CAPACITACION DE UN
PARA SERVICIO
ESTEBAN INDICE
SUPERVISORES SEGURIDAD
DE
H.
HAUWAY
TORRES
Contenido INTRODUCCION
4
BIBLIOGRAFÍA
DE
OBJETIVOS
REFERENCIA
DE
LA
CAPÍTULOS
6
TESINA
7
DESARROLLADOS
7
1.- Conceptos de Administración, Definición, Importancia y Características (ANEXO Nº 1) 7 2.3.4.-
Responsabilidad El
Supervisor,
'Coach'
de
Deberes
10.-
Consejos
11.-
Modelo
12.-
de
Un para
Supervisor
una la
y
(ANEXO
Buena
Solución del
La
Nº
Charla
Diaria
de
Nº
(ANEXO
9
9 7)
(ANEXO
9
9
6)
(ANEXO
Problemas
Tiempo
3) 4)
Nº
Seguridad
Supervisión de
Nº
8
5)
(ANEXO
de
2)
Nº
Nº
Administración
Supervisor
Administración El
la
Nº
(ANEXO
(ANEXO
de
para
Negocio
Supervisión
Administrativo
Control
(ANEXO
(ANEXO
Proceso El
del
la
Comunicación
7.-
13.-
Supervisor
Liderazgo
6.-
9.-
El
Competencias
5.-
8.-
del
9 8)
Nº
10
9)
10
Nº
10)
12
Nº
11)
12
(ANEXO
(ANEXO
Nº
Seguridad
(ANEXO
12) Nº
12 13)
12
14.- Deberes y Rasgos del Guardia, que La Supervisión Debe Controlar (ANEXO Nº 14) 13
15.-
Seguridad
(ANEXO
16.-
Conceptos
Básicos
17.-
Normativa
Legal
18.-
Introducción
19.20.-
Ciclo
21.-
Análisis
22.-
El
de
aspectos
Plan
(ANEXO
Nº
16)
13
Capacitación
(ANEXO
Nº
17)
13
del
Código
de
Riesgos o
Seguridad
relacionados
Operacional De
15)
de
aspectos
Introducción
Nº
con
la y
Penal los
(ANEXO
Delitos
Seguridad
Dispositivo
de
Nº
(ANEXO
(ANEXO
Vulnerabilidades Seguridad
13
18) Nº
Nº
19)
13 14
20)
15
(ANEXO
Nº
21)
15
(ANEXO
Nº
22)
15
23.- Alarmas, Operación del Sistema Electrónico de Seguridad (ANEXO Nº 23) 16 24.- Modelo de Gestión Integrado de Protección Industrial (ANEXO Nº 24) 16 25.-
Procedimientos
Generales
a
Dominar
(ANEXO
Nº
25)
16
26.-
Procedimientos
Específicos
a
Dominar
(ANEXO
Nº
26)
16
27.-
Ordenamiento
28.-
Compendio
29.-
Jurídico
de
Otras
Prevención
ANEXO
Nº
ANEXO
Nº
ANEXO ANEXO
Nº
ANEXO
EL
ANEXO ANEXO ANEXO
Nº
ANEXO
Nº
9 10
Legales
Aplicables
(ANEXO
Nº
28)
21
Laborales
(ANEXO
DE
EL
COMUNICACIÓN, COMUNIC ACIÓN,
EL DEBERES
DE
CONSEJOS CONSEJO S
UN PARA
27
SUPERVISOR SUPERVISO R
30
DEL
NEGOCIO
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓ N
LIDERAZGO Convencerr Convence
DE
con
SUPERVISOR SUPERVISO R UNA
la
palabra
ADMINISTRACION ADMINIST RACION DE
BUENA
34 35 37
ADMINISTRATIVO ADMINIST RATIVO LA
22
ADMINISTRACION ADMINISTR ACION
LA
PROCESO CONTROL CONTRO L
29)
22
'COACH' DE
Nº FINALES
DEL
5
7 8
17
COMPETENCIAS COMPETEN CIAS
Nº Nº
27)
SUPERVISOR, SUPERVISO R,
Nº 6
Nº
RESPONSABILIDAD RESPONSA BILIDAD
4
Nº
(ANEXO
CONCEPTOS CONCEP TOS
2
ANEXO
Privada
REFLEXIONES
1
Nº
Seguridad
Riesgos O
3
la
Materias
de
CONCLUSIONES
de
39 44 51
SEGURIDAD SEGURIDA D
55
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓ N
57
15.-
Seguridad
(ANEXO
16.-
Conceptos
Básicos
17.-
Normativa
Legal
18.-
Introducción
19.20.-
Ciclo
21.-
Análisis
22.-
El
de
aspectos
Plan
(ANEXO
Nº
16)
13
Capacitación
(ANEXO
Nº
17)
13
del
Código
de
Riesgos o
Seguridad
relacionados
Operacional De
15)
de
aspectos
Introducción
Nº
con
la y
Penal los
(ANEXO
Delitos
Seguridad
Dispositivo
de
Nº
(ANEXO
(ANEXO
Vulnerabilidades Seguridad
13
18) Nº
Nº
19)
13 14
20)
15
(ANEXO
Nº
21)
15
(ANEXO
Nº
22)
15
23.- Alarmas, Operación del Sistema Electrónico de Seguridad (ANEXO Nº 23) 16 24.- Modelo de Gestión Integrado de Protección Industrial (ANEXO Nº 24) 16 25.-
Procedimientos
Generales
a
Dominar
(ANEXO
Nº
25)
16
26.-
Procedimientos
Específicos
a
Dominar
(ANEXO
Nº
26)
16
27.-
Ordenamiento
28.-
Compendio
29.-
Jurídico
de
Otras
Prevención
ANEXO
Nº
ANEXO
Nº
ANEXO ANEXO
Nº
ANEXO
EL
ANEXO ANEXO ANEXO
Nº
ANEXO
Nº
9 10
Legales
Aplicables
(ANEXO
Nº
28)
21
Laborales
(ANEXO
DE
EL
COMUNICACIÓN, COMUNIC ACIÓN,
EL DEBERES
DE
CONSEJOS CONSEJO S
UN PARA
27
SUPERVISOR SUPERVISO R
30
DEL
NEGOCIO
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓ N
LIDERAZGO Convencerr Convence
DE
con
SUPERVISOR SUPERVISO R UNA
la
palabra
ADMINISTRACION ADMINIST RACION DE
BUENA
34 35 37
ADMINISTRATIVO ADMINIST RATIVO LA
22
ADMINISTRACION ADMINISTR ACION
LA
PROCESO CONTROL CONTRO L
29)
22
'COACH' DE
Nº FINALES
DEL
5
7 8
17
COMPETENCIAS COMPETEN CIAS
Nº Nº
27)
SUPERVISOR, SUPERVISO R,
Nº 6
Nº
RESPONSABILIDAD RESPONSA BILIDAD
4
Nº
(ANEXO
CONCEPTOS CONCEP TOS
2
ANEXO
Privada
REFLEXIONES
1
Nº
Seguridad
Riesgos O
3
la
Materias
de
CONCLUSIONES
de
39 44 51
SEGURIDAD SEGURIDA D
55
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓ N
57
ANEXO
Nº
ANEXO
11
MODELO
Nº
12
PARA
SOLUCIÓN
ADMINISTRACIÓN ADMINIST RACIÓN
DE DEL
PROBLEMAS TIEMPO
59 65
ANEXO Nº 13 EL SUPERVISO SUPERVISOR R Y LA CHARLA DIARIA DE SEGURID SEGURIDAD AD 68 ANEXO Nº 14 DEBERES DEBERES DE UN GUARDIA GUARDIA DE SEGURIDAD, QUE QUE LA SUPERVISION SUPERVISION DEBE CONTROLAR Y VERIFICAR. 78 ANEXO ANEXO
Nº Nº
15
16
ANEXO
DE
CONCEPTOS
Nº
SEGURIDAD SEGURIDA D
BASICOS
17
DE
SEGURIDAD SEGURIDA D
CAPACITACION CAPACITAC ION
81 83 86
ANEXO Nº 18 INTROD INTRODUCCIÓN UCCIÓN SOBRE ASPECTOS RELACIO RELACIONADOS NADOS CON EL CÓDIGO PENAL 90 ANEXO Nº 19 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN SOBRE ASPECTOS RELACIO RELACIONADOS NADOS CON LOS DELITO DELITOS S 93 ANEXO
Nº
20
CICLO
ANEXO
Nº
21
ANALISIS
ANEXO
Nº
22
EL
PLAN
OPERACIONAL OPERACI ONAL DE O
DE
RIESGOS
Y
DISPOSITIVO
LA
SEGURIDAD SEGURID AD
VULNERABILIDADES VULNERABI LIDADES DE
SEGURIDAD SEGURID AD
97 99 112
ANEXO Nº 23 ALARMAS, LA OPERACIÓN DEL SISTEMA SISTEMA ELECTRÓNICO ELECTRÓNICO DE SEGURIDAD 120 ANEXO Nº 24 MODELO DE GESTIÓN INTEGR INTEGRADO ADO DE PROTECCI PROTECCION ON INDUSTRI INDUSTRIAL AL 123 ANEXO Nº 25 PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS GENERAL GENERALES ES QUE UN SUPERVISOR DEBE DOMINAR. 125 ANEXO
Nº
26
PROCEDIMIENTOS PROCEDIM IENTOS
ESPECÍFICOS. ESPECÍFICO S.
147
ANEXO Nº 27 ORDENAM ORDENAMIENTO IENTO JURÍDIC JURÍDICO O DE LA SEGURIDA SEGURIDAD D PRIVADA 156 ANEXO Nº 28 COMPENDIO DE OTRAS MATERIAS LEGALES APLICABL APLICABLES ES 235 ANEXO
Nº
29
PREVENCION PREVENCIO N
DE
RIESGOS
LABORALES LABORAL ES
259
INTRODUCCION Es frecuente que el supervisor se pregunte a que debe dedicar su tiempo, o cual debe ser el papel que debe jugar dentro de la organización. Si bien gran parte de su tiempo es en la línea de producción o servicio, esto no quiere decir que debe ponerse a trabajar directamente y hacer a un lado a los trabajadores, error muy común con el fin de cubrir los requerimientos de seguridad que le han sido asignados. Las principales presiones que el supervisor actual tiene son: - El cumplimiento de planes y programas de Seguridad Privada, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional. Si bien podemos hablar de otras actividades y poder adornar la función, cuando en realidad la principal función es la de mantener la Seguridad de las Personas, Equipos, Medio Ambiente. - Mantener la seguridad dentro de los indicadores. Estos tienen que ver con los requerimientos del cliente y son seguidos muy de cerca por la función de Calidad, ya que ellos representan al cliente dentro de nuestra organización, aunque muchas veces los veamos como enemigos. Es importante que el supervisor mantenga una estrecha relación con el área de Calidad y ayude a su personal a comprender los criterios que estos usan para definir la calidad del producto o servicio, dominando aspectos tales como: - Mantener actitudes de cooperación con los empleados. Los problemas más fuertes a los que todo supervisor se enfrenta es los relacionados con las interacciones de su personal entre sí y con otras áreas. -Si un supervisor identifica claramente que dentro de su función una de sus prioridades es lograr la rentabilidad de su proceso, entonces él está en posibilidad de enfocar sus esfuerzos y los de su equipo, sin que esto implique ahorros mal entendidos o dejar de hacer inversiones, sino más bien es cuidar que el negocio y las acciones tanto de él como las del equipo cuiden que este rubro se logre con oportunidad. Mas ese no es el único objetivo que cuidar, ya que si el supervisor sólo se enfoca en éste logrará nuevamente una visión estrecha de cantidad y no calidad con cantidad enfocada al cliente, mercado negocio y trabajo en equipo. -Otro objetivo prioritario es buscar la permanencia del producto o servicio en el mercado, esto solo se logra cuando nuestras acciones buscan satisfacer los requerimientos de los clientes, tanto internos como externos y se cuida a detalle la calidad del producto y/o servicio. El mayor
reto que tiene el supervisor con este objetivo es: establecer y hacer cumplir procesos y procedimientos estándares, que reduzcan la variabilidad y logren las especificaciones de calidad, dejando bien en claro los criterios de calidad en su equipo de trabajo. Ya que muchas veces lo que hacen los diferentes departamentos de soporte es confundir al operador y es cuando se pierde este enfoque y volvemos a solo cuidar la cantidad, ya que así lo llega a entender el operador, pensando en que este es el principal indicador para establecer su ingreso. Se buscan clientes no nada más satisfechos, si no clientes de por vida. Un cuarto objetivo, más no por ser el cuarto es menos importante, es: encontrar oportunidades de innovación y mejoramiento que permitan que el negocio crezca; buscando un valor agregado a lo que ya se tiene o nuevos servicios, desarrollos, creatividad aplicada al servicio con un enfoque a las necesidades del cliente, que permita el crecimiento de su área de trabajo y de la organización. Los métodos y técnicas de la supervisión están basados en políticas y procedimientos y en un amplio conocimiento de la naturaleza humana, además incluyen la planificación, la organización, la toma de decisiones, el análisis y solución de problemas, la capacitación y entrenamiento, la solución de conflictos interpersonales, los programas de seguridad e infinidad de otras actividades que se desarrollan con un buen programa de capacitación, hay que recordar que los buenos supervisores se forman, la supervisión es una profesión que se aprende con la experiencia y con programas de entrenamiento profesionales orientados a la excelencia, la calidad y la productividad. Ahora bien, existe un marco legal del Servicio de Seguridad Privada, regulado y establecido en el proceso de capacitación en el cumplimiento de sus funciones, en materias que, al efecto, determine la Prefectura de Carabineros respectiva. Estas materias son específicas y le entrega los conocimientos básicos respecto al alcance y atribuciones en Seguridad Privada, aspecto cubierto por los requerimientos para su desempeño y acreditación como supervisor, vigilante privado o guardia de seguridad exigido y evaluado por OS 10, sin embargo no contempla capacitaciones generales o específicas del área de administración, materias fundamentales para cumplir con el perfil de un Supervisor actual, en que debe dominar multi aspectos. BIBLIOGRAFÍA
DE
REFERENCIA
1. Constitución Política de la República 2. Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile 3. Decreto Ley Nº 3.607, de 1981, que establece normas sobre Vigilantes Privados. 4. Decreto Supremo Nº 1.773, de 1994, del Ministerio del Interior. Reglamento del D.L. Nº 3.607.de 1981 5. Decreto Supremo Nº 93, de 1985, del Min. Def. Nac, aprueba Regl del art 5º Bis del Decreto Ley N° 3.607 6. Decreto Supremo N° 1.122, de 19.10.98, del Ministerio del Interior, que dispone medidas de Seguridad Mínimas que deben adoptar entidades indicadas en inciso primero del art. 3° del D.L. N° 3.607. 7. Decreto Exento Nº 1.255, de 31.07.03, complementa disposiciones del D.E. 1.122 8. Decreto Exento N° 1.226, de 17.11.2000, del Min. del Interior, que reglamenta el Transporte de Valores 9. Decreto Exento Nº 1.256, de 31.07.2003, complementa disposiciones del D.E. 1.226 10. Decreto Exento Nº 41, de 05.02.96, del Ministerio del Interior, que autoriza conexión a centrales de comunicaciones de Carabineros (alarmas) 11. Ley Nº 19.303, que estableció medidas de seguridad y traspasó la fiscalización a las Prefecturas de Carabineros. (Medidas mínimas de seguridad) 12. Decreto Supremo Nº 1.772, de 10.10.94, del Min del Interior, aprueba Reglamento de la Ley N°1930
13. Ley N° 17.798, sobre control de armas 14. Resolución DGMN. DCAE. SDE. N° 9080/25, de 30.04.99, de la Direc General de Movilización Nacional 15. Ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los Derechos de los Consumidores 16. Ley Nº 20.123, regula trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios. 17. Nueva procedimiento justicia laboral 18. Ley N° 16.744, Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales 19. Derecho del trabajo 20. Páginas web OBJETIVOS
DE
LA
TESINA
Entregar a la Supervisión de Seguridad una guía de consulta que contenga los conceptos básicos de Supervisión, Administración, Técnicas de análisis y reforzar Conocimientos Legales y de Seguridad Privada necesarios, para lograr una optimización del servicio y un fuerte liderazgo, basado en conocimientos y técnicas adecuadas para el logro de sus objetivos, con calidad, oportunidad y cantidad, de acuerdo a expectativas de nuestro cliente interno y externo, en un marco legal establecido. Esta guía del Supervisor permitirá contar con un elemento de consulta permanente para las importantes y fundamentales actividades de la Supervisión de Seguridad Privada. CAPÍTULOS
DESARROLLADOS
1.- Conceptos de Administración, Definición, Importancia y Características (ANEXO Nº 1) Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, dirección y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos económicos, humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas sistematizadas. Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través de las personas Es una ciencia compuesta de principios, técnica y práctica, cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización, y de aplicar los demás recursos de ella para alcanzar metas establecidas. Consiste en planear, organizar dirigir, y controlar diversas actividades que permite a cualquier organización alcanzar sus objetivos mediante la optimización de los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos. Es un proceso que consiste en las actividades de planeación, organización, ejecución y control desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados, con el uso de personas y otros recursos, el grupo dirige sus acciones hacia metas comunes, implica la aplicación de técnicas mediante los cuales un grupo principal de personas coordinan las actividades de otras. 2.Responsabilidad del Supervisor (ANEXO Nº 2) El supervisor es responsable del desempeño de su grupo. Por lo tanto, debe aceptar responsabilidad por el fracaso de sus empleados. En este sentido, aunque se debe considerar como responsables directos a los empleados por lo que hacen y por sus segmentos de trabajo, la responsabilidad final por los resultados de la obra o la tarea recae en el supervisor. La principal responsabilidad de un Supervisor es crear o facilitar la creación de un clima apropiado en el que las personas estén dispuestas a cooperar para lograr los objetivos de la empresa y al hacerlo satisfacer sus necesidades personales.
Eficiencia Eficacia Efectividad Productividad Responsabilidad con el personal Responsabilidad con la Organización SENTIDO DE RESPONSABILIDAD Este es el relato de unos singulares personajes, cuyos nombres son: TODOS, ALGUIEN, CUALQUIERA Y NADIE. Cierta vez, se hizo necesario llevar a cabo una importante tarea y TODOS dieron por sentado que ALGUIEN se haría cargo del trabajo. CUALQUIERA hubiera podido hacerlo, pero en realidad NADIE lo hizo. Desde luego, ALGUIEN se disgustó mucho por esta situación, ya que correspondía a TODOS haber hecho el trabajo. TODOS confiaron en que CUALQUIERA podría haber hecho la tarea, sin embargo a NADIE se le pasó por la mente que TODOS la dejarían sin hacer. El relato finaliza cuando TODOS culpan a ALGUIEN porque NADIE hace lo que CUALQUIERA debería ser capaz de hacer. 3.El Supervisor, El 'Coach' del Negocio (ANEXO Nº 3) Crear equipo de trabajo Saben escuchar oportunamente Comunicación la misión de la empresa 4.Competencias de la Supervisión (ANEXO Nº 4) Leonard y Gilbert (2004:37) agrupan las destrezas de supervisión que los supervisores necesitan en seis clasificaciones mayores: destrezas técnicas, de relaciones humanas, administrativas, conceptuales, políticas y de inteligencia emocional. En comparación con las competencias de supervisión identificadas por Katz, se añaden las administrativas y las de inteligencia emocional. 5.Liderazgo (ANEXO Nº 5) Cualidades de un líder 6.Comunicación (ANEXO Nº 6) Convencer con la palabra 7.Proceso Administrativo (ANEXO Nº 7) Los partidarios de la escuela del proceso administrativo consideran la administración como una actividad compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso administrativo único. Este proceso administrativo formado por 4 funciones fundamentales, planeación, organización, ejecución y control. Constituyen el proceso de la administración. Una expresión sumaria de estas funciones fundamentales de la administración es: a) La Planeación para determinar los objetivos en los cursos de acción que van a seguirse. b) La Organización para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias. c) La Dirección a los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo. d) El Control de las actividades para que se conformen con los planes. 8.El Control de la Administración (ANEXO Nº 8) |Burt K. Scanlan | |El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes establecidos. |
|Robert Eckles, Ronald Carmichael y Bernard Sarchet | |Es la regulación de las actividades, de conformidad con un plan creado para alcanzar ciertos objetivos. | |George R. Terry | |El proceso para determinar lo que se está llevando a cabo, valorizándolo y si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la ejecución se | |desarrolle de acuerdo con lo planeado. | |Henry Fayol | |Consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin | |señalar las debilidades y errores para poder rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente. | |Elementos del concepto | |Relación con lo planeado. El control siempre existe para verificar el logro de los objetivos que se establecen en la plantación. | |Medición. Para controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados. | |Detectar desviaciones. Una de las funciones inherentes al control es descubrir las diferencias que se presentan entre la ejecución y la planeación. | |Establecer medidas correctivas. El objeto del control es prever y corregir los errores. | 9.Deberes de Un Supervisor de Seguridad (ANEXO Nº 9) Un deber es una obligación o precepto de necesario cumplimiento, que ha sido impuesto bien por algún poder externo al propio individuo (las leyes, por ejemplo), bien por la conciencia interna del sujeto (el deber moral), atendiendo a la racionalidad de dichas obligaciones. El incumplimiento del deber da lugar a castigos y sanciones, que también pueden ser de dos órdenes distintos: físicos, o morales y psicológicos. El deber es uno de los objetos de estudio de la Ética, la cual lo analiza para definir en qué consiste, cuál es su naturaleza, de dónde proviene la justicia o la bondad del deber, cómo se expresa (en imperativos, en preceptos morales, etc.) y en qué normas concretas deben plasmarse los deberes morales. En la Historia de la filosofía, no se había planteado una reflexión directa sobre la naturaleza el deber en sí mismo hasta la obra de Kant (siglo XVIII). Los filósofos anteriores se habían limitado a enumerar los deberes u obligaciones morales que eran necesarios para alcanzar el Bien o la felicidad (por ejemplo: "debes vivir con moderación si deseas ser feliz"). Según Kant, éste es un rasgo que caracteriza a las éticas materiales: nos dicen lo que tenemos que hacer para alcanzar un bien determinado; por tanto, lo importante no es el deber en sí, sino el fin que perseguimos con esa acción. De ahí que el deber sólo interese como un medio y no como un fin en sí mismo. Kant, a través de su ética formal, modifica esa concepción, inaugurando así una nueva forma de entender la ética como ciencia de los deberes y no de los fines. Para él, "el deber es la necesidad de una acción por respeto a la ley". El deber moral, por tanto, sería la obediencia a una ley moral universal impuesta por nuestra conciencia como algo necesario. Es famosa la distinción kantiana entre tres tipos distintos de acciones desde la perspectiva de la moralidad: Acciones contrarias al deber: las inmorales. - Acciones conformes al deber: aquellas acciones que, aparentemente, son buenas pero que no pueden ser consideradas morales en sí mismas, porque han sido realizadas buscando una finalidad ajena a la propia moral, como el interés personal, la búsqueda de otras satisfacciones, el deseo de aparentar, etc. El propio Kant nos propone un ejemplo de acciones conformes al deber: un comerciante que mantiene bajos sus precios no porque considere que ése es su deber, sino porque espera con ello ganarse más clientes y obtener así un beneficio mayor que el obtenido con precios altos.
- Acciones por deber: son las estrictamente morales. Han sido realizadas -libre y voluntariamente- por un puro respeto al deber, sin que en ellas hayan influido ninguna otra consideración de tipo personal o social. En el ejemplo anterior, el comerciante que mantiene bajos sus precios porque considera que eso es lo justo y lo debido moralmente. A partir de Kant, la ética contemporánea ha investigado en profundidad sobre la naturaleza del deber y su fundamentación en razones morales, habiéndose convertido estas cuestiones en el objeto de estudio fundamental de la reflexión ética. Como escribe Toulmin: "deber hacer algo implica tener buenas razones para hacer algo". De ahí que la Ética deba buscar esas razones que justifiquen la necesidad y la universalidad de nuestros deberes morales. Misión Funciones 10.Consejos para una Buena Supervisión (ANEXO Nº 10) Recomendaciones útiles Supervisión efectiva 11.Modelo para la Solución de Problemas (ANEXO Nº 11) Un proceso de seis pasos 12.Administración del Tiempo (ANEXO Nº 12) El tiempo es un recurso El tiempo y la vida Consejos que ayudaran a controlar su tiempo 13.- El Supervisor y La Charla Diaria de Seguridad (ANEXO Nº 13) 1. Introducción 2. 3.
La Prepararse
4. 5.
antes
de
comunicación dar
una
La Siete
charla
de
seguridad
charla
aspectos
para
revivir
efectiva sus
charlas
14.- Deberes y Rasgos del Guardia, que La Supervisión Debe Controlar (ANEXO Nº 14) Misión Funciones Principales Funciones Básicas Rasgos del personal 15.Seguridad (ANEXO Nº 15) ¿Qué es la seguridad? Conocimientos Generales de un Supervisor de Seguridad Áreas de Seguridad Seguridad privada Seguridad publica 16.Conceptos Básicos de Seguridad (ANEXO Nº 16) Glosario de conceptos y términos Misión Constitucional de Carabineros e Investigaciones 17.-
Normativa
Legal
de
Capacitación
(ANEXO
Nº
17)
Extracto de Bases Legales y Reglamentarias de Capacitación de la Seguridad Privada. 18.-
Introducción
aspectos
del
Código
Penal
(ANEXO
Nº
18)
Generalidades Teoría Efectos 19.-
de de
Introducción
la la
aspectos
relacionados
Ley Ley con
los
Penal Penal
Delitos
(ANEXO
Nº
19)
Delito: Art.
1°
Circunstancias
eximentes
Art.:
11
12
las 14
15
Art.
Art.
código
las
de
personas 16
las
personas
17 de
responsabilidad del
delito chileno
de
responsables penal
los
delitos chileno
de
los
chileno:
responsables
delitos
son de
penal
autores
los
delitos
chileno:
cómplices
responsables
de
penal
chileno.
Encubridores:
proceso
criminal:
un denunciar
Art.
83
código obligados
criminal
penal
pueden
están
chileno
penal
Quienes
Quienes
de
responsables
código
Inicio
criminal
penal
agravantes
código
chileno
responsabilidad
código personas
criminal
penal
código personas
las
responsabilidad
naturaleza
13
Art.
De
o
la
Art.
criminal Penal
código
atenuantes
Según
De
de
agravantes
Circunstancias
Art.
responsabilidad
código
Circunstancias Art.
penal
código.
atenuantes
Art.
De
de
10
Circunstancias
De
código
a
los
un
delitos
delito penal
denunciar
? chileno:
un
delito
?
Delitos
mas
comunes
Delitos
que
más
se
comunes
investigan
en
chile
en
organizaciones
Robo Hurto: Hurto
de
hallazgo:
Apropiación
indebida:
Cohecho: Concepto 20.-
Ciclo
Operacional
Objetivos Disuadir. Demorar.
de
de
la
los
Seguridad
(ANEXO
sistemas
Nº
20)
de
seguridad:
(ANEXO
Nº
Detectar. Identificar. Canalizar. Reaccionar. 21.-
Análisis
Administración Proceso El 22.-
El
De
Riesgos de la
de Plan
Estudio Teoría Zonas Estilos Sistema La organización
o
Vulnerabilidades
Riesgos administración método Dispositivo
de
y de Seguridad
de de áreas de
esférica y y
y
integral funciones
de
un
Vulnerabilidades los riesgos Mosler (ANEXO
la de de sistema
21)
integral
de
Nº
22)
seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad.
