M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 1
BIL 1
2 3 4
5
6
7
8
9
KONSTRUK Pengenalan (5m) Pemahaman (30m) Pemahaman (15m) Menganalisis (10m)
Mengaplikasi (10m)
Menilai (10M)
Menjana Idea (10m)
Menghayati Nilai-nilai Murni/ Iktibar/ Patriotisme (5m) Rumusan (5m)
PERINCIAN
MS
a. Maksud/Konsep/Ciri-ciri Maksud/Konsep/Ciri-ciri Umum /Lbelakang Demokrasi Berparlimen
3
b. Maksud / Lbelakang Perlembagaan
3
a. Ciri-ciri Demokrasi Berparlimen Berparlimen (Lengkap dan menyeluruh) menyeluruh)
4
a. Kuasa pemerintahan dan jentera pentadbiran di Malaysia
8
a. Kepentingan/Faedah/Man Kepentingan/Faedah/Manfaat faat Sistem Demokrasi Berparlimen kepada Negara b. Kepentingan/Faedah/Man Kepentingan/Faedah/Manfaat faat Pengasingan Pengasingan Kuasa dalam Sistem Demokrasi Berparlimen kepada Negara c. Kepentingan/Faedah/M Kepentingan/Faedah/Manfaat anfaat Perlembagaan Perlembagaan dalam Sistem Demokrasi Berparlimen kepada Negara d. Kepentingan/Faedah/Man Kepentingan/Faedah/Manfaat faat Raja Berperlembagaan dalam Sistem Demokrasi Berparlimen kepada Negara e. Kepentingan/Faedah/Manfaat Pilihan Raya dalam Sistem Demokrasi Berparlimen kepada Negara f. Kepentingan Perlembagaan kepada negara yang mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen g. Manfaat/ Faedah/ Kebaikan/ Kepentingan pilihan raya kepada rakyat dan negara h. Kebaikan/Kepentingan pengagihan kuasa antara kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri. a. Kejayaan Malaysia hasil pelaksanaan sistem Demokrasi Berparlimen. b. Sistem Pemerintahan Demokrasi Berparlimen Telah Menjadi Kunci Kepada Kestabilan Politik Di Malaysia. Buktikan Kebenaran Pernyataan Berikut. c. Malaysia sebuah Negara yang berjaya mengamalkan sistem demokrasi berparlimen. berparlimen. d. Kejayaan yang diperoleh Malaysia melalui amalan demokrasi berparlimen sehingga Malaysia dihormati di persada antarabangsa. a. Peranan Warganegara Warganega ra Malaysia dalam Menjayakan @ Memantapkan Sistem Demokrasi Demokrasi Berparlimen. Berparlimen. b. Peranan warganegara Malaysia dalam mendaulatkan Perlembagaan negara Malaysia . a. Cabaran yang dihadapi dalam pelaksanaan sistem demokrasi berparlimen dan langkah menghadapi cabaran pelaksanaan demokrasi berparlimen tersebut b. Cabaran yang dihadapi untuk memperkasa jentera pentadbiran kerajaan Malaysia dan langkah-langkah mengatasinya. c. Cadangan perubahan/transformasi pentadbiran yang boleh dilaksanakan untuk meningkatkan kecekapan jentera pentadbiran d. Usaha memperkukuh memperkuku h institusi institus i Raja Berperlembagaan Berperlembaga an a. Pada pendapat anda, apakah nilai-nilai murni/ iktibar/ semangat patriotisme daripada pengamalan sistem demokrasi berparlimen di Malaysia. Nilai-nilai murni Iktibar Unsur Patriotisme
10 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 18 19 20 21 22 24
24
a. Pengetahuan b. Iktibar
26
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 2
BIL
KONSTRUK
PERINCIAN
MS
c. Harapan
Jangkaan Tugasan Spesifik Jentera pentadbiran kerajaan yang telah diperkemas bertunjangkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen berjaya meletakkan Malaysia setaraf dengan negara-negara demokrasi lain. Bincangkan pernyataan tersebut berdasarkan kerangka di bawah. ASPEK
PERINCIAN
MARKAH
Pengenalan
1.
Konsep demokrasi berparlimen di Malaysia
5 markah
Isi dan Huraian
2.
Ciri-ciri demokarsi berparlimen
30 markah
3.
Kuasa pemerintahan pemerintah an dan jentera pentadbiran kerajaan di Malaysia
15 markah
4.
Kepentingan sistem demokrasi berparlimen kepada Negara
10 markah
5.
Amalan sistem demokrasi berparlimen berparlime n di Malaysia telah membawa kepada kesejahteraan rakyat. Buktikan.
10 markah
6.
Peranan warganegara dalam memantapkan sistem demokrasi berparlimen di Malaysia.
10 markah
7.
Cabaran yang dihadapi dalam pelaksanaan sistem demokrasi berparlimen di Malaysia dan langkah-langkah bagi menghadapi cabaran tersebut.
10 markah
8.
Unsur patriotisme patriotism e daripada pengenalan sistem demokrasi berparlimen di Malaysia.
5 markah
9.
Kesimpulan i) Pengetahuan yang diperolehi ii) Iktibar kepada diri , bangsa dan negara iii) Harapan menjadikan negara Malaysia cemerlang dan terbilang
5 markah
Kesimpulan
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 3
1. (a) Maksud/Konsep/Ciri-ciri Maksud/Konsep/Ciri-ciri Umum/ Umum/ Latar belakang Demokrasi Berparlimen Berparlimen negara. H1
Demokrasi berparlimen pemerintahan negara.
bermaksud
rakyat
H2
Dalam konteks Malaysia pula, Raja-raja Melayu menjadi lambang taat setia rakyat. setia rakyat.
H3
Selain itu demokrasi berparlimen memberi rakyat peluang membentuk kerajaan. kerajaan.
H4
Rakyat juga bebas memilih perwakilan melalui perwakilan melalui pilihan raya.
H5
Rakyat bebas menyokong, mengekalkan atau menukar kerajaan yang sedia ada melalui pilihan raya.
H6
Umumnya pula negara demokrasi demokras i lahir daripada perjuangan berasaskan kedaulatan rakyat.
H7
Terdapat dua corak pemerintahan pemerintaha n berpelembagaan dan sistem republik.
H8
Sistem Raja berpelembagaan pula bermaksud sistem pemerintahan yang mengekalkan raja sebagai pemerintahan tertinggi negara dan negeri. Pemerintah dibantu oleh Perdana Menteri.
H9
Perlembagaan menjadi Perlembagaan menjadi garis panduan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen di negara kita.
H10
Ciri-ciri demokrasi berparlimen berparlimen ialah Yang di-Pertuan Agong pemerintah tertinggi negara manakala di peringkat negeri ialah sultan atau raja. raja.
H11
Yang di-Pertuan di-Pertua n Agong akan dibantu oleh Perdana Menteri Menteri manakala sultan oleh Menteri Besar .
H12
Pemerintahan Pemerinta han dalam sistem demokrasi berparlimen berasaskan perlembagaan perlembagaan dan membenarkan perlembagaan dipinda. dipinda.
H13
Di samping itu, menjaga hak kebebasan rakyat rakyat yang membenarkan parti-parti politik dibentuk dan dibentuk dan menyertai pilihan raya.
H14
Di samping itu, terdapat Parlimen Parlimen yang terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong, Dewan Rakyat dan Dewan Negara. Demokrasi berparlimen juga berasaskan konsep Raja Berperlembagaan. Berperlembagaan.
H15
Asas demokrasi berparlimen bermula apabila British memperkenalkan memperkenalka n Sistem Ahli 1955. 1955. Seterusnya tertubuhnya Parti Perikatan iaitu Perikatan iaitu kerjasama kaum melalui UMNO dan MCA untuk menghadapi pilihan raya Majlis Bandaran Kuala Lumpur 1952. Asas ini bertambah bertambah kukuh apabila kemasukan parti parti MIC dalam Parti Perikatan bagi bagi menghadapi pilihan raya umum pertama 1955. pertama 1955.
H16
Demokrasi berparlimen direalisasikan apabila Parti Perikatan menang dan membentuk kerajaan kerajaan iaitu Tunku Abdul Rahman sebagai Ketua Menteri. Seterusnya demokrasi berparlimen jelas apabila peruntukan yang terkandung dalam Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957. 1957 .
Negara
melibatkan
demokrasi
diri
iaitu
dalam
sistem
sistem
Raja
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 4
H17
Antaranya menjadikan Yang diPertuan Agong sebagai Ketua Negara Negara dan konsep Raja Berperlembagaan.
H18
Pilihanraya umum yang diadakan lima tahun sekali merupakan tonggak utama demokrasi berparlimen di Malaysia. Sejak merdeka hingga kini Malaysia adalah sebuah negara yang mengamalkan demokrasi berparlimen.
1. (b) Maksud Perlembagaan Perlembagaan / latar belakang Perlembagaan negara H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9
Merupakan undang-undang tertinggi negara 1 Menjadi asas kepada pembentukan sesebuah kerajaan 1 Dijadikan dokumen rasmi 1 Didalamnya terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan 1 kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara Perlembagaan Malaysia diperkenalkan diperkenalk an pada 16 September 1963 1 Ia mengandungi 183 perkara 1 Perlembagaan mengandungi pelbagai peruntukan seperti senarai kerajaan 1 Persekutuan dan kerajaan negeri, institusi Yang di-Pertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri dan badan Kehakiman Perlembagaan Malaysia telah membuat pembahagian kuasa antara kerajaan 1 Persekutuan dengan kerajaan Negeri Perlembagaan menjadi garis panduan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen di negara kita.
2. (a) Ciri-ciri Sistem Pemerintahan Pemerintahan Demokrasi Demokrasi Berparlimen Berparlimen (Lengkap (Lengkap dan menyeluruh) menyeluruh) ~ 30 markah Ciri utama dalam sistem pemerintahan demokrasi berparlimen ialah mempunyai perlembagaan. Perlembagaan merupakan undang-undang tertinggi tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan sesebuah kerajaan.
Perlembagaan menjadi panduan kepada kerajaan kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara. Parti politik / kerajaan yang memerintah akan mengetahui hala tuju pentadbiran negara.
Perlembagaaan ini menjamin kerajaan menunaikan tanggungjawab tanggungjawab kepada rakyat melalui peruntukan yang terkandung di dalamnya.
Perlembagaan ini mengandungi peruntukan seperti Senarai Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan senarai Bersama. Bersama . Institusi Yang Dipertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri dan Badan Kehakiman dan Perlembagaan Malaysia telah membuat pembahagian kuasa. Wujud kerajaan kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri kerana Malaysia Malaysia merupakan merupakan sebuah negara persekutuan.
