UNIVERSIDAD FERMÍN TORO VICERECTORADO ACADÉMICO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
EMBAJADAS Y CONSULADOS
Autor: Daniela Wistela López. C.I: V-23.537.822. Materia: Geopolítica y Desarrollo. Sección: N-716. Barquisimeto, octubre de 2013.
EMBAJADAS Y CONSULADOS EMBAJADA Se podría definir a la Embajada como un órgano del Estado de carácter representativo, acreditado ante otro Estado con el fin primordial de asegurar relaciones permanentes entre ambos; en otras palabras una embajada es la representación diplomática de un gobierno nacional ante el gobierno de otro país. El Embajador es el funcionario diplomático acreditado ante un gobierno extranjero, o ante una organización internacional, para servir como representante oficial de su país. El Encargado de Negocios es el funcionario diplomático de alto rango dentro de una representación diplomática, que en ausencia del embajador queda encargado interinamente de ésta y la Sección Consular es la oficina adscrita a una Embajada establecida en las ciudades donde el número de nacionales residentes en el Estado receptor no justifica la apertura de una Oficina Consular.
FUNCIONES DE LA EMBAJADA: -
Representación política y diplomática del Estado acreditante ante el Estado receptor.
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Protección en el Estado receptor de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales.
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Realizar negociaciones con el Estado receptor, tanto con vistas a la celebración de tratados bilaterales como el arreglo de controversias o problemas de cualquier índole.
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Informar al Estado acreditante sobre la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor.
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Fomentar las relaciones amistosas y de cooperación económica, cultural y científica.
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La Embajada sirve de canal oficial de comunicación entre un Gobierno y otro, decir; transmite los mensajes de su gobierno al gobierno del país de residencia y viceversa.
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Representa y promociona los intereses del país en otras patrias, y desarrolla la cooperación política, económica, comercial, cultural y militar entre los dos países.
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Organiza y acompaña las visitas oficiales a las otras naciones de funcionarios del Gobierno y de las demás entidades nacionales, regionales y locales.
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Informa a su gobierno sobre los eventos importantes políticos, sociales, económicos, militares y otros; que ocurren en el país de residencia.
CLASIFICACIÓN DE LAS EMBAJADAS Las embajadas como tal no se clasifican pero tomando en cuenta que a una una misión diplomática se le llama, usualmente Embajada y a quien encabeza la misión se le conoce como Embajador; el artículo 14 de la Convención de Viena Sobre Relaciones Diplomáticas del 24 de Abril de 1964 en la cual Venezuela está suscrita a dicha convención, establece que los jefes de misión se dividen en tres clases: A- Embajadores o nuncios acreditados ante los Jefes de Estado, y otros jefes de misión de rango equivalente; B- Enviados, ministros o internuncios acreditados ante los Jefes de Estado; C- Encargados de negocios acreditados ante los Ministros de Relaciones Exteriores.
Así tenemos que el Embajador , es el funcionario de más elevada jerarquía dentro de la carrera diplomática, y su figura está investida de inmunidades y privilegios reconocidos internacionalmente. El Nuncio, es el representante diplomático pontificio (de la Santa Sede) ante un Gobierno. Esta figura es exclusivamente usada por el Estado Vaticano. El Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, ambas expresiones son sinónimos y se usan para referirse r eferirse al agente de segunda categoría que realiza una función en el exterior, y su característica relevante es que debe presentar las llamadas Cartas Credenciales al Jefe de Estado. A los funcionarios que
ejercen
este
cargo
en
representación
de
la
Santa
Sede
se
le
denomina Internuncio y es aquel enviado pontificio ante un país, hasta tanto sea nombrado el Nuncio o ante un país donde no exista la llamada Nunciatura. Y por ultimo tenemos el Encargado de negocios, es aquel funcionario diplomático acreditado ante el Ministro Ministro de Relaciones Exteriores de la Nación Nación donde debe ejercer las funciones que se le encomiendan. La gran diferencia entre el Encargado de Negocios y los demás funcionarios diplomáticos es que éste se acredita ante el Ministro de Relaciones Exteriores, y los demás ante el Jefe de Estado. Así tenemos que por ejemplo las misiones en las Naciones Unidas son conocidas sencillamente como misiones permanentes y el director de éstas es tanto representante permanente como embajador. Algunos países dan nombres más distintivos a sus misiones y al personal de éstas: una misión de la Santa Sede es encabezada por el nuncio apostólico (o nuncio papal) y se le llama, consecuentemente, nunciatura apostólica; mientras tanto, las misiones libias son llamadas agencias populares y los jefes de misión, secretarios.
PERSONAL ACREDITADO El artículo 1 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas Diplomáticas del año 1964 establece los siguientes términos; en la cual define las personas acreditadas para una ejercer funciones en una Embajada: - Jefe de Misión, se entiende la persona encargada por el Estado acreditante de actuar con carácter de tal. - Miembros de la Misión, se entiende por las personas que conforman el jefe de la misión y los miembros del personal de la misión. - Miembros del Personal de la Misión, se entiende los miembros del personal diplomático, del personal administrativo y técnico y del personal de servicio de la misión. - Miembros del Personal Diplomático se entiende los miembros del personal de la misión que posean la calidad de diplomático. - Agente Diplomático, se entiende el jefe de la misión o un miembro del personal diplomático de la misión. - Miembros del Personal Administrativo y Técnico, se entiende los miembros del personal de la misión empleados en el servicio administrativo y técnico de d e la misión. - Miembros del Personal de Servicio, se entiende los miembros del personal de la misión empleados en el servicio doméstico de la misión. - Criado Particular, se entiende toda persona al servicio doméstico de un miembro de la misión, que no sea empleada del Estado acreditante. En Venezuela, aun cuando está suscrita a la Convención de Viena, su personal acreditado está conformado de la siguiente manera:
1ª Categoría: Embajador 2ª Categoría: Ministro Consejero 3ª Categoría: Consejero 4ª Categoría: Primer Secretario 5ª Categoría: Segundo Secretario 6ª Categoría: Tercer Secretario
Personal con Rango de Agregado y Oficial: El Personal con rango de Agregado y Oficial, es el personal que cumple una función de tipo técnico o profesional especializada en el exterior, por un tiempo limitado que no puede exceder de 3 años. Este tipo de rango sólo puede ser obtenido por el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores o de cualquier otro despacho que pertenezca al Ejecutivo Nacional.
