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Neurologia
Universidad Fermín Toro Vicerrectorado Académico Facultad de Ciencias Políticas y Económicas Escuela de Comunicación Social
Las Embajadas y Los Consulados
Alumna: Benyelí Benyelí Durn !"#$%!#&'! Asi(natura: )eo*olítica )eo*olítica y Desarrollo Desarrollo SA+A A
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Introducción
Anteriormente. sólo las *otencias mundiales se envia-an entre sí em-a0adores# El resto de los *aíses tenía enviados e1traordinarios. ministros *leni*otenciarios o encar(ados de ne(ocios# A2uellas misiones di*lomticas enca-e3adas *or un o4icial de ran(o secundario reci-ían el nom-re de le(ación# 5oy en día la *rinci*al o4icina di*lomtica es la em-a0ada. aun2ue tam-ién e1iste el consulado# Entre las 4unciones *rinci*ales del cónsul ca-e destacar la o-li(ación de *rote(er a los ciudadanos nacionales de su *aís 4rente a la 0usticia del *aís an4itrión. así como tam-ién la reali3ación de trmites *ara o-tener cual2uier ti*o de documentación 2ue *udieran necesitar en esta tierra# Tam-ién se tramitan en la em-a0ada los *oderes y todos a2uellos trmites li(ados al ré(imen internacional# Es 6a-itual 2ue. en caso de 2ue se inicie un con4licto. un *aís retire a su em-a0ador *ara demostrar su discon4ormidad con el Estado an4itrión7 no o-stante esta decisión *uede ser sumamente nociva *ara los ciudadanos de su *aís. 2ue 2uedarn des*rote(idos y de-ern e1cluir 8en al(unas ocasiones9 al(unos de sus derec6os. si la le(islatura del Estado an4itrión di4iere en (ran medida de la de su *ro*io Estado# El si(uiente *aso en una escalada de con4licto es rom*er las relaciones di*lomticas y cerrar la em-a0ada#
Definición de embajada.
El nom-re de em-a0ada es utili3ado *ara desi(nar al car(o. residencia y o4icina del em-a0ador 2uien es el di*lomtico 2ue re*resenta a un Estado en un *aís e1tran0ero# a em-a0ada es entonces7 la re*resentación de un *aís en otro. 2ue se o4rece como an4itrión# El acuerdo entre am-os *aíses se a*oya en di4erentes tratados de ti*o internacional donde 2ueda re(istrado el derec6o internacional. cuyos *rinci*ales *untos a4irman 2ue todo *aís tiene derec6o a contar con una re*resentación 8em-a0ada9 de su tierra en otra. y 2ue dic6a em-a0ada tendr un estatus e1traterritorial. sumiéndose a las leyes del *aís al 2ue re*resenta# De este modo. las em-a0adas se ri(en *or la le(islatura de su *ro*io Estado. sin im*ortar el lu(ar donde se encuentren# Por e0em*lo. el edi4icio de la em-a0ada 4rancesa en Vene3uela. se ri(e *or las leyes de Francia. aun2ue se encuentre u-icado en la ciudad de Caracas# Ca-e mencionar 2ue la sede de cada em-a0ada se encuentra 4i0ada en la ca*ital de cada *aís y es el *unto de cone1ión entre un *aís y otro. la re*resentación di*lomtica de un (o-ierno e1tran0ero en el *aís an4itrión#
Origen de las embajadas.
En el *asado. una misión di*lomtica enca-e3ada *or un 4uncionario de ran(o secundario 8*# e0# un enviado o ministro residente9 era conocida como le(ación# 5asta *rinci*ios del si(lo ;;. lo usual era 2ue los *aíses considerados como *otencias 4ueran los
Funciones de la Embajada
a em-a0ada. es un or(anismo 4undamental *ara 2ue a2uellos ciudadanos 2ue via0an al e1tran0ero (ocen de ciertas (arantías de *rotección y asistencia# as 4unciones 2ue de-e desem*e=ar una em-a0ada son varias# Su 4i(ura m1ima. el em-a0ador. de-e in4ormar a su (o-ierno so-re los eventos sociales. económicos. militares y *olíticos 2ue tienen lu(ar en el territorio donde se encuentra tra-a0ando# Tam-ién de-e *re*arar tratados y visitas de estado. *ara 2ue el ne1o entre am-os *aíses derive en una relación di*lomtica amistosa# A su ve3. (racias a intentar una -uena ace*tación en el *aís an4itrión. de-e -uscar *romover su *ro*ia cultura y *ro*iciar intereses *olíticos del *aís en el 2ue reside con el 2ue re*resenta# Pero. se(uramente la res*onsa-ilidad en la 2ue de-e *oner un mayor esmero es en la de *rocurar 2ue los visitantes de su tierra natal al *aís donde tra-a0a reci-an un trato a(rada-le y sientan inmovili3ación en caso de tener 2ue en4rentarse a al(
Tipos de embajada
