PENDAHULUAN
Adm dmin inis istr tras asii
Keb ebij ijak akan an
Admi Ad mini nist stra rasi si ya yang ng kh khus usus usny nya a
Kes eseh ehat atan an
adal ad alah ah
memp me mpel elaj ajar arii
caba ca bang ng
dari da ri
ilmu il mu
bida bi dang ng kes eseh ehat atan an su suat atu u
masyarakat. Ilmu Kesehatan Masyarakat adalah cabang ilmu kesehatan yang mempelajari kondisi-kondisi dan kejadian-kejadian sehat dan sakit pada masyarak masyarakat. at. Pengertian administrasi dapat didekati dari dua pengertian, yaitu sebagai unsur statis administrasi (organisasi) dan sebagai unsur dinamis administrasi (manajemen). rganisasii merupak rganisas merupakan an suatu !adah"institusi"k !adah"institusi"kelompok"ik elompok"ikatan atan #ormal di mana terdapat orang-orang yang saling bekerja sama untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang telah ditetapkan sebelumnya. Manaje Man ajeme men n me merup rupak akan an su suatu atu pr pros oses" es"k kegi egiata atan n ke kerja rja sam sama a yan yang g dilakukan oleh anggota-anggota organisasi untuk menggerakkan unsurunsu un surr
man anaj ajem emen en
dal alam am
men enc cap apai ai
tuju tu juan an
tad adi. i.
Mac acam am--mac acam am
kegi egiata atan"a n"akti kti$ita $itas s kerj erja a sam sama a ter terseb sebut ut dap dapat at dis disebu ebutt seb sebaga agaii #un #ungsi gsi manajem man ajemen. en. Man Manaje ajemen men dip dipimp impin in ole oleh h seo seoran rang g ma manaj najer er yan yang g dal dalam am kep epem emim impi pina nann nnya ya
ia
meng me ngen enak akan an
atri at ribu butt
kep epem emim impi pina nan n
tert te rten entu tu
(leadership leadership). ).
RUMUSAN MASALAH
%alam penyusunan makalah ini adapun rumusan masalah yang kami angkat adalah & '.
Apa pengertian e$aluasi sebagai #ungsi manajemen
.
Apa tujuan e$aluasi
*.
+agaimana proses e$aluasi dapat berjalan dengan baik
.
Mengapa perlu dilakukan e$aluasi
TUJUAN DAN MANFAAT
+erangkat dari rumusan masalah tersebut, maka tujuan dan man#aat dari penyusunan makalah ini adalah untuk & '.
Agar
mahasis!a
mengetahui
pengertian
e$aluasi
sebagai
#ungsi
manajemen .
Agar mahasis!a mengetahui tujuan dan proses e$aluasi
*.
ntuk memenuhi salah satu persayaratan dalam mengikuti mata kuliah Administrasi Kebijakan Kesehatan
BAB 2 PEMBAHASAN
A. PENGERTIAN EVALUASI
ungsi
manajemen
adalah
masing-masing
bentuk
kegiatan
manajemen dengan spesi/kasi tertentu dan dilaksanakan pada periodeperiode tertentu. 0alah satu #ungsi manajemen adalah e$aluation atau penilaian. 1$aluasi sama pentingnya dengan #ungsi-#ungsi manajemen lainnya yaitu perencanaan, pengorganisasian, pemantauan, dan pengendalian. 2erkadang #ungsi pemantauan dan #ungsi e$aluasi sulit untuk dipisahkan. ungsi
manajemen
puncak
misalnya
meliputi
semua
#ungsi
dari
perencanaan sampai pengendalian. leh karena itu, e$aluasi sering dilakukan oleh pimpinan organisasi dalam suatu rapat kerja, rapat pimpinan,
atau
temu
muka
baik
secara
reguler
maupun
dalam
menghadapi kejadian-kejadian khusus lainnya. 0ebagai bagian dari #ungsi manajemen, #ungsi e$aluasi tidaklah berdiri sendiri. ungsi-#ungsi seperti #ungsi pemantauan dan pelaporan sangat erat hubungannya dengan #ungsi e$aluasi. %i samping untuk melengkapi berbagai #ungsi di dalam #ungsi-#ungsi manajemen, e$aluasi sangat berman#aat agar organisasi tidak mengulangi kesalahan yang sama setiap kali. 1$aluasi adalah proses pengumpulan dan analisis data secara sistematis yang diperlukan dalam rangka pengambilan keputusan, 3A ('44&). 1$aluasi akan menghasilkan umpan balik dalam kerangka e#ekti/tas pelaksanaan kegiatan organisasi. Menurut Departement of Health & Human Service, e$aluasi adalah proses untuk mengumpulkan in#ormasi. 0ebagaimana dengan proses pada umumnya, e$aluasi harus dapat mende/nisikan komponen-komponen #ase dan teknik yang akan dilakukan. Menurut
5.
