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Presentazione
Il codice di procedura penale ha attribuito alla Polizia Giudiziaria la qualità di soggetto processuale collocando, non senza motivo, le norme che la riguardano nel primo libro, immediatamente immediatamente dopo quelle relative al Pubblico Ministero Ministero sottolineando chiaramente chiaramente lo stretto stretto legame che intercorre tra P.M. P.M. e PG in relazione allo svolgimento svo lgimento delle del le indagini indagin i quale punto cardine del processo secondo il nuovo rito. Chiunque abbia esperienze di processi ben conosce l’importanza che hanno le indagini di PG, specie quelle iniziali, in relazione a tutto il successivo andamento dell’iter processuale. Ne consegue che acquista notevole importanza un manuale che aiuti a trasferire «sub specie iuris» l’attività della PG che, che, per avere rilevanza e valenza valenza processuale, deve deve essere svolta nel preciso e puntuale rispetto delle norme di procedura. Il presente manuale, che è aggiornato con le più recenti modifiche normative, può sicuramente ritenersi un valido sussidio sia per gli operatori pratici sia, anche per quanti vogliano risalire ai concetti teorici che stanno alla base dei singoli istituti procedurali. Di massima utilità è il formulario della seconda parte del volume i cui modelli, preceduti da un quadro giuridico di riferimento aggiornato con le più recenti innovazioni normative ed anch’essi aggiornati, consentono la redazione di atti sempre sempre conformi a tutte le vigenti disposizioni di legge. Se si tiene presente, infine che non tutte le norme penali sia sostanziali che procedurali trovano collocazione nei rispettivi codici, avendo il legislatore inserito tali disposizioni in altri testi normativi, ben si potrà apprezzare l’utilità di un testo che svolga questa indispensabile opera di coordinamento.
Marzo 2001 DOTT. FAUSTO DE SANTIS Magistrato di Cassazione f.d.s.
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Abbreviazioni A.G. art. artt. att. c.c. c.civ. c. cass. Cost. CP c.p. c.p.c. CPP c.p.p. c.s. D.L. D.L.vo D.M. D.P.R. G.I.P. G.U. G.U.P. L.I. n.a. M.I. P.G. P.M. P.S. R.D. TULPS T.U. STUP.
Autorità Giudiziaria Articolo, articoli Norme di attuazione codice civile codice civile corte cassazione Costituzione codice penale codice penale codice procedura civile codice di procedura penale codice procedura penale codice della strada Decreto Legge Decreto Legislativo Decreto Ministeriale Decreto Presidente della Repubblica Giudice per le indagini preliminari Gazzetta Ufficiale Giudice dell’udienza preliminare Legge norme di attuazione al Codice di Procedura Penale Ministero dell’lnterno Polizia Giudiziaria Pubblico Ministero Pubblica Sicurezza Regio Decreto Testo Unico delle Leggi di P.S. Testo Unico Stupefacenti
I numeri privi di indicazione si riferiscono al Codice di Procedura Penale
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Indice sommario
Premessa
PARTE PRIMA
Processo Penale e Atti di PG CAPITOLO PRIMO 1. 2. 3. 4. 5.
6.
Processo Penale e soggetti
Premessa Diritto processuale penale Caratteristiche della vigente normativa Lineamenti del processo penale Soggetti e parti a) Imputato b) Persona offesa 5.1. Informazione di garanzia Soggetti secondari e parti
CAPITOLO SECONDO 1. 2. 3.
Giudice e competenza
Istituzione del giudice unico di primo grado Nozione e distinzione Giudici ordinari 3.1. Giudice di pace 3.1.1 Riforma del giudice di pace 3.1.2 Procedimento penale dinanzi al giudice di pace 3.2. Pretore 3.3 Tribunale ordinario 3.3.1 Giudici onorari 3.3.2 Tribunale ordinario provinciale 3.3.3 Tribunale ordinario del capoluogo di distretto di Corte d’appello 3.4. Tribunale per i minorenni
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Indice
4. 5.
6. 7.
8. 9.
10. 11. 12.
