Cómo funcionan los Comité que integran el Consejo Comunal.
Prologo
Este trabajo sobre los Comité lo desarrollo basado, en los conocimientos adquiridos, en largos años de trabajo social y la vivencia desde que se busco la forma de crear, una estructura social, que remplazara a las existentes Asociaciones de vecinos, como estructuras de la Cuarta República, ahí nació el nombre de Consejos Comunales, una figura porque no tria definida una estructura definida, solo se sabía, que era parte de unos Consejos de Planificación Publica, a esta figura también la acompaño en su nacimiento la figura de los Consejos Parroquiales de Planificación, En mi labor y participación de parlamentarismo Social de Calle y con el transcurrir de los años, fui observando cómo esta nueva figura de participación social C. Comunales, ha venido desarrollando una estructura, con un destino como puerto, convertirse en un nuevo sistema de gobierno social, Un auto gobierno Comunitario, que vendrían a ser la base del nuevo Estado Comunal, claro está, que no es una lucha fácil, existe todavía mucho desconocimiento sobre el funcionamiento de los Consejos Comunales y muchos enemigos que no desean que estos se empoderen del poder local.
Concepto de lo que es un Comite
Los Comité son la nuevas estructuras sociales de la Quinta República, son la base del embrión del modelo Socialista Bolivariano, (SOCIALISMO DEL SIGLO XXI) o proyecto político del Presidente Hugo R Chávez. F, como base del embrión que son los Consejos Comunales, los Comités son conformados según las necesidades, que afecten a la comunidad
donde exista un Consejo Comunal, su misión es totalmente social y ab honorem, enmarcada en los principios del socialismo,
De la Estructura del Comité
El Comité se conforma con un mínimo de cinco (5) personas, e integra al Consejo Comunal a través de un Vocero o vocera electo o electa en asamblea ciudadana Constituyente.
Son Funciones del Vocero o Vocera.
Son funciones del vocero o vocera las siguientes: 1) integrar el Consejo Comunal, 2) ser parte del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal, 3) ser la voz del Comité ante la comunidad y entes públicos Municipales, Estadales y Nacionales, 4) participar en las elecciones, para elegir el vocero o vocero Parroquial, 5) participar en las asambleas del Órgano Ejecutivo, con voz y voto, 6) participar en las asambleas del Consejo Comunal en pleno, con voz y voto, 7) promover la conformación de Comunas perteneciente a su área de trabajo, 8) presentar ante la asamblea comunitaria el o los proyectos, para su aprobación o rechazo de los mismo, 9) Elaborar proyectos Económicos, sociales y Políticos, 10) participar en las consultas publicas de Ordenanzas y Leyes y otras que le confieran las leyes o reglamento interno del Consejo Comunal.
Funciones de los Comités
En una Comunidad Vecinal pueden existir varios Comités, cada uno con una función específica según se área de trabajo, la función de un comité como organización social, es planificar para buscarle soluciones a los problemas, que afectan la comunidad, su planificación se elabora en varias etapas, soluciones inmediatas, a mediano plazo y a largo plazo, la planificación se hace basada en el diagnostico de necesidades, que arroja la comunidad después de un exhaustivo censo comunitario,
El Comité de Salud, tiene la función de administrar los medicamentos, que lleguen a la comunidad, para ser utilizadas en los módulos de barrio adentro, gestionar ante los entes estadales de salud, los medicamentos, sillas de ruedas y útiles médicos, si no tiene un modulo elaborar el proyecto del modulo de barrio adentro, gestionar ayudas económicas para operaciones, promover campañas contra el dengue y otras enfermedades, Igualmente el comité debe mantener al día las estadísticas de personas enfermas, que necesitan operaciones, prótesis y otros, para esto el censo comunitario es indispensable y debe ser lo primero que ejecute el comité,
El Comité de vivienda y hábitat, este comité tiene como parte de su funcionamiento, el de elaborar un mapa de necesidad de viviendas, en su comunidad, un trabajo difícil porque para construir viviendas se necesita el terreno, en este sentido es que se activa el trabajo mancomunado, Comité de tierras y viviendas, igualmente también desarrolla planes de mejoras para la familias que viven en espacios estrechos, pero que tienen terreno para ampliar la vivienda, basado en el censo, el comité se puede aliar con otro comité de vivienda de otro consejo comunal y en conjunto con los comité de tierras de ambos consejos comunales, después de elaborar un ante proyecto, gestionar la consecución del terreno, para la construcción de una urbanización, igualmente este comité de vivienda presenta un plan de viviendas por ranchos,
El Comité de tierras, Este comité tiene un sinfín de atribuciones asignadas en la ley para la tenencia de la tierra urbana, igualmente
tiene el trabajo en conjunto con el comité de vivienda y hábitat y Son sus atribuciones, derechos y deberes las siguientes. Elaborar el mapa de necesidades, coadyuvar a la realización de la regularización integral y ejecutar las actuaciones necesarias en función de los intereses de la comunidad para que se reconozca la propiedad en relación a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo establecido en la presente Ley, sea por usucapión o por adjudicación bajo los principios del estado social de derecho y de justicia. El Comité de Tierra Urbana tendrá las siguientes atribuciones:
1. Son sus atribuciones entregar la carta de residencia, promover la adopción de decisiones por parte de la comunidad y mantenerla informada permanentemente.