%unn,
istilah
e$aluasi
mempunyai
arti
yang
berhubungan, masing-masing menunjukkan pada aplikasi beberapa skala nilai terhadap hasil kebijakan dan program. 0ecara umum istilah e$aluasi dapat disamakan dengan penaksiran, pemberian angka, dan penilaian kata-kata yang menyatakan usaha untuk menganalisis hasil kebijakan dalam arti yang lebih spesi/k. 1$aluasi berkenaan dengan produksi in#ormasi mengenai nilai atau man#aat hasil kebijakan.
Pengertian menyebutkan
lain
bah!a
dikemukakan e$aluasi
oleh Peter
merupakan
H.
Rossi ('44*&6)
aplikasi
penilaian
yang
sistematis terhadap konsep, desain, implementasi, dan man#aat akti$itas dan program dari suatu organisasi. %engan kata lain, e$aluasi dilakukan untuk menilai dan meningkatkan cara-cara dan kemampuan berinteraksi organisasi yang pada akhirnya akan meningkatkan kinerjanya. 1$aluasi adalah proses penilaian yang sistematis, pemberian nilai, atribut, apresiasi dan pengenalan permasalahan serta pemberian solusi atas permasalahan yang ditemukan. %alam berbagai hal, e$aluasi dilakukan melalui monitoring terhadap sistem yang ada. 7amun demikian, e$aluasi
kadang-kadang
tidak
dapat
dilakukan
dengan
hanya
menggunakan in#ormasi yang dihasilkan oleh sistem in#ormasi pada organisasi saja.
B. TUJUAN EVALUASI
2ujuan dilaksanakannya e$aluasi diantaranya adalah sebagai berikut & '.
ntuk
memberikan
penilaian
terhadap
pelaksanaan
akti$itas
dan
program organisasi .
ntuk
memperbaiki
kebijaksanaan
perencanaan program yang akan datang
pelaksanaan
program
dan
*.
ntuk
mengembangkan
program-program
dan
teknik
baru
bagi
peningkatan kinerja .
ntuk mengadakan perencanaan kembali yang lebih baik dari suatu program
6.
ntuk meningkatkan e#ekti$itas manajemen pelaksanaan kegiatan 0ecara umum, jika dihadapkan pada suatu pertanyaan mengapa perlu dilakukan e$aluasi maka terdapat beberapa ja!aban seperti berikut &
'.
Karena e$aluasi merupakan #ungsi manajemen
.
Karena e$aluasi merupakan mekanisme umpan balik bagi perbaikan
*.
Karena e$aluasi akan dapat menghindarkan organisasi dari mengulangi kesalahan yang sama
.
Karena e$aluasi akan dapat menemukan dan mengenali berbagai masalah yang ada di dalam organisasi dan mencoba mencari solusinya
C. KLASIFIKASI EVALUASI
Klasi/kasi e$aluasi dapat dilakukan berdasarkan pada & '.
Apa yang die$aluasi
. 2ujuan e$aluasi *.
okus e$aluasi
.
Pendekatan e$aluasi
6.
