     V    V    V     V     R    R     A     A     A     A    A    A    A     A    A    A     A     A    F     C     C     C    C    C    C    C    C    C    C    C     X     X     X     X    X    X    X     X    X    X     X     C     E     E     E     E    E    E    E     E    E    E     E

    8     5     6     1     5     1     1     2     0     0     0     0     0     0     0     0     4     9     9     9     1     5     5     5     9     2     2     2     8     9     9     9     6     6     6     6     3     3     3     3     7     7     7     7     6     6     6     6

    4     1     0     0     6     2     6     0     6     3     7     6

    7     2     0     0     6     2     6     0     6     3     7     6

    9     8     5     2     9     6     6     0     3     7     3     0     0     2     6     4     4     5     6     6     6     7     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     0     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     9     7     7     7     7     7     7     7     7     7     7     7     1     1     1     1     1     1     1     1     1     1     1     2     2     2     2     2     2     2     2     2     2     2     6     6     6     6     6     6     6     6     6     6     6     3     3     3     3     3     3     3     3     3     3     3     7     7     7     7     7     7     7     7     7     7     7     6     6     6     6     6     6     6     6     6     6     6

    1     2     3     4     5     6     7     8     9     0     1

    1     1

    2     1

    3     4     5     6     7     8     9     0     1     2     3     1     1     1     1     1     1     1     2     2     2     2

52

Plan Regional de Contingencia

   o     d    a     t    s     E

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p    o    n     I

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p    o    n     I

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   n     ó    e    i     d    c    o    a    c     ñ    i    r     A    b    a     f

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

   o    a    r    c    e    l    a    m   p     ú    e     N    d

    1     4     9     7       I     X

    3     8     2     8       I     X

    2     1     9     7       I     X

    1     1     0     8       I     X

    1     8     9     7       I     X

    7     0     0     8       I     X

    3     9     9     7       I     X

    3     0     0     8       I     X

    5     8     1     1       Q     X

    8     3     1     1       Q     X

    3     4     1     1       Q     X

    1     5     1     1       Q     X

    9     3     1     1       Q     X

    2     7     1     1       Q     X

    2     4     1     1       Q     X

    7     5     1     1       Q     X

   r    o     t    o    m    o    r    e    m     ú     N

    *     *     *     *     *     *     *     *     *     *     9     9     9     9     *     *     *     *     7     7     7     7     7     7     3     3     3     3     5     5     5     5     1     4     8     8     8     8     8     8     3     3     3     3     7     7     7     7     S    9     S    5     1     1     1     1     1     1     1     1     1     1     2     2     2     2     0     *     *     *     *     *     9    *    7    *    1     4     0     7     4     2    F    3    *    1    F    0     *    6    *    3    *    1    *    9     *     *     2     7     1     7     8     8    S    7    S    7    S    8    S    8    2    4    S    5    2    3     6    F    6    F    6    F    5    F    5    2    2    F    0    2    4     S    4     S    6     S    4     F    1    S    3     F    8    F    1    F    1    S     1    2    1    2    1    2    2    2    2    1    *     2    3    1    2     2    3    F    5     2    2    2    3    2    3    F     F    5     F    1     F    5     1     3     1     1     *     2     8     8     8     4    2    4    2    4    2    4    2    4     7    2    4     0     0     0     2    5    2    5    2    5    0    8     2     2    1    2    1    2    1    2    1    2    D    8    1    2    D    7     1    2    0    5    1    2    1    2    1    2    2     0     0     0     1     T    1     T    8     1     1     1     1     D     1     D     D     D     *     D     *     D     D     D     D     D     D     D     T     D     T     T     T     D     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T