2. Crear comisiones auxiliares que faciliten la ejecución eficaz y eficiente de su misión.
3. Ejecutar las decisiones de la comunidad en materia de la regularización de tierras urbanas.
4. Proponer las poligonales urbanas de los asentamientos urbanos populares.
5. Elaborar, con la participación de la comunidad, la Carta del Barrio.
6. Elaborar el registro inicial de parcelas y usos de los asentamientos urbanos populares.
7. Elaborar el registro inicial de propietarios o propietarias y poseedores o poseedoras de vivienda, edificaciones y bienhechurías, en los asentamientos urbanos populares, en coordinación con los órganos competentes.
8. Certificar la información recaudada y analizada sobre la situación de la propiedad y tenencia de las parcelas de la poligonal respectiva.
9. Elaborar el plan de ordenación urbano básico de los asentamientos urbanos populares, en coordinación con los órganos competentes.
10. Coordinar con la Oficina Técnica Nacional para la Regularización >de la Tenencia de la Tierra Urbana y demás organismos competentes las acciones conducentes a la regularización de la tenencia de la >tierra.
11. Proponer las áreas de usos reservados no modificables en el ordenamiento natural básico a ser suscrito y aprobado por la >comunidad.
12. Realizar todas las consultas que fueren necesarias para mantener informada a la comunidad de los asentamientos urbanos populares.
13. Presentar la documentación necesaria ante los organismos competentes a los fines de la regularización.
14. integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a del vocero o vocera elegido para tal fin,
través
15. Otras que le señalen las demás leyes vigentes.
El Comité de Infraestructura,
tiene como parte de su funcionamiento, el de elaborar un diagnostico de necesidades, de aceras, asfaltado de calles, drenajes, cloacas, puentes, plazas y otros, este comité debe elaborar el proyecto y presentarlo a la asamblea ciudadana, para su aprobación y ordenarlo según el grado prioritario,
igualmente todo lo relativo a estructuras, que vaya a ejecutar el Consejo Comunal, la ejecución es responsabilidad de este Comité y del que haya introducido el proyecto, ejemplo el comité de Deporte introdujo un proyecto para la construcción de una cancha deportiva, el control de la ejecución le corresponde a ambos comité, infraestructura y deporte, estos serán los encargados de solicitar los presupuestos de la construcción de la obra, o coordinar la ejecución activando a los obreros de la comunidad para construir la obra, El Banco Comunal, como responsable de la administración del dinero, ira desembolsando los recursos, de acuerdo a la ejecución de la obra, o evaluaciones, que presente el constructor o comités, previa revisión y aprobación de la contraloría social (comité)
El Comité de Educacion, Este tiene como funcionamiento el de planificar a corto plazo, mediano y a largo plazo, debe basarse en un censo comunitario y actualizarlo anualmente, el Comité debe saber exactamente, cuántos niños y niñas de cero edad van ingresar a la escuela, dentro de cuatro
ELCOMITÉ DE DEPORTE Y RECREACIÓN, Son sus atribuciones, derechos y deberes, la promoción de la creación de una escuela deportiva en la comunidad, la integración de los grupos y escuelas deportivas si existen en la comunidad, elaborar el plan de necesidades del deporte de la comunidad, las estadísticas en todas las aéreas de deporte y edades, que practiquen los niños y niñas, adolecentes y atletas de alta competencia, gestionar el chequeo médicos, para todos los niños y niñas que vayan a dar inicio en la práctica deportiva, igualmente el control y cuidado de los espacios deportivo de la comunidad, presentar proyectos deportivos y gestionarlos, convocar a la comunidad vecinal y deportiva, cuando se vaya a realizar una asamblea de ciudadano y ciudadanas, el vocero elegido en asamblea Constituyente, tendrá como deber asistir a las asambleas de carácter parroquial, promover la conformación del Consejo Deportivo Parroquial e intégralo, y otras atribuciones que le confiera la Ordenanza de Deporte del Municipio, e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
