Manajemen Humas Ujian Akhir Semester

MANAJEMEN HUMAS Ujian Akhir Semester Alasan Keberadaan Humas Pemerintah Baik Dillihat Secara Historis Maupun Teoris

Oleh: Nama / NPM Jurusan Mata Kuliah Dosen

: : : :

Firda Aulia / Komunikasi Manajemen Humas Prof. Dr. Harsono Suwardi, MA

2

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SAHID JAKARTA 2010 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI

2

PENDAHULUAN

3

SEJARAH (HISTORIS) HUMAS DI PEMERINTAHAN

3

TUJUAN DAN FUNGSI HUMAS SECARA UMUM

5

FUNGSI HUMAS PEMERINTAH INDONESIA

8

SECARA KHUSUS

MASALAH KHAS PR

8

PERBEDAAN HUMAS PEMERINTAH DAN BUMN

9

PENTINGNYA PERAN HUMAS PEMERINTAH

10

PERKEMBANGAN HUMAS

12

KEBERADAAN HUMAS PADA PEMERINTAHAN INDONESIA SAAT INI.

14

KESIMPULAN

15

DAFTAR PUSTAKA

18

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

19

UAS Manajemen Humas : Keberadaan Humas Pemerintah

3

Alasan keberadaan HUMAS pemerintah baik dillihat secara historis maupun teoris Pendahuluan The Britis British h Institu Institute te of Public Public Relati Relations ons mendef mendefini inisik sikan an humas humas sebagai

An An effo effort rt to esta establ blis ish h and and main mainta tain in mutu mutual al unde unders rsta tand ndin ing g

between organization and its public (suatu upaya untuk membangun dan mempertahankan mempertahankan saling pengertian antara organisasi dan publiknya ). Kebe Kebera rada daan an Huma Humas s sang sangat at pent pentin ing g bagi bagi peme pemerin rinta tah. h. Kare Karena na selama selama suatu pemerintaha pemerintahan n berdiri, harus selalu selalu terjalin hubungan hubungan dan komunikasi yang baik antara pemerintah dan masyarakatnya. Cutlip-Center –Broom mendefinisikan humas sebagai The planned efford

to influence opinion through good character character and responsible responsible performance, based (usaha terenca terencana na untuk untuk on mutual mutually ly satisf satisfact actory ory two –way –way commun communic icati ations ons (usaha meme memeng ngaru aruhi hi pand pandan anga gan n mela melalu luii kara karakt kter er yang yang baik baik sert sertaa tind tindak akan an yang yang ber berta tang nggu gung ng jawa jawab, b, dida didasa sark rkan an atas atas komu komuni nika kasi si dua dua

arah arah yang yang sali saling ng

memuaskan).

Sejarah (Historis) Humas Di Pemerintahan Public Public Relati Relations ons (PR) (PR) secar secara a konse konsepsi psiona onall dalam dalam penger pengertia tian n “State “State of Being“ Being“ di Indonesi Indonesia a

dikena dikenall pada pada tahun tahun 1950-an 1950-an,, Setela Setelah h

kedaul kedaulata atan n Indone Indonesia sia diaku diakuii oleh oleh Keraja Kerajaan an Belan Belanda da pada pada tangga tanggall 27 Desemb Desember er 1949. 1949. Dimana Dimana pada pada saat saat itu, Indone Indonesia sia baru baru memind memindahk ahkan an pusa pusatt ibu ibu kota ota dari ari pemb pemben enah ahan an

stru strukt ktur ural al

kene kenega gara raan an baik baik itu itu

Yogy ogyakar akarta ta ke Jaka akarta rta. sert serta a legi legisl slat atif if,,

fung fungsi sion onal al

dari dari

Tentu entu saja saja,, pros proses es tiap tiap

elem elemen en-e -ele leme men n

ekse ekseku kuti tif, f, maup maupun un yudi yudika kati tiff

marak arak

dilakaukan oleh pemerintah pusat. Pemerintah menganggap penting akan adanya badan atau lembaga yang menjadi pedoman dalam mengetahui“


4

Who are we, and what should we do,first? “. Oleh sebab itu, dibentuklah Departemen Penerangan.

Pada

tahun

1962,

dari

Presidium

Kabinet

PM

Juanda,

mengi menginst nstruk ruksik sikan an agar agar setiap setiap instan instansi si pemer pemerint intah ah harus harus membe membentu ntuk k bagian atau divisi Humas (PR), ditahun itulah, periode pertama cikal bakal adanya adanya Humas Humas di Indonesia.d Indonesia.dimana imana humas bertugas bertugas untuk untuk menjelask menjelaskan an peran dan fungsi-fungsi setiap kementrian, jawatan, lembaga,badan dan lain sebagainya.

Namu Namun, n, tidak tidak berh berhen enti ti disitu disitu saja saja,, PR berk berkem emba bang ng sesu sesuai ai deng dengan an keadaan keadaan yang terjadi. Dimulai Dimulai dengan dengan pengambila pengambilan n kata “Humas” yang merupakan terjemahan dari Public Relations. Maka tak heran, kita sering menemui menemui penggunaa penggunaan n sebutan sebutan “Direktorat “Direktorat Hubungan Hubungan Masyaraka Masyarakat” t” atau “Biro Hubungan Masyarakat” bahkan “ Bagian Hubungan Masyarakat “ sesuai dengan ruang lingkup yang dijangkau.