3.5. Corte d’assise 3.6. Corte d’appello 3.7. Corte d’assise d’appello 3.8. Corte di cassazione 3.9. Costituzione del giudice e incompatibilità 3.10.Astensione 3.11. Ricusazione 3.12. Rimessione di procedimento Competenza Competenza per materia 5.1. Competenza della Corte d’assise 5.2. Competenza del pretore 5.3. Competenza del giudice di pace a) competenza civile b) competenza penale 5.4 Competenza del tribunale ordinario 5.4.1 Competenze particolari del tribunale ordinario 5.4.2 Tribunale ordinario in composizione collegiale e monocratica a) Tribunale in composizione monocratica b) Tribunale in composizione collegiale 5.5 Competenza del tribunale per i minorenni Competenza per territorio Deroghe sulla competenza territoriale 7.1. Procedimenti riguardanti i magistrati 7.2. Reati in materia di violazioni finanziarie a) assegni bancari e postali 7.3. Reati in tema di operazioni di borsa 7.4. Reati commessi a mezzo di rappresentazione cinematografica, teatrale o televisiva 7.5. Reati commessi a bordo di navi o aeromobili Competenza funzionale Competenza per connessione 9.1. Connessione di procedimenti di giudici ordinari e speciali a) Limiti alla connessione di reati commessi da minorenni b) Competenza per materia determinata dalla connessione c) Competenza per territorio determinata dalla connessione Riunione e separazione di processi 10.1. Riunione 10.2. Separazione Difetto di giurisdizione e incompetenza Conflitti di giurisdizione e di competenza
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CAPITOLO TERZO 1. 2. 3. 4.
5.
Funzioni Attività del P.M. Importanti poteri del P.M. Organi del Pubblico Ministero 4.1. Novità introdotte con l’istituzione del giudice unico di 1° grado 4.2. Uffici del P.M. a) nelle indagini preliminari e nei procedimenti di primo grado b) nei casi di avocazione c) nei giudizi di impugnazione Organizzazione degli uffici del P.M. 5.1. Astensione 5.2. Avocazione 5.3. Delegazione
CAPITOLO QUARTO 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7. 8.
Attività ad iniziativa della P.G.
Nozione Atti di iniziativa della P.G. Reati di competenza del Giudice di pace
CAPITOLO SESTO 1. 2.
Polizia Giudiziaria
Soggetto processuale Funzioni Ufficiali e agenti di P.G. Servizi e Sezioni di Polizia Giudiziaria Disponibilità della Polizia giudiziaria e coordinamento 5.1. Direzione Investigativa Antimafia 5.2. Poteri della D.I.A 5.3. Causa speciale di non punibilità Subordinazione della P. G. Sanzioni disciplinari Ausiliari di P. G. - persone idonee
CAPITOLO QUINTO 1. 2. 3.
Pubblico Ministero
Difensore
Nozione Funzioni 2.1. Difensore d’ufficio 2.2. Patrocinio a spese dello Stato 2.3. Albo dei difensori
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3. 4.
2.4. Investigazioni difensive . 2.4.1 Attività investigativa del difensore 2.4.2 Attività preventiva di indagine 2.4.3 Attività preventiva di indagine 2.4.4 Fascicolo del difensore 2.4.5 Utilizzabilità degli atti di indagine del difensore 2.5. Assistenza del difensore nelle indagini preliminari Garanzie Responsabilità
CAPITOLO SETTIMO
Indagini preliminari
1. 2.
Direzione Giudice delle indagini preliminari a) Competenza territoriale b) Funzioni 3. Obbligo del segreto CAPITOLO OTTAVO Notizia di reato 1. 2.
3.
Nozione 1.1. Soggetti obbligati Registro delle notizie di reato a) Iscrizione a.1) Richiesta trasmissione atti presso il giudice competente b) Accesso Denunzia 3.1. Denunzia facoltativa a) Soggetti legittimati b) Irrevocabilità c) Termine d) Modalità di presentazione e) Denunzia scritta f) Denunzia presentata oralmente g) Contenuto della denunzia h) Sottoscrizione del verbale i) Attestazione l) Cose costituenti corpo di reato esibite m) Competenza dell’atto n) - Denunzie confidenziali o) - Denunzie anonime o.1) - Denunzia di soggetti portatori di handicap, persone anziane o impedite 3.2. Denunzia obbligatoria a) Per chiunque
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4.
b) Per il cittadino . c) Per determinate categorie di persone d) Per i pubblici ufficiali e) Per gli ufficiali e agenti di P. G. Referto a) Soggetti obbligati b) Forme e contenuto c) Termine c) Responsabilità d) Adempimenti della P.G.