De acuerdo a la 4orma en la 2ue se encuentren (estionadas. las em-a0adas *ueden ser: > ?esidentes: a sede se encuentra situada en el territorio del Estado ante el 2ue se encuentran acreditadas# > ,o residentes: a sede est 4i0ada en otra ca*ital. en caso de 2ue se trate de un ti*o de acreditación 4irmada *or varios *aíses7 es decir. de acreditación m @isión o Dele(ación: El (ru*o 2ue re*resenta de 4orma di*lomtica el (o-ierno de su *aís 4rente a un or(anismo internacional. como *uede ser las ,aciones Unidas#
> 5i(6 Comisión: a sede de la Em-a0ada de un *aís 2ue 4orma *arte del (ru*o conocido como Commonealt6 en la ca*ital de otro *aís miem-ro de dic6o (ru*o# > ,unciatura: a sede de la Em-a0ada del Vaticano Ca-e mencionar *or
Personal diplomtico !ue representa la embajada
Un di*lomtico es un 4uncionario *<-lico. sea de carrera o *or desi(nación *olítica. 2ue e0erce la re*resentación del Estado en las relaciones internacionales# as 4unciones -sicas de un di*lomtico son la re*resentación del Estado al 2ue *ertenece. la ne(ociación y la in4ormación# Esta *ro4esión *uede e0ercerla en una misión di*lomtica o consular. ante un or(anismo internacional. en el @inisterio de ?elaciones E1teriores al 2ue *ertenece o destacado ante cual2uier re*artición estatal en el interior de su *aís# Son tantos los temas a tratar *or un di*lomtico en el transcurso de su carrera 2ue resulta materialmente im*osi-le dominarlos todos# El em-a0ador. es el 4uncionario di*lomtico de la cate(oría su*erior *ara el derec6o internacional. 2ue re*resenta un *aís ante otro (o-ierno# as 4unciones de los a(entes di*lomticos son realmente *olíticas. aun2ue tam-ién se ocu*an de la de4ensa y *rotección de sus naciones# Son ellos los instrumentos de *olítica internacional de su *aís7 *or lo tanto7 ayudan en el *aís donde estn acreditados a la me0or reali3ación de sus 4unciones# Estas consisten en: >?e*resentar al Estado acreditante ante el Estado rece*tor# >Prote(er en el Estado rece*tor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales. dentro de los límites *ermitidos *or el derec6o internacional# >,e(ociar con el )o-ierno donde estn acreditados# >Enterarse. *or otros medios le(ales. las condiciones y la evolución de los acontecimientos en el estado rece*tor e in4ormar so-re ello al )o-ierno del Estado acreditante# >Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas. culturales y cientí4icas entre el Estado acreditante y el Estado rece*tor#
Definición de Consulado
El consultado. en de4initiva. es la re*resentación de la administración *<-lica de una nación en otra di4erente# Entre sus 4unciones se encuentran el esta-lecimiento de visados a e1tran0eros. la entre(a yo renovación de documentos y certi4icados o4iciales 8como el *asa*orte. la *artida de nacimiento. etc#9 y la *rotección de los ciudadanos nacionales detenidos en el *aís e1tran0ero# Pero a
Origen de los Consulados
Su ori(en se encuentra en una institución (rie(a esencialmente 6os*italaria# Con el tiem*o esta se 4ue 6aciendo *<-lica y o4reció a los e1tran0eros *rotección y se(uridad *ara sus transacciones comerciales# En ?oma se encar(a-a de *rote(er a los *ere(rinos# Durante las é*ocas de las cru3adas se acredita la necesidad de esta-lecer re*resentantes consulares *ara lo(rar un acercamiento entre el mundo oriental y occidental# El & de 0unio de $%& 4ue creado el )ran Consulado de Caracas. a seme0an3a de los 2ue 4unciona-an en @é1ico y ima# Era el tercero en América. re*resenta-a la Casa de Contratación y tenía 4unciones de tri-unal de comercio y de 0unta *rotectora de la economía# Como tri-unal de-ía decidir -reve y sumariamente los *leitos mercantiles 2ue antes 6a-ían estado a car(o de la ?eal Audiencia7 y como 0unta de consulado. de-ía 4omentar el comercio. la a(ricultura. construcción de caminos. el me0oramiento de los *uertos y la nave(ación 4luvial. *rocurando el adelantamiento de la a(ricultura. la me0ora en el cultivo de los 4rutos. la introducción de las m2uinas y 6erramientas. etc# CG,SUES: Forman *arte. 0unto con los 4uncionarios di*lomticos. de los ór(anos e1teriores de las relaciones internacionales de los Estados# a *ala-ra cónsul viene
del latín consulere. aconse0ar. y son a2uellos 4uncionarios del servicio e1terior 2ue se ocu*an *rinci*almente de cuestiones económicas. a-arcando. se(
Funciones de un consulado