Tahun 1967 – 1971 terbentuk suatu wadah/organisasi berbentuk “Badan Koordinasi Koordinasi Kehumas Kehumasan an (bako-hum (bako-humas) as) pemerintah” pemerintah” di Indonesia. Indonesia. Pada tahun tahun 1967 1967 didirik didirikan an koordi koordinas nasii antar antar Humas Humas Depart Departem emen/ en/Lem Lembag baga a Negara yang disingkat Bakor yang secara ex offcio di pimpin pada setiap departemen. Kemudian tahun 1970-1971, bakor diubah menjadi Bako-humas (badan Koordinasi Kehumasan Pemerintah), maka melalui SK Menpen tersebut; lahirlah pedoman Tata Kerja Bakohumas yang berisi antara lain: · Ikut Ikut serta serta dalam dalam berbag berbagai ai kegiat kegiatan an pemer pemerint intah ah dan pemban pembangu gunan nan,, khususnya di bidang penerangan dan kehumasan. kehumasan. · Melakukan pembinaan dan pengembangan profesi kehumasan. · Menyempurnakan fungsi dan kedudukan Humas dalam perilaku menuju pada suatu kepribadian yang sama di Indonesia, dalam rangka menunjang kebijaksanaan pemerintah. · Memelihara hubungan kerja sama yang baik dan menciptakan hubungan yang efektif dan harmonis dengan organisasi dan lembaga resmi serta


5

masyarakat Duni Dunia a PR mula mulaii berk berkem emba bang ng pesa pesatt di awal awal abad abad 20. 20. Aktiv Aktivita itas s prak praktis tisii PR mula mulaii dipe diperh rhitu itung ngka kan n dan dan dibu dibutu tuhk hkan an di nega negara ra-n -neg egar ara a industri. Dalam pandangan Noeradi (2005: 35), sejarah PR di Indonesia mulai dikenalkan oleh para pendiri republik ini. Ketika merumuskan konstitusi, ada banyak jurnalis atau wartawan yang menunggu menunggu kelanjutan kelanjutan peritiwa peritiwa setelah setelah proklamas proklamasii kemerdeka kemerdekaan an sehari sehari sebelumnya. Akhirnya pertemuan itu ditunda untuk memilih presiden dan wakil presiden pertama Indonesia dan diumumkan kepada para jurnalis media relati relations ons yang yang ang ada. ada. Itu, Itu, fase fase media yang pent pentin ing. g. Ketik Ketika a pera perang ng kemerdek kemerdekaan, aan, adalah adalah Soedarpo Soedarpo Sastorsat Sastorsatomo omo yang mengelola mengelola media relations sebagai Menteri Penerangan. Ia mengelola media relations di dala dalam m nege negeri ri hing hingga ga mend menduk ukun ung g dipo dipoma masi si di PBB, PBB, term termas asuk uk untu untuk k mengemas citra Indonesia di luar negeri. RRI juga disebut sebagai bagian dari aktivitas PR ketika mengeluarkan progra program m siaran siaran luar luar negeri, negeri, yang yang kini kini pemanc pemancarn arnya ya ada di kawasa kawasan n Cimanggis, Depok,Jawa Barat. Ada pula upaya untuk membantu India dalam mengatasi mengatasi kelaparan kelaparan dalam Program Program Rice Rice for India India,, sekalipun sekalipun Indonesia belum memiliki surplus beras. Tujuan Dan Fungsi Humas Secara Umum Menum Menumbuh buhkan kan

dan menge mengemb mbang angka kan n hubunga hubungan n baik antara antara

lembaga lembaga atau organisasi organisasi dg publiknya, publiknya, internal maupun maupun eksternal, eksternal, dlm rangka menanamkan pengertian, menumbuhkan motivasi dan partisipasi pub publik lik

dlm upaya paya mencip ncipta taka kan n

ikli iklim m

pend endapat pat

(opi (opini ni publik blik))

yg

F. Rachmadi, Public Relations menguntungkan lembaga atau organisasi ((F. dalam teori dan praktek, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 1994, Hal:21) Hal:21)

Tujuan yang ingin dicapai dalam pekerjaan kehumasan tergolong dua golongan besar yaitu:


6

A. Komunikasi Internal (personil/anggota institusi) · Memberikan informasi sebanyak dan sejelas mungkin mengenai institusi. · Menciptakan kesadaran personil mengenai peran institusi dalam masyarakat. · Menyediakan sarana untuk memperoleh umpan balik dari

anggotanya.

B. Komunikasi Eksternal (masyarakat) · Informasi yang benar dan wajar mengenai institusi. · Kesadaran mengenai peran institusi dalam tata kehidupan umumnya dan pendidikan khususnya. Motivasi untuk menyampaikan umpan balik.

