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LA POLÍTICA DE INDUSTRIALIZACIÓN DEL GOBIERNO MEXICANO.
INTRODUCCION Actualmente la actividad industrial en México juega un papel muy importante el desarrollo tanto económico como social. Este ámbito o giro es representati vo fundamental en la generación y distribució representativo distribución n de las riqueza. Originando fuentes de empleo así como incorporando a la población de sectores En
el
modernos ámbito
económico,
de la
industria
la representa
economía. ingresos
de
aproximadamente 20.7% del producto interno bruto y en cuestión de las exportaciones totales representa el 80% aproximadamente. Las ramas industriales que tienen una participación elevada en el producto interno bruto, son los productos metálicos, maquinarias y equipos, seguido de los alimentos bebidas y tabacos y los químicos derivados del petróleo, caucho y plástico.
LA POLITICA DE INDUSTRIALIZACION DEL GOBIERNO MEXICANO Es imprescindible constituir un organismo que elabore, evalúe y dé seguimiento a la política en materia industrial. El carácter de dicho organismo, su composición, sus funciones y su capacidad de decisión en los componentes de la política industrial, son aspectos que deberán puntualizarse mediante estudios. Obviamente algunos contenidos no podrán definirse si no tenemos claridad respecto a los instrumentos y los objetivos de la estrategia industrializadora. En segundo lugar, la experiencia revela que es imprescindible dejar atrás los elementos negativos que presentó la política industrial durante el proceso de sustitución de importaciones. En esta línea de investigación, algunas ideas que deben ser superadas se refieren a las que le atribuyen a la industrialización capacidad para resolver todo tipo de problemas. Con la posición de industrializar a toda costa, se propició la participación del Estado mediante apoyos indiscriminados. Se entiende ahora
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que los apoyos y los subsidios deben ser temporales y deben asimismo estar sujetos a respuestas productivas y de exportación por parte de las empresas. ¿Cómo medir la temporalidad? ¿Cuáles son los límites mínimos aceptables para mantener los respaldos estatales? Estas y otras cuestiones se deberán esclarecer
mediante
indagaciones
específicas.
En tercer lugar, el establecimiento de una política industrial debe vislumbrar dos ámbitos simultáneamente. El largo plazo, que implica fomento a la inversión productiva, y por tanto al desarrollo científico-tecnológico, y el corto plazo, cuya preocupación central es la utilización eficiente de los recursos existentes. En el manejo de algunos instrumentos, la estrategia de largo plazo puede resultar contradictoria con la política reactivadora de la actividad industrial. Por ejemplo, la presencia de grandes capacidades ociosas no concordaría con la ampliación de créditos blandos para incentivar la inversión fija. Esto es parte de lo que un trabajo de investigación tendría que
resolver.
Por último, la medición de las ventajas comparativas sociales es un instrumento imprescindible para impulsar la política industrial en una economía abierta. Cuando esta medición se efectúa
de
manera muy
agregada, no se pueden detectar las empresas con diferente productividad. A su vez, el cálculo, de las ventajas comparativas sociales para el mediano y largo plazos, toma en cuenta de manera más realista la potencialidad productiva de un país. La desagregación y el mediano plazo se deben incluir en
el
estudio
de
la
eficiencia
social
de
la
industria.
Estas cuatro líneas de investigación acerca de la política industrial tienen como trasfondo, ya insinuado en la primera línea, la concertación de los organismos implicados. Los programas no son realizables por sí mismos, se requiere de la presencia activa y convencida de los organismos productivos.
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LA MICROEMPRESA. La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee
de
1
Estas
iniciativas
a llamadas
6
integrantes
microempresas
involucrados, han
sido
aprox.
generadas
por
emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades
y
destrezas
con
las
que
se
cuentan.
Quienes componen la microempresa van desde la señora que vende empanadas en su casa, pasando por el joven, padre de familia que decide instalar un rudimentario taller en la marquesina de su casa, hasta aquellos jóvenes profesionales que decidieron crear un negocio rentable y a sus disposiciones.
VENTAJAS DE LA MICROEMPRESA: • Al igual que la pequeña y mediana empresa es una fuente generadora de
empleos. • Se transforman con gran facilidad por no poseer una estructura rígida. • Son flexibles, adaptando sus productos a los cambios del Mercado.