CAPITOLO NONO 1. 2. 3.
4. 5. 6. 7.
8.
9. 10. 11.
Condizioni di procedibilità - Querela - Richiesta e Istanza
Perseguibilità dei reati Querela Diritto di querela . a) Minore degli anni quattordici b) Minore degli anni diciotto o inabilitato c) Estinzione del diritto di querela Rinuncia Giurì d’onore Decorso del tempo Formalità della querela 7.1. Spese di procedimento . a) Ipotesi di arresto b) Condizione di procedibilità che può sopravvenire Atti di indagine Remissione di querela a) Inammissibilità b) Diritto di remissione c) Accettazione . c.1) Spese del procedimento d) Tentativo di conciliazione Richiesta Istanza Autorizzazione a procedere
CAPITOLO DECIMO 1. 2.
Informativa della PG
Nozione Modalità di segnalazione a) Immediatamente anche in forma orale b) Entro 48 ore
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3.
c) Senza ritardo c.1) Elenchi mensili di denunce a carico di ignoti d) Obbligo e) Reati perseguibili a querela f) Contenuto Compilazione dell’informativa . a) Prima parte b) Seconda parte c) Terza parte
CAPITOLO UNDICESIMO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Forme di documentazione Annotazione Annotazione e relazione di servizio Atti da verbalizzare Forme del verbale Compilazione del verbale Requisiti del verbale Lingua degli atti Partecipazione del sordo, muto e sordomuto Cancellature, variazioni e aggiunte negli atti Sottoscrizione del verbale Nullità del verbale Ratifica e autenticazione della sottoscrizione degli atti Traduzione degli atti Documentazione dei singoli atti Adempimenti della PG conseguenti alla documentazione Valore probatorio e utilizzabilità degli atti di PG 17.1. Letture consentite in dibattimento 17.2. Letture vietate Effetti giuridici della documentazione degli atti di PG Testimonianza della PG Partecipazione al procedimento penale a distanza ed esame in dibattimento dei collaboratori di giustizia
CAPITOLO DODICESIMO 1. 2.
Documentazione dell’attività di PG
Arresto in flagranza e fermo
Nozione Arresto a) Norme di riferimento b) Competenza dell’atto c) Distinzione dell’arresto
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3.
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5.
6.
7. 8.
9. 10. 11.
d) Minori degli anni diciotto e) Presupposti f) Determinazione della pena Flagranza di reato a) Norme di riferimento b) Stato di flagranza c) Orientamenti giurisprudenziali in materia di flagranza Arresto obbligatorio a) Norme di riferimento b) Competenza dell’atto c) Presupposti d) Delitti perseguibili a querela e) Adempimenti conseguenti f) Documentazione e obblighi . g) Utilizzabilità in giudizio Arresto facoltativo a) Norme di riferimento b) Competenza dell’atto c) Presupposti d) Delitti perseguibili a querela e) Facoltà di arresto f) Arresto in flagranza di ipotesi di reato diverse da quelle fissate negli articoli 380 e 381 g) Arresto fuori dei casi di flagranza h) Adempimenti successivi all’arresto i) Documentazione e obblighi per la P G l) Utilizzabilità Arresto provvisorio della persona da estradare a) Norme di riferimento . b) Competenza dell’atto c) Presupposti d) Adempimenti conseguenti e) Convalida Facoltà di arresto da parte di privati Fermo di indiziato di delitto a) Norme di riferimento b) Competenza dell’atto c) Condizioni per l’adempimento e) Modalità esecutive Divieto di arresto o fermo Casi di immediata liberazione dell’arrestato o del fermato 10.1. Inefficacia dell’arresto o del fermo Doveri della PG in caso di arresto o fermo
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12. 13. 14.
