“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CUIDADANO ”.
CURSO: CAMINOS II
DOCENTE: ING. ALFREDO DELGADO FLORES
ALUMNO: ALEJANDRO RAYO SAMUEL. .
HUANUCO - 2017
NUEVO SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252
FACULTADES LEGISLATIVAS: LO QUE NECESITAMOS PARA UN PERÚ MODERNO Y PRÓSPERO
1. Ampliar la la base tributaria tributaria y facilitar facilitar la formalización ¿Cómo lo lo haremos? Disminuiremos Disminuiremos la tasa del IR a los dividendos. d ividendos. Crearemos un régimen especial de IR para las MYPES. IR de personas naturales: deducción de sus gastos en salud y vivienda. Reduciremos Reduciremos progresivamente el IGV. IGV . 2. Reactivaremos Reactivaremos la economía economía destrabando destrabando los los proyectos de de Inversión Pública Pública y Privada. ¿Cómo lo haremos? Reformaremos el SNIP. Ajustaremos las las Reglas Fiscales Fiscales Subsacionales. Subsacionales. Fortaleceremos Fortaleceremos y reestructuraremos reestructuraremos PRO INVERSIÓN. 3. Crearemos el Sistema Nacional Nacional de Abastecimiento Abastecimiento para articular articular y generar ahorros al Estado. EXISTEN 3 PROBLEMAS: 1. Los Proyectos Proyectos que se realizan realizan no están vinculados vinculados al cierre de brechas y asignación presupuestal. 2. No tienen la la calidad suficiente, suficiente, hace falta capacidades capacidades en en las Oficinas Oficinas de Programación e Inversión y Unidades de Formulación. Formulación. 3. Existe desorden desorden y lentitud lentitud por excesivas excesivas reformulaciones reformulaciones y actores evaluando. POR ELLO DEBEN TOMARSE 3 MEDIDAS:
1. Programar proyectos de acuerdo a brechas y presupuesto. 2. Simplificar Simplificar y estandarizar estandarizar procesos de formulación y evaluación. resultados e incentivos. 3. Fortalecer el seguimiento con metas, resultados
EN EL PROCESO ACTUAL Los Proyectos avanzan y retroceden
EN EL PROCESO PROPUESTO Programación: Se pone énfasis en el techo presupuestal presupuestal y cierre de brechas. Se siguen los Lineamientos Lineamientos y metodologías de priorización. priorización. Formulación Formulación y Evaluación: UF declaran viabilidad y asumen responsabilidad de diseño y costos. Fortalecimiento Fortalecimiento de UF para evitar atomización atom ización.. Métodos actualizados y simplificados. Ejecución y Operación: Sistema de seguimiento anclado al presupuesto. Tablero de control para tomar decisión. Evaluación e incentivos cierre de brechas.
REFORMA DE PRO INVERSIÓN DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252
Se identifican 3 problemas que se detallan a continuaci c ontinuación: ón:
1. Perdida de capacidades (talento, procesos, conocimientos, etc.) 2. Insuficiente coordinación coordinación y acompañamiento a GR y GL. 3. Procesos desordenados, desordenados, demoras, exceso de adendas y problemas de ejecución. ejecución. Se deben tomar 3 medidas para enfrentar estos problemas:
1. Fortalecer gobernanza y capacidades de Pro inversión. Empoderar a Pro inversión y consolidar una estructura estable y sólida técnicamente.
2. Descentralizar Descentralizar para empoderar y fortalecer a los GR y GL.
3. Optimizar el proceso de las APP, usando nuevas funciones funciones en el planeami p laneamiento, ento, formulación y post adjudicación. adjudicación.
RESULTADOS ESPERADOS
Reducir el tiempo de la Inversión Publica.
Mejorar priorización priorización de proyectos públicos.
Aumentar número de APP adjudicadas. adjudicadas.
Minimizar Minimizar adendas.
Reducir el tiempo del proceso.
Reducir la brecha de de infraestructura infraestructura social en 50% al 2021.
Pasar de 4,5 a 6,2% 6,2% de PBI en inversión inversión en infraestructura. infraestructura.
Artículo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Inversiones.
5.1 Son órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: la Dirección General de Programación Programación Multianual de Inversiones del Ministerio Ministerio de Economía y Finanzas, así como los Órganos Resolutivos, Resolutivos, las Oficinas de Programación Programación Multianual de Inversiones, las Unidades Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector Gobierno Regional o Gobierno Local. 5.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en su calidad de mas alta autoridad técnico normativa admini administra stra el Banco de Inversiones; dicta los procedimiento y los lineamientos para la programación programación multianual de inversiones y el ciclo de inversión, supervisando su calidad; elabora el Programa Multianual de Inversiones de Estado; aprueba las metodologías generales teniendo teniendo en cuenta el nivel de complejidad complejidad de los proyectos; brinda capacitación capacitación y asistencia as istencia técnica a las entidades sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y emiten opinión vinculante exclusiva y excluyente sobre la aplicación del ciclo de inversión y sus disposiciones, en relación a los temas de su competencia. 5.5 Las Unidades Formuladoras acreditadas del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local para la fase de Formulación Formulación y Evaluaci Ev aluación ón son responsables responsables de aplicar los contenidos, las metodologías metodologías y los parámetros de formulación; elaborar las fichas técnicas y los estudios de pre inversión requeridos requeridos teniendo en cuenta los objetivos, metas e indicadores indicadores previstos en la fase de Programación Programación Multianual y de su aprobación o viabili v iabilidad, dad, cuando corresponda.
5.6 El Responsable de la Oficina de Programación Programación Multianual de Inversiones y de la Unidad Formuladora, deberá tener el perfil profesional establecido por la Dirección General de Programación Programación Multianual de Inversiones. 5.7 Las Unidades Ejecutoras de Inversiones Inversiones son los órganos responsables de la ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones aprobado aprobado en el Banco de Inversiones. En el caso de los proyectos a ser ejecutados mediante asociaciones público público privadas cofinanciadas, cofinanciadas, el planteamiento técnico contenido en los estudios de pre inversión es referencial y se sujetan a los establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Promoción de Inversión Privada.
Marco Macroeconómico Multianual El Marco Macroeconómico Multianual (MMM) es uno de los documentos más importantes publicados en el Perú sobre materia Económica, el cual es elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y revisado por el Banco Central de Reserva (BCRP). El MMM permite repasar lo que ha sucedido con el escenario macroeconómico oficial y vislumbrar cuales son las proyecciones respecto del comportamiento de la economía en los próximos tres años. Además, plantea cuales deben ser la prioridades de política económica de los próximos años, y revisa cuales han sido los logros que se han alcanzado en relación a las metas planteadas años atrás. La prioridad, en todas las versiones del MMM, ha sido consistentemente el crecimiento económico sostenido en el largo y mediano plazo y la mejora de los indicadores de progreso social y
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El sistema de inversiones inversiones del Perú se ha simplificado
El proceso se hace más corto en requisitos requisitos y protocolos protocolos
Ya no se dejaran dejaran proyecto proyecto abandonados abandonados o de cierticos cierticos
Conocer los los cambios cambios y evitar los papeleos papeleos innecesarios innecesarios
Impulsar más más inversiones inversiones y reactivar proyectos pasados
Renovar proyectos antiguos sin tanto tramite tramite
Bibliografía -
Academia de Gestión Publica
-
Salome Escobedo
-
www.DesarrolloGlobal.pe