Negeri-negeri yang bergabung dengan persekutuan Malaysia diberi hak, kuasa dan tanggungjawab seperti tanggungjawab seperti yang diperuntukkan dalam perlembagaan negeri.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 5
Perlembagaan berperanan menjamin kestabilan kestabilan sesebuah negara dengan menentukan rangka dan bentuk pentadbirannya. Perlembagaan membantu dan menjamin kecekapan, kejujuran, keadilan serta kelicinan pentadbiran dan pemerintahan sesebuah kerajaan.
Ciri sistem pemerintahan Demokrasi Berparlimen berikutnya ialah institusi Raja Berpelembagaan. Berpelembagaan. Di Malaysia, Raja Berpelembagaan ialah sistem pemerintahan beraja mengikut peruntukkan dalam perlembagaan Malaysia. Selain itu, Yang di-Pertuan Agong Agong bertindak berdasarkan Perlembagaan. Dalam menjalankan tugasnya,Yang di-Pertuan Agong tidak boleh bertindak sendiri sendiri kecuali dalam perkara tertentu yang memerlukan budi bicara baginda dalam membuat keputusan. Yang di-Pertuan Agong dipilih daripada kalangan sembilan sembilan orang Raja Melayu daripada sembilan buah Negeri Melayu secara bergillir-gilir. Pemilihan Yang di-Pertuan Agong dibuat mengikut peruntukan dalam perlembagaan Malaysia. Bidang kuasa Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara. Negara. Yang di-Pertuan Agong mempunyai tiga badan kerajaan iaitu Badan Perundangan(Legislatif),Badan Pemerintah (Eksekutif) dan Badan Kehakiman (Judisiari) Baginda merupakan Ketua Tertinggi angkatan Bersenjata.Yang Bersenjata.Yang di-Pertuan Agong berkuasa mengampunkan dan menangguhkan sesuatu hukuman terhadap kesalahan yang dibicarakan oleh Mahkamah tentera. Baginda bertanggungjawab menjaga dan memelihara kedudukan dan hak istimewa orang Melayu. Melayu. Baginda boleh menitahkan Majlis Raja-Raja Melayu mengadakan mesyuarat bagi membincangkan keistimewaaan,kedudukan,kehormatan dan kemuliaan Raja-Raja Melayu. Yang di-Pertuan Agong merupakan ketua Agama Islam Islam bagi negeri baginda sendiri,Pulau Pinang, Melaka, Wilayah Persekutuan,Sarawak Persekutuan,Sarawak dan Sabah. Yang di-Pertuan Agong mempunyai kuasa budi bicara untuk melantik Perdana Menteri. Baginda mempunyai kuasa melantik dan melucutkan jawatan Jemaah Menteri dan Timbalan Menteri setelah mendapat nasihat Perdana Menteri. Yang di-Pertuan Agong boleh mengisytiharkan undang-undang darurat darurat di bawah ‘Undang‘Undang -undang X’ jika mendapati keselamatan negara nega ra terancam. Baginda melantik pengerusi dan tiga orang ahli Suruhanjaya Pilihan Raya, ahli Perkhidmatan Kehakiman,serta Pengerusi dan Timbalan Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam. Baginda bertanggungjawab melantik Peguam Negara dan Negara dan seorang Ketua Audit Negara bagi Persekutuan.Yang di-Pertuan Agong mempunyai kuasa tertinggi untuk mentauliahkan dutaduta negara kita. Sistem Raja Berpelembagaan merupakan tonggak keagungan kerajaan Malaysia sehingga kini. Sistem ini membantu memantapkan kewibawaan institusi beraja di negara kita
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 6
di samping memberikan keseimbangan kepada raja yang menaungi rakyat dan rakyat yang dinaungi oleh raja. Ciri demokrasi berparlimen seterusnya ialah parlimen / badan perundangan. perundangan. Parlimen merupakan badan perundangan yang bertanggungjawab menggubal undang-undang di Malaysia. Komponen Parlimen terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong, Dewan Negara dan dewan Rakyat. Dewan Negara atau Senat merupakan dewan tertinggi dalam sistem pemerintahan negara kita. kita. Dewan Negara mempunyai 69 orang ahli,26 orang ahli dipilih daripada 13 buah negeri,iaitu dua orang setiap negeri. Ahli ini dipilih oleh Dewan Undangan Negeri (DUN) daripada kalangan ahli DUN. DUN. Dua orang ahli dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong untuk mewakili Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan seorang lagi mewakili Wilayah Persekutuan Labuan. 40 orang ahli dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong Agong yang terdiri daripada individu yang telah memberi sumbangan yang cemerlang dalam perkhidmatan awam,bidang professional atau bidang tertentu seperti perniagaan,perusahaan,pertanian,kesenian dan kebajikan atau yang mewakili sesuatu kumpulan minoriti seperti orang asli. Ahli Dewan Negara digelar Senator dan mereka dilantik tanpa bertanding dalam pilihan raya.Seorang Senator memegang jawatannya bagi tempoh 3 tahun. Selain itu, Senator mesti berumur sekurang-kurangnya sekurang-kurangnya 30 tahun. Taraf senator sama dengan ahli Parlimen. Seseorang Senator boleh dilantik menjadi ahli Jemaah Menteri. Dewan rakyat merupakan rakyat merupakan dewan terpenting kerana ahlinya dipilih oleh rakyat dalam pilihan raya umum. Dewan rakyat mempunyai 219 orang ahli yang mewakili semua kawasan pilihan raya di seluruh negara. Tempoh jawatan bagi anggota Dewan Rakyat ialah 5 tahun. Tugas utama Dewan Rakyat ialah menggubal dan meluluskan undang-undang pada undang-undang pada peringkat Dewan Rakyat. Undang-undang yang dibuat oleh Parlimen dikenal sebagai Akta. Akta. Undang-undang yang dibuat oleh Dewan Undangan Negeri dinamakan Enakmen. Enakmen. Manakala Undang-udang yang dibuat oleh Dewan Undangan Negeri di Sarawak dan Sabah dinamakan Ordinan. Pilihanraya juga merupakan salah satu ciri demokrasi berparlimen berparlimen di Malaysia. Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat untuk memerintah sama ada pada peringkat negeri atau persekutuan. Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang telus dan teratur. dan keputusannya direkodkan. Calon yang Pengiraan undi dibuat secara terbuka mendapat undi terbanyak dikira menang. Sistem ini dikenali dengan sistem majoriti mudah. di di Malaysia. Pilihan raya merupakan ciri penting s istem demo krasi berparlimen Pilihan
raya
di
Malaysia
dijalankan
oleh
Suruhanjaya
Pilihan
Raya
. (SPR)
Keanggotaannya dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis RajaRaja Melayu. Suruhanjaya Pilihan Raya ditubuhkan untuk menjamin p ilihan raya yang yang adil dan bebas tanpa tekanan parti pemerintah atau pembangkang.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 7
Terdapat dua jenis pilihanraya di Malaysia iaitu pilihanraya um um dan pilihan raya kecil . Pilihan raya umum diadakan untuk memilih ahli Dewan Rakyat dan ahli Dewan Undangan Negeri secara serentak di seluruh Semenanjung Malaysia.Di Sarawak dan Sabah pula pilihan raya umum bagi Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri diadakan secara berasingan. Pilihan raya kecil diadakan apabila berlaku k e k o s o n g a n k e r u s i di mana-mana kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri. Setiap warganegara Malaysia bebas memilih dan meng anggotai mana-mana parti politik yang mereka gemari. Mereka boleh menjadi calon dan bebas untuk bertanding dalam pilihan raya. Seseorang yang ingin menjadi calon dalam mestilah warganegara Malaysia, berumur 21 tahun, bermastautin di Malaysia, pilihan raya sempurna akal, bukan orang yang muflis, tidak memegang jawatan dalam perkhidmatan awam dan tidak disabitkan dengan sesuatu kesalahan oleh mahkamah. Pilihan raya penting kepada semua warganegara dalam sistem pemerintahan demokrasi. Setiap warganegara perlu bertanggungjawab mengambil tahu perkembangan politik . Mereka harus melibatkan diri dalam proses memilih pemimpin negara serta semasa menentukan bentuk kerajaan dan corak pemerintahan demokrasi melalui pilihan raya. Dalam konteks Malaysia, demokrasi berparlimen mengamalkan konsep pengasingan Kuasa pemerintahan dibahagikan kepada tiga cabang,iaitu cabang,iaitu Badan kuasa. Perundangan,Badan Perundangan,Badan Pelaksana,dan Badan Kehakiman. Ketiga-tiga badan ini harus dipegang oleh pihak yang berasingan untuk mengelakkan pembolotan kuasa. Fungsi badan perundangan merujuk kepada undang-undang yang digubal digubal oleh badan perundangan yang dipertanggungjawabkan oleh perlembagaan. Fungsi badan perundangan ialah menggubal undang-undang bagi menjamin keadilan dan kesejahteraan rakyat. Parlimen merupakan badan perundangan yang bertanggungjawab menggubal undang-undang di Malaysia.Parlimen terdiri daripada Yang di-Pertuan Agong,Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Jemaah Menteri,atau kabinet merupakan badan pelaksana dasar-dasar kerajaan. kerajaan. Kabinet merupakan pembuat dasar tertinggi negara. Tugas Jemaah Menteri, atau Kabinet ialah menggubal dasar-dasar kerajaan dalam semua perkara. Perdana Menteri merupakan Ketua Jemaah Menteri. Sebagai negara demokrasi berparlimen, berparlimen , badan kehakiman kehakiman mempunyai kuasa mendengar dan menentukan perkara sivil dan jenayah. Perkara sivil berkaitan dengan saman (biasanya memerlukan affidavit) manakala perkara jenayah pula melibatkan kanun keseksaan. Badan Kehakiman menentukan kesahihan undang-undang yang dibuat oleh badan perundangan dan pihak badan pelaksana. Selain itu, badan ini mentafsir Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri Sistem mahkamah pula diwujudkan oleh Perlembagaan Perlembag aan Malaysia untuk melaksanakan tugas kehakiman di Malaysia.Antara Malaysia.Antara tugas Mahkamah ialah Mahkamah ialah mentafsir perlembagaan negara, mentafsir undang-undang, mengisytiharkan undang-undang bertulis Kerajaan Persekutuan atau Kerajaan Negeri dan mengisytiharkan sesuatu tindakan kerajaan tidak sah di sisi undang-undang Mahkamah tidak boleh meminda undang-undang undang-undang kerana pindaan tertakluk pada badan perundangan atau Parlimen. Sistem mahkamah di Malaysia disusun mengikut hierarki piramid.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 8
juga merupakan salah satu ciri demokrasi berparlimen. Penubuhan parti-parti parti-parti politik Secara umumnya parti politik merujuk kepada sekumpulan orang yang mempunyai ideologi politik untuk mencapai matlamat bersama.Parti-parti bersama.Parti-parti politik ini berjuang untuk mendapatkan kuasa. Ahli-ahlinya membayar yuran keahlian dan selalunya memberikan kesetiaan dan komitmen terhadap perjuangan parti. Selain ideologi politik, sikap perkauman jug a menjadi asas asas pembentukan dan penyatuan ahli-ahli parti.Contohnya Parti Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO), Parti Cina Se-Tanah Melayu (MCA)dan Kongres India Tanah Melayu (MIC) di negara kita. Parti-parti ini ditubuhkan dengan matlamat untuk menyatukan dan memelihara kepentingan kaum masingmasing.