   s     í    s    a     h    c    o    r    e    m     ú     N

    1     1     5     2     0     2     G     W     6     D     2     B     2     N     V     B     9

    5     3     5     2     0     2     G     W     9     D     2     B     2     N     V     B     9

    2     9     4     2     0     2     G     W     6     D     2     B     2     N     V     B     9

    5     6     4     2     0     2     G     W     5     D     3     B     2     N     V     B     9

    1     1     4     2     0     2     G     W     4     D     2     B     2     N     V     B     9

    9     5     4     2     0     2     G     W     X     D     3     B     2     N     V     B     9

    3     7     4     2     0     2     G     W     4     D     3     B     2     N     V     B     9

    8     7     4     2     0     2     G     W     3     D     3     B     2     N     V     B     9

    8     2     6     2     0     2     G     W     9     D     4     B     2     N     V     B     9

    9     2     6     2     0     2     G     W     0     D     4     B     2     N     V     B     9

    0     3     6     2     0     2     G     W     7     D     4     B     2     N     V     B     9

    5     3     6     2     0     2     G     W     6     D     4     B     2     N     V     B     9

    8     3     6     2     0     2     G     W     1     D     4     B     2     N     V     B     9

    7     6     6     2     0     2     G     W     8     D     4     B     2     N     V     B     9

    8     6     6     2     0     2     G     W     X     D     4     B     2     N     V     B     9

    9     6     6     2     0     2     G     W     1     D     4     B     2     N     V     B     9

 .    g     d    a    n    o    i     C   m

    6     4     0       V

    0     5     0       V

    3     6     0       V

    8     6     0       V

    4     7     0       V

    6     7     0       V

    2     8     0       V

    3     8     0       V

    8     1     1       V

    9     1     1       V

    0     2     1       V

    5     2     1       V

    8     2     1       V

    0     5     1       V

    1     5     1       V

    2     5     1       V

   a     i    c    )    n    p    e    (     h     t    o     P

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

    6     9     3

   o     l    e     d    o     M

    O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     C    0    C    0    C    0    C    0    C    0    C    0    C    0    C    2    C    2    C    2    C    2    C    2    C    2    C    2    C    2    C     0    I     1     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N

   a    c    r    a     M

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

   a    n     i    u    q     á    m    o    p     i     T

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

 .    g    e     R

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    l    a    o    i    n    g     i    o     d    i    m     ó    t    r     C   a    p

    7     6     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    6     8     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    0     6     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    9     1     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    8     1     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    6     1     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    2     0     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    5     4     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    8     5     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    7     5     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    6     5     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    3     5     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    1     5     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    9     9     0     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    5     3     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    7     3     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

   m    e     t     I

    4     2

    5     2

    6     2

    7     2

    8     2

    9     2

    0     3

    1     3

    2     3

    3     3

    4     3

    5     3

    6     3

    7     3

    8     3

    9     3

53

Plan Regional de Contingencia

   o     d    a     t    s     E

   o    v     i     t    a    r    e    p    o    n     I

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p    o    n     I

   o    v     i     t    a    r    e    p    o    n     I

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    v     i     t    a    r    e    p     O

   o    o    v    v     i     t     i     t    a    r    a    r    e    e    p    p     O    O

   n     ó    e    i     d    c    o    a    c     ñ    i    r     A    b    a     f

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     9     9     1

    8     8     9     9     9     9     1     1

   o    a    r    c    e    l    a    m   p     ú    e     N    d

    1     4     1     1       Q     X

    1     0     6     1       Q     X

    0     0     6     1       Q     X

    3     9     5     1       Q     X

    5     9     5     1       Q     X

    6     9     5     1       Q     X

    5     3     7     1       Q     X

    3     3     7     1       Q     X

    4     3     7     1       Q     X

    5     1     7     1       Q     X

   .    .     -

   r    o     t    o    m    o    r    e    m     ú     N

    *     *     *     *     *     *     *     *     1     1     1     1     1     1     1     7     7     7     7     7     7     7     0    7     0     8     5     5     5     5     5     5     5     6     S    6     S     1     1     1     1     1     1     1     0     7     *     F    3    *    9    *    1    *    4     5     F    4    *    4    *    6    *    4    1     *    5     2    4    S    8    S    0    S    1    S    8     2     7    2    4     S    5     S    0     S    0     S    2     2    2     5     7     3     2     3     3     F     2     1    *     F    9    F    9    F    0    2    4     1    *     F    0    F    0    F    0    F    3     4     2     2     2     2     2     2     2    0     D    7     2    D    7     0    5    0    5    0    6    2     0    6    0    6    0    6    0    6     8     8     1     T    1    1     1     T    1    1     1     1     1     1     *     D     D     D     D     *     D     D     D     D     T     T     T     T     T     T     T     T