23.- Alarmas, Operación del Sistema Electrónico de Seguridad (ANEXO Nº 23) Concepto Etapas Complementos
de del
barrera
Sistema del
Electrónico Sistema
electrónica de
Seguridad Electrónico
24.-
Modelo
de
Gestión
Niveles 25.-
de
Protección
de Procedimientos
Control Seguridad Elaboración Técnicas Inspecciones Equipos Códigos Circuito Emergencias Poder 26.-
Integrado
Industrial
(ANEXO
actuación Generales
a
para y
de descripción y Central
Dominar
(ANEXO
de
de de de
decisión
Procedimientos
Específicos
a
Nº
del Dominar
25)
Acceso Instalaciones Reportes personas Revisiones Comunicaciones Radiales Televisión
de
Cerrado
24)
Organizacional
de Física
Nº
supervisor (ANEXO
Nº
26)
Acciones violentas Emergencias Médicas Incendios Allanamiento o Contacto de la Policía, Fiscalía u otros miembros de las Fuerzas Públicas Persona Pérdida o Vehículo Extraviado Persona en Estado de Embriaguez o Fuera de Control Accidente de Tránsito Robo, Asalto, Atraco Amenaza de Bomba Amenaza de Secuestro Seguimiento o Amenaza de Atraco, Robo o Hurto 27.-
Ordenamiento
Jurídico
de
la
Seguridad
Privada
(ANEXO
Nº
27)
Lo siguiente es una orientación breve de las leyes vigentes chilenas que tratan el tema de seguridad. Lo importante es destacar que la ley ha considerado la función de seguridad privada y su papel en la sociedad chilena. Además existen ciertos límites de poder para la gente que cumpla esta función, con el fin de proteger los derechos de los ciudadanos del país y los trabajadores de las empresas. Es importante tener siempre en cuenta que antes de detener a una persona que se considera sospechosa, se debe probar el hecho tomando siempre en cuenta la ley. 1) Constitución Política de la República 2) Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile La institución de Carabineros tendrá a su cargo, en la forma que determine la ley, la fiscalización y el control de las personas que desarrollen actividades de vigilancia privada. 3) Decreto Ley Nº 3.607, de 1981, que establece normas sobre Vigilantes Privados. Principales
Disposiciones
del
Texto
Actualizado
del
D.L.
3.607
Funciones y objetivos: Art.1. Sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades que el
ordenamiento jurídico asigna a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública. Autorice en la forma y condiciones que establece la ley. El funcionamiento de vigilantes privados; que tendrán como único y exclusivo objeto la protección y seguridad interior de edificios destinados a la habitación, oficinas o a otra finalidad. De conjuntos habitacionales de recintos, plantas u otros establecimientos de empresas cualquiera sea su naturaleza, tales como industrias, comercio, establecimientos mineros, y en general, la protección y seguridad de los bienes y personas que haya en dichos lugares, constituyendo para esta sola finalidad oficinas de seguridad. 4) Decreto Supremo Nº 1.773, de 1994, del Ministerio del Interior. Reglamento del D.L. Nº 3.607.de 1981 5) Decreto Supremo Nº 93, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba Reglamento del artículo 5º Bis del Decreto Ley N° 3.607 Artículo 12.- Considérese que prestan labores de nochero, portero, rondín, guardias de seguridad[1] u otras de similar carácter para los efectos de este Reglamento, quienes sin tener la calidad de Vigilantes Privados, brinden personalmente seguridad o protección a bienes o personas, en general. Artículo 14.- Prohíbase a los nocheros, porteros, rondines y a quienes cumplan funciones similares, emplear bajo concepto alguno, armas de fuego en cumplimiento de su cometido. Para el uso de cualquier tipo de armas o implementos que no sean de fuego, deberán ser previamente autorizados por la respectiva Prefectura de Carabineros, para cada servicio en particular. La infracción a tal prohibición será sancionada de conformidad a la normativa del Decreto Ley Nº 3.607, de 1981 y sus modificaciones, sin perjuicio de serle aplicable, en su caso, las disposiciones que la Ley Nº 17.798 consulta a este respecto. Artículo 18.- Establécese en el carácter de obligatorio, para el desempeño de la función de los guardias de seguridad, nocheros, porteros, rondines y a quienes cumplan funciones similares, el uso de la tarjeta de identificación, que deberá ser portada permanentemente en el extremo superior izquierdo de la tenida. 6) Decreto Supremo N° 1.122, de 19.10.98, del Ministerio del Interior, que dispone medidas de Seguridad Mínimas que deben adoptar entidades indicadas en inciso primero del art. 3° del D.L. N° 3.607 7) Decreto Exento Nº 1.255, de 31.07.03, complementa disposiciones del D.E. 1.122 8) Decreto Exento N° 1.226, de 17.11.2000, del Ministerio del Interior, que reglamenta el Transporte de Valores 9) Decreto Exento Nº 1.256, de 31.07.2003, complementa disposiciones del D.E. 1.226 10) Decreto Exento Nº 41, de 05.02.96, del Ministerio del Interior, que autoriza conexión a centrales de comunicaciones de Carabineros (alarmas) 11) Ley Nº 19.303, que estableció medidas de seguridad y traspasó la fiscalización a las Prefecturas de Carabineros. (Medidas mínimas de seguridad) 12) Decreto Supremo Nº 1.772, de 10.10.94, del Ministerio del Interior, que aprueba
Reglamento
de
Ley 13)
la
N° Ley
N°
17.798,
19.303 sobre
control
de
armas
14) Resolución DGMN. DCAE. SDE. N° 9080/25, de 30.04.99, de la Dirección General de Movilización Nacional Normas sobre Seguridad Privada vigentes que se encuentran establecidas en diversos cuerpos normativos y se resumen en las siguientes: 1. Vigilantes privados, los que se encuentran regulados en el Decreto Ley Nº 3.607, del 8 de enero de 1981. 2. Medidas de seguridad que deben adoptar las entidades obligadas a someterse a un sistema de vigilantes privados, contenidas en el Decreto Supremo Nº 1.773, del Ministerio del Interior, de 14.11.1994 y Decreto Supremo Nº 1.122 de 19.10.1998, del Ministerio del Interior. 3. Normas relativas a personas que entregan los servicios de asesoría y prestaciones en materia de seguridad. Decreto Supremo Nº 93, DE 1985, del Ministerio de Defensa Nacional. 4. Normas sobre conexión de las empresas que prestan servicios de seguridad, a centrales de comunicaciones de Carabineros. Decreto Nº 41, de 1996, del Ministerio del Interior. 5. Normas sobre medidas de seguridad para la protección de las personas que deben cumplir ciertas entidades que pagan o mantienen ciertas cantidades de valores. Ley Nº 19.303 y su reglamento contenido en el decreto supremo Nº 1.772, del Ministerio del Interior, de 26 de enero de 1995. 6. Normas sobre seguridad que deben adoptar las entidades de transporte de valores. Decreto Exento Nº 1.226 del Ministerio del Interior, de 17 de noviembre de 2000. En el caso específico de las empresas de seguridad privada rige el Decreto Supremo Nº 93, DE 1985, del Ministerio de Defensa Nacional. • Este decreto regula a las personas naturales o jurídicas que realicen o tengan por objeto desarrollar las labores de asesoría o prestación de servicios en materias inherentes a seguridad y de capacitación de Vigilantes Privados. • Las personas naturales o jurídicas que realizan estos servicios están sometidas en su funcionamiento, al control y tuición de Carabineros de Chile. En relación a las exigencias para desarrollar estas actividades, el decreto establece que el interesado, deberá presentar a la Prefectura de Carabineros competente una solicitud que deberá contener, a lo menos: a) Nombre completo, profesión y domicilio del peticionario o de los socios o directores, en su caso; b) Nombre o razón social; c) Giro o actividad que pretende desarrollar; d) Motivos que justifican la petición; e) Ubicación y descripción de las dependencias e instalaciones de que dispone para tales propósitos; f) Individualización del personal que efectuará las funciones objeto de la solicitud, y g) Cualquier otro antecedente que, a juicio de la respectiva Prefectura de Carabineros, se estime importante para formarse una cabal impresión del requirente, de las personas que trabajarán para él, de las actividades que desarrollará, de las instalaciones, elementos, etc. Además quienes quieran realizar la prestación de servicios en materia de seguridad, deberán adjuntar a su solicitud una relación pormenorizada de todos los equipos, materiales y elementos que pretendan proporcionar, instalar, mantener o reparar. Las personas autorizadas para proporcionar recursos humanos a terceros, deberán acreditar
la idoneidad cívica, moral y profesional del personal que, por su intermedio, preste labores de nochero, portero, rondín u otras de similar carácter. Se prohíbe a toda persona natural o jurídica proporcionar u ofrecer, Vigilantes Privados, como asimismo celebrar convenciones destinadas a proporcionar Vigilantes Privados. La trasgresión a esta norma será constitutiva de delito. Finalmente el decreto establece normas sobre Nochero, portero, rondín, y guardias de seguridad. 28.-
Compendio
de
Otras
Materias
Legales
Aplicables
(ANEXO
Nº
28)
LEY N° 19.496, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR. DERECHO DEL TRABAJO. NUEVA JUSTICIA LABORAL ▪ Procesos orales ▪ Procesos públicos ▪ Procesos concentrados. ▪ Litigación electrónica Tres procedimientos distintos. 1. Procedimiento Ordinario (audiencia preparatoria y audiencia de juicio). Duración aproximada 3 a 6 meses. 2. Procedimiento Tutela Laboral.(aprox. 3 meses) 3. Procedimiento Monitorio. (aprox. 2 meses) LEY 20.123 DE SUBCONTRATACIÓN La Nueva Ley de Subcontratación incorporó al Código del Trabajo una serie de normas relativas al trabajo en régimen de subcontratación, a las empresas de servicios transitorios y al contrato de trabajo de servicios transitorios, materias que prácticamente no se encontraban reguladas en la legislación chilena y que son cada vez más frecuentes en las relaciones laborales. Con la entrada en vigencia de estas nuevas disposiciones, se hace necesario conocer la regulación del trabajo en subcontratación y de las empresas de servicios transitorios como también en qué consisten las nuevas figuras contractuales que son el contrato de puesta a disposición de trabajadores y el contrato de trabajo de servicios transitorios. Asimismo, resulta de importancia conocer cuáles son los efectos que esta nueva legislación va a producir en el mercado laboral y empresarial, en especial en lo relativo a la responsabilidad de las empresas respecto de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores. Para esto, es interesante conocer el proceso en que se gestó esta regulación así como también efectuar una análisis comparativo de la normativa anterior con la nueva y considerar la opinión de nuestros Tribunales de Justicia en esta materias. 29.-
Prevención
Decreto
de
Riesgos Supremo
Laborales
(ANEXO Nº
Nº
29) 40
Ley N° 16.744 Riesgos de Accidentes Del Trabajo y Enfermedades Profesionales Personas Protegidas Accidente del Trabajo Enfermedad Profesional CONCLUSIONES
O
REFLEXIONES
FINALES
| En empresas especializadas en vigilancia o en compañías que utilizan sus propios guardias de seguridad, la actividad de supervisión tiene una incuestionable | |importancia. Son los superviso-res los principales responsables de la correcta y eficiente
ejecución de las tareas cotidianas de vigilancia y también de | |proteger | |las vidas de quienes contratan los servicios y de los guardias bajo supervisión. | |Si observamos las diferentes empresas de vigilancia, constataremos que la denominación de "Supervisor" es utilizada de manera muy indistinta. Pero, ¿cuáles son | |realmente las misiones que, casi obligatoriamente, | |debe desempeñar un supervisor? | |El supervisor es el vínculo entre los directivos de la empresa (en el caso de las empresas de vigilancia hablamos de la gerencia operacional), que es el escalón| |superior, y los equipos que se desempeñan en el nivel de ejecución de las tareas. La actividad de supervisión en el campo de la seguridad tiene que ver | |directamente con la prestación de los servicios, la organización de la vigilancia en los puestos, el establecimiento de normas, entrenamiento, adiestramiento y | |evaluación del nivel de satisfacción del cliente con los servicios que ha recibido. | |Las misiones de un supervisor no se deben confundir con las de un "administrador" o "capataz". El supervisor, obligatoriamente tiene que preocuparse por los | |resultados del trabajo, y según los conceptos de calidad vigentes, debe esmerarse para que esos resultados sean cada vez mejores. Cuando se trata de la | |actividad de seguridad, los profesionales involucrados trabajan en medio de presiones, incomprensiones, carencia de recursos, por lo tanto, para que el servicio| |sea de calidad, el supervisor debe tratar de superar tales obstáculos. | |El supervisor no sólo tiene que llevar a cabo un conjunto de misiones (Resultados), sino también preocuparse por la forma en que esas misiones se desempeñan | |(Procesos). En la medida en que los subordinados logran reconocer el esfuerzo en el trabajo cotidiano, se constata una sensible mejora del | |patrón de desempeño del equipo de seguridad. | |El supervisor de seguridad debe ser capaz de inspirarle a sus subordinados el "amor al arte" por la tarea que realizan, haciéndoles entender que es | |excepcionalmente importante. Se trata de un serio esfuerzo | |de carácter "educacional", en el que no sólo se debe enseñar las técnicas del servicio de vigilancia si no | |surgir en los hombres - que muchas veces no le dan la debida importancia a la actividad que desempeñan- valores y sentimientos de profesionalismo y búsqueda de | |la perfección en lo que hacen. Sólo de esa manera podrán inspirar en todos los demás funcionarios y en el público en general, el consecuente respeto por quienes| |arriesgan su vida al desempeñar una actividad de alto riesgo. | |El buen supervisor de seguridad debe: | |1. - Conocer perfectamente su actividad, buscando el perfeccionamiento constante y la actualización técnica. Tener en mente que su actividad profesional exige | |una gama de conocimientos que no se agotan, por lo que deberá estar en constante aprendizaje. | |2. - Conocerse a sí mismo. Tener capacidad de autocríticas y tratar de ser mejor como ser humano. | |3. - Conocer a sus hombres, preocuparse de su bienestar y tratarlos con dignidad y respeto. | |4. - Mantener a sus hombres bien informados, dentro de lo que permite el Principio de compartimentación | |de la información. | |5. - Verificar siempre si las órdenes han sido bien comprendidas, ejecutadas y fiscalizadas. | |6. - Inspirar el profesionalismo y el espíritu de equipo en sus subordinados. | |7. - Tomar decisiones en el momento adecuado y de manera acertada. | |8. Asumir total responsabilidad por sus actos | |9. Inspirar respeto y confianza a los subordinados. | |10. - Nunca pedirle a su equipo aquello que esté por encima de su capacidad. |
|11. - Convertirse en un verdadero ejemplo de aquello que espera de sus subordinados. | |Algunas de las actividades que debe desempeñar un buen supervisor de seguridad son: | |1. - Ejercer un control rígido sobre aquello que se encuentran bajo su supervisión directa. | |2. - Verificar las condiciones generales en los puestos de servicio. | |3. - Mantener un registro completo y actualizado de los puestos de servicio bajo supervisión, donde aparezcan datos como: nombre y dirección, teléfonos, nombres| |y teléfonos de los responsables con los que debe comunicarse en caso de emergencia, nombres de los guardias de seguridad, cantidad, así como también otro | |detalle que se considere oportuno. | |4. - Verificar, diariamente, la asistencia y puntualidad de los subordinados. | |5. Inspeccionar los servicios de seguridad prestados. | |6. - Establecer, cuando se necesite, los horarios de los efectivos de seguridad. | |7. - Desarrollar un análisis de los riesgos de seguridad en los puestos de servicio. Determinar que posición | |debe ocupar cada vigilante e indicarle como debe actuar en su trabajo cotidiano y en casos de emergencia. | |8. Crear y hacer cumplir las órdenes de servicio. | |9. - Entrenar a los vigilantes -si es posible diariamente- en las órdenes de servicio y cualquier procedimiento pertinente a la seguridad del puesto de | |servicio. Asegurarse de que las conocen y las cumplen. | |10. - Mantener en los puestos de servicio archivos actualizados que contengan las órdenes de servicio, | |manuales técnicos, oficios o comunicados emitidos o recibidos, libros de registro, planillas de control, etc., esclareciendo a los subordinados que tales | |documentos son "información de carácter reservado, cuyo contenido no debe darse a conocer a ninguna persona ajena a la labor de seguridad. | |11. - Instruir y motivar a los profesionales bajo su mando para desempeñar la actividad de seguridad. Tratar | |de compensar las deficiencias técnicas de los individuos a través de charlas y demostraciones, etc. | |12. - Reuniones periódicas con el personal bajo su mando para analizar el desempeño de todos los | |miembros del equipo, analizar sugerencias, formular críticas, revisar procedimientos y establecer nuevas | |rutinas de trabajo. | |13. - Preparar notas de instrucción, organizar murales o cualquier otra forma de poner información técnica | |al alcance de los subordinados. | |14. - Tratar a los subordinados con urbanidad, pero sin ceder en lo que tiene que ver con la disciplina, el cumplimiento de las órdenes de servicio y cualquier | |falla motivada por indolencia, negligencia o mala fe, que pueda poner en riesgo el buen funcionamiento del servicio o la integridad física propia o de terceros.| |15. - Aplicar ejemplarmente las medidas disciplinarias que se necesiten, dejando constancia, de manera detallada, de la causa que motivó la sanción. | |16. - Cada vez que se reemplace un vigilante, debe dedicarle el tiempo necesario a orientar al nuevo agente | |para que rápidamente esté en condiciones de realizar su trabajo. | |17. - Desarrollar una política de concientización de la necesidad de cooperar con todo lo que tiene que ver con seguridad, mostrando los beneficios que a todos | |les trae esa actitud. | |18. - Ver el estado de conservación y el funcionamiento de equipos existentes, comunicando irregularidades. | |19. - Al registrar cualquier incidente en las operaciones, utilizar el formulario y dejar
constancia detallada por escrito. Tratar de ser claro, preciso y | |minucioso en la explicación de los datos importantes. No olvidar que el registro de incidentes y los reportes constituyen documentos legales de alto valor | |jurídico De ahí la necesidad de redactarlos con corrección. | |20. - Tener siempre a la mano copias de las diferentes legislaciones relacionadas con la seguridad privada. | |En resumen, la supervisión en seguridad debe caracterizarse por el respeto a la dignidad humana, debe tener en consideración la complejidad de los individuos, | |sus diferencias y limitaciones en lo físico, intelectual y moral. | |El buen supervisor es aquel cuya autoridad emana de su propio ejemplo, habilidad, conocimiento técnico, capacidad de ejecución, y se basa en el elevado patrón | |de disciplina y eficiencia que se exige a sí mismo y a | |sus subordinados. | |Es el profesional que consigue que las personas bajo su mando realicen las tareas más difíciles, motivados muchas veces tan sólo por la admiración, la confianza| |y el ejemplo. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ANEXO
Nº
1
CONCEPTOS
DE
ADMINISTRACION
Definición de ADMINISTRACION La administración puede definirse de diversas formas, al igual que muchas otras áreas del conocimiento humano, pero es posible conceptualizarla para efectos de su fácil comprensión e incluyendo sus aspectos más importantes a través del análisis y síntesis de diversos especialistas en la materia: Brook Adams: La capacidad de coordinar hábilmente muchas energías sociales con frecuencia conflictivas, en un solo organismo, para que ellas puedan operar como una sola unidad. Koontz & ODonnel: La dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. Henry Farol: Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. Wilburg Jiménez Castro: En La llave del éxito, con base en los anteriores conceptos, y haciendo uso de su fondo común se propone la siguiente definición: El proceso de prever, planear, organizar, integrar, dirigir y controlar el trabajo de los elementos de la organización y de utilizar los recursos disponibles para alcanzar los objetivos preestablecidos. Importancia de la ADMINISTRACIÓN Los mismos conceptos y propósitos analizados para la estructuración de una definición sobre la administración nos dan la pauta para determinar su importancia. Las condiciones que imperan en esta época actual de crisis así como la necesidad de convivencia y labor de grupo, requieren de una eficiente aplicación de esta disciplina que se verá reflejada en la productividad y eficiencia de la institución o empresa que la requiera. Para demostrar lo anterior se pueden tomar de base los siguientes hechos:
La administración puede darse adonde exista un organismo social, y de acuerdo con su complejidad, ésta será más necesaria. Un organismo social depende, para su éxito de una buena administración, ya que sólo a través de ella, es como se hace buen uso de los recursos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta. En las grandes empresas es donde se manifiesta mayormente la función administrativa. Debido a su magnitud y complejidad, la administración técnica o científica es esencial, sin ella no podrían actuar. Para las pequeñas y medianas empresas, la administración también es importante, por que al mejorarla obtienen un mayor nivel de competitividad, ya que se coordinan mejor sus elementos: maquinaria, mano de obra, mercado, etc. La elevación de la productividad, en el campo económico social, es siempre fuente de preocupación, sin embargo, con una adecuada administración el panorama cambia, repercutiendo no solo en la empresa, sino en toda la sociedad. Para todos los países, mejorar la calidad de la administración es requisito indispensable, por que se necesita coordinar todos los elementos que intervienen en ésta para poder crear las bases esenciales del desarrollo como son: la capitalización, la calificación de sus trabajadores y empleados, etc. Características de la ADMINISTRACIÓN Se ha indicado que la administración proporciona los principios básico mediante cuya aplicación es factible alcanzar éxito en el manejo de individuos organizados en un grupo formal que posee objetivos comunes. Es necesario ahora agregar a tales conceptos las características de la administración y que son: Universalidad: El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque siempre debe existir coordinación sistemática de medios. La administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una comunidad religiosa, etc. Su especificidad: A pesar que la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de distinta índole, el elemento administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. Su unidad temporal: Aunque se diferencien etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo instante de la operación de una organización se están dando, en mayor o menor proporción, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Por lo mismo, se puede afirmar que es un proceso interactivo y dinámico. Su unidad jerárquica: Todos los poseen carácter de jefes en un organismo social, participan en diversos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una organización forman un solo cuerpo administrativo, desde el Presidente, hasta el último supervisor
ANEXO
Nº
2
RESPONSABILIDAD
DEL
SUPERVISOR
El supervisor tiene la responsabilidad de lograr que se haga el trabajo, de iniciar las acciones, de suministrar información a sus colaboradores, de entrenarlos para realizar adecuadamente sus funciones, cuidar el ambiente laboral, motivar a su equipo de trabajo, planificar el trabajo, organizar a su personal administrar los recursos que forman su unidad de trabajo, en cierto sentido la principal razón de existir del supervisor es ayudar a su equipo de trabajo a que haga el trabajo de manera eficiente y eficaz. Existen en Administración algunos términos que se utilizan mucho, tanto por su impacto dentro de la actividad diaria de la empresa, como por su aplicabilidad podemos definir estos conceptos como: EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos empleados. consiste en el logro de las metas con la menor cantidad de recursos. Obsérvese que el punto clave en ésta definición es ahorro o reducción de recursos al mínimo. EFICACIA: Extensión de tiempo en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. Consiste en alcanzar las metas establecidas en la empresa. Desde este punto de vista, la función de supervisar comprende también su efectividad para dirigir a su equipo a los resultados propuestos; estimulando la iniciativa, la auto confianza y la
responsabilidad de cada persona en el desempeño de sus labores; podemos definir la efectividad de la siguiente manera: EFECTIVIDAD: Capacidad de dirigir y liderar a otros para alcanzar resultados de acuerdo a un plan establecido, manteniendo un ambiente agradable de trabajo y un alto sentido de realización personal. PRODUCTIVIDAD: consiste en la relación producto insumo en un período específico con el adecuado control de la calidad. UNIDAD DE CRITERIOS: También es importante que el Supervisor acepte las directrices y decisiones de la administración. No debe haber contradicción entre lo que dice la gerencia y lo que la supervisión hace: ambos deben hablar el mismo idioma. OBJETIVIDAD: Los asuntos complicados deben juzgarse sobre la base de hechos y circunstancias no subjetivas. Por ejemplo, la promoción de un empleado debe realizarse en base a méritos y no a simpatías personales. Si se trata de llamarle la atención o despedirlo, las causas deberán ser externas a las rencillas y preferencias del supervisor. RESPETO: El Supervisor debe ganarse el respeto, la confianza y el aprecio de su equipo de trabajo. Si los subordinados le obedecen por temor únicamente, no harán una buena labor cuando el jefe está ausente. CRÉDITOS: Debe dar crédito a los empleados que realizan un buen trabajo. La medición del rendimiento deberá en todo caso basarse en los resultados en cantidad y calidad, comparados contra las responsabilidades que involucra el puesto y sobre todo con el cumplimiento de los objetivos de la empresa. EQUIDAD: Todo Supervisor debe ser justo y objetivo al juzgar las acciones de los empleados. La objetividad y la justicia deben ser consideradas a la vista de los sistemas de valores de los supervisores, la administración y los empleados. CORRECTIVOS: Cuando un empleado necesite acciones disciplinarias, el Supervisor debe actuar bajo el principio de que las acciones correctivas siempre tienen que tener como objetivo rehabilitar al subordinado más que de castigarlo. CONFIANZA: El supervisor deberá ofrecer a sus subordinados, la confianza necesaria como para que éstos realicen su trabajo de un forma libre sin presiones, ni coerciones. Su labor deberá ser la de un líder y por ello todo lo que hace y dice será tomado por los empleados a su cargo como modelo para ser adoptado e imitado. Por ello, debe siempre administrar con un alto grado de integridad moral. SUPERACIÓN: Cada Supervisor es responsable de facilitar el mejoramiento personal y profesional de los empleados en el trabajo. Las actividades de capacitación y desarrollo no son sólo deseables, sino indispensables para satisfacer necesidades humanas de la empresa. Además, su responsabilidad abarca canalizar la política de la empresa y que ésta sea aceptada por los subalternos de manera constructiva. CRÍTICA: Un Supervisor eficiente debe mantener un clima de trabajo en el que los empleados puedan expresar libremente sus sentimientos y preocupaciones, sin temores de intimidaciones o represalias. |RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR CON EL PERSONAL. Una buena supervisión exige que antes de echar a andar un proyecto se piense detalladamente en lo que debe | |hacerse para llevar a cabo la operación. En base a esta planificación se seleccionan los medios de acción. Ya desde el comienzo se plantean problemas de | |organización. | |En realidad, tan pronto como se ha tomado una decisión, nace la necesidad de organizar instalaciones y recursos para que se alcance eficazmente el objetivo. | |Esto exige otras planificaciones y otras decisiones respecto de cómo puede establecerse la mejor organización para el logro de esos fines. | |RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR CON LA ORGANIZACIÓN | |NATURALEZA DE ORGANIZACIÓN. Desde el momento en que los hombres comenzaron a trabajar en equipo para alcanzar un fin común, se hizo necesaria la organización. | |Esto nace de la necesidad de encontrar las formas más eficaces para lograr hacer algo.