3.
Kuasa pemerintahan dan jentera pentadbiran di Malaysia. Malaysia sebagai Negara Persekutuan
Kod F1 F2 H1 F3
Aspek Malaysia sebuah negara demokrasi berparlimen yang mengamalkan konsep pengasingan pengasingan kuasa. Kuasa pemerintahan dibahagikan kepada tiga cabang. Badan Perundangan, badan pelaksana dan badan kehakiman. Ketiga-tiga badan dipegang oleh pihak berasingan untuk mengelakkan pembolotan kuasa.
M 1 1 1 1
a) Badan Perundangan F4
Menggubal undang-undang
1
H1
Menjamin keadilan dan kesejahteraan kesejaht eraan rakyat Parlimen ialah badan perundangan yang bertanggungjawab menggubal undang-undang di Negara kita. Parlimen terdiri daripada Yang diPertuan Agong, Dewan Negara dan Dewan rakyat. Dewan Negara atau Senat merupakan Dewan Tertinggi dalam sistem pemerintahan Negara. Dewan Negara mengandungi 69 orang ahli. 26 orang ahli dipilih daripada 13 buah negeri. Ahli ini dipilih dipilih oleh Dewan Undangan Undangan Negeri (DUN) (DUN) daripada bukan kalangan kalangan ahli DUN. Dua orang ahli dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong untuk mewakili Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Seorang lagi mewakili Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. 40 orang ahli dilantik oleh yang di-Pertuan Agong yang terdiri daripada individu yang telah berjasa dan cemerlang dalam bidang Profesional. Ahli Dewan Negara digelar Senator. Senator mewakili setiap negeri. Mereka dilantik tanpa melalui pilihanraya. Memegang jawatan dalam tempoh tiga tahun. Senator berumur sekurang-kurangnya sekurang-k urangnya 30 tahun. Taraf Senator sama dengan Ahli Parlimen. Mereka boleh dilantik menjadi ahli Jemaah Menteri. Keahlian Dewan Negara dilantik oleh Yang Di-Pertuan Di-Pertu an Agong.
1
F5 F6 F7 F8 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 F9
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 9
Kod H1 H2 H3 F10 H1 H2 H3 H4 H5 H6 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19 F20 F21 F22 F23 F24 F25 F26 F27 F28 F29 H1 H2 H3 H4 F30 H1 H2
Aspek Individu yang memberikan sumbangan cemerlang dalam perkhidmatan awam/bidang awam/bidang professional. professional. Bidang tertentu seperti perniagaan/perusahan/pe perniagaan/perusahan/pertanian/keseni rtanian/kesenian/kebaju an/kebajukan. kan. Mewakili sesuatu kumpulan minoriti seperti Orang Asli. Dewan rakyat merupakan Dewan terpenting. terpenti ng. Ahlinya dipilih oleh rakyat dalam Pilihan Raya umum. Dewan rakyat mengandungi 219 orang ahli. Yang mewakili semua kawasan pilihan raya di seluruh Negara. Tempoh jawatan ialah lima tahun. Tugas utama Dewan rakyat adalah menggubal . Meluluskan undang-undang pada peringkat dewan rakyat. Undang-undang yang dibuat oleh Parlimen dinamai Akta. Undang-undang yang dibuat oleh Dewan Undangan Negeri dinamai Enekmen. Di Sarawak dan Sabah dinamai Ordinan. Proses meluluskan Undang-Undang Di Parlimen. Cadangan oleh Kementerian Penggubalan rang undang-undang oleh Jabatan Peguam Negara. Pembacaan Pertama di Dewan rakyat, iaitu pembacaan tajuk rang undangundang sahaja. Pembacaan Kedua di Dewan Rakyat dan rang undang-undang ini dibahaskan. Perbincangan secara terperinci tentang rang undang-undang ini pada peringkat jawatankuasa jawatankuasa di Dewan rakyat. Pembacaan ketiga di dewan rakyat. Rang undang-undang ini dibahaskan sebelum diluluskan untuk dikemukakan ke Dewan Negara. Pembentangan di Dewan Negara. Proses yang sama seperti di Dewan rakyat diulangi. Penyerahan rang undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara kepada DYMM Yang Di-Pertuan Agong untuk diperkenankan dan diturunkan cap Mohor Negara. Pewartaan atau pemberitahuan undang-undang ini dalam warta Kerajaan. b) Badan pelaksana(Eksekutif) pelaksana(Eksekutif) Jemaah menteri atau Kabinet merupakan badan pelaksana dasar-dasar kerajaan. Kabinet merupakan pembuat dasar tertinggi Negara. Tugas Jemaah menteri atau kabinet adalah menggubal dasar-dasar kerajaan dalam semua perkara. Perdana Menteri merupakan Ketua Jemaah Menteri. Perdana Menteri atau Timbalan Perdana Menteri mengetuai sesebuah atau beberapa kementerian k ementerian.. Setiap Kementerian bertanggungjawab menggubal dasar-dasar kerajaan, merancang serta menyelaras pembangunan ekonomi dan sosial di negara kita. Terdapat 26 buah kementerian yang bertanggungjawab dalam semua perkara. Setiap kementerian diketuai oleh seorang menteri dan Timbalan Menteri. Setiausaha Parlimen dan Setiausaha politik. Seseorang menteri yang tidak diberikan tugas dalam Kementerian tertentu dikenali sebagai Menteri tak Berportfolio. Beliau diberikan tugas-tugas tertentu oleh Perdana Menteri. Perkhidmatan Perkhidmat an Awam di Malaysia diketuai oleh ketua Setiausaha negara. Beliau bertanggungjawab mengawasi perjalanan Kementerian dan Jabatan Kerajaan. Pada peringkat kementerian , pentadbirannya diketuai oleh Ketua Setiausaha Kementerian.
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 10
Kod H3 H4 F31 F32 F33 H1 H2 H3 H4 H5 H6 F34
H1
Aspek Beliau dibantu oleh kakitangan kerajaan yang dikenali sebagai kumpulan pegawai perkhidmatan awam. Semua kakitangan awam bertanggungjawab melaksanakan dasar dan tugas yang ditetapkan oleh kerajaan. Jabatan Kerajaan pula diketuai oleh Ketua Jabatan yang dikenali dengan gelaran Ketua Pengarah. Sesebuah kementerian biasanya mempunyai jabatan pada peringkat pusat, negeri dan daerah. Terdapat badan-badan kerajaan yang dikenali sebagai badan berkanun. Badan Berkanun merupakan badan separuh kerajaan. Mempunyai Mempunyai kuasa autonomi tertentu. Mempunyai Mempunyai peruntukan kewangan tersendiri. Badan ditadbir oleh sebuah lembaga pengarah yang bertanggungjawab kepada menteri yang berkenaan. Mempunyai pelbagi tugas dan tanggungjawab yang besar untuk mempercepat pentadbiran. Dan program pembangunan di bawah rancangan lima tahun kerajaan. Beberapa Suruhanjaya ditubuhkan untuk mengendalikan urusan pelantikan/kenaikan pelantikan/kenaikan pangkat/pemantauan disiplin kakitangan kerajaan. Contoh Suruhanjaya antaranya Suruhanjaya Perkhidmatan Awam/ Suruhanjaya perkhidmatan pendidikan/ Suruhanjaya Perkhidmatan UndangUndang dan kehakiman/ Suruhanjaya Pasukan Polis dan Majlis AngkatanTentera. AngkatanTentera.