15.
16.
17.
a) Norme di riferimento b) Competenza c) Adempimenti d) Arrestato o fermato infermo e) Reati di competenza del tribunale in composizione monocratica f) Atti di PG conseguenti all’arresto o al fermo g) Atti di competenza del P.M. . Convalida dell’arresto o del fermo Ritardo o omissione di provvedimenti cautelari, di arresto, fermo o sequestro Arresto del minorenne a) Norme di riferimento b) Presupposti c) Facoltà di arresto Accompagnamento del minorenne a seguito di flagranza a) Norme di riferimento b) Premessa c) Competenza dell’atto d) Presupposti e) Modalità esecutive . f) Disposizioni del P.M. g) Facoltà di accompagnamento Fermo di minorenne indiziato di delitto a) Norme di riferimento b) Competenza dell’atto c) Presupposti d) Adempimenti conseguenti e) Documentazione ed obblighi f) Utilizzabilità in giudizio Doveri della PG in caso di arresto o fermo del minorenne a) Norme di riferimento b) Obblighi della PG c) Determinazioni del P.M. d) Cautele da adottare f) Altri adempimenti
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PARTE SECONDA
Guida pratica agli atti di P.G. SEZIONE I NOTIZIA DI REATO 1) Denunzia scritta verbale di ricezione schema n. 1/a . 2) Denunzia presentata oralmente verbale di ricezione schema 2/a attestazione di resa denunzia schema 2/b verbale di ricezione di referto schema 2/c . 3) Querela schema 3/a
verbale di querela proposta oralmente schema 3/b attestazione di ricezione schema 3/c 4) Rinuncia orale al diritto di querela verbale di dichiarazione orale di rinuncia schema 4/a 5) Remissione di querela verbale di remissione di querela e contestuale accettazione schema 5/a
verbale di accettazione di remissione di querela schema 5/b . 6) Istanza di procedimento verbale di istanza di procedimento presentata oralmente schema 6/a
7) Informativa notizia di reato schema 7/a informativa notizia di reato al P.M. informativa notizia reato inviata a mezzo telex/fax schema 7/b schema 7/c trasmissione fax schema 7/d seguito informativa schema 7/e esempio pratico di informativa schema 7/f relazione di servizio esempio di relazione di servizio redatta schema 7/g da equipaggio di Squadra Volante schema 7/h annotazione di attività di indagine Sezione II ATTIVITÀ DI INIZIATIVA DELLA P.G. 8) Identificazione di persona informata sui fatti verbale di identificazione schema n. 8/a
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9) Identificazione persona indagata verbale schema 9/a 10) Elezione o dichiarazione del domicilio ai fini delle notificazioni verbale schema 10/a 11) Accompagnamento negli uffici di Polizia per l’identificazione nell’attività di P.G. Art. 349, 4° comma verbale s chema 11/a 12) Accompagnamento per l’identificazione negli uffici di Polizia nell’attività di prevenzione Art. 11- D.L. 59/1978 verbale schema 12/a informativa avvenuto accompagnamento schema 12/b seguito informativa schema 12/c verbale di contravvenzione schema 12/d 13) Individuazione di persone o cose verbale di individuazione di persona schema 13/a verbale di individuazione fotografica schema 13/b 14) Nomina ausiliari di P.G. verbale schema 14/a 15) Sommarie informazioni dall’indagato Art. 350 - 1° co. verbale schema 15/a 16) Dichiarazioni spontanee da persona indagata verbale schema 16/a 17) Sommarie informazioni dalle persone informate sui fatti . verbale schema 17/a 18) Perquisizione personale di iniziativa della P.G. verbale schema 18/a 19) Perquisizione locale di iniziativa della P.G. verbale schema 19/a verbale di perquisizione locale e/o personale schema 19/b 20)Perquisizione sul posto nel corso di operazioni di Polizia . verbale schema 20/a 21) Perquisizione locale in materia di armi verbale schema 21/a 22) Controlli e ispezioni dei mezzi di trasporto bagagli effetti personali Art. 27 legge 55/90 verbale di controllo e ispezione schema 22/a 23-1) Controlli e ispezioni dei mezzi di trasporto dei bagagli e degli effetti personali Art. 103 T.U. STUP. verbale di controllo e ispezione schema 23/a