Maksud Maksud dan tujuan tujuan yang yang terpen terpentin ting g dari dari PR adalah adalah menca mencapa paii salin saling g pengertian sebagai obyektif obyektif utama. Pujian citra citra yang baik dan dan opini yang mendu mendukun kung g bukan bukan kita kita yang yang menen menentuk tukan an tetapi tetapi feed feed back back yang yang kita kita harapkan. harapkan. Obyektif Obyektif atau tujuan tujuan PR yaitu "Pengertia "Pengertian". n". "The object object of PR is not the achievement of a favourable image, a favourable climate of opin opinio ion, n, or fav favour ourable able by the the media" ia". PR is abo about ach achievi ievin ng an understanding .

Tujuan utama penciptaan pengertian adalah mengubah hal negatif yang diproyeksikan masyarakat menjadi hal yang yang positif. Biasanya Biasanya dari hal-hal yang yang negatif negatif terpan terpancar car::

hostil hostility ity,, prejud prejudice ice,, apathy apathy,, ignora ignoranc nce. e.

Sedangkan Sedangkan melalui melalui pengertian pengertian kita berusaha berusaha

merubahn merubahnya ya menjadi: menjadi:

sympathy, acceptance, interest dan knowledge.

Penelitian yang diadakan oleh International Public Relations Association (IPRA) (IPRA) pada pada

tahun 1981 menyimp menyimpulkan ulkan bahwa pada umumnya umumnya fungsi fungsi

PR/humas masa kini meliputi 15 pokok yaitu:

1. Memb Member erii kons konsel elin ing g yang yang dida didasa sari ri pema pemaha hama man n masa masalah lah prila prilaku ku manusia. 2. Membuat analisis "trend" masa depan dan ramalan akan akibat-

akibatnya bagi institusi.


7

3. Melakukan Melakukan riset riset pendapat pendapat,, sikap dan dan harapan harapan masyaraka masyarakatt terhadap terhadap institusi institusi serta memberi memberi saran saran tindakan-t tindakan-tindak indakan an yang diperlukan diperlukan institusi untuk mengatasinya. 4. Menc Mencip ipta taka kan n dan dan memb membin ina a komu komuni nika kasi si duadua-ar arah ah berl berlan anda dask skan an kebenaran dan informasi yang utuh 5. Mencegah Mencegah konflik konflik dan salah pengertian. pengertian. 6. Meningkatk Meningkatkan an rasa saling saling hormat hormat dan rasa rasa tanggung tanggung jawab jawab sosial. sosial. 7. Melakukan Melakukan penyeras penyerasian ian kepentinga kepentingan n institusi institusi terhadap kepenti kepentingan ngan umum. 8. Mening Meningkat katkan kan itikat itikat baik baik institu institusi si terhad terhadap ap anggo anggota, ta, pemasok pemasok dan konsumen. 9. Memper Memperbai baiki ki hubun hubungan gan indus industria trial. l. 10. 10. Mena Menari rik k calo calon n tena tenaga ga yang yang baik baik agar agar menj menjad adii angg anggot ota a sert serta a mengurangi keinginan anggota untuk keluar dari institusi. 11. Memasyarakatkan Memasyarakatkan produk atau layanan. 12. Mengusahakan perolehan perolehan laba yang maksimal. 13.Menciptakan jadi diri institusi. 14.Memupuk 14.Memupuk minat minat menge mengenai nai masal masalahah-ma masal salah ah nasion nasional al maupu maupun n internasional. 15.Meningkatkan pengertian mengenai demokrasi.

Dalam mengemban fungsi tersebut maka jenis-jenis pekerjaan PR adalah sebagai berikut: · Menulis (artikel, pamflet, press release) ·Produksi Cetakan/distribusi/promosi (stiker, buletin, poster) · Produksi film atau audiovisual · Produksi display/ perkenalan · Iklan · Hubungan komunikasi dengan media, radio, TV · Konfrensi dan Pertemuan Publik · Hubungan Parlementer · Hubungan dengan pemerintah · Hubungan dengan kelompok interest tertentu


8

· Hubungan dengan industri dan komersial · Hubungan komunitas · Hubungan internasional · Hubungan dengan pekerja · Hubungan dengan donatur · Survey atau penelitian ummat · Komunikasi dari publik ke kinerja organisasi · Merencanakan, menganggar and mengatur program kerja PR · Formulasi kebijakan PR · Yang paling modern yaitu Teknologi Informasi seperti internet, intranet, e-mail, homepage (berandawarta), FTP, IRC, DLL.

Fungsi Humas Pemerintah Indonesia Secara Khusus. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, tugas popok humas adalah komunikator,

membantu

mencapai

tujuan

dan

sasaran

bagi

instansi/lembaga kepemerintahan bersangkutan. Fungsi pokok humas pemerintah indonesia antara lain : a. Mengaman Mengamankan kan kebijaksa kebijaksanaan naan pemerintah pemerintah b. Member Memberika ikan n pelay pelayana anan, n, menye menyebar barlua luask skan an pesan pesan atau atau inform informasi asi meng mengen enai ai

kebi kebija jaks ksan anaa aan n

dan dan

hing hingga ga

prog progra ramm-pr prog ogra ran n

kerj kerja a

nasional kepada masyarakat c. Men Menjad jadi

komu omunikat ikator or

dan

seka ekalig ligus

seba sebaga gaii

mediat diato or

pro pro

aktifdalam menjembatani kepentingan instansi pemerintah di satu pihak, dan menampung aspirasi serta memperhatikan keinginankeinginan publiknya di pihak lain d. Berperan serta dalam menciptakan iklim yang kondusif dan dinamis

demi mengamankan stabilitas dan keamana politik pembangunan nasional, baik jangka pendek maupun jangka panjang