El COMITÉ DE CULTURA, Son sus atribuciones, derechos y deberes, en su funcionamiento el organizar, gestionar talleres para la comunidad, elaborar el plan de necesidad en el área de cultura, promover eventos culturales, elaborar proyectos y presentarlo a la asamblea de ciudadano y ciudadana de la comunidad, promover la creación de una escuela de danza, teatro infantil, promover la escuela de arte plástica y pinturas, nombrar comisiones o grupos para asistir a eventos parroquiales, municipales, estadal y nacional, el vocero o vocera que integra el Consejo Comunal, debe promover la conformación del Consejo Popular de Cultura del Municipio e intégralo , Igualmente tendrá las atribuciones que le asigne la ley de cultura y Ordenanza Municipal e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
El COMITÉ DE ECONMIA POPULAR, Son sus atribuciones , derechos y deberes en el funcionamiento, ejecutar un censo, para calificar la mano de obra de la comunidad, nivel de desempleo existente, nivel de economía informal, que se genera en la comunidad, niveles de negocios de artículos de primera necesidad, líneas blancas, talleres, panaderías y otros, basado en estas estadísticas, actuara promoviendo la creación de cooperativas, organizar grupos de personas que estén desempleados, para que hagan cursos de poco tiempo, como costurero, zapatero, herrero, soldador, panadero, impulsar junto con el vocero o vocera de Educación y Cultura, la instalación de un INCE. En el Municipio, elaborar o gestionar la elaboración de proyectos de desarrollo endógeno sustentable, gestionar los recursos económicos financieros, presentarlos a la aprobación de la asamblea ciudadana de la comunidad, nombrar comisiones, o un delegado para asistir a las mesas de trabajos relacionadas con la economía social y cooperativismo, e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
El COMITÉ DE PROTECCIÓN y IGUALDAD SOCIAL. Son sus atribuciones, derechos y deberes, los siguientes elaborar el censo socio económico de la comunidad, establecer el registro de dato del adulto mayor, gestionar la exoneración del pago de impuestos inmobiliarios, levantar censo sobre desnutrición infantil, censo sobre hogares en pobreza nutricional, gestionar y elaborar planes que
garanticen la alimentación y salud para los adultos mayores en estado de pobreza crítica, niños de la calle, indigentes y incapacitados, ejercer la contraloría social en los centro de alimentación dependiente del estado o municipio, gestionar la instalación de casa de alimentación, las guarderías infantiles, guarderías para adolecentes. casa de cuidados para ancianos, el pago de becas para las madres trabajadoras, elaborar el plan de necesidad de la comunidad en el área social, impulsar y promover las misiones, como negra Hipólita y la misión madre, denunciar el incumplimiento o fallas de esto programas sociales, ante los entes a nivel del estado y de la nación, nombrar comisiones el vocero elegido será el delegado para asistir a eventos municipales, estadales o a nivel nacional, en la área de programas sociales e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
El COMITÉ DE ALIMENTACION, es el soporte del comité de protección e igualdad social, trabajara en conjunto y de acuerdo a las necesidades que presente el CO P.I.S, Son sus atribuciones, derechos y deberes los siguientes, Coordinar y presentar el plan para la creación de comedores de Alimentación, gestionar a nivel municipal, estadal y nacional, programas de alimentación, para la guarderías de niños y ancianos, trabajar en conjunto con la dependencia de Desarrollo social Municipal y el INTITUTO NACIONAL DE ALIMENTACION. Igualmente integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