    2     3     1     1     8     8     9     9     1     1

   s     í    s    a     h    c    o    r    e    m     ú     N

    7     7     6     2     0     2     G     W     0     D     4     B     2     N     V     B     9

    2     4     7     2     0     2     G     W     3     D     2     B     2     N     V     B     9

    3     4     7     2     0     2     G     W     5     D     2     B     2     N     V     B     9

    4     4     7     2     0     2     G     W     7     D     2     B     2     N     V     B     9

    3     7     7     2     0     2     G     W     7     D     4     B     2     N     V     B     9

    4     7     7     2     0     2     G     W     9     D     4     B     2     N     V     B     9

    2     8     7     2     0     2     G     W     4     D     2     B     2     N     V     B     9

    3     8     7     2     0     2     G     W     6     D     2     B     2     N     V     B     9

    4     8     7     2     0     2     G     W     8     D     2     B     2     N     V     B     9

    8     9     7     2     0     2     G     W     8     D     2     B     2     N     V     B     9

    4     5     9     9     3     3     7     7     1     1

 .    g     d    a    n    o    i     C   m

    6     5     1       V

    6     2     2       V

    7     2     2       V

    8     2     2       V

    9     2     2       V

    0     3     2       V

    7     4     2       V

    8     4     2       V

    9     4     2       V

    4     5     2       V

    1     2     9     9     0   -     0       B    B

   a     i    c    )    n    p    e    (     h     t    o     P

    6     9     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    6     9     3

    6     9     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    8     1     3

    5     5     2     2     5     5

   o     l    e     d    o     M

    O     O     O     O     O     O     O     O     O     O     T     T     T     T     T     T     T     T     T     T     P     P     P     P     P     P     P     P     P     P     C    0    I     C    0    C    0    C    2    C    2    C    0    C    0    C    0    C    0    C     2    I     1     1     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     1    I     L     L     L     L     L     L     L     L     L     L     N     N     N     N     N     N     N     N     N     N

    3   -     3       A    A     5     5     7     7     3     3     D    D

   a    c    r    a     M

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    O     V     L     O     V

    U    U     S    S     T     T     A    A     M    M     O    O     K    K

   a    n     i    u    q     á    m    o    p     i     T

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    E     T     E     U     Q     L     O     V

    R    R     E    E     Z     Z     O    O     D    D     L     L     L     L     U    U     B    B

 .    g    e     R

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

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    A     C     I

    A     C     I

    A     C     I

    A    A     C    I     C     I

    l    a    o    i    n    g     i    o     d    i    m     ó    t    r     C   a    p

    8     3     1     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    6     4     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    5     4     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    4     4     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    5     3     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    4     3     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    6     6     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    5     6     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    4     6     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    1     6     2     0     0     5     5     4     2     8     7     6

    1     2     3     3     0     0     0     0     9     9     5     5     2     2     9     9     6     6     3     3     7     7     6     6

   m    e     t     I

    0     4

    1     4

    2     4

    3     4

    4     4

    5     4

    6     4

    7     4

    8     4

    9     4

1     2

54

Plan Regional de Contingencia

   O    G    R    A    C

  s   a    d   a   z    i   n   n    ó    i   a   s   c    i   o   v   e   v   r    P    i    t   e    M    A   a  .   p   r   c    A    t   u   a   s   o   r    S    M    i   e   n   r    P   a    i   e   p   o    l  .   c   m   n    O    i   c   a   e    d   e  .   n    T   c   r  .    A   a   e    á   o   p   c   y  .   o   s   c   p   m   e   e    l   u   e   p    R    T    A    S    M    A

   O    L    A   o    N    i   c    O   r    I    t    S   c    E    é    l    A    F    O   C    I    E    R   N   o   c    P   C    i   e   n    l     É    á    N    b    T   c   a     Ó    I   e    t    C   n    M   o    A   o   r    C    M   e   o    R    i   c   n    i    O   e   n    F   c   g    é   n    T    I

   S    O    N    A    M    U    H    S    O    S    R    U    C    E    R

   S    O    D    I    L    L    E    P    A    Y    S    E    R    B    M    O    N

  o   c    i   n   c    é    T   r   o   r   o   c   o    d    i   n    d   a    á   a    t    i   c    d    l   g   e   o    i    D    M    S

  e    d   e   a    t    d   n    l   u   a    J   r    t   a   n    l   e   a   e    i    C    d   c   r    l   n   e   a   e    l    l   c   g   a   o    T    l   a    A    l    t   o    l   a   e   n   e   c   z    l   o   a   n   c   n   i   e   n   e   e   N   e   i   s   o   m    P   n   n   n    i   s   c    á    i   n    á   o    á    i    i   a    i   n    i   e    i   r    d    d    d   r    t    á   r   r   r   a   c   a   n   a   u   a   a   e   u   a   u   s   u   r   g    M    G   M    G   U    G   A

  n    ó    i   c   c   u    d   o   c   o    i   r   r    t    P   c   n    é   e    l    ó    d    i    E   c   a   a   o   c   r    i   c    t    i   o   o   n   o   o   s  .    i   n    i    i    á    á   c   c   c    f    i    h   n   c   n   c    I   n   n   c    i   n   e    á   e   m   e    á   r    E    á   c   c    d    M   e   e  .   e    M   c   e    A   o    M    D   p    M   n   e    M   n   r   n   m   o   o   o   e   o    E    E   o   c   c   c   c  .    C  .    i    i    i    i    i   n    h    h   e  .   n   n   n   n   c   c   c   a   c   c   c   c   a   g   e    é   n    é    B    I    T    B    T    T    é    T    é    T