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
c) Badan kehakiman (Judisiari) F35 H1 H2 F36 F37 F38 F39 F40 F41 F42 F43 F44 F45 F46 F47 F48 F49 F50 F51
Badan kehakiman mempunyai kuasa kuasa mendengar serta menentukan menentukan perkara sivil dan jenayah . Perkara sivil berkaitan berkaita n dengan saman biasanya memerlukan afidavit. Perkara jenayah pula melibatkan kanun keseksaan. Badan kehakiman boleh menentukan kesasihan undang-undang yang dibuat oleh badan Perundangan dan pihak Pelaksana. Mentafsir Perlembagaan Persekutuan Persekutua n dan perlembagaan Negeri. Mentafsir undang-undang Istihar undang-undang bertulis Kerajaan persekutuan atau kerajaan negeri tidak sah di sisi undang-undang. Isytihar sesuatu tindakan kerajaan tidak sah di sisi undang-undang undang-undang Hieraki Mahkamah: mahkamah rendah & Mahkamah Atasan Mahkamah Rendah: Majistret dan Sesyen Mahkamah Atasan: Mahkamah Tinggi (Malaya/Sarawak/ Sabah)/Rayuan/Persekutuan. Hakim dilantik Yang DiPertuan Agong dengan nasihat perdana Menteri. Pelantikan/ kenaikan/lucut kenaikan/lucut jawatan di bawah Yang Di-Pertuan Agong. Hakim tidak boleh dipecat sewenang-sewenang sewenang-se wenang tanpa sebab munasabab. Hakim tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam politik. Hakim dilindungi daripada pengaruh politik. Menjamin keadilan dan kesaksaman kesaksam an undang-undang Peguam Negara penasihat undang-undang kerajaan dan dibantu pegawai perkhidmatan undang-Undang dan kehakiman. Peguam Negara akan jadi pendakwaraya/peguambela kerajaan. Mak. 15 m
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15m]
4. (a) Kepentingan/Faedah/ Kepentingan/Faedah/Manfaat Manfaat Sistem Demokrasi Demokrasi Berparlimen Berparlimen kepada kepada Negara Kod F1
Aspek Mewujudkan kestabilan politik dalam negara / kerajaan agar rakyat hidup
Mkh 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 11
Kod F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19 F20 F21 F22 F23 M
Aspek sejahtera / aman / damai / harmoni Mengamalkan konsep pengasingan kuasa supaya pembolotan kuasa / pemusatan kuasa dapat dielakkan Memilih wakil rakyat yang berwibawa untuk menjamin pemerintahan yang adil Menentukan corak pemerintahan agar dihormati oleh negara lain Memelihara kedaulatan undang-undang negara supaya rakyat kekal berdisiplin Menjadi garis panduan untuk memerintah negara demi pembangunan negara yang mapan Membentuk kerajaan yang adil/saksama supaya rakyat tidak teraniya / tertindas / tertipu Menjamin ketaatan/kesetiaan /kepatuhan rakyat kepada raja supaya kedaulatan raja terjamin / berkekalan Menjamin ketaatan/kesetiaan /kepatuhan rakyat kepada negara supaya penjajahan tidak berulang Menjamin ketaatan / kesetiaan / kepatuhan rakyat kepada pemerintah agar perbalahan dapat dielakkan Melicinkan/Kecekapan dalam urusan pentadbiran negara demi pembangunan negara yang berterusan Mengelakkan penindasan terhadap rakyat agar kehidupan rakyat tidak terancam Mengurangkan bebanan tugas melalui pengasingan kuasa supaya keadilan dalam pentadbiran dapat diwujudkan Mengukuhkan perpaduan antara kerajaan pusat dan negeri untuk mengelakkan pembangunan negara terbantut Mengelakkan salah guna kuasa supaya amalan rasuah dapat dielakkan Mengekalkan identiti negara sebagai pengamal demokarasi berparlimen demi kelangsungan negara dan bangsa Malaysia Menarik ramai pelabur asing supaya mereka dapat menanam modal di negara kira Memberi kebebasan bersuara kepada rakyat supaya mereka boleh memilih pemimpin dan menyumbang kepada kestabilan politik negara Kemasukan pelancong asing akan bertambah kerana imej negara yang baik agar dapat bersaing di peringkat antarabangsa Melaksanakan pilihan raya lima tahun sekali agar rakyat diberi hak memilih kerajaan yang betul-betul bertanggungjawab dan rakyat dapat melibatkan diri dalam membentuk kerajaan Menjamin hak asasi rakyat kerana rakyat dapat memilih kerajaan dengan rela/ tidak dipaksa Melahirkan rakyat yang yang peka dalam dalam politik politik semasa kerana rakyat rakyat dapat melibatkan diri dalam perkembangan politik Rakyat berhak menentukan corak pemerintahan demokrasi berparlimen kerana rakyat dapat bersuara melalui wakil yang dipilih Mana-mana jawapan yang munasabah Mak. 10 m
Mkh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10m
Pengamalan sistem demokrasi berparlimen memberi pelbagai manfaat untuk kesejahteraan rakyat Malaysia. Kewujudan pilihan raya yang dijalankan lima tahun sekali dan dikendalikan secara telus oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) membolehkan kerajaan yang adil adil dapat dikekalkan. Di samping itu, rakyat juga diberi hak untuk memilih pemimpin yang disukai. disukai. Hal ini, dapat menjamin keamanan negara dan kesejahteraan masyarakat di negara ini.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 12
Selain itu, pemilihan Yang di-Pertuan Agong Agong daripada sembilan raja-raja Melayu setiap lima tahun hanya wujud di Malaysia memperlihatkan keistimewaan keistimewaan amalan demokrasi. demokrasi. Malah sistem raja berperlembagaan dapat mempertahankan warisan kesultanan Melayu yang Melayu yang telah wujud sejak abad ke 16 lagi. Sistem pengasingan kuasa yang diamalkan membolehkan wujudnya sistem timbang tara yang dapat mengimbangi kuasa pemerintahan pemerintahan dalam pentadbiran kerajaan. Hal ini akan menjamin sistem pentadbiran negara yang cekap . Malah amalan demokrasi berparlimen juga mengelakkan salah guna kuasa antara kuasa antara ketiga-tiga ketiga-tiga badan pentadbiran pentadbiran iaitu iaitu badan perundangan,badan pelaksana dan badan kehakiman.. Kebebasan asasi asasi yang diamalkan dalam demokrasi berparlimen memberi peluang kepada rakyat untuk hidup secara harmoni dan seterusnya mengukuhkan perpaduan dalam perpaduan dalam kalangan warganegara. Hak asasi setiap rakyat terjamin dalam perlembagaan Malaysia yang menyeluruh. Secara tidak langsung amalan demokrasi berparlimen ini akan melahirkan rakyat yang taat dan setia serta setia serta sentiasa berusaha untuk kesejahteraan negara. negara.
4. (b)
Kod F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16
Kepentingan/Faedah/Manfaat Pengasingan Kuasa dalam Sistem Demokrasi Kepentingan/Faedah/Manfaat Berparlimen kepada Negara Aspek Mengelakkan pemusatan kuasa demi keadilan dalam sistem pentadbiran Mengimbangi kuasa antara kerajaan pusat dan negeri supaya tidak berlaku pembolotan kuasa Mengelakkan penindasan terhadap rakyat supaya kehidupan rakyat tidak terancam Mewujudkan akauntabiliti/integriti dalam pentadbiran agar amalan rasuah dapat dihapuskan / dibanteras Menjamin kebebasan rakyat agar rakyat dapat memberi pandangan / pendapat / idea Melindungi Melindungi hak asasi rakyat rakyat demi kesejahteraan kesejahteraan hidup Mewujudkan kecekapan dalam pentadbiran supaya pembaziran dapat dielakkan Menjadikan sistem pentadbiran lebih sistematik supaya dapat dicontohi oleh negara luar Mengurangkan beban tugas kerajaan pusat agar masalah birokrasi dalam pentadbiran dapat diatasi Mempercepat pembangunan negara supaya wawasan negara dapat dicapai Menjamin keadilan dalam pengagihan kuasa / peruntukan / kekayaan negara agar kemakmuran negara dapat dirasai oleh rakyat r akyat Menjamin keharmonian antara kerajaan pusat dan negeri supaya program pembangunan negara dapat diselaraskan Mengukuhkan perpaduan antara kerajaan pusat dan negeri demi menjayakan dasar tranformasi pentadbiran negara Mengelakkan salah guna kuasa supaya kepercayaan rakyat terhadap kerajaan semakin kukuh Mengelakkan perbalahan dalam membuat keputusan / mengurus negara agar tiada pihak yang mendapat kerugian Mengekalkan kedaulatan negara demi menjamin kemerdekaan negara berkekalan Mak. 10 m
4. (c) Kepentingan/Faedah/Manfaat Kepentingan/Faedah/Manfaat Berparlimen kepada Negara
Perlembagaan Perlembagaan
dalam
Sistem
Mkh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10m
Demokrasi
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 13
Kod F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 M
Aspek Menjadi prinsip asas dalam pembentukan negara kerana menjadi dokumen rasmi pemerintahan negara Mengandungi peraturan / undang-undang tertinggi negara yang dapat menjamin keamanan negara Menjadi rujukan untuk mentadbir negara supaya kelicinan pentadbiran negara dapat dikekalkan Menentukan hala tuju pentadbiran negara supaya pemerintah tidak bertindak sesuka hati Memandu kerajaan membuat keputusan demi kepentingan kepentinga n rakyat / negara Mengagih-agihkan kuasa antara institusi kerajaan supaya keseimbangan kuasa dapat diamalkan dalam pentadbiran Menepati aspirasi rakyat supaya rakyat tidak mencetuskan huru-hara Menjamin kestabilan sesebuah negara agar imej negara dipandang tinggi oleh negara lain Menjamin taat setia rakyat kepada negara supaya rakyat tidak menderhaka kepada raja / pemerintah Memupuk semangat patriotisme agar rakyat sedia berkorban untuk negara Mengekalkan identiti negara dan bangsa yang telah dibina sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka Memelihara hak istimewa orang Melayu selaras dengan kontrak sosial yang telah dipersetujui Mengetahui had kebebasan di sisi undang-undang supaya rakyat tidak bertindak di luar batasan Memesatkan pembangunan pembangunan negara / pendidikan / kesihatan agar kualiti k ualiti hidup rakyat dapat ditingkatkan ditingkatkan Menjadi rujukan penggubalan undang-undang persekutuan / negeri supaya pembahagian kuasa dapat dilaksanakan dengan adil Mana-mana jawapan yang munasabah Mak. 10 m
Mkh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10m
4. (d) Kepentingan/Faedah/Manfaat Kepentingan/Faedah/Manfaat Raja Berperlembagaan Berperlembagaan dalam Sistem Demokrasi Berparlimen kepada negara Kod F1 F2 F3 F4 F5
Aspek Menjadi simbol perpaduan rakyat kerana raja menjadi pelindung kepada rakyat Menjamin kesetiaan rakyat kepada raja supaya kedaulatan raja-raja dapat dikekalkan Menjadi lambang keutuhan negara supaya menjadi pendamai dalam perselisihan perselisihan faham Memelihara hak istimewa orang Melayu dan bumiputera untuk mengelakkan hak keistimewaan tersebut terhakis t erhakis Mengekalkan keharmonian keharmonian rakyat / negara supaya rakyat dapat hidup dalam keadaan aman / damai
H5a F6
Memelihara Memelihara kesucian k esucian agama Islam kerana raja merupakan ketua agama Islam
H6a F7
Mengukuhkan pertahanan negara kerana raja sebagai ketua turus angkatan tentera
H7a F8 H8a F9
Lambang penyatuan orang Melayu kerana raja-raja Melayu berjaya menggagalkan Malayan Union Mengekalkan warisan Kesultanan Melayu Melaka
Mkh 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 14
supaya institusi Kesultanan Melayu tidak terhakis 1 1
H9a F10 H10a M
4. (e)
Kod F1 H1a F2 H2a F3 H3a F4 H4a F5 H5a F6 H6a F7 H7a F8 H8a F9 H9a F10
H10a H10b M
4 (f)
Mengekalkan identiti negara supaya pentadbiran negara kita berbeza dengan negara lain
1 1 10 m
Mana-mana jawapan yang munasabah Mak. 10 m