Masalah Khas PR Nila Nilaii pela pelaks ksan anaa aan n berk berkem emba bang ng,,

pentin nting g

tek tekniknik-te tek knik

sens sensus us pend pendud uduk uk.. sens ensus

pendu endudu duk k


PR

dap dapat

Namu Namun n belum lum

bagi bagi

dili dilih hat

pad pada

pros roses

keba kebany nyak akan an

nega negara ra

menja enjadi di

kegiat giatan an

yan yang

9

diprioritask diprioritaskan. an. Sensus Sensus jelas sangatlah penting karena karena tanpa data-data statistik yang dihasilkannya, akan sulit untuk membuat perencanaan. Berikut ini diuraikan beberapa macam masalah : a. Negara Negara berkemban berkembang g pada umumny umumnya a dalam memili memiliki ki kumpulan kumpulan data data statis statistik tik demogr demografi afi yang yang cukup cukup lengka lengkap p dan handal handal.. Atas Atas dasar dasar inilah inilah maka maka peneli penelitia tian n pasar pasar secara secara komper komperhen hensif sif sangat sangat sulit sulit dilaksanakan di negara-negara berkambang. b. Keti Ketiad adaa aan n atau atau kura kurang ng hand handal alny nya a data data-d -dat ata a stat statis isti tik k sang sangat at menyulitkan

pemerint intah

dalam

membuat

perancangan

pemban pembangu gunan nan sarana sarana infra infra strukt struktur ur seper seperti ti jalan jalan raya, raya, jaring jaringan an tele telepo pon n

peny penyed edia iaan an

listri listrik, k,

salu salura rann-sa salu lura ran n

gas, gas,

air air

minu minum, m,

pembuang pembuangan an limbah, limbah, perumahan, perumahan, sekolah-s sekolah-sekola ekolah, h, rumah rumah sakit dan lain sebagainya. c. Berbagai Berbagai macam macam penelitia penelitian n sosial sosial atau sosiologi sosiologis s juga sangat sangat sulit sulit dilakukan mengingat angka-angka populasi, distribusi dan segenap karakteristiknya tidak dapat diketahui secara pasti d. Meto Metode de perh perhit itun unga gan n pada pada sens sensus us-s -sen ensu sus s haru harus s dire direnc ncan anak akan an secara hati-hati. Pada masa kolonial, perhitungan jumlah penduduk langsung didasarkan pada jumlah kepala. Cara ini bukan hanya tida tidak k mema memada daii namu namun n juga juga meny menyes esat atka kan. n. Disi Disini ni dibu dibutu tuhk hkan an petuga petugas s PR profes profesion ional al guna guna meyak meyakikn iknan an para para petuga petugas s sensus sensus beta betapa pa pent pentin ing g dan dan luas luasna na impl implik ikas asii dari dari sens sensus us yang yang hend hendk k dilaksanakan tersebut e. Hasil-h Hasil-hasi asill yang yang tidak tidak sesuai sesuai dengan dengan kenya kenyataa taan n yang yang seben sebenarn arnya ya disebabk disebabkan an oleh keenggan keengganan an mengungk mengungkapka apkan n pendapat pendapat secara secara terbuk terbuka. a. Ketert Ketertutu utupa pan n bisa bisa diseba disebabka bkan n oleh oleh adanya adanya keyaki keyakinan nan agama atau kesukuan tertentu. (Frank.Jefkins, Public, Erlangga, Jakarta, 1998, Hal:308 )

Perbedaan Humas Pemerintah dan BUMN Perbedaan pkook antara fungsi dan tugas Hubungan Masyarakat (Humas) yang terdapat di instansi pemerintah dengan non pemerintah (lemb (lembaga aga komers komersial) ial) adalah adalah tidak tidak adany adanya a unsur unsur komers komersial ial walau walaupun pun


10

huma humas s Peme Pemeri rint ntah ah juga juga mela melaku kuka kan n hal hal yang yang sama sama dela delam m kegi kegiat atan an publikasi, promosi dan periklanan. Humas pemerintah lebih menekankan pada public services atau demi Ruslan.Rosady. ady. Manajem Manajemen en Public Public menin meningka gkatka tkan n pelaya pelayanan nan umum. umum. (Ruslan.Ros Relations & Media komunikasi, Rajawali Press, Jakarta,2002, Hal: 323) 323)