Personal Profesional Administrativo y Técnico Auxiliar: El Personal Administrativo y técnico auxiliar, el personal administrativo está conformado por profesionales que no pertenecen a la carrera diplomática y sus funciones son de apoyo a la parte administrativa. Por su parte, el personal técnico auxiliar está conformado por el personal secretarial y auxiliares de oficina.
Personal en Comisión: El Personal en Comisión, es el conjunto de sujetos que no pertenecen a la carrera diplomática y que son designados directamente por el Presidente de la República para ocupar las Jefaturas de Misiones Diplomáticas o Consulares de la República. Son funcionarios de libre nombramiento y remoción y el tiempo de sus servicios no podrá exceder de 6 años, y al concluir sus funciones quedan automáticamente excluidos del servicio exterior.
CONSULADO Un consulado es la representación de la administración pública de un país en otro distinto. Dicho de otro modo, es un órgano órgano de la administración pública de un Estado en el territorio de otro, con el objeto principal de asistir y proteger a sus nacionales, en la medida de lo permitido por el Derecho Internacional y el derecho interno del Estado receptor. Cónsul es un cargo que recibe un funcionario por funcionario por parte del estado para estado para ejercer una función consular en consular en el extranjero. Es un funcionario del servicio exterior de un
país, de carácter político, de información y propaganda administrada, aduanas, notarial y registro político. político.
El Ministerio de Exteriores, de Relaciones Exteriores, o
de Asuntos Exteriores es quien le encarga al cónsul la tarea de asistir a los ciudadanos del país de origen en ciertas tareas como la tramitación de los documentos que necesite para diversos fines, orientarlo para su defensa, en caso de necesitarlo, legalización de documentos oficiales (cuando existe esa posibilidad), poderes, fe de vida, certificados acreditativos de nacionalidad, otorgamiento y renovación de pasaportes, tramitación de documentos de identidad nacionales de su país, promoción económica, cultural y turística, etc. Algunas de sus funciones tienen carácter notarial, carácter notarial, o de fe pública y su firma equivale también a la de un notario, pudiendo cumplir incluso las funciones de un traductor jurado jurado
FUNCIONES Las funciones consulares están desarrolladas en el Articulo 5 de la Convención de Viena sobre relaciones consulares; entre las mas importantes se destacan: . Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional . Establecer y renovar documentos oficiales (por ejemplo, pasaportes). . Emitir partidas de nacimiento, de defunción, de matrimonio, entre otros. . Ofrecer atención y cuidado a los nacionales detenidos y controlar la legitimidad de los procedimientos judiciales correspondientes. . Establecer visados a extranjeros e informar acerca de los permisos de residencia o de trabajo, entre otras. La Embajada Embajada se diferencia del Consulado en que La embajada se encarga de ejercer la Representación política del Estado, ya que es el único interlocutor legal del gobierno que representa ante el gobierno del país en el cual esta acreditada. En
cambio, la función básica del los consulados es proteger y velar por los intereses de sus nacionales, con base en las normas del Derecho Internacional y del Estado receptor.
CLASIFICACIÓN: Según la Legislación Venezolana, el servicio consular se clasifica en Cónsul General. Cónsul General de Primera. Cónsul General de Segunda Cónsul de Primera Cónsul de Segunda. Vicecónsul. Los funcionarios consulares tienen dos categorías, a saber, los funcionarios consulares de carrera y los funcionarios consulares honorarios.
PERSONAL ACREDITADO: El artículo 1 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consularesestablece Consulares establece los siguientes términos para el personal de los consulados: -
Jefe de establecimiento consular: significa la persona encargada del deber de actuar en esa capacidad.
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Funcionario Consular significa cualquier persona, incluyendo el jefe de un establecimiento consular, encargada de esa capacidad con el ejercicio de las funciones consulares.
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Empleado Consular significa cualquier persona empleada en el servicio técnico o administrativo de un establecimiento consular.
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Miembro del Personal de Servicio significa cualquier persona empleada en el servicio doméstico de un establecimiento consular.
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Miembros del Establecimiento Consular significan los funcionarios consulares, empleados consulares y miembros del personal de servicio.
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Miembros del Personal Consular significan los funcionarios consulares menos el jefe de un establecimiento consular, empleados consulares y miembros del personal de servicio.
-
Miembro del Personal Privado significa una persona que se encuentra empleada exclusivamente en el servicio privado de un miembro del establecimiento consular.
FUENTES CONSULTADAS Anónimo.
Embajadas
consulados.
y
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http://embajadasyconsulados.org/Definicion-de-Embajada/3 (2011 - Madrid, España). Anónimo.
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http://html.rincondelvago.com/embajas-y-consulados.html (Venezuela, 2005). Anónimo.
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Carmen. Personal
Acreditado
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http://answers.yahoo.com/question/index?qid=20100908203208AA53BTh (México, 2010). Wikipedia. Consulado. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Consulado (Última Actualización, 24 marzo de de 2013). Convención
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