Kepentingan/Faedah/Manfaat Pilihan Raya dalam Sistem Demokrasi Kepentingan/Faedah/Manfaat Berparlimen kepada Negara Aspek Menjadi asas sistem demokrasi kerana rakyat berhak memilih pemimpin / kerajaan
Mkh 1 1 1
Mengiktiraf hak asasi manusia kerana rakyat memilih melalui pilihan raya / undi
1 1
Memilih pemimpin yang adil supaya kebajikan rakyat terjamin
1 1
Memilih pemimpin yang diterima majoriti supaya rakyat dapat memberi sokongan tanpa berbelah bahagi Menentukan bentuk kerajaan supaya jentera pentadbiran negara dapat berjalan dengan lancar
1 1
Menjamin kerajaan yang cekap agar masalah birokrasi dalam pentadbiran dapat dikurangkan
1 1
Memulangkan hak rakyat kerana rakyat berhak menentukan kerajaan
1 1
Memilih wakil rakyat supaya masalah mereka dapat diselesaikan Mengelakkan keadaan kacau bilau dalam pemilihan pemimpin kerana Suruhanjaya Pilihan raya menjalankan tugas dengan telus
1 1 1 1
Peluang untuk menukar kerajaan jika rakyat tidak tidak berpuas hati jika kerajaan sedia ada tidak tidak menjalankan menjalankan tanggungjawab tanggungjawab
1 1 1 10m
Mana-mana jawapan yang munasabah Mak. 10 m Kepentingan Perlembagaan Perlembagaan kepada pemerintahan demokrasi berparlimen
1 1
negara
yang
mengamalkan
sistem
Kepentingan perlembagaan kepada negara yang mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen ialah menjamin kestabilan kestabilan sesebuah negara. Selain itu, perlembagaan menentukan bentuk bentuk kerajaan dan menjadi panduan panduan kepada kerajaan supaya pemerintahannya menepati kehendak perlembagaan perlembagaan dan aspirasi rakyat. rakyat. Perlembagaan menjamin taat setia rakyat rakyat kepada negara. Perlembagaan juga menjamin hak asasi asasi dan kebebasan rakyat. rakyat. Contohnya, hak kebebasan berpersatuan, beragama
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 15
dan memiliki harta. harta. Kepentingan lain ialah perlembagaan memperuntukkan peranan Yang di-pertuan Agong Agong dalam menjaga dan memelihara hak istimewa orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak Sarawak tanpa mengabaikan hak-hak kaum lain. Perlembagaan menjamin kerjasama kerjasama antara Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri. Perlembagaan menjadi rujukan utama utama dalam penggubalan undang-undang persekutuan dan negeri dan dengan situasi ini, pentadbiran negara dapat diselaraskan tanpa diselaraskan tanpa ada perbalahan. 4. (g) Manfaat/ Faedah/ Faedah/ Kebaikan/ Kebaikan/ Kepentingan pilihan pilihan raya raya kepada rakyat dan dan negara. Pilihan raya mendidik pemimpin bertanggung jawab jawab apabila diberi mandat, dan akan hilang mandat jika tidak bertanggung jawab. Melalui pilihan raya akan berlaku persaingan sihat sihat di kalangan ahli politik untuk membantu rakyat. Pilihan raya juga menjadikan rakyat bertanggung jawab jawab untuk memilih pemimpin. Rakyat berpeluang memilih parti politik yang baik baik untuk membentuk kerajaan. Saya juga berpendapat melalui pilihan raya, mana-mana individu berpeluang untuk menjadi calon. calon. Idea-idea baharu dapat dipraktikkan dipraktikkan oleh pemimpin-pemimpin baharu. Pilihan raya memberi peluang rakyat untuk sama ada mengekalkan atau menukarkan kerajaan. Saya juga berpendapat pilihan raya memberi peluang parti politik menyediakan manifesto atau akur janji janji untuk rakyat. Akhirnya, pilihan raya mendidik rakyat untuk mengambil tahu perkembangan politik semasa semasa yang berlaku di negara kita, dan menentukan corak pemerintahan demokrasi yang tulin melalui pilihan raya. Pilihan raya memberi manfaat kepada rakyat dan negara dengan memastikan pentadbiran yang cekap. cekap. Pilihan raya juga memastikan kelicinan pentadbiran kerajaan Pusat dan Negeri. Negeri. Seterusnya, pilihan raya menjamin hak kebebasan bersuara rakyat rakyat di Negara ini. Di samping itu, pilihan raya memberi keadilan kepada rakyat memilih wakil wakil mereka di peringkat Parlimen dan Negeri. Selain itu, rakyat diberi hak untuk menjadi calon pilihan raya raya serta berhak memilih calon Parlimen dan Dewan Undangan Negeri melalui Negeri melalui pilihan raya. Melalui pilihan raya, rakyat dapat menentukan hala tuju Negara melalui Negara melalui dasar-dasar yang digubal oleh kerajaan yang dipilih oleh rakyat. Seterusnya, pilihan raya dapat memberi peluang kepada rakyat untuk memilih pemerintah pemerintah yang mampu membangunkan ekonomi negara di samping memberikan agihan ekonomi yang sama rata kepada semua rakyat tanpa mengira agama dan bangsa. Selain itu, pilihan raya dapat memupuk permuafakatan antara pemimpin dan rakyat rakyat dalam dasar politik, ekonomi serta sosial. Hal ini akan dapat memastikan kerjasama rakyat dalam membangunkan negara. negara. Pilihan raya juga dapat mengukuhkan perpaduan dalam kalangan rakyat rakyat dengan mengelak berlaku salah faham antara kaum kaum yang akhirnya akan menjamin keamanan negara. negara.
4. (h) Kebaikan/Kepentingan pengagihan pengagihan kuasa antara kerajaan kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri. Kebaikan pengagihan kuasa antara kerajaan persekutuan dengan kerajaan negeri mewujudkan keadaan politik yang lebih stabil. stabil. Di samping itu, akan mewujudkan pentadbiran yang seragam. seragam. Seterusnya, pengagihan kuasa juga akan menyebabkan pentadbiran menjadi lebih cekap. cekap. Pembangunan antara negeri akan menjadi lebih mantap. mantap. Selain itu, perpaduan akan menjadi lebih erat erat di kalangan rakyat. Pengagihan kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri juga akan menyebabkan program pembangunan menjadi lebih lancar . Hal ini juga dapat memupuk semangat taat setia kepada negara. negara. Keamanan negara akan dapat dikekalkan. dikekalkan . Seterusnya, keharmonian masyarakat tetap terpelihara. terpelihara . Akhir sekali, pengagihan ini dapat mengurangkan beban kerajaan pusat. pusat.
5 (a) Kejayaan Malaysia Malaysia hasil pelaksanaan sistem Demokrasi Demokrasi Berparlimen. Berparlimen.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 16
Kod F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19
Aspek Kestabilan negara terus terpelihara kerana kerajaan dipilih melalui pilihanraya yang telus Perpaduan kaum dalam kalangan masyarakat majmuk Malaysia masih utuh Pengamalan pilihanraya setiap 5 tahun bagi menentukan tempoh pemerintahan Penglibatan rakyat dalam bidang politik masih wujud dengan rakyat boleh menawarkan diri untuk memerintah melalui penubuhan parti politik Tranformasi kerajaan dalam bidang pendidikan, ekonomi, pertahanan, kebajikan rakyat terus berlaku dan bertambah baik Imej negara di mata dunia masih tinggi kerana demokrasi yang diamalkan Keluhuran dan ketertinggian perlembagaan diperakui kerana perlembagaan masih menjadi garis panduan untuk memerintah negara Pelabur asing masih yakin untuk datang melabur di negara kita dan jumlahnya sentiasa sentiasa meningkat. meningkat. Ekonomi negara kita masih mantap dan terus stabil kerana negara aman Jati diri dan identiti rakyat Malaysia masih lagi utuh dengan semangat ketimuran dan berbudaya kebangsaan Sistem kehakiman negara terus diyakini dan tiada kes-kes besar yang menjadi isu antarabangsa dan masih dianggap bebas daripada dipengaruhi mana-mana parti politik Kerajaan yang memerintah dipilih oleh rakyat secara secara bebas dalam pilihanraya Kerajaan yang dibentuk masih menekankan aspek keadilan dan berintegriti kesan persaingan sengit politik Pemimpin negara negara diiktiraf diiktiraf masyarakat antarabangsa antarabangsa kerana dipilih dipilih melalui melalui sistem pilihanraya yang bersih dan dipantau antarabnagsa Rakyat berkuasa memilih wakil rakyat untuk memerintah keika pilihanraya Rakyat bebas menjalankan aktiviti ekonomi dengan aman Kerajaan memberi kebebasan kepada rakyat untuk mengumpul dan miliki kekayaan sendiri Infrastruktur negara terus bertambah baik dari semasa ke semasa dan menaikkan taraf hidup rakyat Menambah peluang pekerjaan
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 (b) Sistem Pemerintahan Demokrasi Berparlimen Telah Menjadi Kunci Kepada Kestabilan Politik Di Malaysia. Buktikan Kebenaran Pernyataan Berikut (10 markah) H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12
Hak rakyat untuk berpersatuan dan menyuarakan pendapat dijamin dalam perlembagaan perlembagaan persekutuan. persekutuan. Rakyat bebas memilih pemimpin dalam pilihanraya pilihanraya daripada parti-parti politik yang bertanding dalam pilihanraya. Pembangunan ekonomi negara semakin berkembang baik. Rakyat asing dapat mencari nafkah di Malaysia dengan aman dan tenteram. Pelaburan modal asing semakin meningkat saban tahun di negara kita. Pilihanraya dapat dilaksanakan dalam suasana tenang dan lancar. Akta keselamatan Dalam Negeri (ISA) telah dimansuhkan. dimansuhkan. Kewujudan konsep 1Malaysia sebagai langkah perpaduan kaum yang diterima ramai. Kedudukan sultan, bangsa melayu, dan bumiputera dijamin dalam perlembagaan Rakyat dapat hidup dalam kejiranan yang majmuk. Pencapaian negara dalam bidang sukan semakin mantap. Contohnya pencapaian oleh Datuk Lee Chong Wei dan Datuk Nicole Ann David. Hubungan baik Malaysia dengan negara serantau dan komuniti antarabangsa. Kerjasama Malaysia dengan negara serantau dalam bidang ekonomi, dan sosial.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 17
H13 H14 H15
Pertumbuhan institusi pendidikan pendidikan tinggi swasta semakin rancak. Pelancongan dalam negara dan luar negara semakin mantap. Kebanjiran pelancong asing dari Eropah, T imur Tengah, Jepun, China, Korea,Taiwan. Rakyat bebas melancong ke luar negara.
5 (c)
Malaysia sebuah Negara yang berjaya mengamalkan sistem demokrasi berparlimen. Buktikan *atau Berdasarkan pemerhatian pemerhatian anda, jelaskan kejayaan yang dicapai oleh Malaysia hasil dari demokrasi berparlimen.
H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14
Keluhuran perlembagaan Malaysia dihormati dihormat i selurHh dunia. Proses pilihan raya yang bebas dan beretika masih diakui wujud di negara kita. Rakyat terlibat dalam memilih/membentuk memilih/membentuk kerajaan melalui proses pilihanraya. pilihanraya. Rakyat bebas memilih kerajaan yang dikehendaki melalui proses pilihanraya Wujudnya kerajaan dan pembangkang dalam sistem politik negara. Rakyat boleh bersuara dan bebas untuk mengemukakan pandangan yang positif. Pemimpin tidak mempunyai kuasa mutlak dan boleh melakukan sesuatu sesuka hati Keamanan dan kemajuan ekonomi negara terus berlaku Hak asasi rakyat masih lagi dijamin dalam perlembagaan. Institusi beraja masih lagi kekal relevan dan terus dihormati Wujudnya pengagihan kuasa antara kerajaan pusat dan dengan kerajaan negeri Wujudnya pengasingan pengasingan kuasa antara kuasa Eksekutif, Legisatif, dan Kehakiman Kedaulatan Negara masih lagi di tangan rakyat Rakyat bebas memilih pemimpin melalui pilihan raya bagi menjamin kerajaan yang adil/stabil
5 (d)
Kejayaan yang diperoleh Malaysia melalui amalan demokrasi berparlimen sehingga Malaysia dihormati di persada antarabangsa. antarabangsa.