Pentingnya Peran Humas Pemerintah Keberadaan Keberadaan unit kehumasan kehumasan (hubungan (hubungan masyarakat) masyarakat) di sebuah sebuah inst instan ansi si peme pemeri rint ntah ah meru merupa paka kan n

keha keharu rusa san n

seca secara ra fung fungsi sion onal al dan dan

operas operasion ional al dalam dalam upaya upaya menye menyebar bar luaska luaskan n atau atau mempub mempublika likasik sikan an tentang suatu kegiatan atau aktifitas instansi bersangkutan yang ditujukan baik untuk masyarakat ke dalam, maupun kepada masyarakat luat pada umumnya, Humas dapat merupakan suatu alat atau saluran (The PR as tools or chanels of gobernment publication) untuk memperlancar jalannya interksi dan penyabaran informasi melalui publikasipembangunan publikasipembangunan nasional melalui kerja sama dengan pihak pers, media cetak atau elektronikdan hing hingga ga meng menggu guna naka kan n medi media a trad tradis isio iona nall lain lainny nya a (Way (Wayan ang g kulit kulit atau atau wayang golek dan sebagainya). Lemb Lembag agaa-le lemb mbag aga a

peme pemerin rinta tah, h,

baik baik

pusa pusatt

maup maupun un

daer daerah ah,,

bertanggun bertanggung g jawab untuk untuk memberik memberikan an informasi informasi kepada kepada penduduk penduduknya nya menge mengenai nai segala segala macam macam kebijak kebijakan an dan progra program m mereka mereka.. Sering Seringkal kali, i, mereka reka

berus erusah aha a

keras eras

meny enyedia ediaka kan n

berba rbagai

macam cam

sara arana

infr infras astr truk uktu turr atau atau jasajasa-jas jasa a pela pelaya yana nan n sosi sosial al yang yang suda sudah h ada ada seja sejak k ratusan tahun yang lalu di negara-negara Barat. Sebagai contoh, program wajib belajar dicanangkan di Nigeria sejak tahun 1977. Atau seratus tahun lebih lambat dari program serupa yang dilaksanakan oleh Inggris melalui pemberlakuan undang-undang pendidikan 1870. Pemerinta Pemerintahan han negara-ne negara-negara gara dunia ketiga ketiga menghada menghadapi pi tantangan tantangan PR yang sangat besar . Sehubungan dengan besarnya tantangan tersebut maka wajar saja jika lembaga-lembaga pemerintah lebih membutuhkan


11

para para prak praktis tisii PR yang yang hand handal al dari daripa pada da sekt sektor or-s -sek ekto torr indu indust stri ri serta serta komers komersial ial swasta swasta.. Prakti Praktisi si PR tidak tidak hanya hanya di butuhk butuhkan an oleh oleh lembag lembagaalembag lembaga a sipil, sipil, tetapi tetapi juga juga milite militer, r, dinas dinas kepoli kepolisia sian, n, bidang bidang pendid pendidika ikan, n, bidang kesehatan, dan dinas-pelayanan sosial. Peranan humas di lingkungan pemerintahan sangat penting dalam memb memban angu gun n citr citra a posi positi tiff bang bangsa sa dan dan nega negara ra.. Apal Apalag agii dewa dewasa sa ini ini pemerintah tengah menghadapi berbagai persoalan kemasyarakatan yang mendasar, yakni peningkatan investasi guna mengurangi kemiskinan dan pengangguran. Upaya Upaya revita revitalisa lisasi si perana peranan n kehum kehumasa asan n sangat sangat pentin penting g dan menja menjadi di tuntutan yang mendesak saat ini, wajib dilaksanakan di semua instansi pemerinta pemerintah, h, sebagai sebagai momentum momentum strategis strategis untuk untuk melakuka melakukan n perubahan perubahan tatanan peranan kehumasan yang dapat bersinergi bersinergi secara efektif. efektif. Humas pemerintah selalu dituntut kemampuannya dalam menghadapi tantangan dan perubahan lingkungan yang sangat cepat. Seme Sement ntar ara a itu, itu, diak diakui ui bila bila sela selama ma ini ini pera peran n dan dan fung fungsi si huma humas s di ling lingku kung ngan an peme pemeri rint ntah ahan an daer daerah ah masi masih h sang sangat at terb terbat atas as dan dan belu belum m optima optimal. l. Alasan Alasanny nya a karena karena keterb keterbata atasan san kemam kemampua puan n SDM dari dari para para pejabat humas itu sendiri dalam penguasaan substansi tugas dan peran, kurangnya kurangnya pejabat pejabat yang berkualifik berkualifikasi asi kehumasa kehumasan n dari sisi pendidikan pendidikan formal, serta masih terbatasnya pemahaman tentang arti dan fungsi dari humas itu sendiri. Dalam Dalam sebua sebuah h organi organisas sasii khusus khususnya nya di lingku lingkup p pemeri pemerinta ntahan han daerah, humas memegang peranan yang sangat penting dan strategis. Selain itu, sebagai sebuah kegiatan komunikasi, humas juga berfungsi sebaga sebagaii jembat jembatan an untuk untuk memb membang angun un suasa suasana na yang yang kondu kondusif sif dalam dalam kerangka ‘win-win solutions’, antar berbagai stakeholders organisasi, baik internal maupun eksternal dalam rangka membangun image atau citra dari organisasi pemerintah itu sendiri.


12

Peran dan fungsi humas pemerintah selama ini masih kalah kelas bila diband dibanding ingka kan n dengan dengan public public relati relations ons organi organisas sasii bisnis bisnis atau atau kalang kalangan an dunia usaha lainnya. Sadar bahwa humas memiliki peran yang semakin penting dan strategis, gubernur mengharapkan agar aparatur kehumasan pemerintah sebisa mungkin lebih memperluas wawasan, pemahaman dan pengetahuan

di

seputar

dunia

kehumasan

agar

kine inerja rja

dan

profesionalisme tugas pemerintahan dapat terlaksana dengan baik.