Cuando varias personas colaboran en determinada actividad, alguien debe | |hacerse cargo de ella y asumir las responsabilidades. El proceso de organización ayuda a lograr que el esfuerzo cooperativo sea eficaz gracias a la | |determinación de las relaciones internas que ponen en claro las líneas de autoridad, la orientación del trabajo y los conductos de información. Algunos aspectos| |del proceso ayudan a que se comprenda la naturaleza de lo que sucede cuando se organizan o reorganizan operaciones del trabajo. | |DIRECCIÓN. En este manual pondremos especial atención a los métodos del supervisor para "dirigir" las operaciones del trabajo. Para los fines de nuestra | |exposición, la palabra dirigir la utilizaremos en el sentido de comunicar decisiones, ordenes, orientaciones, instrucciones u otra información, a subordinados. | |La palabra "subordinados" la empleamos para identificar a quienes rinde informes a un supervisor y que están bajo la dirección de este. El subordinado puede, a | |su vez, trasmitir información a otros que le rinden informes. Cuando el supervisor da instrucciones, se esta comunicando con sus subalternos dentro de la | |organización. | |COMO DAR INSTRUCCIONES. Aunque el supervisor puede complementar la dirección del trabajo valiéndose de varios medios, sobre todo debe confiar en el poder de la | |palabra. Todos los supervisores han tropezado con dificultades para lograr que los empleados comprendiesen lo que se les quería decir. Las dificultades de | |comunicación tienen su origen en varias razones. | |1.- Las palabras encierran significados distintos para personas diferentes. | |2.Las palabras pueden utilizarse incorrectamente. | |3.- Las palabras pueden no haberse escrito u oído claramente. | |4.- Las palabras quizá sean inadecuadas para t2ansmitir su pleno significado. | |Es necesario poner gran cuidado en evitar estas dificultades. | |[pic] | | | | | |COORDINACIÓN. Para asegurar la acción eficaz de los empleados, debe prestarse atención a la relación que cada proceso, tarea o actividad guarda con los demás. | |Una vez empezada, la actividad de trabajo debe fluir sin obstáculos, sin fricciones, sin acciones inútiles y la menor cantidad de demoras posibles. Esto se | |logra mediante la coordinación. La coordinación representa las acciones emprendidas para asegurar que la corriente de trabajo tenga su tiempo debidamente | |fijado, que todas las operaciones encajen debidamente unas con otras y que existan relaciones armoniosas entre todos los aspectos de la operación del trabajo. | |La coordinación de esfuerzos y labores dependen del grado en el que el trabajo este bien planificado y organizado. Es muy importante que a cada uno de los | |empleados se les den instrucciones claras acerca de como y cuando tiene que cumplir con su parte de trabajo. También el supervisor tiene que ejercer su | |vigilancia para que logren resultados satisfactorios. | |LA SUPERVISIÓN Y LA COORDINACIÓN. El supervisor también debe tener muy presente que la coordinación no es algo aparte de las demás actividades de las demás | |actividades de supervisión. Para un funcionamiento uniforme y sin tropiezos son necesarios una planificación cuidadosa, buena organización, direcciones claras y| |controles adecuados; pero, todo esto puede fallar debido a la falta de armonía y a la falta de equipo. La falta de coordinación puede echar a perder los mejores| |planes de la mejor organización. Todos estos procesos y su funcionamiento son recíprocamente dependientes. | | | | | | |
ANEXO
Nº
3
EL
SUPERVISOR,
EL
'COACH'
DEL
NEGOCIO
¿Por qué muchos supervisores no obtienen la colaboración y no logran aumentar la productividad de sus empleados, mientras otros logran que su gente trabaje con entusiasmo, saque el trabajo como se debe y exceda los números de producción y calidad? Los supervisores necesitan saber motivar a sus empleados para que logren una alta producción de calidad día tras día, semana tras semana, mes tras mes. Los supervisores efectivos saben aplicar los siguientes secretos como el coach de su equipo. Crean equipos de trabajo. El supervisor moderno premia el trabajo por equipo al mismo tiempo que menosprecia la importancia del trabajo individual y la rivalidad entre los trabajadores de su área. Después de asignar una parte importante de trabajo con criterio de medición a cada equipo, el supervisor debe fomentar la comunicación, interacción y colaboración entre los miembros de los equipos. Saben escuchar óptimamente. Nada causa tantas pérdidas de material, producción, tiempo y ventas como no saber escuchar. Los supervisores triunfadores saben enfocarse en el mensaje de las personas a quienes escuchan, pueden sacar el verdadero significado del mensaje y responder de una manera directa, honesta y positiva. Si critican el trabajo de algún empleado, siempre buscan algo positivo antes de brindar su análisis y recomendación como su coach. Es así como desarrollan trabajadores efectivos. Comunican la misión de la empresa. Los supervisores modernos comunican incesantemente la misión de la compañía y los requisitos del cliente. Recuerdan con precisión y claridad a la gente de sus equipos las prioridades del trabajo. Un supervisor efectivo tiene la costumbre de decir individualmente a todos que quiere que ellos triunfen, que den valor agregado a la empresa y disfruten de su propia labor de calidad en conjunto del equipo. Capacitan a su personal sobre cómo sacar trabajos de alta calidad. Aunque las empresas siempre buscan maneras de sacar el trabajo más rápido y al menor costo posible, el supervisor reconoce el trabajo hecho bien desde el principio. El método japonés del kaizen ha demostrado que la producción mejora si se hace el trabajo bien la primera vez y no por la rapidez. Estos supervisores ayudan a sus empleados a trabajar mejor, a analizar problemas, a corregirlos y a traer mejorías en todo aspecto del trabajo. El próximo artículo se referirá a los gerentes como líderes de las empresas. ANEXO
Nº
4
COMPETENCIAS
DE
LA
SUPERVISIÓN
Para lograr estos objetivos el supervisor debe contar con algunas competencias, entre ellas: ORIENTACION A LOS RESULTADOS. La capacidad de encaminar todos los actos al logro de lo esperado, actuando con velocidad y sentido de urgencia ante decisiones importantes necesarias para cumplir o superar las necesidades del cliente o para mejorar la organización. ADAPTABILIDAD Y LIDERAZGO AL CAMBIO. La capacidad para adaptarse, amoldarse y liderar los cambios. Hace referencia a la capacidad de modificar la propia conducta y la de sus colaboradores para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, nuevos datos o cambios en el medio. EMPOWERMENT. Dar poder al equipo de trabajo facultándolo y potenciándolo. Hace referencia a fijar claramente objetivos de desempeño con las responsabilidades personales correspondientes. Proporciona dirección y define responsabilidades. Aprovecha claramente la diversidad de los miembros del equipo para lograr un valor añadido superior en el negocio. DESARROLLO DEL EQUIPO. La habilidad de desarrollar el equipo hacia un objetivo común.
Supone facilidad para identificar la necesidad del enfoque hacia la tarea o hacia el apoyo socio emocional y poder accionar en consecuencia, para lograr los objetivos del equipo. LIDERAZGO. La habilidad necesaria para orientar la acción de su equipo de trabajo en una dirección determinada, inspirando valores de acción y anticipando escenarios de desarrollo de la acción de ese equipo. La habilidad para fijar objetivos, el seguimiento de dichos objetivos y la capacidad de dar retroinformación, integrando las opiniones de los otros. ORIENTACION AL CLIENTE. Implica un deseo de ayudar o servir a los clientes, de comprender y satisfacer sus necesidades, aun aquéllas no expresadas. Implica esforzarse por conocer y resolver los problemas del cliente, tanto del cliente final a quien van dirigidos los esfuerzos de la empresa como los clientes de los propios clientes y todos aquellos que cooperen en la relación empresa-cliente, como el personal ajeno a la organización. INTEGRIDAD. La capacidad de actuar congruentemente con lo que se dice o se considera importante. Incluye comunicar las intenciones, ideas y sentimientos abierta y directamente y estar dispuesto a actuar con honestidad incluso en negociaciones difíciles con agentes externos. Las acciones son congruentes con lo que se dice. SOLUCIÓN DE PROBLEMAS. La capacidad de encontrar la causa, con la utilización de un proceso que dará lugar a una clara satisfacción del problema del cliente atendiendo sus necesidades, problemas y objetivos del negocio, logrando la no recurrencia de éste. TOMA DE DECISIONES. La capacidad de generar y seleccionar la mejor alternativa en base a las necesidades del cliente, objetivos del negocio y el trabajo en equipo.
ANEXO
Nº
5
LIDERAZGO
CUALIDADES DE UN LÍDER Ser líder no es tarea fácil, pues serlo implica ser reconocido como tal en un grupo determinado, ello implica exhibir competencias personales y profesionales, que le garanticen, convertirse en un punto de referencia en el grupo en el que se desenvuelva. Para ello no basta con poseerla, sino que el líder debe exteriorizar estas competencias de modo que pueda ser reconocido y de ahí ganar seguidores. Ser líder implica poseer una personalidad definida, con una serie de virtudes, ya sean innatas o adquiridas, como se ha discutido en escritos anteriores. Elaborar un perfil sobre las cualidades de un líder no es un trabajo sencillo, pues es sabido que existen diferentes tipos de líder, y que las cualidades pueden variar dependiendo de una área del conocimiento determinada, así como el área geográfica; sin embargo, existen cualidades generales que se aplican a todo líder, y que por ende las exigimos a quienes identificamos como tal. En este sentido, Flores Ortega (2007) señala un conjunto de cualidades de un líder, que considero apropiada para todo líder. De acuerdo a
esta
autora,
el
líder
debe
exhibir
las
siguientes
cualidades:
• Responsabilidad: Respondiendo por los actos que ejecuta él u otro que implican al grupo. • Honestidad: Guardando el debido comportamiento en las acciones o palabras que ejecuta. • Creatividad: Desarrollando su capacidad de crear para lograr las metas p ropuestas. • Personalidad: Poseedor de un carácter personal y original por lo cual se destaca ante los demás. • Motivador: Ejercer o provocar e impulsar a actuar según se requiera. • Sociable: De fácil trato y apertura con los demás. • Justo: Otorgando a cada cual lo que le corresponde con equidad e imparcialidad. • Práctico: Sabiendo aprovechar los procedimientos necesarios. • Objetivo: Considerando el fin y la intención de lo propuesto. • Poseedor de carisma: Don espiritual o prestigio del que goza de man era excepcional. • Credibilidad: Poseedor de lo creíble. • Iniciativa: Proponer espontáneamente ideas y pensamientos con el afán de lograr éxito. • Tenacidad: Resistente ante las adversidades que se presenten para llegar al objetivo. • Tolerancia: Guardando el respeto y consideración hacia las maneras de pensar, de actuar y sentir de los demás, aunque sean diferentes a las propias. • Confianza: Ganándose con seguridad y firmeza se le otorgue derechos que serán bien utilizados. • Carácter: Autoconfianza, per sonalidad, dedicación, entereza. • Capacidad: Actitud, destreza, pericia. • Coraje: Decisión, Valentía. • Compasión: Justicia, amor, misericordia, empatía. Con razón se dice en la parte introductoria que ser líder no es tarea fácil, pues exhibir todas estas cualidades es un tanto difícil. Se han presentado una serie de cualidades propia de un líder. Es evidente que, aunque no está reflejado en este listado, existe una jerarquía de las mismas. Estoy convencido de que existen otras cualidades que no se mencionan aquí. Por otra parte, considero que debido a los tiempos que estamos viviendo y los cambios drásticos, propio de estos tiempos, el líder, debe sobre todo, ser una persona que tenga un alto nivel de adaptación, alto nivel de comunicación y sobre todo, excelentes relaciones humanas.
ANEXO
Nº
6
COMUNICACIÓN,
Convencer
con
la
palabra
“Podemos convencer a los otros con nuestros argumentos; pero sólo con sus propias razones se les puede persuadir” Jourbert 1. Organice su pensamiento ¿Qué quiero decir? (Escriba lo que usted quiere comunicar) ¿Sólo hay una frase sobre el papel? PERFECTO. ¿Dos frases? MUY BIEN. ¿Cuáles son los dos mensajes que mi auditorio debe retener esencialmente? Encuadre los dos mensajes que deben ser retenidos por la audiencia. 2. Elija sus argumentos ¿A qué público voy a dirigirme? ¿Cuáles son los centros de interés de mi audiencia? ¿Cuáles son sus mayores preocupaciones? ¿Cuáles son sus motivaciones esenciales? 3. Construya su discurso Determinar los materiales que va a utilizar, es decir, los mensajes que desea transmitir. Organizar sus mensajes de manera coherente y progresiva. Una introducción eficaz no se improvisa. Que desea que su audiencia al término de la exposición, haya asimilado y retenido. ¿Cuánto tiempo debe durar una exposición? 4. Adáptese a su audiencia Entretenerse articulando y hablando lentamente Hable para su audiencia ¿Quiénes son mis interlocutores? ¿En qué se interesa mi audiencia? El tono a emplear (sea natural) Términos a utilizar y a desterrar Palabras a explicar Feedback ¿Mi explicación ha sido suficientemente clara o desean más precisiones? 5. Hágase entender Sea siempre claro y concreto Haga frases cortas Cierre los paréntesis Termine sus frases Siéntase seguro de que anuncia 6. Responda a las objeciones “Meterse en la piel de su adversario” e imaginar todos los argumentos que puedan plantearse para combatir su exposición. Prepara la defensa a las objeciones. Es impulsado a rever sus argumentos demasiado débiles y fácilmente atacables. Puede cuestionar algunas de sus certezas no justificadas. Deberá reflexionar el mejor modo de contraatacar (¿cómo es su temperamento?, ¿cuáles son sus motivaciones y centros de interés?, ¿cuáles son sus puntos fuertes y débiles? 7. Escuche Entrénese en escuchar al otro y en comprender que dice Mantenga la calma y muestre sangre fría Entrénese observando las palabras y las actitudes de sus interlocutores. No dude en tomar notas Reformule (rol de espejo) Deje que el adversario se descubra (analice sus reacciones y puntos débiles) No subestime jamás a su compañero
8. Técnicas para tomar la palabra Encuentre su propia naturaleza No confunda la seriedad con la falsa dignidad Sea natural en sus gestos y comportamientos 9. Tenga capacidad de respuesta Capacidad de escuchar de manera no afectiva Facultad de adaptación a situaciones imprevistas Permanezca tranquilo Póngase en situación de observador y no de atacado Reformule sus palabras Utilizar la fuerza del adversario para volverla en su contra No se lance a una discusión o una justificación si no está verdaderamente seguro de usted mismo. Si no tiene una respuesta válida cuando le hacen una pregunta, confiéselo francamente. Entre en el razonamiento del otro para comprender sus razones y sus intenciones. 10. Domine las situaciones críticas Evite sentir miedo diciéndose que está perdido de antemano. No trate de mostrarse muy seguro de usted mismo, de jugar al experto que sabe y no admite ninguna objeción. Examine cuidadosamente los puntos fuertes de los cuales dispone a fin de ponerlos en evidencia. Sea franco y confiese sus debilidades. Ponga todo el acento sobre los puntos en los cuales se siente fuerte. No eluda las preguntas Evite enojarse y mostrar su irritación al auditorio (no se vuelva agresivo) Permanezca sonriente, el semblante sereno, en una actitud receptiva y escuche que le dicen. Evite intentar despachar la totalidad de su discurso en un lapso tan corto hablando muy rápido. 11. Entrénese para persuadir de improviso Reorganizar rápidamente sus ideas Ir de inmediato a lo esencial Elegir los ejemplos y las imágenes más impactantes Nunca pierda su sangre fría No demuestre que está desconcertado por las reacciones de su interlocutor Jerarquice sus ideas Entrénese en reorganizar sus ideas en un mínimo de tiempo Permanezca tranquilo, al menos en apariencia Prepárese para afrontar argumentos que no esperaba Utilice las técnicas creativas 12. Los elementos que le ayudarán a convencer El buen uso de la pizarra No escriba con anticipación lo que usted desea que allí figure El uso del proyector debe contener dos informaciones como máximo y ser lo más sencillo posible. Utilice dibujos ya que son fáciles de memorizar. Animar las transparencias Alcanzar el objetivo de retener la atención y dejar un recuerdo duradero en las mentes de los oyentes. Los videos deben ser atractivos e impactantes y breves. El arte de persuadir (Bernard Demory) Comunicación es la transmisión, interrelación, información, cambio de opiniones, ideas, sentimientos, emociones y alegrías. El Supervisor debe contar con las siguientes actitudes para entablar una comunicación:
▪ Dejar de hablar ▪ Hacer sentir relajado al que habla ▪ Mostrar al que habla que se desea escucharle ▪ Eliminar distracciones ▪ Sentir empatía por el que habla (ponerse en el lugar de la o tra persona) ▪ Ser paciente ▪ Contener el carácter ▪ Tener cuidado con las discusiones y la crítica ▪ Hacer preguntas exactas ▪ Pero siempre, debe dejar hablar para poder escuchar A continuación se muestran algunas técnicas para mejorar la comunicación: ▪ Usar palabras y frases sencillas ▪ Usar palabras cortas y familiares ▪ Usar los pronombres personales (como por ejemplo “usted”) siempre que sea apropiado ▪ Usar frases y párrafos cortos ▪ Evitar las palabras innecesarias Comunicación no verbal. Se caracteriza porque puede potenciar o distorsionar la comunicación verbal, sin embargo se entiende antes que lo verbal. Este tipo de lenguaje, también posee códigos, lo cual marca la calidad de la relación. Se recomienda mantener constantemente las siguientes conductas Buen observador Buena disposición Atento, siempre listo Profesional, buena presencia
ANEXO
Nº
7
PROCESO
ADMINISTRATIVO
Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa, dirigir y controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar, muchos autores consideran que el administrador debe tener una función individual de coordinar, sin embargo parece más exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo. Desde finales del siglo XIX se ha definido la administración en términos de cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación, la organización, la dirección y el control. Aunque este marco ha sido sujeto a cierto escrutinio, en términos generales sigue siendo el aceptado. Por tanto cabe decir que la administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar metas establecidas por la organización. ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO 7.1.Planeación en el proceso administrativo La Planeación es decir por adelantado, qué hacer, cómo y cuándo hacerlo, y quién ha de
hacerlo. La planeación cubre la brecha que va desde donde estamos hasta donde queremos ir. Hace posible que ocurran cosas que de otra manera nunca sucederían; aunque el futuro exacto rara vez puede ser predicho, y los factores fuera de control pueden interferir con los planes mejor trazados, a menos que haya planeación, los hechos son abandonados al azar. La planeación es un proceso intelectualmente exigente; requiere la determinación de los cursos de acción y la fundamentación de las decisiones, en los fines, conocimientos y estimaciones razonadas. La tarea de la planeación es exactamente: minimización del riesgo y el aprovechamiento de las oportunidades. La naturaleza esencial de la planeación puede ponerse de relieve mediante sus cuatro componentes principales que son: 1. Contribución a los objetivos y propósitos 2. Primacía de la planeación 3. Extensión de la administración 4. Eficacia de la planeación El propósito de cada plan es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Puesto que las organizaciones empresariales de organización, integración, dirección, liderazgo y control están encaminadas a apoyar el logro de los objetivos empresariales, la planeación lógicamente precede a la ejecución de todas las funciones. Para Sánchez Guzmán la planeación es: “Aquella herramienta de la administración que nos permite determinar el curso concreto de acción que debemos seguir, para lograr la realización de los objetivos previstos”. Según Terry, la planeación es “Seleccionar información y hacer suposiciones res pecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales, está compuesta de numerosas decisiones orientadas al futuro.- Representa el destinar pensamiento y tiempo ahora para una inversión en el futuro”. "Planear es función del administrador, aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". La planeación es una función de todos los gerentes, aunque el carácter y el alcance de la planeación varían con la autoridad de cada uno y con la naturaleza de las políticas y planes establecidos por los superiores. Si los gerentes no se les permite cierto grado de libertad o discreción y responsabilidad en la planeación, no serán verdaderos ejecutivos. Si se reconocen la generalización de la planeación, es más fácil comprender por qué algunas personas hacen distinción entre la elaboración de políticas (el establecimiento de normas para la toma de decisiones) y la administración, o entre el "gerente" y el "administrador" o "supervisor". Un gerente, debido a su autoridad o posición en la organización, puede hacer más, planeación que otro o una planeación más importante, o bien la planeación de uno puede ser más básica y aplicable a una porción más grande de la empresa que la de otro. Sin embargo, todos los gerentes (desde presidentes hasta supervisores de primer nivel) hacen planes. Es esencial para que las organizaciones logren óptimos niveles de rendimiento, estando directamente relacionada con ella, la capacidad de una empresa para adaptarse al cambio. La planificación incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organización. Después, determinar las políticas, proyectos, programas, procedimientos, métodos, presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo además la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de acción futuros. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos. Fijar los resultados finales deseados u objetivos. Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. Formular presupuestos. Establecer procedimientos. Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones.
|7.2. Organización en el Proceso Administrativo | |Se trata de determinar que recurso y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la organización. Luego se debe de diseñar la forma de | |combinarla en grupo operativo, es decir, crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria la asignación de | |responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto. Podemos decir que el resultado a que se llegue con esta función es el establecimiento de una | |estructura organizativa. | |Para que exista un papel organizacional y sea significativo para los individuos, deberá de incorporar: | |1) objetivos verificables que constituyen parte central de la planeación, | |2) una idea clara de los principales deberes o actividades, | |3) una área de discreción o autoridad de modo que quien cumple una función sepa lo que debe hacer para alcanzar los objetivos. | |Además, para que un papel dé buenos resultados, habrá que tomar las medidas a fin de suministrar la información necesaria y otras herramientas que se | |requieren para la realización de esa función. | |La organización es el acto de dirigir, organizar, sistematizar el proceso productivo que llevan a cabo los administradores, gerentes economistas, contadores | |que se encuentran en puestos directivos de la unidad productora. La remuneración del capital y la organización es la ganancia. | |El diccionario de la Real Academia de la Lengua española dice: “Organiz ar es establecer o reformar una cosa sujetando a las reglas el número, orden, armonía y| |dependencia de las partes que la componen o han de componerla”. | |Es en este sentido en que concebimos la organización como: | |1) La identificación y clasificación de las actividades requeridas, | |2) El agrupamiento de las actividades mediante las cuales se consiguen los objetivos, | |3) La asignación de cada agrupamiento a un gerente con autoridad para supervisarla (delegación) y | |4) La obligación de realizar una coordinación horizontal (en el mismo nivel de la organización o en otro similar) y vertical (por ejemplo, oficinas centrales,| |división y departamento) en la estructura organizacional. | |La organización es la función de correlación entre los componentes básicos de la empresa la gente, las tareas y los materiales- para que puedan llevar a cabo | |el plan de acción señalado de antemano y lograr los objetivos de la empresa. La función de organización consta de un número de actividades relacionadas, como | |las siguientes: | |* Definición de las tareas. | |* Selección y colocación de los empleados. | |* Definir autoridad y responsabilidad. | |* Determinar relaciones de autoridad-responsabilidad, etc. | 7.3. Dirección en el Proceso Administrativo Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la organización y del grupo. Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para la tarea de dirección, de hecho la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los demás de que se les unan para lograr el futuro que surge de los pasos de la planificación y la organización, los gerentes al establecer el ambiente adecuado, ayudan a sus empleados a hacer su mejor esfuerzo. La dirección incluye motivación, enfoque de liderazgo, equipos y trabajo en equipo y
comunicación. La dirección es la supervisión cara a cara de los empleados en las actividades diarias del negocio. La eficiencia del gerente en la dirección es un factor de importancia para lograr el éxito de la empresa. Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva, comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. En primer lugar, está tratando con gente, pero no en una base completamente objetiva, ya que también él mismo es una persona y, por lo general, es parte del problema. Está en contacto directo con la gente, tanto con los individuos, como con los grupos. Pronto descubre, como factor productivo, que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa; tiene también sus propios objetivos. Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa, el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación, la comunicación, la motivación y la dirección. Aunque el administrador forma parte del grupo, es conveniente, por muchas razones, considerarlo como separado de sus subordinados. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole, y tiene que integrarlos. También es conveniente pensar en el administrador como separado del grupo porque es su jefe. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. Respecto a este punto también existen ciertos principios a mencionar como: * Principio de armonía de objetivos, * Principio de motivación, * Principio de liderazgo, * Principio de claridad en la comunicación, * Principio de integridad en la comunicación, y * Principio de uso de complemento de la organización informal. Como se podrá observar en éste, lo que trata es el factor humano de la producción, las relaciones interpersonales, a fin de poder armonizar las mismas, y desempeñarse en un ambiente apto y agradable para el buen desempeño de las funciones de cada uno de los participantes. 7.4. Control en el Proceso Administrativo: Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las empresas. Implica medir el desempeño contra las metas y los planes, muestra donde existen desviaciones con los estándares y ayuda a corregirlas. El control facilita el logro de los planes, aunque la planeación debe preceder del control. Los planes no se logran por si solos, éstos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para cumplir con metas especificas, después se verifican las actividades para determinar si se ajustan a los planes. El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones, a fin de corregir desviaciones indeseadas reales o potenciales. La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para checar que los planes trazados se implanten en forma correcta. La función de control consta de cuatro pasos básicos: 1º Señalar niveles medios de cumplimiento; establecer niveles aceptables de producción de los empleados, tales como cuotas mensuales de ventas para los vendedores. 2º Checar el desempeño a intervalos regulares (cada hora, día, semana, mes, año, etc.) 3º Determinar si existe alguna variación de los niveles medios. 4º Si existiera alguna variación, tomar medidas o una mayor instrucción, tales como una nueva capacitación o una mayor instrucción. Si no existe ninguna variación, continuar con la actividad. 7.4.6. Control como un sistema de retroalimentación (Innovación):
El control administrativo es esencialmente el mismo proceso básico que se encuentra en los sistemas físicos, biológicos y sociales. Muchos sistemas se controlan a si mismos m ediante la retroalimentación de información, que muestra las desviaciones con respecto a los estándares y da origen a los cambios, en otras palabras, los sistemas utilizan parte de su energiza para retroalimentar información se compara el desempeño con un estándar e inicia la acción correctiva. Por lo general el control administrativo se considera como un sistema de retroalimentación similar al que opera en el termostato común en un hogar.. Este sistema presenta el control en una forma mas compleja y realista que si se considera solamente como un asunto de fijación de estándares, medición del desempeño y corrección de desviaciones. Los administradores miden el desempeño real, comparan esta medición con los estándares e identifican las desviaciones; pero después, para realizar las correcciones necesarias deben desarrollar un programa de acción correctiva y ponerlo en práctica a fin de llegar al desempeño deseado. [pic] ANEXO Identificación
Nº
8 del
EL trabajo
CONTROL necesario,
DE
LA para
ADMINISTRACION lograr
objetivos:
Importancia del Establece medidas para corregir las actividades, para que se alcancen los exitosamente. Se aplica a todo: a las cosas, a las personas y a los Determina y analiza rápidamente las causas que pueden originar desviaciones, para se vuelvan a presentar en el
Control planes actos. que no futuro.