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23-2) Controlli e ispezioni dei mezzi di trasporto e delle cose trasportate nel corso di operazioni di P.G.-finalizzate al controllo delle immigrazioni clandestine Art. 12 co. 7Testo Unico delle disposizioni sulla disciplina dell’immigrazione verbale schema 23/2a 24) Perquisizioni personali e locali Art. 103 T.U. STUP. e art. 27 legge 55/90 verbale di perquisizione personale schema 24/a verbale di perquisizione locale schema 24/b 25)Perquisizione di edifici e immobili Art. 25- bis D.L. 306/92 e art. 5 D.L. 122/93 verbale di perquisizione di interi edifici schema 25/a verbale di perquisizione di immobile schema 25/b 26) Acquisizione plichi o corrispondenza verbale di acquisizione di plichi sigillati o di corrispondenza schema 26/a 27) Accertamenti urgenti sulle cose verbale schema 27/a . 28) Accertamenti urgenti sui luoghi verbale schema 28/a 29)Accertamenti urgenti sulle persone verbale schema 29/a 2 30) Sequestro di iniziativa della P.G. verbale schema 30/a 31)Sequestro conseguente a perquisizione di iniziativa verbale schema 31/a 32) Sequestro cosa immobile o difficilmente trasportabile e contestuale affidamento in giudiziale custodia verbale di sequestro e affidamento in giudiziale custodia schema 32/a verbale di affidamento in custodia non contestuale schema 32/b 33) Sequestro di denaro verbale schema 33/a 34) Rinvenimento e sequestro di autovettura verbale di rinvenimento e sequestro schema 34/a 35) Sequestro di cantiere edile verbale di sequestro schema 35/a verbale di sequestro di manufatto edile schema 35/b lettera trasmissione verbale di sequestro schema 35/c
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SEZIONE III ARRESTO E FERMO 36) Arresto obbligatorio e facoltativo in flagranza di reato verbale di arresto schema 36/a 37) Arresto da parte del privato . verbale di consegna arrestato da parte del privato schema 37/a 38) Fermo di indiziato di delitto verbale schema 38/a 39) Identificazione arrestato o fermato verbale schema 39/a 40) Liberazione arrestato o fermato verbale schema 40/a 41) Avviso al P.M. avvenuto arresto o fermo annotazione schema 41/a 42)Nomina difensore di fiducia o designazione di quello d’ufficio e contestuale avviso verbale schema 42/a 43)Avviso al difensore dell’arrestato fermato o minore accompagnato annotazione schema 43/a 44) Avviso arresto o fermo ai familiari annotazione schema 44/a avviso scritto schema 44/b lettera accompagnamento arrestato o fermato alla Casa Circondariale o Mandamentale schema 44/c ricevuta arrestato o fermato schema 44/d 45) Citazione orale persona offesa dal reato e testimoni annotazione schema 45/a 46) Informativa avvenuto arresto o fermo informativa arresto schema 46/a informativa fermo schema 46/b
SEZIONE IV PROVVEDIMENTI A CARICO DEI MINORENNI 47)Arresto di minorenne in flagranza di reato verbale di arresto schema n. 47/a
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48) Fermo di minorenne indiziato di delitto verbale schema 48/a 49) Accompagnamento minorenne a seguito di flagranza verbale schema 49/a 50) Avviso al P.M. presso tribunale minorenni avvenuto arresto o fermo annotazione schema 50/a 51) Avviso ai servizi minorili dell’amministrazione giustizia avvenuto accompagnamento fonogramma o fax schema 51/a 52) Liberazione del minorenne per disposizione del P.M. verbale schema 52/a 53) Accompagnamento presso abitazione familiare del minorenne per disposizione del P.M. verbale schema 53/a 54) Invito all’esercente la potestà dei genitori o affidatario a presentarsi negli uffici di Polizia per prendere in consegna il minorenne accompagnato annotazione schema 54/a . 55) Consegna minore accompagnato negli uffici di Polizia all’esercente la potestà dei genitori o all’affidatario . verbale schema 55/a 56)Informativa al P.M. arresto o fermo del minorenne informativa schema 56/a lettera accompagnamento presso Centro di prima accoglienza o comunità pubblica o autorizzata schema 56/b ricevuta arrestato fermato o accompagnato schema 56/c 57) Informativa al P.M. accompagnamento del minorenne negli uffici di Polizia informativa schema 57/a .