Perkembangan Humas Pemerintah saat ini telah memiliki kapasitas untuk mengungkapkan informasi secara langsung. Kembalinya Kembalinya Departemen Departemen Penerangan dengan kemasan baru, kehadiran beragam situs resmi instansi pemerintah yang telah menghabiskan anggaran miliaran rupiah, kehadiran puluhan media massa ssa

inte interrnal nal

kema kemamp mpua uan n

pem pemerint rintah ah

peme pemeri rint ntah ah

sert serta a

ber beraga agam

meny menyed edia iaka kan n

jurn jurnal al

info inform rmas asii

yang yang

menun enunju juk kkan dibu dibutu tuhk hkan an

masyarakat. Pemerintah sebaiknya mulai mengurangi peran instansi swasta dalam pemberian informasi.

Hampir seluruh instansi pemerintah memiliki kantor humas, divisi yang melakukan manajemen media massa, pembangun citra, jembatan pemerintah dengan masyarakat, serta penghubung pemerintah dengan pers. Kantor humas telah melakukan publikasi internal, memberdayakan kantor-kantor wilayah serta unit pelayanan teknis agar berperan sebagai outlet informasi. Pejabat humas pemerintah sebenarnya memiliki kemampuan bersaing dengan editor institusi swasta, khususnya dalam uji kompetensi. Tetapi, citra pegawai negeri sipil selama ini selalu dianggap korup dan terlalu santai. Kesan negatif pun telanjur menancap di benak masyarakat kita. Citra warisan yang telah berumur puluhan tahun yang semestinya diubah.

Sebelum bola reformasi bergulir, pemerintah memiliki imej sebagai


13

manipulator informasi. Bahkan setelah reformasi, imej ini tidak banyak berubah. Pemerintah seolah dianggap 'musuh' yang harus dilawan. Dengan bergulirnya reformasi, pemerintah menransformasikan diri agar menjadi

pemerintahan

yang

bersih

dan

benar.

Masyaraka Masyarakatt telah memaham memahamii hak-hakn hak-haknya ya yang sekaligus sekaligus juga menjadi menjadi kewajib kewajiban an pemeri pemerinta ntah. h. Dalam Dalam bidang bidang pelaya pelayanan nan publik publik,, masya masyarak rakat at menuntut sistem pemerintahan yang bersih dan transparan. Masyarakat berhak atas akses informasi, sebaliknya pemerintah wajib menjamin akses terseb tersebut ut terjag terjaga a dan terko terkontr ntrol ol agar agar tidak tidak menimb menimbulk ulkan an ekses ekses negatif negatif akibat eksploitasi pemberitaan pemberitaan yang yang bombastis. bombastis. Karena pada akhirnya rakyat juga yang dirugikan.

Wajah aparat birokrasi kita yang memang carut-marut sudah saatnya diperhatikan melalui perbaikan gaji sekaligus perbaikan kinerja dengan terus meningkatkan citra pegawai negeri dan membangun sistem yang transparan. Tentu implementasinya tidaklah mudah karena tradisi yang tercipta selama puluhan tahun.

Seiring dengan perubahan menuju tatanan baru demokrasi, reformasi segala bidang termasuk di dalamnya reformasi performa pegawai negeri, sistem kehumasan serta sistem hubungan dengan media massa, maka memberdayakan memberdayakan divisi humas untuk mengubah citra aparat birokrasi agar lebih tanggap menyikapi fenomena masyarakat, sangat penting. Perkembangan teknologi informasi menuntut divisi humas dituntut lebih responsif terhadap keluhan masyarakat.Bahwa institusi pemerintah tidaklah seburuk yang disangka dan pegawai negeri adalah juga rakyat Indonesia. Seyogianya kantor-kantor humas memang harus diberdayakan untuk menjaga nama baik aparat pemerintah serta menjalin kerja sama dengan pers agar tercipta pemberitaan yang berimbang, bermanfaat, dan bertanggung jawab


14

Prean humas yang hanya sebagai pelengkap harus diubah. Posisi humas pemerinta pemerintah h harus menjadi anggota anggota koalisi koalisi dominan dominan dalam manajemen manajemen organ organisa isasi. si. “Presi “Presiden den Bill Bill Clinto Clinton n saja saja dikeli dikeliling lingii oleh oleh lima lima konsul konsultan tan kehumasan. Pernah dalam sebuah acara TV jangan sampai kaus kaki presiden kelihatan, karena citranya akan turun,” katanya. Kepa Kepala la

Bako akohum humas

Pus Pusat

Sub Subagyo gyo

mengat ngata akan

diberla diberlakuk kukan an UU Keterb Keterbuka ukaan an Informa Informasi si

den dengan gan

akan akan

Publik Publik (KIP), (KIP), peran peran humas

semakin penting.