Bukti kejayaan negara melalui pengamalan sistem pentadbiran demokrasi berparlimen ialah Malaysia diiktiraf sebagai antara negara yang aman dan selamat untuk selamat untuk dikunjungi. dikunjungi. Kejayaan negara hasil pengamalan sistem pentadbiran demokrasi berparlimen dapat dilihat melalui kemajuan dalam sistem pengangkutan pengangkutan contohnya syarikat penerbangan Malaysian Airline System (MAS) telah mendapat pengiktirafan lima bintang dalam Anugerah Penerbangan Dunia SKYTRAX 2013 2013 dalam kalangan 160 negara.MAS turut menerima Anugerah Makanan Utama Terbaik syarikat penerbangan penerbangan untuk sajian sate yang merupakan sajian tradisional Negara. Malaysia turut diiktiraf sebagai hab kewangan Islam melalui sistem perbankan Islam dan sistem ekuiti Islam yang berlandaskan prinsip syariah.Kedudukan perbankan Islam adalah antara yang terkemuka di dunia . Kejayaan negara seterusnya hasil pengamalan sistem demokrasi berparlimen ialah Malaysia menjadi pelopor hab halal dunia dunia dan Malaysia menjadi rujukan dunia terutama dalam industri pemakanan ,kosmetik dan farmaseutikal. farmaseutikal. Pensijilan halal Malaysia telah diiktiraf oleh pertubuhan antarabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Pertubuhan Kerjasama Islam. Kesan daripada pengamalan sistem demokrasi berparlimen ,teknologi getah dan kelapa sawit turut sawit turut menjadi contoh Negara-negara di dunia. FELDA menjadi contoh kepada Myanmar,Kemboja,Indonesia dan Afrika Selatan Selatan kerana kejayaan dalam membasmi kemiskinan masyarakat masyarakat di luar l uar bandar.
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 18
Pengamalan sistem demokrasi berparlimen menyebabkan imej negara kita dipandang tinggi di mata dunia melalui konsep memakmurkan sahabat melalui perkongsian kepakaran dan pengalaman bersama dengan negara lain. Kestabilan negara juga terjamin sehingga Malaysia berjaya mengelola beberapa pertandingan di peringkat antarabangsa antarabangsa seperti Formula One di Sepang dan Lima di Langkawi. Selain itu, dapat mengekalkan kesejahteraan negara negara dan perpaduan kaum seperti penerapan nilai-nilai murni seperti kerjasama, tolak ansur dan gotong royong selalu di amalkan. amalkan. Negara kita juga telah membangun ke arah sebuah negara yang maju maju melalui kemakmuran ekonomi. ekonomi. Bukti lain ialah negara kita berjaya membentuk sebuah identiti negara tersendiri dengan konsep 1Malaysia dan 1Malaysia dan dapat melahirkan rakyat yang taat dan setia kepada agama, bangsa dan negara. negara. Negara berjaya melahirkan rakyat yang bijak memilih pemimpin melalui pilihan raya. raya .. Wujudnya keadilan sosial dalam kalangan rakyat di negara ini juga merupakan bukti kejayaan demokrasi berparlimen. berparlimen.
6. (a) Peranan Warganegara Warganegara Malaysia dalam Menjayakan @ Memantapkan Sistem Demokrasi Berparlimen . Kod F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17
Aspek Sentiasa mematuhi undang-undang negara agar keamanan negara terjamin Setia kepada raja dan negara supaya pemerintahan raja berperlembagaan berterusan dan kedaulatan negara terjamin /terpelihara Memperkukuh perpaduan kaum agar keharmonian keharmonian dapat dikecapi Mendaftar diri sebagai pemilih agar proses pilihanraya berjalan lancar Membuang undi semasa pilihan raya bagi memenuhi tanggungjawab kepada negara dan memenuhi hak sebagai rakyat Negara demokrasi berparlimen Menghormati pemimpin yang dipilih melalui proses pilihan raya agar pemimpin berasa dihargai Menyokong secara rasional dasar-dasar kerajaan yang memerintah supaya pentadbiran berjalan lancar Tidak menyokong aktiviti yang boleh menggugat keamanan negara demonstrasi jalanan untuk mengelakkan keadaan huru hara Menghormati kebebasan bersuara agar rakyat dapat menyuarakan pandangan yang seterusnya dapat merealisasikan amalan demokrasi berparlimen Mengambil tahu perkembangan politik Negara agar lebih bijak ketika membuat keputusan untuk memilih pemimpin ketika pilihanraya Menghormati keluhuran perlembagaan negara supaya ketertinggian perlembagaan dijaga Memelihara Memelihara keamanan negara agar kehidupan rakyat terus sejahtera Memastikan kestabilan politik supaya imej Negara meningkat di mata dunia dan orang luar tidak takut untuk melancong ke Malaysia Membantu negara negara dalam hal memajukan memajukan ekonomi supaya taraf hidup rakyat rakyat meningkat Menjamin keadilan sosial untuk mengelakkan ketidakpuashatian rakyat yang boleh mengundang masalah kepada negara Menerima keputusan atau dasar-dasar yang dirangka kerajaan agar proses pentadbiran berjalan lancar Sentiasa memelihara keharmonian dan kesejahteraan antara kaum agar perpaduan kaum dapat dikekalkan
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 19
Kod F18 F19 F20 F21 F22 F23 F24 F25 F26 F27 F28 F29 F30 F31 F32 F33 F34 F35 F36 F38
Aspek Menyumbang kepada usaha mengekalkan kemerdekaan negara dengan menjadi warga bertanggungjawab supaya penjajahan tidak berulang Sentiasa menjaga ketaatan kepada Negara bagi Mengelak/ menolak pengaruh luar agar keselamatan negara terjamin Membantu mrealisasikan wawasan 2020 mengikut tanggungjawab masingmasing agar mencapai status negara maju setanding negara maju yang lain Sentiasa menjunjung perlembagaan agar ketertinggian perlembagaan terpelihara Menjaga kedaulatan kedaulata n negara supaya dihormati oleh negara lain Tidak menyentuh isu-isu sensitif supaya pergaduhan/ pergaduhan/ perselisihan perselisihan kaum dapat dielakkan Tidak terlibat dengan aktiviti yang boleh menjejaskan keselamatan negara supaya rahsia negara terpelihara Menghormati institusi raja berperlembagaan agar kedudukan raja dipandang tinggi Menyokong konsep 1 Malaysia Malaysia agar rakyat memahami hasrat murni kerajaan Memastikan perlembagaan negara sentiasa releven supaya peraturan dipatuhi dengan rela Mematuhi sistem kehakiman negara agar setiap tindakan/hukuman diadili secara telus Mematuhi sistem kehakiman negara agar setiap tindakan/hukuman diadili secara telus Mengadakan kempen kesedaran supaya warganegara memahami pengamalan demokrasi berparlimen Menyemaikan semangat cinta akan negara dalam kalangan rakyat agar kesetiaan terhadap negara tidak luntur Sentiasa berpegang teguh dengan nilai sejagat demi melahirkan warganegara beretika dan bermoral Pengenalan dakwat kekal semasa pilihanraya agar menjamin ketelusan dalam pilihanraya Penguatkuasaan undang-undang yang lebih tegas untuk membanteras golongan pelampau dalam negara Mengamalkan semangat toleransi supaya warganegara dapat menerima antara satu sama lain Meningkatkan ilmu pengetahuan supaya dapat membasmi buta huruf dan dapat melahirkan generasi yang cerdik pandai /intelektual Mengutamakan rundingan dalam menyelesaikan masalah agar setiap masalah dapat diselesaikan secara sepakat dan tidak berbangkit berbangkit
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6. (b) Peranan warganegara Malaysia dalam mendaulatkan Perlembagaan negara Malaysia. Kod F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7
Aspek Memastikan keamanan negara dengan tidak menyokong anasir negatif supaya Ketenteraman rakyat terpelihara terpelihara Mematuhi perlembagaan negara agar dapat mengekalkan integriti negara dan bangsa Malaysia Menghayati perlembagaan perlembaga an Malaysia supaya menjadi panduan dalam pemerintahan negara Tidak mempertikaikan hak istimewa orang Melayu agar rakyat tahu hak mereka dalam perlembagaan Tidak membangkitkan isu sensitif agar perbalahan perbalahan kaum tidak terjadi Tidak mempertikaikan sistem raja berperlembagaan bagi menjamin perpaduan rakyat terpelihara Memperkasakan Dasar pendidikan kebangsaan supaya dapat meningkatkan pemahaman pelajar tentang perlembagaan
M 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 20
Kod F8 F9 F10 F11
Aspek Pengamal media lebih bertanggungjawab dengan membantu warganegara mendaulatkan perlembagaan negara melalui risalah dan terbitan mereka Bersikap rasional terhadap sebarang pindaan dalam perlembagaan agar perlembagaan perlembagaan sentiasa relevan mengikut keperluan dan situasi semasa Perlembagaan Mestilah dihormati, dijunjung tinggi dan dimuliakan demi keluhuran perlembagaan terjamin Tidak boleh mengganggu gugat hak asasi rakyat di negara ini agar hak asasi rakyat dijamin dan dilindungi
M 1 1 1 1
7 (a) Cabaran yang dihadapi dalam
pelaksanaan sistem demokrasi demokrasi berparlimen berparlimen dan langkah-langkah untuk mengatasinya. mengatasinya. CABARAN-CABARAN YANG DIHADAPI DALAM DEMOKRASI BERPARLIMEN
Kod H1 H1a H2 H2a H3 H3a H4 H4a H5 H5a H6 H6a H7 H7a H8 H8a H9 H9a H10 H10a H11 H11a H12 H12a