DESVENTAJAS DE LA MICROEMPRESA: • Utilizan tecnología ya superada • Sus integrantes tienen falta de conocimientos y técnicas para una
productividad más eficiente. • Dificultad de acceso a crédito. • La producción generalmente, va encaminada solamente al Mercado
interno.
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En México la participación de las microempresas en el comercio es muy superior en comparación con Estados Unidos. El establecimiento de farmacias, papelerías y abarrotes en nuestro país va a la baja por la llegada de grandes supermercados. El 65% del comercio en México se desarrolla en las microempresas, mientras en Estados Unidos la participación es de sólo 10%, según el funcionario. Aunque la mitad de los empleos en México se ubican en las microempresas, este sector sólo aporta 15% del Producto Interno Bruto (PIB). Las micro, pequeñas y medianas empresas suman 4 millones de negocios en México, de los que dependen 12 millones de personas. El sector aporta 52% del PIB nacional, mientras el resto lo generan las grandes empresas, que suman sólo 7 mil 900.
LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA EN MÉXICO. Cuando surge la revolución industrial el mundo cambio por completo, y aparecieron inventos de todo tipo, hasta llegar a la producción y consumo en masa a las grandes empresas industriales, comerciales y de servicio que caracterizan el mundo moderno. En cada instante se inician en todas partes del país cientos de pequeños negocios que luchan en la difícil prueba de su iniciación y su existencia y muchos de ellos sucumben debido a la multitud de problemas con que se encuentran así como la falta de capacitación técnica y administrativa para resolverlos. La pequeña y mediana empresa constituye hoy en día el centro de sistema económico de nuestro país. En nuestro país desde el periodo de la vida independiente el fenómeno de la industrialización destaco con industrias como la textil, alimentos, productos químicos etc.
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Después de la Revolución Mexicana, al crecer el mercado interno aparecieron más industrias grandes, medianas y pequeñas. En el año de 1930 la pequeña y mediana industria nacional representaba el 12% del total de la industria de transformación, en tanto el 86% correspondía a talleres y artesanías. Para 1965 la pequeña y mediana industria ascendido a 56.8% y la industria menos que pequeña tenía un 41.8%. Analizando el desarrollo histórico de la estructura industrial en México, por tamaños y niveles, podemos concluir lo siguiente. a) La dinámica del sistema económico mexicano propicia necesariamente el desarrollo absoluto de sus componentes. b) El crecimiento del sector industrial, dentro de la economía, hace que aumente la dimensión de las unidades productivas, por lo cual la importancia de la pequeña y mediana industria no sólo puede medirse por el número de establecimientos, sino también por el capital invertido que representan, por el valor de su producción. La pequeña y mediana industria contribuye a elevar el nivel de ingresos de la población al crear un mecanismo redistributivo de la propiedad entre parientes y amigos. De esta manera, esta clase de empresas son un mecanismo de captación de pequeños ahorros para hacerlos productivos. Existen tres aspectos en que la pequeña y mediana empresa cumple una función definida dentro del desarrollo general del país. a) Llenar huecos en la producción. Hay un gran número de productor que
tiene que ser elaborados en pequeña escala. b) Crear y fortalecer una clase empresarial. La pequeña empresa constituye
una escuela práctica, de gran valor nacional para formar empresarios administradores y técnicos.
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c) Proporcionar mayor número de empleos. La generación de empleos para
una creciente poblaciones una de los más grandes problemas del estado mexicano. La pequeña empresa se caracteriza además porque las funciones de planeación financiera pueden estar a cargo de una sola persona con poca especialización. La mediana empresa a diferencia de la pequeña tiene mayor acceso a fuentes de financiamiento, posee una mayor organización y sus funciones se encuentran a cargo de especialistas. La pequeña empresa absorbe el 23% de la fuerza total del trabajo y representa un 9% del producto interno bruto generado por la industria. La mediana industria aporta el 35% de este producto y emplea el 35% de la fuerza laboral.
PERFIL DE LA EMPRESA PEQUEÑA Y MEDIANA EN MEXICO La empresa mediana y pequeña asegura a sus colaboradores como consecuencia de su menor grado de especialización oportunidades mejores de desarrollo. Pero lo que verdaderamente importa en este tipo de empresas es la iniciativa de su administrador, su capacidad para hacer frente a los problemas que plantea la dirección. El éxito de una empresa depende en gran medida de su conocimiento en técnicas administrativas modernas y de su capacidad para ponerlas en práctica.
