INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO NUESTRA SEÑORA DE BELEN 10°C
Presentado por: WENDY YAJAIRA DURAN LEIDY JOHANA GELVEZ
Profesor GUSTAVO MALDONADO
CONTROL ECONOMICO Y CONTROL POLITICO
CONTROL ECONOMICO Y CONTROL POLITICO 1. Analizar cada uno de los textos por separados: Responder a estas preguntas ¿De qué control se trata? Se trata de aumentar la cuantía de los recursos tributarios como proporción del PIB para cubrir un nivel razonable de los derechos económicos y sociales. ¿Qué estrategias utilizan? Aumentar la eficiencia del gasto público, para ofrecer más servicio social con un nivel actual de recursos. Argumentar Valorar cada estrategia Control político, control económico el económico es puramente técnico, ejemplo existe en el país una tasa de inflación muy alta es decir que los precios de los bienes ha subido en 500 por ciento entonces una medida económica es controlar la cantidad de dinero que emite el banco central de reserva aumentando o disminuyendo la tasa de interés por medio de una ley. Emitir: Un juicio de valor al respecto Es claro que la población acepta pagar impuestos si ve en que se gasta y esto se vislumbra más claramente a nivel local. La existencia de impuestos y gastos locales también genera responsabilidad fiscal, ya que financiar gastos con un recurso de un ente lejano, sin que su ejecución implique ningún sacrificio tributario, conduce inevitablemente en materia fiscal. Analiza Completa las fichas Funciones de la Defensoría del Pueblo Tipo de Control : Político Estrategias:
Estrategias para cerrar la brecha fiscal Tipo de Control : Económico Estrategias:
a) Proteger a la persona
a) Reducir el gasto publico
b) Organizar la defensoría publica a
b) Aumentar la cuantía de los recursos
quienes no tienen recursos económicos
tributarios como proporción del PIB
para contratar un abogado quien los
c)
defienda.
públicos
c) Hacer uso de la Acción de Tutela
capacidad para atender las demandas
Transferir
educativas.
recursos
locales
a
que
los
agentes
demuestren
Argumenta Completa el esquema sobre formas de control y emite tu opinión Ente Contralor Banco de la Republica
Formas de Control Reducir gasto publico
Haría mejor su trabajo si….. Más control económico
Es el banco central de la
Promotor
República
científico, cultural y social.
de
Colombia,
del
desarrollo
entidad fundada en 1923,1 y encargada manejar
y
de
emitir, Banquero, agente fiscal y
controlar
movimientos
los
fideicomisario del Gobierno
monetarios
de Colombia así
como
emitir la moneda de curso legal en el país, el peso.
Defensor del Pueblo
Demandar o pedir cambio de ley
Entidad pública encargada
No conozco ningún tipo de mal manejo de esta entidad
de la promoción, el ejercicio
Instaurar querellas penales
y defensa de los derechos
de acuerdo con la ley
pública.
humanos en el País. Pedir cambio de una ley por razón de interés social
INTERPRETA 1. Explica las principales causas de la corrupción administrativa. Utiliza ejemplos 2. Realiza las siguientes actividades a) Describe en que consiste el control político Debes utilizar en tu descripción los siguientes conceptos Contraloría: La Contraloría General de la República es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Control. Supervisa, vigila y verifica la correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de los
recursos y bienes del Estado. Para realizar con eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía administrativa, funcional, económica y financiera. La Contraloría General cuenta con atribuciones especiales que le otorga el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Procuraduría: Ente autónomo de control y vigilancia de la función pública de los empleados del Estado. Defensoría: Entidad pública encargada de la promoción, el ejercicio y defensa de los derechos humanos en el País. b) Explica en que consiste una economía mixta El término economía mixta se refiere a un modelo económico que incorpora elementos tanto de la economía de mercado libre como de la economía planificada, o una propuesta en la que coexisten tanto
la propiedad
privada del capitalismo como
la propiedad
comunitaria o
social
del socialismo (general, aunque no exclusivamente, de forma estatal o pública) a fin de incluir en un sistema económico consideraciones sociales más amplias, por ejemplo, de ética, justicia social, bienestar social, gestión sustentable del medio ambiente, etc. c) Describe brevemente los mecanismos de intervención La intervención de instituciones políticas conocidas como organismos de control como la Contraloría General de la Republica cuya función es tener el control fiscal de la función pública y la Procuraduría General de la Nación cuya función es la Protección de los derechos humano. 3. Haz una relación esquemática del ciclo presupuestario. Realiza este ejercicio de acuerdo con un gráfico como el siguiente. Ciclo presupuestado Es Un conjunto de fases o etapas por las que discurre el presupuesto. Sus fases son 1 Formulación Elaboración del Proyecto de ley De presupuesto Del sector público
2 Discusión
3
4 ejecución