Principios del Control 1. Equilibrio. A cada grupo o delegación conferido debe proporcionársele el grado de control correspondiente. 2. De los objetivos. Se refiere a que el control existe en función de los objetivos, el control es un medio para alcanzar los objetivos preestablecidos. 3. De la oportunidad. El control para que sea eficaz, necesita ser oportuno, debe aplicarse antes de que se efectué el error, de tal manera que sea posible tomar medidas correctivas con anticipación. 4. De las desviaciones. Todas las variaciones o desviaciones que se presenten en relación con los planes deben ser analizadas detalladamente, de tal manera que sea posible conocer las causas que las originaron, para poder tomar las medidas necesarias para evitarlas en el futuro. 5. Costeabilidad. El establecimiento de un sistema de control debe justificar el costo que este represente en tiempo y dinero, en relación con las ventajas reales que este reporte. 6. De excepción. El control debe aplicarse, preferentemente, a las actividades excepcionales o representativas, a fin de reducir costos y tiempo. 7. De la función controlada. La función controladora por ningún motivo debe comprender a la función controlada, ya que pierde efectividad el control. Una persona o la función que realiza el control no debe estar involucrada con la actividad a controlar. Etapas del Control Establecimiento de estándares: Un estándar puede ser definido como una unidad de medida que sirve como modelo, guía o patrón con base en el cual se efectúa el control. Los estándares representan el estado de ejecución deseado, no son más que los objetivos definidos de la organización. Tipos de estándares: En cuanto al método ♣ Estadísticos ♣ Por apreciación ♣ Técnicamente elaborados Cuantitativos ♣ Físicos ♣ De costo ♣ De capital ♣ De ingreso ♣ De programas Cualitativos. ♣ Evaluación de la actuación ♣ Curvas de comportamiento ♣ Perfiles Medición de resultados: Consiste en medir la ejecución y los resultados, mediante la aplicación de unidades de medida que deben ser definidas de acuerdo con los estándares. Esta etapa se vale primordialmente de los sistemas de información; por lo tanto la efectividad del proceso de control dependerá directamente de la información recibida, misma que debe ser oportuna (a tiempo), confiable (exacta), valida (que mida realmente el fenómeno que intenta medir), con unidades de medición apropiadas, y fluida ya que debe estar en los canales adecuados de comunicación. Una vez efectuada la medición y obtenida esta información, será necesario comparar los resultados medidos en relación con los estándares preestablecidos, determinándose así las desviaciones, mismas que deberán reportarse inmediatamente. Corrección: La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares. El tomar acción correctiva es una función de carácter ejecutivo, no obstante antes de iniciarla, es de vital importancia reconocer si la desviación es un síntoma o una causa. El ∗
∗
∗
establecimiento de medidas correctivas da lugar a la retroalimentación. Retroalimentación: Esta etapa es básica en el proceso de control, ya que a través del proceso de retroalimentación, la información obtenida se ajusta al sistema administrativo al correr del tiempo. De la calidad de la información dependerá el grado y rapidez con que se retroalimente el sistema. Implantación de un sistema de control Antes de establecer un sistema de control se requiere: Contar con objetivos y estándares que sean estables. Que el personal clave comprenda y este de acuerdo con los controles. Que los resultados finales de cada actividad se establezcan en relación con los objetivos. Evaluar la efectividad de los controles: eliminando aquellos que no sirven, simplificándolos y combinándolos para perfeccionarlos. Características del Control El control es un factor imprescindible para el logro de los objetivos y por ello debe reunir ciertas características para ser efectivo. -Reflejar la naturaleza de la estructura organizacional. Un sistema de control deberá ajustarse a las necesidades de la empresa y tipo de actividad que se desee controlar. Los buenos controles deben relacionarse con la estructura organizativa y reflejar su eficacia, la función de control no puede suplir una organización precaria. -Oportunidad. Un buen sistema de control debe manifestar inmediatamente las desviaciones, lo ideal es que las descubra antes de que se produzcan pues el control es será útil en tanto proporcione información en el momento adecuado. -Accesibilidad. Todo control debe establecer medidas sencillas y fáciles de interpretar para facilitar su aplicación. Es fundamental que los datos o informes de los controles sean accesibles para las personas a las que van a ser dirigidos. Las técnicas muy complicadas crean confusiones. -Ubicación estratégica. Es imposible e incosteable implantar controles para todas las actividades de la empresa, por lo que es necesario establecerlos en ciertas áreas de acuerdo con criterios de valor estratégico. ANEXO
Nº
9
DEBERES
DE
UN
SUPERVISOR SUPERVISO R
DE
SEGURIDAD SEGURID AD
a. Conocer los procesos, procedimientos, normas, cartillas y AROs. De uso propios y de su personal. b. Entrenar a su gente asegurándose que comprenden y entienden lo necesario, para que logren realizar su tarea de forma eficiente y con seguridad. c. Comprender sus objetivos e indicadores de gestión d. Transferir los criterios y procedimientos (capacitar) e. Auditar su cumplimiento, retroalimentar el sistema f. Rectificar, corregir. g. Retroalimentación de acciones positiva y negativa a su personal. h. Felicitar y sancionar. i. No abandonar su puesto. Misión Operar eficientemente el servicio de Protección y Vigilancia a su cargo, administrando los recursos que para tal fin se le asignan, coordinando los esfuerzos de su equipo de trabajo, para mantener la seguridad de los bienes y recursos de la organización a la que sirve.
Un supervisor de seguridad es más que una persona quien trabaja para controlar la pérdida material, es un miembro de un equipo de trabajo. Las funciones más importantes que debe realizar el supervisor de seguridad son las contenidas en cada reglamento y procedimiento de la empresa, tales como: Plan Anual de Operaciones ➢ Planes de Protección Industrial ➢ Prevención de Riesgos ➢ Medio Ambiente ➢ Planes de Contingencia ➢ Salud y Emergencias Médicas ➢ Funciones Principales del Supervisor de Seguridad Control de pérdidas ➢ Control de movimiento de vehículos ➢ Control de acceso ➢ Central de Comunicaciones ➢ Seguridad física de las instalaciones ➢ Prevención de incendios ➢ Inspecciones de seguridad ➢ Rondas y patrullajes ➢ Apoyo en casos de emergencias ➢ Apoyo a planes de contingencia ➢ Buena presentación y uniformidad de su personal ➢ Actitud positiva, activa y atenta del su personal. ➢ y distribuir a su personal según conocimientos y aptitudes. ➢ Seleccionar Control y dirección de su personal. ➢ Capacitación de su personal. ➢
ANEXO
Nº
10
CONSEJOS
PARA
UNA
BUENA
SUPERVISIÓN SUPERVISIÓ N
Recomendaciones útiles para una buena supervisión (entiéndase; cuando tenga a cargo la ejecución de una tarea con un equipo de trabajadores bajo su responsabilidad, independiente de su cargo) 1. No tenga miedo a la frase “no lo sé”. Si usted no sabe algo, reconozca su limitación. Con eso no pasa nada. Nadie espera que Usted vaya a saberlo todo. Es mucho mejor reconocer la
ignorancia que dar una respuesta falsa. 2. Reparta el crédito siempre que pueda. Hay pocas cosas mejores que reconocer públicamente, pero con honesta sinceridad, que los logros conseguidos son el fruto de su equipo de trabajadores. 3. Evite las críticas y murmuraciones. Si alguien se le acerca con el ánimo de criticar o murmurar sobre algún miembro del equipo, absténgase de inmediato de participar en tal práctica. Si usted acepta participar en críticas y murmuraciones se convierte a sí mismo en blancos de críticas y murmuraciones, tras lo cual, pierden toda credibilidad entre sus trabajadores. 4. Pida Ayuda. Si usted piensa que no puede hacer algo por sí solo, pida ayuda. Si Usted trata de hacer algo que está por encima de sus facultades o capacidades se crea una imagen de debilidad, arrogancia e insuficiencia mal entendida. El pedir ayuda es un síntoma de humildad y confianza en los demás. Además, la gente normalmente se siente orgullosa cuando alguien se acerca a pedirles ayuda. 5. Si no le gusta alguien, no lo muestre en público. Usted tiene que ser lo más imparcial posible cuando se trata de su grupo de trabajo. Es normal que cada persona tenga más apegos o afinidad a unas personas que otras; pero al tratar con un mismo grupo de trabajo, Usted tiene que hacer lo posible por tratar a todos por igual. Las preferencias personales en puestos de autoridad son un cáncer maligno que se extiende incontrolado por los lugares de trabajo. 6.Supervisión efectiva. Comparte los objetivos generales y específicos. ❖ ❖ Respeta al personal y sus contribuciones. Ellos pueden tener puntos de vista que llevarán a mejores decisiones. ❖ Comunica que el supervisor confía en la auto-disciplina y dedicación de los empleados. Premia y castiga, las buenas y malas acciones. ❖ Conversar de una manera informal con el personal. ❖ ❖ Identifica los tipos de decisiones o temas en los cuales el personal se siente importante y aquellos con los que les gustaría comprometerse. ❖ Hacer el mejor esfuerzo para asegurar que todos los empleados afectados por una decisión, tengan la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista. ❖ Alentar al personal a que haga sugerencias para la agenda de las reuniones regulares de personal. Instruye, rectifica y lidera con el ejemplo. ❖ ❖ Planifica, difunde, controla y verifica, entrega los recursos, realiza las mejoras. 80% de terreno y 20 % actividad Administrativa. ❖
ANEXO
Nº
11
MODELO
PARA
SOLUCIÓN SOLUCIÓ N
DE
PROBLEMAS PROBLEMA S
Un Proceso de 6 pasos Un modelo es una guía conceptual para abordar problemas, no una fórmula para resolverlos. Las personas son las que solucionan los problemas. Sin embargo, existe consenso en que utilizando un modelo de solución, nos mantenemos enfocados en la tarea. La toma de decisiones para solucionar un problema se basa en un proceso cuya lógica hay que estudiarla como una sucesión de pasos en cada uno de los cuales se deja resuelto una parte de dicho proceso, cuyo contenido se refleja en el siguiente esquema de seis pasos: Sin un modelo, los grupos dejan de: · Considerar impactos adversos · Seguir pautas necesarias para que se lleve a cabo la solución · Trabajar juntos productivamente · Escuchar inquietudes o preocupaciones de todos · Considerar el alcance de todas las soluciones · Analizar bien el problema, tratando muchas veces síntomas en lugar de causas básicas · Resolver el problema Hay modelos que son técnicamente muy sofisticados hasta modelos relativamente sencillos. El modelo de 6 pasos presentado es fácil para recordar, pero suficiente para enfrentar la gran mayoría de los problemas, con excepción de los más técnicos. · La secuencia empieza con 1 y sigue en orden numérico. · Las etapas están ordenadas en círculo para ponerle énfasis en que el proceso es cíclico y continuo. · Las etapas se pueden repetir si es necesario. · En cualquier momento, el grupo puede decidir devolverse a una etapa previa. · Aunque cada etapa sigue un paso secuencial, realmente no hay demarcación entre las etapas. Por ejemplo, identificación del problema y el diagnóstico pueden ocurrir simultáneamente. Los mecanismos de evaluación pueden sugerir cambios en los planes de implementación. Los expertos concuerdan en que la correcta definición de un problema, representa la mitad del camino recorrido en el proceso de solución de problemas. Los equipos fracasan por no respetar este requerimiento y dar un salto hacia la solución. Lo que ocurre muy a menudo es que suponemos conocer el problema cuando, en realidad, lo que hemos observado es un síntoma o una causa de un problema. Cuando se trabaja en grupo o equipo para solucionar problemas, todas las mentes deben concentrarse en el mismo asunto, de la misma forma y al mismo tiempo, por lo que para eliminar las dificultades anteriormente señaladas es necesario establecer un proceso sistemático que ayude al grupo a seguir un orden lógico en la solución del problema. La toma de decisiones para solucionar un problema se basa en un proceso cuya lógica hay que estudiarla como una sucesión de pasos en cada uno de los cuales se deja resuelto una parte de dicho proceso, cuyo contenido se refleja en el siguiente esquema de seis pasos: PROCESO DE SOLUCION DE PROBLEMAS. [pic] 1.Identificación del problema · Identifique los síntomas
· Determine la urgencia y alcance del problema · Haga una definición tentativa del problema Etapa 1. En este paso, hay una sobrevista de la situación actual, recopilación e intercambio de información, tratando de encajar toda la información. En esta etapa, el grupo discute los síntomas y alcance del problema: ¿Qué tanto está impidiendo/afectando y a quién? (urgencia) HERRAMIENTAS Tormenta de ideas Cuestionarios o entrevistas Encuestas Mientras desarrollan esta etapa, se hallarán preguntando, revisando, y descartando suposiciones del problema a medida que separan lo que consideran que son sólo síntomas para hacer una determinación del problema actual. Etapa 2 Uno reconoce los síntomas, y tentativamente han definido el problema, el grupo puede empezar a recoger datos e informaciones sobre el problema. HERRAMIENTAS Análisis de Causa y Efecto Pareto Diagrama Porqué – Porqué 2.Análisis o Diagnóstico del Problema Recopilación de Datos Determinar las Causas Confirmación del Problema Esta etapa les permite determinar las causas básicas del problema. Confirmación del problema significa que la definición del problema reflejará las causas. Sus esfuerzos en los próximos dos pasos pueden ser dirigidos a la búsqueda de soluciones que son específicamente focalizadas en las causas básicas del problema, y no sólo en los síntomas. Etapa 3 Una vez que se ha definido el problema, hay una tendencia para saltar hacia una solución inmediata. Sin embargo, para ser creativo y minucioso se requiere exploración de todas las soluciones viables. En esta etapa, todavía no están listos para elegir la mejor solución. Sólo lo que necesita hacer es disminuir el listado, reducir las redundancias, y eliminar las posibilidades que no tienen que ver con las causas identificadas anteriormente. 3.Desarrollo o generación de soluciones • Anotar soluciones potenciales • Relacionar cada una de las causas con el problema • Categorizar soluciones similares o relacionadas. Generar soluciones potenciales tanto como sea posible Relacionar cada solución potencial con las causas del problema Canalizar soluciones similares o relacionadas Herramientas Tormenta de Ideas Ishikawa / Secuencial Diagrama Porqué-Porqué Etapa 4 En la cuarta etapa, hay que evaluar cada solución potencial por sus fortalezas y debilidades. El objetivo de la selección es la búsqueda de la solución más efectiva preguntando: · Se puede implementar en un plazo de tiempo razonable? · Cuál es la efectividad de costos? Se puede hacer dentro los límites de costos?
· Cuál será la Confiabilidad de la solución? · Utilizará recursos eficientemente? 4.Selección y planificación de Soluciones Factores para considerar Tiempo Costos Confiabilidad Eficiencia Aceptabilidad · Tendrá el apoyo de aquellos que lo implementarán? · Si hay riesgos, se pueden manejar? Herramientas Matriz de selección Tormenta de Ideas Ishikawa / Secuencial Diagrama Cómo – Cómo 5.Implementación o aplicación de Soluciones ¿Quién? ¿Cuándo? ¿Cuáles? ¿Cómo? ¿Dónde? Etapa 5 La identificación de la solución sólo es la mitad del trabajo y realmente puede ser más difícil que el proceso de implementación de la solución. La etapa de implementación requiere un buen plan de acción en: · Qué se necesita hacer? · Quién lo hará? · Cuándo empezarán? · Dónde empezarán? · Cómo serán tomadas las acciones necesarias? · Preguntar si las acciones son la solución? 6. Medición y Evaluación Seleccionar puntos de medición Recopilación de datos Identificar brecha entre objetivos y lo actual Informar Etapa 6 El corazón de la mejora continua es la medición de las acciones tomadas e implementadas, antes que haya un desgaste significativo de recursos y tiempo. Permite también, monitorear avances o retrasos para ajustar el plan de implementación si es necesario. Además, se puede mantener informada a las personas afectadas con el proceso, para mantener la credibilidad y además obtener retro-alimentación. Qué se medirá? Cómo se medirán? Quién lo hará?
ANEXO
Nº
12
ADMINISTRACIÓN
DEL
TIEMPO
El tiempo es un recurso con características como las de no ser recuperable, no poderse comprar o arrendar, que todos tenemos la misma cantidad y que no se echa a perder. Al tiempo se le han atribuido aspectos mágicos de poder y de él se dice por ejemplo: El tiempo es oro, el tiempo todo lo cura, el tiempo vuela, no hay tiempo para, el tiempo está en nuestra contra. La verdad es que tiempo es un fenómeno que influye en el hombre y en la sociedad y que bien manejado constituye un factor de los más importantes en la planeación vital y crecimiento de las personas, grupos y organizaciones. Los nueve desperdiciadores de tiempo más importantes: 1. No saber decir NO 2. No planificar y señalar objetivos claros 3. Ausencia de prioridades 4. No delegar o no delegar con éxito 5. No manejar las interrupciones 6. Apoyo secretarial ineficaz 7. Intentar demasiado al mismo tiempo 8. Falta de motivación y autodisciplina 9. Inadecuado manejo de los medios modernos de comunicación Planificar y fijar un objetivo es una tarea relativamente sencilla si se toma en cuenta la técnica de cuantificación, es decir, el concebir el objetivo a partir de cantidades de datos concretos que responden a las preguntas: ¿para qué?, ¿cuándo?, ¿dónde?, ¿cómo?, ¿con qué?, ¿con quién? Tener claros los objetivos una vez respondidas las cuestiones anteriores, permite contar con una perspectiva temporal y de acción clara y segura y permite además, dirigir toda nuestra energía hacia un centro, sin dispersarnos. Los planes y objetivos generalmente se han clasificado en cuatro grandes plazos o rangos de tiempo, a saber: a) A un plazo inmediato b) A corto plazo -6 meses a un año c) A mediano plazo -1 a 3 ó 5 años d) A largo plazo -3 a 5 años en adelante El tiempo y la vida Una de las limitaciones serias de la persona en nuestra actual sociedad, es que no se da tiempo para lo importante, es decir, no toma tiempo para pensar, leer, meditar, planificar y esto lo conduce a un camino de pérdida y posible enajenación. Tómese su tiempo, y dese su tiempo, son expresiones de la sabiduría que se refiere a esta necesidad del hombre, de verdaderamente invertir el tiempo para lo importante, a continuación recordamos un antiguo pensamiento Europeo sobre el buen uso del tiempo. |Date tiempo para trabajar |Es el precio del éxito | |Date tiempo para pensar |Es la fuente del poder | |Date tiempo para jugar |Es el secreto de la eterna juventud | |Date tiempo para leer |Es el fundamento de la sabiduría | |Date tiempo para ser amigable |Es el camino de la felicidad | |Date tiempo para soñar |Es el pasaporte hacia las estrellas | |Date tiempo para amar y ser amado |Es el privilegio de los dioses | |Date tiempo para ver a tu alrededor |El día es muy corto para ser egoísta | |Date tiempo para reír |Es la música del alma | Consejos que le ayudarán a controlar su tiempo Se requiere de mucha fuerza de voluntad, para atenerse a un programa de utilización del tiempo, mientras las personas de su alrededor, dejan que el tiempo se les escape en forma desordenada. Pero allí, es precisamente donde los dirigentes llevan la ventaja, mediante la
autodisciplina, la canalización de su tiempo hacia metas y objetivos que valgan la pena. Domine su tiempo. No permita que el tiempo lo domine a usted. Pero solamente podrá dominar al tiempo cuando haya logrado dominarse a si mismo. 1. Cultive le sentido de la urgencia del tiempo 2. Mantenga una rutina regular en lo posible 3. Tome notas 4. Tenga siempre con usted algún material de lectura 5. Lleve usted cada vez que sea posible un dictáfono portátil 6. No pierda tiempo preocupándose inútilmente 7. Cualquiera que sea la actividad que usted emprenda, persígala con determinación 8. Aprenda a decir NO con afabilidad 9. Aprenda a escuchar con cuidado y a hacer las cosas bien desde el principio 10. Ponga las cosas por escrito pero sea breve 11. Elimine las distracciones del ambiente de trabajo 12. Evite las interrupciones 13. Delegue todo lo que pueda con el fin de quedar libre para ocuparse de las cosas importantes 14. Aprenda a leer rápidamente y a captar lo más importante en una lectura superficial
ANEXO
Nº
13
EL
SUPERVISOR
Y
LA
CHARLA
DIARIA
DE
SEGURIDAD
INTRODUCCION La charla diaria de seguridad, charla operacional diaria o también llamada charla de cinco minutos, poco a poco se ha ido adoptando como habitual en las empresas que inician un plan de protección de los recursos, de control del riesgo operacional o programa de control de pérdidas. La charla permite demostrar el grado de compromiso de la empresa con la seguridad y los trabajadores, en ella se permite analizar situaciones que pueden llegar a un accidente. Lo habitual es que en ella el supervisor a cargo de ejecutar el trabajo, analice el trabajo del día, comente los riesgos que en ella existen y sus formas de control. La charla diaria es una instancia de participación de todos los trabajadores, ya que es el momento adecuado para dar sus opiniones, experiencias o aportes del trabajo que se va ha realizar. También es usada para analizar accidentes ocurridos en la empresa u otra empresa del rubro, que puede servir de ejemplo y ayudar a controlar riesgos que pueden producir accidentes con lesiones o daños. LA COMUNICACIÓN Nunca olvidar que una charla es una oportunidad de comunicación, una oportunidad de enseñanza, por lo tanto no debemos perder de vista los principios fundamentales de la comunicación.
Comunicación: Es todo lo que hacemos para entender y ser entendidos. Si nos centramos en esta pequeña definición de comunicación y queremos que el trabajador entienda y retenga correctamente lo que estamos transmitiendo, debemos tener presente las seis formas de interpretar un mensaje, también conocido como las seis ideas de un mensaje: Lo que el supervisor quiere decir Lo que el supervisor realmente dice Lo que el trabajador escucha Lo que el trabajador cree que escucha Lo que el trabajador dice que escuchó Lo que el supervisor cree que el trabajador escuchó Estas seis formas de interpretación, nos obliga a preguntar al trabajador y que nos explique que entendió, ya que en algunas oportunidades es muy distinto lo que un supervisor dice, con lo que el trabajador entiende. Esto además nos obliga a que debemos dar una instrucción teniendo presente la sencillez, la claridad y el entendimiento de una instrucción, por ningún motivo dejar cosas como obvias o suponer que el trabajador las sabe sin preguntarle. Pero, ¿Cuantos datos puede retener un trabajador cuando se capacita? Un trabajador retiene: 10% de lo que lee 20% de lo que oye 30% de lo que ve 50% de lo que ve y oye 70% de lo que dice y discute 90% de los que dice y realiza Este importante dato, ya es un punto de partida clave para el supervisor, ya que si quiere que el trabajador retenga la mayor parte de lo que se le ha presentado, debe hacer participar al trabajador, mejor aún si él también es relator de una charla de seguridad. Si el trabajador no sabe qué decir, el supervisor o el asesor en seguridad de la empresa le puede ayudar a preparar una charla, concentrándose en: una regla de seguridad, un problema de orden y aseo, una práctica subestándar, el análisis de un accidente, etc. En general el tema debe despertar cierto el interés de sus compañeros para lo cual siempre: Sonría y muéstrese alegre, sea positivo aún en algún tema a tratar no agradable, haga una pequeña introducción al tema explicando por qué va a hablar de ello, invite a hacer preguntas, recalque el punto clave. Principios de la comunicación También se conoce como: FIDO Frecuencia: Cuanto más a menudo se repite un mensaje, más son las posibilidades de recordarlo Intensidad: Cuanto más vívida, entusiasta, personal y positiva sea el mensaje, mejor se le recordará Duración: Cuanto más corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr atención, de que se lo entienda y de que se lo retenga. Repetición, Otra vez: El aprendizaje se aumenta y fortalece con la repetición. Como en las charlas de seguridad se deben tomar fundamentalmente temas relacionados con el trabajo del día, los riesgos y sus formas de control, no podemos dejar de lado otro principio importante. Principio de la aplicación: cuanto más a menudo se aplica un mensaje se entenderá y recordará mejor. Por lo tanto, en lo posible debemos hablar sobre temas prácticos o que tengan aplicación en alguna fase de la vida de un trabajador. Las empresas que está avanzadas en materias de seguridad laboral, han iniciado capacitación y actividades de seguridad para "fuera del trabajo" incluso involucrando la familia. PREPARARSE ANTES DE DAR UNA CHARLA DE SEGURIDAD Seguramente todos los supervisores y la mayoría de los trabajadores han asistido a muchas
charlas y cursos en la empresa, por lo tanto es probable que alguna vez haya escuchado a una persona que no estaba bien preparada. Posiblemente recordará que fue insoportable tener que escucharle, bostezaba y quería irse. Lo más probable es que esa persona estaba nerviosa, no sabía que decir, se equivocaba permanentemente, repetía algunas palabras, etc. ¿Ha pensado alguna vez que quizás algunas de sus charlas son también insoportables para sus trabajadores? Usted puede cambiar definitivamente esa situación y conseguir que sus trabajadores soporten con agrado el tiempo que usted dedica a suministrarles información. Todo lo que tiene que hacer se reduce a poner en práctica las recomendaciones siguientes. ■ Es necesario que usted posea todos los datos esenciales sobre el tema del que va a hablar. ■ No trate de engañar a sus trabajadores o compañeros de trabajo con datos incorrectos o falsos porque posiblemente perderá el respeto de ellos y no le prestarán más atención. ■ Datos, datos, datos, necesita saber lo más posible sobre su tema, antes de poder hablar como una autoridad. Recuerde, se supone que usted es el que más conoce del tema a presentar. Naturalmente habrá veces en que usted tendrá que decir, "bueno, esa es una buena pregunta, pero no tengo información al respecto, voy a consultarla con alguien y mañana mismo daré la respuesta”. También, si se ha preparado bien, tenga confianza en su habilidad para hablar ante los trabajadores o sus compañeros, el reconocimiento inspira confianza. Pero lo más importante de todo es que hay que desarrollar una buena habilidad para hablar ante nuestros compañeros de trabajo, para eso es fundamental la práctica. Generalmente, todos los buenos conferencistas necesitan mucha práctica, práctica, y más práctica. Si tiene confianza con alguien del grupo que lo escucha, dígale que trate de observar los errores que usted comete cuando habla con ellos, esto será una buena fuente de información para usted y de esa forma poderlos corregir. Especialmente corregir las "muletillas" o palabras repetidas como: eeeehhh, aaaahhh, ósea, digamos, ¿me entienden?, etc. Las personas que se preparan y se entrenan para hablar en público mejoran significativamente sus presentaciones y logran impresionar con mucha más efectividad a su audiencia. Uno de los puntos que siempre se menciona como muy importante es conocer al grupo. Aunque sea siempre el mismo grupo de trabajo o audiencia a la que usted se deba dirigir, las necesidades de los trabajadores cambian continuamente, como cambia la vida. No dé por supuesto que conoce esas necesidades. De vez en cuando, piense si la información que piensa darles es adecuada para satisfacer estas necesidades. Trate de hacer de alguna forma un contacto sentimental con su grupo de trabajo. Esto les demostrará que usted está interesado en ellos. Este requisito es especialmente importante en el aspecto de la motivación. Si usted muestra interés en las necesidades sentimentales y afectivas de su grupo de trabajo, ésta se verá forzada a retribuir de alguna forma su interés, y se manifestará escuchándole con más atención. Nunca pierda de vista su objetivo principal cuando esté hablando. Por esa razón de vez en cuando debe preguntarse a sí mismo, ¿Tiene algún interés para ellos lo que les acabo de decir o lo que les voy a decir? Algunos supervisores tienen el mal habito de mencionar al principio de sus exposiciones el punto principal sobre el que van a hablar y luego rellenan con algo inconsistente o de poco interés y terminan hablando de algo que no tiene nada que ver con el objetivo principal. Para evitar este error común, es muy conveniente mantener en la mano, mientras se está hablando, un papel en el que estén de lineados escuetamente los puntos principales que se quieran tratar. Aunque lleve mucha información escrita no olvide que es una charla, no una lectura. Periódicamente es recomendable preguntar al grupo de trabajo o audiencia si se está siendo claro en lo que se está diciendo, y preguntarles si tienen algo que desearían que expusiera con más detalle, invite a participar y dar opiniones. De esta forma se asegurará que van entendiendo, aceptando y asimilando los puntos principales. Se han escrito muchos libros sobre cómo hablar en público con efectividad. En realidad, el
arte de hablar en público es un arte difícil que requiere mucha práctica. Muy pocos nacen con la habilidad requerida para hablar en público con efectividad. Los conferenciantes más famosos que ha habido y hay en este mundo, se han forjado y se forjan con un entrenamiento constante. Estos conferenciantes ponen atención hasta en los detalles más mínimos. Saben que cualquier interrupción y cualquier paso en falso pueden hacerle perder a su audiencia la concentración y la continuidad de la exposición. En resumen, usted puede conseguir que sus trabajadores hagan comentarios satisfactorios sobre charlas y esperen con ansiedad sus presentaciones. Todo lo que tiene que hacer es practicar, practicar, y si le queda tiempo practique. LA CHARLA EFECTIVA La ventaja más importante de una charla radica en que se puede dar en cualquier momento, en cualquier parte y con cualquier medio. En cualquier momento, significa exactamente eso, en cualquier momento que lo requiera la situación. El supervisor puede detener su trabajo de rutina y dar una charla espontánea a la persona interesada cuando observe que ésta realiza algo incorrectamente y puede ser causa de una perdida. Puede tratarse de un trabajador nuevo que esté usando incorrectamente una herramienta manual, o por ejemplo, de un trabajador antiguo que por exceso de confianza no usa su careta facial para esmerilar. A pesar de que esta charla no se considere una disertación, realmente lo es, ya que la audiencia se compone desde una persona. El objetivo principal, en estos casos, es la oportunidad de decirle a la persona qué es lo que está haciendo mal en el momento en que se presenta la ocasión, antes de que su conducta provoque una lesión o una pérdida grave para la propiedad y para la persona misma. Funciona del mismo modo para felicitar un trabajador por su desempeño. Otra clase de charla informal es la que se puede realizar cuando los trabajadores se están poniendo su ropa de trabajo, en una atmósfera cordial. Este método es muy efectivo y oportuno para transmitir un mensaje, ya que también contribuye a mejorar las relaciones de trabajo y coloca al supervisor en un nivel de igualdad en vez de convertirlo en un predicador o, posiblemente en un representante de la gerencia. Debe recordarse que cuando sea necesario criticar o reprender a un trabajador por alguna acción, siempre debe seguirse el procedimiento de charla de persona a persona. Nunca debe criticarse o llamarle la atención a un trabajador frente a sus compañeros de trabajo. Inversamente, los elogios y los reconocimientos deben presentarse frente a otras personas ya que esto hace que el elogio tenga más significado para el receptor e indica a los otros trabajadores cómo deben realizar una tarea con seguridad. Lo que sí es recomendable, es analizar en el grupo una situación que provocó un llamado de atención con todos los trabajadores, para que ésta no se repita, dejando claro lo que se espera de ellos. Esta charla es una oportunidad para destacar buenas conductas en seguridad, así por ejemplo cuando un trabajador se ha desempeñado en forma responsable, segura, o ha informado oportunamente al supervisor condiciones de trabajo que pueden provocar un accidente o un peligro inminente, se comentará en la charla y se llamará a la participación de los demás trabajadores a involucrarse en el control de los riesgos. En cualquier lugar, las charlas generalmente tienen lugar en el sitio de trabajo o muy próximo a él, por esto tienen la ventaja de crear un ambiente familiar para los trabajadores y también sirve para demostrar que la administración de la empresa, se presenta en los lugares de trabajo donde existen los problemas. SIETE ASPECTOS PARA REVIVIR SUS CHARLAS Como ya lo dijimos en muchas empresas la charla de seguridad o de cinco minutos es un ritual tanto para el supervisor como para los trabajadores que la dan o la reciben.