Keberadaan Humas Pada Pemerintahan Indonesia saat ini. Presiden Presiden Susilo Susilo Bambang Bambang Yudhoyon Yudhoyono o mengingat mengingatkan kan kalangan kalangan humas humas Pemerintah harus mampu melawan pencitraan negatif yang berlebihan tentang Indonesia di mata dunia. Hal ini disampaikan di hadapan para prakti praktisi si humas humas Pemeri Pemerinta ntah h Pusat Pusat dan Daerah Daerah serta serta Pergur Perguruan uan Tinggi Tinggi dalam dalam acara acara Pertem Pertemuan uan Tahuna Tahunan n Tingka Tingkatt Nasion Nasional al Badan Badan Koordi Koordinas nasii Kehumasan (BAKOHUMAS) Pemerintah, di Denpasar, Bali, Kamis (6/9).

Pertemuan Pertemuan yang mengangka mengangkatt tema Peningkatan Peningkatan Fungsi Fungsi Humas Humas Untuk Membangun Citra Positif Pemerintah ditandai dengan penandatanganan SKB tiga Menteri, Menteri Dalam Negeri Mardiyanto, Menteri Komunikasi dan Informatika Muhammad Nuh, dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Nega Negara ra Sofy Sofyan an A. Djali Djalil, l, tent tentan ang g Revi Revita tali lisa sasi si Fung Fungsi si Huma Humas s pada pada Lemb Lembag aga a

Nega Negara ra/P /Pem emer erin inta tah/ h/BU BUMN MN//

Daer Daerah ah

dan dan

Pemd Pemda. a.

Dala Dalam m

kesem kesempat patan an itu, itu, Presid Presiden en SBY menyor menyoroti oti serin seringka gkalili Indone Indonesia sia masih masih dirugikan oleh persepsi keliru yang timbul di luar negeri.

Karena kita mengalami krisis yang dahsyat waktu itu dan akibat krisis banyak sekali kejadian-kejadian yang sungguh memprihatinkan baik itu gangguan sosial dan keamanan, sampai sekarang masih ada masyarakat dunia yang memperse mempersepsika psikan, n, mencitrak mencitrakan an Indonesia Indonesia secara tidak adil. Indo Indone nesi sia a dian diangg ggap ap masi masih h belu belum m aman aman,, penu penuh h keru kerusu suha han, n, penu penuh h terorisme, terorisme, hukumnya hukumnya amburadul amburadul,, tidak menjalank menjalankan an demokrasi demokrasi dengan dengan baik, terjadi pelanggaran HAM dimana-mana, korupsi masih merajalela


15

dan tidak ada upaya untuk memberantas itu, dan masih banyak lagi berita yang tidak faktual dan tidak berdasar,? ungkapnya prihatin.

Karen Karenany anya, a, Presid Presiden en menga mengajak jak seluru seluruh h kalang kalangan an humas humas Pemeri Pemerinta ntah h untuk mengintrospeksi diri. â€œKita counter dengan cara-cara yang baik sehing sehingga ga tidak tidak ada jarak jarak yang yang terlal terlalu u lebar lebar antara antara image image and realit reality, y, pers persep epsi si dan dan kead keadaa aan n yang yang sesu sesung nggu guhn hnya ya di Indo Indone nesi sia. a. Ini Ini adal adalah ah pekerjaan humas yang sangat penting dan harus kita lakukan bersama,? tekan Presiden SBY.

Diakui pula oleh Presiden SBY, seringkali hasil yang telah dicapai oleh Pemerintah tidak diketahui oleh masyarakat yang tinggal di ujung maupun pelosok tanah air dan cukup banyak pula hal yang belum dapat dicapai dengan dengan alasan alasan-al -alasa asan n terten tertentu. tu. Akibat Akibatny nya, a, Pemeri Pemerinta ntah h dinila dinilaii selalu selalu kurang, tidak optimal, tidak memikirkan rakyat.

Menghada Menghadapi pi itu, Presiden Presiden SBY lantas lantas memberik memberikan an beberapa? beberapa?resep resepâ? â? bagi bagi

selu seluru ruh h

kalan alanga gan n

hum humas

Pemer emerin inta tah, h,

yait yaitu u

meny menyam ampa paik ikan an

kebenaran, rencanakan image building yang baik di dalam masyarakat dan jalankan terus menerus, menggunakan bahasa dan cara yang tepat, efektif, dan positif, menyampaikan menyampaikan informasi dengan teknologi terkini, serta memastikan bahwa pesan yang disampaikan benar-benar dipahami oleh masyarakat.

Untu Untuk k meng mengha hada dapi pi citra citra nega negati tif, f, kita kita haru harus s melih melihat at seca secara ra dewa dewasa sa,, intr intros ospe peks ksi, i, kita kita perb perbai aiki ki yang yang mema memang ng belu belum m baik baik,, sele selebi bihn hnya ya kita kita jelaskan bahwa Pemerintah pusat maupun daerah telah berikhtiar dengan tujuan yang mulia dengan hasil yang patut kita syukuri termasuk hasil yang belum dapat kita capai.? (HUMAS-SETNEG)

Kesimpulan.


16

Dari Dari semua semua papara paparan n diatas diatas,, sanga sangatla tlah h jelas jelas alasan alasan kebera keberadaa daan n HUMAS pemerintah, bahwa keberadaan Humas di pemerintahan memang sangat diperlukan dan sangat penting.