Entre sus 4unciones. re(uladas *or la 4icina )eneral de Asuntos y Asistencias Consulares. se encuentra el cuidado a los com*atriotas detenidos o encarcelados. la vi(ilancia so-re la le(itimidad de *rocedimientos 0udiciales y la asistencia y ayuda 4inanciera a los com*atriotas indi(entes o en otra situación de emer(encia# Fomentar las relaciones con el Estado rece*tor. ya sean comerciales. culturales. cientí4ica o de otro ti*o# Asimismo. *ueden e1*edir o renovar los *asa*ortes y otros documentos o4iciales de a2uellos ciudadanos del *aís de ori(en 8al 2ue *ertenece el consulado9 2ue residen en el 2ue se encuentra el consulado. a la ve3 2ue transcri-en los nacimientos. de4unciones. matrimonios. divorcios o ado*ciones ocurridos en el e1tran0ero#
Personal !ue trabaja en los consulados
Cónsul es un car(o 2ue reci-e un 4uncionario *or *arte del Estado *ara e0ercer una 4unción consular en el e1tran0ero# Es un 4uncionario del servicio e1terior de un *aís. de carcter no *olítico. da in4ormación y *ro*a(anda administrada. aduanas. notarial y re(istro *olítico# Es el @inisterio de E1teriores. de ?elaciones E1teriores o de Asuntos E1teriores 2uien le encar(a al cónsul la tarea de asistir a los ciudadanos del *aís de ori(en en ciertas tareas. como la tramitación de los documentos 2ue necesite *ara diversos 4ines. orientarlo *ara su de4ensa. en caso de necesitarlo. le(ali3ación de documentos o4iciales 8cuando e1iste esa *osi-ilidad9. *oderes. 4es de vida.certi4icados acreditativos de nacionalidad. otor(amiento y renovación de *asa*ortes. tramitación de documentos de identidad nacionales de su *aís. *romoción económica. cultural y turística. etc# En un *rinci*io. las misiones de los cónsules se reducían a velar *or los intereses del comercio nacional y 6acer 0u3(ar se(
de su nación. nom-rados *or ellos al e4ecto. todas las cuestiones suscitadas entre sus nacionales y entre a2uellos 2ue (o3a-an de su *rotección# Pero. al *aso 2ue los (o-iernos 4ueron conociendo la im*ortancia del esta-lecimiento de los cónsules7 al *aso 2ue se *o-laron las re(iones del ,uevo @undo y 2ue las luces 4ueron di4undiéndose en las di4erentes *artes del (lo-o. im*eliendo al comercio a ad2uirir un desarrollo maravilloso. a2uella im*ortancia aumentó de (rado
Clasificación de los Consulados
El nom-ramiento del 4uncionario consular se 6ace a través de un documento 2ue se conoce con el nom-re de etras Patentes# En este documento. 4irmado *or el He4e de Estado y re4rendado *or el @inistro res*ectivo. se 6ace mención del nom-re. del título. del car(o y de la 0urisdicción consular# Se(Cónsul )eneral de *rimera >Cónsul )eneral de se(unda# >Cónsul de *rimera# >Cónsul de se(unda# >Vicecónsul# En de4initiva. a e4ectos *rcticos. em-a0adas y consulados com*arten actividad *uesto 2ue am-as o4recen *rotección y asistencia a los nacionales 2ue se encuentren en el e1tran0ero. aun2ue las em-a0adas se encar(an. adems. de *oner en contacto a un (o-ierno con otro# ITodas las em-a0adas cuentan con una lista de la colonia es*a=ola de cada *aís. (racias a la cual ela-oran un Plan de Evacuación# De esta manera. cuando se *roduce una (uerra o una catstro4e natural y es necesario evacuar a los ciudadanos. el Plan marca el modo en 2ue 6a de 6acerse esa evacuación indicando. *or e0em*lo. dónde 6an de reunirse los ciudadanos. 2uién coordinar ese (ru*o y en 2ué momento se saldr del *aísI. e1*lica un *ortavo3 de E1teriores#
Conclusión
A veces se suelen con4undir los términos de em-a0ada y consulado# Sin em-ar(o. tendríamos 2ue esta-lecer 2ue su *rinci*al di4erencia es 2ue la *rimera es un ne1o *olítico entre dos *aíses. y el se(undo es el *unto de encuentro entre un *aís y los natales de este 2ue se encuentran en otra nación#
as em-a0adas y consulados de cada *aís desem*e=an una im*ortante la-or 2ue *ermite a los nacionales 2ue via0an al e1tran0ero contar con ciertas (arantías de *rotección y asistencia# Salir del *ro*io territorio suele o-li(ar a *asar antes *or las o4icinas consulares *ara o-tener in4ormación de nuestro destino. así como el visado de entrada >en a2uellos casos en 2ue sea necesario> o la dirección de la di*lomacia en el *aís 2ue nos *ro*onemos visitar# Su la-or *uede sacar de ms de un a*uro. *ero conviene e1tremar las *recauciones y las medidas de se(uridad *or2ue no siem*re tendrn la *osi-ilidad de ayudarnos#