La charla de cinco minutos se suele dar normalmente todos los días, al inicio del turno y cubre una gran variedad de temas, generalmente relacionados con el trabajo a realizar durante el día. Según algunas estadísticas, los trabajadores que escuchan la charla, generalmente lo hacen con agrado. Sin duda que con el tiempo puede variar el grado de atención de los trabajadores que escuchan la charla, para ayudar a remediar esta situación, vamos a mencionar a continuación, siete aspectos que deben considerar con mucha atención, y que les puede ser de gran ayuda si los ponen en práctica. 1.Tema Se debe elegir un tema que sea de interés para todos los trabajadores. Para poder elegir un tema apropiado, el supervisor o trabajador que va a dar la charla deberá examinar con cuidado los trabajos a realizar durante el día por cada trabajador para ver si el tema que va a tratar tiene aplicación general. Un aspecto importante a considerar es por ejemplo hablar de los incidentes, acciones o condiciones subestándares que ocurrieron el día anterior. No tiene ningún sentido hablar, por ejemplo, de los peligros de la soldadura si la audiencia no realiza trabajos relacionados con el soldar. Para preparar el tema es recomendable seguir el siguiente esquema: • Pensar, en el tema central de la charla • Leer, para informarse más del tema • Escribir, aspectos importantes que se debe recordar • Escuchar, lo que se sepa o haya pasado referente al tema • Organizar, dar coherencia a la charla • Practicar, la charla para mejorar la presentación, no equivocarse o ponerse nervioso. 2.Atención Una de las partes más importantes de la charla es la primera frase introductoria. Sí por ejemplo, usted empieza su charla con estas palabras: "Hoy quiero hablarles un poco sobre el problema de las quemaduras, que es un tema muy importante, como ya lo saben ustedes y como les he repetido yo por lo menos en diez ocasiones diferentes…". Se habrá merecido un par de buenos bostezos. Vea el efecto que le produce en usted mismo esta otra introducción: " Ayer por la noche, cuando me dirigía a mi casa me llamó la atención unas sirenas de una ambulancia..", ó, he estado leyendo tal revista y me llamó la atención una publicación acerca de las quemaduras, que me pareció importante y las quiero compartir con ustedes. Puede observar que tras haber dicho esta frase, su nivel de atención se ha elevado. 3.Satisfacción Ahora debe hacer algo inmediatamente con el nivel de interés que ha generado en su audiencia. Ellos esperan una satisfacción inmediata. Dígales, " la ambulancia llevaba los cuerpos quemados de tres trabajadores que murieron, ó, en la revista analizaba como se quemaron cinco trabajadores mientras ejecutaban su labor habitual y que es muy parecida a la nuestra, ó, por tratar se hacer las cosos más rápido se cayó del andamio. En este tercer punto usted tiene que satisfacer las necesidades de su audiencia para que sus palabras hagan el efecto que usted desea. 4.Ejemplos Esta es frecuentemente la parte más fácil de la charla si ha conseguido ya la atención de la audiencia. La forma más práctica de presentar los ejemplos es a continuación de una idea o relacionar lo que se está hablando con el trabajo propio. Los ejemplos ayudan a grabar mejor la idea que quiere presentar puede dar ejemplos con experiencias anteriores, de accidentes o incidentes, incluso puede preguntar a los mismos trabajadores si conocen alguna situación relacionada con el tema de la charla. 5.Finalización Si para de repente su presentación y dice con desgano, "bueno, me imagino que eso es todo
… aquí termino mi charla ". Dará la impresión de que no se ha preparado bien y que quizás haya algo importante que debiera haber dicho. El resultado será sospecha, desánimo y disgusto. El efecto será muy diferente si termina con estas palabras: " si ponen en práctica lo que les he dicho, no tendrán un día que llevarles al hospital en una ambulancia por haber sufrido quemaduras graves" o, "los invito a participar e involucrarse en cuidarse a sí mismo y a sus compañeros", "los invito a informar situaciones que puedan provocar este tipo de accidentes, yo me comprometo a que en conjunto analicemos, para determinar las medidas correctivas". 6.Ayudas visuales Si usted cree que su charla pudiera ser más efectiva con ayudas visuales, utilícelas, pero sabiamente. Las ayudas deben complementar las palabras, no distraer la atención. Es un error muy común utilizar dibujos o caricaturas que resultan quizás muy graciosas, pero si no se eligen bien, distraen a la audiencia del tema que se presenta. 7.Tono de voz Si habla en un tono monótono e irregular, ayudará a la audiencia a que se duerma. Si consigue eso, no tendrá razón para culparles, porque usted mismo les invitó a hacerlo. Use un tono de voz que demuestre energía, interés, dedicación entusiasmo, y preocupación, pero por sobre todo convencimiento y seguridad de lo que se está hablando. Durante la charla suba y baje el tono de voz, enfatice las cosas importantes. Hable más rápido y más lento, cambie su tono de voz. Conclusión 1.- Si prepara con más cuidado sus charlas y pone más vida en las mismas, en muy poco tiempo verá cómo su audiencia le corresponderá con más interés y entusiasmo. 2.- Además nunca debe olvidar que al terminar su charla debe hacer un resumen corto de la exposición mencionando los aspectos más importantes y dejando claro lo que usted quiso transmitirles, esto se denomina prescribir, en que debiera tratar de responder a las preguntas que cualquier trabajador se haría, ¿qué quieren que haga? ¿Que debiera significar para mí? 3.- Cuando un trabajador le haga una pregunta y no sabe la respuesta, dígalo con toda sinceridad, pero también tome el compromiso de averiguar al más breve plazo. El compromiso debe tomarse delante de todo el grupo asistente a la charla. 4.- Cuando un trabajador le haga una pregunta, que usted conoce, siempre antes de contestar diga ¡que buena o interesante es su presunta!, ¡con esa pregunta me recordó algo que no había dicho! 5.- Siempre agradezca las preguntas porque son la instancia principal para mostrarse. Si no le hacen preguntas definitivamente significa que nadie entendió, o, a nadie le interesó su charla. 6.- Al dirigirse a una persona hágalo por su nombre, sino lo sabe pregúntele. 7.- Nunca lea una charla, por muchos apuntes que haya tomado, no olvide que es una charla.
ANEXO Nº 14 DEBERES DE UN GUARDIA DE SEGURIDAD, QUE LA SUPERVISION DEBE CONTROLAR Y VERIFICAR. Misión Un guardia de seguridad es más que una persona quien trabaja para controlar la pérdida material, es un miembro de un equipo de trabajo. Las funciones más importantes que debe realizar el guardia de seguridad son las contenidas en cada reglamento y procedimiento de la empresa, tales como: Planes de Protección Industrial ✓ Prevención de Riesgos ✓ Medio Ambiente ✓ Plan Integral de Protección ✓ Planes de Contingencia ✓ Salud y Emergencias Médicas ✓ Funciones Principales del Guardia de Seguridad Control de pérdidas ➢ Control de movimiento de vehículos ➢ Control de acceso ➢ Seguridad física de las instalaciones ➢ Prevención de incendios ➢ Inspecciones de seguridad ➢ Rondas y patrullajes ➢ Apoyo en casos de emergencias ➢ Apoyo a planes de contingencia ➢ Funciones Básicas en el puesto de trabajo Actitud, disciplina, prestancia, presentación personal. ✓ ✓ Ejecutar su función de acuerdo a normas internas y roles de turno, según las consignas del puesto. ✓ Atender a las visitas, proveedores y en general a toda persona que ingrese a faena. Revisar los sistemas de alarmas e incendio. ✓ Actuar en primera línea en casos de emergencias. ✓ Accionar las alarmas en caso de peligros o emergencias. ✓ ✓ Buscar las actitudes, tomar decisiones y enfrentarse en forma adecuada ante peligros. toda el área de trabajo al ingreso y salida de turno. ✓ Inspeccionar ✓ Conocer la ubicación de alarmas y extintores, ver y comprobar los medios de comunicación, servicio de gas, tableros eléctricos, agua potable, luces de emergencias, etc. ✓ Controlar el ingreso y salida de funcionarios, identificando e impidiendo el acceso a extraños. ✓ Controlar el acceso de trabajadores y el ingreso de paquetes o bultos sospechosos, en las áreas prohibidas y restringidas. ✓ Revisar y controlar los vehículos, tanto al ingreso como a la salida del área o faena. ✓ Cumplir en forma satisfactoria, cualquier orden que le encomienden sus superiores. ✓ Informar y dejar constancia en el libro de novedades, en forma oportuna, veraz y rápida sobre cualquier situación que fuera normal o sospechosa, tanto de cosas concretas. ✓ Tratar en lo posible de solucionar problemas en forma inmediata y efectiva.
✓ Ante
situaciones de emergencia, como accidentes, en lo posible deberá intervenir en las primeras instancias, aislando el lugar, portando todos los equipos y elementos necesarios y evitando aglomeraciones. Impedir el paso a personas armadas. ✓ ✓ Utilizar, cuidar y guardar con todas las precauciones, las llaves que tiene bajo su responsabilidad. un código de claves propias de llamadas de comunicaciones. ✓ Poseer ✓ Practicar sistemas de evacuación preventivas, previamente establecidos por el Supervisor. Rasgos del personal de Seguridad Lealtad: Con su empresa, trabajo, compañeros, para que pueda contar con la confianza de los demás. Espíritu de Cuerpo: Sentir como propio el grupo al cual pertenece, haciendo suyo los éxitos y fracasos de sus compañeros y tratar de hacer su especialidad profesional más eficiente. Tacto: Actuar sin vacilación ni emociones impropias, deberá siempre mostrar prestancia, calma y ser reservado. Interés en el trabajo: Debe enorgullecerse de su trabajo, reflejándose ello en la manera que cumpla sus labores y será reconocido por todas las personas con quienes establezca relaciones. Habilidades: Para manejar cualquier situación anormal que se presente y saber como y donde buscar ayuda en caso necesario. Cortesía: En el desempeño de sus labores como guardia, estará siempre dispuesto a colaborar, a orientar y a prestar seguridad, a todas las personas que se encuentran en faena sin descuidar sus obligaciones de control y vigilancia. Disciplina: Se refleja con una conducta adecuada, especialmente cuando el personal está en servicio si supervisión. Puntualidad: Se presentará con puntualidad a cualquier tarea que se encomiende, si por alguna razón no puede presentarse a su trabajo en un determinado tiempo deberá comunicarse con su supervisor con antelación adecuada para darle tiempo en solucionar el problema que se origina. Responsabilidad: Capacidad de conocer y aceptar las consecuencias de un acto. Perseverancia: Fortalecimiento de la voluntad para no abandonar la tarea encomendada. Capacidad: Facultad de planificar y organizar las labores que se encomiendan. Persistencia: Permite mantener un esfuerzo, ejecutar trabajos prolongados, concluir una labor antes de iniciar otra, y por el nivel de atención que sus tareas requieren, ser capaz de realizar funciones sin distraerse.
ANEXO
Nº
15
DE
SEGURIDAD
1. ¿Qué es la seguridad? La seguridad es una condición o situación relacionada con las circunstancias que rodean a personas o cosas, resultante de la correcta aplicación de normas de protección o procedimientos preventivos, creadas para garantizar el normal funcionamiento y desarrollo de determinadas actividades. Ante las posibilidades que pueden aprovechar quienes están interesados en dañar o interferir el desarrollo de una empresa, es necesario efectuar un análisis general y de detalle, para determinar las medidas preventivas más adecuadas que deban asumirse o aplicarse. 2. Conocimientos Generales de un Supervisor de Seguridad Conocer las políticas de la compañía, los procedimientos, los deberes y obligaciones de rutina,
saber las reglamentaciones de la empresa. El personal de seguridad debe cubrir los posibles riesgos de inmediato, tomando la acción correctiva que esté a su alcance o dando el aviso correspondiente a la persona capacitada para corregir la situación. 3. Áreas de Seguridad Seguridad del Personal: Tiene como objetivo, proteger y prevenir a las personas, de los daños que pueden sufrir durante su permanencia en instalaciones de la empresa. Seguridad de Información: Tiene como objetivo, proteger la información estratégica de la empresa. La seguridad de información se ve enfrentada a dos factores, aparentemente antagónicos, por una parte, es la necesidad de protección, y por otra, la necesidad de divulgar ésta. Seguridad Física: Tiene como objetivo, prevenir, controlar y tratar de impedir con medidas activas y pasivas el acceso físico de personas no autorizadas, que puedan vulnerar la integridad de un recinto o área del personal, documentos, información, elemento, equipos o material de una empresa. Seguridad de Movimiento y Transporte: Tiene por objetivo, impedir que personas ajenas a la empresa, logren información o puedan efectuar acciones que causen daño físico a los trabajadores, material, etc., durante o con ocasión de desplazamiento de parte o del total de los activos y valores, puestos bajo custodia y responsabilidad del personal de seguridad o vigilancia. 4.- Seguridad privada: Es la actividad permanente, que exige conocimientos técnicos y que se dedica a la protección de las personas, del patrimonio, de la documentación e información, etc. de una Entidad ante todo tipo de riesgos potenciales que puedan dañarla. Nació como una necesidad de la empresa para auto protegerse. Sin perjuicio de los objetivos básicos señalados en su concepto, cumplen con el principio de colaborar con la policía en la prevención de los delitos 5.- Seguridad pública: Se encuentra considerada en la Constitución Política del Estado, garantizando derechos y deberes, que permitan realizar nuestras actividades en un ambiente de seguridad. La misión de velar por el orden público se encuentra en manos de Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones
ANEXO
Nº
16
CONCEPTOS
BASICOS
DE
SEGURIDAD
Glosario de conceptos y términos • SEGURIDAD COMO PRINCIPIO. Se origina junto con la existencia humana y su necesidad de protección ante amenazas naturales y otras, así como también la protección de sus propiedades y comunidades. • SEGURIDAD NACIONAL: Concepto que involucra la protección y alerta anticipada de conflictos a nivel de Estado – Nación. Su propósito consiste en neutralizar o eliminar amenazas a la soberanía territorial, al desarrollo y progreso de la sociedad nacional. • OBJETIVO DE LA SEGURIDAD: Crear y mantener un ambiente libre de amenazas o interferencias prohibitivas que interfieran el normal desarrollo de la actividad humana e industrial. • SEGURIDAD DEL PERSONAL: Aquella destinada a la protección de las personas que laboran o desarrollan una actividad dentro de un recinto. Al mismo tiempo permite asegurar la confiabilidad del personal. • FÍSICA O DE LAS INSTALACIONES: Aquella parte de la Seguridad destinada a la protección de instalaciones mediante distintos dispositivos y procedimientos que controlan accesos y recintos. • DOCUMENTACIÓN E INFORMACIONES: Aquellos procedimientos de Seguridad destinados a la custodia y manejo de documentación de carácter confidencial, reservado o secreto que por su categoría comprometa la marcha de una institución, empresa u organismo SEGURIDAD CIVIL (¡Atención! Sólo en Estados de Excepción Constitucional). CONTROL DE EXTRANJEROS. ✓ EMPADRONAMIENTOS. ✓ TOQUE DE QUEDA. ✓ DESARME. ✓ RESTRICCIÓN DE MOVIMIENTO Y REUNIÓN. ✓ CONTROL DE EMISIONES Y CENSURA ✓ SEGURIDAD PÚBLICA. MISIÓN CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS E INVESTIGACIONES • SEGURIDAD PRIVADA (D. L. Nº 3.607) 1. VIGILANCIA SEMI POLICIAL ENTIDADES PÚBLICAS. ➢ SERVICIOS DE UTILIDAD PÚBLICA. ➢ TRANSPORTE DE VALORES. ➢ EMPRESAS ESTRATÉGICAS. ➢ 2. GUARDIA DE PREVENCIÓN GUARDIAS PRIVADOS AL INTERIOR DE: Recintos, Depósitos, Almacenes. ➢ Edificios habitación. ➢ Locales comerciales. ➢ Plantas industriales. ➢ Recintos educacionales, hospitalarios, deportivos y recreativos. ➢ Mineras, y ➢ ➢ Complementariamente en Empresas Estratégicas del Estado y Servicios Públicos OBJETIVOS: ➢ PROTECCIÓN DE BIENES Y PERSONAS MEDIANTE ACCIONES PREVENTIVAS Y DISUASIVAS.
➢
PROVEER ALERTA TEMPRANA MEDIANTE REACCIÓN OPORTUNA A FIN DE FACILITAR ACCIÓN AUTORIDAD COMPETENTE. 3. RELACIÓN CON FF.AA. Y CARABINEROS: En PuertosAeropuertos (terminales) ➢ Fronteras ➢ Recintos sometidos al control de Autoridad Militar ➢ Con CARABINEROS: ➢ o A través de la Subdirección de Seguridad Privada y en las Prefecturas el Dpto. O.S. - 10. o Control y fiscalización de toda la actividad de Seguridad Privada. Con COMANDANCIAS DE GUARNICIÓN: ➢ o Control de Armas. o Capacitación en Artes Marciales. o Capacitación en el empleo de armamento OBJETIVOS: Coordinar Apoyo y Enlaces ➢ Evitar Interferencias Mutuas ➢ 4. SISTEMAS: INTERNO: Oficina de Seguridad Interna. (vigilancia semi - policial) ➢ EXTERNO: Empresas de Recursos Humanos de Seguridad ➢ 5. R/C AUTORIDADES. ➢ Intendente o Gobernador notifica a las Empresas categorizadas como “ESTRATÉGICAS”
ANEXO
Nº
17
CAPACITACION
Ahora bien, existe un marco legal del Servicio de Seguridad Privada, regulado y establecido en el proceso de capacitación en el cumplimiento de sus funciones, en materias inherentes a su especialidad, tales como conocimientos legales, primeros auxilios, prevención y control de emergencias, manejo y uso de armas de fuego, conocimiento de sistemas de alarma, uso de sistemas de comunicación, educación física y otras que, al efecto, determine la Prefectura de Carabineros respectiva. Estas materias son específicas y le entrega los conocimientos respecto al alcance y atribuciones en Seguridad Privada, aspecto cubierto por los requerimientos exigidos para su desempeño y acreditación como supervisor, vigilante privado o guardia de seguridad exigido y evaluado por OS 10, establecido en las siguientes leyes: Decreto Ley Nº 3.607 (Publicado en el Diario Oficial Nº 30.859, de 8 de enero de 1981) Artículo 7º.- Las entidades que cuenten con servicio de vigilantes privados deberán capacitarlos para el cumplimiento de sus funciones específicas, en materias inherentes a su especialidad, cuando así lo disponga la respectiva Prefectura de Carabineros, con arreglo a los estudios de seguridad previamente aprobados. Esta capacitación sólo podrá impartirse a aquellas personas que, con autorización de las respectivas Prefecturas de Carabineros, se desempeñen como vigilantes privados o guardias de seguridad. Supervisor. (Normas Legales: Art. 5 bis D.L. 3607) Vigencia Acreditación; 2 años Son personas naturales que efectúan labores de supervisión y control de personas, elementos
y equipos de "Seguridad Privada" al interior de una entidad, conforme a los procedimientos diseñados por éstas. La autorización otorgada, lo acredita para desarrollar su actividad por un período de dos años renovables. Requisitos: Poseer Idoneidad Cívica, Moral y Profesional. Demostración: Para acreditar los requisitos señalados la entidad empleadora deberá presentar ante la Autoridad Fiscalizadora, una solicitud indicando los motivos que justifican la petición, acompañando además los antecedentes de la persona propuesta para el cargo, conforme a lo siguiente: 1) Idoneidad Cívica: Copia Cédula de Identidad ambas caras. Certificado de Antecedentes para fines especiales. - Certificado de Situación Militar al día, o Certificado de ser funcionario en retiro de las Fuerzas Armadas, de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones o Gendarmería. 2) Idoneidad Moral: Certificado de Antecedentes Comerciales. 3) Idoneidad Profesional: Curso de formación para Vigilantes Privados, o ; - Acreditar antecedentes académicos en materias de Seguridad Privada propios a la labor de supervisión y control a desarrollar. D.S. Nº 1.773, (10.10.1994) (Publicado en el Diario Oficial Nº 35.015, de 14.11.94) Artículo 18 bis.- Las entidades que cuenten con servicios de vigilantes privados deberán capacitarlos para el cumplimiento de sus funciones específicas, en materias inherentes a su especialidad, tales como conocimientos legales de seguridad privada, valores y ética, prevención de riesgos, primeros auxilios, prevención y control de emergencias, seguridad de instalaciones, manejo y uso de armas de fuego, conocimiento de sistemas de alarma, uso de sistemas de comunicación, instrucción física, defensa personal y otras que, al efecto, determine la Prefectura de Carabineros respectiva. La capacitación de vigilantes privados a que se refiere el inciso precedente deberá ser periódica; conforme a las modalidades y oportunidades que establezca la Dirección General de Carabineros de Chile en un programa que deberá elaborar al efecto, el cual se entenderá formar parte integrante del plan de adiestramiento e instrucción del estudio de seguridad de cada entidad. Dicho programa deberá contemplar distintos niveles de capacitación, conforme a las exigencias que el grado de especialización de la función desempeñada por el vigilante privado vaya requiriendo. Sin perjuicio de lo dispuesto con anterioridad, la Prefectura de Carabineros competente podrá disponer, en cualquier tiempo, que el personal de vigilantes privados de una entidad sea capacitado en las materias que, al efecto, indique. Esta capacitación sólo podrá impartirse a aquellas personas que, debidamente autorizadas por la Prefectura de Carabineros, se desempeñen como vigilantes privados. Del mismo modo, podrá hacerse extensiva en materias básicas de seguridad, previa autorización, al resto del personal de la entidad. Dicha capacitación podrá efectuarla la entidad con sus propios medios o encomendándola, total o parcialmente, a alguna de las empresas autorizadas a este respecto, conforme lo dispuesto en el artículo 5º bis del D.L. Nº 3.607. El curso de capacitación finalizará con un examen ante la autoridad fiscalizadora, que entregará a quienes lo aprueben un certificado de haber cumplido con los requisitos correspondientes, no necesitando a futuro rendir este curso cuando cambien de entidad y sigan cumpliendo funciones de vigilantes privados. No podrán ejercer como vigilantes privados aquellas personas que habiendo cumplido los requisitos y autorizaciones para su contratación, no hubieren aprobado un curso de capacitación para vigilantes privados diseñado por la Dirección General de Carabineros, considerándose incumplimiento grave por parte de la entidad la transgresión a esta norma.
D.S. Nº 93, (06.09.1985) M DEFENSA NACIONAL (Publicado en el Diario Oficial Nº 32.301, de 21.10.85) Artículo 4º.- Entiéndase, para estos fines, por capacitación de Vigilantes Privados, toda aquella acción destinada a instruir y perfeccionar a quienes se desempeñen como tales, en materias propias de su actividad, tanto en sus aspectos teóricos como prácticos. Artículo 9º.- Las personas naturales o jurídicas autorizadas para capacitar Vigilantes Privados deberán obtener, de la respectiva Prefectura de Carabineros, la aprobación de los programas, planes y materias de cada uno de los cursos que, sobre el particular, pretendan impartir. Dichas personas deberán individualizar, con 10 días de anticipación al inicio de cada curso, las materias que éste comprenderá, como igualmente a los Vigilantes Privados que participarán en él, indicando la entidad en que prestan servicios de tales. Artículo 10.- En aquellas oportunidades en que el empleador desee capacitar directamente a su propio personal de Vigilantes Privados deberá, con una anticipación no inferior a 15 días al inicio del curso respectivo, requerir la autorización de la Prefectura de Carabineros correspondiente, para lo cual indicará, a lo menos, el nombre de las personas que impartirán dicho curso, las materias que en él se tratarán y la nómina de los Vigilantes Privados que participarán en él. Artículo 13.- Las personas naturales que por cuenta de terceros, presten aquellas labores indicadas en el artículo anterior, tendrán la calidad de trabajadores de aquéllos y les serán aplicables las disposiciones del D.F.L. N° 1, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Los empleadores deberán contratar un seguro de vida en favor de cada uno de estos trabajadores, cuyo monto no podrá ser inferior al equivalente de 75 Unidades Tributarias Mensuales. Del mismo modo, dichos empleadores deberán mantener permanentemente informada a la respectiva Prefectura de Carabineros acerca de los lugares exactos en que preste servicios su personal, como asimismo cualquier cambio que se produzca a este respecto. Igualmente, los trabajadores aludidos en este artículo deberán ser capacitados en las oportunidades, materias, condiciones y circunstancias que determine la Prefectura de Carabineros competente. Los gastos que demanden los exámenes de estos trabajadores, ante la Autoridad Fiscalizadora, serán de cargo de la entidad interesada.