El COMITÉ DE SEGURIDAD INTEGRAL, Este comité para su funcionamiento requiere de la aprobación del Reglamento de Convivencia de la Comunidad, reglamento que debe establecer reglas y penalidades, sobre la velocidad con que circulan los carros por el territorio de la comunidad, reglas sobre las violaciones de las leyes. Como venta de estupefacientes, alteraciones públicas, producidas por la venta ilícita de alcohol, consumo de bebidas alcohólicas en plena vía publica de la comunidad, votes de basuras, almacenamientos de basuras y escombros en las aceras y todo lo que afecte al medio ambiente y al sistema ecológico, Igualmente basado en este reglamento
de convivencia comunitaria, el Comité de seguridad ejerce sus atribuciones, derechos y deberes, que son los siguientes cumplir y hacer cumplir, todas las normas que impliquen la actuación del comité o del vocero de seguridad integral, impulsar talleres de seguridad pública, elaborar planes de seguridad ciudadana, presentar proyectos sobre ordenamiento territorial vehicular y peatonal, que garanticen en concordancia con las leyes y autoridades del Municipio, Estado y la Nación la seguridad ciudadana de la comunidad, igualmente denunciar ante la asamblea ciudadana, públicamente a los ciudadanos y Ciudadanas, que violen el reglamento de seguridad, solicitar el respaldo de la seguridad pública, para dar cumplimiento al reglamento de convivencia ciudadana y otras normas establecidas en las leyes de la República Bolivariana. El vocero electo por la asamblea constituyente integrara a la asamblea parroquial de voceros y voceras Seguridad Integral e integrar el consejo comunal, como miembro del órgano ejecutivo a través del vocero o vocera elegido para tal fin,
Sobre los otros Comité, algunos no se mencionan y pueden existir en algunos Consejos Comunales, en este aporte a la construcción de un nuevo poder comunal, el objetivo final es sacar un pequeño libro, que contenga una mejor descripción, que desarrolle claramente los pasos a seguir, para que se pueda construir el Poder Comunal, después de este capítulo que describe la función de los Comités, pasaremos, a un nuevo Capítulo donde se describe cómo funciona un gobierno comunitario y como debería estar integrado. Seguridad y defensa integral Consideramos que no se materializará ni será hegemónico el Poder Popular sino se desarrolla la capacidad coercitiva y de defensa del pueblo organizado en sus diferentes expresiones y principalmente en los consejos comunales. Sólo una sólida defensa popular organizada y movilizada, con miles de redes de inteligencia popular y redes de sostenimiento logístico, con medios técnicos adecuados para la guerra de resistencia, con un pueblo conciente y organizado que ya ha acondicionado el terreno, para defender cada pedazo de la soberanía nacional y el proyecto revolucionario y, con un alto grado de disposición combativa garantizarán la victoria en caso de agresión.
Sostenemos que la defensa territorial, la defensa social y la defensa de la producción, deben estar estrechamente relacionadas y siempre articuladas al Poder Popular. Entonces, junto al fortalecimiento de la Fuerza Armada Bolivariana, al incremento y preparación combativa de la reserva, debemos centrar enormes esfuerzos en la multiplicación de la Guardias Territoriales , Comités de Seguridad y Defensa o Grupos de Seguridad y Resistencia. Los cuales deben tener en sus funciones tres elementos esenciales: seguridad y defensa comunitaria, que garantice la tranquilidad y convivencia en la comunidad; seguridad y defensa de la soberanía y Revolución Bolivariana, ante la probable agresión del enemigo externo, e inteligencia popular que acopie, procese la información y defina las líneas de acciones para dar respuesta al resultado de la información obtenida y procesada. Todo esto se haría en coordinación con los órganos de seguridad de estado competentes, asumiendo la estrategia de guerra de resistencia nacional. La reforma debe afectar la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas a fin de reconocer a los consejos comunales como instancia responsable de estructurar los Comités de Seguridad o Grupos de Resistencia Popular, en coordinación con el componente de la Milicia Popular Bolivariana.