rientasinya +erdasarkan apa yang die$aluasi, e$aluasi dapat dibagi ke dalam beberapa kelompok &
8 1$aluasi kegiatan 8 1$aluasi program 8 1$aluasi kebijakan
8 1$aluasi pengelolaan kebijakan 8 1$aluasi pengelolaan sumber daya manusia 8 1$aluasi terhadap sistem dan governance 8 1$aluasi terhadap struktur, mekanisme, dan prosedur 8 1$aluasi e/siensi, e#ekti/tas, kehematan, dan kelayakan Penggolongan e$aluasi berdasarkan tujuan e$aluasi dapat meliputi & 8 1$aluasi untuk tujuan tertentu, misalnya & untuk mempelajari #akta dan kemungkinan perbaikannya, untuk meningkatkan akuntabilitas, dan untuk meningkatkan kinerja 8 Goal free evaluation atau e$aluasi untuk mencari peluang perbaikan yang tidak ditetapkan terlebih dahulu +erdasarkan #okus e$aluasinya, e$aluasi dapat dibagi ke dalam lima kelompok & 8 Input 1$aluation 1$aluasi input yaitu e$aluasi untuk menilai suatu program yang belum atau akan dilaksanakan 8 Process 1$aluation 1$aluasi proses yaitu e$aluasi untuk menilai proses atau kegiatan 8 utput 1$aluation 1$aluasi output yaitu e$aluasi untuk menilai hasil kegiatan program 8 Impact 1$aluation 1$aluasi dampak
yaitu
e$aluasi untuk
menilai
dampak dari hasil
pelaksanaan program +erdasarkan pendekatannya, e$aluasi dapat dibagi ke dalam 9 8 1$aluasi semu 1$aluasi semu adalah e$aluasi yang menggunakan pendekatan atau metode deskripti# untuk menghasilkan in#ormasi yang $alid dan dapat dipercaya tanpa berusaha untuk menanyakan tentang man#aat atau nilai dari hasil-hasil tersebut terhadap indi$idu, kelompok, atau masyarakat secara keseluruhan. 8 1$aluasi #ormal 1$aluasi #ormal adalah e$aluasi yang menggunakan pendekatan deskripti# untuk menghasilkan in#ormasi yang $alid dan cepat dipercaya mengenai hasil-hasil kebijakan tetapi menge$aluasi hasil tersebut atas daasar tujuan program kebijakan yang telah diumumkan secara #ormal oleh pembuat kebijakan. 8 1$aluasi keputusan teoritis
1$alusi
keputusan
pendekatan
teoritis
deskripti#
adalah
untuk
e$aluasi
menghasilkan
yang
in#ormasi
menggunakan yang
dapat
dipertanggungja!abkan dan $alid mengenai hasil-hasil kebijakan yang secara eksplisit dinilai oleh berbagai macam pelaku kebijakan +erdasarkan orientasinya, e$aluasi dapat dikelompokkan ke dalam beberapa kategori sebagai berikut & 8 1$aluasi yang proakti# ( proactive evaluation) 1$aluasi proakti# ini dapat dilakukan sebelum suatu kebijakan"program ditetapkan 8 1$aluasi yang klari/kati# (claricative evaluation) 1$aluasi klari/kati# ini ber#okus pada klari/kasi struktur internal dan #ungsi dari suatu program dan kebijakan 8 1$aluasi interakti# (interactive evaluation) 1$aluasi intreakti# ini dapat digunakan untuk memperoleh in#ormasi atas implementasi program 8 1$aluasi monitoring (monitoring evaluation) 1$aluasi monitoring ini sangat tepat digunakan ketika program sudah dalam pelaksanaan. 1$aluasi ini sudah melibatkan pengembangan sistem untuk pemantauan kemajuan program 8 1$aluasi dampak (impact evaluation) 1$aluasi ini digunakan untuk menilai hasil dan dampak program yang sudah mapan. 1$aluasi ini dapat digunakan untuk membuat keputusan tentang penghargaan atau keman#aatan program. 1$aluasi ini disebut juga e$aluasi sumati#.
BAB 3 KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN
0ebagai
kesimpulan
tujuan
e$aluasi
sangat
tergantung
dari
kebijakan pimpinan organisasi yang diberi !e!enang untuk melakukan e$aluasi dengan mempertimbangkan berbagai kendala yang ada. 1$aluasi yang dilakukan oleh pihak luar secara eksplisit menyatakan tujuan e$aluasi tersebut secara jelas, sehingga dapat didesain suatu e$aluasi yang secara paragmatis dapat mencapai tujuan-tujuan itu. B. SARAN
+agi mahasis!a yang sedang atau akan melaksanakan kegiatan e$aluasi manajemen harus lebih memahami cara-cara atau prosedur dalam melaksanakan proses e$aluasi. 0elain itu, sebelum melaksanakan kegiatan e$aluasi harus diketahui dahulu tujuan dan proses e$aluasi itu sendiri.
DAFTAR PUSTAKA
Prayitno 0.9 Dasar-dasar Administrasi Kesehatan as!ara"at 9 Airlangga ni$ersity Press, 0urabaya, ::6. Manulang9 Dasar-dasar ana#emen9 3halia Indonesia, cetakan ke '6, ;akarta, '44. Amsyari
.9 Prinsip-prinsip
dan
Dasar
Statisti"
dalam
Kesehatan9
Perencanaan
+asu
0!astha9 A$as
A$asana#emen
odern9
Penerbit
>ogyakarta,, '4?. !!!.google.com %%mengenal sistem mana#emen perusahaan hapter. '( . )valuasi ana#emen *'+ , Sm" egeri Kimia adiun.htm