ANEXO Nº 18 INTRODUCCIÓN SOBRE ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CÓDIGO PENAL Generalidades
El servicio de vigilantes privados, guardias de seguridad tiene por misión exclusiva dar protección a los recintos, plantas o instituciones, equipos y en general de los bienes de la empresa. Como su nombre lo indica, es el organismo destinado a ejercer una vigilancia constante y exhaustiva, proporcionando de este modo tranquilidad, protección y seguridad. Por consiguiente, ante la necesidad y obligación de ofrecer un servicio efectivo y, teniendo sobre sí el peso de la responsabilidad por daños o pérdidas que, por sus funciones mismas, deban prevenir y resguardar, es preciso que el personal de seguridad tenga pleno conocimiento de sus obligaciones y de los procedimientos que le correspondería adoptar ante cualquier hecho punible que presencien o en el cual intervengan y que vaya contra los intereses y seguridad de la empresa. Teoría de la ley penal Sabemos que una de las armas mas poderosas del Derecho es la ley, por ende, especialmente en materia penal, es menester limitar su uso. La principal restricción a la ley penal es que en ella se describa una conducta y que a su vez, esta sea sancionada como delito. Un gran principio inspira toda la teoría de la ley penal: El principio de “Reserva o Legalidad.” Al respecto debemos señalar que no hay pena sin ley. Esto implica que solo se puede sancionar penalmente a alguien si es que existe una ley previa que contemple dicha conducta. Esto trae tres consecuencias inmediatas, que implican garantías para los ciudadanos. - Solo es delito la conducta que se consagre en la ley, por tanto otra conducta por muy grave que esta sea , si la ley no lo estipula como delito, no puede ser sancionada penalmente. - La ley DEBE establecer la sanción que se impone para ese delito, por ende tampoco hay pena sin ley. nada sacamos si la ley establece el tipo penal, pero no señala la sanción con la cual debe ser castigada. - Para que una persona sea juzgada legalmente, requiere de un proceso previo, el cual se realiza de acuerdo a las normas procesales penales establecidas por ley con anterioridad. Asimismo, conocerán de estos delitos los tribunales establecidos por una ley. Además este principio de legalidad acarrea ciertas consecuencias: a) La costumbre en caso alguno es fuente del derecho penal. b) No se crean delitos ni se aplican penas por analogía. c) La ley penal debe redactarse en términos tales, que no de lugar a equívocos. d) Solo puede sancionarse a un delincuente por una ley dictada con anterioridad a su conducta. La ley penal no es retroactiva. Efectos de la ley penal. 1. En el espacio: La regla general la encontramos en el artículo 5to. del Código Penal. En ella se establece el principio de la territorialidad de la ley penal, lo cual implica que la ley penal chilena se aplica a todos los hechos ocurridos dentro del territorio de la República , no importando la nacionalidad del delincuente, del titular del bien jurídico protegido o la nacionalidad de la víctima. Respecto al espacio debe entenderse el territorio terrestre, el marítimo y el aéreo nacional. Sin embargo, existen algunas excepciones como lo son algunos casos de delitos de piratería, respecto de Tratados internacionales que tratan temas de tortura, trata de blancas, tráfico de drogas y lavado de dinero, etc. 2. Respecto a las personas: La regla general está determinada en el artículo 1º de la Constitución Política de 1980, articulo 5º del Código Penal y 14 del Código Civil; todas estas normas se refieren a la igualdad ante la ley, en este caso, la ley penal. En virtud de esta regla, no existen personas excluidas de la ley penal en atención a sus calidades personales. Lo que si ocurre es que se dan algunas excepciones de carácter funcional, que mas bien son exigencias mayores para condenar a ciertas personas en atención a la función que ellas cumplen. (Ejemplos: no se aplica la ley penal chilena a los Jefes de Estado extranjeros que se encuentran de visita en nuestro territorio, ni a los representantes diplomáticos de países extranjeros, lo mismo respecto de ciertos funcionarios de organismos internacionales, la existencia de fuero para ciertas autoridades como diputados y senadores, etc.). 3. En el tiempo: Como vimos, la ley penal solamente es aplicable una vez que esta ha entrado
en vigencia, no cabe por tanto, sancionar a una persona si es que la conducta descrita no esta sancionada anteriormente por una ley. no cabe en caso alguno la irretroactividad de la ley penal, salvo que beneficie al imputado (art. 18 del C.P.). DISPOSICIONES LEGALES MENCIONADAS Art. 1ro. de la C.P.E.: “Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. Art. 14 del C.C.: “La ley es obligatoria para todos los habitantes de la República, incluso los extranjeros”. Art. 5to. del C.P.: “La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la República, inclusos los extranjeros. Los delitos cometidos dentro del mar territorial o adyacente quedan sometidos a las prescripciones de este Código”. Art. 18 del C.P.: “Ningún delito se castigará con otra pena que la que le señale una ley promulgada con anterioridad a su perpetración. Si después de cometido el delito y antes de que se pronuncie sentencia de término, se promulgare otra ley que exima tal hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa, deberá arreglarse a ella su juzgamiento. Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una menos rigurosa se promulgare después de ejecutoriada la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena impuesta, el tribunal que hubiere pronunciado dicha sentencia, en primera o única instancia, deberá modificarla de oficio o a petición de parte. En ningún caso la aplicación de este artículo modificará las consecuencias de la sentencia primitiva en lo que diga relación con las indemnizaciones pagadas o cumplidas o las inhabilidades”.
ANEXO Nº 19 INTRODUCCIÓN SOBRE ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS DELITOS DELITO: ART. 1° CODIGO PENAL Es toda Acción u Omisión Voluntaria Penada Por La Ley. CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL ART.: 10 COD. PENAL -Loco o demente -menor 14 años (véase ley 20.084 sobre responsabilidad penal juvenil) -legítima defensa * (“en defensa propia”) * deben concurrir tres circunstancias específicas 1ra. Agresión ilegitima. 2da. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. 3ra. Falta de provocación suficiente por parte del que se defiende. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL ART. 11 CODIGO PENAL CHILENO CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL ART. 12 CODIGO PENAL CHILENO CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES O AGRAVANTES DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL SEGÚN LA NATURALEZA DEL DELITO ART. 13 CODIGO PENAL CHILENO DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS ART. 14 CODIGO PENAL CHILENO
1° los autores 2° los cómplices 3° los encubridores DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS ART. 15 CODIGO PENAL CHILENO: SON AUTORES 1° los que toman parte en la ejecución de un hecho, sea de una manera inmediata y directa, sea impidiendo o procurando impedir que se evite. 2° los que fuerzan o inducen directamente a otro a ejecutarlo. 3° los que, concertados para su ejecución, facilitan los medios con que se lleva a efecto el hecho o lo presencian sin tomar parte inmediata en él. DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS ART. 16 CODIGO PENAL CHILENO: COMPLICES Son cómplices los que, no hallándose comprendidos en el artículo anterior, cooperan a la ejecución del hecho por actos anteriores o simultáneos. DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS ART. 17 CODIGO PENAL CHILENO. ENCUBRIDORES: Son encubridores los que con conocimiento de la perpetración de un crimen o de un simple delito o de los actos ejecutados para llevarlo a cabo, sin haber tenido participación en él como autores ni como cómplices, intervienen, con posterioridad a su ejecución, de alguno de los modos siguientes: (Ayuda en todo sentido) INICIO DE UN PROCESO CRIMINAL: Por denuncia por querella por requisición del ministerio público de oficio QUIENES PUEDEN DENUNCIAR UN DELITO ? ART. 83 CODIGO PENAL CHILENO: Todo el que tenga conocimiento de un hecho punible, puede denunciarlo. QUIENES ESTAN OBLIGADOS A DENUNCIAR UN DELITO? 1° el ministerio público 2° los miembros de carabineros, policía de investigaciones y de gendarmería 3° los empleados públicos 4° los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes, los capitanes de naves mercantes o aeronaves comerciales que naveguen en territorio chileno 5° los jefes de establecimientos hospitalarios, clínicas particulares y los profesionales de la medicina DELITOS MAS COMUNES QUE SE INVESTIGAN EN CHILE HOMICIDIO SECUESTRO LEY ARMAS LEY DROGAS PARRICIDIO, SUICIDIO, INFANTICIDIO, ABORTO LESIONES, ROBO, EXTORSIÓN, HURTO, ESTAFA, APRO IN, USURPACIÓN, DAÑO, USURA, RAPTO, ESTRAGOS, INCENDIO, CALUMNIA, INJURIA, INCESTO, ESTUPRO, SODOMIA, VIOLACIÓN ABUSO SEX USURP.FUNC. ASOC.ILICITA OTROS. DELITOS MÁS COMUNES EN ORGANIZACIONES Robo: comete robo el que sin la voluntad de su dueño y con ánimo de lucrarse, se apropia de cosa ajena usando de violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas. Hurto: es la apropiación de cosa mueble ajena sin la voluntad de su dueño, con animo de lucro, sin violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas. Hurto de hallazgo: es el que comete la persona que se encuentra una especie al parecer perdida, cuyo valor exceda de medio sueldo vital, y no la entregare a la autoridad o a su
dueño, siempre que le conste quien sea este o por hechos coexistentes o posteriores al hallazgo. Apropiación indebida: Es apropiarse o distraer en perjuicio de otro, dineros, efectos o cualquiera otra cosa mueble que se hubiere recibido en depósito, comisión o administración, o por otro título que produzca obligación de entregarla o devolverla. (también es conocida como abuso de confianza). Cohecho: El empleado público que por dádiva o promesa, comete alguno de los crímenes o simples delitos expresados en el título v o las acepta para realizar u omitir actos propios de su cargo no sujetos a remuneración. CONCEPTOS Cuerpo del delito: Es el hecho de haber efectuado un acto prohibido por la ley y no como se piensa normalmente en el cuerpo de la víctima o las especies robadas. Sitio del suceso: Es cualquier lugar, sea cerrado o abierto donde se haya cometido un delito. Falta: Es toda acción voluntaria que no alcanza a constituir delito. Lesión: Es el daño causado en el cuerpo o en la salud de una persona. Delincuente: Es toda persona que infringe la ley o la quebranta. Violencia: Existe cuando se ataca a una persona, sea con las manos, sea con armas, resulten o no lesionadas de muerte. La violencia puede emplearse antes del robo para facilitar la ejecución en el acto de realizarlo para favorecer la oportunidad de los hechores. Daño: Consiste en el menoscabo doloso de los bienes ajenos, que no se encuentran comprendidos entre otro delito más grave.
ANEXO
Nº
20
CICLO
OPERACIONAL
DE
LA
SEGURIDAD
[pic] LOS SISTEMA DE SEGURIDAD: Tiene unos OBJETIVOS que cumplir que son los siguientes: Disuadir. Objetivo evidentemente preventivo y que se cumple con la instalación de una eficiente iluminación, barreras físicas, vigilantes, patrullas, carteles anunciadores, etc. Demorar. Función que tiene como objetivo el obstaculizar dificultar o retardar la agresión y que se logra con la instalación de vallas, puertas, muros, rejas, etc. Detectar. Alertar.-Captar el tipo de acción no autorizada, de forma que alerte al servicio de vigilancia, encargado de corregir y reconocer la alarma, en el tiempo más breve posible y con tiempo suficiente para efectuar una respuesta eficaz. Identificar. Es reconocer el tipo de acción no autorizada de forma rápida y fiable. Canalizar. Función que nos permite dirigir, indirectamente, a las personas por las vías deseadas, para ejercer un mejor control de la situación. Reaccionar. Función generalmente realizada por medios humanos y que tiene como objetivo el poner en marcha las acciones de respuesta, para la corrección de los incidentes y recuperar la normalidad perdida.
ANEXO
Nº
ADMINISTRACION I.-
21
ANALISIS
DE DE
RIESGOS LOS
Y
VULNERABILIDADES RIESGOS GENERALIDADES:
La Administración de los Riesgos es una poderosa herramienta de apoyo a la gestión de la Administración de la Seguridad, con el propósito de conformar un Sistema de Seguridad basado en un justo equilibrio entre recursos, costos y beneficios. Administrar los Riesgos significa obtener mayor eficiencia y eficacia en las actividades y funciones de la seguridad, ya que por intermedio de ella se logra conocer y comprender en mejor forma y gran profundidad la necesidad de protección que requiere una instalación, mediante un proceso que impone la identificación clara de amenazas, la determinación de los riesgos, su cuantificación ( nivel de riesgos ), el impacto que podrían tener sobre la organización ( personas y bienes ) y las consecuencias orientadas a su costo, con el objeto de tratar de evitar la manifestación de los riesgos puros o al menos la minimización de sus efectos, permitiendo a su vez, la determinación de los objetivos de seguridad, dictación de políticas, la toma de decisiones consciente bajo un concepto de Costo / Beneficio, los presupuestos de operación y la planificación respectiva. Comprender cuales son las amenazas, la determinación de cuales efectivamente pueden llegar a manifestarse (Riesgos), los efectos perjudiciales que causarán y la prevención de su manifestación o al menos la minimización de su impacto, es parte importante de la función de Administración de la Seguridad. Para lo anterior, es preciso que previamente se elabore un documento de análisis de la situación de la seguridad de la Organización, dirigida fundamentalmente a los aspectos de Personal, información, imagen corporativa y bienes físicos, lo que se consigue mediante los Estudios, Evaluaciones, diagnósticos y auditorías en Seguridad, documentos que facilitarán la definición de las Amenazas y la detección de vulnerabilidades. Establecer un Sistema de Seguridad o proponer soluciones sin conocer a cabalidad previamente una Organización, estará orientado prácticamente a administrar la seguridad por contingencias, o sea reaccionar frente a las diversas situaciones que se vayan produciendo y dar solución a aspectos puntuales y no de fondo como sería a través de la administración de
los Riesgos. Un Sistema de Seguridad se establece cuando se conoce en plenitud una organización y corresponde a un conjunto de normas, procedimientos y medios que, bajo un concepto de integración total, se interrelacionan entre sí, permitiendo la materialización de la seguridad en una instalación. El sistema de seguridad debe establecerse para lograr las metas y objetivos formulados de acuerdo a las Políticas de Seguridad de la empresa. La materialización de un Sistema de Seguridad requiere de: Formulación de Políticas, Objetivos y funciones de la seguridad. - Conocimiento del Medio ambiente interno y externo. (Amenazas y Riesgos) Estructura interna de la organización. Humanos. Recursos Su eficiencia Procedimientos. Capacitación
II.-
PROCESO
DE
está
LA
dada
por:
ADMINISTRACIÓN
DE
LOS
Materiales Tecnológicos
RIESGOS
:
La Administración de los Riesgos, requiere de un proceso de desarrollo el que se basa principalmente en el siguiente esquema:
Provocado INCIDENTE Operaciones Fortuito
Personas Bienes
DAÑO
IDENTIFICACION DE LA AMENAZA RECONOCIMIENTO DE VULNERABILIDADES
DETERMINACION DE
Y
EVALUACION RIESGOS
LOS
ESTRATEGIAS NIVEL
SOLUCIONES
RECURSOS ÓPTIMO
DE
SEGURIDAD
COSTOS INDICE
TOMA
PLANIFICACION
CONTROLES AUDITORIAS
NIVEL
De DE
SEGURIDAD SEGURIDAD
DE
DECISIONES
DE
Y CAPACITACION ENTRENAMIENTO DE
SEGURIDAD
ASIGNACION RECURSOS
IMPLEMENTACION
A.- Identificación de las Amenazas y determinación de los Riesgos: Se entiende por amenaza a la posibilidad de sufrir daño, pérdida o deterioro. Es un evento a futuro e incierto que siempre está presente debido a que existen situaciones, fenómenos, objetos y personas que pueden causarla. La amenaza lleva implícita la capacidad o intención de acciones o eventos derivados de factores externos e internos que de manifestarse, pueden provocar efectos sobre una organización con resultados adversos. Posible: Que puede ocurrir o no, requiere ser probada. La amenaza es un concepto descriptivo o cualitativo que señala la causa básica de la posible pérdida potencial (parcial o total) a la que se encuentra sometida una Organización. Si esta amenaza tiene sentido y puede probarse, entonces se tratará de un Riesgo. La correcta determinación de las Amenazas, permitirá la identificación de los Riesgos específicos que pueden afectar a la empresa. La identificación de las Amenazas requiere de experiencia y sensibilidad para captarlas con objetividad, para ello es necesario basarse en antecedentes que existan en cuanto a los factores de tipo Económico, Político, Social y del Medio Ambiente, en el entendido que las amenazas no solo van a provenir del interior de la empresa y de su entorno inmediato, sino que también pueden tener origen a muchos kilómetros de distancia. Por otra parte, una Amenaza puede ser directa o indirecta. Directa será cuando ella esté orientada a la Organización con claros propósitos de perjudicarla; Indirecta será cuando, sin la intención de actuar sobre la organización, se vea afectada por acciones, omisiones y situaciones que afecten al personal y/o su patrimonio. Las Amenazas podrán identificarse a través de la experiencia propia, los conocimientos en la materia y por medio de las diversas fuentes de información, tales como:
- Conocimiento in situ del área en donde se encuentra la instalación. - Conocimiento interno de la empresa en lo que respecta al personal y patrimonio. - A través de los medios de comunicación escritos, visuales y auditivos. Por intermedio de revistas especializadas. Por antecedentes y registros de siniestros y situaciones internas. - Por antecedentes y estadísticas policiales como, índices delictuales ( robos, hurtos, asaltos, fraudes, vandalismo, otros. ) - Por antecedentes y registros aportados por empresas en el entorno inmediato y por aquellos de empresas que tengan similar rubro. - Por antecedentes aportados por organismos públicos como bomberos, centros asistenciales, otros. - Antecedentes otorgados por organismos oficiales en cuanto a: geografía, hidrografía, meteorología, etc. - Conocimiento de los procesos, materias primas e insumos, productos finales, almacenaje y bodegaje, etc. - Conocimiento de antecedentes sobre personal tales como : Antecedentes, contrataciones, calificación de puestos, políticas de personal, finiquitos, capacitación y entrenamiento, normas disciplinarias, etc. - Otros antecedentes sobre áreas sensibles, información y documentación. Como potenciales amenazas a las que puede estar expuesta una organización, se tienen entre otras las siguientes 1.Por su causa: Causa de Terremotos telúricos Tempestades. Inundaciones. Huracanes. Maremotos. Aluviones. Derrumbes, Agresión Incendio Explosiones explosivos Amenazas Daños instalaciones, primas Intrusión.
Acción Sabotaje. Trabajo Hurto Incendios. Fraude,
la y de
naturaleza: Accidentes movimientos intensidad.
Accidentes
leves
industriales: Explosiones Derrumbes. Incendios graves. Etc.
a
etc. externa: Al intencional. Fraudes o con artefactos Robos Espionaje de bomba. intencionales a estructuras productos y
interna:
Acciones
contra
y
el
lento. hormiga. etc.
Amenazas
anónimas,
patrimonio: estafas. asaltos. industrial. Extorsiones. Influencias. materias
personal
:
Chantaje. Secuestros Agresiones. Etc.
Problemas Desafección. Alcoholismo. Drogadicción. Adicción Ausentismo Falta Remuneraciones Explotación.,
a
2.-
Por
-
de
personal:
juegos
de
azar. laboral. motivación. bajas. etc.
de
su
De De De
materialización:
comisión acción suceso
involuntaria. deliberada. fortuito.
B.Vulnerabilidad: Se entiende por ella a la mayor o menor exposición de un objetivo a una determinada amenaza; si la vulnerabilidad es mayor la probabilidad que se materialice dicha amenaza tiende a aumentar. Vulnerabilidad es sinónimo de debilidad o deficiencia. La vulnerabilidad se establece con un análisis en terreno y en base a la evaluación descriptiva de su condición de seguridad. La evaluación descriptiva de la condición de seguridad debe orientarse principalmente a los siguientes aspectos:
Humanas. Naturales. Animales. Barreras Artificiales Mecánica De Eléctrica Pasiva 1.Física Sistema
Físicas
o
estructurales
energía
Elementos de
de
Seguridad apoyo detección
Activa
Controles de
de
CCTV. acceso. incendio.
Estudios Documentación Procedimientos. Documentación
Estándares Descripción 2.Seguridad Área Políticas Protección Capacitación Niveles
de Planes
Seguridad. Seguridad
de y
de en de
archivo.
el
Chequeo Personal
de
de antecedentes y de
de
contrataciones. cargos. antecedentes. Finiquitos. Personal. informes. entrenamiento acceso.
de
e
Identificación de registros vitales. Medidas de protección para la comunicación e información 3.Seguridad de la documentación Niveles de acceso. e Informática y Comunicaciones. Manejo y distribución de la documentación e información Respaldos y archivos. Destrucción de documentación e información. Seguridad en las comunicaciones alámbricas e inalambricas., Etc. C.Los Riesgos y su Evaluación: 1.- Riesgo es la probabilidad de sufrir daño, pérdida o deterioro. Es un evento cierto que probablemente va ocurrir causando efectos negativos sobre las personas y el patrimonio de una organización. Probabilidad: que la Amenaza se puede probar; que se puede medir. El Riesgo nace de la credibilidad de la amenaza, tiene magnitud o sea se puede cuantificar y conocer el impacto producto de su manifestación. Siempre existe un nivel de riesgo al determinarse una amenaza como válida. Los Riesgos sobre las organizaciones afectan directamente su patrimonio. El patrimonio está categorizado de acuerdo a su importancia y valor como sigue: CATEGORIZACION
Personal
2.-
DEL
PATRIMONIO
FRENTE
Información
Clasificación
General
A
Imagen
de
los
LOS
RIESGOS
Propiedad
Riesgos
:
Puros Los Riesgos Especulativos
se
clasifican
en
dos
categorías
fundamentales
Riesgos Puros: Llamados también Riesgos Estáticos, su manifestación siempre produce pérdidas con la consecuente reducción de utilidades para la organización. Estos Riesgos son los que caen dentro del ámbito la Unidad de Seguridad de una Empresa y sobre ellos se efectúan los análisis y evaluaciones para tratar de determinar el probable impacto que tendrán al manifestarse y la forma en que podrán ser encarados para contrarrestar sus consecuencias. Inundaciones. Lluvias. Climáticos Granizos. Vientos huracanados. Sequías, etc. NATURAL Conmoción Maremotos. Acciones Niveles RIESGOS PUROS Hurto. Robo. Espionaje Daños ARTIFICIAL Terrorismo. Negligencia. Fraude. Extorsiones. Sabotajes, Falta Debilidades Omisiones,
terremotos Avalanchas.
terrestre
inseguras. subestandares inseguras.
Condiciones
Actos
y delictuales
.
industrial. destrozos. Incendios.
etc. de humanas
capacitación. Descuidos. etc.
Riesgos Especulativos: También llamados Riesgos Dinámicos debido a su capacidad de generar utilidades o pérdidas; la preocupación y administración está asociada a aquellos especialistas en la materia tales como, economistas, analistas financieros, marketing, etc. Este tipo de Riesgos por lo general no corresponden ser administrados por el área de la Seguridad de una empresa.
Técnicos: Orientado a aspectos de los procesos, como los imprevistos en un proceso nuevo o la falta de conocimiento para llevarlos a cabo. Producción: Como la interrupción de la producción, cambios en los costos esperados, restricciones de materias primas, etc. Social: Cambios de gustos en los consumidores, intranquilidad laboral, etc. RIESGO Económicos: Cambios en los niveles de actividad económica. Inflación, ESPECU- inestabilidad en las políticas fiscales y/o económicas, la competencia LATIVO entre otras. Políticas: Nacionalizaciones, inestabilidad política, guerra, restricciones comerciales, etc. Mercadotecnia: Errores en la proyección de demandas totales, pérdida de mercado por acción de la competencia. Financieras: Deudas no cobradas, deudas no canceladas, variaciones de costo de los créditos, etc. 3.Métodos de Evaluación de los Riesgos : La Evaluación de los riesgos, es el proceso mediante el cual se valorizan las variables componentes del Riesgo para obtener las Magnitudes de los diferentes Riesgos a los cuales cual está sometida una instalación. o área en particular. Existen diversas formas de evaluar un riesgo, el grado de certeza dependerá del modelo que se adopte, aspecto que estará directamente influenciado por la mayor o menor objetividad que se aplique. En general se tienen las siguientes formas de evaluar un Riesgo: - Método de Evaluación Cualitativa o Descriptiva : Es una evaluación de tipo subjetivo y se fundamenta en la capacidad y sensibilidad para apreciar que tenga la persona que realiza la evaluación, por consiguiente dependen en gran medida de la experiencia del sujeto y tiene la particularidad de no ser comparable, pues no se ajusta a normativa ni criterio definido. Si otra persona efectúa este procedimiento en el mismo lugar, los resultados serán totalmente diferentes. Existen varios métodos y generalmente están orientados a un Diagnóstico en Seguridad. ( Ejemplo se dará en clases ) - Métodos de Evaluación Cuantitativa o matemática: Son evaluaciones con un carácter más objetivo que los de orden cualitativo o descriptivo, ya que se realizan mediante procedimientos basados en las estadísticas y matemáticas, permitiendo que otras personas puedan interpretar con mayor seguridad lo que se haya representado. Existen variadas formas de evaluar mediante éste método, mientras más variables existan mayor será la objetividad de sus resultados. Es ideal para Riesgos de carácter financiero y de seguridad en empresas, donde existan datos estadísticos de eventos, de costos financieros, costos de reposición, etc. - Métodos de Evaluación Mixtos: Son evaluaciones que se basan en la integración de ambos métodos anteriores cuando no es posible obtener la información necesaria para llegar a un modelo matemático. Es ideal para Estudios de Seguridad en instalaciones en donde falta información para adoptar un modelo matemático (por lo general se da en nuestro caso). EL MÉTODO MOSLER Es un procedimiento de características científicas que se desarrolla en fases de desarrollo vinculadas las unas a las otras.Fase 1: Definición del riesgo Se definen los riesgos a los que se considera está expuesta lo que se necesita proteger. Para ello se conformará un lista o punteo definido como vimos anteriormente según en función de actores, ámbito, productos, etc.Fase 2: Análisis de riesgo Se utilizarán una serie de coeficientes o criterios, a saber: Criterio de Función (F) Mide la consecuencia negativa o daño que pueda alterar la actividad y tendrá un puntaje del 1 al 5, conformando desde “Muy levemente grave” a “Muy grave”. Función: Consecuencias negativas o daños que pueden alterar de forma permanente la
actividad. 5: Muy gravemente, 4: Gravemente, 3: Medianamente, 2: Levemente, 1: Muy levemente Criterio de Sustitución (S) Mide la facilidad con la que pueden reponerse los bienes en caso que se produzcan alguno de los riesgos y cuya consecuencia tiene también un puntaje, del 1 al 5, que va desde “Muy fácilmente” a “Muy difícilmente”.Sustitución: La posibilidad de sustituir el bien frente a alguno de los riesgos que identificamos. 5: Muy difícilmente, 4: Difícilmente, 3: Sin muchas dificultades, 2: Fácilmente, 1: Muy fácilmente.Criterio de Profundidad o Perturbación (P) Mide la perturbación y los efectos psicológicos en función que alguno de los riesgos se haga presente (también por ejemplo la imagen de una firma) y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde “Muy leves” a “Muy graves”.Profundidad: Es la perturbación o efectos psicológicos 5: Muy graves, 4: Graves, 3: Limitadas, 2: Leves, 1: Muy leves.Criterio de extensión (E) Mide el alcance de los posibles daños a nivel geográfico y cuya consecuencia tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, que va desde “Individual” a “Internacional”. Extensión: Hasta dónde el acontecimiento del hecho puede afectar (implicancias). 5: Internacional, 4: Nacional, 3: Regional, 2: Local, 1: Individual.Criterio de agresión (A) Mide la probabilidad de que el riesgo se manifieste y cuya consecuencia tiene un puntaje, también del 1 al 5 y que va desde “Muy reducida” a “Muy elevada”. Agresión: Probabilidad de que se manifieste el riesgo. 5: Muy alta, 4: Alta, 3: Normal, 2: Baja, 1: Muy baja.Criterio de vulnerabilidad (V) Mide y analiza la posibilidad de consecuencia, tiene un puntaje asociado, del 1 al 5, de “Muy baja” a “Muy Alta”. Vulnerabilidad: Probabilidad de que se produzca un daño. 5: Muy alta, 4: Alta, 3: Normal, 2: Baja, 1: Muy baja.Fase 3: Evaluación del riesgo En función del análisis (fase 2) los resultados se calculan según las fórmulas a continuación: Cálculos de carácter (C) y probabilidad (P) = cuantificación (ER) C = I + D P = A x V ER = C x P I= importancia del suceso (F x S) D= daños ocasionados (P x E) Fase 4: Cálculo y clasificación del riesgo Cálculo de Base de Riesgo: Cuantificación según los resultados obtenidos: 2 y 250 Bajo 251 y 500 Pequeño 501 y 750 Normal 751 y 1000 Grande 1001 y 1250 Riesgo Elevado
ANEXO [pic] ESTUDIO
Nº
22
EL
PLAN
O
DISPOSITIVO
DE
DE
SEGURIDAD SEGURIDAD
← CONCEPTO: Es un análisis profundo a las fortalezas y debilidades que posee una Entidad. Este considera un Plan General de Seguridad y sus respectivos Manuales de procedimiento. ← Debe ser confeccionado por personal especializado de la propia empresa o contratando los servicios de un Asesor Externo debidamente autorizado. ← La persona natural o jurídica que lo realiza debe contar con la autorización d el departamento O.S. 10 de Carabineros de Chile. ← Tiene el carácter de Secreto y debe ser entregado en duplicado a la Prefectura de Carabineros respectiva para su revisión. ← Este documento es requisito imprescindible para acogerse al D.L 3.607 para la configuración de una Oficina de Seguridad con Vigilantes Privados. Preparación de un estudio de seguridad Objetivo: Desarrollar una metodología sobre la base de la información general tanto interna como externa que sirva para comprender la estructura del sistema de seguridad de una instalación determinando la situación existente, vulnerabilidades y recomendando un plan de medidas de seguridad para disuadir a la acción dañina de terceros. I.-
información
general
de
la
entidad.