instancia de proceso de análisis y entrega mensual discusión del de los recuerdos pecto de leyes presupuestarias
evaluación proceso de análisis del ejercicio presupuestarios
4. Consigue un informe de prensa que justifique la siguiente información:
“Una de las razones del déficit fiscal en Colombia es la impotencia de muchos administradores que desvían fondos del tesoro público para sus propios intereses o realizan malos contratos que dejan en bancarrota a la nación”
Enfrentar la nueva realidad petrolera
Los asistentes a las reuniones de primavera del Banco Mundial en Washington, Estados Unidos. Ayer, en la ciudad de Washington, como parte de las reuniones de primavera del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, participamos en un panel junto con los ministros de Hacienda de Indonesia y Nigeria, sobre el impacto de los menores precios de productos básicos en economías emergentes. Este es el mayor reto económico que enfrentamos en 2015 y vamos a compartir con la comunidad internacional las medidas que hemos tomado y el plan que tenemos para ajustarnos a la nueva realidad. El choque petrolero presenta un desafío para las finanzas públicas. La caída en el precio del petróleo, de más de US$100 por barril de Brent hace un año a cerca de US$60 ahora, representa una disminución en los ingresos fiscales del Gobierno Nacional este año. La Nación recibirá menores dividendos de Ecopetrol y recaudará menores impuestos de las empresas petroleras por 1,5% del PIB. Al mismo tiempo, el servicio de la deuda externa se encarece debido a la depreciación del peso en 0,3% del PIB.
El Gobierno identificó el reto desde un comienzo y reaccionó de manera inmediata. En primer lugar incluimos medidas dentro de la reforma tributaria aprobada en diciembre para generar mayores ingresos. La reforma, que prorrogó la vigencia del 4x1.000 y del impuesto a la riqueza, va a aumentar el recaudo tributario en 0,5% del PIB. Segundo, a comienzos de este año tomamos la decisión de aplazar $6 billones del Presupuesto General de la Nación de 2015, equivalentes a 0,7% del PIB, enviando un mensaje contundente de disciplina fiscal a los mercados. Así lo entendieron los inversionistas, que en la última emisión de bonos que hicimos en marzo demandaron la tasa de interés más baja de la historia por un papel a 30 años. El aplazamiento se hizo protegiendo el gasto de los sectores con mayor impacto social, para seguir avanzando en la reducción de la pobreza y la desigualdad. Por último, la Regla Fiscal nos permite temporalmente registrar un mayor déficit fiscal si el precio del petróleo está por debajo de su nivel de largo plazo o si el PIB observado está por debajo del potencial. Esto nos permite un déficit adicional de 0,6% del PIB. Con estas tres medidas enfrentamos la caída de los ingresos petroleros con responsabilidad macroeconómica. Ahora, es natural que una caída el precio de nuestro principal producto de exportación afecte el crecimiento, especialmente por sus efectos sobre la inversión en el sector energético. Pero cabe recordar que tenemos una economía diversificada: el sector minero-energético representa 6% del PIB y 1% del empleo. El crecimiento de otros sectores ayudará a que no haya un frenazo súbito de la actividad económica. Nuestra tasa de cambio flexible actúa como estabilizador automático: a medida que el dólar sube, otros sectores transables ganan competitividad y deberán asumir el liderazgo y jalonar la economía. El Gobierno está trabajando en un plan exportador para aprovechar este momento en que tenemos acceso a nuevos mercados gracias a los TLC y una moneda competitiva. Al mismo tiempo estamos fortaleciendo la inversión pública en sectores como la vivienda y la infraestructura para generar empleo y mejorar nuestra competitividad internacional. El crecimiento de este año, de entre 3,5 y 4%, será superior al de América Latina como región, que el FMI pronostica en 0,9%. Con las medidas que hemos tomado vamos a mantener la inversión social con responsabilidad fiscal. Y con el plan económico para reorientar el aparato productivo colombiano hacia otros sectores lograremos ajustarnos a este nuevo escenario petrolero. Agradecemos al FMI que se destaque a Colombia como una economía sólida, con capacidad de asimilar el choque petrolero con éxito.
* Ministro de Hacienda y Crédito Público
5. Completa tu fichero de conceptos con los siguientes términos: Ministerio Publico: El Ministerio Público de la República de Colombia fue concebido y creado como unidad gubernamental bajo el imperativo de la Constitución Política Nacional de 1830 el 29 de abril, y se considera que estos organismos de control conforman el denominado Ministerio Público, lo conforman los siguientes entes: Procuraduría General De La Nación, Defensoría del Pueblo y las personerías municipales. Sector Público: El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país. Esta clasificación incluye dentro del sector público: El poder Legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el Estado (Administración local y central) poseen o controlan.