Aspek Rakyat Malaysia terdiri daripada berbilang kaum. Masing-masing mempunyai kehendak yang berbeza yang memungkinkan mereka melanggar perlembagaan. Kemunculan politik perkauman/ berasaskan kaum Setiap parti politik mengemukakan tuntutan yang melampau yang boleh menjejaskan keharmonian hidup Rakyat kurang kesedaran berkaitan perlembagaan negara dan konsep kewarganegaraan. Tidak menyedari hak masing-masing dan mengabaikan tanggungjawab Wujud generasi muda yang mempertikaikan kontrak sosial yang telah dipersetujui semasa merdeka. Nilai-nilai yang yang telah dipersetujui semasa pakatan murni diungkit sehingga mewujudkan suasana yang tidak harmoni. Kematangan berpolitik rakyat Malaysia masih rendah Ada rakyat yang yang bersifat apatik(apathy) apatik(apathy) dalam politik. politik. Media tidak membantu pembentukan kewujudan Negara bangsa yang baik Dengan mensensasikan isu-isu sensitif untuk melariskan jualan Pendidikan di peringkat rendah masih diasingkan berasaskan kaum Masih wujud sekolah kebangsaan dan jenis kebangsaan yang menyebabkan perpaduan kaum tidak wujud di peringkat awal. Segelintir rakyat tidak menghormati institusi raja Sanggup mencela/mengkritik raja dalam media sosial Masih terdapat segelintir rakyat yang tidak menganggap institusi kehakiman satu institusi yang bebas dan berkecuali. Badan eksekutif dikatakan boleh mempengaruhi badan kehakiman Wujud politik melampau/ultra melampau/ultra Memperjuangkan kepentingan minoriti tanpa merpandukan perlembagaan Terdapat rakyat yang menolak sistem Raja Berperlembagaan Terikut-ikut dengan sistem Republik seperti Indonesia Segelintir wakil rakyat tidak memainkan peranan yang sewajarnya sewajarnya Tidak membangkitkan isu-isu dalam kawasan yang diwakili ke persidangan
M 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 21
Kod
Aspek Parlimen
M 1
LANGKAH-LANGKAH MENGATASI CABARAN/MASALAH YANG DIHADAPI
Kod H1 H1a H2 H2a H2b H3 H3a H4 H4a H5 H5a H6 H6a H7 H7a H8 H8a H9 H9a H9b H10 H10a H11 H11a
Aspek Menanam kesedaran tentang kepentingan wujudnya satu bangsa Malaysia Konsep 1Malaysia yang diperkenalkan oleh Datuk Seri Najib Tun Razak Meningkatkan kesedaran politik dalam kalangan rakyat Didedahkan di peringkat sekolah Kewujudan Kewujudan parti tidak berasaskan kaum/UMNO+MCA+MIC= BN Menerapkan kesedaran tentang perlembagaan melalui sistem pendidikan kebangsaan Diterapkan dalam mata pelajaran PSK, Sejarah, dan Pendidikan Moral, Menguatkuasakan undang-undang yang tegas terhadap mereka yang membangkitkan membangkitkan isu-isu sensitif Akta Hasutan/Akta Hasutan/Akta Perhimpunan Haram/ Haram/ Akta Polis Polis dikuatkuasakan dikuatkuasakan Kempen-kempen dan penerangan berkenaan sistem demokrasi berparlimen dihebahkan melalui media massa Melalui iklan-iklan, billboard, artikel-artikel, risalah jabatan penerangan, poster. Suruhanjaya Komunikasi Malaysia bertindak tegas menyekat dan menapis unsur-unsur negatif yang disebarkan dalam media sosial Mewajibkan pendaftaran nombor talian bimbit. Menggalakkan pendidikan bersifat kebangsaan sejak sekolah rendah Penubuhan sekolah Wawasan Kepentingan institusi raja diuar-uarkan Tidakan tegas terhadap orang yang mencela institusi raja Tugas melantik hakim dibuat oleh Yang DiPertuan Agung. Emolumen hakim dibayar oleh satu tabung khas membuktikan badan kehakiman bebas dan berkecuali Hakim boleh dikenakan tindakan tatatertib t atatertib Mengambil tindakan undang-undang berdasarkan perlembagaan Akta Hasutan/Akta Hasutan/Akta Polis untuk mengekang mengekang golongan golongan pelampau pelampau Memilih wakil rakyat yang berpendidikan tinggi, berintegriti, dan bertanggungjawab terhadap negara Wakil rakyat mesti memahami aspirasi negara
M 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 (b) Cabaran yang dihadapi untuk memperkasa jentera pentadbiran kerajaan Malaysia dan langkah-langkah untuk mengatasinya. CABARAN-CABARAN UNTUK MEMPERKASA JENTERA PENTADBIRAN NEGARA
Kod H1 H1a H2 H2a H3 H3a H4 H4a H5 H5a H6 H6a
Aspek Sikap sesetengah kakitangan kerajaan yang mengutamakan kepentingan peribadi melebihi kepentingan awam Akibatnya hasil kerja menjadi menjadi kurang produktif produktif Sesetengah kakitangan awam/pentadbir kurang berintegriti Terlibat dengan rasuah/penyalahgunaan kuasa Kemudahan ICT tidak menyeluruh di seluruh negara Ada kekangan untuk untuk menjalankan menjalankan urusan secara secara online Kurang kemahiran menggunakan teknologi terkini t erkini Urusan menjadi lambat dan tidak setanding dengan perkhidmatan negara maju Wujud karenah birokrasi dalam membuat sesuatu urusan Berbagai-bagai borang dan pejabat kerajaan yang perlu disinggahi dalam menyelesaikan menyelesaikan sesuatu urusan Saiz sektor awam terlalu besar/ jumlah kakitangan awam melebihi 1.4 juta Emolumen yang banyak terpaksa diperuntukkan untuk membayar gaji
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 22
Kod H7 H7a H7a H8 H8a H9 H9a H10 H10a
Aspek kakitangan awam Perkhidmatan terkini diharapkan lebih mesra pelanggan Masyarakat meminta perkhidmatan yang lebih cekap, cepat dan mesra setimpal dengan bayaran yang dikenakan Masa yang terlalu lama diambil untuk menyelesaikan sesuatu urusan Menyebabkan pelaburan asing dan pelabur lari ke negara lain Menyaingi perkhidmatan negara maju dalam era globalisasi Dalam dunia tanpa sempadan segala perkhidmatan perlulah dijalankan secara cepat dan efektif Membina anggota perkhidmatan awam yang berpengetahuan Era terkini memerlukan penjawat awam yang berpengetahuan kerana ekonomi berlandaskan pengetahuan sedang berlangsung
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENGATASINYA
Kod H1 H1a H2 H2a H3 H3a H4 H4a H5 H5a H6 H6a H7 H7a
H8 H8a H8b H9 H9a H9b H9c H10 H10a H11
Aspek Membudayakan integriti dalam kalangan kakitangan awam Sebagai contoh pegawai awam mesti memahami dan mengamalkan Pelan Integriti Nasional Mengenakan hukuman yang setimpal kepada kakitangan yang mengambil rasuah Sebagai contoh, perkhidmatannya boleh ditamatkan sekiranya didapati mengamalkan rasuah dan dikenakan hukuman penjara Mengamalkan konsep Bersih, Cekap dan Amanah dalam kalangan penjawat awam Dapat menyemai budaya kerja mengutamakan kepentingan awam mengatasi kepentingan peribadi Menanamkan sikap dan budaya kerja cemerlang dalam kalangan kakitangan awam Meraikan Hari Qualiti bagi mengiktiraf penjawat awam yang melaksanakan kerja mengatasi kerja harian biasa Memastikan setiap penjawat awam mengamalkan Tonggak 12 dalam perkhidmatan awam Dapat memastikan mereka faham akan kepentingan budaya kerja cemerlang untuk memajukan negara Mengamalkan Misi dan Visi jabatan secara berterusan Perkhidmatan pelanggan diterakan dalam bentuk misi dan visi supaya orang ramai dapat perkhidmatan yang berkualiti daripada penjawat awam Melaksanakan Tranformasi Perkhidmatan Awam yang berorientasikan pelanggan Penubuhan UTC dan pelbagai pusat-pusat sehenti bagi memudahkan urusan orang ramai. Sekali gus semua urusan dapat dibuat dengan cepat pada suatu tempat Penggunaan teknologi moden seperti komputer bagi mempercepat sesuatu urusan Melaksanakan konsep kerajaan elektronik Sebagai contoh e-filing / tele-perubatan/ sekolah bestari/ kad pintar dapat memudahkan urusan Melatih kakitangan awam memahirkan diri dengan teknologi ICT Kerajaan telah melatih semula penjawat awam dengan peruntukan kewangan yang besar supaya mereka boleh menggunakan peralatan ICT Membangunkan MSC/ Koridor Raya Multi Media Membangunkan kemudahan infrastruktur ICT sehingga ke pedalaman Pelaksanaan Dasar Penswastaan diharap dapat mengurangkan saiz perkhidmatan awam Sekali gus dapat menjadikan perkhidmatan yang ditawarkan lebih efektif dan berdaya saing Menggalakkan budaya menuntut ilmu dalam kalangan penjawat awam
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 23
Kod H11a H11b H12 H12a
Aspek Konsep pembelajaran sepanjang hayat diterapkan dalam diri kakitangan awam Kerajaan memberikan biasiswa dan pinjaman kepada kakitangan yang ingin melanjutkan pelajaran Melaksanakan dasar exit policy terhadap kakitangan kerajaan yang tidak memperoleh markah prestasi kerja yang memuaskan Mereka yang gagal melepasi markah yang ditetapkan dalam tempoh tiga tahun perkhidmatan boleh diberhentikan drp perkhidmatan awam
M 1 1 1 1
7 (c) Cadangan perubahan/transformasi pentadbiran yang boleh dilaksanakan untuk
meningkatkan kecekapan jentera pentadbiran p entadbiran Kod H1 H1a H2 H2a H2b H3 H3a H3b H4 H4a H5 H5a H6 H6a H6b H7 H7a H8 H8a H9 H9a H10 H10a H11 H11a H12 H12a H12b H13 H13a H1 H1a H2 H2a H3 H3a
Aspek Menggunakan 100% perkhidmatan dalam talian Mempercepat dan memudahkan semua urusan kerja yang dilakukan Menerapkan sistem kerja secara berpasukan/berjemaah berpasukan/berjemaah Mencambahkan idea yang lebih baik Meningkatkan kualiti hasil kerja yang dilakukan Memanfaatkan kemajuan kemajuan sains dan teknologi seperti teknologi ICT Dengan menggunakan alat-alat yang canggih Supaya boleh menjimatkan kos tenaga kerja Memberi latihan untuk meningkatkan kemahiran/kepakaran pekerja awam Bersesuaian dengan tugas dan ilmu terkini t erkini Mendedahkan perkhidmatan awam dengan ilmu-ilmu baru Menjadikan golongan pekerja sentiasa berinovasi ketika melaksanakan tugas Mewajibkan golongan kumpulan pentadbir menghadiri kursus khas kepemimpinan Mentadbir dengan lebih cekap/efisien/kepimpinannya diterima Dan Sifat-sifat kepemimpi k epemimpinannya nannya boleh dicontohi Melaksanakan hukuman keras terhadap pekerja yang terlibat dengan masalah rasuah/penyalahgunaan rasuah/penyalahgunaan kuasa. Memberi pengajaran kepada golongan pekerja supaya lebih berintegriti Sumber kepakaran negara digunakan secara optimum Golongan pentadbir dilantik dalam kalangan golongan profesional berpendidikan dan berkemahiran tinggi Agensi-agensi kerajaan saling saling bekerjasama melaksanakan melaksanakan program kerajaan. kerajaan. Supaya boleh mengurangkan masalah berbangkit Melahirkan generasi muda yang berfikiran kreatif, inovatif, dan proaktif Sentiasa berupaya memikirkan cara baru dalam menyelesaikan tugas Meneruskan program penswastaan terhadap bidang-bidang tertentu Mengurangkan beban kerajaan Penyusunan semula organsasi supaya bersesuaian dengan perkembangan semasa. Organisasi menjadi lebih fleksibel dan mengelakkan pertindihan tugas Yang Disesuaikan dengan kehendak pelanggan, cekap dan berkesan Menekankan prinsip ketelusan dalam membuat keputusan Imej jentera pentadbiran kerajaan sentiasa terpelihara Penubuhan Intan pada tahun 1971 Bertujuan melatih anggota perkhidmatan perkhidmat an awam menjadi lebih cekap Penubuhan Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Tenaga Manusia (MAMPU) Bertujuan memodenkan pentadbiran awam dan bertindak sebagai jururunding kepada kerajaan Pengenalan MS ISO 9000 Menekankan kualiti perkhidmatan awam setara dengan piawaian sedunia