Objetivos: Puntualizar información general de la instalación con el propósito de dimensionar la magnitud y el nivel de riesgo actual. 1.➢
antecedentes
de
la
entidad nombre
▪ ▪ ▪
dirección
2.-
de
la casa oficinas
descripción
matriz
de
y
sucursales comerciales sucursales
la
actividad:
Entidad Organización funcional Responsabilidades en materia operacional y de seguridad Detallar todas las actividades que involucren la exposición a la acción dañina de terceros. 3.-
seguridad
existente
Qué medidas o planes se encuentran implementados. (incluye personal destinado e infraestructura con Propósito de protección). No incluye las medidas de “prevención de riesgos ante accidentes” (uso de cascos, Zapatos especiales, etc., sino sólo aquellas que son Ambivalentes, ej.: plan de evacuación) II.-
información
externa
de
la
entidad
Objetivos: ➢ Describir
el medio ambiente externo o entorno (topográfico, vías de aproximación, cubierta del terreno adyacente, ambiente poblacional, sociocultural, sectores industrial, comercial, de servicios públicos, etc.). ➢
Situación
delincuencial
en
el
entorno.
➢
Registro e historial de agresiones, atentados, incendios, sabotajes, asaltos, robos e intrusiones experimentadas por la entidad provenientes del exterior, en los últimos dos años ➢
Externalidades
y
dependencia
de
la
entidad:
➢
Aspectos positivos (aquello que sea bien percibido por el público del entorno. ➢ Aspectos negativos (aquello que causa daño al entorno, ej.: contaminación, etc.) ➢ Dependencia recíproca entre el entorno y la entidad (ubicación de servicios de utilidad pública, carabineros, policía de investigaciones y recintos militares) III.-
información
interna
de
la
entidad
Objetivos: ➢
Describir y evaluar las características de la instalación, las disposiciones vigentes y decisiones internas de la entidad con el propósito de apreciar como inciden en su nivel de riesgo actual. 1. ➢
Instalaciones:
Descripción física (complejidad y características de la construcción – distancia a la vía pública – tráfico – visibilidad interior y hacia el exterior
➢
Identificación de áreas críticas, mediante un análisis de sensibilidad de la actividad (producción – comercial – sector de combustibles – almacenes – bodegas - centrales de poder – intranet – energía – intercomunicaciones – altoparlantes – centros de dinero y valores, etc.) ➢
Políticas
o
normas
generales
de
seguridad
existentes.
2. Registro e historial de agresiones, daños, sabotajes, robos, etc., provenientes del interior de la entidad experimentada en los últimos dos años. IV.- debilidades generales presentes y futuras que afectan a la entidad y evaluación de las mismas Objetivo: Con la información recogida se hará una definición específica de cada problema de seguridad (debilidad), su causa y consecuencia. Evaluación que deberá contrastarse con las amenazas definidas para establecer el nivel de riesgo inicial o actual de la entidad. V.-
definición
de
amenazas
a
la
entidad
Objetivos: ➢ Identificar
las amenazas reales y posibles (actor con capacidad y voluntad para actuar en contra de la entidad, su instalación, personal o patrimonio) ➢ Clasificar las amenazas según su peligrosidad (nivel de consecuencia potencial) VI.-
definición
de
vulnerabilidades
presentes
y
futuras
Objetivos: ➢
Determinar aquellas situaciones en que las debilidades de la entidad pueden ser explotadas por alguna amenaza en la actualidad o en el futuro. Nota 1: una vulnerabilidad es una debilidad propia sobre la cual la amenaza puede actuar. Nota 2: una entidad nunca es totalmente invulnerable, en otras palabras, siempre habrá un nivel de riesgo. Ejemplo: la inexistencia de cercos perimétricos, la inexistencia de control de vehículos, la falta de iluminación en sectores críticos (depósitos de combustibles, dineros, sustancias peligrosas, etc.) Facilita o permite la acción de (especificar la amenaza) con la consecuencia esperada. VII.nri
cálculo =
de p
la x
magnitud e
x
o
nivel c
de riesgo (tablas
inicial anexas)
Este cálculo se debe efectuar para todas las situaciones de riesgo a analizar, debiendo obtenerse un promedio general que indique en nivel de riesgo inicial en que se encuentra la entidad en estudio. Anexos A:
cuadros,
fotos,
croquis,
mapas.
B:
estadísticas
C:
tablas
fecha Firma
para
cálculos
y del
asesor
lugar de
seguridad
autorizado
Podemos definir EL PLAN DE SEGURIDAD como "la formulación de un programa detallado, de acción futura, en repuesta a necesidades concretas de seguridad, comprendiendo la selección y localización de medios técnicos y humanos, así como la coordinación de éstos, mediante procedimientos, con el fin de lograr un objetivo de protección". 1. QUIÉN es probable que cause el ataque? 2. ¿QUÉ es lo más probable que sea atacado? 3. ¿DÓNDE es más probable que surja el ataque? 4. ¿CUÁNDO es más probable que este ocurra? 5. ¿CÓMO puede llevarse a efecto? 6. ¿POR QUÉ se va a efectuar el ataque contra el bien que protegemos? Para comprobar la EFICACIA DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD, nos tenemos que referir a dos conceptos que están íntimamente relacionados con el mismo: TEORÍA ESFÉRICA DE LA SEGURIDAD Para dotar de una seguridad integral a un objetivo, se ha venido utilizando el sistema de los CÍRCULOS CONCÉNTRICOS, que es el principal fundamento de la TEORÍA DE LA SEGURIDAD ESFÉRICA. Dicha protección del objetivo se realiza en base a la creación de círculos concéntricos de defensa, situados alrededor del objetivo, sin olvidar las zonas elevadas y subterráneas; de ahí su denominación de SEGURIDAD ESFÉRICA. Cada uno de estos círculos, cuyo número no está definido y se constituyen en base al riesgo que pueda existir, supone un nivel creciente de seguridad, según la distancia existente al objetivo de nuestra protección. Generalmente van de menor a mayor índice de seguridad. ZONAS Y ÁREAS DE SEGURIDAD Se entiende por ZONAS O ÁREAS DE SEGURIDAD a la serie de medidas cada vez más restrictivas, a medida que nos aproximamos al objetivo a cubrir, por su situación las podemos clasificar de la siguiente forma: Área o zona de influencia. Zona concéntrica y exterior a la de exclusión, desde la que resulta posible una acción contra la zona protegida. Área o zona de exclusión. Zona concéntrica y exterior al área protegida que, debidamente señalizada, es de utilización restringida o acceso limitado. Área o zona protegida. Zona limitada por barreras físicas y de acceso controlado, en la que se ejerce una cierta vigilancia sobre los movimientos y permanencia. Área o zona crítica o vital. Área delimitada por barreras físicas e interior a la protegida, cuyo acceso y permanencia son objeto de especiales medidas de control. El movimiento en su interior está controlado estrictamente. Finalmente definiremos tres ESTILOS DE SEGURIDAD que se complementan a la perfección dentro de un sistema: ESTILO ENMASCARADO. En el que un gran número de medidas de seguridad quedan
ocultas, bien para garantizar su inviolabilidad o bien para tratar de no conocer el valor de los bienes protegidos. ESTILO ABIERTO O VISTO. De efectos eminentemente disuasorios, en el que se parte de la base que el intruso ignora el valor real de los bienes que se custodian. En este estilo se cumple a la perfección la utilización de personal uniformado-. ESTILO MIXTO. Es el más utilizado y con el que se consigue un muy aceptable nivel de disuasión y protección y está compuesto por una mezcla de los estilos cerrado y abierto. SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD Podemos definir el SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD como: "El conjunto de medidas, medios, normas y actuaciones que tiene como objeto el garantizar la protección del bien jurídico (recursos empresa), que se nos ha encomendado". Igualmente ha sido definido el SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD como: "el conjunto de elementos y sistemas de carácter físico y electrónico, que en unión de la adecuada intervención humana, proporcionan un resultado idóneo de seguridad, directamente relacionado al riesgo potencial que soporta". Las acepciones de SISTEMA INTEGRAL O SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD son sinónimas, pudiendo emplearse ambas. Se puede deducir que la seguridad como objetivo se obtiene concurriendo tres conceptos: Seguridad física: Proporcionada por la naturaleza de la estructura de los elementos que la componen: Vallas, cerramientos, puertas, rejas, etc. Seguridad electrónica: Obtenida mediante la instalación de sistemas que procuran la detección del riesgo, su conocimiento exacto y la capacidad de obtener información suficiente para adoptar una decisión. Vigilancia humana: Que permite la explotación de los sistemas existentes y sin la cual los dos anteriores serían nulos. La unión de los tres conceptos anteriores representa lo que entendemos como SEGURIDAD INTEGRAL. LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE UN SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD. • Objetivos y necesidades. • Conocimiento y evaluación de los riesgos. • Competencias y responsabilidades. • Medios: Humanos y técnicos. • Procedimientos operativos a seguir. La organización es de dos tipos: Estructural y Funcional. ESTRUCTURAL: En la que se integran los diversos subsistemas, departamentos o áreas, que componen la organización. FUNCIONAL: Es la que toma decisiones, comunicaciones, patrón y estilo de trabajo y relaciones entre áreas. Funciones de un sistema. FÍSICO (seguridad física): Se obtiene por la instalación de cerramientos, debiéndose comprobar: Conocimiento del perímetro, interno y externo, accesos y salidas, entradas para personal y vehículos, ventanas, aparcamientos, mangueras y extintores, etc. ELECTRÓNICO (seguridad electrónica): Se proporciona por los diferentes elementos electrónicos de detección y vigilancia, siendo necesario saber: Instalación exacta de cada uno de los elementos y zonas que cubren, situación de las cámaras de CCTV, manejo de la consola de control, sistemas de comunicación interior y exterior, etc. HUMANO (Vigilancia humana): Nos permite la explotación de los dos anteriores y está constituida por los Guardias de Seguridad que se regirán por los siguientes principios:
ANEXO Nº 23 ALARMAS, LA OPERACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE SEGURIDAD Concepto
de
barrera
electrónica
Debemos entender que es el conjunto de dispositivos que permiten sensar o percibir una anomalía en el medio ambiente que les rodea, con el objeto de advertir peligro, activando otras barreras y mediante señales externas, audibles o luminosas poner en funcionamiento las fases de reacción de un Sistema Electrónico de Seguridad
Etapas Detección
del
Sistema
Electrónico
de
Seguridad
o
Sonora
• Se agrupan todos los • La función principal, detectar • También se pueden agrupar Aquellos que detectan gases Una cámara
sensores contra incendio. la presencia de personas. los sensores contra incendio producto de la combustión. de C.C.TV.
• Es elemento complementario, su gestión es de apoyo. Es un sensor que siente radiaciones de un objeto, las que son transformadas en imágenes visualizadas a través de una pantalla de un monitor. Control • Interpreta la señal originada en • De tipo convencional, A través de indicadores - Pantallas con caracteres numéricos (como calculadoras • La emergencia se En operaciones como activación Transmisión remota • El controlador de Ejecuta la respuesta Aplica restitución del Acciona operativos de Respuesta
los
sensores zonificado. luminosos o alfanuméricos). indica de sonidos distancia alarmas programada sistema. seguridad.
• Las señales de alarmas - Existe amplia variedad de avisos y señalización de señales de alarmas. - Las especificaciones del tipo de aviso o respuesta, depende del análisis y diseño del sistema. (Sonoro, sonoro – luminoso, luminoso). - En un C.C.TV. se representa por la imagen en la pantalla de un monitor, censada por la cámara. Complementos del Sistema Electrónico
Un Sistema Electrónico de seguridad llega a constituir un Sistema Integral cuando está integrado y complementado con otros subsistemas. • Circuito Cerrado de Televisión. - Corresponde a un subsistema controlador de acciones mediantes observaciones de imágenes de distintos lugares separados físicamente, las cuales son centralizadas para una cobertura integral del escenario de control. • Control de Acceso. - Corresponde a un Subsistema controlador de ingreso y salida de personas discriminando estas acciones según lugar de acceso o tiempo de permanencia; según recorrido o categoría de los individuos. Utiliza lectoras de tarjetas, lectoras de características propias de los individuos como ser: biométricas, iris, voz, etc. • Combinación de las anteriores. - Combinando ambos subsistemas descritos anteriormente, se logra un sistema integral de control de acceso y que dependiendo del tipo de respuesta puede ser denominado como Sistema Inteligente. Tiempo de demora. También llamado de retardo y es el que transcurre desde la activación de una alarma, hasta que el intruso alcanza su objetivo. Tiempo de Respuesta. Es el espacio que se dispone desde el momento en que se detecta la intrusión, hasta que se logra su interceptación.
ANEXO Nº 24 MODELO DE GESTIÓN INTEGRADO DE PROTECCION INDUSTRIAL
[pic] [pic] [pic]
ANEXO Nº 25 PROCEDIMIENTOS GENERALES QUE UN SUPERVISOR DEBE DOMINAR.
1.Control Acceso Definición El control de acceso es un sistema de control y constituye la primera barrera física respecto del bien que pretendemos proteger y por ello resulta fundamental utilizar elementos tecnológicos apropiados y acordes cada realidad, mas aun con lo evolutivo que es la delincuencia y la adecuación que constantemente hace para vulnerar estas barreras físicas. En materia de controles de acceso físico, lo más importante no es impedir el paso, sino que las personas lleguen hasta donde puedan y deban, en el momento necesario o deseado y con la supervisión adecuada. que permite el ingreso o la salida de personas, vehículos y materiales, previo cumplimiento de los requisitos propios de cada instalación. La tecnología de hoy cumplir con estos objetivos y con ello cualquier empresa que quiera optimizar sus niveles de seguridad, pueda incorporar un sistema de control de acceso, que no solo le permita proteger la infraestructura de su empresa sino también controlar y registrar el movimiento de su personal. Como acontece con todas las materias de seguridad, cualquier implementación no debe considerarse un gasto mas, sino que al contrario una inversión cuya rentabilidad la notará en la reducción de los gastos producidos por la falta de control. Existen opciones para todas las necesidades. Desde sistemas autónomos para una puerta hasta sistemas que manejan un sin número de accesos con registro y control desde una computadora. Hasta hace un par de años, los controles de acceso físico se basaban esencialmente en el trabajo de los Guardias de Seguridad, apoyados por equipos de circuito cerrado de televisión lo que hoy ya no es suficiente. Un buen Control de Acceso es fundamental en la seguridad por cuanto las cerraduras y llaves convencionales han quedado anticuadas y fácilmente vulnerables al ser llaves estándar, muy fáciles de copiar, que requieren varias unidades para un mismo acceso y donde no existe registro histórico del acto de entrada o salida. Los sistemas electrónicos de control de acceso, pueden proporcionar seguridad adicional imponiendo reglas de horarios, activando una alarma en caso de intento de acceso no autorizado y almacenando todos los movimientos de acceso, entradas y salidas, todo lo que permite analizar los eventos más adelante de haber detectado una fractura en la seguridad. Hoy la tecnología ha hecho posible la integración de mecanismos que miden las características del individuo que quiere el paso libre a determinados espacios, y las comparan con datos previamente almacenados para buscar la plena coincidencia entre la información que entra y la ya disponible. Objetivo del Control de Acceso El principal objetivo es identificar y controlar a todas las personas, vehículos y materiales, para lograr su ingreso y salida debidamente autorizada. Esto se logra mediante las siguientes acciones: Determinar quienes tienen derecho al acceso. ➢ ➢ Limitar el acceso a las áreas indicadas para personas que tienen acceso. ➢ Establecer procedimientos de identificación positiva, una vez que todas o algunas de las personas reingresen al recinto. ➢ Emitir pases especiales para personas que tengan acceso a áreas restringidas. Utilizar listas de acceso. ➢ Uso de claves de identificación. ➢ Algunas tareas principales del Control de Acceso son: Controlar a toda persona, vehículos y materiales ➢ Identificar las entradas y/o salidas. ➢ Impedir la entrada no autorizada. ➢ Mantener control sobre recintos de acceso restringido. ➢ El control debe efectuarse a través de elementos de identificación, ya sea con listas de acceso entregadas por la empresa, reconocimiento personal, tarjetas de identificación, procedimientos
especiales, etc. a.Control de personas Se utiliza para facilitar la entrada a la actividad productiva, verificar y exigir el cumplimiento de los reglamentos internos y practicar los sistemas de control y chequeo dispuestos para la salida del personal. La identificación de trabajadores, visitas, proveedores y contratistas, se logra a través de las siguientes herramientas de control: Pases y Distintivos: Al diseñar un pase se debe tener en cuenta, que éste presente el máximo de dificultades para la adulteración o modificación, de tal manera de evitar su reproducción mal intencionado. Reconocimiento Personal: El método más seguro para establecer una identificación positiva, es el reconocimiento personal que desarrolla el guardia hacia la persona que pide autorización para entrar a un recinto restringido, o para circular por áreas interiores de la empresa o faena. Lista de Acceso: La lista de acceso es una relación de personas autorizadas para el ingreso al área protegida. Este permite restringir a quienes no están incluidos en la lista. Chequeo de los Pases: Los pases o distintivos deben ser exigidos por los guardias para su revisión. El incumplimiento de esta norma por parte del personal de seguridad, constituye un escalón más en la condena de debilidades del sistema u organización. b.Control de Vehículos Su principal objetivo es evitar pérdidas, robos y/o hurtos. Los vehículos deben ser objetos de especial atención, desde el punto de vista de la seguridad, por cuanto en ellos es más fácil ocultar materiales o personas; y su operación descuidada puede constituir grave riesgo de daños a las personas o a la propiedad. En general los vehículos se pueden clasificar en 03 categorías: De la empresa y de sus empleados, contratistas, proveedores y visitantes. El control de vehículos se establece a través de métodos tales como: Controlar a todas las personas que se transportan el vehículo ➢ Controlar la carga y materiales que se transportan ➢ Controlar y chequear el vehículo ➢ Para tener un efectivo control de los vehículos una vez que éstos ingresen a faena, se tendrá especial cuidado con hacer cumplir lo siguiente: Establecer áreas de estacionamiento ➢ Controlar el ingreso sólo a las áreas autorizadas ➢ Entregar un pase para el vehículo ➢ Hacer cumplir las normas de cada instalación ➢ Algunas tareas para el correcto control de los vehículos serán: Anotar patente ➢ Nombre conductor y de los ocupantes. ➢ Propósito de la entrada. ➢ Inspección del vehículo. ➢ Controlar y verificar carga según guía. ➢ Entregar instrucciones para el ingreso. ➢ c.Control de Materiales El objetivo principal, es establecer un procedimiento para el control de entrada y salida de todos los paquetes, con el fin de evitar robos o sustracciones continuadas, como asimismo evitar el ingreso de medios o herramientas para ser usados por un saboteador. Se establecerá un sistema que permita el control de todo material y/o herramientas, cuando éstos son autorizados, y del mismo modo se hará con la carga que entre o salga, para lo cual como ejemplo, puede considerarse una guía de despacho. 2. SEGURIDAD FISICA DE INSTALACIONES Definición La seguridad física de instalaciones detecta vulnerabilidades para evitar daños, pérdidas y acciones.
Objetivo Detectar oportunamente, la presencia de intrusos, lo que impedirá la consumación de robos y posibles actos de sabotaje. Esto se logra mediante las siguientes acciones: Vigilancia dedicada y metódica ➢ Conocer la instalación vigilada ➢ Tener los elementos y equipos en su ronda ➢ Responsabilidad y concentración en su trabajo ➢ a.Rondas y Patrullajes Para las rondas y patrullajes, hay muchas estrategias, pero cada situación es diferente. Lo importante es reconocer actividades sospechosas y condiciones inseguras y hacer un buen seguimiento con toda anomalía. Sus acciones pueden prevenir un fuego, un robo, o un accidente. ¿Que debes buscar durante las rondas y/o patrullajes? 1. Prevención de delitos • Puertas abiertas • Objetos de valor en áreas abiertas • Personas y vehículos entrando por vías de acceso no autorizados • Daños en cerraduras, puertas, y cercas • Daños en cameras y alarmas 2. Detectar fuegos – posiblemente lo más importante • Extintores en buen estado y ubicación • Detectores en buen estado • Áreas de fumar respetado • Químicas y materiales inflamables en sus lugares • Calefactores e estufas • Cables • Personas usando estuf as de gas (prohibido) 3. Riesgos de accidentes • Hielo • Niebla • Exceso o Falta de luz • Pisos resbalosos • Cables, cadenas que están expuestas durante caídas • Excavaciones no marcados • Vehículos corriendo • Personas no usando cinturón de seguridad • Pértigas y balizas que no esta funcionando • Personas no usando EE.PP. 4. Fugas de agua que puede causar daños 5. Puertas y Ventanas abiertas 6. Personas no autorizadas 7. Vehículos no autorizados • Contratistas en áreas restringidas • Hay que conocer cada área y a quien pertenece 8. Ayudar gente que está perdida o requieren cualquier ayuda Es muy importante evitar rutinas durante las rondas y/o patrullajes. Si la gente sabe que usted hace sus rondas y/o patrullajes cada noche a las 21:00 hrs., sería muy fácil planificar un delito. Si la ronda y/o patrullaje es esporádico, es más difícil realizar la planificación. Se puede regresar a lugares donde ya ha ido para evitar la rutina. Cuando se realiza patrullaje: • Tenga su radio y linterna a mano • Si se nota una situación sospechosa, reporta por radio • Deja constancia escrita y haz un informe en la lista de chequeo al notar algo
b.Sistemas de Cierres Los sistemas de cierre son dispositivos empleados para asegurar puertas, ventanas u otro elemento que se utilice para limitar el acceso a una instalación o actividad. Para cumplir con esta actividad se debe considerar lo siguiente: ➢ El guardia debe asegurarse que todo esté bien cerrado en la instalación El guardia debe conocer todas las barreras y su clasificación ➢ El guardia debe tener la responsabilidad en todo momento ➢ ➢ En esta área, se maneja el control de llaves el cual debe contener lo que a continuación se detalla: Información sobre el número de llaves existentes en la instalación ➢ La ubicación de las llaves en reserva ➢ ➢ Los nombres de las personas que tienen llaves y fechas en que éstas fueron entregadas La existencia y ubicación de llaveros de emergencias ➢ Las fechas de cambio de cerraduras ➢ Las novedades reportadas por los usuarios de las llaves ➢ 3.ELABORACIÓN DE REPORTES Definición de reporte de seguridad. Es una declaración escrita y basada totalmente en hechos de lo ocurrido durante el turno. Debe incluir: Novedades recibidas del turno anterior. Actividades cumplidas durante el turno Novedades dejadas al turno siguiente La gran importancia de la información contenida en estos reportes, hace que con frecuencia se solicite copias de ellos. Clases
de
Informes
Libro de novedades: Se usa para anotar cualquier acción tomada durante el turno. Cuando se requiere más detalle, se puede usar un informe de incidente. Informe de inspección: Este informe se hace periódicamente para constatar el estado físico de instalaciones, vehículos y sistemas. Más un listado de chequeo. Informe telefónico: Este informe verbal es el más común de todos los informes. Estará expuesto más adelante en “Manejo de Emergencias.” Pase de Subida/Bajada: Se usa para controlar los vehículos y anotar los objetos que cada uno tiene. Informe de Control de Vehículos de Carga: El registro de control de movimiento de camiones y vehículos pesados. Informe de Control de Camionetas: El registro de control de movimiento de camionetas. Informe del incidente: Se usa cuando hay que agregar más detalles en el informe. Importancia del reporte escrito: Uno de los principales requisitos para que un guardia de seguridad sea eficiente, es que debe tener la capacidad para expresar por escrito, de manera clara, concisa y lógica, sus observaciones, los resultados de su turno y además, comentarios relativos del área a su cargo. Un reporte bien hecho, deberá satisfacer y responder las preguntas o dudas de los supervisores que lo reciben. Para redactar un buen reporte, usted deberá combinar tanto sus conocimientos sobre seguridad, como sus conocimientos elementales, su experiencia y sentido común. Procedimientos de elaboración. Cuando usted tenga que hacer un reporte, particularmente uno muy largo, deberá planear lo que va a escribir antes de comenzar. Consulte sus notas y verifique si tiene todos los elementos esenciales. Acomode sus pensamientos en orden cronológico, así el que lea su reporte podrá seguir
progresivamente la secuencia de los hechos. La exactitud en tiempos, fechas, nombres, direcciones, números, etc. El reporte escrito es una parte básica del trabajo del guardia, tan importante como sus actividades de vigilancia en caseta o ronda. Por lo tanto, habrá de destinarse el debido tiempo para llevarlo a cabo no dejarlo para último momento. Los hechos vitales como nombres, direcciones, ocupaciones, fechas, sucesos deberán enfatizarse escribiéndolas en MAYÚSCULAS. Cuando se anote algo que dijo otra persona deberá ser exacta en contenido y origen: Quién y cómo lo dijo. Características del reporte. Los detalles de cualquier acción tomada por el personal de seguridad, siempre deberán estar detallada en el reporte escrito. Un informe debe tener toda clase de explicaciones pertinentes debido a que con frecuencia se dirige a alguna persona que está lejos e la fuente del incidente. Un informe escrito debe ser: Claro: Identificar la observación con exactitud. Legible: Cuando se escriban a mano o con caracteres de imprenta, los deben poder leer con facilidad otras personas. Completo: Se deben incluir todos los hechos disponibles y relacionados con el caso. El informe debe responder a las siguientes características: 13. ¿QUIÉN? 14. ¿QUÉ? 15. ¿CUÁNDO? 16. ¿DÓNDE? 17. ¿POR QUÉ? 18. ¿CÓMO? 19. ¿Y QUÉ ACCIÓN HA SIDO TOMADA? 20. EXACTO: no le agregue nada que no sea la verdad de lo que sucedió. 21. BREVE: la brevedad es conveniente hasta el punto en que elimina palabras innecesarias, no cuando se logra mediante la pérdida o la omisión de datos. 22. PRONTITUD: los informes se deben fechar y preparar tan pronto como sea posible, después de concluir el trabajo. 4.-
TÉCNICAS
PARA
DESCRIPCIÓN
DE
PERSONAS.