Karena Karena sejak sejak negara negara itu merdeka merdeka negara negara tersebut tersebut membutuh membutuhkan kan humas untuk membangun citra bangsa dan kepemerintahan terhadap masyarakat luas dan semua pihak tentang “Who are We“. Dan setiap negara dan pemeri pemerinta ntahan han,, hingga hingga saat saat ini dan sampai sampai kapanp kapanpun un memb membutu utuhka hkan n komunikasi dengan rakyatnya agar tercipta hubungan baik.

Humas bukan hanya berguna untuk pemerintah tetapi juga untuk semua masya masyarak rakat, at, karena karena melal melalui ui humas humas masyar masyaraka akatt dapat dapat menyam menyampai paika kan n aspi aspira rasi si mere mereka ka kepa kepada da para para waki wakill

raky rakyat at..

Sehi Sehing ngga ga mela melahi hirk rkan an

komunikasi dua arah. Humas juga berperan penting untuk menjelaskan kepa kepada da

masy asyarak arakat at

luas luas tent tentan ang g

pera peran n

dan dan

fung fungs si-fu i-fung ngsi si

setia etiap p

kementrian, jawatan, lembaga ,badan dan lain sebagainya. Memberikan inform informas asii kepad kepada a pendu penduduk duk mengen mengenai ai segala segala macam macam kebija kebijakan kan dan program mereka. Agar masyarakat yang tadi nya tidak tahu menjadi tahu dan yang tadinya tidak mengerti menjadi mengerti sehingga masyarakat bisa bisa ikut ikut berpe berperan ran serta serta atau atau mungk mungkin in menga mengawas wasii progra program-p m-prog rogram ram pemerintah tersebut.

Selain untuk menjembatani komunikasi diantara dua pihak tersbut. Keberadaan Humas di pemerintahan juga dibutuhkan untuk memperbaiki citra citra para para pemimp pemimpin. in. Terleb Terlebih ih lagi lagi saat saat ini teruta terutama ma di Indone Indonesia sia para para pemimpin sedang mengalami krisis kepercayaan dari msyarakatnya. Hal ini disebabka disebabkan n oleh berita negatif negatif

dan perilaku perilaku buruk dari dari pemerintah pemerintah

mulai dari permasalahan korupsi, pemerintah tidak bisa memimpin dengan baik, tidak cepat tanggap terhadap permasalahan yang ada dsb. Den Dengan gan

tida tidak k

adany danya a

kepe keperc rcay ayaa aan n

masy asyarak arakat at

terh terhad adap ap

pemerintah, membuat keadaan bernegara menjadi tidak nyaman. Setiap masyarakat berfikiran buruk terhadap pemerintah dan aparat.


17

Keadaan negara yang tidak kondusif ini bisa memberikan efek luas hingga ke bidang ekonomi dsb. Tentu hal ini tidak diinginkan oleh semua pihak. Humas lah yang memegang peranan penting saat hal ini terjadi. Humas berkomunikasi dengan kedua pihak, bagaimana membangun citra pemerintah agar mendapatkan kepercayaan masyarakat. Karena dengan hadirnya kepercayaan masyarakat diharapkan pemerintah dapat bekerja lebih baik karena masyarakat pasti akan mendukung dan berperan serta atas segala rencana dan program yang di buat oleh pemerintah. Sehingga tercapai kehidupan bernegara lebih nyaman, saling percaya, tentram dan harmonis.


18

DAFTAR PUSTAKA Ruslan, Rosady. SH. MM. 2002. Manajemen public relations & media komunikasi . Jakarta. Rajawali Pers Rumanti, Maria Assumpta. OSF. 2002. Dasar-dasar public relations. relations. Jakarta. Grasindo relations. Jakarta. Erlangga Jefkins, Frank. 2004. 2004. Public relations.


19

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama

: Firda Aulia

NIM

:

Program Studi

: Magister Ilmu Komunikasi

Konsentrasi

: Manajemen Public Relation

Semester

: I (Satu)

Judul karya

: Alasan Keberadaan Humas Pemerintah Baik Dillihat Secara Historis Maupun Teoris

Dengan penuh kesadaran menyatakan bahwa : 1. Karya Karya tulis tulis / Makala Makalah h / Paper Paper yang saya saya serahk serahkan an adalah adalah benar benar-benar merupakan hasil karya intelektual yang orisinil. 2. Karya

tulis

/

Makalah

/

Paper

yang

dihasilkan

ini

telah

memp memper ergu guna naka kan n sumb sumber er ilmi ilmiah ah deng dengan an tata tata cara cara peng pengut utip ipan an sumber yang benar sebagaimana berlaku dikalangan ilmiah 3. Jika Jika

dike dikem mudia udian n

hari hari

terd terdap apat at

keke kekeli liru ruan an,,

kesa kesala laha han, n,

dan dan

ditemukan praktek penjiplakan disengaja ataupun tidak, maka karya ilmiah tersebut dapat dibatalkan sepihak oleh pihak program dan segala konsekuensinya sepenuhnya menjadi tanggung jawab siswa yang bersangkutan.


20

Jakarta, 16 Februari 2010 Yang membuat karya ilmiah,

(Firda Aulia)


Manajemen Humas Ujian Akhir Semester

Recommend Documents