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 24
Kod H4 H4a H5 H5a H6 H6a H7 H7a H8 H8a H9 H9a H10 H10a H11 H11a H12 H12a
Aspek Pengenalan Total Quality Management Management Menjadikan pengurusan pentadbiran cekap dan berdaya saing Pengenalan Kumpulan Meningkatkan Mutu Kerja Memastikan setiap pihak memberi sumbangan dan idea memajukan institusi tempat berkhidmat Pengenalan Piagam Pelanggan Memastikan pelanggan mendapat kepuasan daripada perkhidmatan yang diberikan Pengenalan Konsep Bersih Cekap Amanah Memastikan tugasan dijalankan dengan berkesan dan mendatangkan hasil yang cemerlang Pengenalan Sistem Kad Perakam Waktu Memastikan kehadiran kakitangan direkodkan dengan tepat Pengenalan konsep Kepimpinan Melalui Teladan Dapat menanam sikap mennjadikan diri contoh dalam kalangan pekerja bawahan Pengenalan Manual Prosedur Kerja Dapat memberi gambaran keseluruhan tugasan sesebuah jabatan Pengenalan fail Meja Dapat memberi gambaran perincian tugas seseorang individu penjawat awam Pengenalan konsep Pejabat terbuka Membolehkan pemantauan terhadap kakitangan awam menjadi lebih telus dan mudah
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 (d) Usaha memperkukuh institusi institusi Raja Berperlembagaan Berperlembagaan Kod H1 H1a H2 H2a H3 H3a H4 H4a H5 H5a H6 H6a H7 H7a H7b
Aspek Golongan Raja mempunyai kelulusan pendidikan yang tinggi Untuk Meningkatkan imej raja sebagai payung kepada rakyat Golongan Raja mempunyai pegangan agama yang kukuh Agar Dihormati Dihormati rakyat dan menjadi menjadi contoh kepada kepada rakyat jelata jelata Golongan Raja sering mendekati rakyat Supaya Rakyat merasai kewujudan institusi raja Memperluas peranan Majlis Raja-Raja Dengan Terlibat sama dalam semua hal rakyat/ menjaga kebajikan rakyat Menghapuskan imuniti raja-raja/ Raja boleh didakwa di mahkamah jika melanggar undang-undang. Supaya Golongan raja sentiasa memelihara imej dan kedudukan Penerapan ilmu berkenaan institusi raja berperlembagaan kepada pelajar sekolah sejak di peringkat sekolah rendah Dapat Meningkatkan kesedaran golongan muda terhadap kepentingan institusi raja Hukuman berat kepada sesiapa yang mempertikaikan kedudukan raja Untuk Menangani tindakan menghina Raja dengan lebih berkesan Supaya imej raja sentiasa dipelihara dipelihara dan dihormati
M 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
8. Pada pendapat anda, apakah nilai-nilai murni/ iktibar/ semangat patriotisme daripada pengamalan sistem demokrasi berparlimen di Malaysia. (a) Nilai murni Taat setia kepada raja dan negara untuk memastikan negara kita sentiasa F1 berdaulat. F2 Mempunyai semangat toleransi agar rakyat dapat hidup harmoni. Rakyat berfikiran rasional dalam menentukan hala tuju negara supaya tidak F3 berlaku salah faham antara kaum.
M 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 25
(a) Nilai murni Bersikap amanah dalam pekerjaan untuk memastikan negara kita aman dan F4 damai kerana tanpa sikap amanah negara akan hancur. Berhemah dalam tindakan untuk mewujudkan perpaduan kaum agar tidak ada F5 unsur perkauman atau rasis. Berani mewujudkan sesuatu yang baharu melalui transformasi kerajaan sama F6 ada dalam bidang pentadbiran, pendidikan, kemasyarakatan dan lain-lain. Menghormati hak asasi manusia yang diperuntukkan dalam perlembagaan F7 seperti hak bersuara dalam pilihan raya. Saling hormati-menghormati tanpa mengira parti politik, warna kulit atau agama F8 serta menghormati pandangan atau pendirian masing-masing. Setiap kaum mengamalkan kerjasama yang baik dalam menghadapi sesuatu F9 masalah F10 Berusaha menjadi warganegara yang produktif untuk pembangunan negara.
(b) Iktibar Rakyat perlu menyokong dasar-dasar kerajaan untuk sama-sama merasai F1 kemakmuran dan pembangunan negara. Pemimpin perlulah bijak merancang strategi sebelum bertindak dalam F2 membangunkan agenda negara untuk mempercepatkan wawasan negara tercapai. Pemimpin mestilah mementingkan kepentingan nasional, bersikap pragmatik F3 dan dinamik untuk menjadikan pentadbiran negara lebih sistematik. Pemimpin dan rakyat mestilah bersifat terbuka agar lebih menjurus kepada F4 pemikiran yang positif untuk memajukan negara. Sebagai rakyat kita sepatutnya menyokong perubahan yang membawa kepada F5 kebaikan agar tidak ketinggalan dengan negara lain. Ajaran agama hendaklah hendaklah diutamakan kerana pegangan agama membawa F6 kebahagiaan dunia dan akhirat selaras dengan prinsip Rukun Negara pertama. Agama adalah tunjang t unjang kekuatan menuntut ilmu, budaya penyayang, semangat F7 kekitaan dan jauh daripada amalan fitnah- memfitnah, serta amalan keganasan. Sebagai rakyat Malaysia, kita perlulah sentiasa bersyukur kepada tuhan dan F8 melaksanakannya dengan amanah dan integriti untuk kemajuan negara. Menjadikan kegagalan sebagai pengajaran untuk menjadikan kita sebagai F9 manusia yang penyabar dan pemaaf. Merancang masa depan untuk mewujudkan dasar ekonomi baru seperti semasa F10 pentadbiran Tun Abdul Razak. Tidak bersikap emosional dan bersikap matang dalam mentadbir negara serta F11 segala tindakan yang akan diambil. Pemimpin tidak bersikap perkauman dan mengelakkan amalan pilih kasih untuk F12 menjayakan agenda pembangunan negara.
(c) Unsur Patriotisme Pemimpin atau rakyat mesti ada perasaan cinta akan negara agar semangat F1 patriotik dapat ditonjolkan. ditonjolkan. Setiap warga sanggup berkorban dalam mempertahankan negara F2 Mengelakkan kepentingan individu agar tiada perasaan perkauman. Menghayati prinsip-prinsip rukun negara untuk memastikan negara aman dan F3 damai. Menghargai perjuangan dan semangat tokoh-tokoh negara untuk dijadikan F4 sebagai rujukan atau model pembangunan negara. Mematuhi peraturan dan undang-undang yang menjadi kunci kepada keamanan F5 dan keselamatan negara. F6 Bersedia berbakti kepada bangsa dan negara untuk menjamin kedaulatan
M 1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 26
F7 F8 F9 F10
negara. Mengekalkan kedaulatan dan keamanan negara agar negara kita terus dikenali di persada dunia. Kita jangan lupa kepada peristiwa yang mengancam kemakmuran negara untuk dijadikan iktibar seperti peristiwa 13 Mei, darurat atau konfrontasi. Sentiasa bersepakat dalam perjuangan untuk memajukan dan membangunkan negara bangsa tanpa mengira pandangan atau ideologi. Memilih pemimpin yang bijaksana agar pemimpin tidak mudah terpengaruh dengan campur tangan kuasa asing.
1 1 1 1
9. Kesimpulan keseluruhan isi yang yang telah dibincangkan dibincangkan (a) Pengetahuan Pengetahuan yang diperoleh. diperoleh. (b) Iktibar/ nilai-nilai murni yang diperoleh daripada pelaksanaan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen ke arah kemajuan negara dan bangsa Malaysia. (c) Harapan menjadikan bangsa dan negara Malaysia cemerlang dan terbilang. (a) Pengetahuan Pengetahuan pertama yang saya peroleh ialah Malaysia telah mengamalkan P1 sistem pemerintahan demokrasi berparlimen sejak merdeka Pengetahuan kedua yang saya peroleh ialah raja merupakan pemerintah P2 tertinggi negara Malaysia Pengetahuan ketiga yang saya peroleh ialah pilihan raya membuktikan amalan P3 demokrasi berparlimen di negara kita (b)(i) Iktibar Iktibar pertama yang saya peroleh ialah kita perlu menghormati institusi beraja I1 agar kedaulatan negara berkekalan Iktibar kedua yang saya peroleh ialah rakyat perlu pandai menggunakan hak I2 dalam memilih pemimpin agar kestabilan politik dapat diperkukuh Iktibar ketiga yang saya peroleh ialah negara perlu melaksanakan sistem I3 pemerintahan demokrasi berparlimen dengan cekap agar kemajuaan negara terus berkembang (b)(ii) Nilai Nilai pertama yang saya peroleh ialah saya perlu rajin menuntut ilmu bagi N1 menjana kemajuan negara Nilai kedua yang saya peroleh ialah kita perlu mengamalkan semangat N2 bekerjasama dalam mempertahan negara agar kedaulatan berkekalan Nilai ketiga yang saya peroleh ialah pemimpin perlu bersikap amanah dalam N3 menjalankan tanggungjawab demi kestabilan negara (c) Harapan Harapan pertama saya ialah perpaduan dalam kalangan rakyat Malaysia terus H1 berkekalkan agar keharmonian kaum dapat dipertahankan Harapan kedua saya ialah pemimpin-pemimpin negara akan menjalankan H2 pemerintahan negara dengan baik supaya kemajuan negara dapat ditingkatkan H3 Harapan ketiga saya ialah negara bebas daripada unsur-unsur penyelewengan
1
1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
M O D U L K 3 M E L A K A 2 0 1 4 | 27
dan rasuah demi menjaga imej dan martabat negara di persada dunia Mak. 5 m
5m
Susuna semula MDMUZAINISAID10OKTOBER2014