Al ocurrir algún hecho delictivo en donde han participado personas o individuos desconocidos y/o vehículos; es necesario requerir de su identificación, y para cuya descripción será necesario, hacerla con la mayor exactitud y lo más completa posible, se dará prioridad a las características distintas o de los rasgos sobresalientes. Características físicas sobresalientes: Por ejemplo: tatuajes, rostros, cicatrices, deformaciones, aspectos al caminar, marcas predominantes, timbre de voz, etc. Características generales: a) Sexo: Podría ser una suplantación o disfraz. b) Edad: Debemos dar un margen de 5 años. Ej.: de 30 a 35 años; de 33 a 38 años, etc c) Estatura: Se realiza por el método del “nivel de ojos”. El observador debe conocer su altura desde sus ojos hasta el suelo, posteriormente se traza una línea imaginaria horizontal desde el observador hasta el observado; se puede corregir la estatura del sujeto observado respecto a la línea imaginaria por ejemplo: La estatura inexacta se puede indicar un leve margen cm. ejemplo: 1,8 a 1,85; 1,58 a 1,63 mt. Otro de los métodos de comparación de una estatura respecto a una altura conocida es el siguiente: Cerca de los accesos a un recinto se traza una marca a una altura previamente medida, el
observador compara la estatura del sujeto observado respecto a esa marca conocida, por ejemplo: La figura de un sujeto puede ser: Mediana Fornida Gruesa Flaca Muy baja Para describir el porte y la postura de un sujeto; éste se debe apreciar de pie al caminar y, se puede describir como lo siguiente: Recto Encorvado o jorobado De pecho: ancho, abultado, angosto. De cintura: delgada, mediana o gruesa. Para calcular el peso de un individuo, se debe calcular basándose en la figura y en la estatura: Una figura mediana corresponde el peso respecto a los centímetros sobre el metro. Por ejemplo: 1,65 mts. = 75 kilos FORNIDA = AGREGAR 5 A 10 KILOS GRUESA = AGREGAR 10 A 20 KILOS MUY GRUESA = AGREGAR MÁS DE 20 KILOS DELGADA = DISMINUIR 5 A 10 KILOS FLACA = DISMINUIR 10 A 20 KILOS MUY FLACA = DISMINUIR MÁS DE 20 KILOS 5.INSPECCIONES Y REVISIONES Las inspecciones son técnicas preventivas dirigidas a detectar y controlar los peligros del ambiente que pueden potencialmente dañar a las personas y/o a la propiedad. Las empresas, por la necesidad de brindar protección a las instalaciones donde prestan servicios han implementado este sistema, para que no ocurran sustracción de especies o elementos pertenecientes a la empresa o de propiedad personal. Se pueden dar revisiones como: • Revisión de vehículos ingresando o saliendo de la instalación • Revisión de personal ingresando o saliendo en vehículos • Revisión de personal empresa o contratistas De las revisiones El guardia de seguridad la aplicará con seguridad en sí mismo, actuando con celo, tino, criterio y discreción. No debe entrar en polémica con el afectado, recordándole que es un procedimiento de la empresa. Debe estar atento y observar alguna condición o actitud anormal del afectado cuando pase por el control. El método que generalmente puede usar para esconder especies o materiales son los siguientes: Debajo de la chaqueta u overol Atados alrededor del cuerpo con tela adhesiva o huincha. Colgado de los hombros debajo de la camisa o chaqueta. Colgado dentro del pantalón Dentro de la gorra o sombrero Dentro de las calcetas Adherido a la pierna con tela adhesiva. Debajo de las axilas En el fondo de un bolso o maleta.
El guardia no debe olvidar que el control ha sido establecido para lograr el máximo de eficiencia en su actividad relacionada con la seguridad interna y protección de las personas, instalaciones o faenas. 6.EQUIPOS Y CENTRAL DE COMUNICACIONES Conceptos que debe conocer un guardia radio operador Radios Sin lugar a dudas, uno de los más significativos avances en las comunicaciones, ha sido la utilización de equipos de radio. Un adecuado conocimiento de sus principios fundamentales y de la forma de operar los equipos, es básico para que se pueda hacer uso eficiente de estos elementos. Los receptores de radio. Existen en los receptores, varios componentes que debemos conocer para utilizarlos adecuadamente. Como hemos dicho, para detectar las modulaciones que se incorporan a la onda de radio portadora para representar los sonidos, los receptores den producir sus propias ondas no moduladas. Actualmente, hay dos formas de lograr esto; mediante “cristales” y mediante “circuitos sintetizados”. Cristales: son componentes electrónicos que pueden producir una sola frecuencia. Los receptores por lo común, tienen dos o más de estos cristales, y sólo pueden captar las emisiones correspondientes a esas frecuencias instaladas. Si tienen más de una frecuencia, cuentan con controles (perillas o botones) que permitan pasar de una a otra. Circuitos sintetizados: estos en cambio, pueden producir ondas de radio en una “banda” de frecuencias y es posible programarlos para que capten cualquier frecuencia dentro de esa banda. En muchos equipos esto lo puede hacer el mismo usuario mediante perillas o teclas incorporadas al equipo. Los transceptores de radio. Como es lógico, toda persona que transmite un mensaje por radio necesita escuchar la respuesta. Por lo tanto, los transmisores tienen por lo común incorporado un receptor. En este caso, se les llama “transceptores”, lo que es una abreviatura de transmisor y receptor. Como ya vimos los componentes de un receptor, nos referiremos ahora solamente a los dispositivos relacionados directamente con la transmisión. En el caso de los equipos que tienen más de una frecuencia, lo primero es seleccionar aquella en que deseamos transmitir, lo que se realiza colocando el receptor en esa frecuencia. Esto tiene la ventaja de permitir que verifiquemos si hay alguien ya transmitiendo. Al estar la frecuencia libre, bastará con oprimir un botón para que se active la transmisión. Mientras estemos transmitiendo, no funciona el receptor, lo que significa que hay que “ hablar “ por turnos. Tipos de transceptores. Podemos diferenciar tres tipos básicos de transceptores: Bases: son los equipos fijos, alimentados por la red eléctrica normal, reciben también, el nombre de bases en el caso que haya más de una base en el sistema, tendremos sub-bases. Móviles: los equipos que se instalan en vehículos motorizados se conocen usualmente como móviles. Portátiles: son los equipos de pequeño tamaño que pueden ser transportados por una persona en la mano, se conocen como portátiles. Antes se les denominaba con la expresión de walkie tolkie (en inglés “hablar caminando”). También, se les aplica el nombre de “Handy“, que significa manual. Antenas Ya se ha señalado que la calidad de las antenas es muy importante, tanto para la transmisión como para la recepción. La instalación de ellas en bases y móviles debe ser realizada sólo por técnicos calificados. Muchos equipos portátiles vienen con pequeñas antenas en espiral, lo que significa que su largo real es mayor, forradas en un material que las protege. Un mejor resultado puede obtenerse con antenas del tipo “ telescópicas “, que se pueden extender Sin embargo, se estropean con cierta facilidad, por lo que requieren ser manipuladas con precaución.
Cuidado de los equipos. Los equipos de radio son equipos electrónicos delicados, que deben cuidarse con esmero. Las siguientes normas deben cumplirse rigurosamente: Aprenda a usarlos, antes de utilizar un aparato usted tiene que haber recibido capacitación adecuada para ese equipo y modelo. El que usted haya manejado un aparato parecido, no garantiza que realmente pueda ocuparlos todos. No haga experimentos, manipulados al azar para cambiar las frecuencias puede significar que borre memorias o prioridades, con lo cual estarán inutilizados cuando realmente se les necesite. No intente repararlos por propia voluntad, no los abra, pues con esa acción pierden la garantía. Úselos sólo en forma indicada, los cargadores, baterías y antenas deben ser los recomendados por el fabricante o un técnico calificado. Si a un portátil se le confecciona una funda, esta debe ser del tamaño apropiado para el aparato. Sea cuidadoso y metódico, no los deje en cualquier lugar y menos al alcance de otras personas que puedan manipularlos. La única mantención que usted debe darles es una adecuada limpieza externa ( sin usar ningún líquido solvente ) mantener cargadas las baterías y reemplazarlas cuando sea necesario. Códigos Radiales: Estos se utilizan para ampliar o complementar mediante la adición de indicadores de lugar, abreviaturas, distintivos de llamada, cifras o números apropiados. Los guardias de seguridad deben conocer y aplicar los códigos fonéticos Q, códigos 10 y abreviaturas, entregados al incorporarse a la dotación de la empresa. El supervisor de seguridad verificará el cumplimiento del uso adecuado de éstos. Códigos Radiales: | | | | | | | |Clave 1 |Hay | | | | |Nº1 |Necesito agua | | | |novedad| | | | | | | | | |es en | | | | | | | | | |el | | | | | | | | | |servici| | | | | | | | | |o | | | | | | | | |10 |11 |transmisión demasiada rápida | | | |10 . |61 |per| | | | | | | | | | |son| | | | | | | | | | |al | | | | | | | | | | |en | | | | | | | | | | |el | | | | | | | | | | |áre| | | | | | | | | | |a | | | | | | | | | | |del| | | | | | | | | | |des| | | | | | | | | | |ast| | | | | | | | | | |re | | |10 |13 |condiciones meteorológicas | | | |10 |63 |escri| | | | | | | | |. | |ba el| | | | | | | | | | |mensa| | | | | | | | | | |je | | |10 |22 |presentarse personalmente en… | | | |10 . |72 |est| | | | | | | | | | |á | | | | | | | | | | |lis| | | | | | | | | | |to | | | | | | | | | | |par| | | | | | | | | | |a | |
| | | | | | | | |rec| | | | | | | | | | |ibi| | | | | | | | | | |r | | |10 |29 |se acabó el tiempo para comunicación | | |10 . |79 |interferencia de otras estaciones | | | |10 |30 |no está de acuerdo a las reglas de… | | |10 . |80 |nos vamos en… | | | |10 |42 |accidente de tránsito en… | | | |De 101 a 200 |1,0 |1,0 |1,5 |2,0 | |De 201 a 300 |1,5 |2,0 |2,5 |3,0 | |De 301 a 400 |2,0 |2,5 |3,0 |3,5 | |De 401 a 500 |2,5 |3,0 |3,5 |4,0 | |De 501 a 750 |3,0 |T.C. |T.C. |T.C. | |De 751 a 1000 |4,0 |T.C. |T.C. |T.C. | |Mayor de 1000 |T.C. |T.C. |T.C. |T.C. | T.C.= Tiempo Completo Los expertos en prevención de riesgos deberán inscribirse en los registros que llevarán los Servicios de Salud con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 16.744. TITULO IV De las estadísticas de accidentes Art. 12. Los Departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y enfermedades profesionales, y computarán como mínimo la tasa mensual de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los accidentes del trabajo. Se entenderá por tasa de frecuencia el número de lesionados por millón de horas trabajadas por todo el personal en el período considerado; y por tasa de gravedad el número de días de ausencia al trabajo de los lesionados por millón de horas trabajadas por todo el personal en el período considerado. Al tiempo de ausencia al trabajo deberá agregarse el número de días necesarios de acuerdo con las tablas internacionales para valorar las incapacidades permanentes y muertes. Se incluirán en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o superior a una jornada normal. Del mismo modo se incluirán aquellos casos llamados de trabajo liviano, en que el accidentado no se ausenta del trabajo, pero está impedido de efectuar su actividad habitual. Art. 13. Las empresas que no están obligadas a establecer un Departamento de Prevención de Riesgos, deberán llevar la información básica para el cómputo de las tasas de frecuencia y de gravedad. La información comprendida en este artículo y en el precedente deberá ser comunicada al Servicio Nacional de Salud en la forma y oportunidad que éste señale. Las empresas adheridas a una Mutualidad deberán comunicar mensualmente a ella las informaciones señaladas en el inciso precedente, a fin de que la Mutualidad las comunique, a su vez, al Servicio Nacional de Salud en la forma que éste señale. TITULO V De los Reglamentos Internos Art. 14. Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador. Art. 15. El reglamento, o sus modificaciones posteriores, no requerirán la aprobación previa del Servicio Nacional de Salud, pero éste podrá revisar su texto e introducir innovaciones cuando lo estime conveniente. El reglamento será sometido a la consideración del Comité Paritario de Higiene y Seguridad
con 15 días de anticipación a la fecha en que empiece a regir. Si en la empresa no existe Comité, el reglamento se pondrá en conocimiento del personal con la misma anticipación, mediante carteles fijados en dos sitios visibles al local del trabajo. Dentro del plazo indicado, el Comité o los trabajadores, según proceda, podrán formular las observaciones que les merezca el reglamento. Las observaciones aceptadas serán incorporadas al texto, que se entenderá modificado en la parte pertinente. En caso de desacuerdo entre la empresa y los trabajadores o de reclamaciones de algunas de las partes sobre el contenido del reglamento o sus modificaciones, decidirá el Servicio Nacional de Salud. Tendrá una vigencia de un año, pero se entenderá prorrogado automáticamente, por períodos iguales, si no ha habido observaciones por parte del Departamento de Prevención o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, o a falta de éstos de la empresa o de los trabajadores. Art. 16. El reglamento deberá comprender como mínimo un preámbulo y cuatro capítulos destinados respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y sanciones. Además, deberá reproducir el procedimiento de reclamos establecido por la Ley Nº 16.744 y por su reglamento. En el preámbulo se señalará el objetivo que persigue el reglamento, el mandato dispuesto por la Ley Nº 16.744, con mención textual del artículo 67, y terminará con un llamado a la cooperación. Art. 17. En el capítulo sobre disposiciones generales se podrán incluir normas sobre materias tales como los procedimientos para exámenes médicos o psicotécnicos del personal, sean preocupacionales o posteriores; los procedimientos de investigación de los accidentes que ocurran; las facilidades a los Comités Paritarios para cumplir su cometido; la instrucción básica en prevención de riesgos a los trabajadores nuevos; la responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios; las especificaciones de elementos de protección personal en relación con tipos de faenas, etc. Art. 18. El capítulo sobre obligaciones deberá comprender todas aquellas materias cuyas normas o disposiciones son de carácter imperativo para el personal, tales como el conocimiento y cumplimiento del reglamento interno; el uso correcto y cuidado de los elementos de protección personal; el uso u operancia de todo elemento, aparato o dispositivo destinado a la protección contra riesgos; la conservación y buen trato de los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador; la obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo síntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente personal que sufra, por leve que sea; la cooperación en la investigación de accidentes, la comunicación de todo desperfecto en los medios de trabajo que afecten la seguridad personal; el acatamiento de todas las normas internas sobre métodos de trabajo u operaciones, o medidas de higiene y seguridad; la participación en prevención de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores, jefes de turno o sección y otras personas responsables. Art. 19. En el capítulo sobre prohibiciones se enumeran aquellos actos o acciones que no se permitirán al personal por envolver riesgos para sí mismos u otros o para los medios de trabajo. Estas prohibiciones dependerán de las características de la empresa; pero, en todo caso, se dejará establecido que no se permitirá introducir bebidas alcohólicas o trabajar en estado de embriaguez; retirar o dejar inoperantes elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa; destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promoción de la prevención de riesgos; operar o intervenir maquinarias o equipo sin autorización; ingerir alimentos o fumar en ambientes de trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades profesionales; desentenderse de normas o instrucciones de ejecución o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado. En este mismo capítulo se mencionará todos aquellos actos que sean considerados como faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable. Art. 20. El reglamento contemplará sanciones a los trabajadores que no lo respeten en
cualquiera de sus partes. Las sanciones consistirán en multas en dinero que serán proporcionales a la gravedad de la infracción, pero no podrán exceder de la cuarta parte del salario diario y serán aplicadas de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 153 del Código del Trabajo. Estos fondos se destinarán a otorgar premios a los obreros del mismo establecimiento o faena, previo el descuento de un 10% para el fondo destinado a la rehabilitación de alcohólicos que establece la Ley Nº 16.744. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, cuando se haya comprobado que un accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable de un trabajador, el Servicio Nacional de Salud podrá aplicar una multa de acuerdo con el procedimiento y sanciones dispuestos en el Código Sanitario. La condición de negligencia inexcusable será establecida por el Comité Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente. En aquellas empresas que no están obligadas a contar con un Comité Paritario no regirá la disposición precedente. TITULO VI De las obligaciones de informar de los Riesgos Laborales Art. 21. Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos. Art. 22. Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan presentarse en los sitios de trabajo. Art. 23. Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que establece el artículo 21 a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear actividades que implican riesgos. Cuando en la respectiva empresa no existan los Comités o los Departamentos mencionados en el inciso anterior, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en la forma que estime más conveniente y adecuada. Art. 24. Las infracciones en que incurran los empleadores a las obligaciones que les impone el presente Título, serán sancionadas en conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 13 del D.S. Nº 173, de 1970, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 69 de la Ley N 16.744. Artículos Transitorios Art. 1. Los actuales administradores delegados del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales deberán dar cumplimiento a las exigencias establecidas por el artículo 7º de este reglamento dentro de los 90 días siguientes a su publicación en el Diario Oficial. Art. 2. Derogado Art. 3. Derogado Tómese razón, comuníquese, publíquese e insértese en la Recopilación que corresponda de la Contraloría General de la República.- E. FREI M.- Eduardo León Villarreal.- Ramón Valdivieso D.Lo que transcribo a U. para su conocimiento. Saluda a U. Alvaro Covarrubias Bernales, Subsecretario de Previsión Social. LEY N° 16.744 RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES PERSONAS PROTEGIDAS Todos los trabajadores por cuenta ajena Funcionarios públicos
Estudiantes Trabajadores independientes ACCIDENTE DEL TRABAJO Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el TRAYECTO DIRECTO, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo. ENFERMEDAD PROFESIONAL Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. Las enfermedades que deberán considerarse como profesionales se encuentran enumeradas en Decreto Nº 109. ----------------------[1] Las leyes de quórum calificado son aquellas que para su aprobación, modificación o derogación requieren de la mayoría absoluta de los diputados y senadores en ejercicio. [2] Se refiere a los delitos “terroristas”. [3] Véanse los Reglamentos Institucionales, cuyos textos actualizados se encuentran en la Imprenta de Carabineros a disposición de los funcionarios interesados. [4] Hasta el año 1994, se desempeñaban como Autoridades Fiscalizadoras las Comandancias de Guarnición. [5] Las características del uniforme de los Vigilantes Privados están en el artículo 17º del D.S. Nº 1.773, de 1994, del Ministerio del Interior. [6] Inciso tercero intercalado por la letra a), del artículo único, de la ley Nº 19.329. [7] Artículo reemplazado por el que aparece en el texto según la letra A del artículo único de la ley Nº 18.422. [8] Reemplazada la expresión “Comandancias de Guarnición de las Fuerzas Armadas” por “Prefectura de Carabineros”, por artículo 18, ley Nº 19.329. [9] Anteriormente el número 1 del artículo único del D.L. Nº 3.636, de 1981, suprimió la frase final del inciso primero: “En dicho Decreto se indicará el número de Vigilantes con que podrá contar cada entidad, edificio o conjunto habitacional o comercial”. [10] Inciso segundo sustituido por la letra B del artículo único de la ley Nº 18.422. [11] El Decreto Exento Nº 1.122, de 19.10.1998, del Ministerio del Interior, dispuso las medidas de seguridad mínimas que deben adoptar las entidades indicadas en el inciso primero del artículo tercero del D.L. Nº 3.607 (Entidades Obligadas) y derogó el Decreto Supremo Nº 488, de 03.07.1991, el cual había sido modificado por el D.S. Nº 629, de 12.08.1992, ambos del Ministerio del Interior. [12] Véase nota al artículo 8º del presente Decreto Ley. [13] Artículo reemplazado por el artículo 15º de la ley Nº 19.303. Anteriormente había sido sustituido por la letra C del artículo único de la ley Nº 18.422, y con anterioridad había sido reemplazado por el número 2 del artículo único del D.L. Nº 3.636, de 1981. [14] Artículo reemplazado por la letra b( del artículo único de la ley Nº 19.329. Anteriormente había sido modificado por el número 3 del artículo único del D.L. Nº 3.636, de 1981, y por la letra D del artículo único de la ley Nº 18.422. [15] Artículo reemplazado por el Nº 1 de la ley Nº 18.889, vigente a partir del día primero del mes siguiente a su publicación en el Diario Oficial (10.01.90), de conformidad a su artículo 2º. Anteriormente había sido reemplazado por el número 4 del artículo único del D.L. Nº 3.636, de 1981, y posteriormente por la letra E del artículo único de la ley Nº 18.422 y por el artículo 2º de la ley Nº 18.564, que había derogado los incisos segundo y tercero. [16] El artículo 11 de la ley Nº 19.250, ordenó que la jornada de trabajo de los Vigilantes Privados y de las personas que desarrollen funciones de nochero, portero, rondín y otras de similar carácter, se regirá por lo dispuesto en el artículo 5º y 5º Bis, respectivamente del
presente Decreto Ley. [17] La letra c) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [18] “Artículo 39º.- La acción penal, sea pública o privada, no puede dirigirse sino contra los personalmente responsables del delito o cuasidelito. La responsabilidad penal sólo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que hayan intervenido en le acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporación en cuyo nombre hubieren obrado” [19] La letra c) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [20] Ídem nota anterior. [21] La letra c) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [22] Artículo agregado por la letra F del artículo único de la ley Nº 18.422. [23] Inciso final sustituido por el artículo 36 de la ley Nº 18.959. Anteriormente el artículo 3º de la ley Nº 18.564, había intercalado la expresión “de fuego”, entre el sustantivo “armas” y la proposición “en”. [24] La letra d) del artículo único de la ley Nº 19.329, suprimió la expresión “las Fuerzas Armadas y” [25] La letra e) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [26] Ídem nota anterior [27] Artículo sustituido por la letra G del artículo único de la ley Nº 18.422. Anteriormente había sido reemplazado por el número 5 del artículo único del D.L. Nº 3.636, de 1981. Posteriormente fue modificado en la forma señalada en las dos notas anteriores. [28] La letra c) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [29] La letra e) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [30] Artículo reemplazado por la letra h) del artículo único de la ley Nº 18.422. [31] La letra c) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [32] Artículo sustituido por la letra I del artículo único de la ley Nº 18.422, pasando al anterior artículo 8º a ser artículo 11. [33] La letra e) del artículo único de la ley Nº 19.329, reemplazó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefecturas de Carabineros”. [34] Artículo agregado por la letra j) del artículo único de la ley Nº 18.422. [35] Artículo agregado por la letra j) del artículo único de la ley Nº 18.422. [36] Este artículo corresponde al 8º del texto original , que pasó a ser artículo 11, conforme ley Nº 18.422, que introdujo los nuevos artículos 9º y 10º. [37] La referencia debe entenderse al actual artículo 11º [38] Los dos últimos incisos fueron agregados por el número 6 del artículo único del D.L. Nº 3.636. [39] El artículo transitorio de la ley Nº 19.329, publicada en el D / O. de 05.09.1994, dispuso: “Dentro del plazo de ciento veinte días, contado desde la entrada en vigencia del esta ley [40] Numeración del artículo 7º Bis es la original. [41] Numeración del artículo 9º Bis es la original. [42] Numeración artículo 18 Bis, es la original [43] [pic][44] |&'BCFIabiïßÒŵ¥˜¥†tbRB0"hGhs®5?>*[pic]CJOJQJaJhGhG6?CJOJQJaJhGh]y6?CJOJQJaJ"hGhñ[pic]Ž5?>*[pic]CJOJQJaJ"hGh™;5?>*[pic]CJOJQJaJ"hŠ.h¸dì5?>*[pic]CJH OJQJaJHhŠ.5?CJHOJQJaJHhŠ.hVn5?CJHOJQJaJHhGEsta información es sin perjuicio de la cuenta correspondiente al Tribunal competente y a la Autoridad Fiscalizadora de la ley Nº 17,79
[45] El número 1 del artículo único del Decreto Supremo Nº 53, de 10 de octubre de 1994, del Ministerio de Defensa Nacional, sustituyó la expresión “Comandancias de Guarnición” por “Prefectura de Carabinero”. [46] Ídem nota anterior. [47] Ídem nota anterior [48] El número 1 del artículo único del Decreto Supremo Nº 53, de 10 de octubre de 1994, del Ministerio de Defensa Nacional, sustituyó la expresión “Comandancia de Guarnición” por “Prefectura de Carabineros”. [49] Ídem nota anterior. [50] El número 1 del artículo único del Decreto Supremo Nº 53, de 10 de octubre de 1994, del Ministerio de Defensa Nacional, sustituyó la expresión “Comandancia de Guarnición” por “Prefectura de Carabinero”. [51] Expresión intercalada del Decreto Supremo Nº 53, del Ministerio de Defensa Nacional. [52] Expresión sustituida por Decreto Supremo Nº 53, del Ministerio de Defensa Nacional. [53] Frase final agregada por el número 1) del D / S Nº 699, de 10.10.1997, del Ministerio de Defensa Nacional. [54] Artículo reemplazado por el Nº 4, del artículo único del D / S Nº 53, de 10.10.1994, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra. [55] Artículo reemplazado por el Nº 5, del artículo único del D / S Nº 53, de 10.10.1994, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Guerra. [56] El número 6 del artículo único, del Decreto Supremo Nº 53, suprimió la expresión “de las fuerzas armadas”. [57] Frase reemplazada por número 7 del artículo único, del Decreto Supremo Nº 53, del Ministerio de Defensa Nacional. [58] El número 1 del artículo único del Decreto Supremo Nº 53, de 10.10.1994, del Ministerio de Defensa Nacional, sustituyó la expresión “Comandancia de Guarnición” por “Prefectura de Carabinero”. [59] El artículo 18 agregado por el número 2) del D / S Nº 699, de 10.10.1997, del Ministerio de Defensa Nacional. [60] Letra a) del artículo primero del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que reemplazó al antiguo artículo 5º del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [61] Letra b) del artículo primero del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que eliminó el inciso 2º y 3º del artículo 8º del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [62] Letra c) del artículo primero del D.E. Nº 356, de 27.01.2003, que sustituyó el antiguo artículo 13 del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [63] Letra d) del artículo primero del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que reemplaza el inciso 3º del artículo 15º del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [64] Letra d) del artículo primero del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que sustituyó el inciso 4º del artículo 15º del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [65] Letra e) del artículo primero del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que sustituyó los incisos 3º y 4º del artículo 17º del D. E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [66] Artículo Transitorio del D. E. Nº 356, de 27.01.2003, que se insertó al final de las modificaciones al D.E. Nº 1.122, de 19.10.1998. [67] Letra a) del artículo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplazó la letra c) del artículo 1º del D. E. Nº 1.126, de 17.11.2000. [68] Nº 2 del artículo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, agregado al inciso final del artículo 1º del D. E. Nº 1.126, de 17.11.2000. [69] Letra b) del artículo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplazó al antiguo artículo 3º del D. E. Nº 1.126, de 17.11.2000. [70] Letra c) Nº 1 del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplazó el inciso 1º del artículo 4º del D. E. Nº 1.126, de 17.11.2000. [71] Letra c) Nº 2 del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, introduce el inciso 2º del
artículo 4º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [72] Letra c) Nº 3 del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplazó el inciso 2º del artículo 4º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [73] Letra c) Nº 4 del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que sustituye el inciso 3º del artículo 4º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [74] Letra d) del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplaza el inciso 2º del artículo 5º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [75] Letra e) del articulo primero del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que reemplaza el antiguo artículo 7º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [76] Letra f) del articulo primer del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, sustituye el artículo 8º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [77] Letra g) del articulo primero, Titulo II “ De los cajeros automáticos”, del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que modificó el inciso final del artículo 10º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [78] Letra h) del articulo primero, Titulo II “ De los cajeros automáticos”, del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que sustituyó el inciso 1º de articulo 15º del D. E. Nº 1.226, de 17.11.2000. [79] Artículo Transitorio del D. E. Nº 357, de 27.01.2003, que se insertó al final de las modificaciones al D.E. Nº 1.126, de 17.11.2000.
----------------------PERMITE
REACCION
DEL
SITUACION
SISTEMA
DE
ACTIVA
LA
FASE
DE
DE
SITUACION
SEÑAL
ALERTA
Y
DE
ALARMA
REACCION
DE
LA
SEGURIDAD
EMERGENCIA
SEÑAL
FASE
CAPTA
DE
LA
INTERPRETA
DETECCION