SITUACION ACTUAL DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA En gran porcentaje el futuro económico de México dependerá del crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, no únicamente por el volumen de empleo que generan, y el volumen de establecimientos, sino por tener un tamaño que en ocasiones les permite realizar con eficiencia y flexibilidad la fabricación de insumo que en buen número de casos la grande empresa efectúa con elevados costos.
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Durante 1990 las ventas sumaron $ 427,801 millones de pesos, 143% más que en 1989.
MAPA DE LA DISTRIBUCION INDUSTRIAL EN MÉXICO.
LA GRAN INDUSTRIA NACIONAL La industria en nuestro país es base fundamental de la economía, es un motor que da movimiento a nuestra sociedad de una manera considerable. Los inicios de la industria tuvieron como escenario un México vulnerable a un sin número de factores. Al hacer a un lado los factores coyunturales, en ocasiones incluso casuales e irrepetibles, la pregunta que prevalece es por qué, a pesar del desarrollo de la producción industrial y de haber superado las condiciones de una economía rural determinada por la producción primaria, México no ha podido resolver de raíz su vulnerabilidad económica externa. Si se acepta que 1954, 1976, 1982, 1987 y 1994 son años de quebrantamiento del funcionamiento económico del país, también se asocian con las dificultades que ha vivido la economía mexicana para superar la restricción externa hacia el crecimiento y por supuesto hacia la estabilidad.
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En esos años de crisis dicha restricción se manifestó en todos los casos junto con otros elementos diversos a partir de una constante: la devaluación de la moneda mexicana y sus efectos traumáticos en el conjunto de la población. La devaluación ha ido acompañada de otras medidas de política económica que, en conjunto, han buscado superar la inestabilidad financiera e inflacionaria, pero cuyos altos costos han sido pagados por la mayoría de la población de ingresos fijos y nula capacidad de defensa. Así, la devaluación ha pasado a ser una señal de catástrofe y de que se han presentado nuevamente tiempos difíciles.
FUTURO DE LA INDUSTRIA NACIONAL MEXICANA. El no analizar el futuro a largo, plazo, puede resultar demasiado costoso; ya que no puede pronosticarse sino construirse. Con ello nos permite no tener un destino único y una participación tan amplia como sea posible desde diferentes puntos de vista. Nosotros somos dueños de nuestros actos y no ubica entre el futuro y la prospectiva. La construcción del futuro es un ejercicio difícil. Por lo que es importante tomar decisiones para edificarlo desde ahora. La prospectiva es abstracción para contemplar los pasados, los presentes y los futuros. La voluntad es el motor importante siempre que vaya acompañado de la acción adecuada. Los deseos y las posibilidades pertenecen a diferentes mundos. Los primeros corresponden a sueños y medios que uno desea. Las segundas están atadas a las leyes naturales y son producto de una combinación de aquellos que podemos controlar y los que las circunstancias nos imponen. Una transición demográfica que crece con menor rapidez que el pasado, abrirá diferentes ventajas de competitividad e incrementando la demanda de oportunidades y servicios. Planteara la migración interna y exterior. Una transición económica cambia la relativa importancia de los sectores, se ve obligado a generar productividad y competitividad de las empresas dentro
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y fuera del país; el estado abre nuevos espacios a nula participación de mercados privados. Una transición política incluye una distribución de poder entre los tres estados federales, en los que las plataformas partidistas son inexistentes. Una transición social se incorpora nuevos prototipos de constitución y modificación de los valores sociales. También incluirá nuevos caminos a explorar en salud y seguridad social. Es decir, un cambio incluye las interrelaciones viejas nuevas entre todas las transiciones, con efectos de retroalimentación, positiva y negativa. La historia y la prospectiva tienen como objetivo principal entender mejor el presente; pues con las historia se estudia la evolución de los hechos a través del tiempo y la perspectiva trata de predecir el futuro. Las tendencias que apuntan hacia el siglo XXI son: la expansión de la economía global, la privatización del estado benefactor, el liderazgo femenino, la era biológica, el renacimiento religioso del nuevo milenio y el triunfo individual. En el campo técnico-científico se da el desarrollo e impacto social de la tecnología y la ingeniería genética, así como avances en la tecnología de telecomunicaciones así como su efecto en la economía y su capacidad de competitividad.