SEZIONE V ATTIVITÀ DISPOSTA O DELEGATA DALL’A.G.
58) Relazione di notificazione all’imputato non detenuto Notificazione a soggetti diversi dall’imputato non detenuto
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Promemoria sulle modalità e sui termini delle notificazioni relazione di notificazione schema 58/a relazione di notificazione in plico chiuso schema 58/b 59) Relazione notificazione a norma Art. 157 - 8° co relazione di notificazione schema 59/a 60)Notificazioni urgenti a mezzo del telefono relazione di notificazione schema 60/a . 61) Interrogatorio di persona indagata o imputata in un procedimento connesso . verbale schema 61/a invito all’indagato o imputato schema 61/b . avviso al difensore schema 61/c 62) Confronto verbale schema 62/a 63) Identificazione di cadavere e autopsia verbale schema 63/a 64) Ispezione personale su delega A.G. verbale schema 64/a 65) Ispezione di luoghi o di cose su delega A.G. verbale schema 65/a 66) Perquisizione personale su delega A.G verbale perquisizione personale schema 66/a verbale sequestro conseguente a perquisizione personale/locale schema 66/b
67)Esame di atti documenti corrispondenza presso banche verbale schema 67/a 68) Perquisizione locale su delega A.G. verbale schema 68/a 69)Sequestro su delega A.G. verbale schema 69/a 70) Sequestro presso banche verbale schema 70/a 71) Acquisizione di atti documenti o cose costituenti segreto richiesta di atti documenti o cose costituenti reato coperti da segreto schema 71/a
verbale di omessa acquisizione per aver opposto rifiuto schema 71/b verbale di acquisizione di atti documenti o cose schema 71/c 72) Sequestro di pubblicazioni
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verbale di sequestro schema 72/a lettera di restituzione del decreto notificato e trasmissione verbale di sequestro e cose sequestrate schema 72/b 73)Restituzione di cose sequestrate verbale di dissequestro e contemporanea restituzione di cosa immobile schema 73/a
verbale di dissequestro e contemporanea restituzione di cosa mobile schema 73/b
74) Intercettazioni di conversazioni telefoniche verbale schema 74/a verbale di intercettazione ambientale schema 74/b 75) Arresto in esecuzione di ordinanza di custodia cautelare o di ordine di carcerazione verbale di arresto schema 75/a verbale di vane ricerche schema 75/b 76) Distruzione di sostanze stupefacenti verbale schema 76/a verbale di partecipazione al procedimento penale a distanza schema 76/b
Sezione VI DEPENALIZZAZIONE 77) Assunzione di informazioni verbale schema 77/a 78)Ispezione di luoghi e cose verbale schema 78/a verbale di accertamento tecnico attraverso rilievi segnaletici, descrittivi o fotografici schema 78/b 79)Perquisizione locale su autorizzazione del tribunale del luogo verbale schema 79/a 80) Contestazione di illecito amministrativo verbale schema 80/a 81) Sequestro amministrativo di veicolo circolante privo di assicurazione RCA verbale di sequestro schema 81/a trasmissione verbale di sequestro schema 81/b verbale di affidamento in custodia di cosa sequestrata schema 81/c 82) Notif. al trasgressore e/o all’obbligato in solido della viol. amm.va Relazione di notificazione schema 82/a .