   O    C    S    I    C    O    I    N    O    A    N    T    A    M    R    I    R    O    F    E    T    N    A    E    I    S    L    N    L    B    S    L    O    G    L    O    A    E    A    I    O    T    U    L    L    B    R    A    T    R    W    E    R    N    E    A    E    Z    A    B    A    A    Y    U    N    O    O    Y    S    L    I    C    T    N    N    Á    T  ,    C    A    C    A    I    N    S    N    A    M    Í    A    O    V    O    U    O    L    J    M    A  ,    L    C  ,    A    R  ,    R    R  ,    U    H    S    A    A    D    E    O    J    A    A    J    A    M  ,  ,    J    G     Í    E    C  ,    N    T    M    P    M    Z    C    N    A    E    I    A  ,    O    E    B    I    N    T    R    I    T    E    A    D    M    R    E    G    N    R    S    U    A    P    L    A    L    M     Á    O    Q    Z    Y    O    S    O    A    C    A    C    L    A    O    A    U    O    C    Y    S    C    U    I    A    I    L    R    H    O    E    P    R    S    S    G    H    D    O    E    J    T    E    Y    R    O    J    R    A    U    N    E    L    E    N    L    E    I    M    A    I    Z    L    A    J    R    O    V    E    U    A    E    A    A    H    R    U    A    Q    C    P    J    R    J    M    F    A    B

   º    1    2    3    4    5    6    7    8    9    0    N    0    0    0    0    0    0    0    0    0    1

55

   d   a    d    i    l    i    b   a    t   n   o    C   n   e   s   o    i    d   u    t   s    E

   L    E    U    N    A    M    O    G    E    I    D  ,    A     Í    C    R    A    G    A    U    Q    C    A    L    I    V    E    B    1    1

  a    í    f   a   r   g   o   e    G   y   a    i   r   o    t   s    i    H   s   o    i    d   u    t   s    E

  a    í   g   o    l   o    t   n   o    d    O   n   e   s   o    i    d   u    t   s    E

   )    *    *    (    R    A    M    L    O    E    N    U    A    N    I    A    L    L    I    M    W    R  ,    A    S    C    E    S    D    I     Ó  ,    V    A    A    N    E     Ñ    E    B    P    I    A    R    O    P    D    M    N    A    O    N    A    C    J    2    1

   3    1

Plan Regional de Contingencia

  a   c    I   a    i   r   a   r   g    A   a    i   c   a    i   n   r   e   a    t   g   e    A   r   c   a    l   e    S   n     e   r   o   n   o   c    á    i    d    i   n    d   a    á    t    i   c   r   g   e   a    i   u    D    M    G

  a   p    l   a    P   a    i   a    i   r   r   a   r   r   a   g   g    A    A   a    i   a    i   c   c   n   n   e   e   g   g    A    A   a    l   a    l   n   n   e   e   n   n   a    á    i    á    i    h    d   r    d   r   c   n   a   a   i   u   u   h    G    G   C

   A    L    O    C    I    R    G    A   a    t   a    t    A    I   e   e    l    l    R   o   p    A   c   m   p    i    N   n   o   m    I   o    U   o    á    C    C   c    Q    d   e    i   a   a   a    M   r    i    A    i   r   a   a    M   r   a   o    d   c    d    E    t   n   n    i   e   u   u    D   r   n   c   c   c    L   c   e    é   e   e    A    S    T    S    S    N    O    S    O    R    E    C    P    N    A    L    O    P    O    A    D    Y    R    A    A    C    U    R    D    A    U    S    E    O    H     É    N    D    N    I    A    N    S    E    J    A    O    U    L    M    M    E    J    R  ,    A    O    R    A    Z    T    E    N    C    A     É    H    T    A    C    A    L    L    K    N    L    I    H     Á    U    O    G    C    S    S    A    O    O    N    O    Y    R    S    N    I    )    E    A    *    N   (    U    L    B    C    4    1

   5    6    7    1    1    1

  a    t   e    l   p   m   o    C   a    i   r   a    d   n   u   c   e    S

   S    O    T    N    A    S    R    A    S    E    C  ,    Z    U    R    C    A    L    E    D    R    A    C    N    U    T    A    8    1

56