Organismos de Control: De acuerdo con la Carta Política de 1991 (art. 117-119 y Título X), se considera que los organismos de control son el Ministerio Público, cuyo nombre más familiar es el de Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo que está adscrita a ésta y la Contraloría General de la República.
Bienes públicos: analizamos qué son los bienes públicos, un tipo de bienes muy especial que no son susceptibles de comprar ni vender en ningún mercado, puesto que tienen la característica de ser
‘colectivos’ y cuyo uso y disfrute puede llevarse a cabo por cualquier ciudadano sin distinción, con independencia de que este deba respetar la jurisdicción aprobada al respecto para protegerlos. ARGUMENTA 6. Responde a) ¿Por qué crees que fue necesario emitir un estatuto anticorrupción para el país? Elimina los beneficios jurídicos para quienes sean condenados y aumenta las penas privativas de la libertad b) ¿Por qué los presupuestos tienen un papel fundamental como instrumento de política fiscal? Por qué la política fiscal consiste en cuanto y a quienes le vas a cobrar impuestos. c) ¿Qué déficit consideras más grave: el coyuntural o el estructural? ¿Por qué? El déficit coyuntural se refiere a un déficit es un determinado periodo corto El déficit es un periodo demasiado largo y que se da por sentado El más graves el estructural 7. Correlaciona los mecanismos de control político a nivel nacional con los mecanismos a nivel municipal, llenando un cuadro como el siguiente
EL CONTROL NACIONAL Y EL CONTROL MUNICIPAL Aspecto
En la nacional
Control del Ejecutivo
Defensa Derechos Humanos
este ejerce las funciones del jefe del estado y jefe de Gobierno
será el responsable de proponer y vigilar el cumplimiento de la Política nacional
En el municipio donde dictan y hacen cumplir las leyes de un municipio
asegurar el cumplimiento de las funciones y de las prestaciones de servicio
8. inventa un mecanismo de control para garantizar el buen desempeño del personero de tu colegio. Escribe tus propuestas
1 colaborar para tener un buen orden en las casetas 2 ayudar con el desempeño académico 3 proteger a los estudiantes a que no se le violen sus derechos 4 ayudar a los estudiantes que no tiene recursos económicos para su educación 5 hacer actividades para la ayuda del colegio 9 lee el siguiente texto “para cubrir el déficit presupuestal el gobierno toma al menos tres opciones -pedir prestado al sector exterior -pedir prestado al sector privado de su mismo país -aumentar los impuestos Responde a) Crees que endeudarse más cubre el déficit fiscal? ¿Por qué? Si por q entre más se endeude las personas con el gobierno el déficit aumenta más y se cubre el fiscal b) El gobierno aparte de endeudarse cada año crea más impuestos. ¿Qué opinas al respecto?
10 realiza un breve ensayo sobre “la brecha final “para ello ayúdate con los conceptos vistos en esta unidad Ensayo Términos internacionales carga tributaria en Colombia es baja en países que garantizan la educación y la salud la carga fiscal es superior al 25 % mientras que en Colombia las encuestas muestran el estado les garantice y solucionen sus problemas de salud empleo y educación. La corte constitucional ha creado acceso a los derechos establecidos por la constitución por esta razón es prioritario aumentar la eficiencia del gasto público poder ofrecer más servicios sociales un ejemplo de ello es el sector educativo.
Es posible reducir el gasto público a través de la eficiencia y la prueba de ello es lao que ha pasado en el banco de la república: en el año 1990 el banco tenía 5.902 empleados para el año 2000 se proyecta una nómina de 2.880 empleados. Las cifras muestran que en los países con alta carga fiscal existe una tributación significativa a nivel local. REPASO Completa un esquema como el siguiente Para garantizar transparencia y equidad En la distribución de los recursos En lo Político
Existe Control
Se caracteriza por Ser una serie de mecanismos que utiliza
nuestra
luchar
contra
democracia la
para
corrupción
administrativa.
En lo Económico
Buscar
Se caracteriza por igualdad
en
el
proceso
de
asignación de los recursos
Se concreta por Organismos de control que son: 1. La Contraloría General de la
Se concreta por Mecanismos de intervención, que son:
Republica que controla y vigila el
La intervención de sus instituciones
manejo de dineros públicos.
económicas
2. La Procuraduría General de la
sector publico Utilizando instrumentos como
Nación, que controla y vigila que se cumpla la Constitución y las Leyes. 3. La Defensoría del Pueblo, que promueve y defiende derechos a nivel nacional. 4.
El
personero
municipal,
promueve y defiende derechos a
conocidas
Ingresos Públicos Gastos Públicos Regulaciones Estatales Empresas Publicas
como
el
nivel municipal.