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Relazione di notificazione mediante deposito dell’atto nella casa comunale schema 82/b
Avviso di notificazione mediante deposito nella casa comunale schema 82/c » Avviso avvenuto deposito nella casa comunale di atto da notificare schema 82/d
Relata di notificazione a mezzo del servizio postale schema 82/e Comunicazione all’ufficio delle Entrate schema 82/f 83)Accertamento di uso personale di sostanza stupefacente verbale di accertamento schema 83/a verbale di accertamento violazione amministrativa per abbandono di siringa schema 83/b 84) Sequestro sostanze stupefacenti per uso personale verbale di sequestro schema 84/a lettera trasmissione sostanza sequestrata per analisi alla ASL schema 84/b segnalazione al Prefetto ex art. 75 - 5° co. T.U. STUP schema 84/c 85) Rapporto autorità amministrativa rapporto schema 85/a 86) Restituzione di cose sequestrate verbale di dissequestro schema 86/a
Bibliografia
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Premessa Nell’ideare questo testo, frutto dell’esperienza pratica, mi sono posto dalla parte di ciascun operatore di polizia che, nell’immediatezza dei fatti, pressato dagli eventi, in pochissimi attimi deve analizzare e valutare il caso, decidere in merito e intervenire secondo legge, senza nulla tralasciare per evitare di vanificare il suo operato. Ho cercato di dare risposta alla domanda che ciascun operatore si pone in tali circostanze: «adesso cosa devo fare?». Una prima significativa conferma si può avere dalla normativa processuale che più ha attinenza con l’attività di polizia giudiziaria, illustrata nella prima parte del testo. Una seconda precisa indicazione è data dalla seconda parte del volume, più corposo, costituita da una guida pratica a tutti gli atti che la polizia giudiziaria può essere chiamata a compiere, siano essi di iniziativa che su delega dell’A.G.. Questa, oltre a contenere il formulario adeguato agli atti del pubblico ministero e aggiornato secondo le innovazioni più recenti, comprende numerosi prospetti illustrativi premessi alle varie formule nei quali è sintetizzato tutto ciò che l’operatore deve osservare durante il compimento dell’atto e immediatamente dopo: competenze, diritti della difesa, adempimenti immediati e successivi, termini di trasmissione, utilizzabilità nelle varie fasi processuali e in sede di testimonianza con la precisa citazione delle disposizioni di legge di riferimento. Con lo stesso criterio segue un’ultima parte dedicata agli atti depenalizzati. Il volume è completato con varie tabelle sinottiche e il prontuario dell’arresto e del fermo aggiornato. In questo lavoro ho voluto trasfondere l’esperienza di tanti anni di attività di polizia giudiziaria per porla a disposizione di tutti, prendendo anche spunto dalle varie problematiche emerse in sede di attuazione pratica del vigente diritto processuale penale, delle numerose difficoltà riscontrate da molti operatori di polizia in relazione alla nuova impostazione che viene data alle indagini preliminari – che possono trasformarsi in prova soltanto in sede dibattimentale con il sostegno di una efficace testimonianza – e facendo tesoro dei preziosi contributi forniti dal Dott. Fausto De Santis, magistrato di elevate capacità professionali e di lunga esperienza, a cui vanno i miei sentimenti più profondi di sincera gratitudine per l’opera svolta. Il testo è particolarmente indirizzato a tutti gli operatori del
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Premessa
settore: ufficiali e agenti di polizia giudiziaria addetti ai servizi d’istituto ed investigativi, allievi dei vari corsi di istruzione e aggiornamento, avvocati, magistrati del PM, consulenti tecnici e investigatori privati. Con l’auspicio che anche questa nuova edizione possa continuare a riscuotere i consensi delle edizioni precedenti espressi dai suoi destinatari, a tutti i livelli, viene riproposta, curata in ogni suo aspetto, anche nella versione ipertestuale su CD-ROM e aggiornata con le più recenti innovazioni intervenute. Si segnalano, in particolare: giudice unico, modifiche udienza preliminare, giudizio abbreviato e procedimenti speciali, competenza penale giudice di pace, custodia cautelare, investigazioni difensive, formazione e valutazione della prova, cosiddetto pacchetto sicurezza, difesa d’ufficio e patrocinio a carico dello Stato.
BASILIO BUZZANCA
Laurus Robuffo
